UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES ARTES Y HUMANIDADES

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

CURSO ACADÉMICO
PROYECTO DE DESARROLLO SOCIAL

ELABORADO POR
CLAUDIA PINZÓN HOYOS

Ultima Actualización
Bogotá D.C., Agosto de 2008
 INTRODUCCION GENERAL AL MODULO

El curso de Proyecto de Desarrollo Social que a continuación se presenta,

responde al Componente Disciplinar del Programa de Comunicación Social, el
número de créditos asignados para el desarrollo del curso es de tres créditos que
se trabajarán de la siguiente manera: 96 horas promedio de estudio independiente
y 48 horas promedio de acompañamiento tutorial.

El curso busca acercar al estudiante al conocimiento del Desarrollo Social como

campo de acción para que el Comunicador de la Universidad Nacional Abierta y a
Distancia identifique, reconozca , se apropie y proponga soluciones a las
comunidades desde su Rol profesional, ya que el énfasis del Programa lo faculta
para gestionar proyectos de desarrollo en las diferentes comunidades.

La importancia que tiene el curso para el estudiante radica en el conocimiento y

aplicación de temas actuales sobre el Desarrollo en las comunidades y la
proyección en el campo laboral que de ésta se genera; a demás inicia al
estudiante en la reflexión de los problemas de la disciplina y lo conduce a elegir el
camino para la resolución de dichos problemas.

Las unidades didácticas en las que se divide el curso corresponden en primera

instancia al Desarrollo Social en el ámbito Internacional en donde se estudiaran
las políticas, los entidades Internacionales que apoyan proyectos de esta clase,
tipos de proyectos que se generan y parámetros para la presentación de
proyectos; en segundo lugar se trabajará en el Desarrollo Social en el ámbito
Nacional en donde se estudiaran las políticas, los entidades Nacionales que
apoyan proyectos de esta clase, tipos de proyectos que se generan y parámetros
para la presentación de proyectos; y finalmente se presentará y trabajará sobre el
Desarrollo Social y la Comunicación Social con énfasis en Comunicación
Comunitaria abordando el rol del comunicador en este campo, la importancia de
los medios de comunicación en estos procesos, así como la identificación de los
medios utilizados.

De acuerdo al modelo Académico Pedagógico de la Institución el proceso de

aprendizaje se encuentra centrado en “El Aprendizaje Autónomo” en donde el
estudiante es el actor principal de su formación a través del desarrollo de la
autogestión del conocimiento. Para tal fin el curso académico manejará la
siguiente metodología, cuarenta y ocho horas de trabajo con acompañamiento y
seguimiento tutorial sincrónico y asincrónico en las que se realizarán discusiones
y debates de los textos básicos, elaboración, presentación de ensayos, e
interiorización de los temas de tal forma que el estudiante pueda interpretar,
relacionar y generar propuesta en el área, desarrollar talleres, guías y resolver las
dudas teóricas. Y noventa y seis horas de trabajo independiente que serán
organizadas y utilizadas directamente por el estudiante, con la asesoría y
orientación del tutor para cumplir con el propósito del curso.

La evaluación del proceso se desarrollará en tres momentos la autoevaluación,

coevaluación y la heteroevaluación en las competencias cognitiva, contextual,
comunicativa y valorativa, que se verán reflejados en cada uno de las actividades
propuestas para abordar los contenidos temáticos.

El desarrollo del curso propone estrategias que responden al trabajo

independiente del estudiante en donde se realizarán actividades como trabajo
personal y en pequeños grupos colaborativos de aprendizaje, los cuales llevaran
al estudiante a una interacción estudiante – estudiante donde el trabajo individual
será el punto de partida. Existe un segundo momento de interacción docente –
estudiante, que responde al acompañamiento tutorial y que se desarrolla en
actividades como la tutoría individual, tutoría a pequeños grupos colaborativos y
tutoría en grupo de curso.

Por la modalidad a distancia los recursos que apoyarán directamente el desarrollo

del curso son los tecnológicos ya que el material básico utilizado es la multimedia,
y para el desarrollo del proceso de aprendizaje servirán de apoyo sitios web, el
chat, el e-mail, textos impresos etc.
Como parte de la formación universitaria es importante que el estudiante
reconozca e identifique la Política que sustenta el tema a través de la consulta
directa de los escritos que a nivel Internacional y Nacional se encuentran, lo que
permitirá al estudiante configurar su propia postura frente al tema.

JUSTIFICACIÓN

La importancia del curso en la formación disciplinar del profesional radica en el

compromiso que la Institución se ha formulado en el Proceso de Educación
Superior en Colombia, por ello dentro de su Proyecto Académico Pedagógico
(PAP) ha diseñado el Componente Comunitario que se “ constituye en estrategia
fundamental que tipifica a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, porque
conlleva a la proyección social de la Institución en el ámbito local y regional, y
eleva la atención de la cuestión social a la categoría político, ético y vital, con
énfasis en la educación comunitaria y en la realización de proyectos específicos
(Bambú). La educación comunitaria se convierte en una mediación pedagógica
que tiende a hacer posible el desarrollo integral de la personalidad y armónico de
la comunidad, para ampliar las posibilidades de realización colectiva e individual y
aprender a convivir juntos, lo cual exige pasar de la lógica de la vivencia, de la
fuerza y del miedo, a la dinámica de la razón, del amor y de la solidaridad.
Aprender a convivir juntos es realizar una educación para la vivencia práctica de
la democracia participativa y de la práctica cultural donde se valora el
conocimiento y la sabiduría de la comunidad, para que encuentre su propia
dinámica e identidad, busque los medios para realizar diversos proyectos de vida
digna, justa y solidaria, recupere nuevos espacios para la práctica laboral y
organizativa, y autodetermine los fines de su propio desarrollo”1.

En tal sentido para el estudiante es importante que se identifique con el énfasis

1
RAMON. Miguel, documento Proyecto Académico Pedagógico, UNAD.
de su profesión, Lo Comunitario, que se apropie de los temas del curso que lo
enfrentan con la realidad social nacional e internacional y que le permiten desde
su quehacer impactar la sociedad y cumplir con los propósitos Institucionales
descritos anteriormente.

Desde otro punto de vista el curso responde a las intencionalidades disciplinares

de brindar a los estudiantes una formación integral en el campo de la
Comunicación Social Comunitaria con énfasis en Comunicación Social, que es el
sello que identifica al profesional de la UNAD.

A demás le permite a los estudiantes desarrollar las habilidades para utilizar

herramientas para elaborar y presentar propuestas de contenido social, teniendo
en cuenta la consecución de recursos económicos, tecnológicos y de asesorias
para estos proyectos, poniendo en conocimiento las necesidades comunitarias
de las poblaciones.

INTENCIONALIDAD FORMATIVA

Formulación de Fomentar el conocimiento y aplicación de los temas del

Propósitos
Desarrollo Social en el Estudiante a través del estudio e
interpretación de los temas en el que hacer profesional del
Comunicador Social con énfasis en Comunicación
Comunitaria.
Formulación de Que el estudiante analice las políticas sobre el Desarrollo
Objetivos
social a nivel nacional e internacional para que proponga
proyectos desde la Comunicación Social para las
comunidades.
Instrumentar a los estudiantes en herramientas y mecanismos
útiles para desarrollar y presentar propuestas de contenido
 social que vinculen activamente a la comunidad.
Que el estudiante infiera el uso de los medios de
comunicación en los Proyectos de Desarrollo Social para
fortalecer su rol dentro de las comunidades.
Que el estudiante proponga proyectos en el área del
Desarrollo Social para generar espacios que le permitan
ejercitar su que hacer en las comunidades.
Formulación de El estudiante describe y analiza los temas del Desarrollo
Competencias
social en el contexto del Comunicador Social con énfasis en
Comunicación Comunitaria.
El estudiante aplica los temas del Desarrollo social en las
comunidades.
El estudiante sustenta el uso de los medios de comunicación
en las propuestas de Desarrollo Social de las comunidades.
Formulación de Al finalizar el curso el estudiante conocerá los temas del
Metas
Desarrollo Social y su importancia en el desarrollo de las
comunidades.
El estudiante diseñará, presentará y sustentará un Proyecto
en el área del Desarrollo Social para una comunidad que
identifica.

UNIDADES DIDÁCTICAS
1)Presentación Del Curso
2) El Desarrollo Social, Marco Internacional
2.1 Políticas
2.2 Entidades Internacionales que apoyan
2.3 Tipos de Proyectos
3) El Desarrollo Social, Marco Nacional
3.1 Políticas
3.2 Entidades Nacionales que apoyan
 3.3 Tipos de Proyectos
3.4 El Desarrollo Social y la Comunicación Social con énfasis en Comunicación
Comunitaria.
3.5 Importancia de los medios de comunicación
3.6 Utilización de los medios de comunicación

METODOLOGÍA GENERAL:
De acuerdo al modelo Académico Pedagógico de la Institución el proceso de
aprendizaje se encuentra centrado en el Aprendizaje Autónomo en donde el
estudiante es el actor principal de su formación a través del desarrollo de la
autogestión del conocimiento. Para tal fin el curso académico manejará una
metodología representada en las siguientes actividades, trabajo en pequeños
grupos colaborativos de aprendizaje, tutoría individual, tutoría a pequeños grupos
colaborativos o tutoría en grupos de curso de la siguiente manera cuarenta y ocho
horas de trabajo con acompañamiento y seguimiento tutorial sincrónico y
asincrónico en el que se realizarán discusiones y debates de los textos básicos,
elaboración y presentación de ensayos, talleres, guías y resolución de dudas
teóricas; y noventa y seis horas de trabajo independiente que serán organizadas y
utilizadas directamente por el estudiante con la orientación del tutor para cumplir
con el propósito del curso.

Teniendo en cuenta lo anterior el estudiante para cada una de las actividades

deberá responder de diferente manera, si se programa una actividad de trabajo
en pequeños grupos colaborativos de aprendizaje el estudiante debe leer las
fuentes documentales que corresponden a cada sesión como parte de su estudio
independiente y plantear sus argumentos para ser presentados al tutor y al grupo
en general. Cuando la actividad es Tutoría individual el estudiante debe consultar
las fuentes e identificar sus dificultades mediante el planteamiento de preguntas
que van a ser trabajadas por el tutor para garantizar el aprendizaje de los
contenidos temáticos por parte del estudiante. Si la actividad desarrollada es
tutoría a pequeños grupos colaborativos el estudiante debe presentar sus
planteamientos, argumentar sus posturas, presentar informes y realizar sus
posibles preguntas al tutor y grupo de estudiantes que conformen el grupo con el
fin de que él aclare temas, revise informes, sugiera técnicas y herramientas de
aprendizaje, valore y evalúe el proceso de aprendizaje del estudiante. Y finalmente
si la actividad es tutoría en grupo de curso, se busca que el total de estudiantes
participen de la actividad, el estudiante debe presentar el trabajo que realizó de
manera independiente o en los pequeños grupos colaborativos, socializar su
conocimiento e intercambiar criterios de aprendizaje con sus compañeros y tutor.
Para la realización de las actividades se programará un cronograma que debe ser
cumplido estrictamente.

SISTEMA DE EVALUACIÓN
Para lograr el propósito de este curso la evaluación de los productos que el
estudiante presentará están determinados por tres momentos la autoevaluación,
coevaluación y la heteroevaluación en las cuales se busca que el estudiante
desarrolle las competencias cognitiva, contextual, comunicativa y valorativa, a
continuación describiremos como se aplicaran cada uno de los momentos de la
evaluación y como tanto el estudiante como el tutor pueden medir el alcance de
estas competencias.
1. Momentos de la Evaluación 2
“La autoevaluación, esta se entiende como una oportunidad para hacer la
revisión y reflexión autocrítica de procesos, aprendizajes y productos del proyecto
de formación que esta llevando a cabo el estudiante. Tiene por objeto que el
estudiante juzgue objetiva y constructivamente sus propios esfuerzos, resultados y
productos con base en las metas trazadas por él mismo. Con esta se espera
identificar los procesos alcanzados por el estudiante y las necesidades
aspiraciones y metas para aprendizajes futuros. En cada una de las actividades de
aprendizaje, el estudiante podrá realizar su autoevaluación en el momento de

2Tomado del Reglamento General Estudiantil UNAD, capitulo VI Sistema de Evaluación y Promoción Pág. 24
enfrentarse a las actividades como el debate de conceptos y planteamientos
propios del estudiante con el tutor, la realización de los ensayos, resúmenes,
mapas conceptuales, cuadros comparativos y entrevistas; al realizar estas
actividades el estudiante deberá reflexionar sobre los diferentes conceptos,
identificar el hilo conductor de las discusiones que se plantean en los textos leídos
de tal forma que el estudiante pueda ir construyendo su propia postura frente a la
disciplina. El estudiante podrá hacer consciente su aprendizaje al momento de
enfrentarse con la realización y análisis de los productos que presenta. Finalmente
el momento más importante del proceso de autoevaluación se presentará al final
del curso cuando el estudiante pueda dar cuenta en sus palabras del desarrollo de
la disciplina en lo comunitario.

La coevaluación es un proceso colaborativo que pretende poner en común

evidencias o productos de aprendizaje, identificar fortalezas, estrategias exitosas,
posibles errores o limitaciones para convertirlos en situaciones de aprendizaje
mediante la valoración y el reconocimiento del trabajo del otro poniendo en juego
la equidad, honestidad y la ética para contribuir al crecimiento solidario del grupo.
Este momento se hará evidente en las interacciones entre estudiante-estudiante y
estudiante-tutor, ya que a partir de la socialización de los productos realizados se
presenta un proceso de retroalimentación bidireccional donde el estudiante por
intermedio del comentario de los otros evidencia sus aciertos, cuestiona sus
planteamientos, y reconoce sus dificultades en el proceso de aprendizaje.

La heteroevaluación tiene por objeto La verificación de competencias y logros de

aprendizajes exigidos por la sociedad del conocimiento con fines de acreditación,
certificación y promoción. Se realizará mediante pruebas orales o escritas,
trabajos de investigación, ensayos, informe de prácticas, estudios de caso, foros,
paneles, sustentación de trabajos o cualquier otro procedimiento que se considere
adecuado para realizar el acompañamiento, seguimiento y valoración del
desempeño académico del estudiante.”
 2. Competencias
Competencia Cognitiva: Esta hace referencia a la apropiación y construcción
del saber a partir del estudio de los referentes teóricos sobre el tema.

Competencia Comunicativa: Se entiende como el saber presente en los actos

que realiza un estudiante para la comprensión de un texto y/o contexto
específico circunscrito al campo del saber de las diferentes ciencias. Estos
actos comunicativos que realiza el estudiante de carácter interpretativo,
argumentativo y propositivo, están orientados a la comprensión y recreación de
los problemas y concepciones fundamentales que ofrecerían una visión de la
disciplina.

Competencia Valorativa: Indica el saber relacionado con las actitudes que

reflejan la interacción y apropiación de los múltiples sentidos presentes en los
textos.

Competencia Contextual: Es el saber que el estudiante posee para interpretar y

confrontar los problemas sociales y culturales de los contextos locales,
regionales y globales con los saberes de la academia.

Políticas Evaluativas del Curso

La evaluación del curso está propuesta en la guía de Actividades y de los
productos que de ella se generan para cada una de las Unidades Didácticas,
serán evaluados numéricamente en una escala entre Uno (1.0) y Cinco (5.0).
Es importante dejar claro que el cien por ciento de la nota final estará dividido así:
el sesenta por ciento (60%) resulta de todos los trabajos que se generan de la
guía de actividades propuesta y el cuarenta por ciento (40%) restante de una
evaluación que se presentará de nivel nacional y que será propuesta por el
docente.
Es de vital importancia para el desarrollo del proceso de evaluación seguir el
cronograma de actividades propuesto por el tutor y cumplir con las fechas
propuestas para la entrega de avances o productos, para ello se tendrá en cuenta
que la fecha de envió que se maneje por el timbre del correo físico o la del correo
electrónico corresponda al solicitado por el tutor, si algún avance llega con fecha
posterior no será recibido, tampoco se recibirán dos avances en el mismo envío.
También deberá tener en cuenta las fechas del trabajo directo con el Tutor para
hacer la discusión de los avances.
 UNIDAD I
DESARROLLO SOCIAL MARCO INTERNACIONAL

INTRODUCCIÓN
En la presente unidad el estudiante desarrollará el tema de las políticas vigentes
internacionales sobre el desarrollo social, así mismo conocerá las entidades que
apoyan proyectos de desarrollo en el mundo, los temas y las formas de financiación
para dichos proyectos.

De igual manera conocerá los principios, desafíos y avances que se tienen a nivel
mundial sobre el desarrollo de las sociedades.

OBJETIVO GENERAL
Que el estudiante conozca y analice las políticas sobre desarrollo social a nivel
internacional para que proponga proyectos desde la comunicación social para las
comunidades.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Instrumentar a los estudiantes en herramientas y mecanismos para desarrollar y
presentar propuestas de contenido social que vinculen activamente a la
comunidad teniendo en cuenta el marco internacional.

 Que el estudiante proponga proyectos en el área del desarrollo social para

generar espacios que le permitan ejercitar su que hacer en las comunidades

COMPETENCIAS

El estudiante describe y analiza los temas del Desarrollo social en el contexto

Internacional.
 POLITICAS

Todas las naciones del mundo son cada día mas concientes no solamente de la
necesidad del desarrollo económico del Estado, sino que hacen en la actualidad
especial énfasis en el desarrollo social y comunitario privilegiándola como un
elemento estructural y determinante del propio Estado y son estos mismos Estados
los que poco a poco han ido convenciéndose no solo de la importancia del desarrollo
social dentro de su misma organización sino la imperiosa necesidad de integrar
otras naciones y fomentar de esta manera programas de desarrollo social
internacionales de carácter regional, hemisférico e incluso globales, algunos de ellos
destinados a sectores específicos de la sociedad tales como : Las mujeres, los niños,
los refugiados, los desplazados; frente a esta nueva realidad le corresponde a la
Organización de las Naciones Unidas (O.N.U) interesarse sustancialmente en el
tema otorgándole la relevancia y trascendencia que en la actualidad se le reconoce,
todas esta iniciativas, expectativas y experiencias fueron canalizas por primera vez
por la O.N.U. en el mes de marzo del año 1.995 En la “Primera cumbre mundial
sobre el desarrollo social” Realiza en la ciudad de Copenhaguen (Dinamarca) Y que
es en síntesis el “MARCO INTERNACIONAL” Para la valoración y ejecución de
proyectos de desarrollo social y comunitario desde una perspectiva mundial.

Trataremos de hacer a continuación un ejercicio de síntesis de aquellos aspectos

determinantes que estructuran las formas propias de los proyectos de desarrollo
social y comunitario.

Debe partirse de el establecimiento de un principio rector y este es: “El

reconocimiento de la necesidad de Bienestar de la humanidad” y a partir de este
enunciado establecer unos reconocimientos o antecedentes, tales como:
 - El deber de satisfacer mas y mejor las necesidades materiales de las
personas, sus familias y las comunidades.
- Determinar y establecer que el desarrollo social y la justicia social son
necesarios para la paz.
- Reconocimiento de la necesidad de la mujer como factor determinante del
desarrollo (construcción de una igualdad)
- Compromiso de promover el desarrollo especialmente para las comunidades
sumidas en la pobreza para que puedan compartir los recursos, utilizar sus
derechos y asumir responsabilidades en el desarrollo social.
- Comprender que el consumo y producción indiscriminada de los países
industrializados produce incertidumbre, desequilibrio y mayor vulnerabilidad.
- Reconocer que en mayor medida son las mujeres y los menores quienes se
encuentran con mayor grado de vulnerabilidad y a ellos deber ir
prioritariamente dirigidos los proyectos de desarrollo social.

Como consecuencia de esta cumbre se trazan una serie de políticas y compromisos,

para todos los miembros de las Naciones unidas, que podemos sintetizar de la
siguiente manera:

1.- Poner al ser humano en el centro del desarrollo.

2.- Cumplir como gobiernos asegurando la equidad.
3.- Establecer políticas económicas sólidas como base para el desarrollo social
sostenido.
4.- Promover la democracia, la dignidad humana y la solidaridad en el ámbito
nacional e internacional.
5.- Promover la distribución equitativa de los ingresos basándose en la equidad e
igualdad de oportunidades.
6.- Reconocer que la familia es la unidad básica de la sociedad y que desempeña
una labor fundamental en el desarrollo social.
7.- Promover el respeto universal en procura de garantizar las libertades y los
derechos fundamentales incluido el derecho al desarrollo.
8.- Apoyar el progreso y la seguridad de los seres humanos y en especial las
comunidades más vulnerables a fin de permitirles a través de la seguridad y
creatividad su desarrollo social.
9.- Afirmar la universalidad del desarrollo social y darle un enfoque nuevo y
reforzado.
10.- Mejorar las posibilidades de los ancianos.
11.- Reconocer en las nuevas tecnologías de la información un instrumento valioso
y necesario y buscar que las comunidades que viven en la pobreza tengan acceso a
las tecnologías.
12.- Reconocer que los Estados son los principales responsables del desarrollo
social, fortaleciendo los organismos internacionales y la necesaria participación con
esfuerzos y recursos.

A partir de la definición de las políticas se plantea la O.N.U. para con sus asociados
unos compromisos que son las acciones a seguir tanto en el ámbito nacional como
internacional y de los cuales a continuación haremos una breve referencia

Primer compromiso: Crear un entorno económico, político, social y jurídico que

permita el logro del desarrollo social, compromiso que comprende que las personas y
comunidades participen en la formulación de políticas y estrategias.

Segundo compromiso: Erradicar la pobreza en el mundo mediante acciones

nacionales enérgicas y la cooperación internacional como un imperativo ético, social
y político.

Tercer compromiso: Promover el objetivo del pleno empleo como prioridad básica de
las políticas económicas y sociales.
Cuarto compromiso: promover la integración social fomentando sociedades estables
y justas basadas en la promoción y protección de los derechos humanos dentro de
un ambiente de tolerancia y no discriminación, internacionalmente se debe promover
los tratados en este sentido.

Quinto compromiso: Promover el pleno respeto de la dignidad humana y lograr la

equidad entre hombres y mujeres aumentando la participación y la función directa;
internacionalmente esto significa la lucha por la eliminación de toda forma de
discriminación.

Sexto compromiso: Promover y lograr los objetivos mundiales de acceder en forma

universal y equitativa a una educación de calidad, atención primaria de salud respeto
y promoción de las culturas comunes y particulares, esto significa en el plano
internacional que los organismos internacionales financien y presten su apoyo.

Séptimo compromiso: Acelerar el desarrollo económico y social.

Octavo compromiso: Asegurar que los programas de ajuste estructural incluyan

objetivos de desarrollo social en particular la erradicación de la pobreza, la
generación de empleo pleno y productivo y la integración social. Comprende el
compromiso internacional de bancos entidades multilaterales y donantes.

Noveno compromiso: Utilizar con mayor eficacia los recursos asignados al desarrollo
mediante acciones nacionales y cooperación regional e internacional, se trata en si
de la movilización de recursos nuevos y adicionales adecuados.

Décimo compromiso: Mejorar y fortalecer el espíritu de coparticipación, el marco de

la cooperación internacional, regional y sub-regional a través de las entidades
multilaterales como la misma O.N.U.
Con el fin de materializar esta propuesta la O.N.U. Se ha encargado de crear
mecanismos y organismos especializados dentro de los cuales el principal es:

El Consejo Economico y Social

(ECOSOC)
Esta conformado por cincuenta y cuatro miembros, rotatorios, elegidos por periodos
de tres años (Colombia estará hasta el 31 de diciembre de 2.006) Se conforma por
nueve comisiones orgánicas, tres de las cuales son: Comisión de desarrollo social,
comisión de ciencia y tecnología para el desarrollo y comisión de desarrollo
sostenible; cinco consejos regionales, una de ellas es la “Comisión económica para
América Latina y el Caribe” Llamada la CEPAL Con sede en Santiago de Chile
(Chile) Fundada en febrero 25 de 1.948 y en la actualidad cuenta con cuarenta y un
Estados miembros y siete asociados; dentro de sus diferentes comités hay dos
específicos orientados hacia el desarrollo: Comité de desarrollo social e igualdad y
comité de integración de la mujer al desarrollo.

Una de sus principales funciones es prestar asesoría y asistencia técnica, económica

y financiera a proyectos de desarrollo social en estrecha relación y coparticipación
con las ONGs de la región especializadas en desarrollo social y que en estos
momentos suman mas de mil quinientas en la región, estas ONGs las ha clasifica la
CEPAL en tres categorías: Organizaciones mayormente interesadas, organizaciones
con competencia especial en áreas especificas y organizaciones de aportes
ocasionales

En la actualidad el secretario Ejecutivo de la CEPAL, es el Colombiano; Doctor:

José Antonio Ocampo, quien despacha desde el Edificio Naciones Unidas:
www.eclac.cl

Finalmente hay que recordar que la Organización de las Naciones Unidas (O.N.U.)
En su conocida: “Declaración del Milenio” Menciona como su objetivo número ocho:
“Fomentar una asociación para el desarrollo integral de los países menos
adelantados”.

En el ámbito Americano debemos nombrar la: ORGANIZACIÓN DE ESTADOS

AMERICANOS (O. E. A.) Fundada el treinta de abril de 1.948 como: “Eje central del
sistema Iberoamericano.” Dentro de sus objetivos se encuentra promover por medio
de una acción cooperativa el desarrollo económico, social y cultural de las naciones
miembros.

ENTIDADES INTERNACIONALES QUE APOYAN PROYECTOS DE

DESARROLLO SOCIAL

Agencias del Sistema de Naciones Unidas ONU3

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUD.
Organización dedicada a asesorar en políticas de reducción de
pobreza, fortalecimiento de la gobernabilidad democrática,
prevención de crisis y recuperación, uso racional de la energía, protección del medio
ambiente y tecnologías de la información y las Comunicaciones a favor del desarrollo
de las comunidades.

Sitio en Internet mundial: www.undp.org

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer

UNIFEM.

3
Las Agencias que se mencionan son tomadas de http://www.nacionesunidas.org.co/agencias.asp
Trabaja sobre el ejercicio de la ciudadanía plena de las mujeres, y se basa en el
respeto a las diferencias y el derecho a la equidad de género.

Sus tres programas principales son Derechos Económicos y Sociales de las Mujeres
(DESafíos), Derecho a una Vida sin Violencia y Derechos Políticos y Liderazgo. Sus
actividades abarcan 65 países, donde entrega apoyo técnico y financiero para
proyectos innovadores orientados a lograr la plena participación de las mujeres en el
desarrollo humano sostenible y la inserción de sus necesidades y propuestas en las
agendas locales, nacionales y regionales.

Sitio en Internet mundial: www.unifem.undp.org.

Fondo de Población de las Naciones Unidas

UNFPA.
Apoya la formulación de planes y programas orientados a
encontrar soluciones en materia de población, desarrollo y salud sexual y
reproducción.

Sitio en Internet mundial: www.unfpa.org.

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados ACNUR

Trabaja en la supervisión y coordinación de la acción internacional

en favor de la protección de los refugiados en el mundo y de la búsqueda de
soluciones a los problemas de los refugiados. Estos últimos son personas que se ven
obligadas a huir de sus países debido a un temor fundado de persecución por
motivos de raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a determinado
grupo social.

Sitio en Internet mundial: www.acnur.org

Fondo de las Naciones Unidas por la Infancia

UNICEF

Trabaja por mejorar la situación y derechos de niños y niñas,

promueven las mejores condiciones para el desarrollo con equidad.

Sitio en Internet mundial: www.unicef.org

Programa Mundial de Alimentos

PMA

Brinda ayuda alimentaría a poblaciones que lo requieran en

periodos de crisis. Lucha contra el hambre y la pobreza en el mundo; así como
también promover la recuperación socio-económica, promueve la auto ayuda a
comunidades pobres particularmente a través de programas intensivos de trabajo.

Sitio en Internet mundial: www.wfp.org

Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas

para los Derechos Humanos ONUDH

Promueve el respeto universal de los derechos humanos. Su

misión es observar, asesorar e informar sobre la situación de los Derechos Humanos
y del Derecho Internacional Humanitario.

Sitio en Internet mundial: www.unhchr.ch.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

CEPAL
Se preocupa por el análisis integral de los procesos de
desarrollo económico y social de los países de América Latina
y el Caribe. Se preocupa por los retos prioritarios de la región frente a la
globalización de los mercados y de los valores.

Brinda asesoría y capacitación en desarrollo económico y social; formula y evalúa

políticas públicas; adelanta estudios, genera y difunde estadísticas socioeconómicas
comparables; y cuenta con publicaciones periódicas y especiales. Asesora y apoya la
cooperación y coordinación regional e internacional.

Sitio en Internet mundial: www.eclac.cl .

Banco Mundial

Su misión es combatir la pobreza, ayudar a la gente a ayudarse

a sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando
recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y
forjando asociaciones en los sectores público y privado. El Banco Mundial es el
principal proveedor de asistencia para el desarrollo en servicios de salud, educación,
desarrollo social.

Sitio en Internet mundial: www.bancomundial.org.

 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura FAO

Trabaja con proyectos de agricultura, silvicultura, pesca y el

desarrollo rural. Se esfuerza por aliviar la pobreza y el hambre promoviendo el
desarrollo agrícola, el mejoramiento de la nutrición y la seguridad alimentaria.

Asesora a los gobiernos en la definición de las estrategias nacionales y las políticas

en el ámbito rural para lograr su desarrollo, la seguridad alimentaria y el alivio de la
pobreza; con el fin de elevar los niveles de nutrición y de vida, incrementar la
productividad agrícola y mejorar las condiciones de la población rural.

Sitio en Internet mundial: www.fao.org

Organización Internacional del Trabajo OIT

Su objetivo es crear mejores condiciones laborales y justicia

social para los trabajadores de todo el mundo, formula
políticas y programas internacionales para contribuir a mejorar las condiciones de
trabajo y vida; elabora normas laborales internacionales que sirven de directrices a
las autoridades nacionales para llevar a la práctica esas políticas.

Sitio en Internet mundial: www.ilo.org.

 Organización Mundial/Panamericana de la Salud

OPS

Promueve la equidad en salud, combate la enfermedad y mejora la calidad y

prolonga la vida de las personas, con el fin de mejorar la calidad de vida de las
personas.

Sitio en Internet mundial: www.who.int.

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Industrial ONUDI

Promueve el desarrollo industrial sostenible, con el objetivo de

crear empleo y reducir la pobreza, también presta asistencia en el ámbito del medio
ambiente.

Sitio en Internet mundial: www.unido.org

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para el

Desarrollo Regional UNCRD

Promociona el desarrollo regional sostenible en los países de

América latina y el Caribe en el contexto de las tendencias de
descentralización y globalización de la región. Trabaja como centro de investigación,
capacitación, consultoría y cooperación en desarrollo y planeamiento regional.

Sitio en Internet mundial: http://www.www.uncrd.or.jp

Otras Agencias Internacionales de Cooperación

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Concede préstamos para apoyar reformas sectoriales en determinados ámbitos

(finanzas, comercios, agricultura, transporte, sectores sociales, entre otros), apoya
servicios científicos y tecnológicos, organizaciones nacionales de ciencia y
tecnología, La creación de demanda de servicios y personal de investigación
aplicada, 4) El apoyo a la investigación básica y aplicada etc.

Sitio en Internet mundial: www.iadb.org/EXR/doc98/apr/apsctec.htm

Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (CIID) (International

Development Research Center (IDRC)

Fomenta y apoya la investigación de los problemas de las regiones en desarrollo, y

de los medios para aplicar y adaptar los conocimientos científicos y técnicos al
progreso económico y social de estas regiones.

Sitio en Internet mundial www.idrc.ca

Japan Internacional Cooperación Agency (JICA)

Trabaja en programas de cooperación técnica oficial del Japón hacia países en

desarrollo, apoya programas de formación técnica, estudios de desarrollo, envía
expertos para contribuir a la formación de recursos humanos y al desarrollo
institucional del país.

ONGs INTERNACIONALES y REDES INTERNACIONALES

Acción contra el hambre

Trabaja combatiendo el hambre, la miseria y las situaciones desesperadas que
suponen una amenaza para la población, interviene en más de 40 países de los
cinco continentes con equipos de cooperación en salud, educación, nutrición,
agricultura, salud pública, agua y saneamiento.

Sitio en Internet mundial http://www.accioncontraelhambre.org

Ayuda en Acción
El objetivo principal es mejorar las condiciones de vida de los niños y niñas, las
familias y las comunidades de los países más desfavorecidos de América, Asia y
África. Actualmente, están presentes en 17 países de tres continentes; en América,
trabaja en Bolivia, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua y Perú.

Sus proyectos se enfocan a trabajar emergencias causadas por desastres naturales,

consecución de recursos, proyectos de desarrollo, campañas de sensibilización, y
campañas de publicidad.

Sitio en Internet mundial http://www.ayudaenaccion.org

Centro de Investigación de Enfermedades Tropicales CIET

Trabajan en investigación científica a nivel comunitario involucrando a las
comunidades y el gobierno en la recolección de la información y el análisis de
problemas que afectan las poblaciones con el fin de trabajar en la toma de
decisiones conjuntas para mejorar la calidad de vida.

Sitio en Internet mundial http://www.ciet.org/www/image/Spanish/index.html

ITDG
Equipo de cooperación técnica internacional que trabaja junto a las poblaciones
rurales y urbanas de menores recursos buscando soluciones prácticas para la
pobreza mediante el uso de tecnologías apropiadas.

Sitio en Internet mundial http://www.itdg.org.pe/inicio.htm

Red Internacional para los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Red-

DESC)

Es una iniciativa de colaboración entre grupos e individuos de las diferentes regiones

del mundo trabajando en favor de la justicia social y los derechos humanos, con un
enfoque específico en los derechos económicos, sociales y culturales (DESC). A
través de la Red-DESC, grupos e individuos pueden intercambiar información,
desarrollar una voz colectiva, fortalecer sus acciones, desarrollar mecanismos y
estrategias utilizando el marco de los DESC para la eliminación de la pobreza así
como impulsar políticas económicas y sociales justas en diversos ámbitos.

Sitio en Internet mundial http://www.escr-net.org/EspGeneral/about_ESCR.asp

Embajada del Canadá en Colombia

Apoya actividades y proyectos de desarrollo de entidades canadienses con
programas multinacionales en Colombia.
Apoya con la creación y desarrollo de ONGs dedicadas al desarrollo, con el fin de
fortalecer lo grupos locales y las comunidades locales en sus prioridades de
desarrollo.

Sitio en Internet mundial http://www.dfait-maeci.gc.ca/colombia/dev-es.asp

TIPOS DE PROYECTOS Y FINANCIACION

Para la financiación de proyectos de desarrollo social, la Cooperación es la principal

herramienta de trabajo de todos los países, regiones y población en general; para
acceder a ella debe existir un marco institucional internacional como nacional que
respalde las solicitudes.

La característica principal es la de interrelacionar dos o mas interesados en un tema

e intercambiar experiencias, conocimientos y tecnologías4. La cooperación busca el
desarrollo recíproco de las partes involucradas, así como el fortalecimiento de
instituciones nacionales en el sector que corresponda; establecimiento de
redes de cooperación y apoyo a su funcionamiento; refuerzo de los
sistemas de información para mejorar la difusión de demandas y ofertas de
cooperación técnica entre los países; realización de seminarios y
reuniones técnicas para facilitar el intercambio de experiencias de interé s
para los países; elaboración de estudios diagnósticos y comparativos, a
nivel regional o subregional 5.

4
Departamento Administrativo de Acción Comunal. Seminario de consecución de recursos
internacionales pag. 3
5
http://www.eclac.cl/cgi-
bin/getProd.asp?xml=/cooperacion/noticias/paginas/6/12696/p12696.xml&xsl=/de/tpl/p18f.xsl&base=/c
ooperacion/tpl/top-bottom.xsl
En un proceso de cooperación intervienen los actores del proceso que
serían los países, las organizaciones internacionales, organizaciones no
gubernamentales. Las fuentes que se identifican como las asociaciones
que financian los proyectos, y finalmente los beneficiarios que son
aquellos que reciben toda o la mayor parte de la colaboración.

Tipos de Cooperación Internacional o Cooperación para el Desar rollo:

 Cooperación financiera no reembolsable , se asignan recursos para

apoyar proyectos de desarrollo, y el dinero ofrecido se debe utilizar
como se proyecto.
 Cooperación financiera reembolsable, Sujeta a la devolución del
dinero con bajos intereses y plazos.
 Ayuda de emergencia y desastres, envío de personal, material y
equipos de auxilio en emergencias naturales.
 Ayuda alimentaria, envío de alimentos para atender zonas de gran
pobreza.
 Cooperación cultural, Ayuda para la realización de actividades
culturales, cooperación dirigida a museos, grupos culturales etc.
 Donaciones, contribuciones para atender necesidades de la
población referidas al desarrollo social.
 Cooperación Técnica, Apoya países en desarrollo mediante la
transferencia de ténicas, conocimientos etc. 6

6
Departamento Administrativo de Acción Comunal. Seminario de consecución de recursos
internacionales pag.5
La cooperación puede ser de cuatro clases, la oficial o pública, en esta
interviene el gobierno; la descentralizada, cooperación que se presenta
entre ciudades del mundo; entre ONGs e interinstitucionales.

Pasos para la Presentación de Propuestas

Generalmente los aspectos que se elaboran para sustentar una propuesta

que se va a presentar a las agencias internacionales para solicitar
cooperación en el desarrollo de proyectos son:

1. Introducción, Breve presentación del proyecto que se quiere

desarrollar.
2. Justificación, Presentación de la importancia del proyecto para la
sociedad y de su impacto.
3. Objetivos general y específicos y metas , identificación clara de lo
que se pretende lograr con el proyecto que se propone.
4. Evaluación, presentación del seguimiento que se realizará al
proyecto para verificar el cumplimiento de los objetivos y metas
propuestas.
5. Resumen presupuesto, se presenta el costo total del proyecto y si
existen otras fuentes de financiación.
6. Sostenibilidad financiera, Presentar las necesidades de
financiamiento que se generen una vez los recursos entregados se
hayan terminados y como se sostendrá el proyecto en el tiempo.
7. Presupuesto detallado, se presenta la distribución de los rubros
necesarios para el proyecto claramente.
8. Anexos, información adicional que se quiera presentar, como por
ejemplo un plan de trabajo.
Para solicitar la financiación a las agencias internacionales se debe conocer muy
bien la agencias, sus objetivos, que tipo de proyectos financian, como lo hacen; para
así poder presentar la propuesta a la agencia que corresponda. A continuación se
presentan algunas propuestas de agencias internacionales para la financiación de
Proyectos.

Banco Mundial

Los proyectos financiados por el BM se identifican, implementan y evalúan de

acuerdo al siguiente ciclo:

1. Estrategia de asistencia para el país. Asesora y presta financiación a

proyectos que reducen la pobreza en el país.
2. Identificación. Respalda proyectos sólidos en términos financieros,
económicos, sociales, medioambientales y de desarrollo.
3. Preparación. Ofrece asesoria a proyectos para ser presentados al Banco.
4. Evaluación Inicial. Se evalúan los aspectos sociales, económicos y técnicos.
5. Negociaciones y aprobación del directorio. Acuerdo y condiciones del
préstamo para el proyecto y presentación para aprobación.
6. Implementación supervisión. Seguimiento al desarrollo del proyecto eficiencia
y eficacia.
7. Implementación y conclusión. Informe de implementación y conclusión para
presentar.

El BID

Apoya el desarrollo de proyectos en América Latina y el Caribe mediante los

prestamos, donaciones, garantías e inversiones. Para conseguir financiación por
parte del BID es importante el tipo de proyecto, el instrumento de financiación y el
fondo que se va a utilizar.
Para profundizar en el tema revise el documento sobre Seminario de Recursos
Internacionales realizado por el Departamento Administrativo de Acción Comunal de
la Alcaldía Mayor de Santa fe de Bogotá, trabajado por el Dr. Burkhard Luber en
Octubre de 2001

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Para profundizar en los temas del curso puede revisar la siguiente lectura

 Objetivos de desarrollo de Milenio

BIBLIOGRAFIA WEB
 http://www.cameco.org/espanol/coretext-spanish-2004.pdf
 http://www.nacionesunidas.org.co/agencias.asp
 http://www.eclac.cl/cgibin/
getProd.asp?xml=/cooperacion/noticias/paginas/6/12696/p12696.xml&xsl=/de/tpl/p18
f.xsl&base=/c
 http://www.pnud.org.co/ccf/
 UNIDAD II

DESARROLLO SOCIAL MARCO NACIONAL

INTRODUCCIÓN
En la presente unidad el estudiante desarrollará el tema de las políticas vigentes
nacionales sobre el desarrollo social, así mismo conocerá las entidades que apoyan
proyectos de desarrollo en el mundo, los temas y las formas de financiación para
dichos proyectos.

De igual manera conocerá los principios, desafíos y avances que se tienen a nivel
nacional sobre el desarrollo de la sociedad.

OBJETIVO GENERAL
Que el estudiante conozca y analice las políticas sobre desarrollo social a nivel
nacional para que proponga proyectos desde la comunicación social para las
comunidades.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Instrumentar a los estudiantes en herramientas y mecanismos para desarrollar y
presentar propuestas de contenido social que vinculen activamente a la
comunidad teniendo en cuenta el marco nacional.

 Que el estudiante proponga proyectos en el área del desarrollo social para

generar espacios que le permitan ejercitar su que hacer en las comunidades

COMPETENCIAS

El estudiante describe y analiza los temas del Desarrollo social en el contexto

nacional.
 POLITICAS

La situación de violencia y el conflicto armado que se vive se ha convertido en un

obstáculo para la sociedad, ya que no permite el desarrollo sostenible por más
esfuerzos que se realicen desde el gobierno y las poblaciones.

Esta situación social, económica y política ha llevado a la población a enfrentar

altos índices de desempleo, crisis económica y pobreza, entre otros. De igual forma
se constituye en el marco principal del gobierno para plantear una política de
desarrollo social que responda no solo a las características nacionales, regionales y
locales; sino a que plantee sus proyectos en base a las políticas internacionales que
sobre Desarrollo Social han tomado fuerza en las últimas décadas. Para profundizar
en el contexto nacional revise al texto comunicación: desde las regiones
construyendo una nación capitulo I Contexto. Amparo Cadavid Bringe.

Desde este punto de vista la Cooperación es el elemento central de la política y

busca fundamentalmente la colaboración entre los diferentes países, organizaciones
etc. Colombia ha desarrollado una serie de planes y proyectos de cooperación que le
permitirán alcanzar las metas propuestas nacionales referidas a la descentralización,
seguridad social salud, agua potable y saneamiento básico y vivienda; procesos que
se han venido desarrollando en las tres últimas décadas.

La política sobre descentralización que se ha venido desarrollando paulatinamente

desde 1983, ha permitido que se trabaje sobre la transferencia a los gobiernos
locales de funciones gubernamentales y competencias orientadas a mejorar la
situación social de las localidades y regiones.

En la última década, Colombia se embarcó en la apertura de integración a la

economía mundial, buscando beneficios para el país con los convenios de
cooperación que de allí se desprendan. El gran reto que ha asumido el Gobierno es
lograr que estos beneficios sean apropiadamente distribuidos entre los miembros de
la sociedad para que la globalización no sea una restricción sino una oportunidad
para el desarrollo social.7

Sin embargo en los últimos años se ha sido difícil continuar con la política de
desarrollo social por el conflicto armado tan agudo que se vive, lo que ha hecho que
la inversión internacional disminuya y por ende se afecte el desarrollo social en
Colombia.

Para profundizar en el tema puede revisar el Informe de desarrollo humano en

Colombia del año 2003 publicado en la dirección electrónica:
http://indh.pnud.org.co/index_.plx?f=1064343108.

Dentro de la política nacional sobre el desarrollo social no solamente se inclina a

trabajar con agencias internacionales de cooperación que trabajan en Colombia sino
que también ha tenido en cuenta las Organizaciones No Gubernamentales de orden
internacional como nacional y que estén dirigiendo sus esfuerzos hacia el tema Son
organizaciones sin ánimo de lucro que desarrollan actividades hacia el beneficio
social y comunitario, colaboran en la construcción de una sociedad civil pluralista y
sostenible con recursos, promueven y defienden los derechos fundamentales,
contribuyen al desarrollo integral de los colombianos generando propuestas
innovadoras y acordes con las necesidades de la población entre otras8. Para
ampliar el tema, revisar documento sobre Declaración de Principios de las ONGs de
Colombia.

Como lo mencionábamos anteriormente la Política se centra en el marco de

Cooperación Internacional aspecto en el que se han desarrollado ya algunos
proyectos, que a continuación presentaremos:
7
Jaime Eduardo Ruiz Llano, EL DESARROLLO SOCIAL EN COLOMBIA,
http://www.un.org/socialsummit/speeches/266col.htm
8
Declaración de Principios de las ONGs de Colombia, tomado de:
http://www.ccong.org.co/aa/img_upload/24bdfc451cd35a0dfab4e3e269137795/Declaraci_n_de_Principios.pdf
 1. Con la Comunidad Andina ha planteado su política sobre desarrollo social
para gestionar recursos, desarrollar acciones comunitarias y realizar acciones
que permitan mejorar la calidad de vida de la población. Para profundizar en el
tema ver documento sobre política de desarrollo social Comunidad Andina.

2. Con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, con el cual
se firmó un convenio de asistencia para solucionar problemas de desarrollo
económico, fomentar el progreso social y mejorar el nivel de vida de los
colombianos. Los proyectos se enmarcan dentro de las siguientes líneas:
apoyar las estrategias de desarrollo del país, enfocados a promover el
desarrollo humano y la eliminación de la pobreza; y la segunda promover la
creación de un ambiente propicio para a paz y la reconciliación, enfocado a
promover la gobernabilidad democrática y restauración de la paz. 9 (ver
presentación anexa Segundo marco de Cooperación con Colombia 2002 –
2006).

3. Con las Naciones Unidas ONU se trabaja el apoyo técnico y financiero en

áreas relacionadas con el desarrollo social, político y económico; a través de
las 16 agencias y organismos que conforman el Sistema de la ONU en
Colombia.
PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2002 – 2006

Es importante conocer la política nacional en materia de desarrollo ya que esta se

constituye en el marco de los proyectos y propuestas que se pueden presentar para
solicitar tanto el apoyo nacional como el internacional.

Se presentará un breve resumen del Plan de Desarrollo 2002 – 2006 con el fin de
que se identifiquen los ejes sobre los cuales se puede trabajar.

9
Tomado de http://www.pnud.org.co/ccf/
 1. Brindar seguridad democrática, Debido al conflicto armado que afronta el
país, la presencia de organizaciones armadas y sus acciones terroristas
contra la sociedad, la infraestructura económica y social del país. Se pretende
defender el ordenamiento democrático y el estado de derecho, y garantizar la
seguridad y libertad de la población, combatir al narcotráfico y al crimen
organizado, fortalecer el servicio de justicia, desarrollar las zonas de conflicto
y deprimidas, proteger y promover los derechos humanos, fortalecer la
convivencia y los valores y fortalecer las relaciones exteriores y cooperación
internacional10.

2. Impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de

empleo, Este es un factor importante para la solución del empleo y la
pobreza, para ello se necesita el crecimiento de un ambiente macroeconómico
y social más estable y seguro, invertir en infraestructura y servicios públicos,
en capital humano, ciencia, tecnología y una política comercial de la economía
nacional que responda a la economía mundial. Para alcanzar este objetivo se
pretende impulsar la vivienda y la construcción, la exploración y explotación
de hidrocarburos y minería, desarrollar la infraestructura del transporte,
mejorar los servicios públicos domiciliarios, invertir en ciencia, tecnología y
educación, implementar una política comercial, trabajar en la sostenibilidad
ambiental, generar empleo y competitividad y desarrollo.11

3. Construir Equidad Social, Busca construir una sociedad más equitativa, un

desarrollo enfocado al crecimiento económico y distribución equitativa de los
resultados, para disminuir la pobreza, la crisis económica, la precariedad de
los mecanismos de protección social entre otros. Los programas para alcanzar
este objetivo son revolución educativa, ampliación y mejoramiento de la
protección social y seguridad social, impulso a la economía solidaria, manejo

10
. tomado de http://www.presidencia.gov.co/planacio/index htm
11
ibid
 social del campo, capitalismo social en servicios p{públicos, desarrollo de las
mipymes, calidad de vida urbana, prevención y mitigación de riesgos naturales
y fortalecimiento de grupos etnicos12.

4. Incremento de la Transparencia y Eficiencia del Estado, Busca

incrementar la legitimidad del Estado, reformando la administración pública,
las relaciones interregionales y el ordenamiento territorial. Para ello propone
los proyectos de renovación de la administración pública y la descentralización
y desarrollo territorial.13

Si desea profundizar en otros Planes de desarrollo, puede visitar la presentación del

Plan de Desarrollo de Bogota, en la página
http://www.fondeso.df.gob.mx/taller/mesas/mesa1/consuelo_corredor.pdf

ENTIDADES NACIONALES QUE APOYAN PROYECTOS DE DESARROLLO

SOCIAL

Agencias Internacionales de la ONU que apoyan proyectos en Colombia

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUD.
Dedicada a trabajar en proyectos de convivencia y cultura de paz,
políticas públicas sectoriales, medio ambiente, desarrollo integral y
desarrollo productivo, con especial énfasis en la lucha contra la pobreza, la
generación de empleo y medios de vida sostenibles, la vinculación activa de la mujer
a las tareas del desarrollo y la búsqueda colectiva de soluciones a la problemática
territorial y local

12
ibid
13
tomado de http://www.presidencia.gov.co/planacio/index htm
Sitio en Internet nacional: www.pnud.org.co

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer

UNIFEM
Trabaja con instancias gubernamentales de la mujer, su
metodología es participativa y apoya proyectos dirigidos al género,
derechos económicos, sociales y culturales, fortalecimiento del liderazgo de las
mujeres, situación de derechos humanos en la reclusión en cárceles, mujeres
excombatientes del nororiente colombiano entre otros.

No tiene sitio en Internet nacional.

Fondo de Población de las Naciones Unidas UNFPA

Trabaja en permanente interrelación con instituciones públicas y
privadas, apoya el establecimiento de estrategias nacionales para
atender las necesidades de la población y promover políticas adecuadas sobre la
salud sexual y reproductiva, los derechos reproductivos y la relación entre población
y desarrollo.

En Colombia ha contribuido al desarrollo de políticas públicas y programas en

población y desarrollo teniendo en cuenta criterios de diversidad de la región y su
representatividad en términos de procesos poblacionales, contribuye además con
elaboración de metodologías de asesoramiento e introducción de nuevos métodos
anticonceptivos; prestación de servicios de información, educación y comunicación; y
apoyo para el análisis estadístico.

No tiene sitio en Internet nacional.

 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados ACNUR
En Colombia presta cooperación técnica a las autoridades
nacionales y sectores sociales en el diseño de políticas para la
atención de la población desplazada en emergencia y en la solución, apoya el
fortalecimiento de los mecanismos internos de protección de los derechos humanos,
diseño de estrategias para la prevención del desplazamiento forzado, apoya los
procesos de retorno voluntario de los desplazados, fortalecen los mecanismos de
coordinación entre el Estado y los organismos nacionales e internacionales que
trabajan con población desplazada.

Oficinas
ACNUR Bogotá D.C. Cll 114 No. 9-01 Oficina 601 Torre A, Tels. (571) 6580600,
Fax: (571) 629 27 90, e-mail: colbo@unhcr.ch

ACNUR Barrancabermeja, Cr 8 No 6-19, Tel: (577) 621 26 95 Barrancabermeja –

Santander, e-mail: colba@unhcr.ch

ACNUR Apartadó, Calle 100 D No 111-56, Tel: (574) 828 21 62, Apartadó –
Antioquia, e-mail: colap@unhcr.ch

ACNUR Puerto Asís, Cr. 20 No 15-61, Tel: (578) 422 78 39, Puerto Asís - Putumayo
e-mail: colpa@unhcr.ch

Fondo de las Naciones Unidas por la Infancia UNICEF

Ha trabajado en Colombia durante 50 años en cooperación con los gobiernos,
comunidades y encargados de los niños y niñas para que de forma prioritaria se
alcance su inclusión social con equidad de género, raza, situación económica o
política, escuchándolos e incluyéndolos en las acciones. Apoya proyectos de
atención médica a madres y niños, de nutrición, impulsa acciones en
comunicación educativa para poblaciones, genera y apoya espacios que
benefician la expresión de niños y jóvenes.

Sitio en Internet nacional: www.unicef.org.co

Programa Mundial de Alimentos PMA

Desde 1969, se encuentra trabajando en Colombia ofreciendo
acceso permanente a la alimentación a las poblaciones
vulnerables y su función de complementación nutricional,
todos los proyectos se caracterizan por ser de desarrollo sostenible.

Los proyectos que se vienen desarrollando en Colombia son: Operación

Prolongada de Socorro y Recuperación, Desarrollo Sostenible Ecoandino, Apoyo
a las actividades socio-económicas y protección ambiental en las comunidades
indígenas.

No tiene sitio en Internet nacional

Oficina en Colombia de la Alta Comisionada de las

Naciones Unidas para los Derechos Humanos
OACNUDH
Su misión es observar, asesorar e informar sobre la situación de los Derechos
Humanos y del Derecho Internacional Humanitario en Colombia.

Observa la situación de los derechos humanos en el país y el cumplimiento del

derecho internacional, asesora a las autoridades e instituciones colombianas en
el desarrollo de políticas y programas para la promoción y protección de los
derechos humanos y del derecho internacional humanitario, asesora y presta
asistencia técnica al gobierno, congreso, sociedad civil, ONGs, líderes de
comunidades entre otros.

Sitio en Internet nacional: www.hchr.org.co.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

CEPAL

Brinda su asesoría y capacitación en desarrollo económico y

social; formula y evalúa políticas publicas; adelanta estudios, genera y difunde
estadísticas socio-económicas comparables y cuenta con publicaciones
periódicas y especiales. En general, asesora y apoya la cooperación y
coordinación regional e internacional.

Sitio en Internet nacional: www.cepal.org/colombia

Banco Mundial

Su misión es combatir la pobreza, ayudar a la gente a ayudarse

a sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando
recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y
forjando asociaciones en los sectores público y privado. El Banco Mundial es el
principal proveedor de asistencia para el desarrollo en servicios de salud,
educación, desarrollo social.

No tiene sitio en Internet nacional.

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación

y la Agricultura FAO

Una prioridad específica de la Organización es fomentar la

agricultura sostenible y el desarrollo rural, estrategia de largo
plazo para incrementar la producción de alimentos y la seguridad alimentaria a la
vez que se conservan y ordenan los recursos naturales. El propósito es satisfacer
las necesidades de las generaciones actuales y futuras mediante la promoción de
un desarrollo que no degrade el medio ambiente y sea técnicamente apropiado,
viable desde el punto de vista económico y socialmente aceptable.

No tiene sitio en Internet nacional.

Organización Internacional del Trabajo OIT

En Colombia a trabajado en la defensa de los derechos

sindicales y la protección a la vida de dirigentes y activistas del
movimiento sindical y gremial, y para garantizar la libertad
sindical, defensa de la libertad sindical y promoción del derecho de sindicación,
Promoción de la negociación colectiva, Promoción publica de los derechos y
principios fundamentales en el trabajo, Adecuación de la legislación colombiana
a las normas internacionales del trabajo ratificadas por Colombia, Promoción y
fortalecimiento del dialogo social.
 No tiene sitio en Internet nacional.

Organización Mundial/Panamericana de la Salud OPS

En Colombia para trabajar sobre la calidad de vida de las

personas se han identificado las diferencias que existen entre
los diversos grupos poblacionales en cuanto a género, niveles
de educación, niveles de ingreso y, en general, condiciones de vida; que dan
como resultado una situación de inequidad que se debe trabajar con diferentes
proyectos de investigación para la salud.

Sitio en Internet nacional: www.col.ops-oms.org

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Industrial ONUDI

Presta asistencia a las pequeñas y medianas empresas en

promoción de la inversión extranjera y las alianzas estratégicas a través de la Red
Nacional de Centros Regionales de Inversión, Información y Tecnología;
mejoramiento de sistemas de calidad en las empresas; y apoyo a minicadenas
productivas.

No tiene sitio en Internet nacional.

 Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Regional UNCRD

Asesora al país en el proceso del ALC en la identificación y

construcción de aproximaciones efectivas para promover un
desarrollo regional sostenible, asesora a los gobiernos en la definición de
políticas centrales, regionales y locales a desarrollar estrategias promoviendo la
cooperación entre los países de ALC para implementar programas para un
desarrollo sostenible.

No tiene sitio en Internet nacional

Entidades Nacionales

Agencia Colombiana de Cooperación Internacional

Es una entidad del gobierno que tiene por objeto coordinar y promover políticas
de cooperación internacional técnica y financiera no reembolsable, incrementar el
flujo de recursos y ampliar el espectro de ayuda internacional que se recibe para
el desarrollo.

Sitio en Internet http://www.acci.gov.co

Fundación Mario santo Domingo

Es una entidad privada sin ánimo de lucro apoyada por el grupo empresarial
Bavaria y la familia Santo Domingo y dedicada a desarrollar programas a favor de
los sectores populares de la población colombiana.
Su misión es promover el bien común y propiciar el desarrollo social del país
dando su apoyo a actividades y programas de carácter educativo y cultural,
investigaciones científicas y tecnológicas, de salud, beneficencia, generación de
ingresos y empleos y todas aquellas que contribuyen a mejorar la calidad de vida
de la población, especialmente de las comunidades más pobres.

Sus proyectos los desarrolla en cooperación con agencias internacionales y

entidades nacionales.

Sitio en Internet: http://www.fundacionmariosantodomingo.org.co.

Avanza Portal para el desarrollo Colombiano

Es un portal construido para trabajar aspectos del desarrollo social,

especialmente la pobreza, se busca conformar comunidad a través de este para
desarrollar proyectos sociales.

Sitio en Internet http://www.avanza.org.co/index.shtml

Red de Desarrollo Sostenible de Colombia

Su misión es ser el instrumento por medio del cual se genere conciencia entre los
distintos agentes de la sociedad civil, divulgando y promoviendo los principios,
recomendaciones y formulaciones expresados por la Organización de las
Naciones Unidas en la Cumbre de la Tierra, principios a los cuales, el Estado
colombiano adhirió sin reservas y con un alto grado de compromiso. Trabaja en el
intercambio de información sobre el desarrollo sostenible y contribuye a la
difusión de información ambiental.
Sitio en Internet http://www.rds.org.co/rds.htm

Colombia Mejor

Trabaja en la construcción de una Colombia más equitativa, con mayores

oportunidades de desarrollo humano, respetando las particularidades de la
población menos favorecida y apoyándola en la gestión de su propio desarrollo a
través de la concertación de objetivos conjuntos, para enfrentar con esperanza el
futuro.

Trabaja proyectos en el campo social, ambiental, productivo, tecnológico, cultural

e institucional, en la asesoria, seguimiento, diseño, desarrollo y evaluación de
proyectos.

Sitio en Internet http://colombiamejor.org/index.html

Fundación Antonio Restrepo Barco

Es una Organización no gubernamental sin ánimo de lucro que trabaja

programas dirigidos a la promoción del desarrollo social en el país y de los
derechos fundamentales de la población, la salud, educación, la participación
social y el mejoramiento del ingreso de poblaciones carentes de recursos.

Busca consolidar el tejido social y contribuir a fortalecer el marco institucional

democrático del país.

Sitio en Internet http://www.funrestrepobarco.org.co/

Confederación Colombiana de Organizaciones no Gubernamentales

Es una organización que cuenta con 12 federaciones departamentales y 18 ONG

nacionales que trabaja en diferentes sectores del desarrollo social y representan
1000 ONG del país.

Sus proyectos constituyen una red en temas de educación, salud, economía,

empleo, saneamiento básico, protección social, infraestructura social y vivienda,
entre otros.

Sus funciones están orientadas a Servir como entidad de interfase en proyectos

Estado - Sociedad Civil - Agencias Internacionales, para crear las condiciones
para el desarrollo de proyectos mediante el apoyo en el diseño, ejecución y
evaluación.

Sitio en Internet http://www.ccong.org.co/

Si quiere revisar otras Fundaciones sociales en Colombia diríjase a la siguiente

página: http://lalupa.com/Sociedad_y_cultura/Fundaciones/index.shtml
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Para profundizar en los temas de la Unidad puede revisar las siguientes lecturas:

 Los Municipios Colombianos hacia los Objetivos de Desarrollo de Milenio

 Lineamientos para la formulación del Plan Integrado de Desarrollo Social

BIBLIOGRAFIA WEB
 Declaración de Principios de las ONGs de Colombia, tomado de:
http://www.ccong.org.co/aa/img_upload/24bdfc451cd35a0dfab4e3e269137795/Decla
raci_n_de_Principios.pdf

 Departamento Administrativo de Acción Comunal. Seminario de consecución de

recursos
internacionales pag. 3

 Ruiz Llano Jaime Eduardo, el desarrollo social en Colombia, Tomaddo de

http://www.un.org/socialsummit/speeches/266col.htm
 UNIDAD III

DESARROLLO SOCIAL Y COMUNICACIÓN SOCIAL

INTRODUCCIÓN

En el presente capítulo el estudiante podrá abordar los temas referidos al rol del
comunicador social frente al tema del desarrollo, se observará la importancia e
ingerencia de los medios en el apoyo a proyectos de desarrollo en las comunidades.
De igual manera se presentan ejemplos de propuestas comunicativas que
intervienen en el desarrollo social de las comunidades.

OBJETIVO GENERAL
Que el estudiante infiera el uso de los medios de comunicación en los proyectos de
Desarrollo Social para fortalecer su rol dentro de las comunidades

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Que el estudiante describa y analice los temas del desarrollo social en el contexto
del Comunicador Social.

 Que el estudiante aplique los temas de desarrollo social en las comunidades

desde su rol como comunicador.

COMPETENCIAS
 El estudiante aplica los temas del Desarrollo social en las comunidades.

 El estudiante sustenta el uso de los medios de comunicación en las propuestas

de Desarrollo Social de las comunidades.
IMPORTANCIA Y UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

El desarrollo del mundo actual y los procesos de globalización llevan a los

Comunicadores a enfrentar un mundo difícil de entender, con unas situaciones
políticas, económicas y sociales que necesitan un trabajo cauteloso ya que se puede
caer en la manipulación de la información por parte de los medios.

La globalización, constituye un proceso al que asistimos llevados de la mano por la

revolución de las comunicaciones y los medios, que nos ha convertido, de buenas a
primeras, en espectadores y testigos de eventos hasta hace algunos días
impensables, distantes y extraños. La globalización ha acercado a nuestros países y
sus gentes, pero, igualmente, ha universalizado los procesos económicos, ha
superado las viejas concepciones de los estados nacionales, de las fronteras como
meras delimitaciones espaciales y también ha generado un inédito intercambio
cultural14.

Pero lo importante para el comunicador actual es la interrelación que el pueda hacer

de lo global con lo local, de encontrar el punto de unión entre las manifestaciones
globales con la provincia, de observar como éstas pueden colaborar con el desarrollo
de su población, encontrando un equilibrio entre lo que somos y lo que son afuera.

Entonces las funciones de los comunicadores serán:

 Asesor iniciativas y medios de comunicación, referidos a la planificación y

financiación de actividades.
 Evaluar proyectos de comunicación para agencias de cooperación y agencias
locales.
 Apoyar la integración social y estimular la discusión pública.

14
Gustavo Villamizar Durán, Cómo informar en tiempos de globalización, Revista
latinoamericana de Comunicación Chasqui, edición 85 año 2004.
http://www.comunica.org/chasqui.
  Apoyar el desarrollo de formas de libre expresión en las poblaciones.
 Fortalecer la identidad local y la diversidad cultural a través de los medios.
 Apoyar iniciativas de comunicación comunitaria.
 Promover el intercambio de experiencias entre comunicadores.
 Desarrollar estrategias de autosostenibilidad de procesos comunicativos en
las comunidades.
 Fomentar el desarrollo de redes de comunicación comunitaria.
 Asesor en la elaboración de proyectos de desarrollo en la que participen los
medios.
 Capacitar a las comunidades para la realización de proyectos y el manejo de
los medios.
 Asesor en asuntos técnicos, equipos de radiodifusión, de impresión que se
quieran desarrollar al interior de las comunidades.
 Elaborar proyectos de comunicación para el contexto nacional, regional y
local.
 Apoyar a las comunidades para que puedan crear, administrar y apropiar
procesos de comunicación que promuevan el desarrollo y la calidad de vida.
 Utilizar los medios de comunicación como herramientas para alcanzar el
desarrollo local.
 Crear redes de comunicación alternativa entre las comunidades y al interior de
ellas.
 Crear medios alternativos, ágiles, sencillos y pequeños.

Según Rosa María Alfaro el Comunicador puede aportar a la construcción social desde:
 Visualizando los actores (sujetos y grupos) permitiendo conocer a la gente, trabajar
sus demandas y necesidades, para lo cual el comunicador se convierte en facilitador
y promotor de debate.
 Sensibilizar y motivar sobre el futuro y sobre el valor del esfuerzo colectivo de
cambio, trabajando la fuerza simbólica de un proceso sostenido y trascendiendo el
pragmatismo de la solución inmediata de los problemas.
  Construir y consolidar relaciones estratégicas entre sujetos e instituciones,
potenciando el dialogo e intercambios entre diferentes y construyendo acuerdos.
 Generar intereses y voluntades públicas transformándose de ésta manera en escuela
de opinión, poniendo en el espacio del debate temas e intereses comunes, y de esta
manera creando esfera pública.
 Promoviendo discursos y demandas sociales propiciando y estimulando a los sujetos
para que trabajen sus propias propuestas, desde sus propias lógicas y a través de
debates específicos
 Construyendo el sentido del desarrollo social desde lo particular, pero con actores y
temas articulados para lo cual el comunicador debe actuar como tejedor de la
15
articulación desde lo específico y lo particular.

El desarrollo de estas funciones lleva al comunicador a enfrentarse a procesos de

comunicación alternativa, medios de pequeña dimensión que deben tener altos
índices de calidad para el desarrollo de los procesos y para garantizar la influencia
desde lo local a lo regional y finalmente al contexto nacional.

Según Frei Betto16 al referirse a los medios alternativos de comunicación, dice que
estos deben abandonar la perspectiva de comunicar para el pueblo, para asumir la
perspectiva de hablar con y desde el pueblo, con los códigos del pueblo, con sus
recursos y expresiones culturales, y que esto debe hacerse con mucha
profesionalidad, para eso hay que generar procesos de capacitación entre los
comunicadores populares. Deben utilizarse las nuevas tecnologías pero no dejar de
valorar las herramientas artesanales de la comunicación popular.

Importancia de los medios de comunicación en los procesos de desarrollo, en

primera instancia se observa en el papel educativo de los medios; “los estudiosos de
la comunicación han resaltado siempre el aspecto educativo de los medios. Las

15
Washintong Uranga, Gaston Femia y Hernan Días. Acerca de la Práctica Social de los
Comunicadores Tomada de: http://www.cpcbol.org/Archivo%20-PDF/Washin%20uranga.pdf
16
Foro Social de las Américas , Por una comunicación con y desde el pueblo, Conferencia
Comunicación, Cultura y Hegemonía
Tomado de: http://www.lavaca.org/actualidad/actualidad736.shtml
diferentes teorías que han abordado estos estudios han atribuido una función
formativa a la prensa, la radio, el cine, la televisión etc”.17

La educación no solo consiste en transmitir conocimientos acumulados sino también

en enseñar a actuar de un modo racional y solidario de conformidad con la
naturaleza humana. El ser humano gracias a su capacidad de comunicarse y
desarrollar los medios de comunicación, puede compensar sus carencias, orientarse
en su entorno y satisfacer sus necesidades.

En segundo lugar se reconocen los medios comunicativos para la información ya

que la comunicación es el proceso y resultado de la relación mediada por el
intercambio de informaciones, conocimientos y sentimientos, entre individuos, sus
grupos y organizaciones sociales instituciones etc., con el objetivo de facilitar la
actividad social y transformadora del ser humano. A través de esta actividad
contribuye a la creación, estabilización y modificación de las relaciones y
condiciones sociales.

En tercer lugar se le reconocen a los medios de comunicación el poder que tienen

para manejar las necesidades de información, los intereses y objetivos de las
fuerzas sociales. El poder depende del acceso y manejo que se de a la información,
así como su procesamiento y la toma de decisiones que se generen a partir de
estas.18

17
Vicente Romano. Educación ciudadana y medios de comunicación , Universidad de sevilla
http://www.ucm.es/info/eurotheo/materiales/fin_de_siecle/VRomano%20_1_.pdf
18
Howard H. Frederick, Comunicación, Lenguaje, Derechos Humanos Y Ética En El Mundo
Multidimensional De Traducción E Interpretación, Revista Interacción Números 36 a 40: Edición
especial 10 Años.
Para profundizar en el tema revise el documento comunicación: desde las regiones
construyendo una nación, que trata la presentación de un proyecto de Desarrollo
Social y la ingerencia de la Comunicación en el proceso.

Comunicación para el desarrollo en Latinoamérica

Una evaluación sucinta al cabo de cuarenta años

Por Luis Ramiro Beltrán S.

Doctor en Comunicación Social
Consejero Regional en Comunicación para América Latina
Centro para Programas de Comunicación
Universidad Johns Hopkins

Este documento corresponde al discurso de inauguración de la IV Mesa Redonda

sobre Comunicación y Desarrollo organizada por el Instituto para América Latina
(IPAL) en Lima, Perú, entre el 23 y el 26 de febrero de 1993.

En América Latina han prevalecido tres conceptualizaciones principales respecto de

la relación entre comunicación social y desarrollo nacional: "comunicación de
desarrollo", "comunicación de apoyo al desarrollo" y "comunicación alternativa para el
desarrollo democrático".

La comunicación de desarrollo es, en esencia, la noción de que los medios masivos

tienen la capacidad de crear una atmósfera pública favorable al cambio, la que se
considera indispensable par la modernización de sociedades tradicionales por medio
del progreso tecnológico y el crecimiento económico.

La comunicación de apoyo al desarrollo es la noción de que la comunicación

planificada y organizada – sea o no masiva – es un instrumento clave para el logro
de las metas prácticas de instituciones y proyectos específicos de instituciones que
propician el desarrollo.

La comunicación alternativa para el desarrollo democrático es la noción de que, al

expandir y equilibrar el acceso y la participación de la gente en el proceso de
comunicación, tanto a niveles de medios masivos como a los interpersonales de
base, el desarrollo debe asegurar, además de beneficios materiales, la justicia social,
la libertad para todos y el gobierno de la mayoría.

Es posible, por supuesto, que existan otras conceptualizaciones de la relación

comunicación-desarrollo. Sin embargo, las que se acaban de enunciar aquí
brevemente están presentes en toda la literatura pertinente y se corresponden bien
con las categorías de la práctica.

La Comunicación para el desarrollo en América Latina, se ha puesto al servicio de

las sociedades desde mucho antes que se reconociera este trabajo.

En el Caso de Colombia desde 1948 se inicio con un proyecto de Comunicación para

el desarrollo basado en la Radio para Campesinos, en esa época conocida con el
nombre de Radio Sutatenza y dirigida por el Párroco Joaquín Salcedo con el fin de
difundir el Catolisismo y contribuír en el proceso de alfabetización para su área de
influencia.

Al pasar el tiempo esta idea se fortaleció y se convirtió en "Acción Cultural Popular"

(ACPO), una de las instituciones más grandes e influyentes del mundo en materia de
educación no formal a distancia y desarrollo rural, en este tiempo Radio Sutatenza
se convirtió en el primer caso exitoso de comunicación institucionalizada de apoyo al
desarrollo de Latinoamérica.

En Bolivia la Radio de los Trabajadores también se inició en el año 1948, a partir del
trabajo de los Sindicatos de Trabajadores Mineros que crearon varias estaciones de
radio, permitiendo que estos campesinos se convirtieran en los protagonistas de la
comunicación masiva.

Con estas estaciones de radio, empero, se convirtieron en participantes claves de un

proceso de revolución nacionalista radical, que instauraría el voto universal, realizaría
la reforma agraria y nacionalizaría la minería del estaño, de la cual dependía
entonces, en gran medida, la subsistencia del país.

SE habla se una comunicación masiva ya que estos permitían el acceso participativo

de todas las personas en sus micrófonos, visitaban calles, mercados, escuelas,
campos deportivos y permitían que todos expresaran sus opiniones sobre los temas
del gobierno, sociedad etc.

En la década de los 50 se creo un programa de asistencia técnica y financiera para

el desarrollo de los países latinoamericanos con énfasis en la agricultura, la
educación y la salud por parte de Estados Unidos, llamado Extensión agrícola y
educación audiovisual, este proyecto fue lo que más adelante se permitió la
apertura de programas de Comunicación de apoyo al Desarrollo Social que ahora
patrocinan los organismos internacionales y estatales.

En este tiempo el organismo que desarrollo toda la propuesta fue el Instituto

Interamericano de Ciencias Agrícolas (IICA), afiliado a la Organización de Estados
Americanos con sede en Costa Rica y el cuál se dedicó a capacitar y adaptar
materiales en los énfasis.

Hacia los años sesenta la Comunicación para el desarrollo tuvo gran auge debido a
la colaboración financiera de organizaciones de Estados Unidos y Europa y los
proyectos siguieron enfocados a las problemáticas agrícolas, educativos, de salud y
de demografía.

Para esta época en Chile se inició un proyecto de Videos de Educación no formal

para campesinos en temas agrícolas. En el Salvador y Nicaragua se trabajaron
proyectos de Televisión y radio tendientes a mejorar la calidad educativa. Luego
México se dedico a los programas de Educación secundaria a distancia y Colombia
aplicó este medio a la primaria.
En los años setenta, la crisis del petróleo toco a los países que apoyaban el
desarrollo de esto proyectos y se desencadeno un atrazo ya que se observó que el
módelo no funcionaba sin este apoyo y se observo como el desarrollo de los países
latinoamericanos dependencia de USA y Europa y ese gran esfuerzo que se habbia
trabajado por años se estaba perdiendo.

Comunicación para el desarrollo y los pueblos indígenas

El proyecto que a continuación se presenta es el resultado de un escrito realizado

por Jesus Gonzañes Pasos, en el que busca de forma breve presentar el valor de la
comunicación en el trabajo, en los problemas de desarrollo de los pueblos y en
especial en los indígenas.

Los medios de comunicación juegan hoy en día un papel determinante en todos los
procesos, influyen en la vida cotidiana de todas las personas y, directamente, en su
capacidad de interacción en el campo social, cultural y político.

Desde el punto de vista de los pueblos indígenas en el campo de la comunicación

alternativa, se desarrollan intentos serios por ocupar un espacio y transmitir una
realidad de estos pueblos, trabajando desde puntos convergentes (uso de lenguas,
recuperaciones culturales, presentación de problemáticas sectoriales...) hacia un
verdadero uso de la comunicación en el desarrollo, reivindicando el derecho a
comunicar como un derecho humano fundamental y un requisito de las prácticas
verdaderamente democráticas.

Porqué Comunicación Para El Desarrollo

Desde una concepción antropológica, el desarrollo debe ser descrito como un
proceso de cambio, propiciado por la acción social, con el fin de mejorar la calidad de
vida de todos los miembros de un grupo humano. En esta línea, "muchos cambios
son posibles si se orientan a la preservación de los sistemas locales, a la vez que se
hace que éstos funcionen mejor. (..) El desarrollo eficaz se apoya en las prácticas
culturales y en las estructuras sociales indígenas". Paralelamente, parte de esta
acción de cambio debe consistir en remover las limitantes estructurales y sociales
que inhiben el mejoramiento de la calidad de vida, entendida ésta como el conjunto
de necesidades individuales y colectivas del ser humano.

Por otra parte la importancia de los proyectos en Comunicación y Desarrollo para los
pueblos indígenas radica en la articulación de los miembros de ésta cultura, en que
los mismos pueblos manejen sus procesos de comunicación alternativa, en la
retroalimentación y aculturación que pueden recibir a través de los medios, ya que la
comunicación se convierte en el eje central de los proyectos de desarrollo porque
permite las representaciones mentales, las formas de vida, y el patrimonio cultural
entre otros.

Los medios influyen directamente en la vida cotidiana, en sus formas de relación

social, cultural y política, cuando se trabaja con la comunicación alternativa lo que se
busca es transmitir la realidad de estos pueblos, recuperar su lengua, trabajar sobre
sus problemáticas y constituir redes de intercambio de información y experiencias.

Entonces el desarrollo en estos pueblos tiende a fortalecer su territorio

permitiéndoles mantener el control sobre sus procesos culturales, decidir sobre el
uso de los recursos naturales y productivos, y tener acceso a los mercados.En donde
la comunicación se convierte en un proceso vital para alcanzar sus objetivos.

Otros aspectos de la Comunicación y el Desarrollo Social

Actualmente dentro de los proyectos de desarrollo social de los pueblos que se

vienen adelantando como respuesta a los procesos de globalización se observan
experiencias comunicativas dirigidas a apoyar los procesos de planeación
estratégica a través de las acciones de acceso, movilidad y desarrollo de las
comunicaciones y los recursos telemáticos que complementan los planes de
publicidad y mercadotecnia urbana; y existen otras experiencias en donde la
comunicación se vincula directamente con lo público en la participación ciudadana.

Comunicación Mediática que responde a experiencias de planeación estratégica:

La influencia de ésta Comunicación en los proyectos de desarrollo local siempre se

ha visto desde:

 La contribución que los medios le hacen al desarrollo local en materia informativa,

ya que buscan a través de ellos hacer visibles las problemáticas sociales.
 Movilización Informativa
 Promoción de una autoimagen y proyección mediática positiva de la ciudad
 Programas concertados con el sector privado y los agentes económicos
 Las imágenes mercadológicas de consenso y transformación urbana.

Todo proyecto o campaña está inevitablemente determinada por la relación entre

plan de comunicación, cambio social y proyecto ideológico. Ello exige una lectura
sociocrítica, histórica y socialmente definida y políticamente reflexiva. Desde este
punto de vista, la comunicación es pensada como un proyecto de articulación social,
como una forma de organización y estructuración de la vida pública. Más que como
forma marginal o de oposición, la comunicación alternativa se concibe aquí como un
complejo proceso de movilización y autodeterminación colectiva. Y en este sentido
apunta en dirección a un enfoque político, pues toda comunicación comunitaria lleva
una concepción ciudadana determinada.

Comunicación en espacios participativos y democráticos

La influencia de la comunicación se observa en estos espacios así:

 Articulando espacios de conversación para negociar entre los diferentes, movilizar
a los ajenos y confrontar posiciones antagónicas en el proceso de desarrollo
local.
 Define otra forma de ciudadanía, un espacio público deliberativo acerca de las
prioridades y necesidades de la ciudadanía que deben ser atendidas
presupuestariamente.
 Rescata los movimientos sociales y su papel de liderazgo en la administración
local trabajando en red en donde se trata de activar y sostener una comunicación
abierta, respetuosa con la diversidad cultural y potente para cambiar el contexto.

Finalmente a modo de conclusión la comunicación en general puede ser concebida

en los proyectos de desarrollo social como:

 Un campo estratégico en los planes de modernización de las ciudades.

 Una dimensión estratégica para reconstruir la ciudad y dinamizar la ciudadanía y
la gobernabilidad local.
 El rescate de la palabra y las prácticas comunicativas de los vecinos a la hora de
definir un nuevo modelo de desarrollo.

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS (LECTURAS EJEMPLOS)

Para profundizar en los temas de la Unidad puede revisar las siguientes lecturas:

 Comunicación para el desarrollo en Latinoamérica

 Comunicación y Desarrollo en Centroamérica

BIBLIOGRAFIA IMPRESA WEB

 Cadavid Bringe Amparo. Comunicacion: desde las regiones construyendo una

nación. Tomado de:
http://www.ourmedianet.org/papers/om2003/Cadavid_OM3.espan.rtf
 Howard H. Frederick, Comunicación, Lenguaje, Derechos Humanos Y Ética En El
Mundo. Multidimensional De Traducción E Interpretación, Revista Interacción
Números 36 a 40: Edición especial 10 Años.

 Vigil José María. Otra comunicación es posible, Tomado de:

http://latinoamericana.org/2004/textos/castellano/VigilComunicacion.htm

 Villamizar Durán Gustavo, Cómo informar en tiempos de globalización, Revista

latinoamericana de Comunicación Chasqui, edición 85 año 2004.
http://www.comunica.org/chasqui

 Washintong Uranga, Gaston Femia y Hernan Días. Acerca de la Práctica Social

de los Comunicadores Tomada de: http://www.cpcbol.org/Archivo%20-
PDF/Washin%20uranga.pdf

 Romano Vicente. Educación ciudadana y medios de comunicación , Universidad

de sevill
Tomado de:
http://www.ucm.es/info/eurotheo/materiales/fin_de_siecle/VRomano%20_1_.pdf