Fortalecimiento

Sistema Nacional de Inversiones

Plan de Fortalecimiento
Texto 2
Agenda de Modernización del Estado

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¿Por qué fortalecer el SNI?

“La tasa de crecimiento del país depende de la proporción del ingreso

que se destina a la inversión y de la calidad de ésta”
E. Fontaine.

• Permite velar por la rentabilidad social de las inversiones

contribuyendo a la eficiente asignación de los recursos del Estado.

• Transparenta el proceso de inversión pública permitiendo además la

participación ciudadana.

• Detecta tempranamente (antes de que se incurran los mayores

costos) qué proyectos no son, actualmente, rentables.

• Apoya la toma de decisiones de las instituciones públicas sobre

proyectos técnica y económicamente convenientes.

• Capacita a las instituciones públicas respecto a cómo formular y

evaluar proyectos y retroalimenta su proceso inversional.

• Supervisa que los proyectos de inversión cumplan con estándares

mínimos y homogéneos de formulación y evaluación.
Sistema Nacional de Inversiones (SNI)

El SNI norma y rige el proceso de inversión pública de Chile. Reúne

las metodologías, normas y procedimientos que orientan la
formulación, ejecución y evaluación de las Iniciativas de Inversión
(IDI) que postulan a fondos públicos.

Subsistemas:

Ministerio de Planificación
Ministerio de Hacienda
Subsistemas de evaluación

Evaluar la rentabilidad social de las iniciativas de inversión que

soliciten financiamiento, directo o indirecto, o garantías del
Estado, velando por la eficiencia y eficacia del uso de los fondos
públicos y posibilitando la disposición de una cartera de proyectos
suficiente, pertinente, oportuna y recomendada técnica y
económicamente.

Productos:

A Evaluación social y revisión de las IDIs.

B Preparación y actualización de metodologías.

C Estimación de precios sociales.

D Coordinación de capacitaciones a usuarios.

E Administración del Banco Integrado de Proyectos.

F Evaluación ex post de las IDIs.

Fortalezas del sistema (aunque mejorables)

La experiencia acumulada en la administración del

1 sistema y la cultura de formulación de proyectos de las
instituciones del Estado.

Los instrumentos de evaluación económica (metodologías,

2 guías sectoriales y precios sociales).

Programas de capacitación de RRHH y capacidades

3 técnicas de equipo de analistas.

4 El BIP: Banco Integrado de Proyectos de Inversión.

Un sistema de supervisión que vela por la homogeneidad

5 de criterios a lo largo del país y que permite la
descentralización de las evaluaciones.
Debilidades del sistema

Actualización y desarrollo de nuevas metodologías de

1 evaluación social de proyectos.

Tiempos de respuestas de formuladores de proyectos

2 exceden los tiempos deseables.

Capacidad técnica de formulación y evaluación de

3 proyectos de inversión.

Desaprovechamiento de la potencialidad de la Base

4 Integrada de Proyectos de Inversión (BIP).

No se cuenta con una instucionalidad suficiente, ni un

5 marco legal específico lo que ha llevado a diferencias de
criterio y una disminución del ámbito de acción del sistema.
Objetivo del plan de fortalecimiento

Perfeccionar y extender la actual institucionalidad del

Sistema Nacional de Inversiones con el fin de asegurarse
que las iniciativas de inversión realizadas por el Estado
sean socialmente rentables.

Segundo eje de modernización del Estado

Programa de Gobierno (p. 35)

Este plan está soportado en tres pilares fundamentales:

1.Fortalecimiento metodológico: Capturar de mejor manera los

beneficios sociales netos y mejorar formulación de proyectos.

2.Fortalecimiento técnico / operacional: Implementar un nuevo

modelo de gestión proactivo y orientado al cliente que agregue
valor a su proceso inversional y agilice el flujo en el sistema.

3.Fortalecimiento institucional: Establecer una institucionalidad al

sistema que de soporte a las necesidades actuales.
Componentes del Plan de Fortalecimiento

• Actualización y desarrollo de nuevas metodologías.

• Conformación Departamento de Metodologías.
Fortalecimiento • Conformación de mesas de trabajo sectoriales.
Metodológico • Extender el análisis ex post (corto y largo plazo).
• Integración de temas emergentes / transversales.

• Mejorar la información para la toma de decisiones.

• Disminuir los cuellos de botella y los tiempos del sistema.
Fortalecimiento
• Innovar y extender la oferta de capacitación.
Técnico -
• Mayor coordinación entre formuladores – evaluadores.
Operacional
• Mejoras al BIP: Integración de sistemas, herramientas para
la participación ciudadana y la gestión de evaliación.

• Comunicar y posicionar el SNI en sus grupos de interés.

• Institucionalizar el rol co - rector
Fortalecimiento
• Definir un rol claro en el proceso presupuestario.
Institucional
• Extender el ámbito de evaluación de proyectos y
programas.
Panel de control del Plan de Fortalecimiento
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