El Sistema Nacional de Inversiones

Públicas (SINIP)
Panamá

Mayo 2013
Tabla de Contenido 1. SINIP

a. Qué es el SINIP
b. Objetivos
c. Componentes

2. Logros Alcanzados

a. Información General y Demográfica

2012
b. Comportamiento del PIB años 2000 al
2012
c. Fortalecimiento Institucional
d. Herramientas Tecnológicas
e. Plan Indicativo de Inversiones Públicas
f. Comportamiento de la Inversión
Pública
g. Programado Vs Ejecutado

3. Conclusiones
SINIP – SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS
 ¿Qué es el SINIP?

Es un conjunto de principios, procesos, procedimientos,

normas y metodologías estandarizadas y homologadas.
Objetivos del SINIP

• Fundamentar el proceso de
Inversión Pública

• Fortalecer la capacidad estatal

en materia de inversiones

• Garantizar la asignación
presupuestaria
 Componentes del SINIP
Capacitación
Disponer de un recurso
humano en el sector público
a nivel central y provincial,
con el entrenamiento que
asegure la eficiente
formulación y planificación
de los proyectos de
inversión
Legal Sistema de
Información
Apoyar la gestión de la
Normar el funcionamiento
inversión proporcionando
del SINIP para que pueda
información sistematizada y
desarrollar sus funciones
oportuna para la toma de
de manera efectiva
decisiones.
Metodológico
Dotar de instrumentos
metodológicos y
herramientas homogéneas
que ayuden a orientar y
hacer más eficiente el
trabajo en las diferentes
etapas del ciclo de
proyectos (Preinversión e
Inversión).
 Componente Legal

Decreto Ejecutivo 148 (Dic. 2001)

• Artículo Primero: se crea el SINIP.
• Artículo Tercero: El SINIP será coordinado por la DPI.
• Artículo Quinto y Sexto: DIPRENA y Crédito Público deberán verificar
que los proyectos cuenten con dictamen técnico de la DPI para asignar
presupuesto e iniciar las negociaciones para la consecución de
financiamiento mediante crédito.

Ley 20 de 2008 “Acuerdo de Concertación Nacional para el Desarrollo”

• Programación Plurianual de proyectos de acuerdo a metas.
• Fortalecimiento del ciclo de formulación de programas y proyectos.

Ley de Responsabilidad Social Fiscal (Ley 34 – Jun. 2008)

• Obligatoriedad de presentar un Plan Estratégico de Gobierno.
• Cap. V – Inversiones Públicas, Art. 23: Establece lineamientos de
estudios de factibilidad para proyectos mayores de diez millones de
balboas y de pre-factibilidad en caso de montos menores.
Componente Metodológico

• Metodología para el análisis y revisión del Proyectos.

• Guía metodológica para la revisión de proyectos ingresados
en el Banco de Proyectos y la revisión de estudios de
proyectos de inversión pública.
• Metodología genérica para la formulación y evaluación de
proyectos de inversión pública.
• Metodología para la identificación de proyectos de inversión.
• Lineamientos metodológico para impulsar el seguimiento, el
monitoreo y la evaluación de los proyectos de inversión
pública.
• Normas y Procedimientos del Banco de Proyectos del SINIP.
• Manual del Usuario del Banco de Proyecto del SINIP.
Resultados Alcanzados
Información General y Demográfica 2012

Población (2012): 3,700,619 hab.

2011 2012

Desempleo 4.5 % 4.0 %

Desempleo abierto 2.9 % 3.0 %
PIB corriente, en millones de dólares 31,316.4 (P) 36,252.5 (E)
PIB real, en millones de dólares de 1996 23,272.1 (P) 25,755.5 (E)
Crecimiento económico 10.8% 10.7%
PIB per cápita (USD) 8,596.8 9,796.3
Inflación 5.9% 5.7%
Inversión directa extranjera (USD millones) 2,755.0 3,019.8 (P)
Déficit Fiscal/PIB para el SPNF. 2.2 % (P) 2.1 % (P)
Comportamiento del PIB años 2000 al 2012

El producto interno bruto nominal se ha triplicado en los últimos 12 años

40,000.0
36,252.5
35,000.0
31,316.4
30,000.0
27,053.0
24,162.9
25,000.0 23,001.6
19,793.7
20,000.0
17,137.0
15,464.7
14,179.3
15,000.0 12,933.2
11,620.6 11,807.6 12,272.4

10,000.0

5,000.0

0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (P)

(En millones de balboas)

Fortalecimiento Institucional

Funcionarios Años Por Capacitar

Años
Capacitados
2013 441 2014 900
2012 818 2013 600
2011 1,103
2010 601
2009 450
2008 1,170
2007 450
Herramientas Tecnológicas
 Plan Indicativo 2011-2015

SECTOR 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL

TOTAL 3,060,563 3,703,918 3,690,142 3,495,386 2,727,883 16,677,893

TRANSPORTE 1,045,045 1,401,039 1,218,923 890,270 553,568 5,108,845

EDUCACIÓN Y CULTURA 459,581 554,225 568,883 636,252 583,608 2,802,548

SALUD 334,159 446,569 473,534 482,817 447,191 2,184,270

ADMINISTRACIÓN Y SERV. GENERALES 320,317 400,561 323,876 349,697 321,701 1,716,152

TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL 366,739 296,950 280,223 306,451 307,568 1,557,930

JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIUDADANA 160,409 177,836 267,918 334,611 158,744 1,099,517

AGROPECUARIO 124,438 170,103 309,945 230,375 123,710 958,571

VIVIENDA 118,645 106,422 98,891 109,082 105,806 538,846

INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO 100,641 88,503 94,394 100,383 71,350 455,271

AMBIENTE 30,591 61,712 50,854 55,447 54,637 253,242

ENERGÍA - - 2,700 - - 2,700

(En millones de balboas)
Comportamiento de la Inversión Pública

Años Ejecutado % de Ejecución

2010-2012 10,048,010.9 85.4
2005-2009 6,007,600.0 76.0
2000-2004 3,701,700.0 63.8
1995-1999 3,068,900.0 64.3
(En millones de balboas)
Programado Vs Ejecutado

98%
Ley
Año PQI Ejecutado
Modificado
2014 2,317,949
2013 2,678,546 4,135,333 3,802,272 *
2012 2,990,905 4,288,937 3,793,015
2011 3,205,146 3,636,607 2,953,840
2010 2,403,302 3,960,069 2,782,329

Total 13,595,849 13,374,309 13,331,456

(En millones de balboas)

* Este monto es la ejecución Proyectada al cierre del año 2013

Conclusiones

• El Gobierno Nacional lleva a cabo un programa de inversiones sociales enfocado en ejecutar

proyectos de infraestructura, creando empleos estratégicos y produciendo así altos retornos de
capital.

• Como resultado de una política fiscal responsable y un crecimiento económico robusto, 76% del
financiamiento de estos proyectos se logrará a través del ahorro corriente y la deuda, en relación con
el PIB disminuirá.

• Razón por la cual, recientemente las Agencias Calificadoras Fitch Ratings y Standard & Poor’s han
elevado la calificación de riesgo de la deuda soberana de la República de Panamá.

• La implementación de una estrategia de gestión financiera le permitirá al Gobierno Nacional ejecutar

proyectos de inversión social de gran envergadura en el contexto de una planificación plurianual.

• Entre los objetivos primordiales de las diversas modalidades financieras contempladas, están: evitar
retrasos en la ejecución de los proyectos, aumentando la eficiencia en el uso de los recursos por
medio de una transformación del gasto publico y el presupuesto orientada a brindar resultados.
 PARA MÁS INFORMACIÓN

DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES

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