DIRECCION DE PROYECTOS Y ASESORIA Distr. LIMITADA LC/IP/L. 72 3 de marzo de 1993 ORIGINAL: ESPANOL MANUAL DE OPERACION Y METODOLOGIAS ~Tomo I: Operacién del Banco de Proyectos de Inversién Nacional- Este documento, que no ha sido sometido a revision editorial, fue Preparado para el Banco de Proyectos de Inversion Nacional de Colombia por el Convenio DNP-BID-ILPES (ATN/JF-3342-CO) . 93-1-42BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE CPERACION Y METODOLOGIAS INDICE MANUAL DE OPERACION Y¥ METODOLOGIAS PROLOGO © ee ee ee ee GbE INTRODUCCION «2. ee ee eee CAPITULO 1- ZQUE ES EL BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL? (BPIN) ......... 3 CAPITULO 2 - PROCESO PRESUPUESTAL DE LA INVERSION .... 9 CAPITULO 3 - FLUJOS DE PROYECTOS HACIA EL BPIN ...... 16 CAPITULO 4 - FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION) (EBT) feet eee 0 CAPITULO 5 - INSTRUCTIVO PARA LA ACTUALIZACION IDBELOS || PROVECTOS ts teense ce a5 CAPITULO 6 - FILTRO TECNICO Y CONCEPTO DE VIABILIDAD ... 53 ANEXO 1 - GLOSARIO DE TERMINOS ............ 57 ANEXO 2 - LISTADO DE SIGLAS DE ENTIDADES RESPONSABLES ¥/O EJECUTORAS Y ENTIDADES FINANCIADORAS. DEL ORDEN NACIONAL... .. 1... 1 1. 68 ANEXO 3 - NORMAS PARA LA ASIGNACION DE NOMBRES A PROYECTOS «1... eee ee ee ee ee BD ANEXO 4 - CLASIFICACION DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PRESUPUESTO DE INVERSION PUBLICA... 103 ANEXO 5 - CLASIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA POR SECTOR Y SUBSECTOR... ... 132 ‘Convento DuP/e1D/1LPES Indice - Pégino |BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL ANEXO 6 - ANEXO 7 ~ ANEXO 8 - ANEXO 9 - ANEXO 10 - ANEXO 11 - ANEXO 12 ~ ANEXO 13 - ANEXO 14 ANEXO 15 ~ CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS ... . PLANES DE GOBIERNO... 1... 1... NORMAS PARA LA CLASIFICACION GEOGRAFICA ¥ AREA DE INFLUENCIA ...... 2... INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR LA TABLA DE FINANCIACION DEL PROYECTO ....... CLASIFICACION DE LOS COSTOS ANUALES DE OPERACION DE LOS PROYECTOS ...... CODIFICACION DE METODOLOGIAS ..... INDICES DE DEFLACTACION .... 1... TEXTO DEL NUEVO ESTATUTO PRESUPUESTAL EN COLOMBIA - LEY No. 38 DE 1989... TEXTO DEL DECRETO No. 841 DE 1990 . . . NANUAL DE OPERACION ¥ METODOLOGIAS ++ 202 ++ 207 ++ 208 - + 249 ++ 259 ++ 263 + 265 + 266 ++ 293 RESOLUCION No. 3127 DE 1992 DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION .... 2... ++ 310 Convento DNP/s1D/1LPES Indice + Pégine 41BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥_ NETODOLOGIAS PROLOGO Generar una "cultura de proyectos" para elevar la eficiencia en la asignacién del gasto piblico, significa impulsar en forma complementaria componentes de capacitacién, metodologias y sistemas. Pero, fundamentalmente, promover reformas de caracter institucional y cambios en los procedimientos administrativos relacionados con la asignacién descentralizada de los recursos fiscales. Para tratar de alcanzar los anteriores propésitos, el Gobierno de Colombia, por intermedio del Departamento Nacional de Planeacién (DNP), ha puesto en marcha, en forma integral, el Banco de Proyectos de Inversion Nacional (BPIN), en el marco del Convenio de Cooperacién Técnica DNP/BID/ILPES (ATN/JF-3342-CO) . El Departamento Nacional de Planeacién (DNP), en cumplimiento de la Ley 38 de 1989 y del decreto 841 de 1990,’ ha preparado el Manual de Operacién y Metodologias del Banco’ de Proyectos de Inversion Nacional. Los procedimientos descritos en el presente Manual son aplicados a todos aquellos proyectos del nivel sectorial o territorial que vayan a ser eventualmente financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacién. No obstante lo anterior, los procedimientos andlogos a los aqui establecidos son aplicados en los niveles territoriales para Proyectos que se financien con otro tipo de recursos pblicos. El Manual de Operacién y Metodologias se publica dividido en dos tomos, a saber: - Tomo I: Manual de Operacion - Tomo II: Manual de Metodologias Edgar ortegén Director Direccién de Proyectos y Asesoria ‘COMVENIO DNP/B10/ILPES Prélogo - Pégine 111BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIOUAL AMUAL DE OPERACION ¥_ METOOOLOGIAS INTRODUCCION El presente documento constituye el Tomo I del Manual y en el se describen las normas y procedimientos a emplear para el registro de proyectos en el Banco de Proyectos de Inversion Nacional (BPIN). El capitulo 1 presenta una descripcién general del BPIN y los objetivos que persigue. El capitulo 2 describe someramente el proceso presupuestal de la inversion, con sus diferentes etapas y componentes, y presenta un cronograma de los plazos establecidos por la Ley 38 y sus decretos reglamentarios. El capitulo 3 establece los flujos de informacion para el registro de proyectos en el BPIN dependiendo de su origen. El capitulo 4 explica los procedimientos a seguir para el diligenciamiento de la Ficha de Estadisticas Basicas de Inversion (EBI). El capitulo 5 indica los lineamientos que se deben seguir para realizar la actualizacién de los proyectos que ya han sido inscritos en el BPIN. El capitulo 6 explica los criterios y directrices que se deben tener en cuenta para realizar el filtro técnico y el concepto de viabilidad. E1 documento incluye, adicionalmente, una serie de anexos cuyos objetivos son detallar aspectos normativos y procedimentales de los capitulos anteriores y facilitar el diligenciamiento de las fichas de registro de informacion. Pégina 1BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_CPERACION ¥_ HETODOLOGIAS CAPITULO 1: 2QUE ES EL BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL? El bienestar de la poblacién depende directamente de 1a cantidad y calidad de los bienes y servicios que tiene a su disposicién. Estos bienes y servicios son el resultado de las inversiones pasadas y pueden ser producidos o distribuidos por el sector publico o por el sector privado. A su vez, las inversiones piblicas presentes o futuras que se adelanten deberian ser aquellas que maximicen el bienestar de la comunidad. El conjunto de inversiones publicas que acomete el Estado debe responder a estos objetivos generales y su expresion en el presupuesto debe reflejar los lineamientos establecidos en los planes de desarrollo. Los presupuestos de inversion estatales deben, por tanto, recoger aquellos proyectos que garanticen la eficiencia y 1a conveniencia en la asignacion de Yecursos de inversion y asi mismo, comprender los mecanismos que permitan el seguimiento y control de los proyectos a ejecutar. La creacién de herramientas que permitan garantizar el cumplimiento de estos objetivos debe constituirse, por tanto, en una prioridad del sistema de planeacion y presupuestacion en ¢1 sector publico. Los bancos de proyectos de inversién son una de estas herramientas. Un banco de proyectos de inversion es un sistema de informacion que permite, mediante el uso de criterios técnicos y econémicos cominnente aceptados, definir los requisitos para la realizacion de Proyectos de inversion y adelantar un seguimiento sistematico de cada una de las etapas de los proyectos en desarrollo. Constituye una herramienta central en la asignacién eficiente de recursos y en el fortalecimiento de la programacién integral de la inversion publica, Esto con el fin de que los proyectos publicos efectivamente resuelvan los problemas de la comunidad. El Nuevo Estatuto Organico de Presupuesto (Ley 38 de 1989) cre el Banco de Proyectos de Inversién Nacional (BPIN) y lo define como: "un conjunto de actividades seleccionadas como viables, previamente evaluadas social, técnica y econémicamente y registradas y sistematizadas en el Departamento Nacional de Planeacién". El BPIN registraré, entonces, proyectos de inversion a ser eventualmente financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacion. La Ley 38 establecis, asimismo, que ningun proyecto de inversién que no cumpla los procedimientos previos establecidos para el funcionamiento del BPIN no podraé ser incluido en el Plan Operativo Anual de Inversion y en consecuencia, en el Presupuesto ‘CONVENTO DNP/B1D/ILPES Pégina 3BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL NANUAL DE_OPERACION ¥_ METODOLOGIAS General de 1a Nacién. Este conjunto de procedimientos se establecen en los Decretos 841 de 1990, 1569 de 1991 y 2240 de 1991, que se explican en el Capitulo 3 de este Manual. los procedimientos establecidos por el Banco de Proyectos de Inversion Nacional, cubren todos aquellos proyectos que sean eventualmente financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacién, ya sea a través de la Contraloria General de la Republica, 1a Procuraduria General de la Nacién, la Registraduria Nacional del Estado Civil, la Rama Jurisdiccional, los Ministerios, los Departamentos Administrativos Nacionales, las Unidades Administrativas Especiales, la Policia Nacional, los establecimientos publicos del orden nacional, ’ las Superintendencias, los Fondos Especiales o Fondos Cuenta sin personeria juridica, o mediante transferencias especificas que se hagan a través del Presupuesto de Inversion de cualquiera de los anteriores para proyectos ejecutados por terceras personas piblicas El BPIN cubre también aquellos proyectos de inversion adelantados Por terceras personas piblicas, financiados con recursos de crédito respecto de los cuales la Nacién otorgue garantia. Dado que no forman parte del Plan Operativo Anual de Inversiones, quedan exentos de este tramite, en la parte relativa a su inclusion en el Presupuesto General de la Nacién, los proyectos de inversion Para el apoyo regional autorizados por la Ley y aquellos que se financien con recursos del Fondo de Compensacién Interministerial que establece el articulo 70 de 1a Ley 38 de 1989 para los casos que el Presidente de la Republica y el Consejo de Ministros califiquen como de excepcional urgencia. Dichos proyectos, una vez incorporados al Presupuesto General de la Nacién, dében ser registrados en el BPIN con el fin de hacerles seguimiento. El Decreto 841 de 1990 define como proyecto de inversién el conjunto de acciones que requiere de la utilizacién de recursos para satisfacer una necesidad identificada, por los cuales compite con otros proyectos. Asimismo, establece cinco clases de proyectos de inversién: a.- Proyectos que generan beneficios directos o indirectos bajo la forma de bienes o servicios. b.- Proyectos que cumplan una funcién de recuperacién de la capacidad generadora de beneficios directos. ¢.- Proyectos que no generan beneficios directos ni indirectos, Pero que permiten identificar futuros proyectos. d.- Proyectos que cumplen una funcién crediticia, y finalmente, CCONVENIO DNP/BID/1LPES. Pagina 4BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ METCDOLOGIAS e.- Partidas destinadas al pago de garantias otorgadas por la Nacién. Las primeras tres clases de proyectos de inversién son identificables en el tiempo y en el espacio. Es decir, los proyectos se ejecutan en un lugar geografico preciso y en un lapso de tiempo determinado. Sin embargo, los proyectos de tipo b pueden ser proyectos continuos que no tienen duracién predeterminada (p. e. Erradicacién de la malaria en el departamento del Chocd). De otra parte, los proyectos de clase a, b y c, cumplen un ciclo de vida que se refiere al siguiente proceso desde su concepcién (idea del proyecto), hasta la entrada en operacién: IDEA: en esta etapa, se identifica el problema o 1a necesidad que se va a satisfacer y se identifican las alternativas basicas mediante las cuales se resolvera el problema. b.- PERFIL: en esta etapa se evaluan las diferentes alternativas, partiendo de informacion técnica, y se descartan las que no son viables. ¢.- PREFACTIBILIDAD: en esta etapa se realiza una evaluacion mas profunda de las alternativas encontradas viables, y se determina la bondad de cada una de ellas. d.- FACTIBILIDAD: en esta etapa se perfecciona la alternativa xecomendada, generalmente con base en informacion recolectada especialmente para este fin. e.- DISENO: una vez decidida la ejecucién del proyecto, en esta etapa se elabora el disefo definitivo. Es posible, sin embargo, que en las dos etapas anteriores se elaboren disefios preliminares. EJECUCION: en esta etapa se materializa el proyecto. g-- OPERACION: es la etapa en la cual el proyecto ya esta elaborado y entra en operacién. El anterior proceso es iterativo y no necesariamente todos los proyectos atraviesan por cada una de las etapas (ver grafico a continuacién) . ‘CONVENTO DNP/B1D/1LPES Pagina 5‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL ANUAL DE OPERACION ¥ NETOOOLOGIAS ETAPAS EN EL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS IDEA Aplazamiento «———!_| U____.,, rechazo : PERFIL Aplazamiento « » Rechazo ———>» Bjecucién ——». + PREFACTIBILIDAD Aplazamiento « » Rechazo ———» Bjecucién » + FACTIBILIDAD Aplazamiento «——1 UC ___., recn: + DISENO T : EJECUCION T 4 OPERACION Figure 1: Ciclo de vide de los proyectos Es importante establecer la diferencia entre los proyectos de inversién anteriormente definidos, y los planes globales de inversion: estos ultimos se refieren a planes de accién generales que comprenden a su vez, diferentes proyectos de inversién. Generalmente, los planes no son facilmente identificables en el tiempo y en el espacio. su ejecucién se realiza en todo o gran parte del pais y su duracién es indeterminada (p. e. Plan de Universalizacion de la Educacién). Estos planes globales deberan desagregarse en proyectos especificos para su registro en el BPIN y posterior inclusion en el Presupuesto General de la Nacion. Los proyectos de inversién deberaén ser registrados por una sola entidad independientemente del mimero de entidades o fuentes que financien el proyecto. Un proyecto debidamente identificado, CCONVENIO DNPyBIO/ILPES Pagina 6BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥_ METCOOLOGIAS formulado, evaluado y registrado en el BPIN puede tener varias apropiaciones. Es por este motivo, que es de fundamental importancia distinguir los conceptos de apropiacién’ y de proyecto’ de inversién. Un proyecto puede tener: a.- Una sola apropiacién presupuestal. b.- Varias apropiaciones dependiendo del mimero de entidades y/o fuentes que financien el proyecto. El Banco de Proyectos contempla tres procesos basicos para su funcionamiento: (i) la identificacién, formulacion y evaluacion de los proyectos que constituye el proceso previo a su registro en el BPIN, (ii) su registro en el BPIN, (iii) su seguimiento presupuestal y, su seguimiento fisico-financiero una vez el proyecto entra en ejecucién’/. Existen dos tipos de operaciones que se pueden realizar en el BPIN: el registro de proyectos nuevos, y la actualizacion de proyectos ya inscritos para vigencias anteriores. Un proyecto se puede registrar en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida a partir de la etapa de perfil. Asimismo, un proyecto puede ser registrado o actualizado en cualquier momento del aiio. Sin embargo, los proyectos a ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nacidn una vigencia deberan llegar a la Division de Operacion y Sistemas del DNP a mas tardar el 1 de enero del aio inmediatamente anterior al que se estaé programando. Por ejemplo, los proyectos que postulan por recursos para la vigencia de 1994, deben estar en la Division de Operacién y Sistemas del BPIN a més tardar el 1 de enero de 1993. Aquellos proyectos que a esa fecha no hayan sido radicados en el DNP, no podran postular por recursos del Presupuesto General de la Nacién de la vigencia en cuestién, y serian considerados para vigencias futuras. vu ‘Apropiacién presupuestal es 1a asignacién de fondos publicos destinades a finenciar total o parcialmente un proyecto de inversién. uy Un proyecto de inversién se define cono el conjunto de acciones que requiere de La utilizecién de ecurses para satisfacer una necesidad identificede, por los cuales comite con otros proyectos. y A partir de la vigencia de 1993 se hard seguimiento fisico-financiero 9 aquellas entidades que et ONP indique por resolucién. El correspondiente instructive seré distribuido a las entidedes que to requieran durante los meses de novienbre y diciesbre. ConveNto DNP/s1D/1LPES Pégina 7BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL [MANUAL DE OPERACION Y_METODOLOGIAS Todos los proyectos que van a ser registrados, es decir, los Proyectos nuevos, deberan ser previamente identificados, formulados Y evaluados de acuerdo con los Manuales Metodolégicos Generales o mediante una metodologia especifica si esta existe (ver Tomo II del Manual) . Los proyectos que ya han sido registrados en el BPIN, se actualizan, si lo requieren, de acuerdo con el Capitulo 5 de este Manual de Operacién, Instructivo para la Actualizacién de los Proyectos. Los criterios para la actualizacién de proyectos son los siguientes: a. Si la asignacion presupuestal en 1a vigencia anterior a la que se esta programando el proyecto coincide con la solicitud registrada en la Ficha EBI, y el flujo de caja para el resto del proyecto no debe ser modificado, el proyecto se arrastra automaticamente, y no debe ser actualizado. b. Si el flujo de caja del proyecto registrado difiere de la asignacién presupuestal o debe ser modificado para las vigencias posteriores, el proyecto debe ser actualizado necesariamente, de acuerdo con el Capitulo 5 "Instructivo para la Actualizacién de Proyectos" de este Manual. c. Si las metas y objetivos del proyecto varian con respecto a lo Programado inicialmente y registrado en el BPIN, el proyecto debe ser actualizado, de acuerdo con el mencionado Capitulo 5. Se recomienda enviar 1a documentacion de los proyectos con anterioridad al 1 de enero. Ello permitira efectuar las correcciones que sean necesarias antes de la fecha limite. Las unidades técnicas del Departamento Nacional de Planeacion en conjunto con las divisiones de Operacién y Sistemas y Metodologias del BPIN brindaran toda la asistencia técnica necesaria para el buen cumplimiento de esta labor. El capitulo siguiente presenta una breve descripcién del proceso presupuestal, a fin de que se clarifique la trascendencia del papel del BPIN dentro de este proceso. ‘CONVENIO MP/BI0/1LPES Pégina 8BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION MACIOWAL MANUAL DE_OPERACION Y HETODOLOGIAS CAPITULO 2: PROCESO PRESUPUESTAL DE LA INVERSION INTRODUCCION El objetivo del presente capitulo es describir y explicar las diferentes etapas a que son sujetos los proyectos de inversion que han de ser eventualmente financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacion. A _continuacion se presenta un esquema general de las diferentes etapas del proceso presupuestal de la inversién de acuerdo con lo establecido en el Nuevo Estatuto Organico de Presupuesto (Ley 38 de 1989). 1. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTAL DE LA INVERSION El proceso presupuestal de la inversion esta dividido en dos grandes etapas: la etapa de programacién presupuestal y la de ejecucion (Ver Figura 1). A continuacion se definen cada una de las etapas mencionadas y sus diferentes componentes. 1.2 PROGRAMACION PRESUPUESTAL El proceso de programacién presupuestal contiene os siguientes componentes: registro de proyectos en el Banco de Proyectos de Inversion Nacional, Plan Financiero, Plan Operativo Anual de Inversion y Presupuesto General’ de la Nacién. a) Registro en el Banco de Proyectos de Inversién Nacional El Banco de Proyectos de Inversién es un sistema de informacién que registra un conjunto de proyectos seleccionados como viables, previamente evaluados social, técnica y econémicamente, registrados y sistematizados por el Departamento Nacional de Planeacién (ver capitulo anterior). ‘CONVENIO DwP/BI0/ILPES. Pégina 9BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL NANUAL DE OPERACION Y METODOLOGIAS Figura 1: Etapas del Proceso Presupuestal. P REGISTRO DE PLAN R PROYECTOS EN BPIN FINANCIERO ° I 6 CUOTA PRELIMINAR DE INVERSION DNP R T A COMITES FUNCIONALES M DE PRESUPUESTO a PLAN OPERATIVO ANUAL c DE INVERSION I ee | PRESUPUESTO GENERAL ° DE LA NACION N PROGRAMA ANUAL DE CASA E I a COMPROMISOS : I c ACUERDO DE GASTOS CONFIS v I c ACUERDO DE GASTOS PAGOS DE INTERNO LA NACION x T ° N PAGOS DE LAS ENTIDADES Convento DNP/etD/ILPES Pagina 10‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL MANUAL DE_OPERACION Y_ NETOOOLOGIAS Todo proyecto que vaya a ser eventualmente financiado o cofinanciado con recursos del Presupuesto General de la Nacion (Presupuesto Nacional o recursos propios de los establecimientos publicos) debera estar registrado en el Banco y por lo tanto estar sujeto a los procedimientos de funcionamiento del mismo que se explican en el capitulo 3 de este manual. b) Plan Financiero El Plan Financiero es un componente del sistema presupuestal que sirve como instrumento de planificacién y gestion financiera de mediano plazo y que permite compatibilizar la politica fiscal con las politicas cambiaria y monetaria. Tiene como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que amerite incluirlas en el Plan. Con base en lo establecido en el Plan Financiero el DNP determina las cuotas preliminares de inversién para cada una de las entidades que conforman el Presupuesto General de la Nacién. ©) Plan Operativo Anual de Inversién El Plan Operativo Anual de Inversién es un componente del sistema presupuestal que indica la inversion directa e indirectaY y los proyectos a ejecutar, clasificados por sectores, organismos, entidades, programas y regiones. Adicionalmente, define para cada proyecto las vigencias comprometidas especificando su valor y teniendo en cuenta el origen de las fuentes de financiacién y el destino de los recursos (Presupuesto Nacional y recursos propios de las entidades del orden nacional). Este Plan se elabora tomando como base los estimativos fijados en el Plan Financiero y las cuotas preliminares de inversién. Los proyectos que aparezcan en el Plan Operativo Anual de Inversién deberan estar registrados en el Banco de Proyectos de Inversion Nacional. En el Plan Operativo se incluyen proyectos que vayan a ser financiados con recursos programados, autorizados legalizados. Ya inversién indirecta comprende aquellos recursos que aparecen en el Prestpuesto General de Le Nacién Pero que son transferidos @ otras entidedes del nivel territorial para su ejecucién. CCOMVENIO 0NP/B10/1LPES. Pagina 11{BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ HETOOOLOGIAS 1.2 Para conformar el Plan se retinen los Comités Funcionales de Presupuesto para cada una de las entidades que se financien con recursos del Presupuesto General de la Nacion. En dichos comités se discuten los proyectos que se ejecutaran en la vigencia para la cual se esta efectuando el ejercicio de programacién. a) Presupuesto General de la Nacion El Presupuesto General de la Nacién es un componente del sistema presupuestal que sirve como instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo econémico y, social del gobierno. El Presupuesto General de la Nacion tiene fuerza de ley a nivel de programas y subprogramas de inversion. En los Anexos de la Ley y en el decreto de liquidacién de la misma, la inversion se presenta a nivel de proyectos. Estos proyectos son incorporados al presupuesto tomando como base aquellos que aparecen en el Plan Operativo Anual de Inversion y siguiendo las prioridades establecidas Por el Departamento Nacional de Planeacién hasta la concurrencia de los recursos disponibles anualmente para los mismos. El Presupuesto solamente incluye recursos que estén autorizados o legalizados. Es por este motivo que el Plan Operativo Anual de Inversién contiene un universo mayor de proyectos que el Decreto de Liquidacién del Presupuesto General de la Nacién. EJECUCION PRESUPUESTAL El proceso de ejecucién presupuestal contiene los siguientes componentes: Programa Anual de Caja, Compromisos, Acuerdo de Gastos, Pagos de la Nacién y Pagos de las Entidades. a) Programa Anual de Caja El Programa Anual de Caja determina los flujos de pago que se proyectan para la vigencia fiscal tomando como base los estimativos fijados en el Plan Financiero. Este programa comprende 1a totalidad de los ingresos y gastos autorizados en la Ley de Presupuesto y determina el volumen de pagos que es posible realizar mensualmente en el transcurso de la vigencia fiscal. Este se presenta por entidades desagregado en funcionamiento, deuda e inversién. CCoMVENtO DP/sI0/ILPES Pégina 12BANCO DE PROYECTOS OE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ METODOLOGIAS b) — Compromisos Con base en las apropiaciones presupuestales, las entidades, con aprobacién de sus juntas directivas, asumen compromisos contractuales. Si los compromisos involucran més de una vigencia fiscal se debera tener aprobacion explicita del Departamento Nacional de Planeacién. Estos compromisos se registran en el Ministerio de Hacienda (tanto aquellos asumidos con cargo a recursos del Presupuesto Nacional, como con recursos propios de las entidades del orden nacional). c) Acuerdo de Gastos La ejecucién del Presupuesto General de la Nacién, en lo que se refiere a gastos, se lleva a cabo sobre la aprobacion del Acuerdo de Gastos mensual por parte del CONFIS en el caso de los recursos del Presupuesto Nacional, y de la aprobacion de acuerdo de gastos internos por parte de las juntas directivas de los establecimientos piblicos, en el caso de los recursos propios. Los Acuerdos de Gastos son una autorizacion de pago de una apropiacién sobre la cual se ha asumido un compromiso. En caso en que las entidades reciban aportes del Presupuesto Nacional, sus Acuerdos de Gastos Internos deberén guardar concordancia con las cuantias aprobadas por el CONFIS. Los Acuerdos de Gastos se presentan desagregados por entidades, proyectos y contratos. En ellos se autorizan los pagos a las entidades que efectuaran la Tesoreria General de la Repiblica y los organismos pertinentes en el caso de los pagos sin situacién de fondos. a) Pagos de la Nacién La Nacién paga los montos acordados a las entidades mediante dos mecanismos: pagos de la Tesoreria General de la Repiblica Y pagos sin situacién de fondos. Estos mecanismos operan Unicamente para los recursos del Presupuesto Nacional. i) | Pagos de 1a Tesoreria General de 1a Reptblica La Direccién General de Tesoreria gira a los organismos y entidades, dentro del respectivo mes, los fondos para cubrir las sumas aprobadas en el Acuerdo de Gastos. Los pagos se discriminan en pagos de vigencias anteriores y pagos de la vigencia actual. El primer caso corresponde @ pagos con cargo a apropiaciones de afios anteriores (reservas de apropiacion y reservas de caja), el segundo con base en las apropiaciones de la vigencia en curso. CCONVENTO DNP/B1D/ILPES Péging 13BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION Y NETODOLOGIAS e) ii) Pagos Sin Situacién de Fondos Se trata de pagos con recursos del Presupuesto Nacional que no se llevan a cabo a través de la Tesoreria General de la Repiblica. Es el caso del impuesto CIF a las importaciones que es recaudado y situado por el Banco de la Republica a las entidades segin la distribucion establecida en la Ley. Es también el caso de los pagos en el exterior con recursos de crédito externo ( por ejemplo crédito de proveedores) que son tramitados a través de la Direccién General de Crédito Publico. Pagos de las Entidades Son los pagos efectivos que realizan las entidades contra compromisos adquiridos y autorizados mediante el Acuerdo de Gastos. Se trata en este caso de pagos con recursos del Presupuesto Nacional y recursos propios de las entidades del orden nacional. Una vez definidas las etapas del proceso presupuestal de la inversion y sus componentes se describen los diferentes pasos Y procesos que deben seguir los proyectos de inversion hacia e1 Banco de Proyectos de Inversién Nacional, dependiendo de su origen (municipal, departamental o nacional). Ver capitulo 3. CCOnVENIO DNP/BID/ILPES Pagina 14NAAL DE OPERACION ¥ METODOLOGLAS SANCO DE PROYECTOS OE INVERSION NACIONAL CRONOGRAMA DEL PROCESO PRESUPUESTAL DE LA INVERSION 2. : | ele] fmm eno [aaauas | ois [ener conwne | one | treet] oc oenizu] oc | 51040 AOd 2H THE oIDeEONaY ~ ved THe woIDeNOTT HC oun - samo TW ott wend ‘UM S100 THE THe. 16d LURE eussagnena 49 tape woroaTUI¢ HT w Sar te ontaeanine 1 MODEST este) od NOL TO-ATT WTA worDeRONAY ~ Nea Te SBODOUICON CTIA WOU ~ osm ae and aoe onstransneg 1 OEHNG8d TEC SSID = vorrengry 1 34 osreeg 1W Wor 1 Ie Teen Olettareteg HCGDaioaiud He Dena - Som ioiy ¥ aye mit IST 30 onSUnSGee i OoniaLenaNe Ola ~ siano 10 19d THe WoIDeUISTE ~ 4 TH a worzeCTTaSHOD = casing Me smimort stzIW09 S07 10 WOE worseam 3 sremturtty sme EMOTE WINIKED wigt SoLioed 16 oxSIRE 36 gaKHID - avararioy SUHOTS UU EN EE EEEEeeeneeeenee et ee | TWISINNS3IYd OS3I0Nd 13d YWHYOONOYD Pagina 15 Convento ovPyarbyiLPESBANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL WANUAL DE OPERACION ¥ METODOLOGIAS CAPITULO 3 FLUJO8 DE PROYECTOS HACIA EL BPIN INTRODUCCION El objetivo del presente capitulo es describir y explicar los diferentes flujos a que son sujetos los proyectos de inversién que han de ser eventualmente financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacién. A continuacién se describen los diferentes flujos que deben seguir los proyectos de inversion hacia el BPIN dependiendo de su origen (municipal, departamental, regional, y nacional). Estos flujos seran los que deben aplicarse para el registro y/o actualizacion de proyectos que postulen por recursos de financiacién del Presupuesto General de la Nacién. 1. ASPECTOS GENERALES Los procesos y flujos de inscripcién y registro en el Banco de Proyectos de Inversion Nacional se aplican para aquellos proyectos de inversion que vayan a ser eventualmente financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacién ya sea a través de Ministerios, Departamentos Administrativos, Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Publicos del Orden Nacional, Superintendencias, Fondos Especiales o Fondos de Cuenta sin personeria juridica o mediante transferencias especificas que se hagan a través del presupuesto de inversion para proyectos ejecutados por terceras personas publicas. Todos los proyectos que aspiren a ser registrados en el BPIN xequieren el respaldo de un estudio de formulacién y evaluacion previo. Este estudio deberd llevarse a cabo de acuerdo con las metodologias establecidas en el Tomo II del presente manual!/, Los proyectos deberén ser formulados y evaluados por el organismo © entidad que tenga la iniciativa y/o responsabilidad de enviar el Yun evatuncién debe ser reatizade con Lo metodologia espectfica correspondiente, si ta hey. En caso contrario, la evaluscién se realizeré con uno de los Manuoles Metodolégicos Generales. Ver Tomo I! de este Karuel.. COnVEWIO DNP/BID/ILPES. Pégina 16BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥_ NETODOLOGIAS Proyecto al Banco. Los estudios y proyectos que vayan a ser registrados en el Banco pueden serlo a iniciativa de cualquier Ministerio, Departamento Administrativo, o entidad adscrita a uno de estos, o a iniciativa de cualquier CORPES, Departamento, Intendencia, Comisaria o Municipio (en caso de tratarse de una entidad territorial, la entidad encargada debera ser el Corpes o la oficina de Planeacién Departamental, ver Tomo I capitulo 4). En caso de que el proyecto sea cofinanciado por mds de una entidad (entidades publicas del orden nacional, o entes territoriales), la entidad responsable debe ser unica, independientemente del numero de entidades financiadoras. Por entidad responsable se entiende la entidad encargada de presentar el proyecto ante las instancias correspondientes. Los proyectos pueden requerir del soporte de una carta de respaldo. Estas cartas son un pronunciamiento, por parte de la entidad que la concede, sobre la bondad del proyecto en términos técnicos, econémicos y sociales. Se hace necesario el envio de las correspondientes cartas de respaldo en los siguientes casos, de acuerdo con el Decreto 2240 de 199: a.- Si el proyecto proviene de un Corpes o de una entidad territorial, se debe anexar la carta de respaldo de la o las entidades que financien o cofinancien*/ el proyecto. b.- Si el proyecto es cofinanciado por dos o mas entidades, deber anexarse una carta de compromiso por cada una de las entidades que financien o cofinancien el proyecto. Esta entidad puede ser distinta de la entidad responsable de su presentacion y evaluacion. ¢.- Si la ejecucién del proyecto es realizada por una entidad distinta de la entidad responsable de su presentacién y evaluacién o de 1a o las entidades financiadoras del mismo, se debera incluir una carta de respaldo de la entidad ejecutora. La instancia que lleva a cabo la evaluacién del proyecto diligenciaré una ficha esquem4tica en la cual se sintetizan los principales datos del proyecto. Esta ficha, en la cual se incluye la informacion basica necesaria para identificar los principales Un proyecto puede ser cofinanciedo por entidades del orden nacionsl, 0 por los CORPES, Los departanentos, los mnicipios, la comnided, ¢ incluso entidades de carécter privado e través de doneciones, por ejeaplo. Asi, es preciso que todos los entes cofinancladores de los proyectos otorguen une carta de respalde @ los isms. ‘COMVENTO DNP/B10/ILPES Pégina 17BANCO DE PROYECTOS OE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERAGION Y HETODOLOGIAS aspectos inherentes al proyecto, es disefiada por el BPIN y se denomina la ficha de Estadisticas Basicas de Inversion (EBI). La ficha EBI se constituye en el formato de acceso al sistema BPIN, por lo que debe ser diligenciada correctamente, a fin de que los proyectos puedan ser inscritos sin problema en el sistema (ver Tomo I Capitulo 4). Debe tenerse presente, en aquellas entidades que tienen instalado el sistema de captura de la ficha EBI, que el registro oficial se hace con la transmision en diskette de los proyectos y su impresin en papel. El envio via magnética exclusivamente, sin soporte en papel, no constituye un registro oficial de los proyectos. Todos los proyectos tienen que cumplir necesariamente dos procesos (filtro técnico y concepto de viabilidad) para su posterior registro en el BPIN. Dichos procesos se describen someramente a continuacién. Para mayor claridad, remitase al Capitulo 6 de este Manual. i) Filtro Técnico: La funcién de filtro técnico se refiere a la utilizacion correcta y completa de las metodologias establecidas por el BPIN. Asimismo, debera garantizar la existencia de cartas de compromiso de la entidad ejecutora y/o la financiadora segin sea el caso. - Para todos los proyectos a ser registrados en el BPIN actuaraé como filtro técnico una entidad administrativa distinta a quien lo remita. = __ El Decreto 841 de 1989 establece en su Articulo 11 que la instancia de control técnico tiene un plazo de un mes para dar un concepto a este respecto. - La entidad que cumpla la funcién de filtro técnico xevisaré el proyecto y de encontrar el proyecto ajustado lo remitird a la Divisién de Operacién y Sistemas (DOS) del BPIN. = Es de suma importancia que el proceso de registro se retroalimente, por lo que la instancia de control técnico debe comunicar a la entidad que remitio el proyecto, cudl es el estado del mismo (si fue remitido a la DOS o si debe ser devuelto a la entidad). = Los procedimientos y caracteristicas de este concepto de filtro técnico se explican mas detalladamente en el capitulo 6 del Tomo I de este Manual. CCONVENTO DNP/BID/1LPES Pagina 18BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥_WETODOLOGIAS ii) Concepto de viabilidad: Este sera emitido por el Departamento Nacional de Planeacién de acuerdo con los pardmetros de viabilidad establecidos para cada uno de los sectores. - Los proyectos deberén ser remitidos por 1a instancia de filtro técnico a la DOS, a fin de que sean radicados. ~ ___La DOS en un plazo de tres dias, remitira los proyectos a las Unidades Técnicas del DNP, quienes tendrén un plazo de dos semanas para revisarlo y calificar la viabilidad técnica, econémica y social y de ser viable registrarlo en el BPIN. -___ La retroalimentacién del sistema debe mantenerse en esta parte del proceso, por lo que las Unidades Técnicas deberan informar a las entidades sobre el resultado del registro del proyecto. - Los procedimientos y caracteristicas del concepto de viabilidad se explican con mayor detalle en el capitulo 6 del Tomo I de este Manual. A continuacién se explican los diferentes flujos de proyectos al BPIN dependiendo de la fuente de origen del proyecto. CCouvENTO DNP/B1D/1LPES Pégina 19BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL OE OPERACIOM Y_ HETODOLOGIAS PROYECTOS ORIGINADOS EN EL NIVEL MUNICIPAL Los proyectos de iniciativa municipal son formulados y evaluados por la Oficina de Planeacién Municipal (o quien lleve a cabo las funciones de planeacion en el municipio si ésta no existe). La Oficina de Planeacion Municipal debera concertar el Proyecto con la_entidad o entidades financiadoras del orden nacional correspondientes. La Oficina de Planeacion Municipal debera enviar la ficha EBI, la carta de respaldo de la entidad o entidades del orden nacional y la evaluacién del proyecto a la Oficina de Planeacién Departamental, quien servira como filtro técnico del proyecto. La entidad que cumpla con la funcién de control técnico (en este caso la Oficina de Planeacién Departamental -OPD-) revisa el proyecto en el término de un mes. Este control deberd garantizar que se incluyan los estudios, la ficha EBI y los correspondientes yespaldos, y que se utilice adecuadamente la Metodologia de Evaluacion empleada. La entidad no podra abstenerse de tramitar proyectos de inversion de entidades remitentes por razones de conveniencia economica o politica o porque de la evaluacién del proyecto se desprenda que éste no es viable. Si el proyecto se considera ajustado al Manual de operacion y Metodologias del Banco de Proyectos de Inversién Nacional sera remitido a la Division de Operacién y Sistemas (DOS) del DNP. La Oficina de Planeacién Departamental informara del envio a la Oficina de Planeacién municipal. En caso de no encontrarse ajustado sera remitido a la Oficina de Planeacién Municipal para su modificacion. La Unidad Técnica del DNP correspondiente (dependiendo del tipo de proyecto en cuestién) conceptuara acerca de la viabilidad del proyecto. De encontrarlo ajustado y viable, procedera a registrarlo en el Banco de Proyectos de Inversién Nacional. De no encontrarlo viable, la Unidad Técnica del DNP deberd enviar un concepto motivado a la Oficina de Planeacién Municipal con copia a la Division de Operacién y sistemas del DNP, al Departamento y al Corpes correspondiente. CCONVENTO DNP/B1D/ILPES Pégina 20MAWUAL DE OPERACIOM ¥ HETODOLOGIAS BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL INSCRIPCION DE PROYECTOS EN EL BPIN PROYECTOS DEL NIVEL MUNICIPAL Es viapLe> coRPES Banco REGION Banco DPTAL. ua evg PROYECTO coMUNIDAD rellevs 5 PRO Pagina 21 Convento oNP/B1D/1LPESBANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL NAMUAL DE_GPERACION ¥ NETOOOLOGIAS 3. | PROYECTOS ORIGINADOS EN EL NIVEL DEPARTAMENTAL Los proyectos del nivel departamental son formulados y evaluados por la Oficina de Planeacion Departamental (OPD). La OPD debera concertar el proyecto con la entidad o entidades del orden nacional correspondientes. Esta Oficina deberd enviar 1a ficha EBI, la carta de respaldo de la entidad o entidades del orden nacional y la evaluacién del proyecto a la Unidad Técnica del CORPES, quien servira como filtro técnico del proyecto y revisara el proyecto en el término de un mes. Este control debera garantizar que se incluyan los estudios, la ficha EBI y los correspondientes respaldos, y que se utilice adecuadamente 1a Metodologia de Evaluacién empleada. Za entidad no podra abstenerse de tramitar proyectos de inversion de entidades remitentes por razones de conveniencia econémica o politica o porque de la evaluacion del proyecto se desprenda que éste no es viable. Si el proyecto se considera ajustado a las metodologias de evaluacion sera remitido junto con las cartas de respaldo a la Division de Operacion y Sistemas del DNP. La Unidad Técnica del CORPES informara del envio a la OPD. En caso de no encontrarse ajustado sera remitido a la Oficina de Planeacion Departamental para su modificacicn. La Unidad Técnica del DNP correspondiente (dependiendo del tipo de proyecto en cuestion), de encontrarlo ajustado y viable, procedera a registrarlo en el Banco de Proyectos de Inversion Nacional. De no encontrarlo viable, la Unidad Técnica del DNP debera enviar concepto motivado a la OPD con copia a la Division de Operacion y Sistemas del DNP y al Corpes correspondiente. CCOMVENIO DNP/BID/1LPES Pégina 22BANCO DE PROVECTOS DE INVERSION NACIONAL HAMUAL DE OPERACION Y KETODOLOGIAS INSCRIPCION DE PROYECTOS EN EL BPIN PROYECTOS DEL NIVEL DEPARTAMENTAL CORPES UNIDAD TECNICA zu tal rau bap 203 mea oFz Sez gma EvaLua EL PROYECTO ELABORA FICHA EBI BANCO REGION REVISA EVALUACION ‘ouvENIO DwP/Bi0/1LPES Pagina 23BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y NETODOLOGIAS 4. PROYECTOS ORIGINADOS EN EL NIVEL REGIONAL Los proyectos del nivel regional son formulados y evaluados por la Unidad Técnica del CORPES correspondiente. La Unidad Técnica del CORPES debera concertar el proyecto con la entidad o entidades del orden nacional correspondientes. Esta Unidad envia la ficha EBI, la carta de respaldo de la entidad 9 entidades del orden nacional y 1a evaluacién del proyecto al DNP, Division de Operacién y Sistemas. La Unidad Técnica del DNP, de encontrarlo ajustado y viable, procederé a registrarlo en el Banco de Proyectos de Inversién Nacional. De no encontrarlo viable debera enviar concepto motivado a la Unidad Técnica del Corpes correspondiente con copia a la Division de Operacién y Sistemas del DNP. ‘CONVENIO DNPyBI0/1LPES Pégina 26ANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONKL MANUAL DE QPERRCION ¥ HETOOOLOGIAS INSCRIPCION DE PROYECTOS EN EL BPIN PROYECTOS DEL NIVEL REGIONAL CORPES UNIDAD TECNICA zy rad aes See BANCO REGION EvALUA EL PROYECTO EBI ELABORA FICHA CCONVENIO ONP/BIO/1LPES Pégine 25‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL WAMUAL DE OPERACION ¥ METCOOLOGIAS 5. PROYECTOS ORIGINADOS EN EL NIVEL NACIONAL 5.1 PROYECTOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS DEL ORDEN NACIONAL. Los proyectos de los establecimientos ptiblicos del orden nacional son formulados y evaluados por la Oficina de Planeacién de la entidad. Esta oficina envia la ficha EBI y la evaluacién del proyecto a la Oficina de Planeacién del Ministerio al cual esta adscrita, quien servira como filtro técnico y revisara el proyecto en el término de un mes. Este control debera garantizar que se incluyan los estudios, la ficha EBI y los correspondientes respaldos, y que se utilice adecuadamente 1a Metodologia de Evaluacion empleada. Si el Proyecto es cofinanciado por dos o mas entidades, se deberd corroborar la existencia de las cartas de respaldo necesarias. La entidad no podra abstenerse de tramitar proyectos de inversién de entidades remitentes por razones de conveniencia econémica o politica o porque de la evaluacién del proyecto se desprenda que éste no es viable. Si_el proyecto se considera ajustado a las metodologias de evaluacion, sera remitido al Departamento Nacional de Planeacién, Division de Operacion y Sistemas. La Oficina de Planeacién del ministerio informara del envio a la Oficina de Planeacién de 1a entidad. En caso de no encontrarse ajustado ser4 remitido a la Oficina de Planeacién de la entidad para su modificacién. La Unidad Técnica del DNP correspondiente (dependiendo del tipo de Proyecto en cuestién), de encontrarlo ajustado y viable, procedera a registrarlo en el Banco de Proyectos de Inversién Nacional. De no encontrarlo ajustado, la Unidad Técnica del Departamento Nacional de Planeacién debera enviar concepto motivado a la entidad con copia al ministerio correspondiente y la Division de Operacion y Sistemas del DNP. ‘CONVENIO DNP/BID/ILPES Pégina 26SANGO DE PROVECTOS DE INVERSION NACIONAL NAMUML DE OPERACION ¥ NETODOLOGIAS INSCRIPCION DE PROYECTOS EN EL BPIN PROYECTOS DE ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS MINISTERLOS ADMINISTRATIUOS. 0 DEPTos DEP: N EP aR BCT ONAL? EANERC TON ! oP D EVALUA EL PROYECTO ELABORA FICHA EBI REUISA EvaLuacian REVISA EvALUACION CONVENIO DNP/B10/I1LPES Pégine 27BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y NETOOOLOGIAS 5.2 OTROS PROYECTOS DEL ORDEN NACIONAL Los proyectos originados en la Presidencia de la Republica, en los Ministerios, Departamentos Administrativos Nacionales, Congreso de la Republica, Contraloria General de la Republica, Procuraduria General de la Nacion y Registraduria Nacional del Estado Civil seran enviados directamente al DNP, Divisién de Operacién y Sistemas. La Unidad Técnica del DNP, de encontrarlos ajustados y viables, los registrara en el Banco de Proyectos de Inversién Nacional. De no encontrarlo ajustado la Unidad Técnica del DNP debera enviar concepto motivado a la entidad correspondiente con copia a la Division de Operacién y Sistemas del DNP. PROYECTOS COFINANCIADOS Los proyectos de los Establecimientos Publicos del orden nacional que se cofinancien con recursos del orden territorial y sean iniciativa del establecimiento, seguiran el mismo Procedimiento descrito en el numeral 5.1. En este caso la ficha EBI deberd acompafiarse de un concepto favorable del ente cofinanciador. b.- Los proyectos de las entidades del orden nacional que seran cofinanciados con otras entidades sectoriales, seran evaluados solamente por una de las entidades cofinanciadoras. En este caso servira de filtro técnico el Ministerio al cual este adscrita la entidad encargada de formular y presentar el proyecto (entidad responsable) . Los Ministerios a los cuales estan adscritas las otras entidades deber4n recibir la informacién de la entidad que Prepara el proyecto. En este caso la ficha debera ir acompafiada de un concepto favorable de las entidades cofinanciadoras. ¢.- Cuando una entidad financiadora del orden nacional presente un proyecto a ser ejecutado por otra entidad del orden nacional, dicha entidad debera presentar carta de respaldo de la entidad ejecutora. El DNP no registrara proyectos cofinanciados que no cumplan con los procedimientos anteriormente mencionados. CONVENT DNP/B1D/ILPES Pégina 28BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ NETODOLOGIAS 6. | FLUJOS NO DESCRITOS Cuando se presenten situaciones no asimilables a ninguno de los flujos antes descritos, 1a entidad responsable del proyecto debera contactar a la Division de Operacién y Sistemas en el DNP, a fin de acordar los procedimientos a seguir. ‘CONVEMIO DNPyB10/1LPES gina 29BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL LKANUAL DE OPERACION Y_ METODOLOGIAS CAPITULO 4 FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION (EBI) INTRODUCCION La ficha de Estadisticas B4sicas de Inversién (EBI) tiene por finalidad registrar en forma estandarizada y organizada las principales caracteristicas de los proyectos. La informacion a registrarse en esta ficha debera provenir de la evaluacién del proyecto realizada segtin las metodologias del Banco de Proyectos de Inversion Nacional (Tomo II). INSTRUCCIONES GENERALES A. UTILICE UN FORMULARIO POR CADA PROYECTO, SUBPROYECTO 0 ESTUDIO. Bs TODOS LOS PROYECTOS 0 SUBPROYECTOS QUE VAN A SER REGISTRADOS, ES DECIR, LOS NUEVOS, DEBERAN SER PREVIAMENTE IDENTIFICADOS, FORMULADOS 'Y EVALUADOS DE ACUERDO CON LOS MANUALES METODOLOGICOS GENERALES 0 MEDIANTE UNA METODOLOGLA ESPEC{FICA SI ESTA EXISTE (VER TOMO II DE ESTE MANUAL). RECUERDE QUE EN LA FICHA EBI DEBE REFLEJARSE LA INFORMACION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA PARA EL PROYECTO. C. LOS PROYECTOS QUE YA HAN SIDO REGISTRADOS EN EL BPIN, SE ACTUALIZAN, SI LO REQUIEREN, DE ACUERDO CON EL CAPITULO 5 DE ESTE MANUAL DE OPERACION, “INSTRUCTIVO PARA LA ACTUALIZACION DE LOS PROYECTOS". LOS CRITERIOS PARA LA ACTUALIZACION DE PROYECTOS SON LOS SIGUIENTES: 1. SI _LA ASIGNACION PRESUPUESTAL DEL PROYECTO EN LA VIGENCIA ANTERIOR A LA QUE SE ESTA PROGRAMANDO COINCIDE CON LA SOLICITUD REGISTRADA EN LA FICHA EBI, Y EL FLUJO DE CAJA PARA EL RESTO DEL PROYECTO NO DEBE SER MODIFICADO, EL PROYECTO SE ARRASTRA AUTOMATICAMENTE, Y NO DEBE SER ACTUALIZADO. ‘COMVENTO DMP/B10/1LPES Pégina 30BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL NANUAL DE OPERACION Y NETODOLOGIAS 2. SI EL FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO REGISTRADO DIFIERE DE LA ASIGNACION PRESUPUESTAL 0 DEBE SER MODIFICADO PARA LAS VIGENCIAS POSTERIORES, EL PROYECTO DEBE SER ACTUALIZADO NECESARIAMENTE, DE ACUERDO CON EL CAPITULO 5 DE ESTE MANUAL, "INSTRUCTIVO PARA LA ACTUALIZACION DE PROYECTOS", SI LAS METAS Y OBJETIVOS DEL PROYECTO VARIAN CON RESPECTO A LO PROGRAMADO INICIALMENTE Y REGISTRADO EN EL BPIN, EL PROYECTO DEBE SER ACTUALIZADO, DE ACUERDO CON EL MENCIONADO CAPITULO 5. : NOMBRE DEL PROYECTO DEBE SER UNICO. E. LA ENTIDAD REPONSABLE DEBE SER UNICA, DEBE HABER UNA SOLA FICHA INDEPENDIENTEMENTE DEL NUMERO DE ENTIDADES COFINANCIADORAS. (VER TOMO I, ANEXO 2). F. EVITE ABREVIATURAS A MENOS QUE SEAN AQUELLAS ESTANDARIZADAS POR EL BPIN. G. DILIGENCIE EL FORMULARIO A MAQUINA O EN LETRA DE IMPRENTA, LEGIBLE Y SIN TACHADURAS. TODAS LAS CIFRAS QUE REPRESENTEN MONTOS DEBEN EXPRESARSE EN MILES DE PESOS. COnVENIO DNP/atD/ILPES. Pégina 31BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL HAWWAL DE OPERACION ¥ METOOOLOGIAS BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION sAcruMLr2actou 1, _IDENTIFICACION ‘ATION RERPORAMLE: 2, GLASTFICACION ~ _ susproctana sumsecron -e0Pa acTUAL PRceIMk ETHER PLN OF ees tERNO: “3, LOCaLTZACTON at Recion SeFARTANENTO| aniciria Loca ION ‘4, DESCRIPCION ‘3. JUSTIPICACION — CCOMVENIO DNP/BI0/ILPES Pégina 32SANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL AMUAL_DE OPERACION Y METODOLOGIAS 6. FINANCIACION DE LA INVERSION Arion wear | | we [~~ we | ao Toa ‘STOTAL Paw | oo CiPRas en MILES 0€ PESOS va DUEACION DE LA ETAPA weses 7, COBTOS E INGRESOS ANUALES DE OPERACION DEL PROYECTO 7a contoe Te Worle er WES OE ATION FLWANCTAGORA CCONVENIO DMP/B10/1LPES Pagina 33BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL NAMUAL DE OPERACION Y HETODOLOGIAS 8. IMPACTO DEL PROYECTO ‘1 AEA 6 TWFLUENCTA 3.2 ores NORGE ELTA wi waar 9. ESTUDIOS QUE RESPALDAN EL PROYECTO WoaHE BEL ESTIOIO [em. werfrecua aaa ENTIOAD REALIZAOORA 10. DILIGENCTAMTENTO _ oa FONCIOURIO RESFONGABLED SE ennco: TSTTUCION 1, OBSERVACTONES nn Convento oxP/a1D/14PES Pagina 34BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL WANUAL DE OPERACION Y METCOOLOGIAS 12. CONCEPTO FILTRO TECNICO TARCIGUATO RESPONSIBLE: reLerow: ecu cru: 13. CONCEPTO Y REGISTRO DNP srmemn « ° O TONCIOURTO RESPORNOLE: Convento puPyetbyitPEsBANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥_ NETODOLOGIAS 2. INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LA FICHA EBI ACTUALIZACION Marque esta casilla cuando se requieran hacer cambios y/o actualizar informacién de proyectos que se encuentran inscritos en el sistema del BPIN de vigencias anteriores. Siempre que el proceso sea de actualizacién, debe indicarse el eédigo con que el proyecto fue registrado anteriormente. REGISTRO Marque esta casilla cuando desee inscribir un proyecto nuevo en el BPIN, el cual aspira a ser financiado o cofinanciado con recursos del Presupuesto General de la Nacion. IDENTIFICACION CODIGO BPIN Para diligenciar esta casilla tome en cuenta los siguientes casos: - Cuando se trata de proyectos nuevos deje este campo en blanco salvo cuando existan subproyectos. Para este caso: a.- Cologue en las dos wltimas casillas del proyecto raiz el numero 99, lo cual permitird al sistema identificar que este proyecto posee subproyectos. b.- Para cada uno de los subproyectos numere en forma secuencial en las dos ultimas casillas que conforman el cédigo del BPIN. Ejempl PROYECTO RAIZ | —| 9|] 9 [ _Nopo ] [ CONSECUTIVO PROYECTO ] [SUBPRO] ‘COMVENIO DNP/B1D,/ILPES Pagina 36BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y_ METODOLOGIAS SUBPROYECTOS = —|] off a ad —| o}| 2 — —| of] 3 oa —| 9{| 8 [ Nopo 1 [ CONSECUTIVO PROYECTO ] [SUBPRO] ¢.- Anote en las observaciones del proyecto raiz los nombres de los subproyectos y en las observaciones de la ficha del subproyecto el nombre del proyecto raiz. Cuando se trate de un proyecto o subproyecto ya registrado en el BPIN y para el cual se esté actualizando informacion, coloque el cédigo completo del proyecto o subproyecto. Cuando se esté registrando un subproyecto para desagregar una apropiacién global o un proyecto ‘Distribucién Previo Concepto DNP’, diligencie las casillas correspondientes al nodo y al consecutivo del proyecto con los niimeros que aparecen en el proyecto raiz. ENTIDAD RESPONSABLE a. Es la entidad que presenta el proyecto con sus respec- tivos estudios y anexos al filtro técnico y al DNP. Corresponde a la entidad que presenta, entonces, 1a evaluacién del proyecto y responsable de facilitar la informacién adicional requerida por el DNP. Convento pP/e1D/1LPES Pégina 37‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL WANUAL DE_OPERACION Y_ NETOOOLOGIAS b.- En esta casilla debe indicarse la sigla de la entidad responsable. El listado de posibles entidades respon- sables se encuentra en la primera parte del Anexo 2. La entidad responsable debe ser unica. Debe haber una sola ficha independiente del mnimero de entidades cofinanciadoras. Cuando el proyecto provenga de un Corpes, de una entidad territorial o deba ser financiado por dos o mas entidades del orden nacional, o su ejecucién corresponde a una entidad distinta a la(s) financiadora(s), el proyecto deberd acompafiarse de una carta de respaldo de 1a entidad ejecutora y/o financiadora segin sea el caso (Ver Capitulo 3 de este Manual). La entidad responsable seré la unica encargada de diligenciar la ficha y hacerla llegar al BPIN. ENTIDAD EJECUTORA Es aquella entidad encargada de coordinar la ejecucién fisica del proyecto. En la primera parte del Anexo 2 de este Manual se presenta el listado de posibles entidades ejecutoras. NOMBRE DEL PROYECTO Debera asignarse de acuerdo a las normas establecidas en el Anexo 3. Tenga presente que es de vital importancia la adecuada asignacién de nombre a los proyectos, pues un Proyecto puede ser rechazado por tener un nombre que no se ajusta a las normas del BPIN y/o a los objetivos indicados en la evaluacién del proyecto. CLASIFICACION PROGRAMA Y¥ SUBPROGRAMA Los programas y subprogramas corresponden a la clasificacion presupuestal del proyecto. CCONVENIO DuP/B10/ILPES Pégine 38BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y WETOOOLOGIAS Registre el cédigo que corresponde a la clasificacion presentada en el Anexo 4. Para el caso de programas tome los cuatro primeros digitos del codigo y para el subprograma los dos Ultimos digitos. Recuerde que si el proyecto tiene apropiacion presupuestal en una vigencia anterior a la que se esta programando, debe conservarse el mismo cédigo de programa y subprograma, a menos que el DNP indique lo contrario. SECTOR Y SUBSECTOR Registre el cédigo que corresponde a la clasificacion sectorial y subsectorial de acuerdo con 1a tabla presentada en el Anexo 5. TIPO DE PROYECTO En el Banco de Proyectos pueden registrarse proyectos presupuestales de inversién de diferente tipo. Existen seis tipos que se definen de la manera siguiente: a.- Proyectos de inversion que generan beneficios directos o indirectos bajo la forma de bienes y servicios (cédigo 1). b.- Proyectos de inversion que cumplen una funcién de recuperacién de la capacidad generadora de beneficios directos, tales como actividades de alfabetizacion, capacitacién, nutricién, erradicacién de enfermedades, vacunacion, de atencién a la mujer, a la niflez o a la tercera edad (cédigo 2). €.- Proyectos de inversion que no generan beneficios directos ni indirectos, pero permiten identificar futuros proyectos. Estos son los estudios bésicos o de investigacién (cédigo 3). @.- Proyectos presupuestales que cumplen una funcién crediticia, por oposicién a financiacién o transferencias directas, que tienen como finalidad financiar proyectos de los tipos contemplados en los literales a.-, b.- y c., en el transcurso del ajio de ejecucion (cédigo 4). ‘COMVENrO DMP/BIO/1LPES Pégina 39BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥_ NETODOLOGIAS Excepcionalmente se podran registrar como proyectos Presupuestales las partidas destinadas al pago de garantias otorgadas por la Nacién, en relacién con eréditos concedidos a terceros, que se hayan hecho efectivas, siempre y cuando dichos créditos se hayan perfeccionado con anterioridad a diciembre 31 de 1993 (eédigo 5). f£.- Apropiaciones _ presupuestales que _requieran DISTRIBUCION PREVIO CONCEPTO DNP y que en el transcurso de la vigencia deberén desagregarse en subproyectos de tipo a.-, b.- y c-. (cédigo 7). Los subproyectos en que se desagregan estos proyectos deben inscribirse evaluados y siguiendo todos los lineamientos presentados en este Manual para proyectos. Escriba el cédigo del tipo de proyecto en la casilla correspondiente. ETAPA ACTUAL Y PROXIMA ETAPA Las etapas de los proyectos consideradas dentro del BPIN son las siguientes: 02 = PERFIL 03 = PREFACTIBILIDAD 04 = FACTIBILIDAD 05 = DISENO 06 = EJECUCION 07 = TERMINADO 08 = ABANDONADO 09 = POSTERGADO En el Anexo 6 se tiene informacién y ejemplos que amplian estos conceptos. PLAN DE GOBIERNO Si se trata de proyectos o estudios que se enmarcan dentro de planes de gobierno, identificar en cuél plan especifico de Gobierno se inscribe el proyecto o estudio basico, por ejemplo PLAN PACIFICO, DRI, EPA, etc. Escriba en el espacio en blanco la sigla del plan de gobierno correspondiente. En el Anexo 7 se indican los planes de gobierno con sus repectivas siglas CCONVENTO DNP/B10/ILPES Pégina 40BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y METODOLOGIAS + LOCALIZACION LOCALIZACION GEOGRAFICA Corresponde al nombre oficial de la Regidn, Departamento, Municipio y Localidad (Corregimiento, Vereda, Barrio, Comunidad, Inspeccién de Policia o punto reconocido) donde se adelantaré fisicamente el proyecto. Si ocurre en mas de una Regién, Departamento, y/o Municipio, en el espacio previsto incliyalos todos; seguir igual procedimiento para el caso de varias Localidades. Remitase al Anexo 8 para su correcto diligenciamiento. DESCRIPCION Se deben detallar las principales caracteristicas fisicas o de servicios del proyecto, cuantificandolas en las unidades correspondientes. Esta informacién corresponde al resumen del médulo de preparacién del proyecto para la alternativa selecionada (ver Tomo II). 5 JUSTIFICACION Se debe describir la situacion actual, destacando el (los) problema(s) 0 necesidad(es) que se pretende(n) solucionar con el proyecto o estudio basico, es decir, por qué se necesita el proyecto y qué beneficios trae a la comunidad. FINANCIACION DE LA INVERSION Se desagregara aqui la inversién requerida en miles de pesos, por fuentes de los recursos (Presupuesto Nacional, Recursos Propios del Presupuesto General de la Nacién y Otros). Ver Anexo 9 para mayor informacion. CIFRAS EN MILES DE PESOS DE Escriba el mes (MM) y el afio (AA) al cual estan referidos los montos registrados a precios constantes. Para deflactar las cifras consulte el Tomo I, Anexo 12. CCONVENIO DNP/810/1LPES Pagina 41BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACIO ¥_ NETOOOLOGIAS DURACION DE LA ETAPA Indicar los meses en que se prevé la finalizacion de la etapa © estado de su ciclo de vida, para el cual se esta solicitando Presupuesto. En el caso de programas continuos, llenar los espacios con el nimero nueve (9). 7.- CO8TOB E INGRESOS ANUALES DE OPERACION DEL PROYECTO 7.1 COSTOS ANUALES DE OPERACION DEL PROYECTO Ver Anexo 10 para la identificacién de los mismos. Para estimar estos costes, remitase a las Metodologias de Evaluacién del Tomo II de este Manual. 7.2 INGRESOS ANUALES OPERATIVOS DEL PROYECTO La estimacion de estos ingresos se realiza con base en las Metodologias de Evaluacioén del Tomo II de este Manual. 8.- IMPACTO DEL PROYECTO 8.1 AREA DE INFLUENCIA Corresponden al rea de cobertura de la alternativa seleccionada para el proyecto o estudio basico, es decir, el area donde se modificara la situacién una vez genere sus beneficios. Esta se debe clasificar por Regién, por Departamentos, adicionando adem4s los municipios y localidades sobre las cuales se aprecia que el proyecto tiene injerencia. Ver Anexo 8 para la respectiva clasificacion. 8.2 INDICADORES Deberan consignarse los valores de los principales indicadores que resulten del estudio de evaluacién que respalde el Proyecto u otros que a criterio de la entidad se consideren relevantes. ‘CouvEWt0 DuP/B10/ILPES. Pagina 42BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL NAMUAL DE_OPERACION ¥ HETODOLOGIAS Para la determinacién y cAlculo de los mismos remitirse al Tomo II del Manual de Operacién y Metodologias del BPIN. 9.- ESTUDIOS QUE RESPALDAN EL PROYECTO En estas casilla debe consignarse el nombre del estudio de evaluacion, el cédigo de metodologia, la fecha (afio y mes) en la cual se realizé y 1a(s) entidad(es) que lo realizaron. Todos los proyectos que lleguen al BPIN deberan registrarse como minimo en etapa de perfil, siguiendo los lineamientos establecidos en el Manual de Operacién y Metodologias y los Procedimientos para el registro de los proyectos en el BPIN. Para la codificacién de 1a metodologia ver Tomo I, anexo 11. 10.- DILIGENCIAMIENTO FUNCIONARIO RESPONSABLE Indicar el nombre, cargo, institucién,y teléfono de la persona encargada de diligenciar la ficha EBI, la fecha en la cual fue diligenciada y la ciudad. 11.- OBSERVACIONES Emplee este espacio para anotar de forma resumida comentarios respecto a aspectos de la ejecucién del proyecto o estudio. Ademas, en caso de proyectos que han de ser financiados con eréditos (internos ~ externos) identificar la entidad, plazos, Periodo de gracia, tasa de interés, etc. En caso de financiamiento con __instituciones — descentralizadas especificarlas. Cuando los aportes sean en especie describir el tipo (terrenos, disefios, mano de obra, etc.). Cuando la ficha corresponde a un subproyecto, escriba el nombre del proyecto del cual depende (proyecto raiz), indicando el ntimero total de subproyectos que éste contiene. 12.~ CONCEPTO FILTRO TECNICO Este espacio debe ser utilizado por el funcionario que actua como filtro técnico (ver Tomo I, capitulo 6). ‘COMVENIO DNP7B10/I1LPES Pégina 43BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥ METODOLOGIAS 13.- CONCEPTO DNP No diligencie este espacio, déjese en blanco. CONVENIO ONP/BID/1LPES Pagina 46BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ NETODOLOGIAS CAPITULO 5: = INSTRUCTIVO PARA LA ACTUALIZACION DE LOS PROYECTOS El presente capitulo tiene por objeto establecer los procedimientos que se deben llevar a cabo para realizar la actualizacién de los Proyectos de inversion, de acuerdo a ciertos requisitos que determinan el tipo de actividad a realizar en este proceso. Se aplica solamente para proyectos registrados en el BPIN y considerados como viables. No se puede realizar un proceso de actualizacion para proyectos considerados no Viables por el DNP. El capitulo presenta, inicialmente, los casos en que se debe actualizar un proyecto. A continuacién, se indica el proceso que se debe seguir para actualizarlo, determinando el monto total registrado y el total necesario actualmente. Luego se calcula un indicador, que determina si es necesario o no evaluar nuevamente el proyecto. 2. CASOS EN LOS CUALES ES NECESARIO ACTUALIZAR Se deben actualizar los proyectos cuando se presenta una de las siguientes situaciones: = Un cambio en los objetivos, metas y/o actividades del proyecto. ~ Un aumento o una disminucién en los costos programados del Proyecto. 1.1 CAMBIO EN LOS OBJETIVOS, METAS Y/O ACTIVIDADES DEL PROYECTO Cuando se presenta un cambio de esta naturaleza es necesario re-evaluar el proyecto. Esta nueva evaluacién busca determinar los verdaderos beneficios y costos del proyecto dados los nuevos objetivos y metas. Igualmente, es necesaria una re- evaluacién en aquellos casos en los cuales las actividades que se realizan cambiardén sustancialmente. Esta actualizacion debera realizarse atin en los casos en los cuales se mantengan 1os_cos! royect. La re-evaluacién deberé llevarse a cabo con la Metodologia General o alguna de las Metodologias Especificas, de acuerdo con lo indicado en el Tomo II de este Manual. Debera, asi mismo, presentarse la actualizacién de la Ficha EBI de acuerdo con la nueva evaluacién. Recuerde que siempre que se CCONVENIO DNP/B1D/ILPES. Pégina 45BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL WAMUAL DE OPERACION ¥ NEToOOLOGIAS diligencie la Ficha de Estadisticas Basicas de Inversion (EBI) para un proceso de actualizacién, debera colocarse en la misma el cédigo BPIN que identifica el proyecto. AUMENTO © DISMINUCION EN LOS COSTOS DEL PROYECTO Es necesario llevar a cabo la actualizacién de 1a Ficha de Estadisticas Basicas de Inversién (EBI) en aquellos casos en los que los requerimientos de recursos en la programacion financiera del proyecto tengan una variacién con respecto a os montos solicitados en la Ficha del proyecto cuando se hizo el registro o cuando se hizo la ultima actualizacion. Es decir, los montos que aparecen registrados en la base de datos del Banco de Proyectos. Es importante recalcar que la comparacién entre los requerimientos actuales (para el momento en que se va a hacer 1a actualizacién) y los solicitados al inicio de proyecto debe hacerse a PRECIOS CONSTANTES. Los cambios ocasionados por inflacién se ajustan automaticamente en el sistema BPIN y, por lo tanto, NO es necesaria una modificacion de la ficha en este sentido. i_el ecto hi act do_anteriormen’ bido diferencial de costos, se deberd re-evaluar. Igualmente, esta nueva evaluacicn debera llevarse a cabo con la Metodologia General o alguna de la Metodologias Especificas, de acuerdo con el Tomo II de este Manual. Debera, asimismo, presentarse la actualizacion de 1a Ficha EBI de acuerdo con la nueva evaluacion. Por lo general, el cambio en los costos de los proyectos ocurre por una de las siguientes causas: ~ Existe un retraso financiero en la asignacién del recurso, © un recorte en la apropiacién presupuestal, razon por la cual es necesario adicionar, a los recursos solicitados en cada vigencia, el total del retraso para cubrir el valor total programado para el proyecto en su evaluacién. > Se presenta un cambio en la programacién de actividades para los siguientes afios de inversién, por lo que es necesario llevar a cabo el cambio en la apropiacién financiera. Esto ‘CONVENIO DNPBIO/TLPES Pagina 46BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y METCDOLOGIAS puede ser causado por un retraso en la ejecucién del proyecto que implica, necesariamente, un cambio en el cronograma de inversiones. - Se presenta un aumento imprevisto en las actividades del proyecto, necesario para cumplir con los objetivos planteados. Por esta razén, se debe considerar el aumento correspondiente en la solicitud financiera para las siguientes vigencias. - Se presenta un aumento en los precios de los insumos necesarios para realizar las actividades previstas. Este aumento es mayor al indice de inflacién. ~ Se presenta un retraso financiero que ocasiona un aumento en la solicitud de apropiacion para las vigencias siguientes, tanto por un aumento real de actividades como por un cambio en el cronograma de inversiones. =, Se presenta una disminucién de los costes por causas similares a las anteriores, es decir, hay una disminucién sustancial de los precios de los insumos o se presenta una disminucién de las cantidades necesarias para cumplir con los objetivos propuestos. INSTRUCCIONES DE ACTUALIZACION PARA PROYECTOS CON DIFERENCIAL DE cosTos Para llevar a cabo la actualizacién de los proyectos que presentan variaciones en los costos, se debe determinar si la Ficha ya ha sido actualizada por esta razén, al menos una vez. En este caso, se debera evaluar nuevamente el proyecto completamente y diligenciar nuevamente la Ficha EBI de acuerdo con los resultados de la evaluacion. En caso contrario, la actualizacién de la Ficha EBI en el BPIN deberé estar acompafiada por una justificacion de los cambios realizados o una re-evaluacién, lo que depende de los resultados obtenidos a partir de los siguientes pasos: Determine sobre la ficha EBI registrada en el BPIN el monto total del proyecto a precios constantes. Esta informacion se obtiene de la seccién 6 de la ficha. El siguiente cuadro presenta un ejemplo ilustrativo para obtener este valor: Pégina 47BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL WANUAL DE OPERACION ¥ METCOOLOGIAS Nombre del Proyecto: ALFABETIZACION ADULTOS ZONAS RURALES (META) Entidad Responsable: MINEDUC-DS Entidad Ejecutora : MINEDUC-DS Este proyecto designé $3/500.000 millones de pesos para la vigencia 1992 y para 1a vigencia 1993 una inversién de $19/505.000 por parte de la Direccién Superior del Ministerio de Educacién y de $150.000 por parte del municipio de San Martin. El proyecto tiene un valor total de $23/155.000. Estos valores se obtienen de la Ficha EBI que se encuentra registrada en el Banco de Proyectos de Inversion Nacional, a precios constantes de un afio determinado, que se indica en ésta. La informacion en la ficha registrada se veria asi, en miles de pesos: 6. FINANCIACION DE LA INVERSION (Ficha EBI Registrada) ENTIDAD Ejecutado | 1992 | 1993 1994 | SALDO | TOTAL 1 Pto Nacional = _MINEDUC-DS 19.505 19.505 Recursos Propios Otros -Municipio 3.500 150 3.650 San Roque TOTAL 3.500 | 19.655 23.155 Cifras en Miles de pesos de [0 |1 |9 {1 El monto total del proyecto es de 23.155 miles de pesos. ‘CONVENIO ONP/BIO/1LPES Pégina 48‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MAMUAL DE_OPERACION ¥ METODOLOGIAS b.- Establezca el monto total necesario para financiar el proyecto en el momento actual, es decir, los recursos que ya han sido ejecutados m4s los necesarios para terminar el proyecto. Lleve a cabo este calculo utilizando una nueva Ficha EBI. Haga el cAlculo a los mismos precios utilizados en la Ficha EBI registrada en el BPIN. Al llevar a cabo la comparacién a los precios utilizados en la Ficha EBI inicial, el proceso de actualizacion no debe tener en cuenta los efectos inflacionarios. Como ya se menciond anteriormente, los ajustes por inflacién se incorporan automaticamente al proyecto sin la necesidad de hacer una actualizacién del mismo. Para el ejemplo inicial este es el resultado correspondiente: Nombre del Proyecto: ALFABETIZACION ADULTOS ZONAS RURALES (META) Entidad Responsable: MINEDUC-DS Entidad Ejecutora : MINEDUC-DS Para la programacién de la vigencia 1994, se asume como ejecutado lo destinado en la Ley de Presupuesto para el Proyecto. Asi, se obtiene que la ejecucién del proyecto son $10'505.000 de los recursos programados por la Direccién Superior del Ministerio de Educacién y la totalidad de los recursos programados por el municipio de San Roque. Se identifican necesidades adicionales de $4’000.000, que se cubriran en proporciones iguales por el Ministerio y el Municipio. Por esta razon, los requerimientos del Ministerio son 11’000.000 (los nueve que no ha ejecutado, programados inicialmente, y dos adicionales cuya necesidad se ha identificado ahora) y los del municipio son $2’000.000 (en su totalidad adicionales). Asi, el costo del Proyecto se ha visto incrementado en $2'000.000 con respecto a lo programado inicialmente. Este ajuste se reflejara en la nueva ficha EBI asi:BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL, MANUAL DE OPERACION ¥ NETODOLOGIAS 6. FINANCIACION DE LA INVERSION (Ficha EBI de actualizacién) [erro [secutaac | 992 [ases | as01 | sazoo [zomn Pto Nacional = mingpuc-ps |_10.505 12.000 21.505 Recursos Propios [ otros “Municipio | 3.650 2.000 5.650 San Roque TOTAL 14.155 13.000 27.155 Cifras en Miles de pesos de |0 |1 |9 {1 El costo total dadas las nuevas condiciones de costos es de 27.155 miles. €.- Calculo del Indicador de Dimensionamiento (ID0) El Indicador de Dimensionamiento (IDO) busca medir el nivel de sobrecosto de los proyectos, comparandolo con el total calculado para el registro en la Ficha EBI. Se emplea para determinar la diferencia porcentual entre la financiacién total solicitada al inicio del proyecto (Ficha EBI registrada en el BPIN) y los desembolsos realizados (cantidades ya ejecutadas) mas los requerimientos reales identificados para finalizar el proyecto. El valor total de los desembolsos mas los requerimientos de inversién, se obtiene como una suma de los requerimientos de cada vigencia y lo ya ejecutado. A partir de este valor, obtenga la diferencia porcentual siguiendo la formula: ‘CONVENIO DNP7BI0/1LPES Pagina 50BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y METOOOLOGIAS TOTAL REQ, + EJEC IDO = <==: TOTAL PROYECTO donde, TOTAL REQ, corresponde al total de requerimientos reales, necesarios realmente para culminar el proyecto. EJEC corresponde al valor total que se ha ejecutado efectivamente al momento de hacer la actualizacion, tomando como base las apropiaciones presupuestales. TOTAL PROYECTO corresponde al valor total del proyecto, segin 1o que se encuentra registrado en la Ficha EBI de la base de datos del BPIN, antes de la actualizacién sobre 1a que se esta trabajando. Al aplicar este indicador, y si suponemos un aumento o una disminucién de los costos de 50%, el resultado correspondiente en el calculo del IDO debe ser 0.5 0 -0.5 respectivamente. En la aplicacién del indicador de dimensionamiento se presentan dos casos: cASO 1 El valor obtenido para el IDO esta entre -1.0 y 0.15. Es decir, se presenta una disminucién de los costos, o un aumento de los mismos en una proporcion menor a 15%. En este caso, para llevar a cabo la actualizacién, es necesario diligenciar una nueva ficha EBI con los verdaderos valores de la financiacion para cada afio de acuerdo con las nuevas condiciones del proyecto. Este ajuste debe ir acompafiado con una justificacién escrita de los cambios y las razones de ellos de acuerdo con los cuatro puntos presentados en este capitulo y una justificacién detallada de las diferencias en los costos del proyecto. ‘CONVENIO DNP/BIO/ILPES Pégina 51BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL WAMUAL DE CPERACION ¥ NETODOLOGIAS caso 2 Si el valor obtenido sobre el IDO es mayor a 0.15, es decir, el valor total del proyecto aumenta en un porcentaje mayor al 15%”, ser4 necesario re-evaluar el proyecto. En el ejemplo presentado el ID0 toma el valor siguiente: TOT. REQ, + EJEC 27.155 IDo = - aah e= -as TOTAL PROYECTO 23.155 ~ 1= 0.17 En este caso, es necesario evaluar nuevamente el proyecto, y actualizar la Ficha EBI de acuerdo con los datos arrojados a partir de la nueva evaluacion. Dado que se pretendia medir el nivel de desfase de los costos con respecto a lo registrado en el BPIN, de acuerdo a la evaluacién inicial del proyecto, de esta forma se obtiene un indice que mide, en términos porcentuales, la desviacién de los costos que requiere el proyecto para 1a programacion de la nueva vigencia, con base en lo que se ha ejecutado y en los requerimientos adicionales identificados. Re-evaluacién del proyecto La re-evaluacién del proyecto tiene por objeto determinar los alcances, objetivos, beneficios y costos del mismo, dadas las nuevas condiciones. Esta nueva evaluacién debe hacerse con la Metodologia General o con las Metodologias Especificas, de acuerdo con lo establecido en el Tomo II de este Manual. Recuerde que siempre debe re-evaluarse el proyecto cuando se esté realizando una segunda actualizacién debida a una variacion en los costos del proyecto. En caso contrario, se debera establecer el valor del indicador IDO y determinar, de acuerdo con el resultado, el tipo de actividad (re-evaluacion o justificacién) que debe acompafar esa actualizacion. VY ‘se-ha establecido que, en promedio, Los sobrecestos de los proyectos no deban elevarse por encima de un 15%. Un sobrecosto mayor a 15% puede tener impacto sobre La viabilided de los proyectos, haciéndota negative en Las nuevas condiciones. ‘COMVENTO DMP/B10/1LPES Pagina 52BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y NETODOLOGIAS CAPITULO 6 FILTRO TECNICO ¥ CONCEPTO DE VIABILIDAD INTRODUCCION Este capitulo tiene por objeto indicar los lineamientos y paraémetros que deben ser tenidos en cuenta para emitir un concepto de filtro técnico y de viabilidad. ademas, se indican los alcances de cada concepto y las instancias que deben realizarlos. 2. PILTRO TECNICO La funcién del filtro técnico se refiere exclusivamente a un control técnico de los proyectos, con base en la utilizacion correcta y completa de las metodologias y procedimientos establecidos en el Manual de Operacion y Metodologias del Banco de Proyectos de Inversién Nacional. La entidad que realiza este proceso dispone de un mes a partir de la radicacién del proyecto para la revisién del mismo. El concepto de filtro técnico siempre DEBE SER MOTIVADO e indicar claramente las razones por las que se acepta o rechaza el proyecto. Si el proyecto NO se encuentra ajustado a las metodologias, la instancia de control técnico debe devolverlo a la entidad responsable de la evaluacioén, indicando todos los errores o deficiencias en que se incurrié en la aplicacién de las metodologias. En caso de que el proyecto esté ajustado a las metodologias, la instancia de filtro técnico deberé remitirlo al DNP para concepto de viabilidad e informar del envio a la entidad responsable del mismo. 2.1 INSTANCIAS QUE REALIZAN EL FILTRO TECNICO La instancia que realiza el filtro técnico es determinada por la entidad que coordina y presenta la evaluacién del proyecto, es CCOMVENTO DNP/81D/ILPES Phgine 53BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION Y HETODOLOGIAS decir, la entidad responsable. Siempre debe ser un ente distinto al que origina (coordina y presenta) el proyecto. Se presentan, entonces, los siguientes casos: a) Si el proyecto es originado en un municipio, el control técnico debe ser realizado por la Oficina de Planeacién Departamental correspondiente. b) Si el proyecto es originado en un departamento, el control técnico debe ser la Unidad Técnica del CORPES correspondiente. ©) Si el proyecto es originado en una entidad adscrita o vinculada a algun ministerio o departamento administrativo, el control técnico debe ser realizado por la Oficina’ de Planeacion de éste ultimo. 4) Si el proyecto es originado en un ministerio, departamento administrativo, CORPES, la Contraloria General de la Reptblica, la Procuraduria General de la Nacién o la Registraduria Nacional del Estado Civil debe ser remitido al Banco de Proyectos de Inversién Nacional sin previo control técnico para concepto de viabilidad de la unidad técnica correspondiente. 1.2 PARAMETROS A SER CONSIDERADOS EN EL FILTRO TECNICO El filtro técnico debe tener en cuenta los siguientes aspectos para realizar el control técnico de los proyectos. El incumplimiento de cualquiera de estos pardmetros puede hacer que sea emitido un concepto técnico negativo con respecto al proyecto. a) Acertada aplicacién de las metodologias de evaluacién, de acuerdo con el Tomo II de este Manual. b) Correcto diligenciamiento de la ficha EBI, teniendo en cuenta todas las indicaciones del Capitulo 4 de este Manual, entre ellas: ~ Los proyectos deben tener un nombre adecuado, de acuerdo con los procesos establecidos en el Anexo 3, y de acuerdo con los objetivos y actividades del mismo. - Los proyectos que se estén actualizando deben SIEMPRE establecer el cédigo BPIN con que han sido previamente inscritos. ‘CONVENTO DNP7B10/1LPES. Pégina 54BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥_ NETODOLOGIAS ~ Toda la informacion de la ficha EBI, salvo ingresos y observaciones, es de cardcter obligatorio. ¢) Existencia de todas las cartas de respaldo necesarias, de acuerdo con el Capitulo 3 de este Manual. TENGA PRESENTE QUE LA CARTA DE RESPALDO CONSTITUYE UN CONCEPTO TECNICO SOBRE LA VIABILIDAD TECNICA 0 ECONOMICA DEL PROYECTO, NO UN COMPROMISO PREVIO DE RECURSOS. 4) Compatibilidad con la Ley 12 de 1986 y con el Decreto 77, reglamentario de esta Ley, y/o con cualquier ley dé descentralizacién que impida’ que la nacién financie ciertos tipos de proyectos. Por esta razén se podran devolver los proyectos a la entidad responsable con concepto negativo. e) El filtro técnico no podra devolver un proyecto a la entidad responsable por considerarlo incompatible con los Documentos CONPES. Sin embargo, si podré hacer sugerencias con respecto a la conveniencia o inconveniencia del proyecto de acuerdo con politicas sectoriales y regionales. f) El filtro técnico no puede dejar de tramitar un proyecto Porque de 1a evaluacion se desprenda que el proyecto no es viable. Es decir, que independientemente de los valores que arrojen los indicadores de la evaluacién, el proyecto debera ser remitido al DNP para concepto de viabilidad. 2. CONCEPTO DE VIABILIDAD El concepto de viabilidad es emitido, para todos los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de inversion del Presupuesto General de la Nacion, por las correspondientes Unidades Técnicas del DNP. Debe tenerse en cuenta que los proyectos siempre son remitidos inicialmente al Banco de proyectos para su radicacién, de donde son enviados a las unidades técnicas correspondientes. La instancia que realiza el concepto de viabilidad, el DNP, debe revisar nuevamente el proyecto y calificar su viabilidad técnica, econémica y social, para proceder a su registro. CCOMVEWrO DNP/BID/ILPES Pégina 55‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL MANUAL DE_OPERACION Y_ METODOLOGIAS El DNP dispone de un plazo de una semana a partir de la radicacion del proyecto en la Divisién de Operacién y Sistemas del BPIN, para realizar este concepto. E1 concepto de viabilidad siempre DEBE SER MOTIVADO, e indicar claramente si se considera VIABLE o NO VIABLE el proyecto. Si el proyecto es considerado NO viable, la instancia que concepttia la viabilidad del mismo debe devolverlo a la entidad responsable de la evaluacién, con copia a la entidad que realizé el filtro técnico, indicando todas las razones por las que se emitis tal concepto. En caso contrario, debera comunicar a la entidad responsable, en un tiempo prudencial, que el proyecto ha culminado el trémite de inscripcién. 2.1 PARAMETROS A SER CONSIDERADOS EN EL CONCEPTO DE VIABILIDAD Para la realizacién del concepto de viabilidad se deben tener en cuenta los elementos que se presentan a continuacién: a) Consistencia con El Plan de Desarrollo. b) Consistencia con los Documentos CONPES que orientan la politica sectorial. ¢) Viabilidad técnica de 1a alternativa seleccionada. a) Herramientas que resultan de 1a evaluacion del proyecto: ~ dJustificacién del proyecto, es decir, verificacién del problema o necesidad que origina la realizacién del proyecto. ~ Consideracién sobre la solucién del problema por medio de la alternativa seleccionada. e) Consistencia con el marco legal del sector dentro del cual se enmarca el proyecto. f) Indicadores de costo/eficiencia y/o rentabilidad socio- econémica de los proyectos. Los rangos de viabilidad de estos indicadores dependen del tipo de sector y proyecto, por lo que cualquier informacion adicional a este respecto puede ser facilitada por las Unidades Técnicas. ‘CONVENIO DNP/BI0/1LPES Pagina 56BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥_ METOOOLOGIAS ANEXO 1 GLOSARIO DE TERMINOS Actividad: se refiere a las diferentes acciones que se deben adelantar en la ejecucion de un proyecto. Acuerdo de gastos: autorizaciones de pago de apropiaciones sobre as cuales una entidad ha adquirido un compromiso. Acuerdos de gastos internos: Son los acuerdos de gastos tomados por parte de las juntas directivas de los Establecimientos Publicos para sus recursos propios. Alternativas de proyectos: las alternativas son los diferentes procedimientos o formas para obtener un determinado producto © servicio a partir de condiciones iniciales similares. Alternativas excluyentes: se refiere a dos o mas formas (alternativas de proyectos) de adelantar un proyecto que implican que si una se adelanta, la(s) otra(s) no puede(n) o no debe(n) adelantarse. Apropiacién global: se refiere a las apropiaciones presupuestales que no estan desagregadas en proyectos. Apropiaciones presupuestales: son las asignaciones de fondos publicos para la ejecucién de proyectos de inversion. Area de influencia: aquellas localidades, municipios, departamentos ‘© regiones que seran afectadas directa o indirectamente por el proyecto. Banco de proyectos: Un banco de proyectos de inversién es un sistema de informacién que permite, mediante el uso de criterios técnicos, definir los requisitos para la realizacion de proyectos de inversién y adelantar un seguimiento sistematico de cada una de las etapas de los proyectos en desarrollo. cConstituye una herramienta central en la asignacién eficiente de recursos y en el fortalecimiento de la programacién integral de la inversién publica. Pégine 57‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL NAMUAL DE OPERACION Y_ NETODOLOGIAS Banco _de_Pr. de_Inversién_ Nac: BPIN): es el Banco de Proyectos que maneja los proyectos que reciben financiamiento © cofinanciamiento del Presupuesto General de la Nacién. El BPIN es administrado por el Departamento Nacional de Planeacién (ver Tomo I, capitulo 1). Bancos de Provectos Delegados: son aquellos Bancos de Proyectos que Por delegacion expresa del DNP pueden registrar y declarar viables los proyectos de inversion financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacién. le ctos Territoriales: son los Bancos de Proyectos ubicados en entidades del orden territorial como Corpes, Municipios o Departamentos. cl lade los proyectos: se refiere al proceso por el cual deben pasar los diferentes proyectos desde su concepcién hasta su entrada en operacién. Clasificacion sectorial de proyectos: se refiere a la ubicacion sectorial o sector econémico en el que se ubica el proyecto de inversion. digo un_proyecto: secuencia de digitos que identifica univocamente a un proyecto, es similar al "numero de la cédula de ciudadania" del mismo. Este codigo sera asignado directamente por el sistema del Banco de Proyectos. Gofinanciacién: se refiere al proceso de financiar proyectos con recursos de diferentes fuentes, ya sea a través de dos o mas entidades con recursos del Presupuesto General de la Nacién o a través de entidades con recursos del PGN y otros tipos de recursos. Comités funcionales de presupuesto: son los comités que se retinen para discutir, con base en los proyectos registrados en el BPIN, la asignacién de fondos presupuestales a los diferentes proyectos. Estos comités estan conformados por representantes del D.N.P., de los CORPES, de los Ministerios y de las Entidades del orden nacional. Costo anual equivalente: Cifra monetaria que indica 1a equivalencia en términos anuales de una suma de dinero que esté en valor presente teniendo en cuenta el valor del dinero en el tiempo. ‘CONVENIO DMP/B10/1LPES‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL WANUAL DE OPERACION Y METOOOLOGIAS Costo de oportunidad: se refiere al costo de usar un activo o bien Y esta dado por el beneficio que se hubiera obtenido en su nejor uso alternativo. Gosto eficiencia: se refiere a la solucién o alternativa de un Proyecto cuyo costo responde eficientemente a las necesidades planteadas en la identificacién del proyecto. Cuctas _preliminares de inversion: son las cuctas o limites maximos de gasto que se comunican a las entidades y organismos en forma preliminar para estructurar su plan de inversién. Decreto 841 de 1990: Decreto Reglamentario de la Ley 38 de 1989 (Estatuto Organico del Presupuesto) en lo que se refiere al Banco de Proyectos de Inversién Nacional, sus atribuciones y funcionamiento. Fue expedido en Abril de 1990. de liqui 6n del presupuesto general de jacion: es el Decreto expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Publico que se basa en el Presupuesto aprobado por ei Congreso y contiene 1a totalidad de ingresos y gastos para la vigencia. En este Decreto de Liquidacién debe consolidarse el Presupuesto Complementario, si hubiere sido aprobado total o parcialmente su financiamiento, deben agregarse, rebajarse o suprimirse lo agregado, rebajado o suprimido por el Congreso, y deben corregirse los errores aritméticos y de leyenda. Efectos redistributivos: se refiere a los efectos de un proyecto sobre la distribucién del ingreso entre diferentes grupos poblacionales. Ejecucién presupuestal: estA compuesto por el programa anual de caja,los compromisos, los acuerdos de gastos, los pagos de la nacion y los pagos de las entidades. Entidades coordinadoras de proyectos: son entidades encargadas de la coordinacion de un proyecto en el caso en que mas de una entidad esté involucrada en la ejecucién del mismo. Entidades ejecutoras de proyectos: son entidades encargadas de adelantar la ejecucion fisica de un proyecto. Entidades financiadoras de proyectos: son las entidades que aportan Yecursos para financiar un proyecto. CCoNVEWIO DNP/1D/ILPES Pégina 59BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL NAWUAL DE_OPERACION ¥ METODOLOGIAS Estado de inversion: se refiere a la ejecucién de los proyectos. En general, utiliza recursos y entrega como producto bienes o Servicios terminados o listos para entrar en operacién. Esta operacion: se refiere al estado en que los proyectos se encuentran en operacién normal. Los gastos de operacién deben estar normalmente expresados en el presupuesto de funcionamiento. Estado _de__preinversién: se refiere a todas las acciones relacionadas con la identificacién, la formulacién y la evaluacién de un proyecto. En otras palabras, en este estado deben desarrollarse todos los elementos de juicio necesarios Para poder tomar una decision técnica, econémica y social de adelantar o acometer un proyecto de inversidn. Estatuto orgénico del presupuesto: es la norma legal general que establece las pautas para todos los aspectos relacionados con el PGN (Ley 38 de 1989). Estudio basico: se refiere a estudios que permitan la acumulacién de conocimiento acerca de un sector o acerca de proyectos de inversién. Los estudios basicos no generan beneficios directamente y su materializacién son documentos que pueden contener analisis, catastros, inventarios, etc. Etapas: son los pasos que debe seguir un proyecto o estudio basico dependiendo del estado en que este se encuentre. En conjunto, conforman los Estados del ciclo de vida de los proyectos. Etapa_de abandono: etapa en la que se encuentra un proyecto cuando ha sido abandonado. Etapa_de disefio: etapa en la cual se realizan los disefios definitivos de un proyecto. Etapa de factibilidad: esta etapa se encuentra dentro del estado de preinversion. En ella se evalan las posibles opciones o alternativas del proyecto y se selecciona la mas conveniente. Esta evaluacién debe ser un perfeccionamiento de la alternativa mas atractiva en la etapa anterior de prefactibilidad. En esta etapa deben estudiarse detalladamente los aspectos de localizacion, tamafio y momento éptimo de materializar el proyecto. ‘CONVENIO DNPyBI0/ILPES Pégine 60BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL WAMUAL DE OPERACTON Y METODOLOGIAS Etapa de idea: en esta etapa, la primera del ciclo del proyecto, se produce la identificacién del proyecto como producto de la necesidad de solucionar un problema. Debe reconocerse, baséndose en la informacién existente o inmediatamente disponible, si hay o no alguna razén bien fundada para xechazar de plano la idea del proyecto. En esta etapa no es conveniente recomendar la ejecucién de un proyecto, ni tampoco podran registrarse como viables proyectos en etapa de idea en el BPIN. Etapa de perfil: en esta etapa, inmediatamente posterior a la etapa de idea, se debe recopilar toda la informacién secundaria xeferente al proyecto con el propésito de descartar aquellas alternativas que claramente no son viables. En esta etapa se incorpora informacion técnica y de mercado para cuantificar su tamafio y el tamafio del proyecto. Con base en este conjunto de informacion debe realizarse una primera evaluacion preliminar de cada alternativa de proyecto. Etapa de postergado: etapa en la que se encuentra un proyecto cuya ejecucioén ha sido aplazada. Etapa de prefactibilidad: en esta etapa, inmediatamente posterior ala etapa de perfil, se precisa con mayor detalle la informacion proveniente de la etapa de perfil para permitir descartar ciertas alternativas. Evaluacién de proyectos: se refiere a la comparacién, numérica o no, de los costos y los beneficios asociados con un proyecto. ci se refiere a la comparacion de los costos y de los beneficios asociados con el proyecto (situacion sin Proyecto vs. situacién con proyecto), comparacién que debe realizarse desde el punto de vista de la entidad que realiza el proyecto. Evaluacién ex-post: se refiere a la evaluacién de un proyecto una vez éste ya se encuentra avanzado en el Estado de Operacién. Evi on_social: es la evaluacién de un proyecto desde la Perspectiva de la sociedad en su conjunto, incorpora todos aquellos costos y beneficios asociados al proyecto que afectan a la sociedad. Evaluacién técnica: es el anélisis que se requiere para saber si la alternativa escogida es técnicamente viable. ‘CONVENO DNP7B10/1LPES Pagina 61‘BANCO DE PROVECTOS DE INVERSION NACIONAL MAMUAL DE_OPERACION ¥ NETOOOLOGIAS Externalidad: se dice que existe una externalidad si alguna de las variables que afectan una decisién no se encuentra bajo el control de quien decide. Una externalidad ocurre cuando las decisiones de consumo 0 de produccién de un agente econémico afectan las de un segundo agente directamente. Eases 0 estados: son los estados por los que debe pasar un proyecto a lo largo de su ciclo de vida: preinversién, inversion y operacién. Ficha EBI: es la ficha de Estadisticas Basicas de Inversion que resume las caracteristicas centrales de un proyecto. En ella se debe plasmar la informacién de la alternativa seleccionada en la evaluacién del proyecto. Esta ficha deberd ser diligenciada por las entidades para cada uno de los proyectos que requiera financiamiento del PGN. Hiltros técnicos de proyectos: son entidades distintas a la entidad que formula el proyecto y que revisan la evaluacisn de éste. En estos filtros se asegura que el proyecto haya sido correctamente evaluado. Flujos de informacion sectoriales: se refiere a los canales por los cuales debe fluir la informacién referente a los proyectos de inversion de entidades sectoriales. Flujos de informacion territoriales: se refiere a los canales por los cuales debe fluir la informacién referente a los proyectos de inversion de origen territorial (municipios, departamentos © regiones de planificacion). Elujos de _informacién: se refiere a los canales sectoriales o territoriales por los cuales debe fluir la informacién referente a los proyectos de inversion. Fuentes de financiacién: se refiere a los posibles origenes de los recursos que seran utilizados en el proyecto. Gastos de servicio de deuda: estos son los gastos destinados al servicio de los compromisos crediticios previamente adquiridos. Gastos de servicios personales: se refiere a los gastos de funcionamiento dedicados al pago del personal del Estado necesario para el funcionamiento de un proyecto en su etapa de operacion. ‘CouVENTO DNP/B10/ILPES Pégina 62‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL AMUAL DE_OPERACION ¥_METODOLOGIAS Indicadores de abilidad dos: son los indicadores (VPN, TIR, B/C etc.) de un proyecto que reflejan la conveniencia privada del mismo. Por lo general captan o reflejan los intereses privados del proyecto. Indicadores de rentabilidad sociales: son los indicadores (VPN, TIR, B/C etc.) de un proyecto que reflejan la conveniencia social del mismo. Deben incorporar todos los efectos que tiene el proyecto sobre la economia en su conjunto. Inflacién: se refiere al crecimiento sostenido y continuo de los precios. Inversién directa: la inversién directa es aquella que comprende Yecursos que aparecen en el Presupuesto General de la Nacién Y que seran ejecutados presupuestalmente por los organismos a los cuales se les realizé 1a apropiacion. Inversion indirecta: 1a inversién indirecta comprende aquellos recursos que aparecen en el Presupuesto General de la Nacion Pero que son transferidos a otras entidades del nivel territorial para su ejecucién. Inversion: se refiere a los gastos que conducen a la acumulacién de capital fisico, humano o social. Ley 38 de 1989: es la Ley, expedida por el Congreso de la Republica, que remplazé al Decreto 294 (1973) como Estatuto Organico de Presupuesto. Localizac: ectos: se refiere a la ubicacion especifica o geografica de un proyecto. Localizacién especifica: la localizacién especifica de un proyecto se refiere a la ubicacion de un proyecto dentro de una obra o servicio existente. Localizacién geografica: se refiere a la ubicacion geografica (region, departamento o municipio) del proyecto. letod : son los procedimientos que indican cémo identificar, formular y evaluar un proyecto de inversion. Niveles territoriales: son los niveles asociados con la divisién geografica y politico-administrativa del pais. Son: regiones de planificacion (CORPES), Departamentos, Municipios y Localidades. CCONVENIO DNP/BID/1LPES Pégina 63BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥_NETODOLOGIAS Pagos de la Nacién: son los pagos a entidades que realiza la nacion mediante dos mecanismos: los pagos de la Tesoreria General de la Republica y los Pagos sin situacién de fondos. Estos mecanismos operan solamente para recursos del Presupuesto Nacional. Pagos_de la Tesoreria: son los pagos que realiza mensualmente la Tesoreria General de la Republica a los organismos y entidades para cubrir las sumas aprobadas en los Acuerdos de Gastos. Pagos de las entidades: son los pagos a terceros realizados por las entidades contra compromisos adquiridos y autorizados mediante el Acuerdo de Gastos. agos de as anteriores: son pagos con cargo a apropiaciones de afios anteriores. Pagos_sin situacién de fondos: son pagos con cargo a los recursos del Presupuesto General de 1a Nacién que no se llevan a cabo a través de la Tesoreria General de la Repiblica. Es el caso, Por ejemplo, del impuesto CIF a las importaciones que es recaudado y situado por el Banco de la Republica a las entidades segin la distribucion establecida por la Ley. Plan de Gobierno: se refiere al conjunto de acciones o proyectos a ser adelantados por diversos organismos y entidades del sector publico en conjunto o por separado con un mismo fin o propésito y que pretenden dar solucién prioritaria y en forma conjunta a problemas especificos. Tal es el caso, por ejemplo, del PNR. n_financiero: es el instrumento de planificacion y gestion financiera de mediano plazo, que tiene como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que amerite incluirlas en el Plan. El Plan Financiero debera tomar en consideracién las provisiones de ingresos, gastos, financiacién y déficit compatibles con el Programa Anual de Caja y las politicas monetaria y cambiaria. Plan operativo anual de inversién: este plan indica la inversion directa e indirecta y los proyectos a ejecutar, clasificados Por sectores, organismos, entidades, programas y regiones con indicacién ‘de los proyectos prioritarios y vigencias comprometidas especificando su valor. Precios de cuenta: ver definicién de Precios Sociales. ‘COMVENTO DMP7B10/ILPES Pagina 64BANCO DE PROYECTOS OE INVERSION NACIONAL MAWUAL DE OPERACION ¥ NETOOOLOGIAS ado: se refiere a los valores establecidos para bienes y servicios por la interaccién de oferta y demanda. Precios sociales: representan el valor que tiene un bien o servicio para la sociedad en su conjunto. Por lo general este valor esté asociado al costo de oportunidad, o beneficio sacrificado al utilizar ese bien o servicio en el proyecto. También se conocen como Precios de Cuenta. sto de gastos de funcio: se refiere al conjunto de apropiaciones destinadas a los gastos de funcionamiento. Presupuesto de gastos de inversién: se refiere al conjunto de apropiaciones destinadas a la inversién publica. Presupuest del__servici la_deuda: se refiere a las apropiaciones destinadas al servicio de la deuda publica. Presupuesto General de la Nacién: El Presupuesto General de la Nacion est4 compuesto por el Presupuesto de Rentas (que contiene la estimacién de los ingresos corrientes que se espera recaudar durante el afio fiscal, los recursos de capital, y los ingresos de los establecimientos ptblicos), por el Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones que incluye las apropiaciones distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversién y las Disposiciones Generales que son las normas tendientes a asegurar la correcta ejecucién del Presupuesto General de la Nacién. Programa Anual de Caja (PAC): el PAC determina los flujos de pagos que se proyectan para la vigencia fiscal con base en los estimativos del Plan Financiero. Es elaborado por el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeacién y aprobado por el CONFIS. Programacién de la ejecucién: se refiere al ejercicio de programar presupuestal, financiera y fisicamente un proyecto de inversién para la vigencia fiscal relevante. Raz6n de precio de cuenta: es la razén matematica entre el precio social (o de cuenta) y el precio de mercado. ‘COMVENTO DMP/B10/1LPES Pégina 65BANCO DE PROYECTOS DE IKVERSION KACIONAL MANUAL DE OPERAGION Y_ METODOLOGIAS Registro de proyectos: se refiere a la inclusién de los proyectos de inversién, debidamente formulados, evaluados y considerados como viables, en el Banco de Proyectos. Este es un requisito indispendable para que un proyecto pueda ser incluido en el Plan Operativo Anual de Inversion. Relacion_beneficio-costo: es un numero escalar que expresa la relacién entre el Valor Presente de los Beneficios de un Proyecto y el Valor Presente de los Costos del mismo proyecto. uimiento fisico- ciero: es el seguimiento que se le realiza al proyecto desde 1a perspectiva de su ejecucién fisica y financiera. El objetivo de este seguimiento es el de poder detectar y corregir los problemas de ejecucion fisico-financiera que se presentan durante su ejecucion. Seauimiento presupuestal: es el seguimiento que se hace a las apropiaciones presupuestales para identificar posibles motivos procedimentales de retraso. Sistema presupuestal: esta constituido por el Plan Financiero a dos © mas afios de plazo, por el Plan Operativo anual de Inversiones y por el Presupuesto General de la Nacion. temas de _ inf. 6 son sistemas cuyo propésito es Proporcionar informacion para un grupo especifico de acciones relacionadas entre si, asi como informacion resumida para el control administrativo de ese Grupo de acciones. Sub-proyectos: son parte de los grandes proyectos de inversion que por sus caracteristicas fisicas podrian constituir un proyecto independiente pero cuyos beneficios estan supeditados a la ejecucion del proyecto como un todo. Tasa_de devaluacién: tasa a la cual crece el valor relativo de pesos por divisas. Tasa de _inflacién: tasa a la cual los precios crecen en un periodo dado. Tasa_de interés: es la cantidad adicional de dinero que debe reconocérsele al inversionista al final de un periodo expresada como porcentaje de la suma inicial. Tasa_interna de retorno: tasa de interés que produce un valor presente neto igual a cero. CCOMVENIO DNP/B10/ILPES Pagina 66BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥ METODOLOGIAS Tasa social de descuento: se refiere a 1a tasa de interés expresada en precios sociales. Unidad técnica del DNP: es la Unidad del DNP encargada de declarar la viabilidad de los proyectos de inversion. Valor presente neto: es la diferencia entre costos y beneficios medido en valores actuales, es el equivalente en pesos actuales de todos los ingresos y egresos, presentes y futuros que constituyen el proyecto. El criterio del VPN se fundamenta en el principio que una inversion es recomendable si los ingresos superan o igualan a los costos. Estos ingresos y costos deben incorporar el valor del dinero en el tiempo. Viabilidad econémica: un proyecto es econémicamente viable si sus ingresos en valor presente son superiores a sus costos en valor presente. lidad_o facti ica: un proyecto es técnicamente factible o viable si la implementacién de su disefio puede realizarse con los conocimientos y 1a tecnologia existente. Viabilidad: un proyecto es viable si es técnicamente factible y econémicamente y socialmente rentable. Vida Wtil de los proyectos: es el tiempo estimado de duracién de las principales inversiones del proyecto. ‘CONVEWIO DNP/BID/ILPES. Pégine 67{BANCO DE_PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL WAWAL DE OPERACION ¥ NETODOLOGIAS ANEXO 2: LISTADO DE SIGLAS DE ENTIDADES RESPONSABLES Y¥/O BJECUTORAS Y¥ ENTIDADES FINANCIADORAS DEL ORDEN NACIONAL El presente anexo consta de dos partes: 1.- Tabla de ENTIDADES RESPONSABLES Y/O EJECUTORAS, en la cual aparecen las siglas y los nombres de las entidades del orden nacional y las entidades territoriales, que pueden presentar Proyectos al Banco de Proyectos de Inversion Nacional 6 ejecutar proyectos financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacién. 2.- Tabla de ENTIDADES FINANCIADORAS, en la que aparecen las siglas, nombres y cédigos presupuestales de las entidades del orden nacional en cabeza de las cuales pueden ser asignados recursos del Presupuesto General de la Nacién. ‘COMVENIO DNP/BI0/1LPES Pégina 68BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL NANUAL DE OPERACION Y NETODOLOGIAS PARTE 1: LISTADO DE SIGLAS DE ENTIDADES RESPONSABLES Y/O EJECUTORAS ‘SIGLA NOMBRE DE LA ENTIOAD RESPONSABLE ¥/0 EJECUTORA ] /ADWONCORTE AOMINISTRACION CORTE SUPREMA DE JUSTICIA [AOWONTIJU ADNINISTRACION DE TRIBUNALES Y JUZGADOS. Jaowonconesta | AOMINISTRACION DEL CONSEJO DE ESTADO Ja0PosTAL ADMINISTRACION POSTAL NACIONAL DANE-ASE ANALISIS SOCIO ECONOKICO JARGEKAC ARCHIVO GENERAL DE LA NACION IARTECOLONGIA | ARTESANIAS DE COLOMBIA IMINUST-AARJ | ASISTENCIA ADMINISTRATIVA A LA RAHA JURISOTCCTONAL mEwReLac-aa | ASUNTOS ADMINISTRATLVOS sce SANGO CENTRAL HIPOTECARIO icAJA acraRta | CAIA DE CREDITO AGRARIO, INDUSTRIAL ¥ WINERO [caPaecon AJA DE PREVISION SOCIAL DE COMNICACIONES capResus CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA RFF CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES cAsuR CAIA DE SUELOOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL icasavivimtt, | CRIA DE VIVIENOA RILITAR [casaNAL CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL camara CAMARR DE REPRESENTANTES cis (CENTRO DE_IMFORRACION Y SISTENAS cer (CENTROS EXPERIMENTALES PILOTOS v0 CLUB MILITAR DE OFICIALES cotsovace COLEGIO DE BovAcA. IN-CALDAS COLEGIO INTEGRADO NACIONAL ORIENTE DE CALDAS IavoRantioquia ] COLEGIO MAYOR DE ANTIOOUIA navorsoutvar | COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR avorcauca COLEGIO mayor DE caUCA navorcunorwanar | COLEGIO MAYOR DE CUNDINAKARCA icoucor COLEGIOS COOPERATIVOS 7 JORKADAS ADICIONALES loxP COMISARIAS NACIONALES DE POLICIA concreso ‘CONGRESO DE LA REPUBLICA .suotcaTuRA ‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA conPanaz CCORPES DE AMAZONIA conPoetEn CCORPES DE CENTRO ORIENTE coRPATLAN (CORPES DE LA COSTA ATLANTICA corroccio (CORPES DE OCcIDENTE [corpora (CORPES. DE ORINOOUIA IconPocatons | CORPORACION AUTONGHA REGIONAL DE DESARROLLO DE CALOAS coRPowoR CCORPORACION AUTONOHA REGIONAL DE LA FRONTERA NOR-ORTENTAL Jconrocuasiea | CORPORACTON AUTONOHA REGIONAL DE LA GUAJIRA Convento DNP/aID/ILPES Pagina 69‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL NAMUAL DE OPERACION ¥ METODOLOGIAS Sak oan 0€ tein semoaLE 170 Eso a PREION ATG REINS BF UE ARES OF ef eR, UATE Y SED ee CEontton auton Scan SE LOS ute es Sit an eee oowse | fonroncton ana Recto oF stot ee Scevontcon autos Raft BE Cc eoeroceem | Erato auc stem Ge cst exrns” | erosion art RCI GEL PAIRLENA Ye LA SEERA NER DE SATA MTA Ea Samontion autos estou Sec Soars se tauren esl oet onic toes Scaonnon ATMO HEEIWA BEL ISR A errocm | companion avon Scion Getta emruttvo | cnrrscon aurea Scion Pxa' 2 BsAeao oe wat ex Cauraucio Cua bet Lx abn eit Ste Coepaseon oe erst OE ta eek oe came femeca, | Erno Estni ou csr Ataice fariasno | onrntion Steins seach AROECHio ve exrnractxes er Secreto Fluent Sansa ee ScronteyFanctst Sehase ar Strout wNeOIA SE MERTON FVM Festa. Ed Gepnteal REIL B.S rcioco | comrontcenaueemntaet Et PESAEOLLO DEL coco ee Cotronton oui ta Rec TROCEION EL GESAEROLL OL OPARTINENTO. EL cAUA Fzmeouman | omponscon atau sare oeSanO GE ian eave Genre Cech ue ce Dereoe cv exera Dereon | oetesbts 6 ete ptscses | Bateio'o'seustan sca, rou biker Sete O° Cua at DIRE GEA. De Li SaiioN SIA tesa Steen eet oe Sextet soninatas pee SHREEIoN GENERAL oe cA Pat tebe | tare Geer 9 eke Taste Sewuse | btnecctoy eta et Stylo McIOML 0€ eeLEO fue | Bieeton wcfO 5 onieAiON pCi percivtos | Siccion Svein sexta extra fancouese® | Sieeion svete sac pineas* | Succi sti ne ison binecetoy Sete EE ps CCOMVENIO DNP/BI0/ILPES Pégina 70BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL NAMUAL DE OPERACION Y METODOLOGIAS ETMINOCONTRA ETMIPORCONTR. EDUSEVO ECOMTNAS NOMBRE DE LA ENTIOAD RESPONSABLE Y/0 EJECUTORA [DIRECCION SUPERIOR DEL SERVICIO CIVIL DIRECCION SUPERIOR MIN-COMINICACIONES DDIRECCION SUPERIOR MINAGRICULTURA DIRECCION SUPERIOR MINDESARROLLO DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO DE GostERNO DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO DE HACTENOA Y CREDITO PUBLICO DIRECCION SUPERIOR MINJUSTICIA DIRECCION SUPERIOR MINMINAS DIRECCION SUPERIOR MINRELACIONES DIRECCION SUPERIOR MINSALLD DIRECCION SUPERIOR MINTRABALO DIRECCION SUPERIOR HOPT DDIRECCION SUPERIOR PLANEACION NACIONAL DIRECCION SUPERIOR PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DIRECCION SUPERIOR VEEDURIA DEL. TESORO DIRECCION SUPERIOR Y ADMINISTRACION GENERAL MINEDUCACION DIRECCION SUPERIOR Y ADMINISTRATIVA CONTRALORIA GENERAL DIRECCION TECNICA Y CONTROL POSTERIOR DIRECCION TECNICA DIRECCION TECNICA DIRECCION Y ADMINISTRACION OE LA PROCURADURIA DIRECCION Y ADMINISTRACION DEL SISTEMA PENITENCIARIO| DIRECCIONES TEcNiCAS DIVISION OE CAMPANAS DIRECTAS DOCENCIA ¥ CAPREITACLON EDUCACION BASICA PRIMARIA EDUCACION EN TERRITORIOS MISIONALES NO CONTRATADOS EDUCACION EN TERRITORIOS HISIONALES POR CONTRATO EDUCACION SECUNDARIR Y MEDIA. VOCACIONAL ENPRESA COLONBIANA DE MINAS. ENPRESA COLONBIANA DE PETROLEOS ENPRESA COLOMBIANA DE PRODUCTOS VETERINARIOS EMPRESA COLOMBTANA DE VIAS FERREAS ENPRESA NACIONAL DE TELECOMINICACIONES EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA EN LIQUIDACION FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL FISCALES DE TRISUNALES ¥ JU2GAD0S FISCALIAS DEL CONSEJO DE ESTADO Y TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS FOMENTO OE LA INDUSTRIA DEL PETROLEO FONDO AERONAUTICO NACIONAL FONDO DE COMNICACIONES FONOO DE DESARROLLO COMLNAL FONDO DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO FONOO DE FOMENTO AGROPECUARIO ‘CONVENIO DMP/B10,/I1LPES Pagina 71BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL WAMUAL OE OPERACION ¥ METCDOLOGIAS SIGUA NOMBRE DE LA ENTIDAD RESPONSABLE ¥/0 EJECUTORA ew FONDO DE INMIESLES NACIONALES FouPRENoR FONOO DE PREVISION SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO FONPRECON FONDO DE PREVISION SOCIAL DEL CONGRESO PROEXrO FONOO DE PROMOCION OE EXPORTACIONES FOWPRERES FONOO DE ROTATORIO DE PREVENCION, REPRESION Y REHABILITACION DEL CONSEVO NACIONAL| DE ESTUPEFACIENTES FowaRr cou, FONOO DE SEGURIOAD SOCIAL DEL ARTISTA COLOMBIANO FONOOKEN FONOO DEL MINISTERIO DE. EDUCACION FEDAPR FOWDO ESPECIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA FINAGRO FONDO FINANCIERO:AGROPECUARIO. FONSI FONDO NACIONAL DE BIENESTAR SOCIAL racy FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES FoNADE FOIDO NACIONAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO FN FONDO NACIONAL DEL ANORRO FoNawor FONDO NACIONAL DEL HOTARIADO Fn FONOO NACIONAL HOSPITALARIO pasivo-Fewn | FONDO PASIVO SOCIAL. FFHK FONADUANR FONOO ROTATORIO DE ADUANAS Roane FONOO ROTATORIO DE LA ARMADA NACIONAL FoRFAC FONOO ROTATORIO DE LA FUERZA ACRE FoRPOWAL FONOO ROTATORIO DE LA POLICLA Fowrecist FOOD ROTATORIO DE LA REGISTRADURIA ronoane FOOD ROTATORIO DEL DANE FONOAS FONOD ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD FROTE FONOD ROTATORIO DEL EJERCITO Founinsus FONOD ROTATORIO DEL NINISTERIO DE JUSTICIA FORMINREL FONOD ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Fv FONOD VIAL NACIONAL POWAL-CAPER | FORNACION Y CAPACITACION OE PERSONAL osm HOSPITAL MILITAR- CENTRAL Touni INDUSTRIA-MILITAR MINDESA-I¢ INDUSTRI COMERCLO DANE-ITE INFORMACION TECNICO ESTADISTICR Wminpesa-ics | INspEcciON y CONTROL DE SOCIEDADES ree INSTITUTO CARD Y CUERVO rcFe INSTITUTO CASAS FISCALES OEL EVERCITO Tea INSTITUTO COLONS1ANO AGROPECUARIO TAN INSTITUTO COLOHBIANO DE ASUNTOS NUCLEARES o3e INSTITUTO COLOMBLANO DE BIENESTAR FAKILIAR Nomex. ISTITUTO COLOMBIANO DE CORERCIO EXTERIOR Teerex ISTITUTO COLONBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TECNICOS EN EL EXTERIOR TeDeCHse INSTITUTO COLOMBLANO DE CULTURA HISPANICA [coucutTuea INSTITUT COLONBIAKO DE CULTURR Tet ISTITUTO COLOMBIANO DE ENERGIA ELECTRICA HIMAT INSTITUT COLOMBIANO DE HIDROLOGIA, METEREOLOGIA Y ADECUACION DE TIERRAS [CoLOEPoRTES | INSTITUTO COLOMBLANO DE LA JUVENTUD Y EL DEPORTE Y JUNTAS ADMINISTRADGRAS CouveNto DNP/1D/1LPES‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ HETODOLOGIAS INFTP-CIENAGA. INETP-SANANDRES INETP-SANJUAN NPA TNRAVESION INS. TNURBE INTRA wet 1wsoR NOMBRE OF TWSTITUTO Insti Turo IastiTuTO iwst1TuTO Iwst1TuTO InstiTuTO inst1TuTO Instituto, Inst1TuTO, INsTITUTO InsttTuTo InsTITuTO InsTITUTO. IastiTuTo. IasTiTuTO wstiTuTo 1wsTITUTO. nstiTuTO. nstiTuTo nstiTuro. INstiTuTo INsTITUTO. Nstiuro UA ENTIDAD RESPONSABLE ¥/0 EVECUTORA ‘COLOMGTANO DE LA REFORNA AGRARIA ‘COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EOUCACION SUPERIOR (CULTURAL JORGE ELIECER GAITAN DE DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DEL AMBIENTE DE EDUCACION TECNICA PROFESIONAL DE ROLDANILLO DE FOWENTO INDUSTRIAL DE INVESTIGACIONES EN GEOMINAS, MINERIA Y QUIMICA DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS DE MEDICINA LEGAL E INVESTIGACIONES FoRENSES DE MERCADEO AGROPECUARIO DE SecUROs sociALes GEOGRAFICO AGUSTIN coOKZZ1 NACIOKAL DE CANCEROLOGIA NACIONAL DE FORNACION TECNICA PROFESIONAL DE CIENAGA NACIONAL DE FORNACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN ANDRES Y PROVIDENCIA NACIONAL DE FORNACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN JUAN DEL CESAR. NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA NACIONAL OE RADIO Y TELEVISION NACIONAL DE SALUD NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORNA URBANA NACIONAL NACIONAL NACIONAL DEL. TRANSPORTE PARA ClEGOS PARA SORDOS couctenctas TTABUGA Tewocora TCCALT 1Tee-MLLIN TFTP-ESPINAL iwcRiM-PouUD INsTITUTO. INstiuro. INsTITUTO. NsTiTuTo PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA FRANCISCO JOSE DE CALD TECNICO AGRICOLA BUCA TECNICD CENTRAL DE BOGOTA TECNECO NACIONAL DE COMERCIO SIMON RODRIGUEZ ~ CALI INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO MEDELLIN ISTITUTO TOLINENSE DE FORHACION TECNICA PROFESIONAL DEL ESPINAL STRUCCION CRIMINAL = POLICIA JUDICIAL INSTRUCCION CRIMINAL INTERCONEXION ELECTRICA S.A. SURISDICCTON DE ORDEN PUBLICO oFtcina ‘oFtcINa oFtcina ‘OFTCINA ‘OF ICIN ‘OF ICINA ‘OFTCINA ‘OF ICINA ‘OF cINA ‘OF ICINA ‘OF CIN ‘OFICINA OFICINA DE oe ve oe be oe be be oe be be oe ve PLANERCION PLANEACION PLANERCION PLANERCION PLANERCION PLANEACION PLANEACION PLANERCION PLANEACION PLANEACION PLANEACION PLANERCION PLANERCION DEPARTANENTAL DEPARTANENTAL DEPARTANENTAL DEPARTANENTAL DEPARTARENTAL DEPARTANENTAL DEPARTAMENTAL DEPARTANENTAL DEPARTANENTAL DDEPARTANENTAL DEPARTANENTAL DEPARTAMENTAL DEPARTANENTAL ‘AMAzONAS |ANTIOQUTA ‘ARAL ‘sTLANTICO BOLIVAR BOYACA CALDAS caverta CASANARE cuca CESAR cH000 ‘corDo8A ConvENTO ONP/81D/1LPES Pégine 73,BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACLOMAL MANUAL DE OPERACION ¥ HETODOLOGIAS SIGLA NOMBRE DE LA ENTIOAD RESPONSABLE /0 EJECUTORA fopocuno ‘OFICINA DE PLANEACION DEPARTANENTAL DE CLNDINARARCA lopocuainta COFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE GUAINIA lopocuasiRa COFICINA DE PLANEACION DEPARTANENTAL DE GUAJIRA lceocuaviane | OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE GUAVIARE pont COFICINA DE PLANEACION DEPARTANENTAL DE HUILA JopowacoaLena | OFICINA OE PLANEACION DEPARTANENTAL DE WAGDALEKA loroneta COFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE META opowARINO COFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE NARIRO Jopowoksanran | OFICINA DE PLAMEACION DEPARTANENTAL DE NORTE DE SANTANDER joroputunayo | OFICINA DE PLANEACION OEPARTAMENTAL DE PUTUNAYO foroautno10 COFICINA OE PLANEACION DEPARTANENTAL DE QUINOIO JOpDRISARALDA | OFICINA DE PLANEACION OEPARTAMENTAL DE RISARALOA JOpDsANANORES |} OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SAN ANDRES JorosauraNER | OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SANTANOER lorosucre COFICINA OE PLANEACION DEPARTANENTAL DE SUCRE joroTou ma COFICINA DE PLANEACION DEPARTANENTAL DE TOLIMA JOPOVALLE OFICINA OE PLANEACION DEPARTANENTAL DE VALLE [OPoVAUPES OFICINA DE PLANEACION DEPARTANENTAL DE YAUPES ]OPDVICHADA COFICINA OE PLANEACION DEPARTANENTAL DE VICHADA FAC OPERACION ADNINISTRATIVA DE FUERZA. AEREA COLONSLANK arc COPERACION ADMINISTRATIVA DE LA ARMADA NACIONAL MINDEF-0s COPERACION ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION SUPERIOR MINOEFENSA }c00-cRal. COPERACION AOMINISTRATIVA DEL COMAXDO GENERAL esc OPERACION AOMINISTRATIVA DEL EJERCITO NACIONAL rm OPERACION ADMINISTRATIVA UNIVERSIDAD NUEVA GRANADA Imrwacric-oc | ORGANTZACION CANPESINA Piva PARTICIPACION IMPUESTO A LAS VENTAS PLANTELES PLANTELES EDUCATIVOS ~ APORTES PLANTHAL PLANTELES. NACIONALES POWAL POLICIA NACIONAL DANE-PINFO. PROCESANIENTO DE_1NFORRACION pRosociAL PROMOTORA DE VACACIONES Y RECREACION SOCIAL Recvec-e.ec | REGISTRADURIA WACIONAL DEL ESTADO CIVIL ~ ELECCIONES REGNEC-10EN | REGISTRADURIA HACIONAL DEL ESTADO CIVIL - IDENTIFICACION ReSiONEN RESIDENCIAS FEMENINAS DEL INISTERIO OE EOUCACION sani0xD SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL Secrowewronutta | SECRETARIA DE FONENTO DEL MUILA sewsoo SENADO DE LA REPUBLICA saTeua SERVICIO DE AERONAVEGACION A TERRITORIOS NACIONALES Isempexrenwa | SERVICIO DE LA DEUDA EXTERKA IseRDEinTeRNA | SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA ewan SERVICIO DE NAVEGACION ARMADA REPUBLICA DE COLOMBIA Iniwaevac-se _} SERVICIO EXTERIOR Y CLOTAS INTERNACIONALES sewa SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Iniwacric-sa | SERVICIOS ADMINISTRATIVOS POWAL-seRPoL | SERVICIOS POLICIALES Convento DNP/si0/ILPES Pégina 74BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL WAMUAL DE OPERACION ¥ METODOLOGIAS STGLA WOMERE DE LA ENTIDAD RESPONSABLE ¥/0 EJECUTORA sensecsaL ‘SERVICIOS SECCTOWALES DE SALUD SITUADO FISCAL lcarsocot ‘SOCIEDAD CAREONES DE COLONIA supeRsawca 'SUPERINTENDENCIA BANCARIA ISuPERCONCAN | SUPERINTENDENCIA OE CONTROL DE cANBIOS ISUPERNOTARIADO. | SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO sss SSUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE SALUD SupsuBFA SSUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR ow SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE_ VALORES To TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA lurat UNIDAD PARA LA ATENCION DE ASUNTOS INDIGENAS Juvisueoeeta | UNTDAD UNIVERSITARIA DEL SUR DE BOGOTA [UNTCALDAS UNIVERSIDAD DE CALDAS luvtcorooea [UNIVERSIDAD DE CoRDceA lovtanazonta | UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA cauca UUNIVERSIOAD DEL caUcA XACIONAL, UUNIVERSIOAD NACIONAL DE COLOMBIA Juvipeoncsta | UNIVERSIOAD PEDAGOGICA NACIONAL DE BOGOTA JUNtPEDATUNJA | UNIVERSIOAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA TUNA lmicesaR UNIVERSIOAD POPULAR DEL CESAR lovisueserva | UNIVERSIOAD SURCOLONBIANA DE” NEIVA UNILLANOS UNIVERSIOAD TECNOLOGICA DE LOS LLAMOS ORIENTALES juvipereriva | UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA junrcuoco UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO - DIEGO LUIS coRDORA ZFRNEGRO ZOWA FRANCA DE RIONEGRO 2FBQUILLA ZOWA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE BARRANGUILLA ZFBVENTURA ZOWA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE BUENAVENTURR ZFCGENA ZOWA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CARTAGENA recuc. ZOWA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CUCUTA 2FSTANAR, ZOWA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE SANTA MARTA PALMASECA ZOWA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL MANUEL CARVAJAL SINISTERRA eax ZOAS Y ADMINISTRACION DE AEROPUERTOS ‘CONVENIO DNP/BIO/1LPES Pégina 75BANCO DE PROYECTOS OE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y NETCOOLOGIAS PARTE 2: LISTADO DE ENTIDADES FINANCIADORAS DEL ORDEN NACIONAL F ——— = I stows [| WOMBRE DE LA ENTIOAD FINANCIADORA 1 coo1co | + +— 4 [Wowonconte | ADMINISTRACION CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 1 zrows | [tovonr1 au | AoniisteActon DE TRIBUNALES Y aU2cADOS 1 270106 | [AowoNcONESTA | ADMINISTRACION DEL CONSEJO DE ESTADO 1 27010 | [aorosta || AOMENISTRACION POSTAL NACIONAL 1 230400 | lane-ase J awacisis socto Econawico T oxo104 | Iarcewac [ARCHIVO GENERAL DE LA NACION 1 100300 | [aRTECOLOWBIA | ARTESANIAS DE COLOWBIA 1 200007 | [oIWsusT-aaes | ASISTENCIA ADMINISTRATIVA A LA RANA JURTSOICCIONAL 1 teot0s | [MinReLac-aa J ASUNTOS ADMINISTRATIVOS 1 tow | sce | BANCO CENTRAL HiPOTECARIO F 130600 | IcAJA AGRARIA | CAJA DE CREDITO AGRARIO, INDUSTRIAL ¥ MINERO 1 10105 | Icaprecon | casa DE PREVISION SOCIAL DE COMUNTCACIONES 1 230500 | Icapresus [CASA DE PREVISION SOCIAL DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA 1 130400 | carr | cAsk DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES [150300 | Ieasur | cask DE SuELOOS DE RETIRO OE LA POLICIA NACIONAL 1151100 | [eRsavivinit | CASA DE VEVLENDA MILITAR 1 150200 | exsawat | CAJA nactONaL DE PREVISION soctAL 1180300 | canna || canara DE REPRESEWTANTES 1 o1ot02 | [eis [| CENTRO DE INFORMACION Y SISTEMAS 1 130108 | ce | cenrRos ExPERINENTALES PILoTOS [220108 | ico [cus wiLitar oe oFiciates [1151000 | [cotsovaca | coLecio oe sovack 22700 | IcIW-cAtDas | COLEGIO INTEGRADO NACIONAL ORIENTE DE CALOAS 1 220200 | mavoranTioautA | COLEGIO MAYOR DE ANTTOQUIA I 1 InavoRsotivak |] COLEGIO MAYOR OF BOLIVAR ! 1 ImavoRcauca [COLEGIO RAYOR DE CAUCA I I [WavoRcunoINaNAaR | COLEGIO HAYOR DE CUNOINAMARCA I I I[coucor [ COLEGIOS COOPERATIVOS Y JORNADAS ADICIONALES Frat | lene I CONTSARIAS NACIONALES DE POLICTA 1 rots | Icousreso I conareso ve La RePuaLice 1 atotoo | JuuorcaTuRA | CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA It I IcowPocatons | CORPORACTON AUTONOMA REGIONAL DE DESARROLLO DE CALDAS 1030800 | IcoRrovor | coRPoraciow AUTONONA REGIONAL DE LA FRONTERA NOR-ORIENTAL 1031400 | IcorPocuastRa | CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA 1 031500 | Tear | cORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS BOGOTA, UBATE Y SUAREZ | 030300 | Iovs, | corporacion AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SIMU Y SAN JORGE [030500 | TcoRnane | CoRPoRACTON AUTONOMA REGIONAL DE RIONEGRO 1 031700 | eve | CORPORACION AUTONONA REGIONAL DEL CAUCA 1030400 | [IconPocesar | CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CESAR 1 031600 | [conpanas | CORPORACION AUTONCNA REGIONAL OEL MAGDALENA Y DE LA SIERRA NEVADA OF SANTA MARTA | 031900 | Io | coRPoRACION AUTOWONA REGIONAL DEL PUTUMAYO 1 osztoo | L 1 1 ‘ConvEWI0 DwP/B1D,/ILPES Pagina 76BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL RANUAL DE OPERACION ¥ HETODOLOGIAS ——— i sic | NOvGRE OE UA ENTIOND FiNaNcrADORA Twi | t —- ——+ = cro | cORPORACION ALTONA REGIONAL DEL GUTNOTO 1 030100 | Tcaoer T coeroracion AUTONORA REGIONAL DEL RISARALDA 1 osr200 | Tcorroutm | coRPeRACTon AUTONGNA REGIONAL DEL TOLIMA | stt00 | Tcotounino | coRPORAcion ALTONGHA REGIONAL PARA EL DESKBROLLO DE NARINO 1 ost300 | eons [ coRvoRicion DE DEFENSA OE LA WESETA De BLCARAMANGA 1031000 | Joosetca | conpoescion ELECTRICA OE LA COSTA ATLANTICA 120500 | Iortaceo | cORPORACLON FINANCIERA DE FOMENTO AGROPEGURAIO Y OE EXPORTACIONES 170500 | |err | conmoracion Finavcieen DEL TRaNsPoRTe 1 201500 |ere | eowPoRacion FINANCLERA PooULAR 1 200106 | Jor | conporActow NACIONAL De TRISH 1200100 | Tcooecnoco | cotPorACTOW NACTONAL PARA EL DESARROLLO DEL CHOCO 1 e30%00 | fone | coRorActon PARA LA RECONSTRUCCION Y EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO EL cAUCA | 051000 | Icoreourask | coRPORACION REGIONAL PARA EL DESAAROLLO DE RAGA [30700 | jconre | coare coust1tucronat 1 zro105 | fpce 1 DeFEnsa cIviL coLowerana 1150800 | ToeFensoeiA | DEFENSORIA EL PuEs.o 1 i Jons-00 | besareo..o oPézarivo 1 osore2 | Jonsc-oss | bineccton ot prenesra® sociat 1 osot0s. | Joana [ DIRECCION GENERAL aDMINisTRATIVA 1 0105. | [nouana | oreccton cEWERAL D= sOUAIAS 1 s30108- | Joann | iReccion GENERAL De DERECIOS DE AUTOR 1 tots | Jotcentena | IRECCTON cEWERAL DE IHPUESTOS NACIONALES 10102 jotess [ o1Reccton GENERAL D= LA SEqURIOAD soctAL 1 saots | Joraesa | orReccton GENERAL De senvicios aomIntsTRATIVOS 1 wot? | Jocer | bineccio\ cENERat OE. cneDITo uBcico 130105. | [orca | DIRECCION GENERAL DEL HENOR TRABAJAOGR 1 teoto7 | Joo | bineccton cevenat 0&1 presvovesto 1 30100 | Jsenaioe | oinecciow GEvERAL OE. SERVICIO NACIONAL DE ewPLEO 1 teot0¢ | jorcr | biséecion GENERAL OEL TRABAJO 1 veow2 | Jowcraiuo | DIRECCTON KACIONAL DE ADHINISTRACION JDICIAL 1 zoo | Inewocivit-os | DIRECCION SUPERIOR AERCAALTICK NACIONAL 1 oie | fomccce-05 | DIRECCION SUPERIOR oascooe 1 oporo1 | [oare-os | biaeccton sureRion pave 1 ocorer | [oas-o8 | oireccion suPeaion vet oas Toscror | Imtnconex-05 | DIRECCION SUPERIOR DEL MINISTERTO DE CONERCLO ExTERIOR 1 sector | Joase-os J bineccion sveexion DEL senvicio ivi. 1 osotot | [nincom-os | biRezcion suPEeton win-comcactones 1 zt | Tntwacrie-05 | DIRECCION SUPERIOR winacRicuLTURR 1 vot | Imwoesaos | pineccion sureRion winoesatet.o 1 2cctor | Tntncoe-os _ IRECCION sUPERion wiNisTeato DE costERNO 1 tote Imtwstc-os | IRECCION SUPERIOR MINISTERTO DE NACTENOA ¥ CREDITO PUBLICO 1 ow | Iminwust-os | oIREccton surERion miwsusricin 1 aot | Imnwetnas-08 | DIRECCtON SUPERIOR MINMINAS 1 2totor | Inmevac-05 | DIREccton SUPERIOR WINRELACIONES 1 totor | InINSALto-08 | oIRECCION SUPERLON MINSALD 1 asoror | Iminrea-os | DIRECCtOW SUPERIOR WINTRABAIO 1 seotot ks i Convento OxP/B10/1LPES Pégina 77BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIOKAL MANUAL DE OPERACION Y HETOOOLOGIAS —— [stots | NOMBRE DE LA ENTIOAD FINANCIADORA 1 cootco | : soaeaaaae + 4 [woer-os | otrecctow suPeRioe KoPr 1 mow | Iow-ps | DIRECCION SUPERIOR PLANEACION NACIONAL 1 sow | Ioape-os | DIRECCION SUPERIOR PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 1 cai | Iveepuata-ps | DIRECCION SUPERIOR VEEDURIA DEL TESORO 1 stot | [MINEDUC-Ds | DIRECCION SUPERIOR Y ADMINISTRACION GENERAL MINEDUCACION 1 zo | [conrea-os | DIRECCION SUPERIOR Y ADMINISTRATIVA CONTRALORIA GENERAL 1 260101 | Iconta-ot J pimeccion TECNIcr ¥ CONTROL POSTERIOR 1 2sot02 | oasc-or | ptreccion tecnica 1 osot02 | ortse I ptreccion tecnica 1 230102 | procu | DIRECCION Y ADMINISTRACION DE LA PROCURADURIA 1 2so1r | [winsust-papt J DIRECCION Y ADMINTSTRACION DEL SISTENA PENITENCTARIO 1 row | [wisaruo-pr J DIRECCIONES TEcaICAS [190102 | [WeiwsaLup-per | DIVISION DE CAMPARAS DIRECTAS 1 190105 | Toas-poca I vocencta y capactTacton 1 ceo10s [epusaper | eDucAcion axstca PRIMARIA 1 zoe | TemiwocowrRa | EDUCACION EN TERRITORIOS MISIONALES NO CONTRATADOS 1 2007 | TeTwrporcowTe | EDUCRCION EN TERRITORIOS MISIONALES POR CONTRATO 1 220106 | Ieousevo I EDucAciow SECUNDARIX Y MEDIA VOCACIONAL 1 220103 | ecomrnas [ EwPRESA COLONBTAKA DE MINAS 1 210700 | Jecopersot ‘| ENPRESK COLOMATAKA DE PETROLEOS. 1 210600 | Iveco | EWPRESA COLONBIANA DE PRODUCTOS VETERIMARIOS 1 tit00 | IFeRRoviAS —- | ENPRESA COLOMBLANA DE VIAS FERREAS 1 2ot00 | [revecon || EWPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACTONES 1 230200 | couruerros | ENPRESA PUERTOS DE COLOMBIA 1 240700 | lesa [ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA 1 050800 | Fem [| FERROCARRILES NACTONALES DE COLOMBIA EW LIQUIDACION fF 220109 | IriwoereR [| FINAWCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL 1 130700 | [Fists [ FISCALES be TRioUNALES ¥ JuZcADOs 1 290101 | IFiscowesta | FISCALIAS DEL CONSEJO DE ESTADO Y TRIOUNALES ADMINISTRATIVOS 1 250103 | Iiscasis | FonewTo DE LA INOUSTRIA DEL PETROLED 1 tore | raw | Foxpo AERONAUTICO NACIONAL 1 070200 | Foucou I Fowpo De commicaciones 1 230600 | [roc | Fowpo DE DESARROLLO COWUNAL 1 100200 | fort I Fowpo D€ DESARROLLO RURAL INTEGRADO [170600 | [rap | Fowpo DE FowENTO AcRoPECUARIO 1 17070 | em | Fowpo DE INMUEBLES NACIONALES 1 20400 | rowPRenor | Fowpo DE PREVISION SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO [120500 | TrowPRecon | Fowno De Paevisiow social DEL CONGRESO 1 180500 | Iroexeo I Fowpo D€ PRowocion OE ExPORTACIONES [1 200005 | Irovereres | Fowbo DE ROTATORIO DE PREVENCION, REPRESION Y REHABILITACION DEL CONSEMO NACIONAL I I [ be estureracienres 1 120600 | [rouaetcou, | Fowpo DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ARTISTA COLOKBIANO 1 180600 | Fowoonen [ Fowpo DEL mINIsTERIO DE EDUCACION 1 zzze00 | Ireoare | Fowbo ESPECIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 1 20200 | [rovers I Fowoo MACIOKAL DE SIENESTAR SOCTAL [050200 | rvev I Fot00 NACIONAL DE CAMINOS VECINALES 1 240300. | os 4 CCOMVENTO ONP/BI0/ILPES. Pégina 78BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥_ NETODOLOGIAS ———— 1 [staux T YORERE DE LA ENTIOAD FNaNcTADORA | cotco | “ 1 [rouoe | Fonoo NACIONAL O& pnovEcros 0 EsatroLLo 1. 0200 | Irv I Fov00 NACIONAL DEL arto 1 z00z00 | [roxavor 1 FoK00 NACIONAL OL NOTARIADO 1 r20200 | lev 1 Foto NACIONAL woserraLanio 1190700 | Ieasivocrewm | Fowo0 PASIvO SOCIAL Fru 1 21000 | Irouounta | Fowo0 RorAToRIO DE AoUANAS 1130300 Iroare I Fot00 RorATORIO OE UX ARHADK NACTOKAL 1150500 Ironerc I Fovoo RoraToRi0 DE LA FUER2R AERER 1150600 j Frorponat 4 Fov00 RoTATORIO DE LA PoLicta 1151200 | Iromeecist Woo RoTATORIO DE LA nectsTRADURIA 1 200200 | Irosoane I Fotoo roraToRto oe. oANe 1 040200 Irowors I Fotoo RoraTORIO DEL DEPARTAIENTO ADNINISTRATIVO DE SEGURIDAD 1 00200 | Irrore T ovo RoraroRio Det EvERetTo 115000 | Trowmtnsus | Foo RoraToRIO DEL MINISTERIO OF .usTIcIA 1 120300 | Iroonineet | Fov0o RoTaTORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES exteRtoRES 1 110200 rw | Fovoo vist nacional 1 20200 § TPowaL-caPER | FORKACION ¥ CAPACITACION DE PERSONAL 1 owe f IWosar. 1 HosertaL mILITAR CENTRAL 1. 150900 | Invouere | oustata mturTaR 1 151400 | Iioesa-tc | NoUsTRIA ¥ coneRcrO | 20ote2 | Joave-rre | nrometcton Teenteo esraoisricn | «ote | InoesA-1es | ISECCION v CONTROL DE soctEDAOES 1 z0105 | hice J misrrturo eaR0 ¥ cuExvo i 720800 | hicre J misrivuro casas Fiscates oet evenctro 1150700 | lice J tisrrruro covoretaxo acroeecunaro 1 170200 | aw J misrirure coLowsrano O& asu\ros wucLentes 1 zr0400 | hicar I insriruro coLowsraNo OE GIENESTAR Fasc iaR [190400 | Liscorex | wsriruro coLowsiaNo OF coveRcrO exrERIon 1 0200 | [ucerex | wsriruro coLowsiano OE cReDiTo eoucarivo ¥ esTuolos TECNICOS Ew EL exreRIOR | 220800 | HHcoecnise | 1NSTITUTO coLONBIANO DE CULTURA ISPANICA 1 z20700 | Yovcurtuea | INSTITUTO coLewBraNo DE CULTURA 1 220600 | Ince | mistrvuto couowsravo oe ENERGIA ELEctAICA 1210200 | amar | MstiTuto coLoweraNo DE HOROLOGIA, METEREOLOGIA ¥ ADECUACION DE TLEREAS 1170500 Jcouerorres | INSTETuTO cOLOMBiANO DE LA JUVENTUD ¥ EL OEFORTE Y JUNTAS ADMIMISTRADONAS | 220500 "| conn | txstituto couowsiavo 0 Lx REFORIA AGRARTA 1 170500 | incres J tstrTuto coLoweiaNo PaRn EL FoRENTO DE LA EOUCACION SUPERIOR 1 20200 | Iecses J tistrtuto cuLTuRAL Jorce ELIEcER oktTAN 1 221300 | Liwoenew | INSTITUTO OF SESARWOLLO DE RECURSOS NATURALES RENOVEBLES Y DEL AMBIENTE 1 70400 | IeTe-roLoawruto | 1NsTITUTO OE EDUCACION TECKICA PROFESIONAL OE ROLDANTLLO 1 22600 | et J istiTuto oF Fonenro rNoUsTRIAL 1 21600 | [ivceonines | INSTITUTO OE INVESTIGACIONES EN GEOUINAS, MINERIA Y CUENICA 1 210300 | int | mistiruro oF invesricactoves TecvaLoctens 1 20170 | Iweo.ecaL | INSTITUTO DE WEDICINA LEcAL 1 290200 | [roe | tistrTuto o€ neRcADE0 acroPecunnto | owe | lis | mistiruto o€ secuRos soctates 1 120200 | Iroc | tstrTuro ceooearico AcuSTIN cooazzx | 130200 | —_—_—_ > Couvento oNP/B10/1LPES Pégina 79‘BANCO DE PROYECTOS OE INVERSION NACIONAL NAMUAL DE OPERACION ¥ METCDOLOGIAS r ——— — > [ stots [| WonRE DE LA ENTIOAD FINANCIADORA 1 coor | : —4 Line | wsrituto WACLONAL DE cANCEROLOGIA 1 190500 J LiweTp-crewAc | INSTITUTO KACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE CLENAGA [1 23700 | JINFTP-SANANDRES | INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAK ANDRES Y PROVIDENCIA | 223800 | [IWFTe-SansuaN | INSTITUTO NACTONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN JUAN DEL CESAR 1 223900 | [ues || Instituto NACTONAL OE ESCA Y ACUICULTURA 1 rri200 | [iweaviston J INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION 1 230300 | ins [| insrrTuto NACIONAL OE SALUD 1 190300 | [rwuese [| INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORKA URBANA 1 200300 | Jute [ INSTITUTO NACIONAL DEL TRANSPORTE 1240500 [iver [ asrituro wactonaL para clecos 1 zerooo | iwsoe I aNsTrTuTo NACIONAL PARK soRoOs 1 220900 | Icoucrenctas | INSTITUTO PARA EL DESARROLLO OE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA FRANCISCO JOSE DE cALD} 032000 | [rrasuca J Instituto TEcNIco AGRICOLA BUCA 1 224000 | [1Tesocore | NsTITUTO TECNICO CENTRAL DE BOGOTA I I [recat | INsTrTUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO SIMON RODRIGUEZ - CALL 1 22200 | [1TPB-HLLIN | INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO - MEDELLIN 1 zit00 | [tFTP-EsPINaL | INSTITUTO TOLINENSE DE FORNACION TECNICA PROFESIONAL OEL ESPINAL i I [WcRrN-PosuD | INSTRUCCION CRIMINAL - POLICIA JUDICIAL 1 290008 | [ivceremat J rnstaucciow CRIMINAL 1 290002 | Tare | OPERACION ADWINISTRATIVA DE LA ARNADA 1 130006 | IWinoer-0s | OPERACION ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION SUPERIOR MINOEFENSA L ssotor | rac || OPERAGION ADMINISTRATIVA DE LA FUERZA KEREA COLONBIANA FE t50105 | Joo0-ceat [| OPERACION ADWINISTRATIVA DEL COMANDO GENERAL 1 150102 | fee | OPERACION ADMINISTRATIVA DEL EJERCITO NACIONAL 1150103 | unc | OPERACION ADMINSTRATIVA UNIVERSIOAD MUEVA GRANADA [150105 | [wtwacric-oc | oRGANIZACION caNPEsINA 1 row | fpiva | PARTICIPACION IHPLESTO A LAS VENTAS 1 010 | [puanreves. | PLANTELES oUCATIVoS - APoRTES 1 220109 | TPtawrwa | PLANTELES nactONALes 1 22005 | [rowat [ POLICIA WACIONAL 1 t60t00 IaNE-PIuro | PROCESAMLENTO DE INFORKACION T o4otos. | [prosoctaL || PROMCTORA DE VACACIONES ¥ RECREACION SOCIAL 1 180700 | IReowec-€Lec J REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL - ELECCIONES. 1 zsotoz | IREGNeC-10EN J REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL - IDENTIFICACION 1 zsotor | IREstDMeN || RESIDENCIAS FEMENINAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION 1 22900 | Isantoan I SANIDAD Y ASISTENCIA SoCrAL 1 teot03 | Isewoo I SENADO DE LA REPUBLICA 1 orotor | Isatena [| SERVICIO DE AERONAVEGACION A TERRITORIOS NACIONALES 1 150107 | J[SEROEXTERNA | SERVICIO DE LA DEUDA EXTERKA [1140200 | ISERDEINTERNA | SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA [140300 | senarc [| SERVICIO DE MAVEGACTON ARMADA REPUBLICA DE COLONBIA 1 50108 | IWINRELAC-SE | SERVICIO EXTERIOR ¥ CUOTAS INTERNACIONALES 1 tots | Isena I SERVICIO NACIONAL D€ APRENDIZAJE 1 180400 | [winacric-sa | SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 1 170103 | [PowaL-serpo | SeRvictos pouictaLes 1 wow | Isersecsa | SERVICIOS SECCIONALES DE SALUD SITUADO FISCAL 1 190103 | ‘ — CONVENT DNP/61D/1LPES. Pégina 80BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION Y NETODOLOGIAS —— 1 Tica T novene DE LA ExT10%D FINANCTADORA 1 ccoico | — i Tearsoco. T S0cIEDA0 caRGONES DE COLOMBIA 210108 | [sureranica | SUPERINTENDENCIA sacaRia 130500 | IsuPenconcan | SUPERINTENDENCIA DE CONTROL OE CANTO 130109 | JsureRvoraRsAD0 | SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO 20400 | Isss | surerinrewoencia De secuRos oe saLu> 0106 | Jsursuara | surerinrewoencia De suasi010 FAMILIAR oro | lowv J SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE VALORES wont | Iron | TESORERIA GENERAL OF LA REPUBLICA 0106 | just | UntoAo aea LA ATENCION DE ASUNTOS INOIGENAS toor0% | ntsuRoesta | UNIDAD UNIVERSITARIA DEL SUR DE BOGOTA 222600 | Junicatoas J UNIvERsiD40 0€ cALoas zr | Jnrconooaa | UNIVERSIDAD DE coRoo8A zav00 | Juwianazoure | UNIVERSIDAD DE LA AXAZONIA 222500 | Jucauer | universioso ost cauca 221500 | Jwaciona, | UNIVERSIDAD NACIONAL DE coLowBtA z100 | |vtPeoacsta | UKIVERSIOAD PEDAGOGICA NACIONAL DE BosoTA z1600 | JstPEDATUWsA | UNIVERSIDAD PEDAGOGICA ¥ TECNOLOGICA DE COLOMBIA TUNA 221000 | jvicesar | universioso poruLan net cesar 222300 | Junisumneiva | UNIVERSIDAD suRCOLOMBIANA DE NEIVA 222400 | UMILLA0s | UNIVERSIOAD TECNOLOGICA DE LOS LLANOS ORIENTALES 722100 | uupenertea | UNIVERsIoXD TECIOLOGICA DE PEREIRA zz | Juvrcvoco | univeastoa0 TEDvOLocICA DEL choco - DIEGO LUIS coRooBA 222000 | [zrenecro | Z0NA FRavca DE RIONEGRO 300900. [FBcUTLLA | Z0WA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE BARRANCUILLA 1 300300 | [erovenruta | 20W4 FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL OE BUENAVENTURA 1 30000 | Ierccena | Zona FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CARTAGENA [300500 | Ierccue I Z0un Face INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CUCUTA 1 300700 | Ierstanan | 20Wn FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL OE SANTA HARTA 1 300s00 | TPALmaseca | 20WA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL MANUEL CARVAJAL SINISTERRA 1 300800 | [ean | Zomks ¥ AdKINISTRACION OE AEROPUERTOS 1 oro. | 1 i I 1 i _ 4 ‘CoMVENIO DNP/610/ILPES Pégina 81‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y NETOOOLOGIAS ANEXO 3 NORMAS PARA LA ASIGNACION DE NOMBRES A PROYECTOS INTRODUCCION Con el presente instructivo se establece una metodologia que guie al usuario en la asignacién de nombres a proyectos para que cumplan con los estaéndares del Banco de Proyectos de Inversion Nacional. 1. | ASPECTOS GENERALE! Caracteristicas del Proyecto: Para poder asignar un nombre a cualquier proyecto, se debe entender primero qué tipo de proyecto es. Para tal efecto se hace una clasificacién y definicién de los mismos. Un proyecto de inversién es un conjunto de acciones que para satisfacer una necesidad identificada, requiere de la utilizacion de recursos por los cuales compite con otros proyectos. Estos proyectos se pueden clasificar asil: a) Proyectos de inversién que generan beneficios directos o indirectos bajo la forma de bienes y servicios. b) Proyectos de inversién que cumplen una funcién de recuperacién de la capacidad generadora de beneficios directos, tales como actividades de alfabetizacion, capacitacién, nutricién, erradicacién de enfermedades, vacunacién, ‘etc. ©) Proyectos de inversién que no generan beneficios directos ni indirectos, pero pueden identificar futuros proyectos, estos son los Estudios Basicos o de Investigacion. a) Proyectos presupuestales que cumplen una funcién crediticia, por oposicién a financiacién o transferencias directas, que tienen como finalidad financiar proyectos de los tipos contemplados en los literales a), b) y c) en el transcurso del afio en ejecucién. Para éstos se aprueban montos globales y v Decreto 841 de 1990. CCOMVENTO DMP/B10/1LPES Pagina 62BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL WANUAL DE OPERACION ¥_ NETOOOLOGIAS correspondera al organismo o entidad ejecutora definir los proyectos que se habran de financiar asi. e) Excepcionalmente se podrén registrar como proyectos presupuestales las partidas destinadas al pago de garantias otorgadas por la nacién, en relacién con créditos concedidos a terceros, que se hayan hecho efectivas, siempre y cuando dichos créditos se hayan perfeccionado con anterioridad a diciembre 31 de 1993. f) Apropiaciones globales. 9) Proyectos que requieran previo concepto DNP. Las definiciones anteriores deben utilizarse como base para la asignacion de nombres a proyectos. 2. CARACTERLSTICAS DEL NOMBRE DE UN PROYECTO: El nombre que se le asigne a cualquier proyecto debe cumplir con las siguientes caracteristicas a saber: a) Debe ser representativo de la naturaleza y _caracteristicas del mismo. b) El nombre se debe mantener durante toda la vida del proyecto. ©) Dicho nombre debe identificar el proyecto de forma inequivoca ¥ univoe: El nombre del proyecto debe ser capaz de precisar los siguientes interrogantes: Qué se va a hacer?, Sobre qué? y Dénde?. Con este fin se ha estructurado el nombre en 3 partes, cada una de las cuales responde a los interrogantes planteados. a) Proceso: Se ha llamado "Proceso" a la accién que caracteriza la naturaleza de la inversién (Qué se va a hacer?). b) Objeto: Se ha denominado "objeto" a la materia o motivo del proceso (Sobre qué?). CCouvENTO ONP/BID/1LPES Pégina 63BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERAGION Y NETODOLOGIAS ©) Localizacién: Indica la ubicacién precisa del proyecto, ésta se ha dividido en especifica y geografica. - Localizacién Especifica: Deberaé indicarse en aquellos casos en que el proyecto a ejecutar se incorpora a una obra existente. Por ejemplo, cuando se trata de un proyecto de reposicién de una caldera en un hospital en operacién, en este caso la localizacién especifica ser el hospital en cuestién y por lo tanto deberd indicarse su nombre. = Lecalizacién Geogratica: Debera indicarse el nombre de la Regién, Departamento, Municipio, o Vereda donde se ubica el proyecto. CLASIFICACION DE LOS PROCESOS: A continuacién se presenta la lista de procesos posibles y su concepto correspondiente: ADECUACION Accién de realizar mejoras a un recurso existente con el fin de permitir su operacion segin pardémetros preestablecidos. ADMINISTRACION Accién de lograr el correcto y eficiente manejo de un determinado bien o servicio. ADQUISICION Accién de apropiar un bien. ALFABETIZACION Accién de ensefiar a leer y escribir a personas adultas. AMPLIACION Accién de aumentar 1a capacidad de la infraestructura existente. APLICACION Accién mediante la cual un determinado conocimiento o tecnologia se adapta o lleva a la practica. APROVECHAMIENTO Accién de utilizar un recurso en forma eficiente ‘CONVENTO DNP/B10/1LPES Pégine &BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL AMUAL DE OPERACION Y NETCDOLOGIAS ASESORIA ASISTENCIA CAPACITACION CODIFICACION CONSERVACION CONSTRUCCION CONTROL, CREDITO DEMARCACION DIFUSION DISTRIBUCION DIVULGACION Accién de prestar un servicio de consultoria, para apoyar el logro de un propésito determinado. Accién de prestar colaboracién a un grupo de personas con el objeto de apoyarlos en una actividad definida. En el caso de proyectos en el que se preste algin servicio con el propésito de aumentar la eficiencia productiva el proceso se denominar4: ASISTENCIA TECNICA. Accién de preparar personas con el fin de habilitarlas para realizar una actividad determinada. Accion y efecto de hacer o formar un cuerpo de funciones metédico y sistematico. Accion de reparar periddica y metédicamente un bien o infraestructura fisica para evitar su deterioro. Accién de materializar una infraestructura que no existe a la fecha. Accién destinada a vigilar, dirigir o limitar cierta funcién o fenémeno. Accién de otorgar recursos reembolsables para hacer efectiva la ejecucién de un proyecto o servicio. Accién de delinear, delimitar o deslindar cualquier tipo de terreno incluyendo Areas marinas y submarinas de interés. Accién de divulgar o propagar cierta idea, norma, informacién, costumbre, etc. Accién de repartir organizada y sistema- ticamente un recurso entre personas o entidades segun sea el caso. Accién de revelar, dar a conocer o anunciar algun bien o servicio. ‘COMVENTO DNP/B1D/ILPES.BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIOHAL WAMUAL DE OPERACION ¥ NETODOLOGIAS DOTACION EDICION EXPLOTACION ERRADICACION FERTILIZACION FORESTACION HABILITACION IMPLANTACION IMPRESION INSTALACION Accién de adquirir y/o instalar nuevos elementos en un servicio o infraestructura existente. Accién de elaborar y desarrollar textos y materiales audiovisuales de diversa indole para ser impresos posteriormente por la entidad encargada. Accién de aprovechar un recurso para generar beneficios en su utilizacion. Accién de extirpar o eliminar totalmente un determinado mal o situacién. Accién de enriquecer 1a tierra por medios artificiales o naturales con el objeto de aumentar la productividad de la misma. Accién de poblar de Arboles un terreno determinado. Accién que tiende a hacer un bien apto para aquello que antes no lo era. Accién de hacer que comiencen a regir o ser cumplidas ciertas costumbres, leyes o normas. Accién de producir cualquier tipo de material impreso como textos, edictos, boletines, etc. Accién de colocar en su debido lugar aparatos © enseres con el fin de que ellos presten un determinado servicio. INVERSIONES FINANCIERAS Son aquellas inversiones que por ley MANTENIMIENTO MEJORAMIENTO deben hacer algunas entidades del orden nacional. Accién de conservar la capacidad de operacion de una infraestructura determinada de acuerdo a pardmetros establecidos. Accién de aumentar la calidad de un servicio existente. ‘COMVENIO DNP/B10/1LPES Pégina 86BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ HETOOOLOGIAS NACIONALIZACION NORMALIZACION PREVENCION PROTECCION REESTRUCTURACION RECREACION RECUPERACION REFORESTACION REHABILITACION REMODELACION RENOVACION REPARACION REPOSICION Accién en la cual se destinan recursos para el Pago de impuestos de nacionalizacién de equipos. Accién de modificar un servicio existente con la finalidad de adecuarlo a ciertas normas predeterminadas. Accién de tomar medidas para evitar un dafio o peligro. Accién de amparar o defender un determinado bien o servicio. Accién de modificar la estructura de una organizacién, obra o empresa. Accién de, mediante unas metodologias Preestablecidas, buscar el mejoramiento del estado animico y emocional del grupo humano al que se oriente el programa. Accién cuya finalidad es volver a tener un bien 0 servicio en indices predeterminados. Renovacién y recuperacién de las Areas arborizadas previamente. Define el proceso de recuperacion de infraes- tructuras existentes y/o reintegro a la sociedad de aquellas personas que por cualquier motivo se encuentren marginadas de ésta. Accién de reformar una infraestructura para adecuarla a fines determinados. Accién de reacondicionar parcial o totalmente un servicio o equipamiento existente, con cambio de la capacidad y/o calidad del mismo. Accién de recuperar un dafio ocasional sufrido por una infraestructura existente. Accién de renovar parcial o totalmente una infraestructura existente, con o sin cambio de la capacidad y/o calidad del servicio. ConVENTO DNP/@1D/1LPES Pégina 87BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION ¥ WETOOOLOGIAS RESTAURACION SANEAMIENTO SERVICIO SISTEMATIZACION SUMINISTRO SUBSIDIO SUSTITUCION TITULACION ‘TRASLADO VACUNACION Accién de recuperar objetos o bienes para volverlos a su estado original. Accién de dar condiciones consideradas aptas, previamente definidas, al medio ambiente. Este proceso se utilizard wnicamente para nombrar los proyectos presupuestales de servicio de la deuda. Accién de definir procedimientos y normas de estandarizacién de la informacién. Accién de proveer elementos, materiales o bienes requeridos para brindar un determinado servicio. Accién de entregar una ayuda extraordinaria en forma gratuita y con una finalidad especifica a personas, grupos o entidades predefinidas. Accién de reemplazar algtn bien, persona o cosa en lugar de otra para que cumpla con una finalidad determinada. Accién de normalizar y legalizar derechos de propiedad sobre algun bien fisico. Accién de mover algun bien o infraestructura existente a otro lugar para que cumpla funciones similares a las que inicialmente cumplia. Accion de inmunizar a personas o animales con la finalidad de preservarles su salud de una o varias enfermedades determinadas. 4. ESTUDIOS BASICOS: Se presentan a continuacién los procesos a ser empleados para 1a denominacién de estudios basicos y su correspondiente conceptualizacién. CouVENTO DNP/B1D/ILPES. Pégina 88BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL WAMUAL DE OPERACION ¥ METOOOLOGIAS ACTUALIZACION ANALISIS CATASTRO CENSO DIAGNOSTICO EXPLORACION INVENTARIO INVESTIGACION LEVANTAMIENTO RECOPILACION Accién de revisar un estudio anterior con el objeto de modificar aquellos elementos que hayan experimentado cambios. Accién de examinar una situacién con el fin de conocer sus componentes o determinar las variables que influyen en su comportamiento. Accién de registrar ordenadamente servicios clasificandolos segin algunas caracteristicas de los mismos. Accién de efectuar un recuento ordenado y clasificado de organismos vivos del reino vegetal o animal referido a algunas caracteristicas de los mismos. Accién de determinar, mediante un examen de ciertas caracteristicas de un bien, servicio o situacion su estado y proposicion de accién. Accion tendiente a reconocer o averiguar con diligencia en el terreno la existencia de recursos. Registro ordenado y clasificado de bienes segun algunas caracteristicas de los mismos. Accion mediante la cual se pretende conocer o descubrir un determinado comportamiento, aplicacién, etc. Accién de reunir informacién en terreno y procesarla, completando ésta con andlisis técnicos. Accién de agrupar o juntar cosas distintas dandoles una unidad. CCONVENIO ONP/B10/ILPES Pégina 89BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIONAL WAMUAL DE OPERACION Y METCDOLOGIAS 5. METODOLOGIAS A SEGUIR PARA ASIGNARLE NOMBRE A LOS PROYECTOS. cuando se asigne nombre a un proyecto se deben seguir los siguientes pasos: Seleccionar el proceso que mejor refleje el objetivo del proyecto. 2- Definir el objeto del proyecto de 1a forma mas concisa posible. Determinar la localizacién del proyecto. EJEMPLOS: Bjemplo 1: Se quiere instalar una semaforizacién en la Avenida Caracas de la ciudad de Bogota. Entonces siguiendo los pasos para definir el proyecto correctamente tenemos: Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto e: INSTALACION Segundo paso (Definir el Objeto del Proyecto): En este caso son los sem4foros a ser instalados en la avenida. SEMAFOROS Tercer Paso (localizacién del proyecto): La localizacion del proyecto la debemos dividir en las dos definidas anteriormente (Especifica y Geografica), la localizacién especifica del proyecto es la Avenida Caracas y la Geografica es Santafé de Bogota D.c. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacion de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION ES! FICA SANTAFE DE INSTALACION SEMAFOROS Ave. CARACAS || BOGOTA D.C Por lo tanto el nombre del proyecto seré: INSTALACION SEMAFOROS AVENIDA CARACAS SANTAFE DE BOGOTA D.C. ‘COMVENIO ONP,BID/1LPES Pégina 90BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y NETODOLOGIAS Bjemplo 2: Se planea hacer un programa de computador para sistematizar el registro de los diferentes studios o Investigaciones realizadas por el INURBE. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto Ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: SISTEMATIZACION Sequndo_paso (Definir el objeto del Proyecto): En este caso es hacer un programa de aplicacién para sistematizar el registro de investigaciones del INURBE. REGISTRO DE INVESTIGACIONES DEL INURBE Tercer paso (localizacién del proyecto) La localizacién del Proyecto la debemos clasificar en las dos definidas anteriormente (Especifica y Geografica). En este caso, no se pueden definir Porque el proyecto es de cardcter nacional y ademas no se incorpora a una obra existente. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacién de la siguiente manera: PROCESO OBJETIVO LOCALIZACION GEOGRAFICA. REGISTRO DE INVESTIGACIONES DEL INURBE. SISTEMATIZACION Por lo tanto el nombre del proyecto sera: SISTEMATIZACION REGISTRO DE INVESTIGACIONES DEL INURBE. Ejemplo 3: La Empresa de Energia Eléctrica proyecta mejorar el servicio prestado en la Habana, Vereda del area rural del municipio de Buga (Valle). Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: CouveNTO DNP/B1D/1LPES Pégina 91BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL ‘MANUAL DE OPERACION Y_METODOLOGIAS MEJORAMIENTO Segundo paso (Definir el Objeto del Proyecto): En este caso es el Alumbrado Publico de un municipio. ALUMBRADO PUBLICO fercer paso (localizacién del proyecto): la clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geogrdfica). En este caso no hay localizacién especifica debido a que el proyecto no se incorpora a una obra existente, la localizacién geografica del proyecto es la Vereda de La Habana Municipio de Buga Departamento del VALLE. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacién de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION GEOGRAFICA, MEJORAMIENTO ALUMBRADO PUBLICO Por lo tanto el nombre del proyecto seré: MEJORAMIENTO ALUMBRADO PUBLICO EN LA VEREDA LA HABANA BUGA (VALLE) . Bjemplo 4: La Empresa de Energia Eléctrica proyecta mejorar el servicio prestado en el Hospital "San Jacinto" en la Vda de la Habana del area rural del municipio de Buga (Valle). Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: MEJORAMIENTO Segundo paso (Definir el objeto del Proyecto): En este caso es el servicio eléctrico prestado al hospital. SERVICIO ELECTRICO Tercer paso (localizacién del proyecto): la clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geogrdfica). En ‘CONVENIO DNP/BID/ILPES Pagina 92BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥ HETODOLOGIAS este caso la localizacion especifica es el Hospital "san Jacinto" ¥ 1a geografica es Vereda de La Habana Municipio de Buga(Valle). Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacién de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION n Vda. La Habana io: Buga valle MEJORAMIENTO SERVICIO ELECTRICO SAN JACINTO|[Dept Por lo tanto el nombre del proyecto sera: MEJORAMIENTO SERVICIO ELECTRICO HOSPITAL SAN JACINTO VEREDA LA HABANA BUGA (VALLE). Ejemplo 5: El Ministerio de Educacién a través de el F.E.R. (Fondo Educativo Regional). del departamento del Meta, planea hacer un Proyecto de alfabetizacion para adultos en las zonas rurales del departamento. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto Ver Numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: ALFABETIZACION Segundo Paso (Definir el Objeto del Proyecto): En este caso es la alfabetizacién de Adultos en las zonas rurales del Departamento del Meta. ADULTOS ZONAS RURALES rcer paso (localizacién del proyecto): la clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geografica). La localizacién especifica del proyecto no es posible definirla puesto que el proyecto no se incorpora a una obra existente, 1a localizacién geografica es Departamento del Meta. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacion de la siguiente manera: Convento pxPyato/iLPEs Pégina 93,BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION WACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥_ METCDOLOGIAS PROCESO OBJETO LOCALIZACION { | EsprcrFica || GEOG! ALFABETIZACION ADULTOS Depto: Meta ZONAS RURALES Por lo tanto el nombre del proyecto seré: ALFABETIZACION ADULTOS ZONAS RURALES (META). Bjemplo 6: El Servicio Seccional de Salud de Antioquia, tiene como proyecto eliminar la influencia de la mosca de la fruta en la region del uraba antioquefo. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: ERRADICACION Segundo Paso (Definir el objeto del Proyecto): En este caso es la Mosca de la Fruta. MOSCA DE LA FRUTA Tercer Paso (localizacién del proyecto): La clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geografica). En este caso la localizacién especifica del proyecto no es posible definirla debido a que el proyecto no se incorpora a una obra existente, la localizacién geogréfica es el Urabé Antioquefio. Ya habiendo definido correctamente el nombre del proyecto, se organiza la informacion de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION GEOGRAFICA ERRADICACION MOSCA DE LA FRUTA URABA ANTIO_| ]QUENO. Por lo tanto el nombre del proyecto sera: ERRADICACION MOSCA DE LA FRUTA EN EL URABA ANTIOQUEiO. ‘CONVENIO ONP/BID/ILPES Pagina 94BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL MANUAL DE OPERACION Y NETOOOLOGIAS Ejemplo 7: La alcaldia del municipio de Alban en el Departamento de Narino, pretende hacer un programa de capacitacién a las amas de casa de bajos recursos sobre técnicas en la elaboracién de artesanias. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: CAPACITACION Segundo Paso (Definir el Objeto del Proyecto): E1 objeto del Proyecto es la ensefianza de "Técnicas Artesanales a Amas de Casa", TECNICAS ARTESANALES A AMAS DE CASA Tercer Paso (Localizacién del proyecto): 1a clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geografica). En este caso, la localizacién especifica del proyecto no es posible definirla debido a que el proyecto no se incorpora a una obra existente, la geogréfica es el Municipio de Alban en el Departamento de Narifio. Ya habiendo definido correctamente el nombre del proyecto, se organiza la informacién de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION || EspEecrrica || GEOGRAFIcA || CAPACITACION TECNICAS MNPO: ALBAN ARTESANALES DEPT: NARTNO| A AMAS DE CASA Entonces el nombre del proyecto sera: CAPACITACION EN TECNICAS ARTESANALES A AMAS DE CASA EN ALBAN (MARTHO) Ejemplo 8: La alcaldia de Bogota pretende hacer un estudio sobre la drogadiccion a nivel de colegios. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: CConvENtO DxP/e10/1LPES Pégina 95‘BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL AMUAL DE_OPERACION ¥ METODOLOGIAS DIAGNOSTICO Segundo Paso (Definir el Objeto del Proyecto): En este caso es la drogadiccién escolar. DROGADICCION ESCOLAR Tercer Paso (Localizacién del proyecto): La clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geografica). En este caso, la localizacién especifica del proyecto no se puede definir debido a que el proyecto no se incorpora a una obra existente, la geogréfica es Santafé de Bogota D.C. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacién de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION || ESpEcIFICA || _GEOGRAFI DROGADICCION SANTA FE DE| DIAGNOSTICO ESCOLAR BOGOTA D.C. Entonces el nombre del proyecto serd: DIAGNOSTICO DROGADICCION ESCOLAR EN SANTA FE DE BOGOTA D.C. Bjemplo 9: La alcaldia de Bogota pretende hacer un estudio sobre la drogadiccién en el colegio Camilo Torres. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: DIAGNOSTICO Segundo Paso (Definir el Objeto del Proyecto! objeto del proyecto es la drogadiccién. Nuevamente, el DROGADICCION Tercer Paso (localizacién del proyecto): La clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geografica). En este caso, la localizacion especifica del proyecto es el colegio Camilo Torres, la geogréfica es Santafé de Bogota D.C. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se ‘CONVENIO ONPBID/ILPES Pagina 96BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_CPERACION Y NETODQLOGIAS organiza la informacion de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION SANTAFE DE BOGOTA D.C. DIAGNOSTICO DROGADICCION COLEGIO CAMILO TORRES Entonces el nombre del proyecto sera: DIAGNOSTICO DROGADICCION COLEGIO CAMILO TORRES SANTAFE DE BOGOTA D.c. Bjemplo 10: El IGAC (Instituto Geografico Agustin Codazzi) presenta un proyecto para la elaboracién de un catastro de viviendas por debajo de las minimas especificaciones técnicas en casco urbano del municipio de Carmen de Bolivar departamento Bolivar. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: CATASTRO Sequndo Paso (Definir el objeto del Proyecto): En este caso el objeto del proyecto seran las viviendas que no cumplen las minimas especificaciones técnicas (subnormales) . VIVIENDAS SUBNORMALES Tercer Paso (localizacién del Proyecto): La clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geografica). En este caso la localizacion especifica del proyecto no se puede definir debido a que el proyecto no se incorpora a una obra existente. La localizacién geografica es el municipio de Carmen de Bolivar Departamento de Bolivar. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacion de la siguiente manera: CCONVENTO DP/B10,/1LPES Pégino 97BANCO DE PROYECTOS DE_INVERSION NACIONAL WAMUAL DE OPERACION ¥ METCDOLOGIAS PROCESO OBJETO LOCALIZACION CATASTRO VIVIENDAS ‘SUBNORMALES DE BOLIVAR. DPTO: BOLIVAR Entonces el nombre del proyecto serd: CATASTRO VIVIENDAS SUBNORMALES CARMEN DE BOLIVAR (BOLIVAR) Ejemplo 11: La Empresa Colombiana de Petréleos ECOPETROL proyecta hacer un estudio de exploracién para determinar 1a presencia de petréleo en el area de Pueblo Rico departamento de Antioquia. Primer paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: EXPLORACION Sequndo Paso (Definir el Objeto del Proyecto): E1 proyecto se centra en la busqueda de yacimientos petroliferos. YACIMIENTOS PETROLIFEROS Tercer Paso (localizacién del proyecto): La clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geogréfica). En este caso, la localizacién especifica del proyecto no se puede definir ‘debido a que el proyecto no se incorpora a una obra existente y la geograéfica es el municipio de Pueblo Rico Departamento de Antioquia. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacién de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION ESPECIFICA Mn. PUEBLO RICO, Dpto. ANTIOQUIA EXPLORACION || YACIMIENTOS PETROLIFEROS Entonces el nombre del proyecto sera: EXPLORACION YACIMIENTOS PETROLIFEROS PUEBLO RICO (ANTIOQUIA) CCOMVENTO DNP/B10/1LPES Pagina 98BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL MANUAL DE_OPERACION ¥ METoDOLOGIAS Ejemplo 12: La Armada Nacional planea hacer un levantamiento del area marina en la zona del Atlantico para la elaboracién de una carta de Navegacién. Primer_paso (Seleccionar el proceso que mejor se ajuste al proyecto ver numeral 3): Encontramos que el proceso mas apropiado para este proyecto es: LEVANTAMIENTO Sequndo Paso (Definir el objeto del Proyecto): El proyecto se centra en la elaboracién de una Carta Marina. CARTA MARINA Tercer Paso (localizacién del proyecto): La clasificaremos de acuerdo a lo definido anteriormente (Especifica y Geograéfica). La localizacién especifica del proyecto no se puede definir debido a que el proyecto no se incorpora a una obra existente y la geografica en este caso es la costa atlantica. Ya habiendo desarrollado correctamente los pasos anteriores, se organiza la informacion de la siguiente manera: PROCESO OBJETO LOCALIZACION CLF. LEVANTAMIENTO CARTA MARINA cosTA ATLANTICA Entonces el nombre del proyecto seré: LEVANTAMIENTO CARTA MARINA COSTA ATLANTICA. ‘CONVENIO ONPyBI0/1LPES Pagina 99BANCO DE PROVECTOS DE INVERSION NACIONAL WAMUAL DE OPERACION Y_ METODOLOGIAS 6. EJEMPLOS DE PROYECTOS MAL DEFINIDOS: A continuacion se lista una serie de nombres de proyectos que no han sido definidos correctamente: 1. JORDAN ORTIZ-GUISIA 2. NORTE DE SANTANDER 3. NARINO 4, INFRAESTRUCTURA FISICA 5. LUCITANA CARTAGENA 6. TABACO 7. SOYA 8. CENTROS DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR 9. SEGURIDAD VIAL Si observamos con detenimiento ninguno de estos proyectos cumple con las siguientes caracteristicas: 1- Debe ser representativo de la naturaleza y caracteristicas del mismo. 2- Dicho nombre debe identificar el proyecto de forma inequivoca. En pocas palabras estos nombres de proyectos por el hecho de estar mal definidos no pueden responder satisfactoriamente a las siguientes pregunta: - Qué se hace? = Sobre qué? - Dénde? A continuacién se lista una serie de proyectos que fallan en responder la pregunta Qué se Hace?: + POZO MONSERRATE - RIOBLANCO + SAN FRANCISCO PORTACHUELO MINCHOY + COLON EL VERGEL DE FATIMA + COLEGIO AGROPECUARIO PUERTO OSPINA PUTUMAYO + ECONOMIA AGRARIA + TOLIMA + NORTE DE SANTANDER INFRAESTRUCTURA FISICA EL PLACER MUNDO VIEJO EL MESON DE CUCHICUTE EDITORIAL UNICORDOBA ACUEDUCTOS Y SANEAMIENTO BASICO ‘COuVENIO DMP/BI0/1LPES Pagina 100BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION KACIOHAL LKANUAL DE OPERACION Y METoDOLOGIAS ACTIVIDADES DE TRANSITO CUNICULTURA Y APICULTURA GANADO DE LECHE GANADO DE CARNE AJUSTE TECNOLOGICO EDUCACION A LA FAMILIA INMUNIZADORA DE MADERAS EQUIPO DE SISTEMATIZACION EVALUACION RECURSOS RENOVABLES P.N.R. A continuacion se presentan algunos casos en los que no se define con claridad el objeto, es decir no se responde a 1a pregunta sobre qué?: DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO EDUCATIVO LUCITANIA - CARTAGENA TOLIMA DIFUSION TECNL. BOBINOS ARTART DOTACION CENTRO MPIO DE ARAUCA. INVESTIGACION DEL MAIZ INT. ARAUCA ADQUISICION SEDE REGIONAL CUCUTA ACTUALIZACION SISTEMA DEPTO. META. SISTEMATIZACION Y ASIST. TECNICA. DOTACION CENTRO DE ARAUCA, Los siguientes ejemplos fallan en responder a la pregunta Dénde? de una forma clara: ADMON. DE BOSQUES NATURALES IMPLEMENTACION SISTEMA INTEGRADO DE PRODUCCION INVESTIGACION CARACT. Y LINEAMIENTOS MANEJO AMBIENTAL DOTACION PUESTO DE SALUD CORR. GUAYABAL ADECUACION INSTITUTO INTEGRADO CARASQUILLA CAPACITACION EXTENSIONITAS CAPACITACION POSTGRADO TITULACION DE BALDIOS TITULACION DE BALDIOS P.N.R. CONSTRUCCION PUENTE SOBRE EL RIO COCAYA DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO EDUCATIVO FERTILIZACION DE FRUTALES:LEBRIJA CONSTRUCCION FACULTAD DE MEDICINA CAPACITACION Y DESARROLLO SOCIAL CAMPESINO ADECUACION PLANTA FISICA INVESTIGACION BASICA AGRICOLA ‘CONVENIO DNP/B10/1LPES Paging 101