Luego de los cambios en el modelo económico implementado durante los años

80, Chile fue experimentando un crecimiento que no consideraba como un

factor de importancia la acción de la industria y humana sobre el medio
ambiente es así como nos veíamos sorprendidos con la contaminación del aire
de Santiago, con el regreso de la Democracia, la conciencia medioambiental se
incrementa en los ciudadanos, las empresas y el Estado.

De esta manera es como en el primer trimestre del año 1994 se promulga la ley
19300, creando la CONAMA, Comisión Nacional del Medio Ambiente y que
establece Las Bases Generales del Medio Ambiente, teniendo como principio
rector lo declarado en su artículo Nº 1 “ El derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la
preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se
regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas
legales establezcan sobre la materia”.

El hecho de que se haya creado este organismo sin haber derogado las
atribuciones que el resto de organismos del Estado tenían en tanto materia
Medioambiental, fue creando las condiciones para así ir instalando una
institucionalidad ambiental de carácter integral en la relación político-técnico.

Entre los años 1990 y 2004 se desarrolla en Chile una Evaluación del
Desempeño Ambiental, gestionado por la OCDE, informando dentro de una
serie de recomendaciones la idea de constituir, desarrollar y en algunos casos
fortalecer las instituciones ambientales del país, en su ámbito nacional como
regional, lo que involucraba la necesidad de dar cumplimiento a las instancias
de fiscalización asumiendo incluso el hecho de instalar reformas de la
institución.

Esta evaluación y las indicaciones de la OCDE traen consigo la promulgación

de la ley Nº 20.417 que dentro de sus mandatos indica la creación del
Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia del Medio Ambiente y el
Servicio de Evaluación Ambiental, dando de esta forma la estructura rectora de
la institucionalidad ambiental chilena.
Estos organismos de carácter público y descentralizado al ser monitoreados
por el Presidente de la República, cuentan con patrimonio y personalidad
jurídica propia.

“La Superintendencia del Medio Ambiente tendrá por objeto ejecutar, organizar
y coordinar el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación
Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevención y/o de
Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad
Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando
corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que
establezca la ley”.

La necesidad de dar cumplimiento a la ley en tanto órgano rector, fiscalización,

sanciones y otras termina con la se creación de los Tribunales Ambientales,
estos organismos de dedicación exclusiva para el caso son de carácter
independiente y se encuentran bajo un mandato jerárquico, administrativo y
económico de la Corte Suprema, ejecutando así lo que dicta la ley 20.600 que
se publicó en junio de 2012 y que nos indica en su “Artículo 1º.- Concepto. Los
Tribunales Ambientales son órganos jurisdiccionales especiales, sujetos a la
superintendencia directiva, correccional y económica de la Corte Suprema,
cuya función es resolver las controversias medioambientales de su
competencia y ocuparse de los demás asuntos que la ley somete a su
conocimiento”.

Como podemos ver, nuestra institucionalidad medioambiental ha ido

madurando conforme los avances de la misma sociedad, mas me parece
importante mencionar que siempre existe la posibilidad de mejorar sobretodo
viendo que la existencia de esta institucionalidad permite la fiscalización, no
obstante esto es necesario que tanto la Superintendencia como los Tribunales
cuenten con mayor cantidad de funcionarios que puedan ejercer en terreno la
función para lo que fueron creadas y de esta manera darle peso real a la ley.
 ESQUEMA DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL CHILENA

Se copia esquema de La institucionalidad Ambiental Chilena publicada en la

página web de Sinia Sistema Nacional de Información Ambiental.
http://www.sinia.cl/1292/w3-propertyvalue-15948.html.