Número 28

4Policía de subsuelo Crimen organizado

4El desafío del cibercrimen transnacional
 Policía y Criminalidad

Sumario

EL VALOR PROBATORIO DE LAS HUELLAS DACTILARES,

POR JOSÉ MANUEL ESTÉBANEZ 4
POLICÍAS PATRULLANTO LABERINTOS BAJO TIERRA 7
reviSta PoliCía y Criminalidad ®

10
Órgano de expresión de la Fundación Seguridad Ciudadana
Fundada en 2004
Año XV - Nº 28. 2018 SOCIEDAD CIENTÍFICA ESPAÑOLA DE CRIMINOLOGÍA
edita:
POLICÍAS DE VARIOS PAISES SE CITAN PARA ANALIZAR
11
Fundación Seguridad Ciudadana

LA GLOBALIZACIÓN
Registro de Fundaciones. Orden ECD/521/2004.
BOE núm. 52 del 01-03-2004
Plaza Carabanchel, 5
EL DESAFÍO DEL CIBERCRIMEN,
14
(Complejo policial del Cuerpo Nacional de Policía)
POR RICARDO MAGAZ
28025 Madrid

17
www.fundacionseguridadciudadana.es

EL REY CON LA CIBERSEGURIDAD

dirección y redacción:
Fundación Seguridad Ciudadana
departamento de publicidad:
FALLOS EN LA SEGURIDAD EUROPEA,
18
Empresa concesionaria nacional:
POR LUCIO TOVAL
“Dirección de Comunicación Jefatura de Prensa, S. L.”

21
CIF.: B-87179859

CURSO DE CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL

Telf.: 902543643 - 912314663 - 636742025
Calle Alcarria, 7
Oficinas 1-8
GRANDES URBES Y SEGURIDAD,
25
28823 Coslada (Madrid)
POR PABLO ENRIQUE RODRÍGUEZ
policiaycriminalidad@prensa.cc

28
administracion@prensa.cc
administracion@jefaturadeprensa.com
CRÓNICAS DEL NUEVE PARABELLUM

30
Fotografía:
FSC, Roberdc, José Luis Pérez y agencias
Fotos portada: FSC © y Ministerio del Interior © TRECE AÑOS DE “POLICÍA Y CRIMINALIDAD”
Viñetas: Arriaga ©
registros patentes y marcas revista:
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Núm. 2587643
depósito legal:
M-46385-2004
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 Policía y Criminalidad

el valor ProBatorio de
laS HuellaS daCtilareS

Sentencias condenatorias por presencia de huellas

dactilares en el lugar del delito

L
(*) Por José Manuel Estébanez izquierdo

a prueba de iden-
tificación por hue- participación en un hecho
llas dactilares es delictivo exige un juicio
de notoria relevancia; lógico inductivo del que
los surcos dactilares pueda deducirse, sin
son inmutables durante duda racional alguna, que
toda la vida del sujeto, por el lugar en el que se
son diferentes en cada encuentra la huella, o por
persona y no pueden el conjunto de circuns-
alterarse. tancias concurrentes, ésta
necesariamente procede
Por ello, la jurispruden- del autor del delito.
cia del Tribunal Supre-
mo ha venido admi- Explicaba la Sentencia del
tiendo la efectividad de Tribunal Europeo de De-
la pericial dactiloscó- rechos Humanos de fecha
pica para desvirtuar la 08/02/1996, asunto Murray
En la imagen, el juez José Manuel Estébanez,
presunción constitucio- autor del artículo contra el Reino Unido,
nal de inocencia. que, cuando existen prue-
bas de cargo serias de la
Lo cierto es que la pericial Participación en el delito realización de un acto delictivo,
dactiloscópica constituye una y las huellas dactilares, sin
prueba plena en lo que atañe No obstante, la conexión de duda, lo son, la ausencia de
a la acreditación de la pre- esos datos con la atribución una explicación alternativa por
sencia de una persona de- al titular de las huellas de la parte del acusado, explicación
terminada en el lugar en el "exigida" por la prueba de cargo
que la huella se encuentra, y que, únicamente, éste se
que permite establecer, con “Los surcos dactilares encuentra en condiciones de
seguridad prácticamente ab- son inmutables durante proporcionar, puede permitir
soluta, que sus manos han obtener la conclusión, por un
estado en contacto con la su- toda la vida de la simple razonamiento de sentido
perficie en la que aparecen persona” común, de que no existe ex-
impresas. plicación alternativa alguna.

4 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana

 Policía y Criminalidad

Como razonaba la Sentencia

del Tribunal Supremo Núm.
223/1998, de 20 de enero,
es una prueba que obliga a
que su ejecución tenga lugar
no solo en un corto periodo
de tiempo al tratarse de ves-
tigios fácilmente perecederos,
sino además lo más cerca
posible, temporalmente, de la
fecha en que los sucesos in-
vestigados acaecieron.

La genuina prueba del des-

arrollo de la inspección ocular
policial y de las circunstancias
en las que, en el curso de la
misma, sean localizadas las
huellas dactilares, los objetos
en las que se encontraron y
la remisión de éstos al labo-
ratorio oficial, estará consti-
tuida, según afirma la Sen-
tencia del Tribunal Supremo
de fecha 23/01/2003, por el
testimonio del funcionario que
practique esa diligencia, tes-
timonio que ha de llevarse a
efecto en el acto del Juicio
Oral con todas las garantías
de inmediación y contradicción
(…)
Validez de la prueba
Por ello, el Alto Tribunal en-
tendía que, desde la pers-
pectiva de la legalidad pro-
cesal, la validez de la prueba
pericial resultaba palmaria al
haber sido ratificado el informe
lofoscópico en el acto del ple-
nario, con riguroso respeto a
las exigencias de oralidad,
contradicción e inmediación,
por el especialista que elaboró
Funcionario de policía recuperando huellas dactilares en el lugar de
los hechos
el dictamen que obraba en
las actuaciones.
Aunque supongan una prueba
plena en lo que respecta a la
acreditación de la presencia
de una persona determinada
en el lugar en el que la huella
se encuentra -si este es un
objeto fijo- o permite esclare-
La Policía Científica es la
encargada de gestionar todo lo
relativo a la criminalística y
disciplinas afines
cer, con seguridad práctica-
mente absoluta, que sus ma-
nos han estado en contacto
con la superficie en la que
aparecen impresas -en el caso
de objetos muebles móviles-,
ha de matizarse, como decía
la Sentencia de la Sección
Sexta de la Audiencia Pro-
vincial de Barcelona de fecha
07/09/2015, el hallazgo de
una huella en un objeto de
naturaleza móvil (como, por
ejemplo, una botella o una
caja de cartón), que haya sido
localizado en el lugar de los
hechos, únicamente acredita
“La huella dactilar
permite establecer que la
mano ha estado en
contacto con la
superficie impresa”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 5

 Policía y Criminalidad
Ficha policial decadactilar
que la persona identificada
estuvo en contacto con ese
objeto móvil, lo que puede
concitar las más aventuradas
deducciones sobre la proce-
dencia de dicho objeto, sien-
do, por ello, insuficiente para
construir, sobre este único
dato, una decisión condena-
toria.
Hallazgos incriminatorios
A continuación, expondré, a
título meramente ilustrativo,
dos Sentencias en que el ha-
llazgo de huellas dactilares,
junto con otras circunstancias
concurrentes, fue considerado
un indicio de gran potencia
incriminatoria:
• La identificación de las hue-
llas dactilares encontradas
en los envoltorios de unos
paquetes conteniendo la
droga fue considerada, en
la Sentencia de la Iltma.
Sección Octava de la Au-
6 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
diencia Provincial de As-
turias de fecha 10/10/2016,
como un indicio de una
gran potencia incriminatoria
y probatoria, pues signifi-
caba que la persona iden-
tificada fue nada menos
que la última persona que
manipuló o/y tuvo acceso
“Si la huella está en un
objeto móvil,
únicamente acredita
que la persona estuvo
en contacto con él”
a los paquetes conteniendo
la droga.
• La presencia de la huella
lofoscópica correspondien-
te al dedo medio de la
mano izquierda del acu-
sado permitió, en la Sen-
tencia de la Sección Tri-
gésima de la Audiencia
Provincial de Madrid de
fecha 22/09/2016, atribuir
el hecho delictivo al titular
de la huella, razonando
que su valor era significa-
tivo pues se asentaba en
un lugar al que no se podía
acceder de forma acciden-
tal (parte exterior del marco
de una ventana que pre-
sentaba signos forzamien-
to). En este caso se tuvo
en cuenta que el domicilio
en que se había cometido
el robo era una vivienda
unifamiliar de dos plantas,
ubicada en el interior de
una parcela de unos 2.000
metros cuadrados que es-
taba limitada por una valla
de piedra que en su parte
más baja era de dos me-
tros y en la más alta de
2,30 metros.
¿Absolución?
Se ha de insistir, por tanto, en
que, únicamente, podrá incli-
narse por una solución abso-
lutoria, a pesar del resultado
positivo del informe dactilos-
cópico, cuando sea factible
establecer conclusiones alter-
nativas plausibles que con-
duzcan a la incertidumbre o a
la indeterminación, porque las
huellas hayan podido quedar
impresas antes o con poste-
rioridad a la comisión de los
hechos delictivos, o en otro
lugar si se asientan sobre un
objeto mueble móvil. n
(*) José Manuel Estébanez
Izquierdo es juez y escritor
 Policía y Criminalidad

PoliCíaS Patrullando
BaJo tierra

unidad de Subsuelo y Protección ambiental de la Policía

L
a Unidad de Subsuelo
y Protección Ambiental
del Cuerpo Nacional de
Policía está encargada de
que todo funcione bien bajo
los pies de los ciudadanos
en todo el país. Vigilan cada
centímetro de la amplia red
subterránea de alcantari-
llado, especialmente cuando
los agentes se integran en
dispositivos de eventos es-
peciales.

Equipo de subsuelo analiza la entrada de una alcantarilla en Madrid

El robo de material de los

Escudo de la Unidad de Subsuelo
y Protección Ambiental del CNP
tendidos eléctricos, la ma-
nipulación en la defraudación
de fluidos o las intervencio-
nes ilegales de las comuni-
caciones telefónicas son al-
gunos de los actos delictivos
contra los que lucha esta
unidad.
La USPA es una de las uni-
dades más importantes en
los dispositivos de vigilancia
del Jefe del Estado y otras
altas personalidades del Go-
bierno.
Antecedentes
La primera Unidad de Sub-
suelo de la Policía se creó en
Madrid, en 1958, estando in-
tegrada en sus inicios por 37
funcionarios. Los motivos que
llevaron a su creación fueron
la existencia de grandes redes
subterráneas de alcantarillado
y servicios carentes de vigi-
lancia, los continuos robos de
materiales de conducción de
tendidos eléctricos en este
medio y de distribución de

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 7

 Policía y Criminalidad
agua potable, el elevado ries-
go de manipulaciones orien-
tadas a la defraudación de
fluidos e intervenciones de-
lictivas de las comunicaciones
telefónicas y, por último, la
seguridad del Jefe del Estado
y otras personalidades en sus
desplazamientos.
Dentro de la Unidad de Sub-
suelo de la Comisaría General
de Seguridad Ciudadana, se
creó en 1997 la Unidad NBQ
del CNP, que posteriormente
fue adscrita a la Unidad Cen-
tral de Desactivación de Ex-
plosivos (TEDAX), quedando
exclusivamente como com-
petencia la Sección de Sub-
suelo la protección mediam-
biental que desarrolla desde
2002 a nivel central y territorial
labores de protección ambien-
tal para la detección y control
de vertidos en las redes de
saneamiento.
Naturaleza de la Unidad
Las Unidades Especiales de
Subsuelo y Protección Me-
dioambiental son unidades
especializadas que se encar-
gan de intervenir en zonas
de subsuelo, como alcantari-
llas, cuevas o pozos en todo
el territorio nacional de su
competencia.
Fueron creadas debido a:
• La existencia de grandes
redes subterráneas de al-
cantarillado y servicios ca-
rentes de vigilancia.
8 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
• Los continuos robos de ma-
teriales de conducción de “Madrid tiene 2.000
tendidos eléctricos y de kilómetros de túneles y
distribución de agua pota-
ble. cloacas”
• El elevado riesgo de ma- con revisiones de entidades
nipulaciones orientadas a bancarias, joyerías, pele-
la defraudación de fluidos terías, etc., cuando en las
e intervención delictiva de mismas se dispara el sis-
las comunicaciones telefó- tema de alarma, y así lo
nicas. ordena la Sala de Opera-
ciones del 091.
• La seguridad del Jefe del
Estado y otras personali- • Servicios de actuación in-
dades. mediata en robos realiza-
dos por el procedimiento
Funciones de la Unidad del “butrón”.
Las funciones de la Unidad • Reconocimiento de áreas
Especial de Subsuelo y Pro- y zonas del subsuelo, or-
tección Medioambiental del denados por la Brigadas
CNP consisten en: de Seguridad Ciudadana
o denuncias de particulares
• Proteger desde el subsuelo, (buscadores de oro, etc.).
los domicilios y los
itinerarios, recorridos
en sus desplaza-
mientos, de las altas
personalidades, na-
cionales y extranje-
ras, mediante reco-
nocimientos aleato-
rios y periódicos de
las instalaciones
existentes.
• Realizar inspeccio-
nes periódicas de
organismos y cen-
tros oficiales y poli-
ciales.
• Tratar de impedir el Policías de subsuelo se preparan para
uso del subsuelo descender a un túnel urbano
para fines delictivos,

• Realizar inspecciones pe-
riódicas de las principales
galerías de servicios, en
prevención de actos te-
rroristas, sabotajes, etc.
para detectar cualquier
anormal funcionamiento
de las mismas, dando
cuanta a la compañía co-
rrespondiente.
• Recogida de muestras de
residuos en la red subte-
rránea.
• Participación esencial en
los dispositivos de primer
orden desarrollados en Es-
paña con ocasión de im-
portantes eventos de gran
repercusión internacional.
• Colaboración con otros ser-
vicios, tales como Protec-
ción Civil, Cruz Roja y de-
más instituciones de interés
público y social, y particu-
larmente en casos de grave
riesgo catástrofe o calami-
dad que la situación re-
quiera.
• Elaboración de estudios y
planes integrales de se-
guridad, referidos al sub-
suelo de edificios oficiales,
públicos singulares o par-
ticulares de especial inte-
rés policial, tales como do-
micilios de personalidades
y altos representantes de
la Administración, o de
nueva creación, con el co-
rrespondiente informe téc-
nico.
Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
Policía y Criminalidad
Dos policías de subsuelo inspeccionan una alcantarilla en las inme-
diaciones del Estadio Santiago Bernabéu antes de que comience un
partido de fútbol
“Los policías de
subsuelo vigilan los
desplazamientos del
Jefe del Estado y otras
personalidades”
Cloacas de Madrid
Significar, en el caso concreto
de Madrid, que la capital es-
conde en sus entrañas un
enorme laberinto de galerías
subterráneas y colectores.
Casi 2.000 kilómetros de tú-
neles y cloacas, la distancia
que separa a la capital de
Berlín. Suelen estar muy pró-
ximas a la superficie y por
ellas discurren servicios como
la señalización de los semá-
foros, electricidad y teleco-
municaciones, además de
agua limpia para hogares e
industrias.
Dada la singularidad de la
capital, los policías de la Uni-
dad de Subsuelo hacen la-
bores diarias de vigilancia,
además de vigilar las altas
instituciones del Estado.
Cada vez que hay reunión
en el Congreso de los Dipu-
tados y en el Senado, los
agentes bajan a las alcanta-
rillas y controlan todo un pe-
rímetro de seguridad. Igual
ocurre cuando la Familia Real
hace alguna visita o tiene ac-
tos. E igualmente en partidos
de fútbol o acontecimientos
multitudinarios. En definitiva,
las Unidades Especiales de
Subsuelo y Protección Me-
dioambiental de la Policía es-
tán las 24 horas del día pa-
trullando los laberintos bajo
tierra. 3
9
 Policía y Criminalidad

PoliCíaS de varioS PaiSeS

Se Citan Para analiZar la
GloBaliZaCiÓn

L
agentes de diferentes cuerpos españoles, estados unidos e israel deba-
tieron sobre retos policiales

a Asociación de Jefes y ferial Luis Adaro. De su coor-

Mandos de la Policía de
Asturias (Ajempol) cele-
bró en Gijón su primer con-
greso internacional con el
tema “La Policía ante el reto
de la globalización” como
hoja de ruta. El acto, al que
asistieron más de 200 repre-
sentantes de cuerpos policia-
les, tuvo lugar en el recinto
“Intervinieron agentes
españoles de Policía
Nacional, Guardia Civil,
Ertzaintza y Policía
Local”
dinación se encargó Alejan-
dro Martínez Gallo, jefe de
la Policía Local de la ciudad.
La cita contó con la presencia
de importantes nombres de
los Cuerpos y Fuerzas de Se-
guridad nacionales e interna-
cionales donde destaca la
comparecencia del Comisario

Alejandro Martínez Gallo, jefe de la Policía Local de Gijón, presentando el Congreso Internacional

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 11

 Policía y Criminalidad
Algunas mesas congresuales con sus ponentes
del Cuerpo Nacional de Poli-
cía José Luis González Mas
o del Jefe de la Policía de
Miami Rodolfo Llanes, entre
otros nombres.
Dos sesiones
En las dos sesiones se abor-
daron los principales temas
que el proceso de globaliza-
ción cultural, político, econó-
mico y especialmente en el
12 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
“El Jefe de la Policía de
Miami Rodolfo Llanes
aportó su visión
corporativa”
ámbito de la garantía de la
seguridad pública, determi-
nan la tarea policial. La cita
policial también prestó espe-
cial atención a la faceta me-
diática y la influencia en la la-
bor de las Fuerzas de
Seguridad, dada la especial
relevancia que los medios de
comunicación ostentan en el
escenario global, en su papel
de transmisores de la infor-
mación.
De esta forma el comisario
José Luis González Mas, pro-
fesor del Instituto Universita-
rio General Gutiérrez Me-
llado de la UNED, fue el
encargado de inaugurar el
congreso con una ponencia
sobre “Amenazas en la UE:
estrategias e instrumentos
para combatirlas”. También
estuvieron presentes José
Antonio Varela, exdirector de
la Ertzaintza; José Francisco
El comisario José Luis Cano, jefe de la Policía Local
González Más y la de Fuenlabrada; Antonio
Montejano, jefe de prensa de
Inspectora Jefe Nieves
la Policía Municipal de Madrid
Talens hablaron sobre y Nieves Talens Cerveró, Ins-
pectora Jefe de la Policía Na-
amenazas en la UE y
cional y colaboradora de la So-
yihadismo” ciedad Científica Española
de Criminología, quien habló
sobre terrorismo yihadista y
 Policía y Criminalidad

“Desde Israel viajó Eran

Israel, comandante de
Policía en el país
hebreo”

explicó que la propia comuni-

dad musulmana es la primera
perjudicada por los extremis-
tas en la pirámide de atenta-
dos terroristas que el yiha- Policías de varios cuerpos españoles posan en una calle de Nueva
dismo está perpetrando York con motivo del reciente Encuentro de la Hispanidad auspiciado
indiscriminadamente. por la International Police Association

Policías internacionales

En el plano internacional, el
congreso contó con la pre-
sencia de Rodolfo Llanes,
jefe de la Policía de Miami
que ilustró a los asistentes
con un “Estudio sobre cómo
la globalización afecta a la vi-
gilancia”, un examen focali-
zado en el barrio de
Wynwood, en Miami, Florida.
Además también estuvo pre-
sente Eran Israel, excoman-
dante de Policía en el país El recinto ferial Luis Adaro contó durante sus sesiones con nutrida
hebreo. asistencia de miembros de cuerpos policiales

Otro de los aspectos a des-

tacar de las ponencias es la
de Julián López Muñoz, ex-
comandante de la Guardia Ci- El Centro de Inteligencia
vil y profesor en la Universi- Contra el Terrorismo y el
Crimen Organizado, del
dad Carlos III de Madrid que
Ministerio del Interior, es el
arrojó luz sobre la “Criminali- organismo encargado de
dad organizada en los países coordinar la información
del Este” y que tiene sus procedente de todos los
efectos en numerosas ciuda- cuerpos policiales españoles
des españolas. 3

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 13

 Policía y Criminalidad

el deSaFío del
CiBerCrimen
los estados se enfrentan a graves peligros en la red

E
(*) Por Ricardo Magaz

scribir sobre cibercri- ciado que el tiempo es un

men hace apenas dé-
cada y media era una
suerte ensayística que pa-
saba por hacer cábalas acer-
ca de una materia ambigua
que habría, en todo caso,
de dirimirse por futuras ge-
neraciones en una especie
de éter territorial.
Pero las TIC, acrónimo de
uso común de “Tecnologías
de la información y las co-
municaciones”, han eviden-
concepto en el que una hora
ha dejado de tener necesa-
riamente sesenta minutos.
Quiero decir que el meteórico
desarrollo de las nuevas tec-
nologías ha supuesto trans-
formaciones drásticas en las
sociedades de todo el mun-
do. Ya existe lo que podemos
calificar como “quinto domi-
nio”, más allá de las nociones
clásicas que se han venido
manejando: tierra, mar, aire,
espacio y… ciberespacio. Un
“La contratación de
sicarios o el narcotráfico
son algunos modus
operandi adaptados a la
Red”
avance gigantesco que tam-
bién posibilita espacios en
los que surgen nuevas con-
ductas delictivas que afectan
a los ciudadanos individual-
mente y a los Estados de
forma global.

Caldo de cultivo

En este caldo de cultivo ver-

tiginoso se ha desarrollado
el cibercrimen, entendido
como sinónimo de los ilícitos
penales y ataques a través
de medios telemáticos: frau-
des, pornografía infantil, con-
tra la libertad sexual, contra
el honor y la intimidad, pro-
piedad intelectual e industrial
y una interminable lista de
El autor del artículo, profesor Ricardo Magaz infracciones tecnocrimina-
les.

14 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana

 Policía y Criminalidad

Es por ello que el peligro real

del uso de las TIC, tanto por
particulares como por el crimen
organizado, ya sea nacional o
transnacional, obliga a profe-
sionales y autoridades a ocu-
parse de los puntos vulnerables
en las infraestructuras relacio-
nadas con la tecnología de la
información y las redes infor-
máticas de las administraciones
públicas y de las empresas.

La criminalidad, ya sea tangible o ciber, tiene un gran impacto en los

medios de comunicación y en la literatura. Foto Roberdc

tancias de síntesis está con- productos químicos para su

Los Estados se enfrentan a
nuevos desafíos, caso del te-
rrorismo, que confiere a la se-
guridad nacional un carácter
cada vez más complejo. Esto,
unido a la mayor dependencia
que la sociedad tiene del sis-
tema de infraestructuras que
aseguran el mantenimiento de
los servicios esenciales, hace
que su protección se convierta
en una prioridad para las na-
ciones.
Narcotráfico en la Red
Por otro lado, delitos hasta
ahora tradicionales como el
tráfico de drogas han encon-
trado en la Red una dimen-
sión de aldea global. La pro-
ducción y el tráfico de sus-
virtiéndose en un fenómeno
de alcance mundial en cons-
tante evolución, aprovechan-
do las potencialidades que
ofrece el internet profundo o
Deep Web.
Interpol viene advirtiendo en
sus estudios que, a diferencia
de lo que ocurre con otras
drogas como la heroína o la
cocaína, la manufactura no
se limita a una región con-
creta. Se pueden conseguir
a través de la Red múltiples
“El terrorismo a través
de la Red supone un reto
global para los
gobiernos”
rápida fabricación. De tal
modo, ninguna organización
criminal o territorio domina el
tráfico de drogas de síntesis
debido a ese carácter multi-
dimensional en la disponibili-
dad de precursores químicos,
el escaso material necesario
para la elaboración, la difusión
de conocimientos especiali-
zados y la oferta del producto
ya acabado.
Materiales de doble uso
El trasiego y contratación de
sicarios o el tráfico de mate-
riales de doble uso son, entre
otros, algunos modus ope-
randi adaptados a las posi-
bilidades de la Red por la
crimininalidad.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 15

 Policía y Criminalidad

“El Instituto Nacional de

Ciberseguridad (INCIBE)
forma parte, junto a las
FFCCSSE, de los
organismos de
vanguardia”

naturaleza operativa, citare-

mos a la Brigada Central de
El llamado “quinto dominio”, después de tierra, mar, aire y espacio, es Investigación Tecnológica del
el ciberespacio. En la imagen, una alegoría de hacker villano Cuerpo Nacional de Policía,
al Grupo de Delitos Telemá-
ticos de la Guardia Civil, al
El atentado de Oslo con un explosivos había logrado vía Centro Nacional de Protección
coche bomba que estalló en internet. de las Infraestructuras y Ci-
julio de 2011 frente al edificio berseguridad del Ministerio
de oficinas del primer ministro Capacidades ante el del Interior, al Centro Cripto-
fue montado a partir de ma- cibercrimen lógico Nacional del CNI, al
teriales de doble uso agrí- Centro de Operaciones de
colas conseguidos a través No quisiera concluir este ar- Seguridad de la Información
de internet por el asesino en tículo dejando la idea de que del Ministerio de Defensa, al
masa Anders Breivik, que las TIC son un territorio sin European Cybercrime Centre
posteriormente mató a tiros ley donde todo es posible. EC3 de la Unión Europea, y
a más de 80 personas en la Existen capacidades legales al Instituto Nacional de Ci-
cercana isla de Utoya. Ape- ante este panorama de cierta berseguridad (Incibe), todo
nas un año después, un jo- alarma social. Por señalar las un referente español en ma-
ven sociópata español fue más conocidas y eficaces de teria de seguridad. 3
detenido por la poli-
cía en la operación (*) Ricardo Magaz es funcio-
nario del CNP y profesor de
“Columbainero” en
Fenomenología Criminal en
Palma de Mallorca
IUGM-UNED y otros institutos
cuando, intentando
universitarios. Autor de una
emular la masacre
larga lista de libros de tratado,
del instituto de Co-
ensayo y narrativa, actualmente
lumbine (EE.UU.),
preside la Sociedad Científica
pretendía sembrar de
Española de Criminología y
bombas la Universi-
forma parte del grupo de tra-
dad de las Islas Ba- bajo del Observatorio de Tráfi-
leares, cuyas mate- cos Ilícitos y Redes Criminales
rias primas para fa- La Brigada de Investigación Tecnológica del del Real Instituto Elcano.
CNP se ocupa de la lucha contra la ciberde-
bricar 140 kilos de lincuencia en todas sus modalidades

16 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana

 Policía y Criminalidad

el rey Con la
CiBerSeGuridad

E
el monarca recibe en la Zarzuela a una representación del inCiBe

l Rey recibió en el Palacio

de La Zarzuela a una
representación del Insti-
tuto Nacional de Ciberseguridad
de España (INCIBE) con motivo
del décimo aniversario de su
constitución. El INCIBE, orga-
nismo dependiente del Minis-
terio de Energía y Agenda Digital
(MINETAD) es la entidad de
referencia para el desarrollo de
la ciberseguridad y de la con-
fianza digital de ciudadanos y
operadores que gestionan in-
fraestructuras críticas.
El INCIBE se creó en 2006
bajo la denominación de Instituto
Nacional de Tecnologías de la
Comunicación, con el propósito
de constituirse como un servicio
público para favorecer el des-
arrollo y la promoción de la So-
ciedad de la Información en
España. Posteriormente en
2014 con la evolución de los
riesgos globales y de las cibe-
ramenazas, la actividad de la
entidad se especializa en el
ámbito de la ciberseguridad y
pasa a denominarse INCIBE.
La dependencia tecnológica de
nuestra sociedad actual hace
que el incremento del número
de ciberamenazas, ciberata-
ques y ciberincidentes sea una
El Rey junto a directivos del Instituto Nacional de Ciberseguridad de
España (INCIBE) en la recepción oficial en el Palacio de La Zarzuela
realidad y suponga un problema
importante para la seguridad
nacional.
Por ello, el INCIBE basa su ac-
tividad en tres áreas funda-
mentales:
n Servicios públicos de pre-
vención, concienciación, de-
tección y respuesta en ma-
teria de Ciberseguridad.
n Desarrollo de tecnologías in-
novadoras para luchar contra
el ciberdelito y el cibercrimen.
n Apoyo a la industria nacional
de Ciberseguridad, a la I+D+i
y la promoción del talento.
Desde el punto de vista estra-
tégico tanto a nivel nacional
como internacional, destaca el
papel de INCIBE como centro
de referencia en normas como
la Estrategia Europea de Ci-
berseguridad o el Plan Nacional
de Ciberseguridad, además de
colaboraciones con el Ministerio
de Interior y Defensa.
Cabe señalar asimismo en el
plano de las colaboraciones
que tanto la Fundación Seguri-
dad Ciudadana como la So-
ciedad Científica Española de
Criminología vienen colaboran-
do con el INCIBE en diversos
programas de formación como
el Máster en Tecnologías de
Ciberseguridad que se imparte
en el Instituto Universitario de
Ciencias Aplicadas a la Ciber-
seguridad de la ULE. 3

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 17

 Policía y Criminalidad

FalloS en la SeGuridad
euroPea
Peligrosos criminales circulan libremente por el espacio

E
Schengen de la ue

(*) Por Lucio Toval Martín

l caso del exmilitar serbio

Norbert Feher, alias “Igor
el Ruso”, vuelve a traer
al primer plano de la actualidad
el funcionamiento de los me-
canismos de coordinación en
materia de seguridad en la
Unión Europea, y sí estos son
eficaces para luchar contra los
delincuentes de extrema peli-
grosidad.

Analizando la conducta y ac-

ciones de Norbert Feher se
constata que se trata de un in-
dividuo cuyos rasgos de per-
sonalidad corresponden a un
perfil de psicópata, caracteri-
zado por egocentrismo, au-
sencia de empatía, narcisismo,
sin sentimiento de culpa y ca-
rente de miedo o temor a las
consecuencias de sus actos.
Extremadamente peligroso
Sin embargo, “Igor el Ruso”
ya había estado frente a la
Justicia en Italia, había cum-
plido condena y por buena
conducta se le puso en libertad
antes de liquidar la totalidad
de la misma, y que ha llevado
al propio comandante de los
El profesor y jurista Lucio Toval, autor del artículo
Carabinieri, el general Tullio
del Sette, a afirmar:
“Los últimos acontecimientos
demuestran lo peligroso que
era y qué gran pecado fue po-
nerlo en libertad en 2015, cuan-
do todavía debía cumplir varios
años en la cárcel”.
“Igor el Ruso” es un
individuo de perfil
psicopático, narcisista,
egocentrista, sin empatía y
sin sentimiento de culpa”
Así una persona como Feher,
inteligente y sin miedo, saca
la conclusión de que puede
hacer lo que desee, por muy
ilícito que sea, pues el sistema
jurídico penal siempre le dará
otra oportunidad, y él sabe
como utilizarla a su favor.
Por otra parte, la eliminación
de las fronteras interiores en
los países firmantes del Tratado
de Schengen, facilitan el que
delincuentes, ya sean de ban-
das de crimen organizado,
como elementos solitarios,
como es el caso de Igor el

18 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana


Ruso, puedan pasar de un
país a otro sin control, esca-
moteándose a la vigilancia po-
licial, lo cual es a todas luces
un agujero inadmisible en la
seguridad de la Unión Euro-
pea.
Sistema de Información
Schengen
Conscientes de la merma de
seguridad que la supresión de
los controles fronterizos iba a
suponer, las autoridades de
los estados de territorio Schen-
gen, crearon el Sistema de In-
formación Schengen, S.I.S,
como una base de datos para
incluir, entre otros, a los delin-
cuentes que figuraban como
prófugos o fugitivos de la Jus-
ticia, incluyendo un apartado
de Datos de Personas a intro-
ducir, y que son:
1. Nombre y apellidos (Alias
en su caso).
2. Rasgos físicos particulares
Imágenes de Norbert Feher, alias “Igor el Ruso”, asesino confeso en
Italia y en España
Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
Policía y Criminalidad
objetivos e inalterables.
3. La primera letra del se-
gundo nombre.
4. Fecha y lugar de nacimien-
to.
5. Sexo.
6. Nacionalidad.
7. Indicación de que la per-
sona de que se trate está
armada.
8. Indicación de que la per-
sona de que se trate es
violenta.
9. Motivo de la inscripción.
10. La conducta que debe ob-
servarse.
Así, de Norbert Feher la infor-
mación que figuraba en el
S.I.S., resumidamente, y que
“La eliminación de
fronteras interiores
facilita que bandas y
criminales se muevan
con facilidad por la UE”
fue emitida para todos los pa-
íses Schengen, era:
n Norbert Feher
n Nacido en Subotica (Serbia)
el 10 de febrero de 1981
n Nacionalidad serbia
n «búsqueda y detención para
extradición»
n «violento-armado»
Red Notice
También fue incluido en una
orden de busca y captura in-
ternacional de Interpol, me-
diante la «Red Notice». En
esa busca, aparece solo la
identidad real del serbio (Fe-
her), pero los reclamantes son
dos: la oficina central de Interpol
en Roma y el mismo organismo
en Belgrado. «Solicitud de de-
tención con vistas a extradi-
ción», consta, además de una
fotografía del serbio de una
reseña realizada por la Policía
Científica de Ferrara. El motivo
que aparece es conciso: robo
a mano armada, lesiones con
resultado de muerte, homicidio
o asesinato. En la ficha, bajo
el epígrafe de «Peligrosidad»
se hizo constar: «peligroso,
violento».
Pues bien, a pesar de todas
estas inscripciones en bases
de datos y requisitorias inter-
nacionales, el asesino siguió
moviéndose impunemente por
diversos países de la U.E.,
19
 Policía y Criminalidad

“Es hora de plantearse

la creación de unidades
policiales de
seguimiento de
delincuentes de especial
peligrosidad”

para llegar desde Italia a Es-

paña, sin ser detectado hasta
los desgraciados acontecimien-
tos de Teruel. Además su pre-
Entierro de los guardias civiles Víctor Jesús Caballero y Víctor Romero y del
sencia en las redes sociales vecino de Andorra (Teruel) José Luis Iranzo, asesinados por “Igor el Ruso”
era notoria, no tratando de pa-
sar inadvertido sino más bien
al contrario, lo cual hace más
incomprensible la tardanza en
su localización y detención.

Unidades especiales
De todo ello se deben sacar
conclusiones que lleven a una
mejor y más atenta utilización
de los medios de alerta que
tanto la U.E. como Interpol
ponen a disposición de las
Fuerzas y Cuerpos de Segu-
ridad de los distintos países.
Es hora de plantearse la cre-
ación de unidades policiales
de seguimiento de delincuen-
tes de especial peligrosidad,
Jornadas sobre delincuencia internacional
y que de forma individualizada
estén en todo momento mo-
nitorizados y localizados, para decido recuerdo para las vícti- (*) Lucio Toval Martín es doctor en
Derecho y profesor de Investigación
que al primer indicio de ser mas mortales de este psicó-
Criminal en varios institutos univer-
autores de algún delito puedan pata, los miembros de la Be-
sitarios de la UNED. Miembro des-
ser detenidos antes de que nemérita Víctor Jesús Caba- tacado y teórico de la Sociedad
causen mayor daño a los ciu- llero y Víctor Romero, así como Científica Española de Criminología,
dadanos. para José Luis Iranzo por su fue profesor de Derecho Constitu-
abnegada acción para librar a cional en la Academia de Policía
Y por último, dejar constancia la sociedad de un criminal de Nacional. Es director del Centro de
de mi más emocionado y agra- la peor especie. 3 Estudios Marsan.

20 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana

 Policía y Criminalidad

CurSo de Crimen
orGaniZado tranSnaCional
la titulación de experto universitario está orientada a las FFCCSS,
la defensa, la inteligencia y la criminología, entre otros ámbitos

E
l Curso de experto uni-
versitario en crimen
organizado transna-
cional y seguridad, impartido
en su VII edición por el Insti-
tuto Universitario General Gu-
tiérrez Mellado, organismo de-
pendiente académicamente
de la UNED y estructuralmen-
te del Ministerio de Defensa,
aborda el hecho del crimen
organizado como un fenóme-
no mundial contemporáneo
que trasciende fronteras me-
diante las tecnologías emer-
gentes y la globalización. Así,
los modus operandi se pro-
pagan interconectados con
dinamismo por todo el planeta,
incidiendo directamente en el
concepto de seguridad, en
sentido genérico del término,
y acarreando serios peligros
para la paz de las naciones.
Criminalidad globalizada
Además del terrorismo y el
narcotráfico, acaso las mani-
festaciones más severas del
crimen organizado transna-
cional, los secuestros, la co-
rrupción, la delincuencia de
guante blanco, el ciberdelito,
“El terrorismo y el
narcotráfico son las
manifestaciones más
severas del crimen
organizado
transnacional”
el crimen contra el medio am-
biente, la piratería, el lavado
de dinero y legitimación de
capitales, la extorsión, los “án-
gulos ciegos de seguridad in-
ternacional y zonas al margen
de la ley” o los tráficos ilícitos

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 21

 Policía y Criminalidad
Imagen de inicio de cursos en el Instituto universitario General Gutié-
rrez Mellado de la UNED
de material nuclear y biológico,
armas, explosivos, seres hu-
manos, drogas, vehículos y
trata de personas son, entre
otros elementos y tipologías,
algunas formas de criminali-
dad globalizadas que por su
virulencia constituyen una
amenaza tangible para los
Estados.
Metodología y actividades
La formación se realizará en
la modalidad de educación a
distancia, utilizando la plata-
forma aLF de la UNED desde
la que se facilitarán los mate-
riales de todo tipo, la biblio-
grafía, el seguimiento y la tu-
torización del curso, que ten-
drá asignados 20 créditos
académicos oficiales ECTS.
Como parte de la bibliografía
principal, el IUGM ha publi-
cado el volumen Criminalidad
y globalización, nueva edi-
22 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
ción revisada y aumentada,
cuyos redactores, entre otros
especialistas en la materia,
forman parte del equipo do-
cente del curso. Los autores,
son: Ricardo Magaz (coordi-
nador de la obra), Lucio Toval,
José Luis Morán, María Teresa
Cuesta, José Luis González
El Instituto Universitario Gene-
ral Gutiérrez Mellado, depende
académicamente de la UNED y
estructuralmente del Ministerio
de Defensa
Mas, José Manuel Vivas, Juan
Carlos Estarellas, María Nie-
ves Talens. Prólogo de Alicia
Gil. Edita: Instituto Universi-
tario General Gutiérrez Me-
llado de la UNED. Colabora:
SCEC.
Se celebrará una jornada pre-
sencial, de asistencia volun-
taria, en la sede del Instituto
Universitario General Gutié-
rrez Mellado de la UNED, sito
en la calle Princesa, 36 de
Madrid, en la que los profe-
sores expondrán individual-
mente su materia. Ésta se
efectuará en el mes de enero
de 2018.
Como en ediciones anterio-
res del curso, está previsto
programar una visita/taller
a organismos e instituciones
de la lucha contra el crimen
organizado y/o a la Comi-
saría General de Policía
Científica. Esta actividad se
llevará a cabo en colabora-
ción con la Sociedad Cien-
tífica Española de Crimino-
logía (SCEC), en su calidad
de entidad colaboradora ofi-
cial de UNED.
Criterios de evaluación
Se evaluará al alumno me-
diante la realización de ejer-
cicios en todas las materias
impartidas, en forma de pre-
guntas planteadas por cada
profesor.
Asimismo, cada alumno de-
berá escoger una de las

asignaturas del programa
sobre la que tendrá que ha-
cer un trabajo final. El tema
del trabajo fin de curso es-
tará tutelado por el profesor
respectivo.
La superación del curso dará
derecho a la obtención del tí-
tulo propio de la UNED, de
Diploma de Experto Univer-
sitario en Crimen Organi-
zado Transnacional y Se-
guridad, perteneciente al pro-
grama de postgrado de la uni-
versidad.
“Curso recomendado
por el Instituto Español
de Estudios
Estratégicos, entre otros
organismos
académicos”
Duración y precio del
curso
Inicio del curso: Enero de
2018. Fin de curso: septiem-
bre de 2018. Número créditos
ECTS: 20. Coste del curso:
560 euros. De acuerdo con
el plan de Incentivos a la ma-
trícula en cursos de Formación
Permanente aprobado por la
UNED, a los miembros de los
Cuerpos de Seguridad y
Fuerzas Armadas se les apli-
cará un descuento del 30%
sobre el precio de matrícula.
Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
Policía y Criminalidad
En la imagen, parte de un grupo de alumnos y profesores en una de
las visitas programadas a los laboratorios de la Comisaría General de
Policía Científica
Equipo docente y materias
Dr. Alicia Gil Gil. Directora
del Curso. Subdirectora del
IUGM-UNED
D. Ricardo Magaz Álvarez.
Coordinador actividades curso
Prof.: José Luis González
Más. Comisario del CNP. Ha
desempeñado la jefatura de
la Unidad de Coordinación In-
ternacional de la DGP. Profe-
sor de Policía Científica y me-
dicina legal en varios centros
universitarios, es licenciado
en derecho y en Ciencias Bio-
lógicas.
Asignatura: Instrumentos
jurídicos nacionales e in-
ternacionales en la lucha
contra la criminalidad or-
ganizada.
Prof.: Lucio Toval Martín.
Profesor de Investigación
Criminal en UNED y doctor
en Derecho, es miembro del
comité científico de la So-
ciedad Científica Española
de Criminología. Fue profe-
sor de Derecho Constitucio-
nal en la Academia Especial
de Policía Nacional de Ca-
nillas.
Asignatura: Fenomenología
del crimen organizado trans-
nacional: actividades delic-
tivas y modus operandi en
España y en el exterior.
Prof.: José Luis Morán Ru-
bio. Inspector del CNP. Pro-
fesor de Ciencias Policiales
en varias universidades y en
el CIFSE, es miembro de la
Sociedad Científica Española
de Criminología.
23
 Policía y Criminalidad
Asignatura: Tráficos ilícitos.
Especial referencia a mate-
riales de doble uso
Prof.: Ricardo Magaz Ál-
varez. Criminalista, tratadista
y funcionario del CNP, es
profesor de Fenomenología
Criminal en varios centros
universitarios y en el CIFSE.
Máster en Drogodependen-
cias, durante diez años diri-
gió la Revista “Fundación de
Policía”. Preside la Sociedad
Científica Española de Cri-
minología.
24 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana
Asignatura: Terrorismo y Admisión de matrícula
narcotráfico como elemen-
tos clave del crimen orga- Los requisitos académicos es-
nizado transnacional pecíficos para matricularse se
pueden consultar en las webs
oficiales del IUGM y de la
UNED. El alumno interesado
“El terrorismo y el en cursar los estudios deberá
cumplimentar el formulario de
narcotráfico son las matrícula online disponible en
manifestaciones más la web oficial de UNED, sección
de Formación permanente.
severas del crimen
Finalizado el plazo oficial de
organizado matrícula, y una vez admitida
ésta, la secretaría del IUGM
transnacional”
enviará a los alumnos el certifi-
cado de admisión. 3
 Policía y Criminalidad

GrandeS urBeS y
SeGuridad

L
la ciudad global como motor de un nuevo modelo de seguridad

(*) Por Pablo Enrique Rodríguez Pérez

a ciudad, como idea de

referencia en mucho as-
pectos de la vida de las
personas, es uno de los con-
ceptos que más han evolucio-
nado a lo largo de los últimos
años, continuando su trans-
formación en el futro más pró-
ximo.

En la actualidad no podemos
entender la metrópoli como la
entendían nuestras anteriores
generaciones: núcleos de po-
blación sin más criterios propios
que el tener un número de ha-
bitantes, de ello dependía el
título nobiliario de la urbe.

Elemento diferenciador En la imagen, el jurista y responsable policial Pablo Enrique

En la mitad del siglo XX, se
configuró la ciudad como un
elemento diferenciador demo-
gráfico, económico y político,
llegando en nuestro propio país
a dictarse legislaciones nacio-
nales que señalaban las pecu-
“Los terroristas atacan
centros emocionales
como Nueva York ,
Madrid, Londres, París o
Barcelona”
Rodríguez Pérez, autor del artículo
liaridades de Madrid y Barce-
lona, a pesar de las políticas
centralistas de la época, si
bien no se llegó a políticas con-
cretas de desarrollo de las mis-
mas, sino a simples hechos
formales y representativos, que
no tenían ningún reflejo en las
políticas de seguridad que pu-
dieran tener en otro lugar del
Estado, excepto por el número
de agentes que se destinaban
a las mismas.
Es en los años 80 del siglo
pasado, cuando se dan inter-
nacionalmente ideas sobre el
nuevo paradigma de la segu-
ridad, ampliándose conceptos
que atribuyen en un futuro, ya
presente, el concepto biyectivo
de la seguridad en cuanto a
su naturaleza global, pero con
incidencia especialmente ur-
bana, y no podemos desdecir
esta idea cuando los últimos
ataques terroristas tratan de

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 25

 Policía y Criminalidad

der de los núcleos urbano glo-

bales el 60 %, lo que traerá
consigo una característica
unívoca de las urbes globales:
el desequilibrio social, al igual
que existe actualmente entre
países y que obviamente no
podrá tener políticas de segu-
ridad que no sean propias,
alejándose de modelos jurídi-
cos estatales y unitarios.

Ciudad Estado

Las ciudades globales asumi-

rán riesgos que en la actualidad
absorben con carácter general
los Estados, lo que podría evo-
car tiempos muy pretéritos: la
ciudad feudal o la ciudad es-
tado del Renacimiento.

Entre los riesgos que las ciu-

dades globales soportarán se
Madrid, con más de tres millones de habitantes, es una de las capita-
les más pobladas de la UE. Pese a ello, los operadores policiales vie-
encuentra la carga de una ma-
nen logrando altos niveles de seguridad. yor presión financiera y las
Foto superior, Prieto Roldán. Foto inferior, Ana María Padilla posibles pérdidas influirán en
las macro estructuras del país
influenciar en la desestabili- Este es el nuevo concepto que y también en las relaciones
zación de la seguridad de los debemos entender en las po- internacionales.
países, atacando su centro líticas futuras de seguridad, la
emocional básico como son noción de ciudad global como Los ataques terroristas y la ci-
sus principales ciudades: Nue- una entelequia propia de las berdelincuencia serán elemen-
va York , Madrid, Londres, Pa- políticas públicas legislativas tos desencadenantes de in-
rís, Melbourne y, últimamente, y, más aún, cuando la idea estabilidad económica y social
en Barcelona. de ciudad global no tiene en las grandes localidades.
como referencia única el ser Otro factor son las migraciones
Desequilibrio social capital política del Estado (Nue- internas, la expansión de mer-
va York, Los Ángeles, etcétera). cados y el comercio entre ciu-
¿Qué une a la mayoría de dades, alejándose progresiva-
estas grandes urbes?, que to- Las grandes ciudades actuales mente de la tutorización del
das ellas aparecen en el ran- soportan, en un 2% del terreno Estado.
king de las 12 ciudades glo- mundial, el 50 % de la pobla-
bales más importantes del ción del mundo, y en un plazo Ante este nuevo modelo, las
mundo. de 10 años pasarán a depen- políticas de seguridad no pue-

26 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana

 Policía y Criminalidad

den estancarse en modelos

ancestrales de más de un siglo
con algunas innovaciones que
se hagan coyunturalmente, se-
gún pasen los años que, en el
caso de España, han sido fran-
camente pocas, con el des-
gaste institucional del rendi-
miento que este modelo trae
consigo.

Ya no se puede hablar de re-

ferencias de seguridad públi-
cas y privadas y, menos aún,
de modelos que analizaban
ya diarios como “Epoca”, en
el año 1884, centralizados y
descentralizados.

Seguridad criminal

El canon de seguridad debe

dirigirse en un futuro próximo
(y considero que deberían de
ser las líneas de estudio) en
niveles de análisis y coordi-
nación de la inteligencia de
seguridad o criminal, como
se denomina en la actualidad
Las nuevas dimensiones del
conocimiento aportan nuevos
conceptos como la “inteligencia
artificial”, los “ big data”, Inter-
net…, que traen consigo que
la estructuración de las políticas
de seguridad tengan como
pilar básico la recogida y aná-
lisis de información que nos
aportan estos elementos sin
que, en ningún caso, se pueda
sustituir a la fuente que cons-
tituyen el pilar básico de certi-
dumbre, que son los operado-
res de seguridad, siempre
Funcionarios policiales y autoridades durante un acto de reconoci-
miento de méritos
esenciales en estos plantea-
mientos.
Nueva estructura de segu-
ridad
En esta nueva estructura de
seguridad en los Estados, el
cometido de ello debe ser un
nivel de planteamiento de po-
líticas de dirección, realizando
análisis de la información in-
troducidas en los sistemas de
seguridad por los diferentes
operadores, especialmente
aquellos desplegados de ma-
nera permanente en las ciu-
dades, más si cabe en las me-
trópolis globales de manera
singular, convirtiéndolo en in-
teligencia de seguridad y ela-
borando una planificación ge-
neral y estratégica en cada
caso, siendo el nivel operativo
de ejecución competencia de
los operadores locales y pri-
vados en su caso. 3
(*) Pablo Enrique Rodríguez Pérez
es Subinspector de la Policía Muni-
cipal de Madrid y doctor en Derecho.
Fue director general de Emergencias
y Protección Civil del Ayuntamiento,
subdirector general de Formación
y Seguridad y director del CIFSE
de Madrid. Forma parte, asimismo,
de varios claustros docentes de uni-
versidades y del Comité Científico
de la Sociedad Científica Española
de Criminología.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 27

 Policía y Criminalidad

nuevo libro de ricardo magaz

CrÓniCaS del nueve ParaBellum

Crónicas del nueve parabellum es el nuevo ción particular de textos con alma criminoló-
libro del policía y escritor Ricardo Magaz que gica y paladar literario para armar un libro lú-
acaba de lanzar a las librerías el sello Eolas cido y penetrante que da testimonio real de
Ediciones. Un cuaderno de bitácora donde el una época, 2008-2018, de la España de gé-
autor vuelca historias y casos que ha vivido nero negro.
en primera línea o que ha exa-
Crónicas del nueve parabe-
minado directamente para las
televisiones, los periódicos y “Libro con alma llum culmina así la trilogía del

criminológica y
mismo autor, compuesta por
las emisoras de radio, porque
Ora la espada, ora la
paladar literario”
“todo el mundo lleva un
pluma, elegido Libro del Año
lobo dormido dentro”.
2006 en su género por la
Artículos, tribunas, columnas, Asociación de la Prensa, y
análisis, prólogos, argumentarios de trabajo Garófalo o la lesión de los sentimientos,
para los medios, o viajes, nutren esta selec- que vio la luz en 2007

28 Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana

 Policía y Criminalidad

CrÓniCaS del nueve ParaBellum

EL AUTOR
Ricardo Magaz, escritor polifacético al más puro estilo renacentista,
cultiva la novela, los libros de relatos, el ensayo o la columna de opinión.
En narrativa ha publicado, entre otras obras, La embajada, novela finalista
del Premio Nacional de la Crítica (1997), El inquietante sonido del timbre (2001), Ora la espada, ora la
pluma, elegido por la Asociación de la Prensa Libro del Año en su género (2006), Garófalo o la lesión
de los sentimientos (2007), Miénteme poeta, dime que me quieres (2011), o Perro no come perro (2016).
En ensayo es autor de una larga lista de títulos como El esclavo mundo de las drogas (1992), Narco-
tráfico y drogas de abuso (2014), o Criminalidad y globalización (segunda edición UNED-IUGM, 2016).
Es autor de una veintena de libros colectivos entre los que destacan los editados por la UNED y por
Unidad Editorial/El Mundo, con un cuarto de millón de ejemplares distribuidos del popular volumen El
mundo cambió.
Profesor de Fenomenología Criminal en IUGM-UNED y en la institución policial, actualmente preside la
Sociedad Científica Española de Criminología y colabora como analista de crónica negra y seguridad
en diversas cadenas de televisión y prensa escrita.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 29

Trece años analizando la actualidad
Estas son algunas de nuestras últimas portadas: