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FAC-SIMILE
RICHIESTA DI OFFERTA (RDO)
SUL ME-PAT CON CRITERIO DELL’OFFERTA
ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA
Trento, _______________
_______________
Prot. n. (da citare interamente nella risposta)
PREMESSO CHE
a) L’Ente ____________________________ [nominativo della stazione appaltante] si avvale,
quale sistema di negoziazione per lo svolgimento della procedura della gara in oggetto, del
Sistema Informatico, di cui all’art. 23, comma 6, del D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg.,
messo a disposizione della Provincia Autonoma di Trento e di seguito chiamato Sistema;
b) l’appalto è soggetto alle disposizioni previste dalla presente Richiesta di Offerta e da tutta la
documentazione ad essa allegata, dalla Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del
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ACQUISTO DI BENI E SERVIZI TRAMITE RDO
24/5/2013 inerente l'approvazione dei "Criteri e modalità di utilizzo del Mercato Elettronico
della Provincia autonoma di Trento (ME-PAT), dal D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e
per quanto non espressamente disposto dallo stesso, per quanto compatibile, dalla vigente
disciplina in materia di appalti pubblici recata dalla normativa provinciale, comunitaria e
nazionale di recepimento;
c) sono legittimati a partecipare al confronto concorrenziale i soggetti iscritti al ME-PAT di cui
all’art. 16 dell’Allegato alla Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del 24/5/2013 abilitati
da APAC relativamente al Bando di Abilitazione della Categoria merceologica a cui fa
riferimento il Metaprodotto indicato nelle premesse della RDO, e che siano stati
successivamente invitati da parte della Stazione Appaltante, tramite un’apposita e-mail di
invito, alla procedura di scelta del contraente;
d) i rapporti tra l’Amministrazione aggiudicatrice e l’Aggiudicataria sono regolati dalle Condizioni
Generali di Contratto e dal Capitolato tecnico relativi al Bando di abilitazione riguardante la
CATEGORIA MERCEOLOGICA, definita nelle premesse della presente RDO, indetto dalla
Provincia autonoma di Trento – Agenzia provinciale per gli appalti e contratti (APAC) e
pubblicati sul sito dell’Agenzia provinciale per gli appalti e contratti, ed integrati e modificati da
tutta la documentazione allegata alla RDO che, in caso di contrasto, prevarrà sulle Condizioni
Generali di Contratto, nonché sul relativo Capitolato Tecnico allegati al bando di abilitazione
stesso (art. 37 della Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del 24/5/2013);
e) l’Amministrazione aggiudicatrice non potrà essere ritenuta responsabile per qualsivoglia
malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere,
attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema e che la stessa si riserva la facoltà di
procedere alla sospensione od al rinvio della negoziazione qualora, nel corso della stessa, si
siano rilevati elementi che possano indurre a ritenere la presenza di anomalie nel
funzionamento dell'applicativo o della rete;
f) secondo quanto specificatamente indicato di seguito, la gara, suddivisa in ____ [indicare il
numero delle posizioni o dei lotti], si svolgerà con un sistema di negoziazione telematica con la
seguente modalità di aggiudicazione:
con offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 28, comma 2
lettera a), del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e dell’art. 83 del
D. Lgs. 163/2006;
ai sensi dell’art. 21 della legge provinciale 23 luglio 1990 n. 23 e ss.mm. e artt. 13 e 30 del vigente
D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., codesta spettabile Impresa a partecipare alla presente
RDO per l’affidamento del/della servizio/fornitura in oggetto, le cui caratteristiche principali sono
evidenziate dalle Condizioni Generali di Contratto e dal Capitolato tecnico relativi al Bando di
abilitazione riguardante la CATEGORIA MERCEOLOGICA definita nelle premesse della presente
RDO, dall’allegato_______________________________ [es: Capitolato Tecnico, Schema di
contratto, ecc ..], nel quale sono descritte le caratteristiche tecniche richieste per esecuzione
del/della servizio/fornitura del lotto di riferimento.
Alla presente RDO sono allegati e ne formano parte integrante i seguenti documenti:
1. Allegato ___________________________ [es: Capitolato Tecnico, Schema di contratto,
ecc ..] ,
2. Fac-simile “Modulo offerta economica”,
3. Fac-simile “Dichiarazione partecipazione ALLEGATO A” (vedi, al riguardo, il Punto 4,
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Paragrafo 4.1),
4. Fac-simile “Dichiarazione requisiti soggetti art. 38 ALLEGATO B”” vedi, al riguardo, il
Punto 4, Paragrafo 4.1.
PARAGRAFO 1.
INFORMAZIONI TECNICHE
La documentazione completa di gara è disponibile all’interno dell’ambiente di gara gestito
attraverso la piattaforma di E-procurement SAP SRM, accessibile tramite sito internet denominato
“Mercurio” al seguente indirizzo: http://www.mercurio.provincia.tn.it/home.asp.
Per accedere al Sistema è necessario possedere la dotazione tecnica e i requisiti tecnici minimi
reperibili sul sito MERCURIO – AREA FORNITORI.
Al fine di permettere al Gestore del Sistema di fornire riscontro in tempo utile ad eventuali
domande e/o richieste di chiarimento tecnico concernenti l’inserimento a Sistema delle proprie
offerte da parte dei fornitori, questi ultimi dovranno provvedere a contattare il call center del
Gestore del Sistema (CSD) al numero 0461/800786 almeno 60 (sessanta) minuti prima del
“Termine di presentazione dell'offerta” (scadenza presentazione offerte).
Si precisa che al suddetto call center non potranno essere posti quesiti di carattere
amministrativo.
SI RACCOMANDA DI NON ATTENDERE L’ULTIMO GIORNO O LE ULTIME ORE
DISPONIBILI PER COLLOCARE A SISTEMA LA PROPRIA OFFERTA, AL FINE DI
PERMETTERE LA RISOLUZIONE TEMPESTIVA DI EVENTUALI PROBLEMATICHE.
1.1 CHIARIMENTI
Le richieste di CHIARIMENTI, inerenti la gara in oggetto, devono essere effettuate
ESCLUSIVAMENTE SUL SISTEMA MERCURIO secondo le modalità illustrate nel manuale di
partecipazione al Mercato elettronico, pubblicato sul sito “Mercurio”
(http://www.mercurio.provincia.tn.it) – Area Fornitori – Sezione manualistica “Mercato
elettronico”– Documento “Risposta gare ad invito beni e servizi al prezzo più basso”, entro il
termine per la relativa presentazione indicato nelle premesse della presente RDO.
[Eventuale, in caso la Stazione appaltante sia una struttura della Provincia autonoma di Trento o
un ente pubblico strumentale della stessa, secondo quanto previsto dal “Codice di comportamento
dei dipendenti” della Provincia autonoma di Trento e degli Enti pubblici strumentali della Provincia,
approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 1217 di data 18 luglio 2014]
In particolare, ai sensi dell’art. 5 comma 1 del piano anticorruzione 2014-2016 della
Provincia Autonoma di Trento, si comunica che la partecipazione alla procedura di gara
implica l’assunzione dell’impegno a non ricercare il contatto diretto con i soggetti
competenti.
[Nel caso sia altra Amministrazione si farà riferimento al proprio Codice di comportamento
approvato]
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PARAGRAFO 2.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
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PARAGRAFO 3.
DOCUMENTAZIONE, CRITERI DI AFFIDAMENTO, MODALITA’ DI FORMULAZIONE E
PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
I punteggi relativi agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica saranno attribuiti dalla
commissione giudicatrice (tecnica) in base alle indicazioni fornite dai concorrenti nell’offerta tecnica
secondo quanto di seguito specificato al paragrafo 5.
Il punteggio relativo all’offerta economica sarà attribuito applicando la formula di seguito riportata
al paragrafo 6.
L'aggiudicazione verrà disposta nei confronti del Concorrente che avrà presentato l'offerta
economicamente più vantaggiosa, e cioè che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto
risultante dalla somma del punteggio complessivo attribuito all’offerta tecnica e del punteggio
complessivo dell’offerta economica con le modalità di seguito indicate.
In caso di parità di punteggio (sommatoria di punteggio tecnico ed economico), l’individuazione
dell’impresa aggiudicataria avverrà mediante estrazione a sorte in seduta pubblica.
La presentazione dell’offerta sottintende l’accettazione di tutte le condizioni contrattuali previste
nel ____________________ [es: Capitolato, dello Schema di contratto e dei sui allegati, ecc ..] .
È facoltà della Stazione appaltante non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna delle offerte
pervenute sia ritenuta da parte della Struttura/Ente richiedente, congrua o conveniente
per l’Amministrazione stessa, come pure di procedervi anche se venisse presentata una sola
offerta, a condizione che la stessa sia ritenuta conveniente per l’Amministrazione sia sotto il
profilo tecnico che economico.
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PARAGRAFO 4.
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
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c) e m-ter) del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere resa singolarmente e firmata digitalmente
da ciascuno dei soggetti sopra individuati, avvalendosi del “MODELLO DI
DICHIARAZIONE REQUISITI SOGGETTI ART. 38 - ALLEGATO B”:
a) che a carico dei soggetti individuati all’art. 38, c. 1 lett. b) del D.Lgs. 163/2006 non è pendente
procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della
legge 27 dicembre 1956, n. 1423 (ora art. 6 del Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159) o
di una delle cause ostative previste dall’articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (ora art.
67 del Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159),
b) che a carico dei soggetti individuati all’art. 38, c. 1 lett. b) del D.Lgs. 163/2006 non sussista la
causa di esclusione di cui all’art. 38 c. 1 lett. m-ter),
c) che a carico dei soggetti individuati all’art. 38, c. 1 lett. c) del D.Lgs. 163/2006 siano state
pronunciate sentenze di condanne passate in giudicato o emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, ivi comprese quelle per le quali abbia
beneficiato della non menzione.
2 bis) in ordine al requisito di cui all’art. 38 c. 1 lett. m quater) del D.Lgs. 163/2006:
di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con alcun
soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
oppure, una delle seguenti alternative,
a) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che
si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359
del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
b) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice
civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente.
2 ter) (eventuale, da rendersi esclusivamente in caso di concordato preventivo con
continuità aziendale):
(in caso di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale)
di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186 bis del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, giusto provvedimento del Tribunale (indicandone gli
estremi), dichiarando di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un
raggruppamento di imprese ed indicando l’impresa ausiliaria di cui intende avvalersi.
Dovrà, inoltre, essere allegata ai fini della partecipazione la documentazione prevista dal
comma 4 del citato art. 186 bis ed indicata al successivo paragrafo 4.4,
oppure
(in caso di deposito del ricorso per l’ammissione al concordato preventivo con continuità
aziendale)
di essere autorizzata alla partecipazione giusto provvedimento del Tribunale (indicandone gli
estremi).
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera c) del D.Lgs. 163/2006 e s.m., il concorrente dovrà
obbligatoriamente dichiarare tutte le sentenze di condanne passate in giudicato, i decreti penali di
condanna divenuti irrevocabili e le sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
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dell'articolo 444 del codice di procedura penale riportate dai soggetti di cui all’art. 38, c. 1 lett. c),
ivi comprese quelle per le quali abbiano beneficiato della non menzione. Il concorrente non è
tenuto ad indicare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è
intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna
ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Nel caso di condanna emessa nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente
la data di spedizione della RDO, a dimostrazione che vi sia stata completa ed effettiva
dissociazione si intendono, ad esempio, l’esercizio dell’azione di responsabilità nei confronti del
soggetto o le dimissioni dalla carica dell'interessato su richiesta dell’organo deliberante.
Si precisa che in caso di società con due soci partecipanti al 50% il concorrente dovrà presentare
la dichiarazione relativa al requisito di cui all’art. 38, comma 1, lett. b), c) e m-ter) del D. Lgs.
163/2006 (vedere ALLEGATO B) con riferimento ad entrambi i soci. In caso di società con tre soci,
il concorrente dovrà presentare la dichiarazione relativa al requisito di cui all’art. 38, comma 1, lett.
b), c) e m-ter) del D. Lgs. 163/2006 con riferimento al socio partecipante almeno al 50%.
L’Amministrazione provvede ad escludere automaticamente nel caso di riscontro di sentenza di
condanna passata in giudicato, di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o di sentenza
di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 del c.p.p, per una fattispecie di reato
prevista dalla legislazione nazionale in conformità degli atti comunitari citati nell’articolo 45 della
Direttiva CE 2004/18, ossia per i seguenti reati:
- partecipazione a un’organizzazione criminale (associazione per delinquere – art. 416 c.p.
associazione di stampo mafioso – art. 416 bis c.p.);
- corruzione (art. 319 c.p.);
- frode che lede gli interessi della Comunità europea ( malversazione art. 316 bis c.p., indebita
percezione di erogazioni pubbliche art. 316 ter c.p., truffa aggravata per il conseguimento di
erogazioni pubbliche art. 640 bis c.p., indebito conseguimento di contributi comunitari art. 2
Legge 23/12/1986, n. 898);
- riciclaggio (art. 648 bis c.p.).
Qualora l’Amministrazione riscontri sentenza di condanna passata in giudicato, di decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile o di sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell’art. 444 del c.p.p, ivi comprese quelle riportanti la non menzione per fattispecie di reato
diverse da quelle sopra indicate, procederà a verificare l’incidenza del reato sull’affidabilità morale
e professionale nei confronti della sola Impresa aggiudicataria.
Qualora, in sede di verifica dei requisiti di ordine generale, si riscontri la mancata indicazione, in
sede di offerta, anche di una sola sentenza di condanna passata in giudicato, di decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile o di sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell’art. 444 del c.p.p., ivi comprese quelle riportanti la non menzione, riportate dai soggetti di cui
all’art. 38, c. 1 lett. c), si procederà all’esclusione del concorrente per falsa dichiarazione, ai sensi
ed agli effetti di cui al D.P.R. 445/2000 e con le ulteriori conseguenze previste dall’art. 38, comma
1 ter del D.lgs. 163/2006.
Qualora il concorrente, a supporto della dichiarazione relativa alla causa di esclusione di cui all'art.
38, comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/2006, decida di acquisire informazioni presso l'ufficio del
casellario giudiziale della Procura della Repubblica, si raccomanda di richiedere la "VISURA" ex art.
33 del DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 novembre 2002, n. 313 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle
sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti). La suddetta visura,
senza efficacia certificativa, fornisce, a differenza del certificato generale ex art. 24 o di quello
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penale ex art. 25 del T.U., tutte le iscrizioni riferite al richiedente, comprese le condanne per le
quali è stato concesso il beneficio della “non menzione", le condanne per contravvenzioni punibili
con la sola ammenda, le sentenze c.d. di patteggiamento e i decreti penali di condanna.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera g) del D.Lgs. 163/2006, costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all’obbligo di pagamento di debiti per imposte e tasse
certi, scaduti ed esigibili; si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso
pagamento di imposte e tasse per una somma superiore all’importo di cui all’articolo 48 bis,
commi 1 e 2-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602
(attualmente pari ad € 10.000,00);
ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera i) del D.Lgs. 163/2006, si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all’articolo 2, comma 2,
del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
novembre 2002, n. 266. I soggetti di cui all’articolo 47, comma 1, dimostrano, ai sensi
dell’articolo 47, comma 2, il possesso degli stessi requisiti prescritti per il rilascio del documento
unico di regolarità contributiva;
ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D.Lgs. 163/2006, la stazione appaltante
esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono
disposte dopo l’apertura dell’offerta economica.
3. di non aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa a ex dipendenti pubblici che
hanno cessato il rapporto di lavoro con l’amministrazione aggiudicatrice da meno di tre anni e
che negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di
quest’ultimo per conto di quest’ultima ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 16 ter del
D. Lgs 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.;
4. che l’impresa ha piena e completa conoscenza di tutte le clausole contenute nella RDO e di
tutta la documentazione ad essa allegata, accettandole senza riserva alcuna;
5. che l’impresa ha tenuto conto di tutti gli elementi che possono aver influito sull’elaborazione e
sulla determinazione dell’offerta e che giudica l’offerta presentata del tutto remunerativa;
6. (eventuale, in caso di Raggruppamento di Impresa) indicazione dell’impresa capogruppo e
delle imprese mandanti, delle parti o quote del/della servizio/fornitura che saranno eseguite da
ciascuna impresa e dell’impegno, in caso di aggiudicazione, a conformarsi alla disciplina
prevista dall’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006;
7. (eventuale, se consorzio di cui all’art. 34, c. 1 lett. b) del D.Lgs. 163/06 ) l’elenco delle imprese
consorziate per conto delle quali il consorzio partecipa, ai fini del divieto posto dall’art. 37,
comma 7 del D.Lgs. 163/06;
8. (eventuale, se consorzio di cui all’art. 34, c. 1 lett. c) del D.Lgs. 163/06) l’elenco delle imprese
consorziate per conto delle quali il consorzio partecipa, ai fini del divieto posto dall’art. 36,
comma 5 del D.Lgs. 163/06, qualora il consorzio non intenda partecipare in proprio ;
9. (eventuale, se consorzio di cui all’art. 34, c. 1 lett. e) del D.Lgs. 163/06) l’elenco delle imprese
che costituiscono il Consorzio ; (se non ancora costituito) l’elenco delle imprese che
costituiranno il Consorzio, le parti o quote del/della servizio/fornitura che saranno eseguite da
ciascuna impresa nonché l’assunzione dell’impegno, in caso di aggiudicazione, a costituire il
consorzio conformandosi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici.
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***
I requisiti di cui al presente paragrafo 4 devono essere posseduti per l’intera durata
dell’appalto, pena la risoluzione del contratto.
Ai sensi dell’art. 3 del DPR 445/2000 la possibilità di presentare dichiarazioni sostitutive di atto
notorio o di certificazione oltre che alle persone fisiche e giuridiche aventi residenza o sede legale in
Italia è estesa anche a persone fisiche o giuridiche aventi la residenza o la sede legale in uno dei
paesi appartenenti all’Unione Europea.
Il concorrente ha la facoltà di produrre, in sostituzione di uno o più dei punti sopra indicati la
documentazione atta a comprovare i fatti dichiarati, caricando a sistema copia di tale
documentazione unitamente ad apposita dichiarazione attestante la conformità della copia
all'originale esistente presso lo stesso e/o terzi. Sia la copia della documentazione che la
dichiarazione devono essere firmate digitalmente (dal legale rappresentante o un suo
procuratore).
Ai sensi dell’articolo 38, comma 2 bis, del D.Lgs. 163/2006, così come introdotto
dall’art. 39 del D.L. 90/2014, convertito con modificazioni in L. 114/2014, la
mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale della dichiarazione
relativa all’allegato A, ed eventualmente se utilizzato, dell’allegato B, comporta
l’applicazione della sanzione pecuniaria pari a ____________ (_______________)
dell’ammontare previsto a base d’asta.
[Ogni amministrazione potrà autonomamente individuare l’ammontare della sanzione pecuniaria,
sulla base della percentuale che riterrà più opportuna che è prevista tra l'uno per mille e l'uno per
cento del valore della gara e comunque non superiore a 50.000 euro]
In tal caso l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e
a disporre che venga richiesta, attraverso comunicazione sulla piattaforma MERCURIO,
al concorrente, nel termine non superiore a 10 giorni dalla nota di richiesta, pena
l’esclusione dalla gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione delle
dichiarazioni di cui al presente paragrafo 4. L’Autorità che presiede la gara incaricherà
altresì la competente struttura affinché provveda all’applicazione della sanzione.
Il soccorso istruttorio di cui sopra verrà disposto nei seguenti casi:
1. mancata presentazione ovvero mancata sottoscrizione con firma digitale della
dichiarazione di cui al presente paragrafo da parte dei soggetti tenuti a renderla;
2. omessa dichiarazione anche di uno solo dei punti da 1 a 9, qualora dovuti;
3. incompletezza o refusi materiali nella dichiarazione, tali da non consentire di
accertare con esito positivo l’assolvimento di quanto richiesto dall’invito, tenuto
conto dell’intera documentazione presentata dal concorrente.
La presente disposizione si applica anche in caso di dichiarazione concernente
l’allegato A, ed eventualmente se utilizzato, dell’allegato B presentate secondo le
regole indicate al successivo paragrafo 4.3 dai soggetti di cui all’art. 34 c. 1 lett. b), c),
d) ed e) del D.Lgs. 163/2006.
***
Si riporta di seguito l’art. 38 commi 1, 1-bis, 1-ter, 2 e 2 bis del D.Lgs. 163/2006:
“Art. 38 - Requisiti di ordine generale
1. Sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti
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di lavori, forniture e servizi, né possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i
relativi contratti i soggetti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo
il caso di cui all’articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o nei cui riguardi
sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause
ostative previste dall’articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; l’esclusione e il
divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico,
se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome
collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita
semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il
socio unico persona fisica,, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci, se si tratta di altro tipo di società;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della
pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi
in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è
comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o
più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio,
quali definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18;
l’esclusione e il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti:
del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; dei soci o del direttore
tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore
tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere
di rappresentanza o del direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società
o consorzio. In ogni caso l’esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti
cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara,
qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della
condotta penalmente sanzionata; l’esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando
il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando
il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della
condanna medesima;
d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19
marzo 1990, n. 55; l’esclusione ha durata di un anno decorrente dall’accertamento
definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa;
e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in
possesso dell’Osservatorio;
f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave
negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante
che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell’esercizio della loro
attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione
appaltante;
g) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello
Stato in cui sono stabiliti;
h) nei cui confronti, ai sensi del comma 1-ter, risulta l’iscrizione nel casellario informatico di
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cui all’art. 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in
merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per
l’affidamento dei subappalti;
i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di
contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
sono stabiliti;
l) che non presentino la certificazione di cui all’art. 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, salvo
il disposto del comma 2;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo dell’8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di
cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248;
m-bis) nei cui confronti, ai sensi dell’articolo 40, comma 9-quater, risulta l’iscrizione nel casellario
informatico di cui all’articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa
documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione SOA;
m-ter) di cui alla precedente lettera b) che pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli
articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13
maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non
risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui
al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio
formulata nei confronti dell’imputato nell’anno antecedente alla pubblicazione del bando e
deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la
predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all’Autorità di cui
all’articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio;
m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento,
in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale.
1-bis. Le cause di esclusione previste dal presente articolo non si applicano alle aziende o società
sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992,
n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della legge 31 maggio
1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite
al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario.
1-ter. In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di
gara e negli affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne dà segnalazione all’Autorità che,
se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della
gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione,
dispone l’iscrizione nel casellario informatico ai fini dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli
affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1, lettera h), fino ad un anno, decorso il quale
l’iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia.
2. Il candidato o il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva
in conformità alle previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, in cui indica tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali
abbia beneficiato della non menzione. Ai fini del comma 1, lettera c), il concorrente non e' tenuto
ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo
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la condanna stessa, ne' le condanne revocate, ne' quelle per le quali e'intervenuta la
riabilitazione. Ai fini del comma 1, lettera g), si intendono gravi le violazioni che comportano un
omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui
all'articolo 48 bis, commi 1 e 2-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602 ;costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di
pagamento di debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili. Ai fini del comma 1, lettera i), si
intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva
di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210,convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266;i soggetti di cui all'articolo 47, comma 1,
dimostrano, ai sensi dell'articolo 47, comma 2, il possesso degli stessi requisiti prescritti per
il rilascio del documento unico di regolarità contributiva. Ai fini del comma 1, lettera m-quater),
il concorrente allega, alternativamente: a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione
di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver
formulato l'offerta autonomamente; b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente; c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano,rispetto al concorrente, in situazione di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b) e c), la stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali
accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,sulla base di
univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste
contenenti l'offerta economica.
2-bis. La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e
delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 obbliga il concorrente che vi ha dato causa
al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal
bando di gara, in misura non inferiore all'uno per mille e non superiore all'uno per cento
del valore della gara e comunque non superiore a 50.000 euro, il cui versamento e'
garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegna al
concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o
regolarizzate le dichiarazioni necessarie,indicandone il contenuto e i soggetti che le
devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o
incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede
la regolarizzazione, ne' applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui
al secondo periodo il concorrente' escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga,
anche inconseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di
ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di
medie nella procedura, ne' per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte.
***
Si riporta di seguito un estratto dell’art. 46 del D.Lgs. 163/2006:
“[..] 1-ter. Le disposizioni di cui articolo 38, comma 2-bis, si applicano a ogni ipotesi di
mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al
disciplinare di gara.[..]”
***
Si riporta di seguito un estratto dell’art. 186-bis del R.D. 267/1942:
“[…] Successivamente al deposito del ricorso, la partecipazione a procedure di affidamento di
contratti pubblici deve essere autorizzata dal tribunale, acquisito il parere del commissario
giudiziale, se nominato; in mancanza di tale nomina, provvede il tribunale.
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4.2 CONTRIBUTO ALL’A.N.A.C (ex A.V.C.P.) [Eventuale, in caso di appalti con base d’asta
superiore ai 150.000 euro]
L’impresa dovrà caricare a sistema, classificandola nella categoria “Allegato amministrativo” LA
RICEVUTA A COMPROVA DELL’AVVENUTO PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO di Euro 20,00
(venti/00) a favore dell’ Autorità Nazionale Anticorruzione (ex Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici)- deliberazione 21 dicembre 2011 - secondo le seguenti istruzioni contenute sul sito
internet www.avcp.it, Area “Servizi ad accesso riservato”, sezione “Servizio Riscossione Contributi”,
e di seguito riportate.
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, è
necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio
di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it.
L’utente iscritto per conto dell’operatore economico deve collegarsi al servizio con le credenziali da
questo rilasciate e inserire il codice CIG indicato nelle premesse della presente RDO, che
identifica la procedura di gara. Il sistema consente il pagamento diretto mediante carta di credito
oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi,
abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della
contribuzione:
On line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express.
Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le
istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto
pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta (con
le modalità di seguito descritte), all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione.
La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei
“pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso
tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita
più vicino a te”, ed è inoltre attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio
previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato
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RTI DA COSTITUIRSI
In caso di RTI, ciascuna impresa associata dovrà rendere la dichiarazione (sottoscritta dal legale
rappresentante delle stesse o da persona in possesso dei poteri di impegnare validamente
l’impresa) attestante quanto previsto dal Paragrafo 4.1. e l’impegno delle stesse a conformarsi
alla disciplina dell’art. 37 del D.Lgs. 163/2006.
La necessaria abilitazione al ME-PAT per la CATEGORIA MERCEOLOGICA indicata nelle premesse
della presente RDO devono essere posseduti a pena di esclusione da ciascun operatore
associato al momento della presentazione delle offerte.
Qualora l’invito sia inoltrato ad un’impresa singola e quest’ultima intenda partecipare in
Raggruppamento temporaneo di Imprese, la stessa dovrà essere individuata come capogruppo e
come tale presentare l’offerta, con le modalità specificate nella presente RDO.
Il requisito di cui al paragrafo 4.1 punto 1. (ossia l’iscrizione al Registro delle Imprese o
equivalente registro professionale o commerciale del paese di stabilimento per attività adeguata a
quella in appalto), dovrà essere posseduto da ciascuna impresa raggruppata, a PENA DI
ESCLUSIONE.
[eventuale, in caso siano previsti requisiti di capacita tecnica ed esperienza] Il requisito di capacità
tecnica di cui al paragrafo 4.1 punto 1.bis potrà essere cumulato dal raggruppamento, fermo
restando che la somma dovrà raggiungere il minimo richiesto per le imprese singole e che
l’Impresa mandataria dovrà possedere il requisito in maniera maggioritaria, a PENA DI
ESCLUSIONE.
***
Ai sensi dell’art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, per la presentazione dell’offerta, ai
raggruppamenti non viene richiesto di assumere una forma giuridica specifica. In caso di
aggiudicazione, l’Amministrazione richiederà la documentazione comprovante la costituzione del
raggruppamento temporaneo ed il conferimento da parte delle mandanti alla capogruppo del
mandato collettivo speciale con rappresentanza e della relativa procura, secondo
quanto previsto dall’art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Al riguardo si veda il successivo
Paragrafo.
RTI COSTITUITI
Oltre alla documentazione richiesta nei precedenti paragrafi della presente RDO, le Imprese che
intendono partecipare alla gara riunite in Raggruppamento temporaneo già costituito, debbono
produrre, da allegare alla categoria documento: “ALLEGATO AMMINISTRATIVO:
A) il MANDATO COLLETTIVO SPECIALE CON RAPPRESENTANZA conferito all’Impresa
capogruppo dalle Imprese mandanti con scrittura privata autenticata dal cui testo risulti
espressamente:
- che le imprese partecipanti alla gara si sono costituite in Raggruppamento temporaneo tra
loro;
- che detto Raggruppamento temporaneo fra Imprese persegue il fine di partecipare ad una
o più gare determinate, con espressa indicazione della gara oggetto del presente bando;
- che l’offerta determina la responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione di tutte
le Imprese facenti parte del Raggruppamento stesso;
- che il mandato stesso è gratuito ed irrevocabile e che la sua revoca per giusta causa non
ha effetti nei confronti dell’Amministrazione;
- che all’Impresa capogruppo spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, delle
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CONSORZI ORDINARI
In caso di consorzio ex art. 2602 c.c., il consorzio e le imprese consorziate, indicate in sede di
offerta, dovranno rendere la dichiarazione (sottoscritta dal legale rappresentante delle stesse o da
persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’impresa) attestante quanto previsto dal
Paragrafo 4.1. ed altresì l’impegno delle stesse a conformarsi alla disciplina dell’art. 37,
comma 8, del D.Lgs. 163/2006.
La necessaria abilitazione al ME-PAT per la CATEGORIA MERCEOLOGICA indicata nelle premesse
della presente RDO deve essere posseduta a pena di esclusione da ciascun operatore
consorziato esecutore al momento della presentazione delle offerte.
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Il requisito di cui al paragrafo 4.1, punto 1. (ossia l’iscrizione al Registro delle Imprese o
equivalente registro professionale o commerciale del paese di stabilimento per attività adeguata a
quella in appalto), dovrà essere posseduto da ciascuna impresa consorziata, a PENA DI
ESCLUSIONE.
[eventuale, in caso siano previsti requisiti di capacita tecnica ed esperienza] Il requisito di capacità
tecnica di cui al paragrafo 4.1 punto 1.bis potrà essere cumulato dal consorzio, fermo restando
che la somma dovrà raggiungere il minimo richiesto per le imprese singole e che una impresa
consorziata dovrà possedere il requisito in maniera maggioritaria, a PENA DI ESCLUSIONE.
In caso di consorzio che partecipi all’interno di un Raggruppamento temporaneo di Imprese, il
consorzio deve dichiarare sia il ruolo che occupa all’interno del raggruppamento sia i dati richiesti
dagli atti di gara in merito alla partecipazione da parte di consorzi.
4.3.2 CONSORZI DI CUI ALL’ART. 34, COMMA 1, LETT. B) e C) DEL D.LGS. 163/2006
I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, sono tenuti ad
indicare, in offerta se e per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi e fatto divieto di
partecipare alla presente gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata), a PENA DI
ESCLUSIONE dalla procedura stessa sia del consorzio che dei consorziati; in caso di inosservanza
di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.lgs. 163/2006 e ss.mm., i requisiti
di ordine generale cui all’art. 38 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm., nonché il requisito di idoneità
professionale di cui al precedente paragrafo 4.1 punto 1, devono essere posseduti dal
consorzio e da tutte le imprese che partecipano alla gara , a PENA DI ESCLUSIONE.
I soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del Codice dei contratti, dovranno pertanto
rendere la dichiarazione di cui al paragrafo 4.1. Inoltre, le imprese consorziate per conto delle
quali il consorzio partecipa, dovranno rendere la dichiarazione di cui al paragrafo 4.1,
limitatamente ai punti 1, 1 bis (se previsto, come di seguito specificato), 2, 2 bis e 2 ter.
[eventuale, in caso siano previsti requisiti di capacita tecnica ed esperienza]
In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) del D.lgs. 163/2006 e ss.mm., il requisito di
capacità tecnica di cui al paragrafo 4.1 punto 1.bis dovrà essere posseduto direttamente dal
consorzio.
In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. c) del D.lgs. 163/2006 e ss.mm., il requisito di
capacità tecnica di cui al paragrafo 4.1 punto 1.bis dovrà essere posseduto dal consorzio e/o,
ove indicate, dalle imprese consorziate indicate quali esecutrici nel loro complesso.
È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
In caso di consorzio che partecipi all’interno di un Raggruppamento temporaneo di Imprese, il
consorzio deve dichiarare sia il ruolo che occupa all’interno del raggruppamento sia i dati richiesti
dagli atti di gara in merito alla partecipazione da parte di consorzi.
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partecipazione alle procedure di affidamento di contratti pubblici deve essere autorizzata dal
tribunale, acquisito il parere del commissario giudiziale, se nominato; in mancanza di tale nomina,
provvede il tribunale.
L’impresa che ha depositato il ricorso per l’ammissione al concordato preventivo con continuità
aziendale può partecipare alla procedura a condizione che presenti in gara - unitamente alla
dichiarazione di cui al precedente paragrafo 4.1, debitamente compilata – apposita dichiarazione di
aver ottenuto l’autorizzazione del tribunale a partecipare alla procedura, a seguito del deposito del
ricorso per l’ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale.
La sopra indicata documentazione, deve essere caricata a sistema firmata digitalmente e
classificata nella categoria “Allegato amministrativo”.
Qualora il decreto di ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale
intervenga nel corso della procedura di affidamento e fino alla stipulazione del contratto, l’impresa
è tenuta a darne tempestivamente comunicazione alla Stazione Appaltante e, oltre alla
documentazione prevista al precedente paragrafo 4.1, anche la documentazione prevista al
successivo paragrafo 4.4.2 lettere a), b) e c), con le relative modalità previste.
L’inadempimento di tale obbligo di produzione documentale è sanzionato con la decadenza
dall’aggiudicazione.
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presentare, in luogo del contratto di avvalimento, una dichiarazione sostitutiva che attesti il
legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi
previsti alla precedente lettera c), come previsto dall’art. 49, comma 2, lettera g) del D.Lgs
163/2006.
La sopra indicata documentazione, deve essere caricata a sistema firmata digitalmente e
classificata nella categoria “Allegato amministrativo”.
Ai sensi dell’articolo 46, comma 1 ter, del D.Lgs. 163/2006, così come introdotto
dall’art. 39 del D.L. 90/2014, convertito con modificazioni in L. 114/2014, la
mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle
dichiarazioni/documentazione di cui ai presenti paragrafi 4.4.1 e 4.4.2, comporta
l’applicazione della sanzione pecuniaria pari a ____________ (_______________)
dell’ammontare previsto a base d’asta.
[Ogni amministrazione potrà autonomamente individuare l’ammontare della sanzione pecuniaria,
sulla base della percentuale che riterrà più opportuna che è prevista tra l'uno per mille e l'uno per
cento del valore della gara e comunque non superiore a 50.000 euro]
In tal caso l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e
a disporre che venga richiesta, attraverso comunicazione sulla piattaforma MERCURIO,
al concorrente, nel termine non superiore a 10 giorni dalla nota di richiesta, pena
l’esclusione dalla gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione delle
dichiarazioni/ documentazione di cui al presente paragrafo. L’Autorità che presiede la
gara incaricherà altresì la competente struttura affinché provveda all’applicazione
della sanzione.
Il soccorso istruttorio di cui sopra verrà disposto nei seguenti casi:
1. mancata presentazione, ovvero mancata sottoscrizione con firma digitale di quanto
richiesto nel paragrafo 4.4.2, lett. a), b) e c) da parte dei soggetti tenuti;
2. incompletezza o refusi materiali nella documentazione presentata, tali da non
consentire di accertare con esito positivo l’assolvimento di quanto richiesto
dall’invito, tenuto conto dell’intera documentazione presentata dal concorrente.
4.4.3 AVVALIMENTO [in caso siano previsti requisiti di capacità tecnica ed esperienza e/o
economici e finanziari]
È ammesso l’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. dei requisiti di
capacità tecnica e di esperienza [e/o economici e finanziari ] di cui al paragrafo 4.1 punto
1.bis della lettera RDO.
In tale caso il concorrente dovrà presentare, ai sensi dell’art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/2006,
oltre a quanto previsto dal paragrafo 4.1:
1) dichiarazione resa dal concorrente, ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000,
attestante l’avvalimento del requisito di capacità tecnica e di esperienza di cui alla lettera C del
paragrafo 2.1 [e/o economici e finanziari] previsto dalla presente RDO, con specifica
indicazione del requisito stesso e dell’impresa ausiliaria;
2) dichiarazione resa dall’impresa ausiliaria, ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R.
445/2000, attestante l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 38 comma 1 del
D.Lgs. 163/2006, indicata al precedente paragrafo 4.1, nonché il possesso dei requisiti tecnici
e delle risorse oggetto di avvalimento;
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3) dichiarazione resa dall’impresa ausiliaria ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000
con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a
disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il
concorrente;
4) dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria, ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R.
445/2000, attestante che la medesima non partecipa alla gara in proprio o associata o
consorziata;
5) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie
per tutta la durata dell’appalto. Ai sensi dell’art. 88 comma 1 del D.P.R. 207/2010 il contratto
di avvalimento deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
b) durata;
c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;
6) nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in
luogo del contratto di cui al precedente punto 5) l’impresa concorrente può presentare una
dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.
Per quanto non diversamente previsto dal presente paragrafo, trova applicazione la disciplina
recata dall’art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
Ai sensi dell’articolo 46, comma 1 ter, del D.Lgs. 163/2006, così come introdotto
dall’art. 39 del D.L. 90/2014, convertito con modificazioni in L. 114/2014, la
mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle
dichiarazioni/documentazione di cui al presente paragrafo 4.4.3, comporta
l’applicazione della sanzione pecuniaria pari a ____________ (_______________)
dell’ammontare previsto a base d’asta.
[Ogni amministrazione potrà autonomamente individuare l’ammontare della sanzione pecuniaria,
sulla base della percentuale che riterrà più opportuna che è prevista tra l'uno per mille e l'uno per
cento del valore della gara e comunque non superiore a 50.000 euro]
In tal caso l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e
a disporre che venga richiesta, attraverso comunicazione sulla piattaforma MERCURIO,
al concorrente, nel termine non superiore a 10 giorni dalla nota di richiesta, pena
l’esclusione dalla gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione delle
dichiarazioni/ documentazione di cui al presente paragrafo. L’Autorità che presiede la
gara incaricherà altresì la competente struttura affinché provveda all’applicazione
della sanzione.
Il soccorso istruttorio di cui sopra verrà disposto nei seguenti casi:
3. mancata presentazione, overo mancarta sottoscrizione con firma digitale di quanto
richiesto nel presente paragrafo 4.4.3, punti 2,3,4,5 e 6, da parte dei soggetti
tenuti;
4. incompletezza o refusi materiali nella documentazione presentata, tali da non
consentire di accertare con esito positivo l’assolvimento di quanto richiesto dalla
RDO, tenuto conto dell’intera documentazione presentata dal concorrente.
Si procederà a escludere il concorrente nel caso in cui, in sede di offerta, non sia stata
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PARAGRAFO 5.
OFFERTA TECNICA
L’offerta tecnica è costituita dai seguenti documenti [es: Relazione tecnica, scheda prodotti,
proposta progettuale, ecc]:
1. __________________________,
2. __________________________,
3. __________________________.
Il Concorrente, con motivata e comprovata dichiarazione, dovrà dare puntuale
evidenza delle informazioni fornite nell’ambito dell’offerta ovvero a giustificazione
della medesima che costituiscano segreti tecnici o commerciali. In mancanza di tale
indicazione l’offerta tecnica sarà considerata interamente ostensibile in sede di
accesso agli atti ai sensi degli artt. 13 e 79 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm..
La mancanza dei documenti di cui ai precedenti punti 1) 2) e 3) comporta l’ESCLUSIONE DALLA
GARA.
La Commissione Giudicatrice si riserva di richiedere chiarimenti in forma scritta ai Concorrenti in
sede di valutazione delle offerte, per eventuali ragguagli o precisazioni a maggior chiarimento delle
offerte presentate.
In nessun caso sarà consentita la presentazione di documentazione mancante. L’incompletezza
della documentazione richiesta o la sua lacunosità tale da non consentire alla Commissione
Giudicatrice l’accertamento in ordine alla sussistenza dei requisiti minimi obbligatori indicati nel
_______________________ [es: Relazione tecnica, scheda prodotti, proposta progettuale, ecc]
comporta L’ESCLUSIONE DALLA GARA.
L’incompletezza della documentazione richiesta o la sua lacunosità tale da non consentire alla
Commissione Giudicatrice la valutazione dei requisiti migliorativi soggetti a punteggio comporta la
mancata attribuzione del relativo punteggio.
I Concorrenti non potranno pretendere compensi o rimborsi per la compilazione delle offerte
presentate o per atti ad esse inerenti, né risarcimenti per qualsiasi causa. Le offerte condizionate
non saranno ritenute valide e non verranno prese in considerazione.
Si precisa che dalla suddetta documentazione non potranno desumersi elementi di carattere
economico, a pena di ESCLUSIONE DALLA GARA.
La Commissione Giudicatrice attribuirà all’offerta tecnica un punteggio fino a _____ punti sulla
base degli elementi di valutazione di seguito riportati:
Tabella 1
Punteggio Max
Elementi di valutazione
disponibile Q
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TOTALE
PARAGRAFO 6.
OFFERTA ECONOMICA
Il punteggio economico verrà attribuito assegnando il punteggio massimo all’impresa che avrà
presentato il migliore prezzo offerto per il servizio oggetto dell’appalto.
Il punteggio economico verrà assegnato nel modo seguente:
[di seguito viene presentata la prima proposta di calcolo dell’offerta economica]
- sarà identificato l’importo minimo offerto (Vm_A) come l’offerta economica avente l’importo
offerto più basso tra tutte quelle ricevute;
- si procederà quindi all’attribuzione del punteggio economico come segue: all’importo minimo offerto (Vm_A) sarà
assegnato il punteggio massimo (Pmax_OE = ____ punti), alle altre offerte verrà assegnato un punteggio secondo
la seguente formula:
Vm_A
Pass_OEi = Pmax_OE *
Vo_Ai
dove:
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POEi =Ci * P
dove:
Ci (per Ai <= Asoglia) = X * Ai/ Asoglia
Ci (per Ai > Asoglia) = X + (1,00 – X) * [(Ai – Asoglia) / (Amax – Asoglia)]
e dove:
POEi = è il punteggio assegnato all’offerta economica del concorrente “iesimo”;
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo;
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo;
Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente;
Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti;
X = 0,80 oppure 0,85 oppure 0,90 [indicare quale delle tre percentuali va applicata] ;
P = è il fattore ponderante attribuito all’elemento prezzo (___ punti).
Si precisa che nei conteggi per l’attribuzione e calcolo di tutti i punteggi/coefficienti si terrà conto
delle prime due cifre decimali con arrotondamento all’unità superiore qualora la terza cifra
decimale sia superiore a 5.
***
Non saranno ammesse offerte economiche in aumento, parziali, alternative o condizionate.
I prezzi dovranno essere espressi al netto dell’IVA e si intendono validi per tutto il periodo del/della
servizio/fornitura, relativamente alle quantità indicate nell’allegato
____________________________. [es: Capitolato, Schema di contratto e dei sui allegati, ecc ..]
L’Impresa rimane vincolata alla sua offerta fino al centottantesimo giorno (180 giorni) dalla data di
scadenza della presentazione delle offerte. Ove l’ordine/contratto dell’Amministrazione venga
inviato all’Aggiudicataria oltre tale termine, quest’ultima potrà svincolarsi senza oneri dalla propria
offerta, mediante semplice comunicazione scritta.
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AZIONE.
A sistema, nella sezione “Dati di Posizione”, si invita l’offerente ad inserire i prezzi unitari,
relativi alle posizioni per cui la Ditta intende presentare offerta, con le seguenti precisazioni:
o utilizzare la virgola come separatore decimale;
o sono ammesse dal sistema due cifre decimali;
o i prezzi unitari devono corrispondere a quelli indicati negli appositi campi dell’allegato
“Modulo offerta economica”, a pena di invalidazione dell’offerta.
Compilare l’Allegato “Modulo offerta economica”, reso disponibile sul Sistema all’interno
della documentazione di gara (sezione “Allegati” alla pagina “Dati generali>>Informazioni
acquirente”), nel quale il Concorrente è tenuto a fornire obbligatoriamente tutti i prezzi
relativi alle Posizioni, a pena di invalidazione dell’offerta.
Cliccare infine “inviare” per presentare definitivamente l’offerta.
Comporta l'esclusione automatica dell'offerta:
la mancata coincidenza fra i prezzi inseriti a sistema e quelli indicati nel modulo
offerta economica;
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Per tutto quanto non previsto si applicano le disposizioni di cui all’art. 118 del D.Lgs n. 16372006 e
ss.mm..
PARAGRAFO 7.
APERTURA OFFERTE
Scaduto il termine per la presentazione delle offerte, in seduta pubblica, presso:
______________________
[nominativo della stazione appaltante]
________________________________
[indirizzo della stazione appaltante]
Gli interessati (legali rappresentanti delle imprese e persone munite di delega) sono ammessi a
presenziare alle sedute di gara, previa identificazione, da parte della Stazione appaltante, mediante
esibizione di valido documento di riconoscimento, con eventuale delega, se prevista.
il Dirigente della Stazione appaltante ovvero un funzionario dallo stesso delegato, attraverso
apposita funzione prevista a sistema, alla presenza di altri due funzionari assegnati allo stesso
Servizio/Struttura, procederà ad aprire i documenti presentati dai Concorrenti e contenuti
nell’”Allegato Amministrativo”, a verificarne la completezza e regolarità formale, e, fermo restando
quanto previsto dall’art. 38 comma 2 bis del D. Lgs. 163/2006, in caso di esito negativo, a
disporre il soccorso istruttorio secondo quanto previsto nei precedenti paragrafi, sospendendo
a tal fine la seduta.
Successivamente (lo stesso giorno oppure il giorno fissato per la seconda seduta pubblica), il
Dirigente della Stazione appaltante ovvero un funzionario dallo stesso delegato procederà ad aprire
le buste contenenti le offerte tecniche dei Concorrenti in gara e ne verificherà la regolarità formale,
al termine del quale viene sospesa la seduta di gara.
In apposite sedute riservate, la Commissione Giudicatrice preposta alla valutazione delle offerte
tecniche, procederà all’attribuzione dei punteggi riferiti agli aspetti qualitativi delle offerte, con le
modalità e i criteri indicati nella presente RDO, documentando le operazioni in appositi verbali.
All’esito di tale analisi, il Presidente della Commissione Giudicatrice trasmetterà il verbale,
contenente i punteggi tecnici attribuiti ai concorrenti, al soggetto che presiede la gara.
Previo avviso ai Concorrenti, per i Concorrenti ammessi, si procederà, in seduta pubblica:
a dare lettura dei punteggi tecnici attribuiti da parte della Commissione Giudicatrice tramite
lettura del verbale redatto dalla stessa,
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a riparametrare tali punteggi “in centesimi” al fine di inserirli a Sistema Mercurio per il calcolo
della successiva graduatoria,
all’apertura dei documenti presentati e contenuti nell’”Allegato economico”,
a verificarne la completezza e la regolarità formale in relazione a quanto previsto dalla
presente RDO.
Il Dirigente procederà a dare lettura dei relativi prezzi unitari e dei prezzi complessivi offerti, ad
attribuire il relativo punteggio alle offerte economiche secondo quanto previsto dal precedente
paragrafo 6, a riparametrare tali punteggi “in centesimi” al fine di inserirli a Sistema Mercurio che
successivamente formerà la graduatoria individuando il Concorrente con la miglior offerta
complessiva, calcolata secondo quanto previsto dal precedente Paragrafo 3.1, fermo restando la
facoltà di sospendere le operazioni di gara per una verifica di congruità dell’offerta, trasmettendola
al Servizio/Struttura di merito [eventuale, nel caso si decida di effettuare la verifica dell’offerta
anomala secondo quanto previsto dal Codice dei Contratti] secondo quanto previsto dagli art. 86,
comma 2, 87 ed 88 del D.Lgs. 163/2006.
Qualora l’offerta sia soggetta a verifica, all’esito delle valutazioni della congruità dell’offerta, il
Dirigente della Stazione appaltante ovvero un funzionario dallo stesso delegato, in seduta pubblica,
procederà all’eventuale conferma della graduatoria o all’esclusione dell’offerta non congrua,
procedendo analogamente nei confronti del concorrente collocato al secondo posto.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta
conveniente o idonea in relazione all’oggetto della gara.
Qualora la migliore offerta sia stata presentata in identica misura da due o più concorrenti, il
sistema effettuerà il relativo sorteggio in modalità automatica e casuale.
A conclusione delle operazioni di gara, verrà inviata comunicazione, mediante il sistema SAP SRM,
del nominativo dell’Aggiudicataria a tutti i partecipanti al confronto concorrenziale, secondo quanto
previsto dalla normativa vigente.
Data e ora prefissate per le sedute pubbliche successive alla prima saranno
preventivamente comunicate tramite sistema SAP SRM.
L’offerta vincola i concorrenti per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione della
medesima, mentre non è vincolante per l’Amministrazione che si riserva la facoltà di non
procedere all’affidamento del/della servizio/fornitura. In tal caso i concorrenti non hanno diritto a
compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
PARAGRAFO 8.
DOCUMENTAZIONE AGGIUDICATARIA
[eventuale, in caso siano previsti requisiti di capacita tecnica ed esperienza e capacita economica e
finanziaria]
Ai sensi dell’art. 28, comma 5, del D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., l’Amministrazione
procederà nei confronti dell’aggiudicatario del lotto alla verifica del possesso dei requisiti di
capacità capacita tecnica ed esperienza [e/o capacita economica e finanziaria] dichiarati nel corso
della procedura di affidamento.
Se l’aggiudicataria non fornisce la prova, ovvero non conferma le sue dichiarazioni,
l’Amministrazione procede all’ESCLUSIONE della stessa dalla gara ed alla SEGNALAZIONE del fatto
all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 6 c. 11 del D.Lgs. 163/2006. L’Autorità dispone altresì
la sospensione da uno a dodici mesi dalla partecipazione alle procedure di affidamento. A seguito
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PARAGRAFO 9.
CONCLUSIONE DEL CONTRATTO
Ai sensi dell’art. 37 della Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del 24/5/2013 inerente
l'approvazione dei "Criteri e modalità di utilizzo del Mercato Elettronico della Provincia autonoma di
Trento (ME-PAT), il contratto sarà stipulato per scrittura privata, secondo le modalità previste dal
sito. L’eventuale adozione di diverse forme di stipulazione del contratto è, in assenza di diverse
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PARAGAFO 10.
ULTERIORI INFORMAZIONI
Si precisa che:
a) nessun rimborso o compenso sarà corrisposto per la compilazione dell'offerta e degli
eventuali elaborati alla stessa allegati;
b) le eventuali controversie inerenti l’interpretazione e l’esecuzione del contratto saranno
definite fra le parti ai sensi di legge;
c) l’esperimento della gara non costituisce per il Servizio Contratti e Centrale Acquisti della
Provincia Autonoma di Trento né obbligazione contrattuale, né obbligazione a contrarre.
Il Responsabile del Procedimento, di cui all’art. 10 del D. Lgs. 163/2006, è il sig./sig.ra
______________________. [nominativo del R.U.P.]
L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà, previa comunicazione a mezzo posta
elettronica certificata, di sospendere, rinviare o annullare l’intero procedimento nelle ipotesi in cui
si siano verificate gravi compromissioni del sistema tali da determinare l’irregolarità della
procedura telematica.
PARAGAFO 11.
CODICE DI COMPORTAMENTO
[Eventuale, in caso la Stazione appaltante sia una struttura della Provincia autonoma di Trento o
un ente pubblico strumentale della stessa, secondo quanto previsto dal “Codice di comportamento
dei dipendenti” della Provincia autonoma di Trento e degli Enti pubblici strumentali della Provincia,
approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 1217 di data 18 luglio 2014 – nel caso sia
altra Amministrazione si farà riferimento al proprio Codice di comportamento approvato]
L’impresa aggiudicataria, si impegna, ai sensi dell’art. 2 del “Codice di comportamento dei
dipendenti” della Provincia autonoma di Trento e degli Enti pubblici strumentali della Provincia,
approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 1217 di data 18 luglio 2014, ad osservare e
a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e
l’attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento stesso.
Detto codice è pubblicato sul sito istituzionale della Provincia Autonoma di Trento
www.provincia.tn.it, area “Amministrazione trasparente”, sezione “Disposizioni generali – Atti
generali”.
A tal fine l’impresa aggiudicataria dà atto che ha avuto piena e integrale conoscenza, ai sensi
dell’art. 18 del Codice di comportamento sopra richiamato. L’impresa aggiudicataria/affidataria, si
impegna, altresì, a trasmettere copia del suddetto codice ai propri collaboratori a qualsiasi titolo.
La violazione degli obblighi del Codice di comportamento, di cui al citato articolo 2, può costituire
causa di risoluzione del contratto. L’Amministrazione, verificata l’eventuale violazione, contesta per
iscritto all’impresa aggiudicataria il fatto, assegnando un termine non superiore a 10 (dieci) giorni
per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o
risultassero non accogliibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei
danni.
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PARAGRAFO 12.
RISERVATEZZA
La riservatezza di tutte le informazioni ricevute e la paternità di tutti i documenti prodotti
utilizzando gli strumenti informatici (pec e firma digitale), è in capo al legale rappresentante
dell’impresa o del soggetto munito di delega.
Qualora la Stazione appaltante venisse a conoscenza o avesse il fondato sospetto in base alla
presenza di indizi gravi, precisi e concordanti, che le offerte pervengano da un unico centro
decisionale, la stessa provvederà ad annullare la procedura di gara ed a comunicare il fatto alle
Autorità competenti.
PARAGRAFO 13.
TUTELA DELLA PRIVACY
Il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 garantisce che il trattamento dei dati si svolga nel rispetto dei
diritti e delle libertà fondamentali, nonché della dignità dell’interessato con particolare riferimento
alla riservatezza, all’identità personale ed al diritto alla protezione dei dati.
Il trattamento dei dati che la Stazione appaltante intende effettuare sarà improntato alla liceità e
correttezza nella piena tutela dei suoi diritti e della sua riservatezza ai sensi dell’articolo 13 del
decreto legislativo 196/2003.
Fatto salvo quanto previsto dall’art. 31 del D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., dall’art. 10 dei
Criteri e modalità di utilizzo del Mercato Elettronico della Provincia Autonoma di Trento
(Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del 24/5/2013) e da quanto specificato nel Bando di
Abilitazione della relativa Categoria Merceologica, all’articolo riguardante il “Trattamento dei Dati
Personali”, ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo 196/2003 s’informano i concorrenti alla
procedura di gara che:
1. i dati forniti dai partecipanti alla gara verranno trattati esclusivamente con riferimento al
procedimento per il quale ha presentato la documentazione;
2. il trattamento sarà effettuato con supporto cartaceo e/o informatico;
3. il conferimento dei dati è obbligatorio per dar corso alla procedura che interessa i concorrenti
alla gara per l’affidamento del/della servizio/fornitura;
4. il titolare del trattamento è _______________________________; [nominativo della Stazione
appaltante]
5. il responsabile del trattamento è il _______________________________; [nominativo del
Responsabile]
6. in ogni momento il concorrente potrà esercitare i suoi diritti nei confronti del titolare del
trattamento, ai sensi dell’articolo 7 del decreto legislativo 196/2003.
Distinti saluti.
STAZIONE APPALTANTE
[documento firmato digitalmente]
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