SISTEMA DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

ING. EDWIN MAURICIO RUEDA ORTIZ

OBJETIVO

Evidenciar los elementos claves del Sistema

de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
acorde a las implicaciones del Decreto 1443
de 2014.
ANTECEDENTES
• Reglamenta los AT y EP y consagra las prestaciones
LEY 57 DE
económicas, la responsabilidad de los empleadores y
1915 estructura la primera definición de AT

LEY 90 DE
• Se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales
1946

• Múltiples normas relativas a S.O. (Jornadas de trabajo, el

C.S.T.
descanso obligatorio, las prestaciones por AT y EP y la
1950
Higiene y Seguridad en el trabajo
ANTECEDENTES
• El Instituto Colombiano de Seguros Sociales inicia la
cobertura en riesgos profesionales para la población
DEC. 3170 trabajadora de las zonas urbanas del sector formal,
DE 1964 industrial y semi-industrial.

• Nace el término “salud ocupacional” y se dictan las

LEY 9 DE medidas sanitarias en las empresas
1979

Res. 1016
• Nace el primer Programa de Salud Ocupacional.
DE 1989
ANTECEDENTES
• normas que reorientaron la salud ocupacional y crearon
DEC. 1295 el Sistema General de Riesgos Profesionales.
DE 1994

• Modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y se

LEY 1562 cambia al SG SST.
DE 2012

• Disposiciones para la implementación del SG SST

DEC. 1443
DE 2014
¿POR QUÉ IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE
GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ?
La Ley 1562 del 11 de julio de
2012 estableció que el
programa de salud ocupacional
se entenderá como, el Sistema
de Gestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST y se
requiere la implementación del
mismo.
¿POR QUÉ IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE
GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ?
 Laimplementación del Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo, será acorde al Decreto
1443 del 2014.
 Mejoramiento de los estándares de
prevención, con el propósito de
minimizar los AL y EL
¿POR QUÉ IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE
GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ?
 Mejora continua.

 Garantiza la seguridad y salud en

el trabajo.

 Cumplimiento Legal (Dec.

1443/2014)
PLAZOS PARA IMPLEMENTAR EL SG-SST

Mediante el decreto 1443 de 2014 se dictan las normas

para la implementación del SGSST y se fijaron periodos
de transición a partir de la fecha de publicación
(31/07/2014) de la siguiente forma:

1. 18 meses para empresas de menos de 10 trabajadores

2. 24 meses para empresas de 10 a 200 trabajadores.
3. 30 meses para empresas de 201 o mas trabajadores.
ESTRUCTURA DECRETO 1443
ESTRUCTURA DEL DECRETO 1443/2014
I. POLITICA DE SG-SST
II. ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
Marco legal
Responsabilidades
Asignación de recursos
Estrategias de participación, comunicación, capacitación e integración
Documentación
III. PLANIFICACION a) Dx riesgos y priorización
b) Objetivos
c) Plan de trabajo
d) Indicadores (Estructura, Proceso,
Resultados)
IV. APLICACIÓN

V. AUDITORIA Y REVISION DE ALTA DIRECCION

ESTRUCTURA DECRETO 1443/2014

ESTABLECER POLÍTICA GESTIONAR PELIGROS Y

RIESGOS
REALIZAR EVALUACIÓN INICIAL
ESTABLECER MEDIDAS DE AUDITORIA
PREVENCIÓN Y CONTROL
ORGANIZAR EL SISTEMA
REVISIÓN POR LA ALTA ACCIONES PREVENTIVAS Y
ADELANTAR ACCIONES DE
IDENTIFICAR PELIGRO Y DIRECCIÓN CORRECTIVAS
PREVENCIÓN Y PREPARA CON
VALORAR LOS RIESGOS
DE EMERGENCIAS
ESTABLECER OBJETIVOS INVESTIGACIÓN DE MEJORA CONTINUA
ADELANTAR GESTIÓN DEL INCIDENTES, ACCIDENTES DE
CAMBIO TRABAJO Y ENFERMEDADES
ESTABLECER INDICADORES LABORALES
ESTABLECER MEDIDAS EN
DEFINIR PLANES CON ADQUISICIONES Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS CONTRATACIONES
PLANIFICACIÓN
1. POLÍTICA DE SST: Ajustar o establecer la política de Seguridad y Salud en
el Trabajo

Alcance sobre todos sus

Especifica para la Concisa, clara, fechada y Difundida a todos los
centros de trabajo,
empresa y expresar el firmada por el niveles de la
trabajadores,
compromiso con la representante legal de la organización y de fácil
independientemente de
implementación del SST empresa acceso a todo el personal
su forma de contratación

Revisada por lo mínimo

Incluir como objetivo la Cumplimiento de
una vez al año y Mejora continua del
IPER y establecer los normatividad legal
actualizada cuando se SGSST
respectivos controles vigente
requiera
PLANIFICACIÓN
Ejemplo:
Es política de Muebles el Roble, en sus operaciones de Fabricación y comercialización de Salas, reconocer la importancia del capital
humano y comprometerse al más alto nivel de la organización con la implementación y mejoramiento continuo a través del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual va encaminado a promover y mantener el bienestar físico, mental y social de
los trabajadores y demás partes interesadas, ofreciendo lugares de trabajo seguros y adecuados.

En concordancia con lo anterior, contempla los siguientes objetivos:

 Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales
 Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles
 Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del SG SST
 Responder oportunamente las inquietudes que provengan de las partes interesadas

Esta política hace parte de las políticas de gestión de la empresa, será revisada anualmente y comunicada a todos los trabajadores.

PEPITO PÉREZ
GERENTE GENERAL
Junio 24 de 2015, Versión 02
PLANIFICACIÓN
2. EVALUACIÓN INICIAL: Se realiza con el fin de identificar las prioridades en
SST y de esta manera establecer el plan anual de trabajo o su actualización.

Esta evaluación se realiza evaluando punto por punto los requisitos del
decreto 1443/2014 y los estándares mínimos (proyecto de ley)
PLANIFICACIÓN
3. ORGANIZAR EL SISTEMA: Establecer las bases sobre las cuales se
sostendrá el sistema.
Después de la evaluación inicial (quien nos muestra como esta nuestro
sistema) debemos detallar los requisitos para lograr la conformidad de la
norma.
 Responsabilidades: Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades
especificas en SST a TODOS los niveles de la organización.
 Rendición de Cuentas
 Recursos: Definición y asignación de los recursos financieros, técnicos y de
personal para el cumplimiento del SGSST.
 Requisitos Legales: Cumplimiento de los requisitos legales Vigentes,
incluyendo los estándares mínimos.
PLANIFICACIÓN
 Plan de trabajo: Diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para
alcanzar cada uno de los objetivos propuestos.
 Participación: Asegurar que todos los trabajadores participen activamente
en la construcción del SGSST (COPASST, Vigía, Comités, Procedimientos,
formatos, inspecciones…)
 Responsable del SGSST: Contempla capacitación de 50 horas en SST.
 Integración del SGSST a los demás sistemas de la empresa.
 Capacitación: Debe existir un programa de inducción y capacitación para
identificar los peligros y controlar los riesgos del trabajo. Se debe incluir a
todos los trabajadores de la empresa si importar el tipo de contratación.
 Documentación: Obligatorios del decreto 1443/2014
PLANIFICACIÓN
1. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el
trabajo SST, firmados por el empleador
2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del
SG-SST
3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos;
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la
población trabajadora
5. El plan de trabajo anual en SST firmado por el empleador y el responsable del SG-
SST
6. Soportes de inducción, reinducción y capacitaciones de los trabajadores
dependientes, contratistas, cooperados y en misión
7. Procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo
8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal
PLANIFICACIÓN
9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando aplique
y demás instructivos internos de SST
10. Soportes de la convocatoria, elección y conformación del COPASST y las actas de sus
reuniones
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
12. Identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus
correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias;
13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluidos los
resultados de las mediciones ambientales
14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos
ejecutadas;
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos
Laborales
16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
PLANIFICACIÓN
Adicionalmente, es fundamental la conservación de los documentos
controlados, garantizando que sean legibles, identificables, accesibles,
protegidos contra daño…

Deben conservarse durante 20 años (Resultados de perfiles epidemiológicos,

conceptos de los exámenes de ingreso, periódicos y de egreso, resultados de
mediciones y monitoreo de ambientes de trabajo, registro de las actividades
de capacitación, formación y entrenamiento y registro de suministro de EPP)

 Comunicación: Existencia de mecanismo para recibir, documentar y

responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas
relativas al SST.
PLANIFICACIÓN
4. IDENTIFICAR PELIGROS, EVALUAR Y VALORAR LOS RIESGOS: Para esta
identificación el procedimiento debe tener en cuenta como mínimo lo
siguiente:

5. ESTABLECER OBJETIVOS: La organización debe establecer, implementar, y

mantener los objetivos de SST documentados. Los objetivos deben ser
medibles y coherentes con la política de SST.
Ejemplos:
 Para aumentar o reducir algo especificado numéricamente (Reducir
incidentes de carga en 20%)
 Introducir controles o eliminar peligros (Reducir ruido de la caldera)
PLANIFICACIÓN
 Introducir materiales menos peligrosos .
 Aumentar la satisfacción de los empleados respecto al SST (reducir estrés
del área de atención a cliente)
Entre otros.

5. ESTABLECER INDICADORES: Buscan medir el desempeño delos planes,

programas y proyectos; comparar los resultados obtenidos con criterios
establecidos y hacer un juicio de valor (mejoro, empeoro o siguió igual)
El decretos 1443/2014 contempla tres tipos de indicadores
 Evalúan la estructura del SGSST
 Evalúan el Proceso del SGSST
 Evalúan el resultado del SGSST
PLANIFICACIÓN
HACER
Esta orientado a la identificación, evaluación y control de los peligros
presentes en el lugar de trabajo, esto quiere decir que acá vamos a atacar
los peligros encontrados, incluyendo lo relacionado con el análisis de
vulnerabilidad y lo correspondiente a los planes de emergencia.

1. GESTIÓN DEL CAMBIO: Cada ves que surja algo nuevo en el lugar de
trabajo, ya sea un equipo, un proceso nuevo, etc., es posible que aparezcan
nuevos peligros. Debido a esto debemos establecer un procedimiento para
evaluar el impacto sobre la SST que puedan generar cambios externos o
internos. También se pueden incorporar en la IPER.
HACER

2. ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES: El empleador debe adoptar y

mantener disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de SST
de su empresa para Proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores
cooperados, trabajadores en misión, contratistas, subcontratistas, durante el
desempeño de las actividades objeto del contrato.

Garantizar que se identifiquen y evalúen el cumplimiento de SST en las

especificaciones de compras, o adquisidores de productos o servicios;
garantizar que trabajadores dependientes y demás cumplan con las normas
de SST, instruir a los contratistas sobre aviso de accidentes de trabajo
VERIFICAR
1. AUDITORIA: Se debe realizar una auditoria anual al cumplimiento del
SGSST. En esta auditoria se debe involucrar al COPASST.

Para la realización del proceso de auditoria se debe contar con un programa

de auditoria que contribuya a la determinación de la efectividad del SG.

El personal auditor debe ser idóneo en lo que va a auditar, no debe

pertenecer al área o proceso, debe ser objetivos y las conclusiones solo
estaran basados en las evidencias.
VERIFICAR
2. REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN: La alta dirección debe a intervalos
planificados, revisar el sistema de gestión, para asegurarse de su
conveniencia, adecuación eficacia, eficiencia y efectividad continuas. La
revisión debe realizarse por lo menos una vez al año, e incluir la evaluación
de las oportunidades de mejora y las necesidades de efectuar cambios en el
sistema de gestión, incluidos la política y objetivos de SST.

Los resultados de la revisión deben estar documentados y divulgados al

COPASST, responsable del SGSST (definirá e implementara las acciones
preventivas, correctivas y de mejora a que hubiere lugar)
VERIFICAR
3. INVESTIGACIONES DE INCIDENTES, AT Y EL: La investigación de incidentes
es una herramienta importante para prevenir la repetición de incidentes y
para identificar las oportunidades de mejora.

La resolución 1401/2007 especifica con detalle las consideraciones que

deben tenerse en cuenta en este proceso.
ACTUAR
1. ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS: El empleador debe garantizar
que se definen e implementan las acciones correctivas y preventivas
necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la
eficacia del SGSST, de las auditorias y de la revisión por la alta dirección.

2. MEJORA CONTINUA: El empleador debe garantizar un proceso que

permita la mejora continua de todas las actividades y el cumplimiento de
todos sus propósitos, incluyendo como fuentes primarias de información las
siguientes:
 Cumplimiento de los objetivos del SGSST.
 Resultado de la intervención de los peligros y los riesgos priorizados.
ACTUAR
 Resultados de las auditorias y revisión del SGSST.
 Recomendaciones presentadas por los trabajadores y por el COPASST.
 Resultado de la supervisión realizada por la alta dirección.
 Cambios en la legislación.
PLAN DE ACCIÓN
Un elemento clave dentro del proceso de implementación del SGSST es el
plan de acción.

Es una estrategia que nos ayuda a llevar una secuencia lógica cada uno de los
pasos para implementar el SGSST.

1. Análisis de la situación actual.

2. Establecimiento o ajuste de la política.
3. Establecimiento de los objetivos e indicadores.
4. Elaboración o ajuste de un documento marco del sistema (manual).
PLAN DE ACCIÓN
5. Elaboración o ajuste de procedimientos e instrucciones.
6. Capacitación – Cambio.
7. Implementación.
8. Primera auditoria interna.
9. Primera revisión por la dirección.
10. Análisis de las medidas preventivas y correctivas.
11. Proceso de análisis y mejora.
PLAN DE ACCIÓN
Pasos Recursos Responsables Fecha final
Participantes

1. Análisis de la situación actual

2. Establecimiento o ajuste de la política

3. Establecimiento de objetivos e indicadores

4. Elaboración o ajuste de un documento

marco del sistema
5. Elaboración o ajuste de Procedimientos e
Instrucciones
6. Capacitación - cambio
7. Implementación
8. Primera auditoría interna
9. Primera revisión por la dirección

10. Análisis de medidas preventivas y

correctivas
11. Procesos de análisis y mejora
GRACIAS