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Unidad 1:
Fundamentos Teóricos de la
Evaluación
ÍNDICE
COMPETENCIAS DE LA UNIDAD
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
1. NATURALEZA DE LA EVALUACIÓN 1
2. CONCEPTOS DE EVALUACIÓN 2
3. CONCEPTUALIZACIÓN EVALUACIÓN EDUCATIVA 5
3.1. Diferencia entre Evaluar y Medir _5
4. OBJETO DE LA EVALUACIÓN 9
4.1. SOBRE EL OBJETO DE LA EVALUACIÓN. 9
4.2. Sobre las finalidades y funciones de la evaluación del aprendizaje. 12
5. EVALUACIÓN Y VALORES 18
6. EVALUACIÓN Y MODELOS EDUCATIVOS 21
6.1. Modelo Tradicional 22
6.2. Modelo Conduc tista 22
6.3. Modelo Desarrollista 23
6.4. Modelo Socialista 23
6.5. Movi miento de Escuela Nueva 23
6.6. Modelo Heteroestructurante de la Escuela Tradicional. 24
6.7. Modelo Autoestructurante de la Escuela Activa. 24
6.8. Modelo Autoestructurante Construc tivista 24
6.9. Modelo Dialogante. 25
7. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR 26
7.1. La Calidad de la Educación y los Sistemas de Evaluación 27
7.2. Conceptualización 28
7.3. Factores que Determinan la Calidad en los Centros de Enseñanza 30
7.4. Factores Básicos de la Calidad en la Enseñanza 30
7.5. Factores que Inciden Negativamente en la Calidad 32
2
7.6. Variables Que Inciden en la Calidad de un Curso 32
7.7. Características de Centros Educativos Eficaces 32
7.8. Principios de la Calidad Total en Educación 34
7.9. Sistemas de Calidad según las Normas ISO 9000 35
7.10. Indicadores de los Sistemas Educativos 36
8. FUNCIÓN DE LA EVALUACIÓN EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL 40
9. NORMAS PARA LA EVALUACIÓN 42
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
El ser humano a lo largo de su vida va adquiriendo, por medio del aprendizaje, una serie
de conocimientos sistematizados en experiencias. Estas mismas experiencias dan lugar a
procesos de análisis y reflexiones sobre los nuevos acontecimientos venideros y llegaran
a ser estructurales dentro la cotidianeidad de la vida social, donde ex istirán procesos de
valoración sobre diferentes aspectos de la misma vida.
Los seres humanos, desarrollan la evaluación en cada momento de la vida, al ser un acto
de valoración de diferentes aspectos, como ser: la vestimenta, los amigos, los alimentos,
uso de la tecnología, etc. Los mismos que están relacionaos con la experiencia y los
nuevos acontecimientos en función de la practicabilidad de los objetos.
En relación a las experiencias educativas, gran parte de los seres humanos pasaron
distintos niveles educativos (primaria, secundaria, superior, etc.), de donde el sujeto
recogió experiencias de aprendizaje con una gama de profesores, a medida que fue
desarrollándose fue conociendo nuevos conocimientos y métodos, luego,
seguramente en algún momento hizo una valoración sobre los profesores que se
1
hicieron entender, los teóricos, los metodológicos, los dinámicos, entre otros, es así que
existirá el proceso valorativo de acuerdo a la experiencia vivida.
2. CONCEPTOS DE EVALUACIÓN
2
MANUEL FERMIN. "La evaluación es un proceso sistemático continuo e integral
destinado a determinar hasta qué punto fueron logrados los objetivos educacionales
previamente determinados".
PAUL GORIN. "Es una de las partes más importantes del que hacer educativo, sin ella no
sería posible cotejar el valor de nuestro trabajo".
P. D. LAFORUCADE. "La etapa del proceso educativo que tiene como finalidad
comprobar, de manera sistemática, en qué medida se han logrado los objetivos
propuestos con antelación. Entendiendo a la educación como un proces o sistemático,
destinado a lograr cambios duraderos y positivos en la conducta de los sujetos,
integrados a la misma, en base a objetivos definidos en forma concreta, precisa, social e
individualmente aceptables."
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el proceso educativo logra sus objetivos fundamentales y confronta los fijados con los
realmente alcanzados."
SHMIEDER (1966); STOCKER ( 1964); TITONE (1966). “La evaluación deberá servir
entonces, para reorientar y planificar la práctica educativa. Conocer lo que ocurre en
el aula a partir de los procesos pedagógicos empleados y su incidencia en el
aprendizaje del alumno, reorientando cuantas veces fuere necesario los procesos
durante su desarrollo, es una de las funciones más importantes de la evaluación”.
La evaluación es una etapa del proceso educacional, que tiene por finalidad comprobar,
de modo sistemático en qué medida se han logrado los re sultados previstos en los
objetivos que se hubieran especificado con antelación.
Es una de la etapas más importantes, que debe ser continua y constante, porque no
basta un control solamente al final de la labor docente, si no antes, durante y después
del proceso educativo, ya que esto nos va a permitir conocer el material humano que
estamos conduciendo, así como también percatarnos de los aciertos y errores que
estamos produciendo en el desarrollo del quehacer educativo.
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«La evaluación educacional ha sido, y hasta cierto punto sigue siendo, un proceso
más bien estancado de pruebas estandarizadas, calificación, colocación,
certificación y acreditación, que sirve para mantener pautas normativas...»
En las Ciencias Humanas, los tests con los instrumentos comúnmente utilizados para
medir dimensiones tales como las aptitudes o la proporción de material aprendido u
olvidado. La medida de las características psicológicas como el neuroticismo o las
habilidades específicas, la solución de problemas o el razonamiento mecánico, en sí
mismo no confieren valor a estas características. Es la interpretación de esas medidas lo
que le confiere valor y es ese acto preciso de interpretación lo que caracteriza a la
evaluación y lo diferencia de la medida.
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De modo que, en evaluación y medida los especialistas a menudo realizan actividades
similares tales como la reunión sistemática de información como por ejemplo sobre el
rendimiento o la práctica del estudiante, hay una diferencia fundamental que radica en
la valoración del resultado de la medida. El resultado de la medida con fines evaluativos
es comparado con un criterio para emitir un juicio evaluativo. La evaluación es, por
tanto, un concepto bastante diferente del de medida.
RECUERDA
Los seres humanos, desarrollan la evaluación en
cada momento de la vida, al ser un acto de
valoración de diferentes aspectos.
Esto supone:
Evaluación del contexto, determinar los objetivos, sus posibilidades, sus
condiciones y medios de realización, siendo de fundamental importancia al
momento de elaborar la planificación educativa.
Evaluación de las necesidades inherentes (Input), o sea la determinación de la
puesta en práctica, de los recursos y de los medios.
Evaluación del proceso, estudio de los datos sobre los efectos que produjeron
los métodos empleados, su progresión, sus dificultades y su comparaci ón para
tomar decisiones de ejecución.
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Evaluación del producto, medición, interpretación, juicio acerca del
cumplimiento de los objetivos, de la eficacia de la enseñanza, la evaluación de
los resultados para tomar decisiones de replanteamiento.
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LA EVALUACIÓN Y LOS COMPONENTES
4. OBJETO DE LA EVALUACIÓN
La delimitación del objeto que se evalúa es un asunto central, de ella se deriva, en gran
medida, las decisiones sobre cómo se realiza la evaluación: los instrumentos,
procedimientos, momentos, indicadores, criterios, que se utilicen en el proceso
evaluativo.
¿QUÉ EVALUAR?1
Al igual que los fines, la definición del objeto, tiene connotaciones ideológicas y
axiológicas. La decisión de qué se evalúa, supone la consideración de aquello que resulta
relevante, significativo, valioso del contenido de enseñanza y del proceso de aprendizaje
de los estudiantes; es decir, qué contenido deben haber aprendido, cuáles son los
1
Lic. Miriam González Pérez. La evaluación del aprendizaje: tendencias y reflexión
crítica * http://www.bvs .s ld.cu
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indicios que mejor informan sobre el aprendizaje. Al comenzar un proceso de evaluación
ya existen prejuicios sobre lo que resulta relevante o no.
Por otra parte se da, lo que pudiese denominarse falacia de los procedimientos y medios
de evaluación. El sistema de referencia basado en la norma, privilegia la obtención de
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indicadores estandarizables del objeto de evaluación, comunes a todos los individuos
evaluados, de modo que permita establecer la posición relativa de cada uno respecto a
las medidas de tendencia central de la población que sirve de referente. A tal efecto la
aplicación de exámenes, iguales en cuanto a contenido y forma, unifica la situación de
prueba, por lo que sus resultados sirven para establecer los estándares y comparar las
realizaciones individuales con los mismos; lo que refuerza el valor del examen en el
ámbito de la evaluación. La sobrevaloración del instrumento involucra sus resultados, y
este hecho refuerza la consideración de dichos resultados como indicadores pertinentes
del aprendizaje.
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La determinación de qué evaluar durante el proceso, está en es trecha relación con el
conocimiento de los mecanismos del aprendizaje, es decir de cómo éste se produce,
cuáles son sus regularidades, sus atributos, y sus condiciones en el contexto de la
enseñanza. Los estudios científicos de carácter pedagógico y psicol ógico, presentan
importantes avances, aunque no suficientes para dar respuesta o coadyuvar a la
solución de muchos de los problemas centrales vigentes como, por ejemplo, el hecho de
que la evaluación durante el proceso se realice como una serie de evaluaci ones
"sumativas" que la aleja de las funciones previstas para ella. No obstante, existe un
caudal significativo de información que apunta a una identificación progresiva de
aquellos aspectos que deben ser objeto de la evaluación a los efectos de ir valoran do y
regulando el proceso de enseñanza-aprendizaje desde su comienzo y durante su
transcurso, a través de diversos momentos o etapas.
2
i dem
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implícitos. Están vinculadas con la concepción de la enseñanza y con el aprendizaje que
se quiere promover y el que se promueve.
Durante la primera mitad del siglo XX y hasta la década de los 60, la función de la
evaluación fue la de comprobar los resultados del aprendizaje. Ya se tratase en términos
del rendimiento académico o del cumplimiento de los objetivos propuestos.
Desde la perspectiva sociológica, filosófica y de la pedagogía crítica tiene lugar, hoy día,
los mayores y más ricos aportes, sobre las funciones sociales de la evaluación educativa
y del aprendizaje. Argumentados análisis de las implicaciones ideológicas y axiológicas
de la evaluación evidencian aquellas funciones que trascienden el marco escolar y
pedagógico, al subrayar, en última instancia, un hecho establecido: la inserción del
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sistema educativo en un sistema mayor, el de la sociedad en su conjunto, que en gran
medida explica la multifuncionalidad de la evaluación.
RECUERDA
Es preciso evaluar no solamente los resultados,
sino los objetivos, las condiciones, los medios, el
sistema pedagógico y los diferentes medios de
su puesta en acción.
Resulta interesante la observación de Cardinet (citado por Fernández Pérez, 1994) que
bajo el rubro de "crítica social de la evaluación" concluye: "los sociólogos han a nalizado
los mecanismos de las barreras que obstruyen la movilidad social y su veredicto es claro:
la escuela, en especial su sistema de exámenes y de calificaciones constituyen el
principal instrumento de diferenciación y estratificación social".
Las funciones sociales que tienen que ver con la certificación del
saber, la acreditación, la selección, la promoción. Los títulos que otorgan las
instituciones educativas, a partir de resultados de la evaluación, se les atribuye
socialmente la cualidad de simbolizar la posesión del saber y la competencia, en
función de los valores dominantes en cada sociedad y momento. Una sociedad
meritocrática
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reclama que sus individuos e instituciones se ordenen por su aproximación a la
"excelencia". A mayor cercanía, mayor mérito individual. A mayor cantidad o
nivel de los títulos que logra una persona, más vale socialmente.
Desde el punto de vista de las políticas educativas que se expresan en los objetivos de
los sistemas de educación, se evidencia una creciente aspiración no elitista, expresada
en la búsqueda de mayor calidad de educación para mayor cantidad de personas. Esta
política toma cuerpo, fundamentalmente, en la definición de niveles obligatorios de
educación y por tanto la democratización da acceso a niveles básicos y crea
oportunidades para todos. Si en la enseñanza obligatoria, cuando menos, la evaluación
se realiza con carácter selectivo y jerarquizador, constituye una práctica antisocial.
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normal, adecuado, relevante, bueno, excelente, respecto al comportamiento de los
estudiantes, a los resultados de su aprendizaje, a los contenidos a aprender, a las formas
de comprobar y mostrar el aprendizaje, al tiempo y condiciones del aprendizaje.
Las tendencias educativas de avanzada abogan por una relación educativa democrática,
que abra cauces a la participación comprometida de todos los implicados en el proceso
evaluativo, en la toma de decisiones pertinentes. En la medida que estas ideas lleguen a
ser efectivas y generalizadas en la práctica, se deben contrarrestar los efectos negativos
de esta función.
Las funciones nombradas no agotan todo su espectro. Ante tal amplitud algunos autores
han optado, sabiamente, por usar clasificaciones más genéricas. Así Rowntree (1986) las
reduce a dos, según se use la evaluación para 1. Enseñar al estudiante y/o 2. Informar
sobre el estudiante. Cardinet (1988) propone tres funciones: predictiva, formativa y
certificativa. En el ámbito nacional, O. Castro (1998) propone la clasificación siguiente:
función pedagógica, función innovadora y función de control.
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La determinación de los resultados del aprendizaje y la calidad de éstos. Si se
ha alcanzado o no el aprendizaje esperado, u otros no previstos, y qué
características o atributos posee, de acuerdo con los criterios asumidos a tal fin.
En tal caso la principal función es la de comproba ción de resultados.
Aporta información para acciones de ajuste y mejoras del proceso, a más largo plazo, al
contrastar los resultados con las necesidades que le dieron origen, por lo que no se
excluye su vínculo con la retroalimentación y regulación de la actividad.
Se supone que la evaluación de los resultados tenga también una proyección futura y no
sola retroactiva. Esto es, sirve de base para hacer predicciones sobre el ulterior
desempeño académico y profesional de estudiantes. En este sentido se habla de una
función de predicción, tan cuestionada como asumida.
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En tal sentido se pueden considerar dos dimensiones. En una acepción amplia esta
función incluye todas las restantes y debiera constituir la esencia de la evaluación en el
contexto del proceso de enseñanza-aprendizaje, por lo que ella representa para la
conformación de su identidad. Con un significado más estrecho, designa aquello que
directamente contribuye a formar en los estudiantes: las estrategias de control y
autorregulación como sujeto de la actividad, y su autovaloración personal cuya génesis
tiene un espacio en las valoraciones recíprocas que se dan en las interacciones con los
demás copartícipes del proceso de enseñanza aprendizaje y consigo mismo.
La función formativa, en toda su extensión, como atributo y razón de ser del sistema de
evaluación del aprendizaje y que subsume las restantes funciones, implica que sirva
para corregir, regular, mejorar y producir aprendizajes. El carácter formativo está más
en la intención con la que se realiza y en el uso de la información, que en las técnicas o
procedimientos que se emplean, sin restar importancia a estos últimos.
5. EVALUACIÓN Y VALORES
Dentro la evaluación es importante considerar la escala de valores que existe a nivel del
estudiante, docente e instituciones educativas, pues en ellas se demuestran las
concepciones y por ellas hacen que actúen de una y otra forma. Cada persona tiene
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valores y están presentes en la vida misma, los mismos se aprenden, modifican,
desaparecen y transforman en otros, pasando de generación en generación.
Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento en
función de realizarnos como personas. Son creencias fundamentales que nos ayudan a
preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de
otro. También son fuente de satisfacción y plenitud.
Nos proporcionan una pauta para formular metas y propósitos, personales o colectivos.
Reflejan nuestros intereses, sentimientos y convicciones más importantes.
Los valores se refieren a necesidades humanas y representan ideales, sueños y
aspiraciones, con una importancia independiente de las circunstancias . Por ejemplo,
aunque seamos injustos la justicia sigue teniendo valor. Lo mismo ocurre con el
bienestar o la felicidad. Los valores valen por sí mismos. Son importantes por lo que son,
lo que significan, y lo que representan, y no por lo que se opine de ellos.
RECUERDA
Ahora viene la pregunta ¿Por qué hablar de valores dentro la evaluación? Es necesario
asumirlo por la importancia que radica dentro el proceso formativo, el proceso de
enseñanza y aprendizaje, donde determinara una serie de actitudes al llegar a las
conclusiones evaluativas. Por ejemplo, si existe un docente que piensa que los
estudiantes no aprenden un tema porque no les interesa, son irresponsables, no están
comprometidos, etc., ahí entra en juego la escala de valores, teniendo las siguientes
respuestas: volver a repetir el curso, reprobar la materia, etc. En cambio otra sería la
respuesta cuando el docente quiere encontrar explicaciones razonables sobre las
causas de que los estudiantes no asumen el aprendizaje, como se planea de forma ideal.
Nuestra sociedad y forma de educación, sigue en proceso de transición hacia otro tipo
de educación que aún no es aceptada por la sociedad, debido a los procesos mentales y
la aceptabilidad de los modelos educativos. Una forma de evaluación tradicional
frecuente era: que los estudiantes “malos” no aplicados tenían al final del año la libreta
de calificaciones tanto con letras rojas, para llamar la atención; dentro el mismo proceso
educativo el ejercicio de la violencia para que los estudiantes aprendieran determinados
temas y eran los siguientes: el golpe con la almohadilla en la cabeza de los estudiantes,
al final de clase quienes salía “marcados” para ejemplificar ante el resto de personas; los
castigos corporales para que sacaran “buenas calificaciones” en los próximos exámenes;
y una serie de acciones tradicionales que convertían a la evaluación en un proceso
traumático haciendo énfasis en la repetitividad de conocimientos según criterios
enciclopedistas.
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Si bien esta realidad ha sido superada, aun cuentan los estudiantes con quienes paso
clases en la carrera, manifiestan que sigue vigente esta práctica educativa tradicional
tanto en provincias y barrios periurbanos, siendo alguno de ellos víctima del tipo de
educación concebida.
Por lo tanto es ahí donde radica la práctica de los valores que si los mismos son
modificados se podrán realizar cambios sustanciales dentro la evaluación. Pues dentro
el colectivo docente y estudiantil se integra las actitudes humanas y ellas responden a
los valores como tal.
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A continuación se presentan los principales modelos:
Otra característica es el uso de violencia dentro los procesos educativos, siendo utilizado
como medio de enseñanza para establecer el conocimiento como una finalidad, en
algunos casos el uso excesivo dio lugar a ser aceptable por la sociedad. Sin duda alguna
esta forma causo temor y miedo a los desaciertos por los estudiantes quienes debían
memorizar y repetir los contenidos tal como el docente solicitaba.
22
establecimiento de estímulos positivos y estímulos negativos dentro el aprendizaje, para
llegar a resultados.
Julián de Zubiría Samper (2007) cataloga los modelos pedagógicos en cuatro grandes
grupos:
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6.6. Modelo Heteroestructurante de la Escuela Tradicional.
Las visiones heteroestructurantes consideran que la creación o construcción del
conocimiento se realiza por fuera del salón de clase y, por ello se le asigna a la escuela
el papel de transmisora de la cultura humana. En consecuencia se privilegia el rol del
maestro como centro del proceso educativo. La escuela tradicional privilegió como una
finalidad educativa el aprendizaje de conocimientos específicos, las normas de
convivencia familiar y social para que el acervo cultural sea adquirido por generaciones
venideras lo que han elaborado cultural mente. El principal papel del maestro será
repetir y hacer repetir, corregir y hacer corregir de tal manera que al estudiante se le
ayude a interiorizar los conocimientos y las normas.
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como una construcción del ser humano y no como una copia de la realidad y al
considerar la ciencia como constructora y no como descubridora de las realidades; los
enfoques de los avances terminan en el terreno pedagógico sin distanciarse en los
aspectos esenciales de las posturas autoestructurante.
RECUERDA
El modelo es la representación ideal del mundo
real de lo educativo, para explicar teóricamente
su hacer, es decir, comprender lo existente.
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En la actualidad, hay que reconocer los diferentes tipos de inteligencia y que cada una
tiene su autonomía relativa, además, en la relación pedagógica existen relaciones
e interacciones entre lo cognitivo y socio afectivo. Esto significa que en la interacción
educativa no hay solo una asistencia del profesor al estudiante, sino que maestros y
estudiantes, gestionan de manera conjunta la enseñanza y el aprendizaje en un proceso
dialogante de participación y respetando la diferencia conceptual del otro.
De acuerdo a cada modelo educativo, bajo sus propios preceptos se asumirá una
forma de evaluación, la cual es el resultado de las prácticas educativas y donde
prepondere las relaciones educativas dentro los principales actores: docentes,
estudiantes, administrativos y comunidad.
Algunos autores han visto por esto serias implicancias a este concepto: La ideología
(curricular) de la eficiencia social (vinculada a la corriente llamada “tecnología
educativa”) entiende calidad de la educación como eficiencia, y eficiencia como
rendimiento escolar. A partir de la instauración de una políti ca educativa de corte
neoliberal se buscan justificaciones “académicas” que permitan fundamentar la
restricción del ingreso a la educación. Estas justificaciones crean nuevos fetiches
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pedagógicos que se caracterizan por su debilidad conceptual, tal es el c aso de términos
como “calidad de la educación”.
A pesar de compartir estas ideas en lo sustantivo, creo que ha faltado desde el lado de
los especialistas en educación una res puesta positiva y superadora que fuera más allá de
la mera crítica. Porque mirándonos hacia adentro, no podemos dejar de reconocer que
tenemos sistemas de baja calidad y poco eficiente, es decir que logramos poco con los
medios que tenemos (aunque obviamente éstos no son muchos). Sin embargo, para
poder reconocerlo abiertamente, como hoy lo hacemos, hemos tenido que llegar a
un estado cercano al desastre, porque la inexistencia de evidencias objetivas recogidas
sistemáticamente hicieron imposible contrastar objetivos con resultados, es decir, tener
una idea realista de los niveles de eficiencia y eficacia de la educación.
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sostener que la evaluación no es un simple procedimiento o técnica pedagógica. Es un
hecho social y una acción política y moral. Por ello, uno de los vectores de análisis par a
abordar la evaluación puede ser la calidad, que ingresó con fuerza al campo de la
educación en las últimas décadas y que a menudo se confundió con evaluación y
medición.
Según Yapu (2009), el tema de la calidad tiene relación como un constructo social donde
intervienen valores e intereses de los actores, es decir, no es tanto lo que es, como su
etimología puede hacer pensar, sino las relaciones que la determinan. La calidad se
constituye así en un espacio de creación de sentidos, como sugerían Dahlberg, Moss y
Pence (2005); se enraíza en la historia social y local de la educación; depende del
currículo como política de conocimiento y del sujeto, de la concepción de la niñez, de los
docentes, de las instituciones educativas y de la sociedad en su conjunto. Por eso el
significado de la calidad es cambiante, y sus criterios entran en pugna y repercuten
sobre la evaluación. A continuación, sintetizamos los vaivenes del concepto de calidad
educativa en base a tres fuentes: los organismos internacionales que apoyan las
políticas y reformas educativas; los aportes teóricos universitarios, y la propuesta de
transformación educativa actual en Bolivia.
7.2. Conceptualización
La OCDE (1995) define la educación de calidad como aquella que "asegura a todos los
jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes
necesarias para equipararles para la vida adulta".
No obstante hay que tener en cuenta que no es lo mismo preparar para la vida adulta en
un entorno rural, relativamente sencillo y estable, que en el entorno complejo y
cambiante de una enorme ciudad; ni es lo mismo educar aceptando sin más el modelo
actual de sociedad que considerando la posible construcción de un mundo mejor para
todos.
28
Otra definición sería: "La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus
estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y
emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su
aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las
escuelas para alcanzar esos resultados." (J. Mortimore)
Según CLIMENT GINÉ (a partir del artículo de CLIMENT GINÉ: "Des de l'esferadelsvalors".
Publicado en el número 7 de la Revista de Blanquerna, URL-2002), desde la esfera de los
valores, un sistema educativo de calidad se caracteriza por su capacidad para:
29
Los 5 pilares de la calidad de un proceso educativo (Lorenzo y Moore, 2002) son:
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promover su participación, disponibilidad para orientarles, buena comunicación
con ellos, evaluación adecuada.
La competencia del profesorado: nivel y actualidad de sus conocimientos
teóricos y prácticos, capacidad para su transmisión, dotes didácticas, formación
continua.
El plan de estudios: contenidos teóricos y prácticos, adecuación a los estudiantes
y a las demandas sociales de los correspondientes perfiles profesionales, grado
de optatividad.
Las infraestructuras y los materiales: instalaciones, equipos, materiales
didácticos.
La organización de la enseñanza: planificación detallada, distribución de los
estudiantes entre los grupos, adecuación de los horarios.
La evaluación de la calidad , que permita aprender de los errores y seguir
mejorando.
La transparencia informativa en la institución, que facilitará la compartición del
conocimiento y generará confianza.
La participación de todos los implicados, liderazgo participativo, clima de
trabajo favorable, desarrollo y crecimiento personal.
RECUERDA
El concepto de calidad de la educación está lleno
de potencialidades. Es por esto necesario traer a
la discusión las ideas de eficacia y eficiencia.
31
7.5. Factores que Inciden Negativamente en la Calidad
La libertad de asignatura mal entendida. Puede ser que algunos no entiendan
las necesidades de los alumnos o desatiendan las necesidades de la organización
a la que pertenecen.
La absoluta falta de control.
La indefinición del perfil de profesor. La falta de definición de los conocimientos
y aptitudes pedagógicas que debe tener un profesor.
32
lo que pasa en el centro, mediar en la negociación de los conflictos y ver
de tomar decisiones compartidas.
Estabilidad laboral y estrategias para el desarrollo del personal, acorde con las
necesidades pedagógicas de cada centro. Procurar el aprendizaje continuo del
profesorado y la actualización de los contenidos, recursos y métodos.
Curriculum bien planeado y estructurado, con sistemas de coordinación y
actualización periódica.
Clima de aprendizaje. La enseñanza y el aprendizaje deben constituir el centro
de la organización y la actividad escolar. Se debe cuidar el ambiente de
aprendizaje buscando el aprovechamiento del estudiante y el empleo eficiente
de los tiempos de aprendizaje. La motivación y los logros de cada es tudiante
están muy influidos por la cultura o clima de cada escuela.
Profesionalidad de la docencia. Organización eficiente del profesorado,
conocimiento claro de los propósitos por los alumnos, actividades docentes
estructuradas, tratamiento de la diversidad, seguimiento de los avances de los
estudiantes, uso de refuerzos positivos, claras normas de disciplina...Eficacia
docente.
Expectativas elevadas sobre los alumnos y sus posibilidades, comunicación de
estas expectativas, proponer desafíos intelectuales a los estudiantes.
Atención a los derechos y responsabilidades de los estudiantes, darles una
cierta responsabilidad en actividades del centro, control de su trabajo, atender a
su autoestima.
Elevado nivel de implicación y apoyo de los padres. Participación de la
comunidad educativa.
Apoyo activo y sustancial de la administración educativa .
Con todo hay que tener en cuenta que según la perspectiva sobre la noción de calidad
que se adopte variará lo que se considere una escuela eficaz; sólo se puede hablar de
eficacia en función del logro de unos fines específicos.
33
7.8. Principios de la Calidad Total en Educación
A lo largo del tiempo ha ido variando la consideración de lo que resulta fundamental en
la calidad. Primero fue el "producto", más tarde el "proceso", luego los "trabajadores".
Actualmente la calidad total se fundamenta en la idea de la satisfacción del cliente (en
el ámbito educativo esto puede considerarse la superación de los principios de las
"escuelas eficaces")
Lo más importante es la satisfacción del cliente, con el coste más bajo posible.
La empresa de éxito será la que identifique y satisfaga las expectativas de sus
clientes.
El proceso de calidad total se inicia con la detección de problemas y deficiencias
y la propuesta de determinadas soluciones.
La gestión de la calidad se fundamenta en el desarrollo continuo de planes
integrales, no en la ejecución de simples acciones aisladas o puntuales.
La toma de decisiones se debe realizar como consecuencia de datos y
evidencias, no a partir de suposiciones y opiniones. Por lo tanto es preciso
evaluar.
La calidad depende básicamente de las personas, por ello resulta fundamental
atender a aspectos como:
La participación
El compromiso
La implicación voluntaria
La colaboración
El trabajo en equipo
La formación de las personas
Propiciar el desarrollo/crecimiento personal de cada individuo como
clave del crecimiento y enriquecimiento de la organización
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La calidad total implica a toda la organización.
Y hay que tener en cuenta que el círculo de un sistema de calidad es recursivo:
planear, ejecutar, evaluar, ajustar
Las normas ISO 8402-86 definen el sistema de calidad de una organización como el
conjunto de la estructura de la organización, las responsabilidades, los procedimientos,
los procesos y los recursos que se establecen para llevar a cabo la gestión de la calidad
en ella.
Los objetivos que persigue la implantación de un sistema de calidad de acuerdo con las
normas ISO-9000 pueden ser diversos:
35
Decisión de empezar que se concreta en dos momentos: ¿qué vamos a ha cer?
(se formará a la dirección y parte del personal sobre el tema de la calidad y las
instrumentos que se utilizan en los sistemas de calidad), ¿dónde estamos? (se
hará un diagnóstico de la situación actual del centro).
Declaración de la un plan para la mejora del centro y aceptación por todo el
colectivo.
Actuación de todo el personal según los acuerdos.
Seguimiento y control del proceso, con el fin de comprobar el logro de los
objetivos, analizar las desviaciones y sus posibles causas; establecer mecanis mos
de corrección.
Establecimiento de un sistema de mejora continua de la calidad. Comprenderá:
una estructura organizativa y el empleo de herramientas adecuadas.
Finalmente habrá que seguir unos trámites para que alguna de las empresas
acreditadas certifique que el sistema de calidad diseñado y aplicado está de
acuerdo con las normas ISO 9000
Desde un punto de vista aún más amplio y más adaptado a nuestro concepto actual, un
indicador podría definirse como un artificio que proporciona información relevante
acerca de algún aspecto significativo de la realidad educativa . Lo más habitual es que
dicho artificio consista en algún tipo de dato de carácter cuantitativo, generalmente una
medida estadística. Sin embargo, hay que deshacer la idea de que un indicador es por
definición un dato numérico. El uso del término artificio no es casual, sino que responde
36
a la experiencia habitual, puesto que en muchos sistemas de indicadores se incluyen
también datos no cuantitativos, recurriendo a gráficos u otro tipo de representaciones
de la realidad. No obstante, es justo reconocer que la mayor parte de los indicadores
son de carácter cuantitativo, aunque se refieran a aspectos cualita tivos de la realidad
analizada. La posibilidad, adecuación y validez de los procedimientos para transformar
una realidad cualitativa en un dato numérico es precisamente uno de los aspectos que
ha generado más discusión entre los partidarios y los detractores de este tipo de instru -
mentos.
Los indicadores son instrumentos que proporcionan datos que pueden ser de utilidad en
un determinado contexto, existiendo muchos, entre los principales se pueden
mencionar:
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A continuación se presenta algunos indicadores generales para ver el tema de las
Unidades Educativas, no sin dejar de mencionar que pueden existir muchos otros más
de acuerdos a visiones o respuestas a políticas educativas.
Modelo de enseñanza y oferta educativa
Modelo educativo.
Reconocimiento externo.
Tasa media de aprobados en los exámenes.
Porcentaje de alumnos que participan en programas y proyectos.
Idiomas que se imparten.
Atención a las necesidades especiales del alumnado.
Actividades extraescolares.
Asociación de madres y padres de alumnos.
Recursos humanos
Titulación de los docentes.
Participación de los docentes en actividades de formación permanente.
Acreditación específica de los miembros del equipo directivo.
Estabilidad de personal.
Recursos Materiales
Ratio alumnos /aula.
Ratio alumnos / profesor.
Ratio alumnos / ordenadores a su disposición.
Ratio alumnos / ordenadores con acceso a Internet a su disposición.
Ratio profesores / ordenadores para su uso exclusivo.
Servicios de apoyo: orientación, atención psicológica y médica.
Superficie general del centro: aulas, patios.
Número de aulas de clase con pizarra.
Número de aulas informáticas.
Transporte escolar.
Servicio de comedor.
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Laboratorios y aulas de recursos.
Instalaciones deportivas.
Tomando estos indicadores y otros más que se pueden construir, existe la relación de
algunos Modelos de Escolarización3 según el autor plantea la posibilidad de la triple
clasificación de los paradigmas o plataformas de análisis que hiciera Hab ermas, Manuel
Lorenzo propone el siguiente esquema:
Desde una visión eficientista, que concibe las escuelas como organizaciones que deben
dar resultados tangibles:
Escuelas de excelencia, cuyas raíces están en los movimientos de Gestión de
Calidad.
Escuelas eficaces. Partiendo de que unas escuelas funcionan mejor que otras, se
trata de identificar sus características.
Centros o aulas inteligentes, con una fuerte orientación hacia las TIC.
Escuelas aceleradas, con un uso generalizado de las TIC y orientadas h acia
modelos integradores y colaborativos.
Escuelas charter, propiciadas por grupos de familias que buscan un tipo
específico de centro.
Centros de teleformación: ciberescuelas, aulas virtuales.
Desde una visión fenomenológica, interpretativa o simbólica, que incide más en lo que
esta realidad tangible significa para cada uno de sus miembros, incorporando a la
organización los significados y los procesos mediante los cuales los sujetos construyen
estos resultados.
Organizaciones que aprenden.
Organizaciones emocionales, considerando la teoría de las inteligencias múltiples
de Gadner y las aportaciones sobre la inteligencia emocional de Goleman.
3
Ma nuel Lorenzo 2003, Temá ti cos Es cuel a Es pa ñol a , nº8.
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La escuela inclusiva, centrada en la atención a la diversidad y la integración de
todos los alumnos; donde se reconoce lo que cada uno puede ofrecer a la
comunidad escolar.
Escuelas con agrupamientos flexibles.
Escuela total, entendida como un paraguas bajo el cual se desarrolla toda la vida
humana entendida como una permanente educación.
Desde la visión crítica, sociocrítica, que considera que estos modelos nunca son
neutros, y siempre están al servicio de intereses o grupos.
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Función instructiva: El proceso de evaluación en sí mismo, debe producir una síntesis
de los indicadores de la puesta en práctica del currículum. Por lo tanto, las
personas que participan en el proceso, se forman, aprenden estrategias de evaluación e
incorporan una nueva experiencia de aprendizaje laboral.
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Cuando el análisis y reflexión del desempeño docente, por ejemplo; se convierte
en una práctica diaria, se empieza a notar el mejoramiento en la calidad de la
enseñanza.
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Estas normas pueden aplicarse en cualquier etapa del proceso evaluativo, ya sea al
decidir si hay que realizar la evaluación, al planearla y llevarla a cabo, al presentar
los resultados y aplicar las conclusiones.
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AUTOEVALUACIÓN
¿Qué es la evaluación?
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