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Economistas
Del Perú
M
POLITICA PÚBLICA A
C
PLAN Ejecución de proyectos a demanda, sin R
BICENTENARIO criterios de priorización, sin alineamiento O
estratégico que al final no genera ningún
PDC-PEI resultado territorial
M
E
S
O
M
I
Proyectos y C
Programas R
O
Enfoque de la actual Política Pública
VISIÓN DE DESAROLLO
Gasto de
Inversión
Si la gestión es mas
especifica por
Gasto Corriente
Claro, Mafalda
Decime, mamá, ¿nosotros , por supuesto. Y, ¿hacia dónde la
llevamos… llevamos?
…una vida
decente?
4
PMI
Principios Rectores del PMI
Programación Formulación y
Ejecución Funcionamiento
Multianual Evaluación
OPMI: OPMI:
OPMI: 1. Registra en Aplicativo OPMI: 1. Realiza
1. Elabora el PMI de su a las Unidades 1. Registra en evaluación ex post
competencia Formuladoras Aplicativo a las 2. Recibe reportes
2. Realiza seguimiento 2. Determina si PIP Unidades Ejecutoras anuales sobre OyM
de metas de las Viables (SNIP) para ser de Inversiones de las entidades
inversiones del PMI ejecutados 2018 se 2. Verifica que las responsables del
3. Sustenta la inclusión enmarcan en PMI inversiones a servicio.
de inversiones no ejecutarse
previstas en el PMI correspondan al PMI
aprobado 3. Monitorea el
avance Físico-
Financiero de las
inversiones
4. Informa a
DGPMI, si Proyectos
de Inversión en
Emergencia afectan
al PMI
Flujo de la PMI
Cronograma de la PMI
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Programación Multianual de Inversiones_Flujo
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES-PMI
• Criterios preestablecidos
Criterios de Priorización • Discurso político Matriz de Criterios de Priorización
• Juicio de expertos
• Matriz de criterios de
Matriz de Cartera Estratégica de
Cartera Estratégica priorización
Inversiones
• Taller de priorización (Ideal)
ELECTRIFICACIÓN
premisa e información generada por el
AMBIENTE ITS, podremos nivelar la corteza del
TRANSPORTE Árbol al mínimo nivel para generar
RIEGO
bienestar en la población y una sociedad
SANEAMIENTO NUTRICIÓN
robusta a partir de las inversiones
La programación multianual de inversiones debe partir de un diagnóstico detallado de la situación de las brechas de
3 infraestructura o de acceso a servicios públicos, para luego plantear los objetivos a alcanzarse respecto a dichas
brechas.
PMI_Diagnóstico de brechas_ITS
Formula Específica
SubIn = (I1 * 1)/IPm)*Pd
Donde:
SubIn: Función básica aplicada al ITS, I1: Indicador de la función al momento de la medición, IPm: Indicador promedio de la función en
el territorio y Pd: ponderador de la función básica.
INDICE
PROVINCIAS PONDERADO
POBREZA ITS
ABANCAY 1.06 0.58 0.387 Cotabambas, Antabamba y
ANDAHUAYLAS 1.00 0.71 0.288
Grau, Tienen el menor
APURIMAC
0.150
0.100
0.050 0.078
0.000
-0.050 0.176
0.007
Provincias
Ranking
PMI_Diagnóstico de brechas_Indicador línea de Base
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Alineamiento estratégico
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PMI_Alineamiento Estratégico_Priorización de Objetivos Estratégicos
FORMATO A1: MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL GORE CAJAMARCA
PONDERADOR
VISIÓN
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y
en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.
Tenemos un Estado
moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al
servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de
alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta
productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la
innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar
competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y
la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad
ambiental.
RETOS AL 2021
El Perú garantiza los derechos de sus ciudadanos, la inclusión social y la integración urbano-rural de su territorio, a través del fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática, así como de una economía diversificada, altamente competitiva, intensiva en capital humano y tecnológico, que aprovecha sosteniblemente su
diversidad biológica.
PMI_ PMI_Alineamiento Estratégico
1.- Derechos
humanos e
inclusión social
2.- Oportunidades
y acceso a los
servicios
VISIÓN
3.- Estado y
gobernabilidad
LINEAMIENTOS PRIORIDADES
EJES 4.- Economía DE POLITICA AL 2021
diversificada, com
RETOS AL 2021 petitividad y
empleo
5.- Desarrollo
territorial e
infraestructura
productiva
6.-
Ambiente, diversid
ad biológica y
gestión de riesgo
de desastres
PMI_ PMI_Alineamiento Estratégico
Objetivo Objetivo
Eje Estratégico Lineamiento
Estratégico Estratégico Indicador
PEDN PEDN
PESEM PDC
Asegurar a los
ciudadanos
peruanos la
oportunidad de
acceder a servicios Mejorar la Mejorar la
de calidad en forma seguridad, calidad y seguridad, calidad y
Oportunidades creciente, sostenida PORCENTAJE DE
funcionalidad de la funcionalidad de la
y acceso a los y equitativa; infraestructura infraestructura LOCALES EDUCATIVOS
atendiendo la ….. QUE CONTIENE
servicios educativa y educativa y CAPACIDAD INSTALADA
diversidad cultural deportiva; así como deportiva; así como INADECUADA
de la población con de su mobiliario y de su mobiliario y
énfasis en los equipamiento equipamiento
ámbitos rural y
urbano-marginal
PMI_ PMI_Alineamiento Estratégico
• E1- Reforzar la
capacidad de
Impulsar los Agilidad, transparen respuesta y el
mecanismos de cia y eficacia de la desarrollo de las
participación administración competencias de
ciudadana en las pública en todos sus la línea.
decisiones niveles, al servicio
públicas, afianzando de los derechos de
Estado y su capacidad de
• E2- Fortalecer la
las personas en gobernanza y
Gobernabilidad fiscalización y
garantizando la
general y de los
emprendedores e
articulación de ¿?
SNC.
transparencia de la inversionistas en
información pública particular, con • E3- Articular
y la rendición de revaloración de los esfuerzos con
cuentas en todas las servidores y actores clave.
instancias de funcionarios
gobierno públicos
Criterios de priorización
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PMI_ PMI_Criterios de priorización establecidos en la norma
1 DL 1252, Art. 3
a) La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como principal objetivo el
cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población.
REGLAMENTO, Art. 6: Órgano Resolutivo
Alineamiento a brechas
f) Aprueba las brechas identificadas y los criterios para la priorización de las inversiones a ser aplicadas
en la elaboración de su PMI, en el marco de la política sectorial y planes respectivos.
2 DL 1252, Art. 3
b) La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, planes sectoriales
nacionales, así como los planes de desarrollos concertados regionales y locales, respectivamente, con la
Alineamiento a identificación de la cartera de proyectos a ejecutarse y debe realizarse en concordancia con las
FUNCIONES COMPLEMENTARIAS
Vías Urbanas
Residuos Sólidos
Seguridad Ciudadana
Telecomunicaciones
PMI_Criterios de Priorización_Focalización
PMI_Criterios de Priorización_Focalización
PMI_Criterios de Priorización_Enfoque Territorial
Mejorar la Trascender la
mirada sectorial y
inversión
articularla
territorial
Para
Una Visión Holística
y Contextualizada
del Territorio
Con en fin
Exige
Inversión con
mayor Inclusión
Desarrollo Integral del Territorio
Cartera estratégica
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PMI_Cartera Estratégica
Insumos
ALINEAMIENTO A PLANES
ENFOQUE TERRITORIAL ENVERGADURA FOCALIZACION
REGIONALES
(3) (5) (7)
(6)
COMPETENCIA
FUNCION ESTADO DEL PIP POBLACION
NOMBRE DEL PIP REGIONAL PUNTAJE TOTAL
(2) (4) CALIFICACION DE
(1) ENFOQUE BRECHA BRECHA POBREZA
TERRITORIALIDAD MTI OBJETIVOS VALORACION
TERRITORIAL % DE RURALIDAD DE DISTRITAL PROVINCIAL PROVINCIAL
% POBLACION ESTRATEGICOS
LA POBLACION
PROVINCIAL
PROVINCIAL
PROYECTO XXXXXXXX 5 1 4 5 3 5 5 5 0 0 0 0 5 38
PMI_Criterios de Priorización_Ficha de Idea de PIP
FICHA DE IDEA DE PROYECTO
La información registrada debe sustentarse en evidencia empírica y fuentes oficiales, la información consignada tiene
carácter de declaración jurada.
DATOS GENERALES
IDEA DE PROYECTO:
Provincia(S):
Distrito(S):
(Incluye todas las provincias y distritos a ser beneficiadas con el proyecto (con un bien o servicio público.)
_____________________________________________________ ___________________________________________________
Llenado sólo por entidades distintas al Gobierno Regional. Se aplican criterios entre
Entidad/ Área u Órgano Solicitante:
Fecha de la Solicitud:
finalidad mayor control de lo
que se esta ingresando al BP
APLICA CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SI X NO
Validado Por:
y sobre todo su gestión en la
siguiente fase identificando
JEFE DE OPI SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO
Nota: Llenar la presente ficha una por cada proyecto de inversión que se solicite.
al gestor.
PMI_Matriz de Cartera Estratégica
ÍTEM PROVINCIA DISTRITO COD. SNIP* NOMBRE* MONTO DE INVERSIÓN BENEFICIARIOS SECTOR FECHA DE REGISTRO BP*
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PMI_Indicador de desempeño
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Matriz del Marco Lógico
M&E
MATRIZ Resumen Indicadores Fuentes de Hipótesis
Verificación (Supuestos)
Es un instrumento para:
Objetivo
Global el diseño de proyectos
la evaluación de proyectos
la ejecución de proyectos
Objetivo
el seguimiento de proyectos
específico
No es un método de evaluación
ex-ante de proyectos o
programas
Actividades
No es un método de
programación de la ejecución
No es autosuficiente para una
P buena gestión de programas y
proyectos
No es una panacea ni un dogma
P: Planificación M&E: Monitoreo y Evaluación
PMI_Articulación del indicador con la ML
FIN
Indicador de
desempeño
FINES
OBJETIVOS MARCO
INDICADORES
Indicador de
LÓGICO
RESULTADO Desempeño
Indicador de producción
COMPONENTES física
Indicador de producción
ACCIONES física
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PMI_Indicador_Clasificación
Economía Insumos
Eficiencia Procesos
Eficacia Producto
Calidad Resultado
Impacto
PMI_Indicador_Construcción
5 Validar Indicador
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IMPORTANTE !!!!
Indicador Inteligente
I
N DEPENDIENTE
D Para que un indicador genere
información de buena
I MENSIONABLE calidad, debe por lo menos tener
algunos atributos. Un Indicador
C RONOLOGICO se considera “Inteligente” en la
medida que posee los siguientes
A CTUALIZABLE atributos:
D ETERMINANTE
O BJETIVAMENTE VERIFICABLE
R EALIZABLE
45
Conceptos: Indicador_Formato
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Construir el Elemento Movilizador_Lineamiento de Política
De quien?
Definimos:
Focaliza Asigna
Intervención Planifica temporalidad para
Financiamiento el cierre de
brechas
Como se vera la Gestión de Inversiones
M
DESARROLLO A
TERRITORIAL C
R
O
Líneas de intervención
PDC-PEI (Matriz de Priorización de
Objetivos)
M
I
Cartera Estratégica
Aplica Criterios de C
Programada Elegibilidad para Priorizar R
Proyectos
Multianualmente PIP (Taller) O
Disposiciones Transitorias
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Articulación del ciclo de proyecto con el sistema de seguimiento
Evaluación de
Evaluación de culminación Evaluación de
proceso: resultados
Consistencia de los
indicadores del MML Evaluación de Evaluación de
con los de la línea de proceso proceso
Base intermedia intermedia
S 01 S 02 S 03
SEGUIMIENTO INVERSIÓN
53
Invierte.PE_ Gestión proyectizada
Pliego
OPMI
eNTIDAD
Órgano
Resolutivo
Gestión de Ideas-BI
PROGRAMACIÓN ESTRATEGICA DE Cartera Estratégica
INVERSIONES
Análisis de la Inversión
Programación Multianual
Gestión de la Capacidad
Inversión
Gestión de Tiempo
SEGUIMIENTO Y CONTROL
T_ MANAGER Gestión de Asuntos
EGO.01
Gestión de Comunicacion
Lecciones Aprendidas
55
Invierte.PE_ Sistema Informático de gestión
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Invierte.PE_ Consolidar un Comité de Gestión de Inversiones
Define Presupuesto
Genera el Mandato
Marcan la cancha
Grupo de Interés
PI
Los observadores
Juegan la pelota Los que empujan el coche 57
J. Illish Zegarra Peña
Illish@tmtdevelopment.pe
jzegarrape@esan.edu.pe
FacebooK_Illish Zegarra
983635017
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