UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
IND 642 – INGENIERIA DE SISTEMAS

Guía TEMA:
EL PROBLEMA GENERAL DE LA PLANEACION
9

1. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION
1.1. DEFINICION DE PLANEACION
Es un área de actividad en el mundo capitalista, en cambio en los pises socialistas se confunde
con el sistema mismo, pues constituye su forma básica de administración
1.2. CARACTERISICAS DE LA PLANEACION SOCIALISTA

 Constituye una forma de dirección económica que liquida el mecanismo del

mercado al quedar el estado como único organizador y planista.
 Tener un carácter universal al abarcar tanto la producción material como la esfera
no productiva d e la industria agricultura transporte, abastos, educación, cultura,
salud,finanzas, defensa, etc.
 Está centralizada por estar las decisiones subordinadas a un centro dominante
que fija políticas estrategias, metas y medios globales y particulares.
¿Por qué es criticada la planeación socialista?

 En los pises industrializados es criticada, ya que en estos el mercado es

satisfactorio, y beneficia en plano internacional
 Es calificado como ineficiente, además se asocia a un estilo fascista o dictatorial,
atentaría contra la libertad y democracia al tener presentes en la conducta humana
esquemas de burocracia central.
1.3. FACTORES QUE INFLUYERON EN LA PLANEACIÓN EN LOS 60 Y 70

 Desventajas de la organización económica y social para el alcance de metas

 La planeación no como instrumento de dominio, sino como medio de participación
política y control racional sobre procesos económicos y sociales
 Reorganizar la producción y recuperar el tiempo de bienes perdidos (Francia )
 Expandir la planeación urbana a otros campos tales como, salud, transporte,
educación, justica, cultura, etc, (estado benefactor )
 La introducción de la planeación en grandes corporaciones ,inducida por el cambio
de poder económico entre los países imperialistas

2. REVISIÓN DE ALGUNOS ENFOQUES
2.1. PLANEACIÓN COMPRENSIVA
El procedimiento consiste en fijar conforme a algún criterio los índices de bienestar o las
relaciones de equilibrio entre sectores, de acuerdo con lo cual se establece el patrón de
lo deseable o lo funcional y en consecuencia los objeticos por alcanzar
Además se debe fijar objetivos y programas de acción en el corto, mediano y largo plazo.

UNIV. MAYRA SALOME HUANCA QUISPE Página | 1

 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
IND 642 – INGENIERIA DE SISTEMAS

2.2. PLANEACIÓN RACIONAL - PLANEACIÓN RETROSPECTIVA

2.3. INCREMENTALISMO DISJUNTO-PLANEACION CIRCUSPECTIVA

En lugar de aspirar a la transformación total y coordinada del sistema, propone una estrategia
con base en cambios marginales y desarticulados

UNIV. MAYRA SALOME HUANCA QUISPE Página | 2

 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
IND 642 – INGENIERIA DE SISTEMAS

2.3.1. MOTIVOS DE LA NECESIDAD DEL ENFOQUE FRAGMENTARIO

 Imposibilidad de conocer el futuro su naturaleza contingente e incierta, con una

limitada capacidad humana para planteo y resolución de problemas complejos.
 Insuficiencia o inadecuación de la información existente y la disponibilidad limitada
de recursos financieros, humanos y materiales , tiempo (periodo de análisis)
 Dificultad o imposibilidad de generar criterios únicos, para aquellos casos en
los que actúan grupos con intereses distintos o en pugna
 Existencias de diversas , fuerzas no coordinadas al reconocer problemas ,
interés de muchas agencias , organizaciones, asociaciones, universidades, hay
muchos puntos de vista y falta comprensión de todos
 Los responsables de la toma de decisiones modifican sus preferencias

2.3.2. LAS MODALIDADES DE LA PLANEACION CIRCUNSPECTIVA

 La coyuntural: existe una amenaza o una oportunidad que requiere atención

inmediata
 La correctiva: aplicada para modificar alguna situación o salvar un problema
especifico
2.4 PLANEACIÓN PROSPECTIVA O PLANEACION NORMATIVA

UNIV. MAYRA SALOME HUANCA QUISPE Página | 3

 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
IND 642 – INGENIERIA DE SISTEMAS

2.4. MODELO BASICO DE LA PLANEACION ESTRATEGICA

3. EL PROBLEMA GENERAL DE LA PLANEACIÓN

Según Ackoff
La planeación consiste en proyectar un futuro deseado y la manera efectiva de lograrlo.
Los requisitos que debe satisfacer el cambio planificado para aspirar el éxito son:
 El deseo o la necesidad de cambio
 La posibilidad de oportunidad para el cambio
 La habilidad para proyectar e instrumentar el cambio

3.1. NIVELES QUE SE CONSIDERA EN LA PLANEACION

• El sujeto como actor individual
• Procesos interpersonales
• Sectores sociales
• Dimensión humanista y social

UNIV. MAYRA SALOME HUANCA QUISPE Página | 4

 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
IND 642 – INGENIERIA DE SISTEMAS

Temas a ser tratados en cada nivel del sujeto de la planeación

Estudios de
personalidad
COMO CLIENTE Resistencia al cambio
EL SUJETO Relaciones
COMO ACTOR cliente consumidor
INDIVIDUAL Preferencias
Criterios de
COMO DECISOR
decisión Decisores
benefactores
Participación
PROCESOS Técnicas de
INTERPERSONALES dinámica de grupos
(TKJ)

PROCESOS RELACIONES Motivación

INTERPERSONALES O HUMANAS EN LA Liderazgo
DE GRUPO ORGANIZACIÓN Diseño organizacional

Áreas de influencia
GRUPOS DE PODER
Conflicto´ Negociación

Ideología
SECTORES SOCIALES Clases sociales
Estructura´
Ética y valores
Libertad ,democracia
DIMENSION HUMANISTICA Y SOCIAL Aspectos
históricos, culturales,
etc.

3.1.1. NIVELES QUE TOMA EN CUENTA EL SUJETO COMO ACTOR INDIVIDUAL

• Clientes (estudio de la personalidad, resistencia al cambio, etc)
• Decisión (estudio de las preferencias, criterios de decisión, etc)
3.1.2. LOS PROCESOS INTERPERSONALES O DE GRUPO
• Procesos interpersonales: grupos de poder (conflicto , áreas de influencia, etc.)
• Relaciones humanas en las organización (motivación , liderazgo, etc.)
• Grupos de poder (conflicto, áreas de influencia, etc.)

UNIV. MAYRA SALOME HUANCA QUISPE Página | 5

 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
IND 642 – INGENIERIA DE SISTEMAS

3.2. LAS VARIANTES DE LA RACIONALIDAD

• Racionalidad funcional: características para establecer un nexo lógico, entre fines
y medios y uso eficiente de los recursos.
• Racionalidad sustantiva: entendida como la capacidad para comprender situaciones
complejas y definir los fines del sistema
• Racionalidad analítica: cuando el énfasis se pone en las mediciones y los modelos para
dejar de lado lo subjetivo
3.3. CONCEPCIONES DE PLANEACIÓN

 RETROSPECTIVA: el futuro es un extrapolación del presente y el pasado, está orientado

a la obtención de datos del presente.

 PROSPECTIVA: el futuro es visto no solo como resultado de las tendencias del pasado y
condiciones del presente.

 CIRCUNSPECTIVA: el futuro es una incógnita y por tanto la acción y el estudio

quedan limitados a definir como actuar en el presente.

 FATALISTA: nos dice que hágase lo que se haga lo predicho no sucede, en este
caso la necesidad de la planeación desaparece.

4. HACIA UN ENFOQUE NUEVO

4.1. Factores que puede guiar al analista e identificar que metodología seguir:
• Certidumbre o incertidumbre en fines y medios´.
• Grados de complejidad del problema
• Niveles de conflicto
4.2. Problemas de planeación de acuerdo con el nivel de complejidad:
• Estrategia de cambio normativo
• Estrategias de negociación y cambio incremental
• Estrategias de cambio incremental coordinado
PRACTICA Nº 9
1. ¿Qué es la planeación normativa?
2. Describa la metodología comprensiva y de un ejemplo.
3. Describa la planeación racional y de un ejemplo.
4. Describa la planeación prospectiva y de un ejemplo.
5. ¿Cuántos niveles se consideran en la incidencia del sujeto en la planeación? ¿Cuáles
son?

UNIV. MAYRA SALOME HUANCA QUISPE Página | 6

 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
IND 642 – INGENIERIA DE SISTEMAS

6. ¿El sujeto como actor individual que niveles toma en cuenta?

7. ¿Cuántas variables tiene los procesos interpersonales? ¿Cuáles son?
8. ¿Cómo es visto el sujeto en la planeación y los temas tratados en cada nivel?

FECHA DE ENTREGA MIERCOLES 22 DE NOVIEMBRE 2017.

Presentar el TERCER AVANCE de acuerdo la GUÍA N°8 vía correo electrónico

horas 23:59.
FECHA DE PRESENTACION MARTES 21 DE NOVIEMBRE 2017.

UNIV. MAYRA SALOME HUANCA QUISPE Página | 7