SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN EN CALIDAD, AMBIENTE Y SEGURIDAD

SEMANA 1
ÍNDICE

APRENDIZAJES ESPERADOS ........................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
1. LOS FACTORES DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ........................................................ 4
1.1. CONCEPTO DE SISTEMA ................................................................................................ 4
1.2. SISTEMAS DE GESTIÓN ....................................................................................................... 4
1.2.1. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD ISO 9001 ................................................... 5
1.2.2. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL ISO 14001 ........................................... 5
1.2.3. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ........................... 5
1.3. ASPECTOS COMUNES A LOS DIFERENTES SISTEMAS .................................................... 5
1.4. PRINCIPIOS COMUNES .................................................................................................. 6
2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO .......................................................... 7
2.1. ASPECTOS CRÍTICOS Y POSITIVOS DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
DENTRO DE LA EMPRESA .......................................................................................................... 8
2.2. APORTES DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN................................................ 9
2.3. DEBILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO .... 9
COMENTARIO FINAL.................................................................................................................... 10
REFERENCIAS ............................................................................................................................... 11

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ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 1
INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE
GESTIÓN EN CALIDAD, AMBIENTE Y SEGURIDAD

APRENDIZAJES ESPERADOS
Identificar los conceptos básicos y principales elementos de la gestión integrada en calidad,
ambiente y seguridad.

INTRODUCCIÓN
La integración de la calidad, el medioambiente y la seguridad en la gestión empresarial,
pretende impulsar la innovación en el ámbito empresarial con el objetivo de aumentar su
competitividad mediante el desarrollo y la incorporación de la calidad, el ambiente y la
seguridad en todos los procesos industriales.

Las organizaciones necesitan conocer las estrategias actuales de calidad, ambiente y seguridad
que favorezcan el desarrollo sostenible, para cumplir con los requerimientos de las
competencias de mercado.

En esta semana se establecerán las líneas generales para implementar un sistema de gestión
integrado que contempla los factores de calidad, seguridad y medioambiente, que posibilite a
las empresas observar conjuntamente aspectos relacionados con la calidad de sus productos y
servicios, el respeto por el entorno y la seguridad de sus trabajadores y de la sociedad en
general mediante el principio de integración de los tres factores en un único sistema de
gestión.

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 1. LOS FACTORES DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
Hoy en día las organizaciones buscan alternativas nuevas que les garanticen el cumplimiento
de los requisitos legales, incorporando de esta forma la calidad, el medioambiente y la
prevención de riesgos laborales en su proceso productivo. Esto se logra introduciendo sistemas
de gestión estandarizados que permiten demostrar el cumplimiento a otras instituciones
interesadas, a través de la documentación y de los registros adecuados.

Las empresas buscan liderar el mercado con sus productos o servicios, manteniendo un
posicionamiento y niveles de crecimiento y rentabilidad, en busca del cumplimiento riguroso
de la legislación ambiental aplicable y también de la normativa asociada a la prevención de
riesgos para aumentar valores agregados tales como la mejora de las condiciones de trabajo y
la satisfacción de sus clientes.

1.1. CONCEPTO DE SISTEMA

Se utiliza el concepto de sistema que define como un todo unitario, organizado, compuesto
por dos o más partes y delineado por los límites identificables expresamente de un entorno
que lo separan o lo interrelacionan con los restantes. En gestión se entiende como “el
conjunto de elementos mutuamente relacionados o que actúan entre sí” (Tor, 2003).

Las organizaciones están constituidas por diversos sistemas individuales que interactúan de
forma mutua. Para que cada organización cumpla eficazmente con la misión que se propone,
sus diversos sistemas deben interrelacionarse en forma adecuada.

De acuerdo a lo expresado por Dámaso Tor (2003), existen tres opciones en el funcionamiento
de un sistema:

a) Dejar operar solo el sistema, sin prever las fallas que pueda tener.
b) Dejar operar solo el sistema, previniendo las fallas que puedan tener.
c) Hacerlo autosostenido, ajustándolo y adaptándolo constantemente.

De estas tres opciones, la tercera es la seleccionada para los modelos de gestión aplicables en
el marco de las normas ISO de la familia de las 9000 y las 14000, y de las normas OSHAS 18000.

La meta fundamental para los sistemas integrados de gestión es lograr que todos los aspectos
relacionados con la organización sean eficientes.

1.2. SISTEMAS DE GESTIÓN

Las características generales de cada sistema de gestión se presentan de forma resumida a
continuación (Raish, Torres y Valverde, 2004):

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 1.2.1. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD ISO 9001

 Enfocado en la satisfacción del cliente y en los procesos.

 Incluye la participación de todo el personal.
 Incorpora el mejoramiento continuo.
 Basa el enfoque en los hechos para la toma de decisiones.
 Establece relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores.

1.2.2. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL ISO 14001

 Incorpora la protección del medioambiente identificando y controlando los impactos

en el entorno.
 Incorpora el uso adecuado de recursos naturales: producción versus consumo.
 Establece dar cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
 Incorpora la mejora continua.
 Establece procedimientos específicos, para lograr una adecuada implementación del
Sistema de Gestión Ambiental (SGA).
 Establece las responsabilidades dentro del SGA.

1.2.3. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

 Incorpora la prevención de riesgos en todo el nivel jerárquico de la empresa.

 La implementación de un plan de prevención de riesgos laborales que incluye:

o Estructura organizativa.
o Definición de funciones.
o Prácticas, procedimientos, procesos.
o Recursos.

1.3. ASPECTOS COMUNES A LOS DIFERENTES SISTEMAS

Los sistemas de gestión, de acuerdo a las normas ISO 9000, ISO 14000 y OSHAS 18000, tienen
una serie de aspectos en común que permite estudiarlos de manera uniforme e integrarlos a
los efectos de su gestión.

Estos aspectos son (Fernández, 2006):

Establecer una política.

Fijar objetivos.
Definir responsabilidades y autoridades.
Efectuar documentación de los procesos, actividades o tareas a realizar.
Mantener la documentación controlada.
Planificar las actividades y tareas a llevar a cabo.

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Efectuar mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos, actividades y tareas.
Llevar registros como evidencia de las actividades ejecutadas.
Tomar precauciones para controlar aquellos resultados o procesos que no satisfacen las
especificaciones.
Tener prevista la toma de acciones correctivas y preventivas cuando alguna situación no
funciona de acuerdo a lo planificado.
Efectuar la evaluación del desempeño del sistema a través de auditorías.
Revisar el sistema en forma periódica por parte de la dirección.

Los sistemas de gestión deben estar estructurados y adaptarse al tipo y a las características de
cada organización, ya sea de manera individual o integral, tomando en consideración los
elementos que sean adecuados para su estructuración.

En los sistemas de gestión se debe definir de forma clara los siguientes puntos (Tor, 2003):

 Estructura organizativa (incluye funciones, responsabilidades, líneas de autoridades, líneas

de comunicación).
 Resultados que se pretenden lograr.
 Procesos que se llevarán a cabo para cumplir con los objetivos.
 Procedimientos para desarrollar las actividades.
 Recursos disponibles.

Los sistemas de gestión se aplican a todas las actividades que se realicen dentro de la
organización y serán válidos siempre y cuando cada uno ellos interactúe con los demás
armónicamente.

1.4. PRINCIPIOS COMUNES

De acuerdo a lo expresado por Ricardo Fernández (2006), los principios de los sistemas de
gestión son los siguientes:

La cultura empresarial La identificación de la manera de ser de la empresa, que se

Organización enfocada a
las partes interesadas
Involucramiento del
personal
manifiesta en los modos de actuación ante los problemas y
oportunidades de gestión y adaptación a los cambios y
requisitos externos e internos, que son interiorizados en forma
de creencias y condiciones colectivas que se trasmiten y se
enseñan a los nuevos miembros como un estilo de pensar, vivir
y actuar.
Se establecerán relaciones con partes interesadas (proveedores,
clientes, organizaciones locales) las cuales serán muy
beneficiosas, ya que resaltarán sus ventajas competitivas.
Las personas son la parte esencial dentro de una organización y
su involucramiento y compromiso permite un uso óptimo de sus
competencias para el beneficio de la organización.

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Liderazgo Como resultado de lo anterior dentro de la organización la
dirección debe crear las condiciones para hacer que las
personas participen activamente en el logro de los objetivos de
la organización.
Enfoque basado en los Todos los resultados deseados se logran más eficientemente
procesos cuando los recursos y las actividades de la organización se
estructuran, se gestionan y se conducen como procesos.
Aplicación de la Consiste en la identificación, la comprensión y la gestión de una
concepción de sistemas a red de procesos interrelacionados para maximizar la eficacia y la
la gestión eficiencia de la organización.
Mejora continua Es un objetivo permanente de todas las organizaciones. Es una
declaración de intenciones de la organización señalando estar
comprometida con el incremento paulatino de sistema de
gestión.
Enfoque basado en los Las decisiones y acciones deberán basarse en el análisis de los
hechos para la toma de resultados, de los datos para lograr una optimización de la
decisiones información que permite tomar decisiones con el menor nivel
de incertidumbre.
Relaciones mutuamente Las relaciones beneficiosas con los asociados deberían
beneficiosas con los establecerse para resaltar la ventaja competitiva de todas las
asociados partes interesadas.

2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

Las organizaciones que tengan un sistema de gestión implementado, pueden ampliarlo a otros
campos, permitiéndole la integración de su sistema de gestión con otros. Los sistemas de
gestión individuales o integrados deben ser estructurados y adaptados de acuerdo a las
características de cada organización.

Un sistema de gestión integrado se puede representar de acuerdo al siguiente esquema (Raish

y otros, 2004):

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 Fuente: Raish y otros (2004).

Todas las organizaciones están compuestas por distintos subsistemas independientes

formulados o no, asociados entre sí en un único súper-sistema.1 Para ello, la organización debe
escoger un estilo de gestión (sistema de gestión ambiental, sistema de gestión de calidad,
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional) que le sea útil, para desarrollar todos los
subsistemas que la constituyen (Tor, 2003).

La estructura de cualquier sistema debe hacer posible desarrollar un control ordenado y

permanente sobre todas las actividades que afectan los resultados y poder medir la eficacia
del desempeño del sistema.

Dentro de la gestión general de cualquier organización, debe quedar establecida la estructura

de cada sistema de gestión particular y subsiguientemente del sistema integrado.

Los distintos componentes de un sistema de gestión de una organización deben integrarse en

un sistema de gestión único, coherente y unificado para utilizar elementos comunes, lo que
facilitará la planificación, la asignación de recursos y el establecimiento de objetivos.

2.1. ASPECTOS CRÍTICOS Y POSITIVOS DE LOS SISTEMAS

INTEGRADOS DE GESTIÓN DENTRO DE LA EMPRESA
A continuación se presentan los aspectos críticos y positivos de los sistemas integrados de
gestión (Raish y otros, 2004). La importancia de los aspectos críticos es que estos sirven de
base para la proposición de acciones que ayuden a mejorar el sistema de gestión:

1
Un súper-sistema es aquel que integra a otros más pequeños desde el punto de vista de pertenencia,
es decir, es un sistema mayor que contiene sistemas menores. Recuperado de:
http://www.alegsa.com.ar/Dic/supersistema.php

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 Aspectos críticos Aspectos positivos
Incorpora a todo el personal, lo que Beneficio cultural al poseer personal mejor
implica que todos deben estar capacitado.
comprometidos con la implementación del
sistema de gestión. De este aspecto
depende el éxito del sistema.
El éxito del sistema se obtiene con una Fomento de la imagen de la empresa.
gran inversión de tiempo.
Requiere recurso humano especializado. Fortalecimiento de los procesos internos.

Elevado costo. Competitividad al cumplir con requisitos

estandarizados internacionalmente, lo cual
permite que la empresa se convierta en una
organización más atractiva, en comparación con
sus pares o competidores.

2.2. APORTES DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

Los aportes que se pueden obtener en la implementación de un sistema integrado de gestión
se resumen en el siguiente cuadro (Raish y otros, 2004):

Aspecto Aporte
Los costos derivados de los productos no conformes, son
Calidad controlados según los requisitos de la norma certificadora.
Disminuye la cantidad de productos no conformes.
Se controlan los costos de los accidentes.
Seguridad y salud
Disminuyen los acontecimientos que generan pérdidas a la
ocupacional
organización.
Se controlan las sanciones o los cierres de negocios debido a la
Medioambiente contaminación.
Se consigue una imagen positiva frente a la comunidad.
Desarrollo de personal competente.
Calidad, ambiente,
Permite el acceso a nuevos mercados y genera ventajas legales,
seguridad y salud
financieras y comerciales, consideradas en las tasas
ocupacional
preferenciales.

2.3. DEBILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE

GESTIÓN INTEGRADO
Las debilidades reconocidas en el proceso de implementación y en la integración de los
distintos sistemas son los siguientes (Raish y otros, 2004):

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Existe una combinación de sistemas, pero no una real integración.
Aún no existe una norma internacional que integre los tres aspectos.
Desarrollar un sistema de gestión integrado, tiene un nivel de complejidad mayor, aun cuando
la implementación de uno solo es compleja.
La integración de las normas genera desconfianza en sus resultados.
Mientras no se logre vincular todos los procesos claves e importantes de una organización
como uno solo, no se ha conseguido la implementación de un sistema de gestión integrado.

COMENTARIO FINAL
Reconocer las similitudes en las distintas normas ayuda para desarrollar la implementación
paralela de los aspectos comunes de cada sistema de gestión. Se debe tener en claro que no
existe una igualdad absoluta entre las normas, ni una norma que las integre a todas y los
elementos se desarrollan de forma individual.

La implementación de los modelos de gestión, aparte de ofrecer ventajas legales, financieras,

comerciales, de mejoramiento continuo y para optimizar su imagen corporativa, ayuda a las
empresas respecto a la legislación, promover el mejoramiento continuo en sus procesos y
demostrar un sistema maduro con el aprovechamiento de los elementos comunes ya
fortalecidos.

Cuando las empresas implementan sistemas de gestión independientes, se les hace difícil
gestionar su desempeño y desarrollar una visión general. El funcionamiento de un sistema
integrado de gestión solo se logra con la eficiencia en todos los aspectos relacionados con la
organización, la unificación de los procesos y la estructura adecuada de la empresa.

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REFERENCIAS
Centro Tecnológico Labein. (1998). La integración de la calidad, el medio ambiente y la

seguridad en la gestión empresarial. España: Editorial Tecnología y Gestión de la

Innovación S. A.

Fernández, R. (2006). Sistemas de gestión de la calidad, ambiente y prevención de riesgos

laborales. Su integración. Editorial Club Universitario: España.

Raish, S.; Torres, L. y Valverde, N. (2004). Estrategia general para la integración de sistemas de

gestión de la calidad, ambiental y seguridad y salud ocupacional. Chile: Universidad

Católica del Norte.

Tor, D. (2003). Integración de sistema de gestión ambiental seguridad y salud ocupacional.

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2013). Introducción a los sistemas integrados de gestión en calidad, ambiente y

seguridad. Sistema Integrado de Gestión en Calidad, Ambiente y Seguridad. Semana 1.

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