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Neste momento, tomamos ciência deste “Termo de Interdição”, parcela do processo de auditoria-
fiscal no estabelecimento, bem como recebemos cópia do “Laudo de Caracterização de Grave e Iminente
Risco nº 356492-357863/170823”.
Empresa: SLC ALIMENTOS LTDA, CNPJ: 04.107.020/2017-84, estabelecimento sito na Rod. BR 116, n° 802,
km 526, Bairro: Distrito Industrial, Capão do Leão/RS, CEP: 96160-000, CNAE 1061-9-01, grau de risco 3,
contando com aproximadamente 369 (trezentos e sessenta e nove) empregados.
1. Objetivo
O presente laudo técnico tem como objetivo a apresentação de subsídios para fundamentar a decisão
da SRT/RS acerca das condições de segurança e saúde no trabalho oferecidas pela empresa em epígrafe,
especificamente quanto aos pontos adiante elencados.
“Os direitos do trabalhador brasileiro estão protegidos em dois níveis distintos, mas que se combinam:
a inspeção ou fiscalização do trabalho, de natureza administrativa, e a proteção judicial, através dos
tribunais da Justiça do Trabalho”.
“Os agentes da inspeção do trabalho são vigias da justiça social. Eles são o braço do Estado para
garantir o cumprimento das leis de proteção ao trabalhador e a construção da justiça social”.
Sem pretensão ao esgotamento do tema, citaremos fundamentos que embasam a ação do Estado na
defesa de satisfatórias condições de segurança e saúde no trabalho. O artigo 7º, inciso XXII, da Constituição
da República Federativa do Brasil afirma como inalienável o direito de trabalhadores à redução dos riscos
inerentes ao trabalho.
Especificamente o artigo 161 da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, com redação dada pela Lei
nº 6.514/77, que alterou o Capítulo V do Título II, relativo à Segurança e Medicina do Trabalho, determina:
“O Delegado Regional do Trabalho, à vista de laudo técnico do serviço competente que demonstre
grave e iminente risco para o trabalhador, poderá interditar estabelecimento, setor de serviço,
máquina ou equipamento ou embargar obra, indicando na decisão, tomada com a brevidade que
a ocorrência exigir, as providências que deverão ser adotadas para a prevenção de infortúnios
de trabalho”.
XI) quando constatado grave e iminente risco (grifo nosso) para a saúde ou segurança dos
trabalhadores, expedir a notificação a que se refere o inciso X deste artigo, determinando
a adoção de medidas de imediata aplicação (grifo nosso)...”
Ressalte-se ainda que, visando garantir a celeridade necessária ao procedimento de interdição, foi
expedida a Portaria MTE n. 1.719/2014, que dispõe nos seguintes termos:
Art. 4º Os Auditores Fiscais do Trabalho - AFT estão autorizados, em todo o território nacional, a
ordenar a adoção de medidas de interdições e embargos, e o consequente levantamento posterior
dos mesmos, quando se depararem com uma condição ou situação de perigo iminente à vida, à saúde
ou à segurança dos trabalhadores.
§ 1º Para o início ou manutenção da produção de seus efeitos, o embargo ou interdição não depende
de prévia autorização ou confirmação por autoridade diversa não envolvida na ação fiscal,
Em face de determinação superior, foi composta, no âmbito da SRT/RS, força-tarefa com equipes
multidisciplinares de Auditores-Fiscais do Trabalho, em função da alta sinistralidade e morbidade relacionada
ao trabalho no setor de beneficiamento de grãos. Foi iniciado processo de auditoria na data de
21 de agosto de 2017, quando foram realizadas entrevistas com os trabalhadores, minuciosamente
analisados documentos, imagens, cotejadas bases de informações e normatização, tendo sido avaliadas as
seguintes máquinas/atividades:
Nos termos expostos no Manual de Aplicação da NR-17, o critério técnico utilizado para
avaliar se a manipulação de cargas está trazendo prejuízos para a saúde e segurança do
trabalhador é a equação desenvolvida pelo NIOSH (National Institute for Occupational Safety
and Health, USA), apurado com a aplicação de variáveis como a distância horizontal da carga ao
corpo do trabalhador, posição vertical, deslocamento vertical, assimetria, frequência e
qualidade da pega da carga.
Esse método técnico de avaliação também está consubstanciado na Norma Técnica ABNT
NBR ISO 11228-1:2017, utilizada para avaliação da movimentação manual de cargas nas
atividades interditadas.
"a constante de carga (LC, load constant) é o peso máximo recomendado para um
levantamento desde que a localização-padrão e em condições ótimas, quer dizer, em
posição sagital (sem torções do dorso nem posturas assimétricas), fazendo um
levantamento ocasional, com uma boa pega da carga e levantando a carga a menos de
25cm. O valor da constante foi fixado em 23kg. O estabelecimento do valor desta
constante levou em conta critérios biomecânicos e fisiológicos."
Nas atividades analisadas pela auditoria fiscal do trabalho, verificou- se a existência dos
seguintes pontos críticos, impeditivos da realização das atividades:
2,20 m de altura na
deposição dos
produtos nos
containers;
No setor de pré-
limpeza do arroz
branco, 1,90 m de
altura
Altura de 0,20 m do
chão nas atividades de
paletização do setor de
expedição
Na altura do solo no
setor de pré-limpeza do
arroz branco
d) pesos dos produtos acima do limite máximo permitido para condições ideais (23 kg).
e) pesos dos produtos acima do limite máximo recomendado para movimentação por
dois trabalhadores (máximo de 34 Kg).
Mesmo nos dias de expedição com volume menor, os trabalhadores movimentaram mais
de 13.000 Kg durante a jornada. Contudo, os trabalhadores recebem um prêmio pela
produtividade, de cerca de 15% do salário, que somente é recebido se as metas de produção
forem atingidas. Assim, os trabalhadores ficam extenuados ao perseguirem a meta estabelecida
de 5.500 fardos de 30 Kg por equipe de 4 trabalhadores, por turno de trabalho (ou 32.700 fardos
por dia de trabalho, divididos em dois turnos).
4.7. Máquinas Empacotadeiras (11 no setor de arroz e 02 no setor de feijão) e Enfardadeiras (05 no
setor de arroz)
No setor de empacotamento e enfardamento de arroz foram encontradas 11 máquinas
empacotadeiras e 05 enfardadeiras com sensores de segurança burlados, possibilitando o
funcionamento dos equipamentos com as proteções abertas.
Na embalagem de feijão, as 02 máquinas empacotadoras não possuem proteção que impeça o
acesso às áreas de risco.
Captação de pó na pré limpeza do parbolizado. Grade permite acesso da mão à zona de risco
5.7. Máquinas Empacotadeiras (11 no setor de arroz e 02 no setor de feijão) e Enfardadeiras (05 no
setor de arroz)
i. Os sistemas de segurança devem ser selecionados e instalados sob
responsabilidade técnica de profissional legalmente habilitado (sistemas mecânicos
e elétricos), conforme exigências do item 12.39, da NR-12. As adequações deverão
ser precedidas da elaboração de projeto para instalação de sistema de segurança,
sob a responsabilidade de profissional habilitado, com juntada de cópia da ART
pertinente, obedecendo aos princípios expressos pela ABNT NBR ISO 12100:2013 –
Segurança de máquinas – Princípios gerais de projeto
– Apreciação e redução de riscos, respeitando o disposto no item 12.38.1 da NR 12
e NBR 14153 Princípios Gerais para Projetos, da ABNT, entre outros. Este sistema
deverá contemplar o saneamento das condições de risco apontadas, assim como
a certificação dos dispositivos de segurança utilizados, estando explicitado o
cumprimento dos requisitos constantes da NR 12.
ii. Instalar sistema de segurança para impedir acesso à zona de risco da máquina,
especialmente nos pontos de esmagamento, agarramento e aprisionamento
formados pelas partes móveis acessíveis durante a operação normal atendendo ao
prescrito nos itens 12.38 ao 12.55, da NR-12 e item 12.85, da NR-12. As proteções
devem impedir o ingresso dos dedos e mãos nas zonas de perigo, conforme quadro
I, item A, do anexo I da NR 12 e/ou ABNT NBRNM-ISO 13852 - Segurança de
Máquinas - Distâncias de segurança para impedir o acesso a zonas de perigo pelos
membros superiores. O sistema deve possuir rearme manual, de modo a impedir
qualquer acionamento adicional em caso de falha (item 12.40);
6. CONCLUSÃO
Diante do exposto neste laudo, entende-se que há situação de risco de acidentes e/ou doenças
ocupacionais aos trabalhadores. Tais riscos são graves pois possuem potencial de causar, no mínimo, lesão
grave conforme definição do artigo 129, parágrafo 1º, do Código Penal. São também iminentes pois a efetiva
ocorrência do risco pode acontecer a qualquer momento, sendo ausentes medidas eficazes e/ou legalmente
previstas para evitar a ocorrência do acidente ou doença. Logo, sendo perfectibilizada a hipótese legal de
risco grave e iminente, somos pela INTERDIÇÃO das seguintes máquinas, setores e serviços:
Esta determinação tem caráter cautelar e visa à preservação da integridade física dos trabalhadores,
com a paralisação imediata das referidas operações e equipamentos. O empregador DEVE GARANTIR,
enquanto perdurar o processo de interdição, que os trabalhadores recebam integralmente seus salários
(inclusas parcelas variáveis), como se estivessem em efetivo exercício, nos termos do parágrafo 6º do artigo
161 da CLT.
A solicitação para uma eventual suspensão deste processo de interdição deverá ser encaminhada na
forma explicitada pela fl. 01, juntando-se toda a documentação probatória de eventual cumprimento das
medidas de saneamento constantes neste laudo, para análise e parecer pela Auditoria-Fiscal do Trabalho.