Primera parte

Educación
para el

Desarrollo
Sostenible

Propedéutico
LICENCIATURA PADEP/D
Presentación
La Escuela de Formación de profesores de Enseñanza Media EFPEM,
para garantizar la tarea fundamental de proporcionar cambios en el
sistema educativo y bajo el nuevo modelo curricular, implementa la
Licenciatura en educación primaria intercultural con énfasis en
educación bilingüe y la Licenciatura en educación preprimaria
intercultural con énfasis en educación bilingüe en coordinación con el
MINEDUC y el STEG.

La propuesta curricular de la EFPEM y bajo su enfoque constructivista

contempla dentro del Área de Formación Educativa el curso:
Educación para el desarrollo sostenible, el cual pretende desarrollar y
practicar técnicas para establecer la relación de la escuela con el
desarrollo sostenible de la comunidad. (2017).

El curso de Educación para el Desarrollo Sostenible se imparte en 8

períodos de clases presenciales, cada una de cuatro horas semanales, y
por medio del desarrollo de los diferentes contenidos se contribuye a
generar el espacio para el aprendizaje significativo. El curso pretende
formar una actitud propositiva y activa hacia el cambio individual y
colectivo, también poder propiciar los espacios para la reflexión y el
análisis contextual.

A través de la inclusión de la educación enfocada hacia el desarrollo se

hace frente a los desafíos del presente y del futuro, de igual manera
permite potenciar valores principios, actitudes y comportamientos, en
donde los docentes y las comunidades de aprendizaje tienen un rol
protagónico en la toma de decisiones y es a través de la educación
que se pueden producir cambios estructurales y ser la clave para la
difusión de la sostenibilidad.
2
 PROGRAMA GENERAL DEL CURSO

Datos Generales
Curso Educación para el Desarrollo Sostenible.
Jornada sabatina (4 horas, mañana o tarde)
Duración: 32 horas. 8 sesiones presenciales.

I. Descripción del curso

El curso está orientado a fortalecer en los maestros y maestras-

estudiantes los procesos de enseñanza-aprendizaje desde lo teórico-
práctico, vinculando la educación como un eje para el desarrollo
sostenible, en donde desde el aula se propicien los espacios para la
reflexión y la criticidad sobre lo que acontece en su contexto, asimismo
se pretende que a través de las diferentes actividades propuestas se
fortalezcan los aspectos cognitivos, procedimentales y actitudinales

De igual manera el curso pretende aportar a los docentes insumos

necesarios que contribuyan a la toma de decisiones con respecto al
beneficio propio y de los demás en torno al tema de la educación y la
sostenibilidad. Que a través del desarrollo de la temática se propicien
espacios para afianzar valores, compromisos, retos y responsabilidades
hacia nuevas prácticas que llevan a un equilibrio entre lo ambiental, lo
económico y lo social desde el campo de la educación.

De igual manera el curso brinda a los docentes los espacios para el

intercambio de experiencias y lograr impulsar cambios significativos y
con ello facilitar el aprendizaje en pro del desarrollo sostenible de su
comunidad.

3
II. Objetivos del curso

 Fortalecer los conocimientos, las habilidades y las capacidades

de los docentes para implementar la educación para el desarrollo
sostenible en el accionar diario y proporcionar espacios para la
reflexión profesional.

 Propiciar espacios para el intercambio de información y el

diálogo asertivo en la integración de valores de la sostenibilidad y
en la educación.

III. Competencias
A. Comprende la importancia de la educación para el
desarrollo sostenible como la búsqueda de la calidad de
vida, la equidad y la justicia social para todos.

B. Construye nuevos conocimientos sobre la base de la teoría

y los adecua a las nuevas necesidades y prácticas
educativas de su contexto.

C. Valora el espacio para el intercambio de ideas y aportes

con sentido crítico propiciando cambios en las prácticas
diarias.

IV. Metodología
La metodología a utilizar en el Programa Académico de
Desarrollo Profesional Docente –PADEP/D- se fundamenta en
nuevas concepciones que abran los espacios que permita la
educación basada en competencias, integrando contenidos
conceptuales, procedimentales y actitudinales para que
responda a una educación integradora.

4
 Las y los maestros-estudiantes consultarán documentos que
enriquezcan su proceso de enseñanza-aprendizaje y se
documenten con información pertinente y adecuada para
enriquecer su proceso en la profesionalización a nivel de
licenciatura. Paralelamente elaborará un cuaderno al que se le
denominará Cuaderno de Desarrollo Humano el cual se
considera que se convertirá en una experiencia de Aprendizaje.

Como otra propuesta metodológica participativa los docentes

prepararán tres técnicas de trabajo grupal; foro, debate o
controversia y un panel para desarrollar parte de la temática
propuesta dentro del curso, los maestros-estudiantes deben
preparar el espacio físico, distribuir el tiempo, y seguir los
lineamientos que conlleva las técnicas grupales. De los
resultados obtenidos en cada actividad el grupo deberá hacer
una propuesta que sea viable, factible y pertinente en torno al
tema de estudio.

El curso se lleva a cabo durante 8 sesiones presenciales de

cuatro horas cada una, y de cinco horas no presenciales por
semana. Las sesiones presenciales estarán dirigidas a informar a
las y los maestros-estudiantes, a resolver dudas, compartir
experiencias y realizar las actividades propuestas.

V. Evaluación
Según el Reglamento de Evaluación y Promoción del Estudiante
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, para tener
derecho a examen final, el maestro-estudiante debe completar
un mínimo de 80% de asistencia, así como alcanzar la zona
mínima de 31 puntos. Pueden acumularse un máximo de 70 de
zona y una evaluación final de 30 puntos.

5
El curso se considera aprobado si la o el maestro-estudiante
obtiene una calificación final de 61 y 100 puntos. Cuando se
habla de prueba parcial o evaluación final, estas pueden
realizarse con diferentes herramientas de evaluación que
permitan aprendizajes significativos.

6
VI. Distribución de zona y evaluación final.

No. Actividades Ponderación

1. Participación activa en las 8 presenciales 10 pts
(puntualidad y permanencia en las actividades)
2. Elaboración y entrega oportuna de ejercicios y 10 pts.
tareas asignadas.
3. Parcial (triada, como técnica autogestora de 10 pts
aprendizaje)

4. Elaboración de un ensayo. 5 pts

5 Elaborar un FODA 5 pts.
6. Parcial 2 10 pts
7 Cuaderno de Desarrollo Humano 10 pts.
8. Técnica grupal y entrega de informe sobre la 10 pts
propuesta.
9. Examen final (propuesta como resultado de la 30 pts.
técnica grupal)
Total 100 pts.

7
 Tabla de contenidos

Presentación 2

Programa del curso 3

Área de formación educativa

10
Presencial 1.

La educación 10
La educación es un derecho humano 10
Acuerdos internacionales en materia de Educación 12
Prioridades en la defensa y promoción del derecho a la 14
educación
Aportes a la educación según algunos autores 17
Actividad 33
Guía para elaborar cuaderno de Desarrollo Humano. 37

Área de formación educativa 39

Presencial 2
39
Desarrollo y Desarrollo Humano
39
Evolución histórica de la palabra desarrollo y desarrollo
humano
Ejes estratégicos del desarrollo 42
El Plan Nacional de Desarrollo y la Política General de 43
Gobierno
Situación del país y desafíos del Gobierno para el período 44
2016-2020
Pacto Ambiental 2016- 2020 48
Desarrollo Humano 53
Indicadores de desarrollo humano. 55
Actividad. 57
Área de formación educativa
59
Presencial 3.

Educación y su relación con el desarrollo humano 59

Los cuatro pilares de la educación 60
Desarrollo emocional: impacto en el desarrollo humano 63
Temas de debate: Contrastes del desarrollo Humano 68

8
Área de formación educativa

Presencial 4.
75
75
Desarrollo sostenible 75
Origen del término y rasgos principales 78
La importancia del desarrollo sostenible
Marco conceptual y normativo de la Política 80
nacional de Desarrollo 81
Marco Normativo 82
Principios de la Política Nacional de Desarrollo 83
Actividades 84
Referencias

9
 Presencial 1

“La educación debe responder a la diversidad

cultural y lingüística de Guatemala, reconociendo y
fortaleciendo la Identidad cultural indígena, los
valores y sistemas educativos mayas y de los demás
pueblos indígenas…” (Acuerdos de Paz)

Área de formación educativa

La educación
La UNESCO considera que la educación es un
derecho humano para todos, a lo largo de toda la
vida, y que el acceso a la instrucción debe ir
acompañado de la calidad.

LA UNESCO es la única organización de las Naciones

Unidas que dispone de un mandato para abarcar
todos los aspectos de la educación. De hecho, se le
confió la coordinación de la Agenda de Educación
Mundial 2030 en el marco del Objetivo de Desarrollo
Sostenible.

Ante esto ¿Qué es el derecho a la Educación?

La educación es un derecho Humano

En 1948 la Asamblea General de Naciones Unidas

aprobó la Declaración Universal de los Derechos
Humanos. Es en esta Declaración, en concreto en su

10
artículo 26, donde se define y reconoce por primera
vez en un texto oficial de vocación mundial la
educación como derecho humano.

El texto oficial dice lo siguiente:

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La

educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y
fundamental.

La instrucción elemental será obligatoria. La

instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores
será igual para todos, en función de los méritos
respectivos.

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo

de la personalidad humana y el fortalecimiento del
respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecerá la comprensión, la
tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el
desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger

el tipo de educación que habrá de darse a sus
hijos. Ante esto se le otorga a cada persona el
derecho a recibir una educación que cumpla con
lo siguiente:

11
  Disponibilidad
 Accesibilidad
 Aceptabilidad
 Adaptabilidad

La educación es el medio principal para que toda

persona, niño/a y adulto/a pueda desarrollar sus
capacidades, habilidades y participar activamente
en la sociedad.

La educación permite conocer y de esta manera

poder defender todos los derechos que corresponden
a cada persona. Por ejemplo, “la realización del
derecho a la educación permitiría el disfrute de, entre
otros, el derecho a la libertad de opinión y expresión y
el derecho a la participación” (Informe del Relator
Especial del Derecho a la Educación, UNESCO,
17/12/2004)

La promoción y defensa del derecho a la educación

abre las puertas a otros derechos, mientras que
negarlo lleva a su vez a negar otros Derechos
Humanos y, con ello, a perpetuar la pobreza. Por este
motivo se dice que los Derechos Humanos son
indivisibles, y están interrelacionados.

Acuerdos internacionales en materia de

Educación

¿Qué acuerdos internacionales existen sobre el

Derecho a la Educación?

12
Actividad 1.
Técnica: El recorrido del tiempo.
Estrategia:
Elaborar una línea del tiempo sobre los diferentes enfoques
hacia la educación.

El 10 de diciembre de 1948 los Estados miembros de

las Naciones Unidas votaron durante la Asamblea
General la Declaración Universal de Derechos
Humanos donde se recogen los principales derechos
y libertades, y en cuyo artículo 26 se menciona el
derecho a la educación.

1976: Desde 1976 está en vigor el Pacto Internacional

de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En el
artículo 13 de este Pacto se encuentra una mención
al derecho a la educación.

Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el

derecho de toda persona a la educación. (...) la
educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo
de la personalidad humana y del sentido de su
dignidad, y debe fortalecer el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales.

1989: se firmó la Convención de Derechos del Niño,

con el fin de asegurar una protección especial a los
niños y niñas. Es el tratado internacional firmado por
más países en el mundo.

Los artículos 28 y 29 de esta Convención recogen el

derecho a la educación mencionado en la

13
Declaración Universal de los Derechos Humanos y en
el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales y amplían el ámbito de
protección del derecho a la educación atendiendo
al principio del interés superior del niño que define la
Convención.

Así, los Estados tienen la obligación de:

 Implantar la enseñanza primaria obligatoria y
gratuita
 Desarrollar la educación secundaria, general
y profesional
 Garantizar la enseñanza superior accesible a
todos
 Asegurar que todos los niños dispongan de
información sobre temas educacionales y
profesionales
 Fomentar la asistencia regular a las escuelas
y reducir las tasas de deserción escolar.

Además, la educación debe estar encaminada a:

 Desarrollar la personalidad del niño y sus
capacidades.
 Inculcar el respeto de los derechos humanos,
las libertades fundamentales y al medio
ambiente.
 Inculcar al niño el respeto a sus padres y a su
propia identidad.
 Preparar al niño para asumir una vida
responsable en una sociedad libre.

14
Basándose en los tratados anteriormente citados
sobre el derecho a la educación, la comunidad
internacional quiso promover de manera especial
este tema. El Programa Educación para Todos en
donde surgieron nuevos compromisos y objetivos de
acuerdo a los avances que se venían desarrollando
por lo que dentro de los compromisos asumidos se
encuentra:

“(...) antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo
las niñas y los niños que se encuentran en situaciones
difíciles, tengan acceso a una enseñanza primaria
gratuita y obligatoria de buena calidad y la
terminen.”

“Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar

un ciclo completo de enseñanza primaria”

Sin embargo, los progresos no han sido equivalentes

en cuanto a la calidad de los aprendizajes, la
equidad y la inclusión de los más vulnerables y
marginados.

A nivel nacional e internacional se ha empezado un

proceso de reflexión para definir estrategias que
favorezcan un desarrollo y proponer retos en el
ámbito de la educación.

Prioridades en la defensa y promoción del derecho a

la educación

15
En el informe de la UNESCO (2005) La educación
como derecho humano se plantea los siguientes retos.

a) Educación y desarrollo: impulsará el derecho a la

educación dentro del marco de los derechos
humanos, destacando la relación que existe entre
la educación y el desarrollo. Analizará los
obstáculos para el acceso a la educación,
(especialmente las tarifas y los costos de los libros,
uniformes, y material escolar necesario)
identificando medidas para reducirlos.

b) No discriminación: Analizará la persistencia de la

discriminación que afecta especialmente a las
mujeres, las niñas y las adolescentes. Aunque
actualmente existen evidencias de progresos a
favor del derecho a la educación de las niñas en
algunos países, la situación de desventaja en casi
todo el mundo no ha variado sustancialmente.

La lucha contra la discriminación tiene especial

importancia en lo que se refiere a grupos indígenas
y a las minorías religiosas, raciales y lingüísticas, a las
personas inmigrantes y a las personas con
discapacidades.

c) Calidad de la educación: la calidad de la

educación cobrará especial relevancia en sus
próximas iniciativas. Esto implica incidir en los
procesos de aprendizaje y en el entorno del
alumno/a y también en la calificación de los
maestros y maestras y en algunos lugares aún es
16
 necesario que el número de maestros y maestras
calificados crezca proporcionalmente.

d) Financiación adecuada: promoverá, mediante el

diálogo, el aumento de los presupuestos
nacionales dedicados a la educación pública y
gratuita. Asimismo, trabajará conjuntamente con
el Banco Mundial para conseguir la financiación
adecuada de una educación de calidad.

e) Educación en los Tribunales: promoverá que el

incumplimiento del derecho a la educación
pueda ser juzgado en los Tribunales nacionales e
internacionales.

Estadísticas: fomentará la creación de indicadores

para medir el grado de consecución del derecho
a la educación basado en derechos humanos.

f) Situaciones de emergencia: se estudiará la

situación de la educación en contextos de
emergencia, se trate bien de una catástrofe
natural o bien de un conflicto armado, intentando
asegurar el derecho a la educación de los niños y
niños que son víctimas de ello. Tomado de

http://www.unescoetxea.org/dokumentuak/Educacion
_Derecho Humano.pdf

17
Aportes a la educación según algunos
autores.

Al igual que muchas organizaciones participan en la

promoción de la educación como un derecho,
estudiosos del tema también aportan elementos
importantes, y como docentes y en ejercicio de la
práctica diaria se deben considerar para análisis lo
siguiente:

El autor Morin E.

Enfoca el concepto de educación desde la

complejidad; “Todos conformamos un planeta, un
gran grupo, en el cual todos de una forma u otra
estamos conectados y relacionados entre sí”.

La temática principal es la incertidumbre, la

esperanza y la humanización de la educación según
expone el autor y propone que la educación debe
basarse en unos ejes, principios o parámetros.

Los ejes a los que hace mención son los siguientes:

a) Eje conservador/ Revolucionante.

b) Eje estratégico directriz para progresar resistiendo.
c) El eje estratégico directriz que permita
problematizar y repensar el desarrollo.
d) Eje de criticar la idea subdesarrollada de
subdesarrollo.

18
e) Eje estratégico que permite el regreso
(reinvención) del futuro y la reinvención (regreso)
del pasado.
f) Eje estratégico directriz para la complejización de
la política y para una política de la complejidad
del devenir planetario de la humanidad.
g) Eje estratégico directriz para civilizar la civilización.

Eje conservador/ Revolucionante

El autor dice: “Toda acción revolucionante requiere

una acción conservadora”, lo que es lo mismo, todo
cambio requiere una conservación de unos
determinados elementos primordiales ya existentes,
desde costumbres, valores, normas… hasta nuestros
patrimonios biológicos, herencias culturales y parte
humana de las personas.

Para ello es preciso promover las acciones

conservadoras para fortalecer la capacidad de
supervivencia de la humanidad y al mismo tiempo, es
preciso promover las acciones revolucionantes para
así adaptarnos a la realidad y a los tiempos que nos
rodean.

El objetivo de la acción revolucionante es crear las

condiciones para que la humanidad se perfeccione
como tal en una sociedad-mundo. Por medio de este
eje se anima a la educación a una evolución para
llegar a un perfeccionamiento.

19
De igual manera para el análisis en materia de
educación el autor plantea unos ejes estratégicos
que definen líneas de acción para responder a las
demandas del contexto.

Eje estratégico directriz para progresar resistiendo.

Define que para progresar, la persona no se debe de

quedar con los ideales y espiraciones, sino que debe
luchar para llevarlos a cabo.

Por ejemplo; el profesor que entra en clase y observa

indicativos claros de una educación tradicional
(tarima, disposición de las mesas…). Está progresando
en el momento que desarrolla una clase activa y
participativa resistiéndose y luchando contra las
típicas clases expositivas y pasivas, está progresando
en el momento que pone resistencia a explicar desde
la tarima proporcionando un ambiente o clima más
cálido e igualitario entre el alumnado.

El eje estratégico directriz que permita problematizar y

repensar el desarrollo y criticar la idea
subdesarrollada de subdesarrollo.

Es necesario darse cuenta que la concepción de

subdesarrollo que existe en cada cabeza no es a lo
mejor la correcta. Cuando se piensa por ejemplo en
un país subdesarrollado lo primero que se piensa es:
África y la pobreza que allí existe, pero no sólo es
subdesarrollo ese modo de vivir, esa es una idea muy
equivocada.
20
El verdadero desarrollo debe darse en el desarrollo
humano, por tanto, la educación debe colaborar en
el rescate de este término. La noción de desarrollo es
multidimensional por lo que la educación debe
colaborar con el abandono de la concepción del
progreso como una certeza histórica, como algo fijo y
estático.

Ningún progreso o desarrollo se adquiere para

siempre de igual forma porque como todas las cosas
vivas y humanas, está sometido al cambio y a la
regeneración. El desarrollo supone la ampliación de la
autonomía del individuo además del crecimiento de
las participaciones comunitarias.

En todas las civilizaciones existen carencias afectivas y

psíquicas además de poco desarrollo del espíritu
humano en mayor o menos medida, pero es curioso
ver la miseria mental de las sociedades ricas, la
carencia de amor, la maldad, la agresividad de los
intelectuales y universitarios, el gran número de ideas
vacías y visiones mutiladas, la pérdida de la
globalidad, de lo fundamental y de la
responsabilidad; esta carencia va creciendo con la
miseria y el ocio.

La idea de desarrollo tiene otras finalidades que

implican vivir con comprensión, solidaridad,
compasión, compromiso, respeto…. Esto implica que
debe existir necesariamente una ética del desarrollo,
sobre todo porque ya no hay una promesa y una
certeza sobre una ley del progreso.
21
Por último, en las finalidades anteriores es preciso
incluir la búsqueda de la plenitud y la completitud del
individuo, a través de la música, de la poesía y de las
artes en general.

Eje estratégico que permite el regreso (reinvención)

del futuro y la reinvención (regreso) del pasado.

Toda sociedad, todo individuo vive dialectizando la

relación pasado, presente y futuro, donde cada
término se alimenta de los otros. Las sociedades en
vías de desarrollo viven con las promesas del futuro a
la vez que guardan la identidad de su pasado y
sobreviven al presente. Las sociedades ricas viven con
alegría o melancolía, influenciadas por el presente y
el futuro a la vez, huyendo del pasado.

Para analizar la educación de hoy día se debe

centrar en la recuperación de la memoria histórica; es
curioso observar que los modelos de hombres y
mujeres de hoy día viene marcados por la herencia
de los antepasados. Para comprender el presente y
hacer una buena proyección hacia el futuro se debe
tomar en cuenta la situación histórica y social que se
ha vivido en el pasado, así como sus acontecimientos,
esto debía inscribirse como una de las finalidades de
la educación.

Eje estratégico directriz para la complejidad de la

política y para una política de la complejidad del
devenir planetario de la humanidad.

22
La educación tendrá que facilitar la percepción y la
crítica de la falsa racionalidad de la política, es decir,
la racionalidad abstracta y unidimensional; no toda
racionalidad se dedica para la mejora del Estado,
sino que también se utiliza para satisfacer interés de
las “altas esferas” (político y estado en general).

Eje estratégico directriz para civilizar la civilización.

Esta temática es la principal de este eje, incita a

reformar a la civilización occidental. Este sueño de la
expansión personal de cada individuo, de la supresión
de cualquier forma de explotación y dominación, de
la justa repartición de los bienes, de la solidaridad
efectiva entre todos, de la felicidad generalizada
llevó a quienes quisieron imponerlo al uso de
conflictos y violencia en diversos grados, ya que, si no
existe una crisis no hay opción al cambio.

Por ejemplo, en el terreno educativo, en cuanto al

trabajo en grupo, si los miembros están de acuerdo y
tiene fijado el compromiso igualitario, la
responsabilidad y el respeto, no existe ningún
problema, ahora si hay algún miembro que esté en
desacuerdo con el grupo comienzan los conflictos,
estos conflictos no hay que tomarlos siempre como
negativos, ya que dará la opción de cambiar
aquellos aspectos por los que se ha producido ese
conflicto o desigualdad y así se contribuirá a un
enriquecimiento y fortalecimiento del grupo.

23
La civilización demanda la construcción de una
geopolítica, es preciso generar nuevas entidades
planetarias. La geopolítica de esas entidades se
centrará en fortalecer y desarrollar la asociación y
cooperación, mediante la dinámica de redes
sociales.

Esas redes sociales son fundamentales para la

creación y el sustento de una conciencia cívica
planetaria que articule la información y los
conocimientos necesarios para la participación de la
política compleja y la construcción de un mundo
cotidiano capaz de permitir la interrelación entre el
contexto social, el individuo y el contexto planetario.

Para tal fin; la educación tendrá que fortalecer las

actitudes y aptitudes que permitan superar obstáculos
en la dinámica social, producidos por las estructuras
burocráticas.

Estos seis ejes estratégicos no pueden estar completos

si no se entiende que el devenir planetario de la
humanidad y la emergencia de una sociedad-
mundo están regidos por la incertidumbre. Pero la
incertidumbre solicita la esperanza, por ello, se
propone seis principios de esperanza dentro de la
desesperanza:

a) Principio vital: debemos tener esperanza porque

somos personas vivas que podemos proyectar
hacia el futuro y conseguir cambiar las cosas.

24
b) Principio de lo inconcebible: expone la idea
resumida en que si no estamos convencidos que el
mundo vaya a cambiar difícilmente cambiará.

c) Principio de lo incomprobable: expone que no

debemos caer en la desesperanza de que las
cosas nunca pasarán, debemos desearlas con
ansias y ocurrirán.

d) Principio del topo: debemos extraer la enseñanza

del topo, éste transforma el subsuelo antes de que
la superficie se vea afectada.

e) Principio de salvataje: “si no arriesgamos, no

ganamos”, si no apostamos por el cambio y nos
ponemos “manos a la obra” no obtendremos
nada a cambio.

f) Principio antropológico: debemos conocer distintas

formas de vivir y culturas que han ido aportando
distintos tipos de relaciones.

Vistos estos principios bajo el enfoque de la

educación orientan hacia un aprendizaje y porque no
decir hacia un cambio de actitud, y con ello buscar el
equilibrio entre lo que se dice y se hace, que no es
una tarea fácil pero tampoco imposible. Cada
cambio genera una acción diferente y la educación
es el medio para lograrlo.

Continuando con el tema de la educación, ésta ha

sido definida por distintos autores desde diversas

25
perspectivas, haciendo más hincapié en unos
aspectos que en otros, como por ejemplo la
socialización.

Según López Górriz, el concepto de educación es

algo complejo y siempre limitado. Entiende este
concepto como una modelación de la persona a
partir de una cultura y de unas estructuras sociales,
que le permitan hacer emerger el potencial que
posee dentro de sí, dándole forma a sus
concepciones, cualidades, actitudes,
comportamientos, valores, visiones… desde esa
estructura social determinada.

Las estructuras sociales en las que se ubica, son

medios que permiten emerger de una determinada
forma el potencial que el individuo posee,
modelándolo desde una perspectiva determinada a
lo largo de toda su vida. A su vez, el individuo es un
agente social evolutivo, en su interacción con los otros
agentes sociales permitiéndole avanzar, desde sus
propias contradicciones mentales, estructurales,
sociológicas y psíquicas.

Para matizar este término con más precisión, la autora

se adentra en la definición de educación existencial,
entendiéndola como aquélla que permite a las
personas construirse, elaborarse y modelarse a partir
de sus cuestionamientos, vivencias, experiencias,
emociones y sentimientos, expresados o narrados de
manera oral o escrita y reflexionada.

26
Es un trabajo introspectivo, que se caracteriza por
encontrarse con uno mismo en la soledad, en
contacto directo con sus movimientos internos,
fisiológicos, afectivos, intelectuales, racionales…que le
permitirá autoconocerse y tomar decisiones sobre su
modelación; actitudes, valores, aptitudes
comportamientos…, cambiar aquello que cree que
puede mejorar y comenzar a ser la partera de sí
misma tomando conciencia.

Alpizar, (2002) afirma:

Enunciar el concepto educación, es aventurarse a

tener una generosa, y por qué no, ampliada
discusión, dado que, como todo el resto de
conceptos, su significación varía no sólo de un autor a
otro, sino de un contexto histórico a otro y de una
orientación epistemológica a otra.

La Filosofía y la educación han estado estrechamente

relacionadas a lo largo de la historia de la
humanidad. La primera, como amor a la sabiduría y
búsqueda del conocimiento, expresada en la
especulación sobre el origen del ser, la existencia de
Dios y el puesto del hombre en el cosmos; la segunda,
como actividad humana, a través de la cual se
perpetúan las formas de comprender el mundo, el
universo y a nosotros mismos.

La educación surgió como producto de la necesidad

inmediata, que tenían los seres humanos por transmitir
a sus congéneres, los hábitos, las tradiciones, las

27
 costumbres y los conocimientos que de otra forma se
perderían. En las sociedades antiguas, las pautas de
caza y cuidado, los rituales, las experiencias y las
historias, entre otras, quedaban registradas en la
memoria colectiva, para ser reproducidas entre los
demás, y así, fortalecer una identidad y una
comunidad de los pueblos.

De esta manera, la educación surgió como un

elemento integrador de las experiencias de la
comunidad. Desde ese momento se integró a la
filosofía, o, mejor dicho, se apropió de la filosofía y la
filosofía se apropió de ella, en una relación biunívoca
que perdura hasta nuestros días. (p.4)

Alpizar, hace mención que la filosofía y educación,

siempre han estado relacionadas en el desarrollo de
la humanidad, en términos generales la filosofía de la
educación abarca tres áreas: una ontológica, una
epistemológica y otra axiológica.

A continuación, se da una breve explicación de cada

una de las áreas de la filosofía de la educación según
el autor.

ONTOLÓGICA
En esta área, la filosofía de la educación se formula una
serie de interrogantes acerca de la realidad, así como
acerca de qué y cómo está compuesto el mundo, entre
otras.

EPISTEMOLÓGICA

En esta área, la filosofía de la educación se formula

preguntas y entreteje respuestas acerca de: ¿cómo
conocemos?, ¿qué 28 se puede conocer?, ¿hasta dónde
conocemos?, ¿con qué instrumentos conocemos? así
como, si esos conocimientos son verdaderos
 AXIOLÓGICA

El área axiológica plantea lo que ha de normar nuestro

quehacer como individuos; se pregunta sobre lo que es
malo y lo que es bueno, lo bello y lo justo. Es la
determinación moral y ética de nuestro quehacer presente y
futuro.

Ante esto el autor considera: el hecho de que la

La disciplina es
filosofía se encargue de estas tres áreas, se debe, en
manejada
como un mucho, a que en todas las sociedades y en distintas
asunto de épocas, los filósofos se han preocupado por la
responsabilida
d moral del “nutrición del alma” y la buena “conducción” del
alumno y de la espíritu humano.
alumna.

Es por ello que se han preocupado por la formación

de hábitos y las buenas costumbres, así como por la
adquisición de conocimientos apropiados para el
desarrollo del ser humano en sociedad.

Claro está, en la mayoría de los casos, estas

preocupaciones no han estado separadas de otro
tipo de reflexiones en torno a Dios, el origen del
universo, la existencia del ser, la naturaleza de las
cosas, entre otras; razón por la cual la filosofía se ha
nutrido de la educación y la educación se ha nutrido
de la filosofía, a lo largo de la historia.

Ante ese análisis profundo del autor sobre como la

filosofía y la educación han estado estrechamente
relacionadas a lo largo de la historia de la
humanidad, menciona también los aspectos que
deben ser motivo de atención, entre ellos: el

29
 problema de los valores, el tipo de ser humano al que
se aspira, el tipo de conocimientos que se debe
“enseñar”, los principios educativos, la naturaleza de
los procesos cognitivos, el fenómeno de la memoria y
el desarrollo de la inteligencia, son entre una
interminable lista algunos de los aspectos de los que
se han preocupado la educación y la filosofía.

Para fines educativos del curso se considera

importante seguir abordando el aporte del autor
Alpizar, en donde hace énfasis en tres grandes líneas
de pensamiento filosófico o escuelas tradicionales de
filosofía de la educación, se sitúan en este contexto
histórico, a saber: la escuela idealista, la escuela
realista y la escuela pragmática.

El idealismo y la educación.

El realismo y la educación.
El pragmatismo y la educación.

El maestro y la
maestra son Alpizar, señala como primer punto que, en el ámbito
concebidos
educativo, el idealismo busca unir al educando con
como modelos,
por ello se les la realidad en la que se encuentra inmerso, de tal
asigna un papel suerte que busca propiciar un acercamiento mayor
determinante.
entre los educandos y la naturaleza.

Al partir de la idea de que el ser humano está dotado

de libre albedrío, el idealismo lo convierte en un ser
espiritual que es responsable de sus propios actos.

30
 En términos curriculares, el idealismo cree que el
currículo escolar debe centrarse en conceptos ideales
a los cuales deben aspirar los educandos; pues, de
acuerdo con su concepción, todos los sujetos deben
ser formados con altos valores morales, mentales y
espirituales.

El bien y el mal se explican en función de la

desorganización y/o de la organización, pues
acudiendo a los planteamientos de Platón y Hegel,
enfatiza que la vida buena sólo es posible en una
sociedad organizada.

El aspecto de la disciplina, es manejado a través de la

responsabilidad moral, pues cuando un alumno o una
alumna se convierte en un problema, el maestro o la
maestra idealista se debe esforzar en enseñarle el
efecto que esa mala conducta tiene en el desarrollo
del resto de la clase, de esta manera se enfrenta al
culpable con la totalidad, así el individuo tendrá
siempre presentes sus obligaciones como estudiante

En esta filosofía, al maestro o a la maestra se le

concede toda la importancia, pues está llamado a
ser el modelo o la figura por imitar. Ellos tienen que ser
capaces de despertar en sus educandos, todas las
capacidades, no como algo externo, sino como algo
La docente y el
propio a ellos.
docente son
concebidos
como modelo
El maestro o la maestra idealista, debe orientar al
ideal.
educando hacia un proceso de aprendizaje con el
que lo que se aprenda no sea simple acumulación de
31
conocimientos, sino conocimientos que puedan
servirle para su posterior incursión como ciudadano en
la sociedad, pues, al aprender, el educando debe
relacionar la información que procede del medio
exterior, con sus experiencias previas, de manera que
lo aprendido tenga algún significado para él.

El autor señala que el realismo, plantea que, dado

que el mundo existe independientemente de
nosotros, es necesario formar al educando con un
currículo que relacione al alumno o a la alumna con
la estructura básica, física y cultural del mundo.

En el realismo, el maestro y la maestra son los que

tienen la mayor responsabilidad en el acto educativo.
Son los modelos que implementan aquellas cosas que
el niño o la niña debe saber. Tienen como tarea
fundamental, proporcionar al niño y a la niña las
experiencias concretas, necesarias para realizar el
juicio reflexivo que, a la postre, es el que les ha de
conducir al conocimiento definitivo.

Axiológicamente, el idealismo señala que en la

escuela se deben promover valores, tales como vivir
de acuerdo con normas morales absolutas, en la
comprensión de lo que es bueno y lo que no lo es; de
igual manera, se deben enseñar buenos hábitos,
dado que la virtud no aparece por generación
espontánea.

Al igual que los realistas, los pragmatistas creen que el

mundo material existe independientemente de
32
 nosotros. La realidad para ellos no es sólo externa al
ser humano, sino que es el producto de su
interacción. La realidad es la suma total de lo que
experimentamos (dicen los pragmatistas). Lo que el
ser humano no experimenta, no puede tener
significado para él.

El pragmatista afirma: yo conozco, yo transformo,

porque el cambio es la base de la realidad. Con base
en esta premisa, el pragmatismo considera que en
educación, los fines deben ser flexibles y abiertos a
constantes revisiones, ya que uno no puede vivir con
los valores de otros que vivieron y pensaron siglos
atrás, fuera de nuestra realidad.

Actividad 2:
Técnica: Los valores y el contexto
Estrategia:
Lea individualmente lo que el autor plantea
En base a lo que el autor plantea responda:

Experimentar y ¿Qué opina sobre este planteamiento, que los fines y los
practicar, son valores deben mantenerse perennemente?
dos principios de
¿Deben estos ser revisados según el contexto?
la educación
pragmatista. Luego socialice sus respuestas con sus compañeros

En la concepción pragmatista, la educación debe

servir para que el niño y la niña aprendan de la vida
real y no sólo de lo que se puede obtener en los libros
y la tradición académica formal.

Sin querer caer en un simple reduccionismo, pero con

la mejor intención de sintetizar el pensamiento

33
 pragmatista en educación, podríamos decir, que el
pragmatismo parte de una exaltación del niño y de la
niña, como centros de atención de la tarea escolar,
pues para los pragmatistas todo esfuerzo debe girar
en torno al educando.

Estos lineamientos decantan el accionar del docente

en el pragmatismo, pues en esta concepción, el
maestro debe mantener una actitud dinámica y
activa, tratando de resolver problemas implicados en
cada situación cotidiana; problemas que surgen en el
medio socio-biológico en el que actúan sus
educandos.

De esta forma, se afirma, que el educando siempre se

debe encontrar en actividad, viviendo el presente,
respondiendo a estímulos vitales y desarrollando todo,
de manera libre y propia.

En este sentido, los docentes y las docentes

pragmatistas tienen que estar en búsqueda
permanente sin sujetarse a fórmulas rígidas, a libros o
a sistemas, más bien deben experimentar
constantemente, con el afán de que de sus

La democracia es
observaciones y experimentos menores se deriven
una vivencia otras observaciones y otras experiencias.
cotidiana; por ello
la escuela se
convierte en un La escuela deja de ser el centro del enciclopedismo,
espacio para el centro de la letra muerta, para convertirse en un
vivenciarla.
gran laboratorio en donde se experimenta sobre la
realidad vigente a partir de los hechos. (p.13)

34
 El interés y la curiosidad, son los principales
motivadores del aprendizaje pragmatista, ya que el
educando puede aprender lo que le interesa y no lo
que otros han dicho que, en poco o nada, se
relacionan con sus intereses.

Finalmente, debemos decir que los alumnos o las

John Dewey es el
máximo alumnas pragmatistas están llamados a ser líderes. Se
representante del promueve en ellos y en ellas el deseo de opinar,
pragmatismo en
discutir, valorar sus opiniones y las de los demás;
educación.
actuar libremente, por su propia cuenta, tener claros
sus objetivos y actuar con plena libertad.

La genuina moralidad proviene siempre de la

búsqueda continua, de ser flexibles, estar alertas y
creativamente preparados ante los nuevos desafíos.
Transmitir esta cualidad a los educandos, debe ser el
propósito más excelso de la educación.

Actividad 3
Técnica los ejes de la educación y la filosofía
Estrategia:
Lean y comenten sobre los ejes de la educación, y la
relación con la filosofía,
Forme grupos y hagan un análisis desde el punto de vista
que proponen los autores y la relación con el contexto.

Actividad 4.
Técnica: La escuela que deseamos
Estrategia:
En un papelógrafo realiza lo siguiente:

Dibuja la escuela donde laboras.

35
 Escribe lo que más te gusta de tu escuela

Escribe como quisieras que fuera tu comunidad educativa.

Compartir el trabajo en clase y argumentar la importancia

de la educación para el desarrollo de la comunidad y el
país.

Trabajo en casa

Con base a lo que propone el plan estratégico de educación del

MINEDUC hacer un análisis sobre las líneas estratégicas que se
plantean para el período 2016- 2020

 Igualdad de oportunidades para todos.

 Modernización del sistema educativo.
 Educación de calidad para todos.
 Escuelas dignas y equipadas.
 Tecnología educativa al alcance de los más pobres.
 Educación como un derecho irrenunciable.
 Compromiso y participación de todos como soporte
para la mejora de la educación.
 Atención a los niños y jóvenes fuera del sistema
como un sector clave para el desarrollo del país.

Utilizar su cuaderno de Desarrollo Humano.

Utilice su creatividad en la elaboración del mismo. A
continuación se le presenta la guía de cómo elaborarlo y
el contenido en base a la temática desarrollada durante
las diferentes presenciales y actividades que se proponen
dentro del contenido.

36
 Guía para la elaboración del cuaderno de Desarrollo
Humano.
El cuaderno es una experiencia que demuestra un aprendizaje
significativo en su elaboración, ya que es un instrumento sencillo y
eficaz para promover el aprendizaje ya que facilita y promueve en
el maestro- estudiante la actitud de búsqueda, de observación, de
investigación y de expresión.

¿Cómo hacerlo? ¿Cómo elaborarlo?

Se trata de algo sencillo. Cada estudiante dispondrá de
un cuaderno, como los otros cuadernos que utiliza
normalmente para sus apuntes. En ese cuaderno,
además de realizar las actividades de aprendizaje y las
sugerencias que se proponen en cada presencial,
introducirá lo que encuentre, invente y produzca en su
proceso de enseñanza- aprendizaje relacionando los temas
de estudio.

Por ejemplo:
 Estará atento a las noticias, reportajes e imágenes de las revistas y
periódicos que puedan servir de apoyo a la temática de los
módulos.
 Hará lo mismo con las informaciones de la televisión, internet,
periódicos u otro medio de información.
 Buscará o creara dibujos, imágenes, caricaturas, letras de
canciones, poesías, personajes, que de alguna manera tengan
que ver con el desarrollo de la temática en el transcurso del curso.
 También será un espacio para la reflexión, aportes dentro y fuera
del aula, algunas experiencias o situaciones de su comunidad.

Es muy importante tener presente que el Cuaderno de Desarrollo

Humano tiene que ser visto por cada estudiante como una obra

37
creativa y que para elaborarlo debe gozar de máxima libertad y
originalidad a fin que el cuaderno llegue a ser un reflejo de su gusto,
de su inventiva, de sus cualidades artísticas, de su propio estilo y
personalidad. El cuaderno se convertirá en una evidencia del trabajo
que desarrollará en cada una de las presenciales y del proceso
educativo que está viviendo.

38
 Presencial 2
“ El desarrollo humano es un proceso integral
mediante el cual se amplían las oportunidades
de las personas para poder disfrutar de una alta
calidad de vida . Este proceso incluye avances en
materia de educación, salud, ingresos y empleo,
libertad, seguridad y participación “. (INDH 2OOO)

Área de formación educativa

Desarrollo y Desarrollo Humano.

Evolución histórica de la palabra Desarrollo.
Actividad 1.
Técnica: ¿Qué es desarrollo?

Estrategia:
Antes de iniciar la sesión solicíteles a los participantes que
escriban su concepto de desarrollo

Los filósofos, economistas y líderes políticos destacan

desde hace tiempo que el objetivo y la finalidad del
desarrollo es el bienestar humano. Como dijo
Aristóteles en la Grecia Antigua: “La riqueza no es,
desde luego, el bien que buscamos, pues no es más
que un instrumento para conseguir algún otro fin”

La palabra desarrollo según la Real Academia

Española (RAE) está vinculada a la acción de
desarrollar o las consecuencias de este accionar. Por
lo que el desarrollar como acción se trata de
incrementar, agrandar, extender, ampliar o aumentar
alguna característica de algo físico (concreto) o
intelectual (abstracto)

39
El tema ha generado mucho interés desde la
antigüedad, registrándose a principios de la historia y
continúa generando conocimiento y teorías
elaboradas por psicólogos, biólogos, educadores,
médicos, entre otros estudiosos que tratan de explicar
los cambios que ocurren en la vida del hombre y de
todo lo que le rodea en torno al desarrollo.

Cuando el concepto de desarrollo se aplica a

comunidad de seres humanos, se refiere al progreso
en el sentido social, económico, político o cultural,
porque no se puede concebir desarrollo de manera
aislado, debe haber un equilibrio entre lo social, lo
económico, lo político y lo cultural.

Actividad 2.
Técnica: El equilibrio

Estrategia:
Responda según su conocimiento ¿Qué se comprende por
equilibrio social, económico, político y cultural?

En el siglo XX, apareció la concepción de desarrollo,

con la idea de convertirse en un modelo para ser
aplicado por los países pobres o en vías de desarrollo,
es decir para alcanzar el nivel de vida de los países
ricos.

El desarrollo se realiza a través de la industrialización y

el fomento del sector de servicios. Sin embargo, la
tarea de desarrollar el mundo se produjo de manera

40
imperfecta, ya que generó grandes desigualdades
económicas y sociales.

En la búsqueda del desarrollo, los países pobres

facilitaron el ingreso de empresas e industrias
extranjeras, a las cuales se les redujeron los impuestos
y se les proporcionó mano de obra barata. Los
capitales invertidos generaron empleo, pero los
beneficios de la actividad productiva retomaban al
lugar de origen, o sea, a los países inversionistas, lo
que da lugar a solventar, en parte, el aspecto
económico sin considerar el desarrollo humano de las
personas.

De igual manera el problema también se debe a que

hubo una visión económica de la situación, pues se
creía que los países pobres alcanzarían el desarrollo si
tenían más empresas, universidades, profesionales,
inversión extrajera, producción, bancos, etc.

Pero se dejó de lado que el crecimiento de las

personas exige también el desarrollo de los valores,
no solo de la economía, ya que de esta forma no se
erradicarían problemas estructurales como la
ignorancia, corrupción, injusticia, dependencia y la
explotación, entre otros.

En términos más objetivos, el desarrollo humano va en

función de las personas y no de los objetos; la calidad
de vida de una población depende de las
posibilidades que tengan las personas para satisfacer
sus necesidades económicas, sociales y culturales.
41
 Ejes estratégicos del desarrollo

El análisis de las relaciones estratégicas, permite la

identificación de los principales ejes estratégicos del
desarrollo de cada país, estos ejes contribuyen a
operativizar los desafíos centrales del desarrollo y que
tengan concordancia con las propuestas de los
programas y proyectos de desarrollo económico,
social y ambiental.

Los ejes estratégicos como líneas de acción permiten

En junio de aprovechar las Oportunidades, neutralizar la
2015 se calculó
que Amenazas, potenciar las Fortalezas y superar las
Guatemala Debilidades.
tenía 15.9
millones de
habitantes. Muchos son los esfuerzos que algunos sectores

En pobreza organizados con respecto a este tema llevan a cabo,

general pero a veces se desconocen por muchos factores,
estaban 5.7
ante ello se hace necesario investigar y hacer análisis
millones de
personas y en con sentido crítico de las propuestas que existen en el
pobreza
país en torno al tema.
extrema había
3.7 millones de
seres humanos. Actividad 3:
El 40.7% de la
Técnica FODA
población se
encontraba Estrategia
fuera del Elabore un FODA con el tema Desafíos hacia el desarrollo
umbral de
en el siglo XXI.
pobreza.

42
El Plan Nacional de Desarrollo y la Política General de
Gobierno

Para el caso de Guatemala el Plan Nacional de

Desarrollo y la Política General de Gobierno K’atun
Nuestra Guatemala 2032 establece la ruta y el
horizonte de los gobiernos que dirigirán el rumbo del
país durante los próximos años. También orienta el
desarrollo nacional al tener en cuenta las prioridades
sociales, económicas, ambientales, institucionales y
territoriales.

El Plan Nacional de Desarrollo representa un cambio

de modelo en la planificación, al considerar la
participación ciudadana como un elemento
fundamental; constituye una visión de largo plazo y se
orienta a institucionalizar la planificación del desarrollo
en los planos territorial, sectorial e institucional, dentro
del Estado y sus entidades.

El Gobierno de Guatemala enmarca esta Política

General en los ejes, prioridades, resultados, metas y
lineamientos establecidos en el K’atun 2032. Esto
significa aprovechar la oportunidad de iniciar y
conducir su gestión durante el período 2016-2020, al
disponer de un instrumento que aporta una visión y
orientaciones para el desarrollo nacional.

El contexto socioeconómico y ambiental en el que la

administración del presidente Jimmy Morales asume la
responsabilidad de conducir la Administración Pública
es desafiante, ya que el país sufre una serie de
43
rezagos en los principales indicadores de desarrollo.
Ante ello deben crearse estrategias a corto plazo que
contribuyan de manera responsable al beneficio del
desarrollo humano. Tomado de:
http://www.segeplan.gob.gt/downloads/2016/PGG20
16-2020.pdf.

Situación del país y desafíos del Gobierno para el

período 2016-2020

El Estado de Guatemala enfrenta una de las crisis

políticas e institucionales más severas de su historia.
Uno de los aspectos que sobresalen es la inseguridad.
Los niveles de criminalidad y violencia, los homicidios,
la violencia contra la mujer y la niñez, la trata de
personas, las extorsiones, el contrabando y el
narcotráfico tuvieron un sensible crecimiento durante
los últimos años, afectando a la mayoría de la
población.

La tasa de criminalidad registró una tendencia media

de alrededor de 32 mil casos anuales desde 2003.

El Ministerio de Gobernación, como uno de los entes

rectores de la seguridad ciudadana, muestra grandes
debilidades en su función de prevención de la
violencia y la delincuencia y la solución de estos
flagelos. (Plan Nacional de Desarrollo y la Política
General de Gobierno)

La participación ciudadana es una condición

fundamental para la construcción de un Estado
44
democrático, como lo demostraron en 2015 las
movilizaciones ciudadanas contra la corrupción y que
exigieron transformaciones en el sistema político.

Hasta ese momento, la inconformidad ciudadana

había sido controlada por medio de diversos
mecanismos asociados con una práctica política
clientelista, excluyente y discriminadora, para
proteger los intereses de sectores minoritarios
vinculados a la corrupción y la impunidad.

En relación con la información estadística del país, el

censo de población, que es la principal fuente de
información sociodemográfica, muestra un rezago
respecto de los estándares internacionales, que
recomiendan su actualización cada diez años.

Las políticas públicas, sustentadas en un conjunto de

indicadores poco confiables, enfrentan estas
limitaciones, ya que no logran delimitar, caracterizar y
comprender de manera objetiva las circunstancias
sociales, económicas, políticas y ambientales que
pretenden resolver.

Según las estimaciones de población, en 2015

Guatemala contaba con 15.9 millones de habitantes;
de ellos, el 50.8% eran mujeres; el 50.5% vivía en las
áreas rurales y 38.8% se definió como indígena.

Entre los principales rasgos que sobresalen de la

estructura poblacional se pueden mencionar: el alto
componente de jóvenes y el proceso de transición
45
entre lo urbano y lo rural. Ambas condiciones tienen
implicaciones importantes en las diferentes
dimensiones de desarrollo de Guatemala.

Otra característica demográfica del país se relaciona

con las brechas de desigualdad que se mantienen
entre los diversos grupos de población y territorios,
acentuándose en la población indígena del área rural
y las mujeres, entre quienes se manifiestan los
indicadores más graves en cuanto a desarrollo,
(pobreza, desnutrición, mortalidad materno infantil,
educación, empleo, entre otros).

Un ejemplo de esto es la desnutrición crónica en niños

menores de cinco años, que en las áreas rurales
alcanza el 53%, mientras que el porcentaje en la
urbana es del 34%; respecto a la pobreza extrema,
una de cada cuatro personas en las áreas rurales y en
la población indígena sufre esta condición, mientras
en el área urbana y entre quienes se consideran
como no indígenas, la proporción es de una de cada
diez.

En el ámbito económico, la industria, la agricultura y

los servicios privados son los sectores productivos más
importantes. Su participación en la conformación del
Producto Interno Bruto (PIB) en 2015 fue de 17.6, 13.6 y
15.8%, respectivamente.

La dinámica económica del país es generada por

una diversidad de unidades productivas, de
conformidad con la absorción de mano de obra, que
46
en su mayoría se concentra en la ciudad de
Guatemala. Los principales factores que propician la
competitividad son: acceso a crédito, infraestructura,
servicios básicos, capacitación, investigación y
desarrollo.

Guatemala cuenta con una política de desarrollo

turístico y un Plan Maestro y ha sido declarado un país
megadiverso. Sin embargo, según el Índice de
Competitividad Turística, elaborado por el Foro
Económico Mundial, después de situarse en la
posición 70 entre 139 países en 2009, Guatemala
ocupó la casilla 80 entre 141 economías en 2015; es
decir, retrocedió casi 10 puestos.

Son múltiples las razones que explican el pobre

desarrollo que ha mostrado el sector, a lo largo de los
últimos años. Algunas se relacionan con los altos
niveles de inseguridad que soporta el país; el bajo
nivel educativo de su población; la escasa e
insuficiente infraestructura turística que ofrece; la
reducida importancia y falta de continuidad de las
políticas públicas orientadas al fomento del sector y la
carencia de una visión de desarrollo de largo plazo
que permita situar al país como un destino turístico de
atracción mundial.

Los bajos salarios forman parte de otras

particularidades del mercado laboral en las que
sobresale el bajo nivel de productividad, los altos
niveles de informalidad, subempleo y empleo infantil y
la escasa participación de las mujeres. Estos
47
elementos revelan las precarias condiciones de vida
de la población que demanda acciones efectivas
desde el ámbito público.

Pacto Ambiental 2016- 2020

En otra dimensión, en esta Política General de
Gobierno se da continuidad al Pacto Ambiental 2016
– 2020, como una respuesta ante el clamor creciente
por la mejor gestión del medioambiente y el
patrimonio natural.

Como resultado del proceso de diálogo democrático

entre las fuerzas vivas del país se planteó la Agenda
Ambiental, que también incluye lineamientos del Plan
Nacional de Desarrollo K’atun 2032, en donde se
priorizan las seis necesidades más sentidas por la
población:

Cuidar el agua, reducir la deforestación y la

pérdida de biodiversidad, mejorar la gestión
ambiental del país, limpiar el país de desechos
sólidos, prepararnos para el cambio climático, y
producir sosteniblemente.

La población utiliza menos del 20% de la oferta de

agua disponible en Guatemala. La mayor
consumidora de agua doméstica es la región
metropolitana, en donde de cada 5 litros de agua
que se extraen, de vuelta solo se recarga 1 litro al
sistema hidrológico. Los lagos y ríos están
contaminados. Entre 2006 y 2010 se perdieron 38,600

48
hectáreas anuales de bosque, en promedio, dentro y
fuera de áreas protegidas, las cuales son nuestro
último bastión ambiental.

Si bien el 65% de las tierras tienen vocación forestal,

ahora menos del 34% son bosques. Los suelos se
destinan cada vez más para ganadería extensiva,
agricultura y desarrollos urbanos, sin planificación ni
gestión de riesgo. La sobreutilización de la tierra
conlleva la pérdida de suelo fértil.

Solo en 2001, la erosión potencial por deforestación

anual fue de 16.4 millones de toneladas de suelo, un
aumento de 1,200% respecto al nivel reportado en
1991. Se generan 2.3 millones de toneladas métricas
de desechos sólidos al año, de los cuales solamente
30% se recolecta.

La economía ha crecido sin el aprovechamiento

sostenible de la naturaleza. Las demandas crecientes
del mercado y el incremento demográfico exigen
cada vez más materias primas, alimentos y otros
bienes de consumo. El cambio climático ha
intensificado el deterioro de la naturaleza. La sequía,
las inundaciones y las heladas amenazan la
agricultura.

En un escenario pesimista, se proyecta que para 2050,

Guatemala experimentará un aumento de 2.0º C y
una disminución de lluvia del 13% respecto al
promedio 1980-2000. Habrá problemas de acceso al
agua; las enfermedades conocidas ahora abarcan
49
más áreas, mientras enfermedades nuevas afectan
cultivos y personas. Son más frecuentes las tormentas
tropicales, con secuelas de muerte y daños en la
infraestructura del país.

Se requiere optimizar y mejorar el financiamiento

ambiental. Entre 2006 – 2010, el gasto público
relacionado con el medioambiente representó entre
el 0.5% y el 0.75% del Producto Interno Bruto (PIB), o
sea, entre Q1,377 y Q2,001 millones por año. De los
promedios del total de la asignación pública, el
Gobierno Central ha manejado el 43%; los gobiernos
departamentales el 16%, y los gobiernos municipales
un 41%.

En el resto de Centroamérica, el financiamiento

público ambiental per cápita es significativamente
mayor al nuestro.

En el ámbito de la salud, el Ministerio de Salud Pública

y Asistencia Social (MSPAS) ha experimentado una de
las peores crisis en su historia. Esta se agravó durante
los últimos meses de 2015, debido a los problemas de
financiamiento y de gestión.

A su vez, la crisis es resultado de decisiones y acciones

inadecuadas acumuladas durante varios años en el
sistema nacional de salud. Quedó en evidencia el
alto desabastecimiento de medicamentos e insumos
críticos en los hospitales públicos, y en los centros y
puestos de salud. Lo anterior se refleja en el bajo
porcentaje del gasto en los servicios de salud con
50
respecto al PIB, el cual no ha variado en los últimos 10
años.

En materia de seguridad alimentaria, el indicador más

evidente es la desnutrición crónica en los y las niñas
menores de cinco años. Según la Sexta Encuesta
Nacional de Salud Materno Infantil 2014/2015, de
cada 10 niños/as 5 enfrentaron ese flagelo. En los
niños y niñas indígenas y del área rural, esa situación
era más grave, pues alrededor de 6 de cada 10 sufría
desnutrición.

Entre los factores que inciden en esta problemática se

encuentra la baja producción nacional de alimentos,
especialmente de granos básicos para el consumo
local.

En otro ámbito, de acuerdo con los datos del

Ministerio de Educación, en los últimos años hubo una
fuerte caída de la cobertura en el nivel primario. En
2009 el país alcanzó 98.7% de cobertura; a partir de
2010 decreció la cobertura, que en 2014 había caído
a 82%. Esto constituyó un retroceso de más de 10
años, debido a que la cobertura era semejante en
2000. En el nivel pre-primario se incrementó en los
últimos años; en 2014 no superaba el 50% de los y las
niñas del correspondiente grupo de edad.

El fracaso escolar continúa en el nivel primario. Según

estadísticas del Ministerio de Educación (MINEDUC),
casi 15 de cada 100 niños/as de ese nivel no logran
aprobar el grado y la tasa de retención apenas
51
rebasa el 60%. En relación con la calidad de los
aprendizajes. La más reciente evaluación en 2012
evidenció que solo el 29% de las y los niños que
cursaban sexto grado lograron aprobar las pruebas
de lectura y el 45% superó las pruebas de
matemáticas. Tomado de
http://www.segeplan.gob.gt/downloads/2016/PGG20
16-2020.pdf

Guatemala se debate entre el incremento reciente

de la pobreza general y extrema, de la desnutrición y
la inseguridad ciudadana y que demanda medidas
urgentes para resolver la crisis y avanzar en la
restitución de los derechos humanos.

Ante estas condiciones críticas que afronta el país se

hace necesario hacer propuestas que contribuyan
con la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y el
desarrollo integral de la persona.

Actividad 4:
Técnica: Discusión dirigida

Estrategia
Organice a los participantes en grupo
Genere un diálogo en torno a los temas de salud,
educación, seguridad, desempleo, medio ambiente y el
impacto en el Desarrollo del País,
Concluya y
Socialice con su grupo.

52
 Realice sus anotaciones en su cuaderno denominado
Desarrollo Humano. Puede graficar a través de esquemas u
organizadores gráficos para su análisis

Desarrollo humano
Origen, evolución e impacto.

Griffin, (1998) afirma:

El paradigma de desarrollo humano que a finales de
los años ochenta representó un cambio radical, por
dos razones:

 En primer lugar, porque cuestionaba la premisa

utilitaria que servía de fundamento a gran parte de la
economía del desarrollo como proceso de
ampliación de las “capacidades” de las personas y
no un aumento de la utilidad, bienestar y satisfacción
económica.

Ante esto, se determina que el objetivo del desarrollo

no debe ser solo incrementar el producto, sino
propiciar que la gente disponga de una gama mayor
de opciones, que pueda hacer más cosas, vivir una
vida más larga, eludir enfermedades evitables, tener
acceso a la reserva mundial de conocimientos que le
ayuden a superar los retos y desafíos del presente.

 En segundo lugar, el concepto de desarrollo humano

cuestiona el medio para alcanzar el desarrollo, no
debe ser solo la simple acumulación del capital físico,
es decir, la inversión en instalaciones industriales y
bienes de equipo.
53
 Actividad 5
Técnica: Desarrollo humano para todas las personas.

Estrategia:
Consulta el informe sobre el Desarrollo Humano de 2016
denominado:
“Desarrollo humano para todas las personas” y
realice un análisis sobre las conclusiones presentadas en
dicho informe.
Desigualdad en el
desarrollo.

Durante las Ante esto muchos estudios empíricos han demostrado

últimas décadas, que el gasto en educación suele producir
ha habido un
aumento sin
rendimientos económicos tanto o más altos que los
precedentes de que se obtienen con la inversión en capital físico. Es
la riqueza material
decir, que la inversión en seres humanos es
y la prosperidad
en el mundo, sin igualmente productiva, tanto si la meta es el aumento
embargo, este del producto nacional como la potenciación de las
aumento ha sido
muy desigual y un capacidades humanas.
inmenso número
de personas no
Ante esos estudios se considera también que el gasto
ha participado
del progreso. en la provisión de servicios básicos de salud, en

La pobreza programas de alimentación y en la provisión de

masiva, las servicios de planificación familiar también repercuten
desigualdades
profundamente
en el desarrollo humano, es decir que con la
arraigadas y la priorización del capital humano como vía al desarrollo
falta de decisión
tienen implicaciones de gran alcance para las
política hacen
que una gran estrategias de desarrollo. (14)
parte de la
población
mundial se vea El programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
privada de la (PNUD), que es el organismo que se dedica a elaborar
libertad. (PNUD,
la medición conocida como Índice de Desarrollo
2006)
Humano (IDH) considera la estadística como un

54
indicador del estado de una sociedad y toma en
cuenta factores como: la expectativa de vida
saludable desde el momento del nacimiento, el nivel
de alfabetización de la población adulta y de
matriculación en las escuelas y la riqueza económica
que se ve reflejada en el Producto Interno Bruto (PIB)

La definición de desarrollo humano propuesta por el

programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), alude precisamente al bienestar social,
afirmando que:

El desarrollo humano es el proceso que amplía las libertades

de las personas y les ofrece alternativas para alcanzar vidas
creativas y plenas. En este contexto, el concepto de libertad
refiere a la capacidad de los individuos para decidir y hacer
por sí mismos. Para ello, hacen uso de su conocimiento,
capacidades y motivaciones, y eligen las alternativas que, a
su juicio, se avienen de mejor manera a su situación
particular y a los objetivos que persiguen.

Por otra parte, el desarrollo humano es mucho más

que simplemente lograr esas capacidades y/o
ampliar las libertades de las personas. No es suficiente
que en una sociedad algunos de sus miembros gocen
de un alto nivel de desarrollo humano; la aspiración es
que todas las personas tengan dicha opción,
independientemente de su nacionalidad, lugar de
residencia, género, edad, adscripción étnica, religiosa
u orientación sexual. (Informe Nacional de Desarrollo
Humano, Guatemala, 2005)

Indicadores de desarrollo humano.

La calidad de vida de una sociedad puede ser
estudiada a través de índices llamados indicadores

55
 de desarrollo humano. Estos ofrecen una idea sobre la
situación económica y social en que se encuentra
una población, tomando en cuenta que los
parámetros de estos datos estandarizan a toda la
sociedad.

Al mismo tiempo, estos datos permiten hacer

comparaciones entre las diferencias de desarrollo que
existe entre los países del mundo y evaluar la situación
actual del país.

Para su análisis se presentan los siguientes indicadores:

Los tres indicadores más relevantes son:

 El Producto Interno Bruto per cápita.

 La tasa de alfabetización.
 La esperanza de vida.

Con base a estos indicadores el PNUD publica

periódicamente informes sobre el desarrollo en el
ámbito mundial y nacional.

 PIB per cápita (producto interno bruto por habitante).

Es el resultado de dividir el valor de la producción de
bienes y servicios de un año entre el total de la
población. Esto incluye todos los bienes y servicios que
producen las empresas y las administraciones
públicas.

Este indicador se expresa de forma estándar, en miles

de dólares estadounidenses. Por ejemplo, Islandia
tiene un PIB anual de US $35 510, Noruega US $41 420,
el Salvador US $5 255 y Guatemala US $4 568.

56
 Tasa de alfabetización.
Mide el porcentaje de personas mayores de 15 años
de un país que saben leer y escribir.

La base del desarrollo es la educación, debido a que

esta promueve los aspectos sociales, culturales y
económicos de la población. Por ejemplo Chile tiene
una tasa en alfabetización del 95.7%; México, 91.6%;
Cuba, 99.8% Guatemala, 87. 69% (Conalfa). En los
países con un desarrollo humano alto, los parámetros
que se utilizan ya no se restringen a la tasa de
alfabetización, sino a otros niveles educativos de la
población.

 Esperanza de vida.
Estima el promedio de años que viven las personas de
un país. Este promedio es más alto cuando mejor es la
atención en salud, en educación, el acceso al
trabajo y la alimentación. Por ejemplo, Honduras 73.33
años, El Salvador 73.00 años, Guatemala 71.96 años.
(2015)

Actividad 6.
Técnica: Desarrollo humano

Estrategia:
Responde:
 ¿Cuáles son los factores que impiden el Desarrollo
Humano?
 ¿Cuáles son los factores que favorecen el Desarrollo
Humano?
 ¿Qué se comprende por calidad de vida?

57
 ¿Cómo interpreta: un bien ser, bien-estar, bien hacer y
un bien saber.
 ¿Cuáles son las causas que provocan los grandes
contrastes en cuanto a los índices de desarrollo
humano en Guatemala?
 ¿Por qué se dice que el hombre es un ser social?

Elaborar un periódico mural con el tema Desarrollo

Humano.

Utilice su cuaderno de Desarrollo Humano para dar

respuestas a las preguntas anteriores. Ilustre.

Trabajo en casa.
Elaborar un ensayo de tres páginas, sobre el tema.
Desarrollo Humano para todos.

58
 Presencial 3

“UN MAESTRO NO PODRÁ ENSEÑAR NUNCA EN FORMA

VERDADERA, SI ÉL MISMO NO ESTÁ EN ACTITUD DE
APRENDER.
UNA LÁMPARA NO PUEDE ENCENDER OTRA LÁMPARA SI
NO TIENE ENCENDIDA SU PROPIA LLAMA” RABINDRANATH
TAGORE

Área de formación educativa.

Actividad 1
Técnica: Reflexión
Estrategia:
Antes de iniciar la sesión indique a los participantes que
reflexionen sobre la siguiente pregunta:
¿Cómo se relaciona la educación con el desarrollo
humano?
Después de unos minutos de reflexión realice una lluvia de
ideas para que comenten sus reflexiones

Educación y su relación con el desarrollo humano.

Para hablar de desarrollo humano en el campo de la

educación se debe tomar en cuenta los cuatro
pilares de la educación, según el informe de la
UNESCO, elaborado en 1996, sobre la educación para
el siglo XXI, que dio un gran paso hacia adelante al
dejar claro que la educación no solo debe promover
las competencias básicas tradicionales, sino que ha
de proporcionar los elementos necesarios para

59
ejercer plenamente la ciudadanía, contribuir a una
cultura de paz y a la transformación de la sociedad.

Los cuatro pilares de la educación.

El informe de la UNESCO sirvió de fundamento a las

reformas curriculares de algunos países de la región
en donde se trabajan los cuatro pilares de la
educación.

a) Aprender a conocer: consiste para cada persona

en aprender a comprender el mundo que la rodea,
al menos suficientemente para vivir con dignidad,
desarrollar sus capacidades profesionales y
comunicarse con los demás. Como fin su
justificación es el placer de comprender, conocer y
de descubrir.

El incremento del saber permite comprender mejor

todas las facetas de su propio entorno, favorece el
despertar de la curiosidad intelectual, estimula el
sentido crítico y permite descifrar la realidad,
adquiriendo al mismo tiempo una autonomía de
juicio.

b) Aprender a hacer: aprender a conocer y aprender

a hacer son, en gran medida, indisociables. Pero lo
segundo está más estrechamente vinculado a la
cuestión profesional.

Aprender a hacer supone la práctica de aquello para

lo que se ha preparado la persona y centrar en el
hecho de poder ser determinantes a la hora de tomar
60
 decisiones, la capacidad de comunicarse y trabajar
con los demás, de afrontar y mediar conflictos.
Se plantea entonces una pregunta común: ¿Cómo
aprender a comportarse eficazmente en una situación
de incertidumbre, como participar en la creación del
futuro? Responda de manera personal.

c) Aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los

demás: con frecuencia la violencia impera en la
sociedad, contradice la esperanza del progreso de
la humanidad. La historia humana revela que la
humanidad ha sido conflictiva pero hay elementos
nuevos que acentúan el riesgo en particular el
extraordinario potencial de destrucción que la
humanidad misma ha propiciado desde el siglo
pasado.

Por ello es adecuado dar a la educación dos

orientaciones complementarias: el descubrimiento
gradual del otro y la participación de proyectos
comunes.

En la práctica diaria la participación de los docentes

y proyectos comunes puede originar el aprendizaje
de un método de solución de conflictos y ser una
referencia para la vida futura de jóvenes
enriqueciendo la relación entre educadores y
educandos.

d) Aprender a ser: este pilar de la educación

contribuye al desarrollo global de cada persona:

61
cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido
estético, responsabilidad individual, espiritualidad.

Todos los seres humanos deben estar en condiciones,

en particular gracias a la educación recibida en su
juventud, de dotarse de un pensamiento autónomo y
crítico y de elaborar un juicio propio, para determinar
por sí mismos qué deben hacer en las circunstancias
en la vida.

Ante el temor de una deshumanización del mundo

vinculada a la evolución tecnológica y los medios de
comunicación masiva que agudiza ese temor, lleva a
plantear que ya no será preparar al niño solo para
vivir en una sociedad determinada, sino más bien
dotar a cada cual de fuerzas y puntos de referencia
intelectuales permanentes que le permitan
comprender el mundo que le rodea y comportarse
como un elemento responsable y justo. Tomado de
https://www.uv.mx/dgdaie/files/2012/11/CPP-DC-
Delors-Los-cuatro-pilares.pdf.

Actividad 2
Técnica ¿EVOLUCION - DESARROLLO?
Estrategia:
Observe la imagen y responda ¿y aquí qué paso?

62
Desarrollo Emocional: impacto en el desarrollo
humano

El hombre, es ante todo un ser social. Lo cual

depende de social no sólo para sobrevivir
físicamente, sino para su desarrollo psíquico y
espiritual. La herencia cultural, la que no puede
concebirse sin la sociedad, proporciona a los seres
humanos contenido y forma a su existencia.

La continuidad en la historia humana es la interacción

de un “hacerse con otros”. Es en este aspecto donde
el desarrollo emocional recepciona elementos desde
el mundo externo para constituirse desde lo propio, e
impactar en el desarrollo humano.

Por ello, desde esta perspectiva humanista es

necesario considerar que toda persona desde su
proceso de individuación puede convertirse en
persona y ser perfectible. La psicología moderna se
inicia con la convicción de que el comportamiento
humano no es puramente accidental, sino que está
determinado por algo, es decir, ocurre en un contexto
establecido (PAPALIA, 2000)

Al vivir en este contexto, el ser humano vive

situaciones las que a medida que se desarrolla a
través de su ciclo vital, se tornan más complejas, lo
cual hace que su comportamiento sea a su vez más
diferenciado, varía de persona a persona acorde con
los intereses, habilidades y circunstancias vitales
propios.

63
Esto parece el resorte de aprendizaje para
desarrollarse en el contexto de cada persona en la
perspectiva humanista del desarrollo humano.

Es en comunidad que el hombre se convierte en

persona que ahí se desarrollan sus potencialidades,
pone a prueba su expresión emocional y alcanza o
no manejo sobre ellas según el contexto en el que se
desenvuelve y ello repercute en su Desarrollo Humano
global (Gottman, 1997).

Según, Maslow las meta-necesidades, apuntan a la

búsqueda de la verdad, belleza, justicia, compromiso,
satisfacción espiritual entre otras. Las que no se
desarrollan o se accede a satisfacerlas mientras las
necesidades básicas o primarias no estén satisfechas,
es decir “cuando hay hambre y no hay trabajo”
según Maslow, no se accede a optar por los caminos
autorrealizantes, siempre y cuando no se haya
evolucionado en esos aspectos, es decir si se han
logrado no se pierden, se enfrentan las adversidades
de forma distinta.

Conjugando las posturas teóricas planteadas tanto a

nivel del Desarrollo Humano como del Emocional, se
puede deducir que si bien es cierto que la
constitución y herencia a la que accede una persona
es fundamental, no es menos cierto que el contexto
donde se desarrolla ejerce también una poderosa
influencia y afecta el Desarrollo Humano.

La articulación entre ambos aspectos persona-medio

es vital para generar espacios que permitan un buen
desarrollo emocional, el que a su vez conllevará a la
64
persona a situarse en su contexto desarrollando
competencias socio-emocionales que le permitirán
afrontar al medio con las características actuales;
dinámico, cambiante, competitivo y globalizante, con
competencias personales adecuadas a dicho
contexto.

La familia es también un agente constructor de estos

aspectos socio-emocionales al ofrecer modelos que
sean compatibles con la realidad vital, y de generar
oportunidades para desarrollarse emocionalmente.

El seno familiar es una unidad o instancia que ofrece

contención afectiva, a través de la cual se sustenta el
desarrollo emocional de las personas y es en ella
donde se encuentran los espacios que favorecen o
entorpecen este desarrollo con el cual se hará frente
a las situaciones vitales cotidianas, y aquellas de corte
no normativo y que afrontamos de acuerdo al
momento en que se viven y con las herramientas
adquiridas en el seno familiar, sumándose las
potencialidades propias de cada ser humano.

Tomar en serio las emociones de las personas, es una

capacidad que se desarrolla a lo largo del ciclo vital,
exige empatía, una aguda capacidad de escuchar y
una disposición para observar los hechos desde la
perspectiva del otro, sin perder la propia (REEVÉ, 2001)

El conflicto es un hecho de la vida diaria y también de

la familia. Se entienden como aspectos, situaciones
que generan preocupación y sobre los cuales se
deben tomar decisiones. Cuando hay competencias
emocionales desarrolladas se afronta de mejor
65
manera las dificultades, lo que redunda en una mejor
calidad de vida, tanto para uno, como para las
personas que configuran y participan en nuestro
entorno cercano.

Para lograr un Desarrollo Humano más armónico,

desde la perspectiva de la persona como ser
evolutivo e interactivo es necesario desarrollar
vínculos emocionales apropiados, principalmente con
los seres cercanos, los que nos permitirán generar
espacios vinculantes con otros, pero a la vez sentir la
contención afectiva que nos favorezca al momento
de aprender el manejo de las emociones y no la
inhibición de las mismas, pudiendo otorgar a otros la
contención afectiva necesaria para establecer
relaciones interpersonales significativas (Erikson, 1994).

En conclusión, El Desarrollo Humano entendido como

un proceso de ampliación de las opciones de las
personas conjugando aspectos fundamentales como:
lo constitucional de cada ser, la herencia y la
interacción de estos elementos con el medio en el
cual se desarrolla, aunado al proceso evolutivo propio
del Desarrollo Humano de las personas, permitiría
tener acceso a los recursos necesarios para mantener
un nivel de vida decente que favorezca un bien ser,
bien-estar, bien hacer y un bien saber.

Lo anterior, relacionado con un desarrollo emocional

armónico, permitiría a la persona afrontar con mejores
estrategias los impactos de una postmodernidad,
donde la globalización ejerce una influencia que

66
puede o no afectar de manera negativa su
desenvolvimiento.

Las opciones esenciales a través de las cuales se

define el Desarrollo Humano, desde una postura
sustentable y sostenible, llevar una vida saludable,
adquirir conocimientos, y tener acceso a los recursos
necesarios, para mantener un nivel de vida que
permita satisfacer las necesidades básicas, ayudará a
favorecer un buen desarrollo en todo sentido. Sin
embargo, si estas opciones esenciales no están a
mano, otras oportunidades serán inaccesibles.

Si se tiene presente lo anterior, se podrá generar

espacios y oportunidades de desarrollo emocional
desde la cuna, lo cual redundará en tener personas
capaces de resolver problemas socio-emocionales en
todos los ámbitos, partiendo de lo cotidiano,
pudiendo acceder así, a una mejor calidad de vida.

Pero también, se debe tener presente que las

opciones mencionadas son infinitas y pueden
cambiar con el tiempo. Permitiéndonos reflexionar en
el sentido que se debe estar atento y consciente para
ofrecer oportunidades y espacios de desarrollo
emocional acorde a las personas, al medio y a los
tiempos.

67
 Actividad 3.
Técnica: Discusión grupal

Estrategia:
Con los temas que se le presentan puede usar algunas
técnicas grupales para el desarrollo de la temática.
(debate, foro, mesa redonda, puesta en común otras)

Para ello debe organizar el espacio físico, seguir las normas

necesarias para llevar a cabo la actividad sugerida en
base a la temática estudiada.

Temas de Debate.
Contrastes del desarrollo humano.

El desarrollo Según informe sobre los contrastes del desarrollo

humano humano aporta que el desarrollo humano no significa
presta
solamente la ampliación de opciones del ser humano
especial
atención a la en el ámbito de la salud, la educación y el empleo.
riqueza de
También incluye avances en materia de libertad,
las vidas
humanas y seguridad y participación, así como una interacción
no a la respetuosa con la naturaleza, para asegurar que el
riqueza de
las desarrollo sea sostenible.
economías.

En Guatemala: los contrastes del desarrollo humano.

Incursionan en la cuestión del uso y abuso de los
recursos naturales, la construcción de la democracia
política, la dimensión multiétnica del país, la violencia
y la seguridad ciudadana. Informe contrates del
Desarrollo Humano.(1998)

El debate sobre estos temas es amplio y de mucho

análisis a nivel nacional y local. Por lo que es

68
importante conocer la dinámica de algunos ámbitos
con relación al tema del desarrollo humano.

A continuación se presenta para su análisis lo

siguiente:

A) El uso y abuso de los recursos naturales.

Una dimensión fundamental del desarrollo es la que se

refiere al medio ambiente, con respecto al cual
crecientemente se manifiesta una mayor
preocupación y voluntad de buscar acciones y
políticas para evitar su deterioro.

Este deterioro incluye la pérdida de la mitad de la

cobertura forestal en los últimos cincuenta años, la
degradación del suelo en una tercera parte del
territorio nacional, la contaminación de ríos, lagos y
aire especialmente en el área metropolitana y la
pérdida de la rica biodiversidad de plantas y animales
del país.

Las prácticas en la tenencia y en el mercado de

tierras cambian significativamente de región a región.
En el Petén y en la franja Transversal del Norte es
común que los migrantes busquen demostrar su
propiedad sobre la tierra con la “limpieza” y la
deforestación de un terreno. En el Altiplano
Occidental existen pequeñas parcelas con diferentes
grados de seguridad (formal e informal) que estimula
la realización de pequeñas inversiones pero que hace
difícil la obtención de créditos.
69
 En la costa sur, quizás la región con un mayor
porcentaje de títulos de propiedad legales, ha habido
Es experiencia de extrema degradación, ilustradas por el
fundamental
cultivo de algodón en el pasado. Las tierras
eliminar las
brechas de comunales enfrentan presiones internas y externas
desarrollo
asociadas a la ambigüedad de linderos, la falta de
humano, pero
también lo es títulos registrados, las invasiones y extracciones ilícitas.
garantizar que La inseguridad de la propiedad fomentando
las futuras
generaciones conflictos en torno a la tierra.
tengan las
mismas, o
Uno de los compromisos fundamentales en esta área,
incluso
mejores, derivado de los Acuerdos de Paz, incluye la creación
oportunidades. de un registro y catastro, habiéndose comenzado con
la implementación de algunos proyectos pilotos en
diferentes departamentos del país.

Actualmente es necesario superar la debilidad

institucional que impide un ordenamiento efectivo por
parte del gobierno y de las municipalidades para
lograr que la vocación de la tierra y su uso efectivo se
unan.

En Guatemala se presenta la exploración y

explotación de petróleo, la cual va en aumento y se
vislumbra la posibilidad de producir el equivalente a lo
que el país consume, a corto plazo. Esta situación
plantea compatibilizar la política petrolera con la
política ambiental, tomando en cuenta el traslape
entre áreas concesionadas y el núcleo de las áreas
protegidas.

70
 A esto se suma también animales y plantas en peligro
de extinción, aunque se pretende proteger la
biodiversidad por medio del sistema nacional de
áreas protegidas. Por otra parte, la dinámica
exportadora y la ausencia de política e instituciones
responsables de una política pesquera y de un
tratamiento de zonas costeras ha dado lugar a una
explotación desordenada de los recursos marinos,
pérdida del bosque manglar y contaminación y
sedimentación de fuentes de agua cercanas a las
costas.

B) La construcción de la democracia.
Es posible lograr el
desarrollo humano
universal en la
La libertad y la participación son elementos
práctica, pero
primero deben fundamentales del desarrollo humano. La
superarse los democracia política constituye la base de ambos. El
principales
obstáculos y evaluar el desarrollo de Guatemala dentro de una
formas de perspectiva histórica, es innegable que ha habido
exclusión.
progresos considerables en este ámbito.

Durante el largo período del conflicto armado interno,

las estructuras del poder militar autoritario se
reforzaron y las posibilidades de vida democrática se
paralizaron. Durante períodos prolongados hubo una
persecución contra la oposición política, elecciones
fraudulentas, serias dificultades para la organización
social y política y, sobre todo, masivas violaciones al
derecho a la vida y a la seguridad personal.

El inicio de la transición hacia la democracia política

fue el antecedente del comienzo de las
71
 negociaciones que conducirían a la paz. Con la
apertura democrática se generaron condiciones,
incluyendo un gradual fortalecimiento de instituciones
democráticas y de las organizaciones de la sociedad
civil, que facilitaron la culminación exitosa de las
negociaciones de paz en 1996.

C) La multietnicidad guatemalteca.

Con el avance de la democracia y con el

cumplimiento de los Acuerdos de Paz ha crecido la
presencia de organizaciones y actividades indígenas.
Además, el gobierno de Guatemala ha asumido
La voz y la
autonomía, nuevos compromisos en este ámbito, al suscribir el
como parte Convenio 169 sobre Derechos de los Pueblos
de la libertad
de agencia y Indígenas y Tribales en Estado Independiente, y el
la libertad de Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos
bienestar, son
Indígenas.
elementos
indisociables
del desarrollo El pueblo garífuna de Guatemala cuenta con vínculos
humano.
con los garífunas de Honduras, Belice y los Estados
Unidos. Tradicionalmente ha estado bastante aislado
del resto de la sociedad guatemalteca, aunque los
Acuerdos de Paz abrieron espacios para su
reconocimiento y participación.

El número y organización de la etnia Xinca es mucho

menor pero los Acuerdos de Paz crean la oportunidad
de su rescate cultural y social así como su idioma y su
cosmovisión.

72
 D) Violencia e inseguridad ciudadana

Según el informe sobre los contrastes del Desarrollo

Humano, la seguridad ciudadana es un
condicionante relevante del desarrollo humano,
sujeta a tendencias contradictorias en Guatemala.

Para ejemplificar la violencia común en Guatemala

ha aumentado en los últimos años. Según las
estadísticas que presenta el informe en este campo se
observa que algunos departamentos de mayores
cambios económicos y sociales, como Escuintla e
Izabal, parecen tener mayores índices de
criminalidad.

La violencia no solo provoca sentimientos de

inseguridad sino trae como consecuencia costos
sociales muy grandes: daños contra la propiedad y
contra las personas, bienes y servicios ilegales
(narcotráfico), el aumento del gasto público en
seguridad y justicia, y el gasto privado en vigilancia,
litigios y pólizas de seguro. A lo anterior habría que
agregar el desaliento de las inversiones y del turismo.

El desarrollo
sostenible es Existe un amplio debate sobre los orígenes de la
una cuestión
violencia y sus posibles remedios. Entre sus orígenes
de justicia
social pueden identificarse la inseguridad en la posesión de
la tierra; la ausencia histórica de un verdadero Estado
de Derecho, que ha provocado en la ciudadanía la
carencia de contar con el recurso a una autoridad
legítima e imparcial; la transición institucional del
Estado, que al momento de finalizar el conflicto
73
armado interno debía reorientar sus actividades de
contrainsurgencia, a la seguridad ciudadana; el
debilitamiento de las instituciones como la familia y la
escuela, que tradicionalmente han funcionado como
sistemas que contribuyen a la seguridad emocional y
a la identidad de las personas; la impunidad y el
narcotráfico.

Estos temas generan debate por lo que es necesario

profundizar en ellos y conocer a fondo las
repercusiones que en este momento se dan en las
sociedades.

Trabajo en casa.

 Elaborar un collage en donde recopile todo lo visto en

la presencial (Utiliza periódicos, revistas u otro recurso
que este a tu alcance) armar una galería de
aprendizaje en la próxima presencial.
 Elabore una silueta del ser humano en un papelógrafo
y enliste las características que posee.
 Escriba otras características atribuibles al ser humano.
 Con los datos anteriores, escriba una definición del ser
humano.
 Identifiquen los elementos de coincidencia entre las
distintas definiciones y en una plenaria discutir sobre que
es el ser humano.
 Elabore en su cuaderno de Desarrollo Humano una
síntesis sobre los acuerdos o conclusiones del trabajo
que realizó en grupo.
 Puede elaborar esquemas, organizadores gráficos u otro
recurso.

74
 Presencial 4

Área de formación educativa

Desarrollo Sostenible
Origen del término y rasgos principales
El origen del concepto de desarrollo sostenible está
asociado a la preocupación creciente existente en la
comunidad internacional en las últimas décadas del
siglo XX al considerar el vínculo existente entre el
desarrollo económico y social y sus efectos más o
menos inmediatos sobre el medio natural.

La toma de conciencia a nivel mundial de la estrecha

relación existente entre el desarrollo económico y el
medio ambiente, tuvo su expresión en el marco de las
Naciones Unidas, de la Comisión de Desarrollo y
Medio Ambiente en el año 1983, integrada por un
grupo de personalidades del ámbito científico,
político y social, representativo de los diversos
intereses existentes en la comunidad internacional.

La Comisión recibió el mandato de elaborar un

informe que diera respuesta a las siguientes
inquietudes:

a) Analizar los temas vinculados al desarrollo y el

medio ambiente y formular propuestas al
respecto.

75
 b) Proponer nuevas formas de cooperación
internacional capaces de influir en los temas de
desarrollo y medio ambiente para alcanzar los
objetivos propuestos.

c) Promover niveles de comprensión y compromiso

con estos objetivos por parte de individuos,
organizaciones, empresas, institutos y gobiernos.

En abril del año 1987 la Comisión publicó y dio a

conocer su informe, titulado “Nuestro futuro común”
(“Our common future”, en idioma inglés) conocido
también como “Informe Brundtland” (Brundtland,
G.H., 1987) en el cuál se introduce el concepto de
desarrollo sostenible, definido en estos términos:

Actividad 1.
Técnica: Reflexión

Estrategia:
Reflexione sobre la definición.
“Está en manos de la humanidad asegurar que el
desarrollo sea sostenible, es decir, asegurar que satisfaga
las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las
propias”.

Comparta con sus compañeros.

El concepto se puede concretar en una serie de

principios sociales y condiciones técnicas, este nace
de una estrategia que pretende asegurar que la
humanidad use de manera responsable lo que

76
produce, lo que crea, lo que inventa pero sin ver
comprometido el futuro de las próximas
generaciones.

Los modelos de crecimiento económico imperantes a

nivel mundial, conducen inevitablemente al
agotamiento paulatino de los recursos naturales del
planeta, a la degradación ambiental y al aumento
de la pobreza, reforzando la idea de falta de
solidaridad intergeneracional.

Sin embargo, con una intención positiva y

conciliadora, el informe Brundtland consideró que con
una distribución más equitativa y racional de los
bienes se podría crecer y reducir la pobreza, pero
para ello era imprescindible lograr una acción
consecuente de los líderes políticos y una
participación efectiva de los ciudadanos en integrar
los objetivos del desarrollo económico y social con la
conservación ambiental, lo cual agrupó en la
categoría de desarrollo sostenible. Tomado de
http://www.unesco.org/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/H
avana/pdf/Cap3.pdf

Sin embargo, para el caso de Guatemala aún resulta

débil una formulación rigurosa y sobre bases objetivas
de los avances hacia un desarrollo sostenible,
debiendo así crear estrategias que involucren a la
ciudadanía en la toma de decisiones que favorezcan
al desarrollo de manera integral.

77
La importancia del desarrollo sostenible
La preocupación por la protección y preservación del
medio ambiente ha dado como resultado una serie
de instrumentos legales en materia de Derecho
Internacional que buscan encontrar soluciones,
establecer acciones específicas, y adoptar las
medidas necesarias para responder de manera
conjunta, a la problemática actual del deterioro
ambiental.

El Estado de Guatemala ha suscrito y es parte de la

Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo
Sostenible, que tiene como finalidad reafirmar el
compromiso de los Estados por salvar el planeta y que
el bien común prevalezca a nivel mundial.

Guatemala ha adquirido compromisos importantes

relativos con respecto al tema del desarrollo
sostenible y se enfoca en los tres pilares
fundamentales como lo son: el desarrollo económico,
el desarrollo social y la protección del medio
ambiente.

Lo que se pretende es encontrar el equilibrio entre los

tres pilares lo económico, lo social y medio ambiente
para contribuir con el mejoramiento y la calidad de
vida de la población y bajo condiciones ambientales
sanas y adecuadas.

Durante la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo

Sostenible, celebrada en Johannesburgo, Sudáfrica,
del 2 al 4 de septiembre de 2002, propone un
78
instrumento que manifiesta los siguientes
compromisos:

 Crear una sociedad que respete la dignidad

humana de todos: ante este compromiso se debe
tomar en cuenta el fortalecimiento de los ámbitos
nacionales, regionales y globales para impulsar el
desarrollo sostenible en sus tres dimensiones:
económico, social y medio ambiente.

 Reconocer los factores que dificultan la realización

del desarrollo sostenible: como por ejemplo la
desigualdad que existe entre los seres humanos, y
más aún, entre los Estados desarrollados y en
desarrollo, que generen las principales amenazas a
la estabilidad y seguridad del mundo, que originen
las principales amenazas a la estabilidad y
seguridad del mundo y a la perdida por la mala
utilización de los recursos naturales reflejadas en el
cambio climático, que llegan a afectar a todos.

 Cooperar con una debida aplicación del Desarrollo

Sustentable: es un compromiso por asegurar el
diálogo constante entre todas las civilizaciones y
pueblos del mundo. De igual manera apoyar el
surgimiento de alianzas regionales para que existan
mejoras dentro de la cooperación internacional,
con la finalidad de evaluar de manera constante
las formas en las que se está impulsando el
desarrollo sustentable. Tomado de
brujula.com.gt/2017/04/21/la-importancia-del-
desarrollo-sostenible/
79
 En Guatemala, se deben evaluar los diferentes
programas y políticas en materia ambiental, para
Evaluar la establecer si se están cubriendo las necesidades
agenda y
actuales y se implementan correctamente medidas
alianzas
estratégicas en que contribuyan al desenvolvimiento adecuado del
materia del Desarrollo Sostenible.
desarrollo
sostenible.
Es importante para Guatemala ser parte de los
convenios, tratados e informes a nivel internacional en
torno al tema del desarrollo sostenible porque le
permite hacer propuestas que favorecen
directamente a la población y poder crear políticas
públicas que contribuyan con los compromisos
adquiridos con estados miembros en materia del
desarrollo sostenible.

Marco conceptual y normativo de la Política

Nacional de Desarrollo.

La Política Nacional de Desarrollo coloca en el centro

a las personas proponiendo un modelo de desarrollo
humano sostenible. Concibe a la persona como la
verdadera riqueza de la nación, y trasciende
prioridades que se encaminan únicamente al
crecimiento económico del país.

Propone la creación de condiciones que le permitan

a la gente el despliegue al máximo de su potencial,
propiciando una vida productiva y creativa de
acuerdo a sus intereses y necesidades, en un
contexto de estrecha vinculación con los recursos
naturales y la sostenibilidad de la vida humana, que
80
permita disponer de dichos recursos en el futuro. Esto
implica las mismas opciones de acceso al bienestar
para todas y todos. (Sen, 2014).

El crecimiento económico, el manejo sostenido de los

recursos y servicios ambientales y el fortalecimiento de
las capacidades organizativas deben convertirse en
medios para el desarrollo de las capacidades
esenciales de la personas; deben ser elementos que
contribuyen a garantizar que los y las ciudadanas
puedan disfrutar de una vida larga y saludable,
alcanzar educación, acceder a los recursos básicos
necesarios y lograr un nivel de vida digno, en un
ámbito y espacio seguro en su más amplia expresión

En agosto del año 2014, el Consejo Nacional de

Desarrollo Urbano y Rural (Conadur) aprobó el Plan
Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala
2032 e instruyó la formulación de la Política Nacional
de Desarrollo con el objeto de brindar directrices a
todo nivel, para su implementación por parte de los
distintos gobiernos que se sucederán hasta el 2032.
Esto les permitirá articularse con dicho marco y con
las prioridades nacionales, compatibilizando su oferta
programática.

Marco Normativo
La Constitución Política de la República de
Guatemala y otros instrumentos legales establecen la
formulación e implementación de la política de

81
desarrollo de la Nación, las políticas de gobierno y los
lineamientos generales de política.

El Sistema de Consejos de Desarrollo tiene como

función la formulación de las políticas de desarrollo en
sus diferentes niveles. Al Organismo Ejecutivo le
corresponde establecer los mecanismos y desarrollar
el instrumental institucional para garantizar la
ejecución de las mismas (Decreto 11-2002, Ley de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural).

Principios de la Política Nacional de Desarrollo

Los principios que orientan la gestión de la Política

Nacional de Desarrollo son los siguientes:

a) La equidad para la reducción de las

desigualdades de sexo, económicas, étnicas y
territoriales.

b) La gradualidad de las acciones, partiendo de la

atención prioritaria de los grupos vulnerabilizados
hasta alcanzar la universalidad en la prestación
de bienes y servicios del desarrollo para toda la
población.

c) La sostenibilidad como mecanismo para vincular

los recursos, los esfuerzos institucionales y la
participación de la gente en el desarrollo con
perspectiva de largo plazo.

82
d) Reconocimiento del derecho al desarrollo de toda
población del presente y del futuro, en el sentido
que toda población es sujeta de derechos y las
instituciones del Estado son garantes de los
mismos.

e) Corresponsabilidad entre los distintos actores y

sectores para alcanzar metas y resultados del
desarrollo nacional.

f) Transparencia de la acción pública como parte

de la participación ciudadana, la rendición de
cuentas y el derecho de acceso a la información
pública, como garantía de la eficiencia y eficacia
del uso de los recursos del Estado.

Actividad 2.
Técnica: Reflexión

Estrategia:
¿Qué expresa la relación existente entre lo LOCAL y lo
GLOBAL considerando el carácter ¨Planetario¨ de los
problemas?
Pensar globalmente… para actuar localmente

Actividad
Proponer acciones para un futuro sostenible desde los tres
pilares: social, económico y medioambiente, desde lo
local, comunidad, país y a nivel global. Trabaje en su
cuaderno de Desarrollo Humano.

83
 contexto ambiente social económico
familia

comunidad

país

global

Observe, lee y comente

El paisaje de ayer, no es el mismo de hoy

¿Con qué materiales se construye una casa?

¿De dónde provienen los materiales de

construcción de una casa?

¿Por qué para un determinado uso se emplean unos

materiales y no otros?

¿Cómo aprovechas las propiedades de los

materiales de construcción con el fin de optimizar
el uso de energía en una casa?

¿Qué cambios ocurren en el ambiente del que se

extraen los materiales de construcción?

¿Cómo cambia el paisaje del ayer?

Trabajo en casa

Elabórele una carta a la tierra. Sea creativo/a, trabájelo en su cuaderno de

Desarrollo Humano.

84
 Referencias.

Libros

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Instrumentos de aprendizaje y formación N° 4 – 2012.
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Tercera impresión DIGECADE/ DIGEBI. Guatemala.

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87