LUIS ALBERTO DEL VALLE WECKESSER

UB49514HSE58448

CREATIVIDAD E INNOVACION EN FUERZAS FEDERALES

ATLANTIC INTERNATIONAL UNIVERSITY

HONOLULU HAWAI
02/12/2018
 Tabla de Contenido

Cantidad de Paginas a Entregar……………………..…………………12

Introducción………………………………………………………....……..1

Descripción…………………………………………………………...……2

Análisis General………………………………….……………….….…3.4

Actualización……………………………………….………………..…….4

Discusiones……………………………………………….…….….……5.6

Recomendaciones……………………………………………..….……6.7

Conclusión………………………………………………………………7.8

Bibliografía……………………………………………………………...…9
 INTRODUCCION

La creatividad e innovación son dos procesos virtuosos de pensamiento, los que

aplicados a algunas estructuras de ejecución social como las policiales, son
resistidos por sus componentes, debido a su rígido sentido de formación. Esto
no quiere decir que no hablemos de ejecuciones absolutamente necesarias ya
que el avance de los tiempos conlleva modificaciones buenas y malas. Los
plexos normativos en materia penal se basan en que todo lo que no esta
prohibido se puede hacer. Es por ello por lo que delitos como los ejecutados en
el campo del ciberespacio, todavía no estén legislados del todo y aún tengan
zonas grises que permiten al delincuente trazar nuevas estrategias.
Por este motivo es absolutamente necesario la inserción en las fuerzas de
seguridad, la creatividad y la mejora continua. El análisis de los procesos se torna
en una forma absolutamente determinante a la hora de la interacción con la
justicia, que es el empleador natural de las fuerzas de seguridad ya que ellas son
un auxiliar natural en las investigaciones penales preparatorias.
Pero este plano no es ni por cerca el único susceptible a la creatividad y la
innovación en la estructura policial ya que las actividades son tan variadas que
difícilmente se puedan dar dos días iguales o monótonos en la vida de un
funcionario policial.
La mejor forma de introducir creatividad en el sistema policial es de base, por
ello no se debe perder de vista en principio los procesos de selección, los mismos
inician hoy en que las policías modernas son instituciones civiles de carácter
armado y deben estar muy lejos de las necesidades que plantea la formación
militar.
Básicamente el policía debe tener un diseño mental para actuar y decidir en
soledad o en grupo de dos o en células muy reducidas, su respuesta debe ser
mesurada a las situaciones urbanas y se debe mimetizar en el tejido social. Debe
primar en el razonamiento policial la ubicuidad en enmarcarse en la ley en cada
uno de sus actos, esto lo llevara a no equivocarse y no cometer excesos. En
definitiva, todo lo opuesto a ser militar y manejar estructuras de campo, en
escenarios de guerra donde el objetivo es avanzar sin importar las
consecuencias y se avanza bajo la tutela del liderazgo autoritario y necesario de
acuerdo con las situaciones que se juegan, donde el peso de la ley se remite
solo a las convenciones internacionales.
Por eso es importante la evaluación del personal que formará los cuadros
policiales de forma continua. La creatividad y la ambición en el deseo del
funcionario, es muy importante, por ello las nuevas estructuras policiales
contemplan un único escalafón de mando, donde los oficiales accederán a los
puestos superiores inicialmente por su deseo de ascender. Es allí en los
procesos de ascensos donde la creatividad y la innovación permanente es
necesaria ya que insuflar conocimiento en el momento de evaluar para ascender,
es una muy fuerte y valiosa motivación que no se debe desperdiciar.

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 DESCRIPCION

Es dable decir que los términos porcentuales aceptables en la selección de

personal policial no deberían superar un 40% sobre la masa de personas que se
presentan con la intención de abrazar la carrera, es entonces cuando en la
aplicación de este primer filtro es muy necesaria la creatividad y la innovación ya
que, si no la aplicamos, pagaremos altos costos económicos en personas que
probablemente se diluyan en el camino de esta costosa formación para el estado
nacional o fracasen a media carrera. Debemos tener en cuenta que el ejercicio
de la autoridad no hace al funcionario una persona popular, pero si es necesario
imprimir en la persona el sentido de justicia, pero no por ello perder el sentido de
corrección y ubicuidad necesarios para no sobrepasar los limites establecidos
por la normativa y por ende por el sentido común. La clave radica en el manejo
de las emociones ya que esta carrera a diferencia de otras no es solo un trabajo
o un medio de vida. Por el contrario, es una forma de vida en la que el policía
vive y piensa como tal a lo largo de toda su carrera y después de la misma. Por
eso es tan importante restarles rigidez a las ideas preconcebidas y darle entrada
a nuevos paradigmas en los que el personal policial se adecue a los avances de
la sociedad, tomando en cuenta que los avances sociológicos dependen de la
conducta de las personas y la conducta de las personas no son de parámetros
rígidos e inalterables son absolutamente empíricos y por lo tanto lo que era
socialmente condenable hace treinta años ahora es aceptable.
En el ejercicio diario de la profesión el coaching es una necesidad cada día mas
importante por ello la innovación y el seguimiento de los funcionarios con mas
de cinco años de carrera es absolutamente necesario ya que es en los primeros
periodos del ejercicio profesional es donde es deseable imprimir en el funcionario
la vocación de enseñar y evaluar a sus nuevos compañeros. Este servicio tiene
la doble lectura y beneficio de que al evaluar me permite evaluar también el
potencial del evaluador y a su vez también perfilar a los futuros jefes, que deben
tener mucho de formadores para poder ejecutar con eficiencia sus roles futuros
de mando.
No menor tampoco es la modernización y la debida complejidad a imprimir en
los exámenes de ascenso, en ellos radica el eje de conducción de fuerzas de
miles de elementos, que como componente adicional de criticidad ejercen el
control de la seguridad ciudadana y la aplicación de la ley. Es por ello la
importancia que radica en que el personal policial no ascienda por el inexorable
paso del tiempo. Los ascensos deben ser motivados por una decisión propia del
funcionario al aspirar a presentar de motu proprio su examen de ascenso ya que
inicialmente un ascenso es una mejora que implica una responsabilidad para la
que hay que estar preparado y que conlleva una estricta descripción de puesto
a la que el funcionario debe acceder solo si se siente calificado para ello y lo
demuestra a través de un bien formado examen multidisciplinario, que lo pueda
evaluar en todo concepto funcional, privado, medico, psicológico y familiar. Nadie
puede ni debe ejercer el mando si no se encuentra en un ciento por ciento de
aptitud para hacerlo.

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 ANALISIS GENERAL

Si bien Freud restringe la creatividad hacia algunas condiciones y excluye a

muchos de ella, la creatividad se encuentra en todos nosotros, en distintos
grados, pero todos la poseemos. Se mensuran 120 aspectos del pensamiento
creativo, es ello lo que nos pone en el tope de la escala darwiniana y son
facultades altamente criticas en la adaptabilidad del ser humano y sus
organizaciones a los cambios sociológicos, permanentemente activos y que nos
llevan a la revisión organizacional permanente y a la mejora continua, como
herramienta necesaria de adaptabilidad de los servicios sociales en nuestro
tiempo.
Lo social definitivamente afecta a las motivaciones intrínsecas, contamos con
seis factores claramente identificados que ayudan al ejercicio de la creatividad
(libertad, desafío positivo, estimulo de supervisión, apoyo de grupos de
trabajo, estimulo organizacional y recursos suficientes)
Y también se identifican en contraposición dos obstáculos ambientales en el
contexto de la creatividad aplicada a la organización (obstáculos
organizacionales y presión excesiva de la carga de trabajo)
Es ahí la importancia de conocer y aplicar las principales técnicas de cambio e
intervención propuestas por las diversas escuelas de desarrollo organizacional.
Implementar prácticas que faciliten el diseño y funcionamiento de organizaciones
sustentables e inteligentes que generen líderes vitales.
Analizar y comprender a la gestión del Capital Humano desde una perspectiva
sistémica, utilizando modelos de pensamiento crítico y revisar las prácticas de la
gestión de los Recursos Humanos, haciendo énfasis, primero en el “para qué” y
luego en el “como “reflexionar y hacer reflexionar en forma permanente a los
componentes de la organización policial, sobre su propia actuación profesional
como interventores organizacionales, para encontrar mejoras efectivas a su
propia gestión. Desarrollar habilidades específicas como facilitadores de
procesos de cambio que permitan conducir a las organizaciones hacia una
cultura del desempeño y la confianza.
Las organizaciones policiales por su aplicación social generan actos totalmente
ejecutivos, los que son analizados por la sociedad en un amplio concepto ya que
muchas veces parecen colisionar con los derechos humanos y realmente no es
de ese modo, aunque parezca en algún punto reacciones heréticas, las mismas
son justificadas en parámetros tan claros como la legitima defensa y el estado
de necesidad, que dicta la posibilidad de cometer un mal para evitar otro mayor
e inminente al cual soy extraño.
Vale decir que se debe enfrentar a diario y más en países que han pasado por
dictaduras militares sangrientas el delgado equilibrio que plantea el uso de la
violencia controlada en beneficio de la sociedad en su conjunto.

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Por ello es necesario un modelo de control evolutivo que trabaje en el
seguimiento de aquellos funcionarios que enfrentan situaciones limites en forma
obligatoria, para enseñarles a racionalizarlas, ya que ellos se harán referentes
heroicos ante sus pares y es muy importante como van a comunicar esta
experiencias, para que nadie busque el enfrentamiento como un blasón ya que
el mismo es una consecuencia no deseada del accionar delictual, por ello el que
sale a buscar el enfrentamiento puede encontrar dos cosas en el camino, la
cárcel o su propia muerte ya que estas situaciones vienen solas de la mano del
devenir del destino y la resolución partirá del grado de capacitación y aptitud, no
debiendo ser influido por el deseo de superación a través de la violencia.
ACTUALIZACIÓN

Hoy en Argentina se está planteando un caso en el cual la organización policial

sufre un cambio de paradigma. La Ministra de Seguridad de la Nación Doctora
Patricia Bullrich, lleva adelante una acertada corriente de pensamiento donde
básicamente se estima en grado superlativo la protección de la sociedad
honesta. El delincuente que es quien infringe injustificadamente el ordenamiento
jurídico y pone en peligro la vida de los ciudadanos, es entonces que las
metodologías policiales intencionales desnudan la necesidad de proteger al
hombre vocacional que ha abrazado la carrera policial aún, pudiendo llegar a
ofrendar su vida, para salvar la de otros. La escena que desencadena esta
discusión fue advertida por tres vecinos que comenzaron a perseguir a ambos
asaltantes. A esa persecución se sumó Chocobar, quien salía de su casa para ir
a tomar el colectivo 24. Chocobar vive en La Boca, pero trabaja en la policía local
de Avellaneda dos localidades muy próximas. Según las declaraciones de los
testigos y del policía, Chocobar dio la voz de alto en dos oportunidades y realizó
tres disparos intimidatorios al aire para que el delincuente Kukoc quien había
asestado 10 puñaladas a un turista norteamericano se detuviera. Este segundo
episodio ocurrió en la esquina de Olavarría e Irala. Para entonces, el sospechoso
Jorge se había separado de Kukoc y logró escaparse de los vecinos y de
Chocobar. Entonces, Chocobar siguió solo la persecución de Kukoc, quien en
esa parte del trayecto se había quitado la campera de Boca que llevaba y que
usó para envolver la mano en la que, supuestamente, llevaba el cuchillo con el
que amenazaba a los vecinos y al policía que intentaron capturarlo, según consta
en la descripción del hecho que figura en la resolución dictada por el juez de
menores Enrique Velázquez. Antes de llegar a Irala y Suárez, Chocobar volvió a
dar la voz de alto y disparó dos balazos que hirieron al sospechoso en la parte
posterior del muslo izquierdo y seis centímetros por encima de la cresta ilíaca.
En su indagatoria, Chocobar dijo que disparó porque, en un momento de la
persecución, el sospechoso se dio vuelta, se puso de frente y amenazó con
atacarlo. También expresó que apuntó para que los disparos dieran de la cintura
para abajo, con el objetivo de evitar provocar lesiones en partes vitales del
imputado.

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 DISCUSIONES

La autopsia determinó que los dos balazos fueron disparados por la espalda. Al
procesar a Chocobar por homicidio cometido con exceso en la legítima defensa,
el magistrado sostuvo que el policía sabía que al disparar podría provocar la
muerte del sospechoso y afirmó que su conducta no fue profesional debido a que
disparó con una mano. Situación que es inexacta ya que en mi calidad de
instructor de tiro ITB 5416. Me encuentro en condiciones de afirmar que el arma
usada es absolutamente apta para ser usada con una mano, es así que Manuel
Moraga Montejo Perito Judicial en Balística Forense nos ilumina en este sentido
diciendo en una de sus pericias “En tiro de combate, táctico, de defensa o de
supervivencia se prefiere el tiro empuñando con las dos manos. En el caso de
usar una sola los condicionantes son los mismos:
• Rapidez, para ser el primero que se coloque en condición de disparar

• Precisión, capacidad para acertar al objetivo con el primer disparo

• Estabilidad, que nos permita soportar bien el culatazo del retroceso, volver a la
misma posición y poder hacer el segundo disparo en el menor tiempo posible

• Flexibilidad, que nos permita cambiar nuestra posición o postura, de ser

necesario, también en el menor tiempo posible El empuñamiento del arma ha de
ser firme, pero sin rigidez ni forzando los músculos de la mano. Suele decirse
que se puede empuñar con la misma firmeza que se empuña un martillo. Un
agarre flexible, pero con una firmeza que nos hace sentir que no se nos escapará
de las manos. El empuñamiento comienza ya al sacar el arma de su funda. El
espacio interdigital pulgar/índice (tabaquera anatómica) debe colocarse en el
arma lo más alto posible. El Manuel Moraga Montejo Perito Judicial en Balística
Forense Página 2 de 2 dedo corazón, en íntimo contacto con la parte baja del
entronque del arco guardamonte con la empuñadura. Esto reducirá el efecto de
palanca del culatazo del retroceso y, en consecuencia, la relevación. La muñeca
debe estar de tal manera que el eje del cañón quede en prolongación del eje del
antebrazo y procurará, además, que quede paralelo al suelo, horizontal. Para
esto el tirador debe desarrollar una consciencia especial sobre la posición del
arma, incluso mirándola de haber tiempo para ello y, desde luego, en los
entrenamientos. Sacada el arma de la funda y dirigida al objetivo, la muñeca
bloqueada, que no rígida ni agarrotada, para transmitir el empuje del culatazo al
brazo y, a través de este, absorberlo con el peso de todo el cuerpo.

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El dedo índice evitará cualquier roce con la empuñadura. Su movimiento debe
ser suave y progresivo, sin tizonazos bruscos y sin contraer el resto de los dedos.
Sin oprimir el disparador más allá del momento del disparo, vencida ya la
resistencia de su muelle, lo que provocaría una desviación del arma. El arma
quedará sujeta por los dedos anular y corazón, con un apoyo testimonial del
meñique (un dedo de poca fuerza que solo ayudará a componer la postura) y la
presión del pulgar que puede adoptar dos posiciones: Alta y baja. Alta: A lo largo
de la línea de unión de la corredera al armazón, apoyado en la aleta del seguro
de las armas que la dispongan ahí, asegurando que esta aleta no se moverá por
el culatazo, pero con cuidado de no rozar en el movimiento de la corredera. Baja:
ligeramente doblado hacia la palanca de disparo, próximo a la raíz del arco
guardamonte haciendo fuerza en un plano muy próximo al del dedo corazón.
Kukoc falleció cuatro días después en el hospital Argerich. En su poder, los
efectivos de la Policía de la Ciudad encontraron un cuchillo de una hoja de 15 de
centímetros de largo, similar al que habría usado para atacar al ciudadano estado
unidense Wolek. En la audiencia de ayer, el primero en exponer fue el defensor
de Chocobar, quien pidió que revoquen el procesamiento y dejen sin efecto el
embargo de $400.000. El letrado sostuvo que Chocobar actuó "porque estaba
obligado a hacerlo y debido a que el sospechoso se le fue encima cuando todavía
tenía un cuchillo en su poder y temió por su integridad" Por su parte, el fiscal
Sáenz adhirió al planteo de la defensa. Hace nueve días, cuando el
presidente Mauricio Macri y la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich,
recibieron a Chocobar, el fiscal había dicho en su cuenta de la red social
Twitter: "El delincuente elige poner su vida en riesgo y el policía tiene la
obligación de defender a los ciudadanos. Salgamos del laberinto de dejar
salir a delincuentes peligrosos y cargar sobre los policías que dan su vida
para protegernos".

RECOMENDACIONES

Llevar la innovación un paso más allá es el desafío en las policías modernas. El

modelo de Osborn Parnés enfatiza cuatro reglas críticas que deben aplicar a
cada etapa:
1) retener el juicio, dar vueltas libremente,
2) generar una cantidad de ideas y hacer un análisis sobre las ideas de los
demás.
3) juzgar más que cualquier otro evento cerrará la generación de ideas.
4) Juzgar es una amenaza psicológica. Desafortunadamente, nuestra cultura
nos ha enseñado que grandes dosis de juicio son ventajas para las recompensas
extrínsecas.
Hacer un detenimiento y análisis de las ideas ajenas, crea ideas que combinan
las mejores ideas de todos en el equipo. También puede ayudar durante la
implementación si todos los miembros ven una parte de su idea en
la solución final.
Crear un ambiente tolerante a los errores es difícil. Debe quedar claro
que los errores son aceptables si se basan en un pensamiento sólido, mejoran
el aprendizaje de lo que no funciona y se detectan antes de que el daño sea
grave. El adaptador prefiere ser creativo dentro del sistema actual. El
innovador quiere crear nuevas definiciones del problema y nuevos sistemas. Por
lo tanto, ambos tipos son creativos, pero sus estilos son diferentes. Los
adaptadores incluyen todo tipo de directores en los estamentos policiales, en el
momento de hacer la auto evaluación de funcionamiento es muy importante
analizar interdisciplinariamente todas las direcciones en su conjunto ya que de
la reunión de información fluctuarán aquellos problemas que generalmente se
encuentran escondidos en la diaria burocracia ejecutiva de los procedimientos
de rutina El liderazgo creativo debe facilitar las relaciones positivas en las
organizaciones para producir un crecimiento eficiente y rentable, ya que el
estado necesita de la optimización de los recursos para que su rol abarcativo e
indelegable sea cada vez más fuerte y su ejecución llegue de modo más claro al
ciudadano, que debe ser el último beneficiado de la gestión a través de la
innovación.
Ahora sabemos que la creatividad no es un rasgo de personalidad disponible
para los genios. Todos tienen un conocimiento único y necesario en la
organización de las instituciones y es una necesidad creciente el
aprovechamiento de estas percepciones únicas.

CONCLUSION

Hay momentos en la vida de un país, donde la creatividad y la innovación se

hacen absolutamente necesarios, las fuerzas de seguridad no deben ser ajenas
a esta necesidad, debido a que son una parte muy importante del esquema
social, sus componentes están integrados a la misma, pero en algunos
momentos particulares deben ostentar la autoridad y el ejercicio de los limites.
Ejercitar el limite no es un camino que conduzca al beneplácito general en el
corto plazo, per si lo hace en la evaluación de los resultados de las gestiones, el
ser humano necesita de la tranquilidad de la certidumbre y de la organización del
estado, desde cosas muy simples como son los horarios de los medios de
transporte, hasta cosas mas importantes como el respeto de sus derechos
humanos y el medio ambiente donde viven. Mucho se ha avanzado en estos
pocos años de este siglo y en nuestro país en particular, se han homologado las
elecciones de vida, con temas muy álgidos como eran hasta hace muy poco el
matrimonio igualitario. En este caso he tratado de llevar a la discusión casos
emblemáticos y en ese tren y en estudio de organización policial, cabe destacar
un hecho paradigmático de tolerancia para la institución policial que ha sido por
parte de la ya nombrada Ministra de Seguridad Patricia Bullrich instrumentó que
Analía Pasantino no sólo fue reincorporada a la Policía Federal

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sino que desde ahora será subcomisaria -un ascenso que también le habían
negado-, se ocupará del área de Comunicaciones Judiciales y será asesora en
temas de Diversidad dentro de las fuerzas. “Bienvenida de vuelta”, le dijeron en
el Ministerio de Seguridad y en la Policía Federal Argentina y ante los medios de
prensa la reincorporada, dio una historia de vida que marca un ejemplo de
reorganización policial inclusiva “Inicié mi transición en el año 2008, cuando
hacía 20 años que era policía. Ni bien lo hice empezó una discriminación
sistemática. Me negaron los ascensos y me otorgaron una licencia médica
prolongada. Me tuvieron casi tres años de licencia hasta que emitieron un
dictamen final" Y solo basta un detalle para medir el impacto que tuvo en ella ese
dictamen: se lo acuerda de memoria: "Evaluado por trastorno de la identidad
sexual. Dado el tiempo transcurrido, no operándose remisión de su patología, lo
torna irrecuperable para la función policial. Evalúese discapacidad para vía civil
de carácter parcial y permanente del 10%". La situación terminó con un retiro
obligatorio en 2010. "Fue un desplazamiento ilegal. Se violaron normas y
resoluciones. En 2011, por ejemplo, cuando Nilda Garré ex Ministra de
Seguridad firmó una resolución mendaz para cubrir la forma para incorporar a
las personas trans en la institución fui a pedir mi reincorporación. Me dijeron:
'Para vos no cuenta porque ya estabas retirada". Esto marca la sensibilidad y la
necesidad de la permanente aplicación de la creatividad y la innovación en las
fuerzas policiales.

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 BIBLIOGRAFIA

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magia de su mente (Buffalo, NY: Bearly Limited, 1997), pp.156-57
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Solomon, Charlene Marmar, "Qué idea: Entrenamiento de creatividad, "
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Tumin, Melvin," Obstáculos a la creatividad ", Un libro fuente para el
pensamiento creativo , SJ Parnes y HF Harding, eds (Nueva York, NY, 1962).
Kirton, Michael, adaptadores e innovadores: estilos de creatividad y resolución de
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Isen, Alice M., "Afecto positivo facilita la resolución creativa de problemas",
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www.infobae.com.ar
www.lanacion.com.ar