Proyecto Completo Fotografias

Proyecto Piloto para la
Documentación y Gestión
de los Derechos de
Propiedad intelectual del
Patrimonio Fotográfico
Fotografía de la portada:
© Alfonso. VEGAP
Signatura: AGA. 33, F, 00159
Título: Proyecto Piloto para la Documentación y Gestión de los Derechos de Propiedad

intelectual del Patrimonio Fotográfico. Versión 1.0.
Coordinación y estudio jurídico

Blanca Desantes Fernández
Elaboración de los textos

Blanca Desantes Fernández
Beatriz Franco Espiño
Labores de documentación. Subdirección General de los Archivos Estatales

Ricard Pérez Alcázar (Coordinación)
Santiago Muriel Hernández
Fernando Ransanz Cordobés
Ana López Cuadrado (CIDA)
Labores de documentación. Archivo General de la Administración

Evelia Vega González (Coordinación)
Juan José Villar Lijarcio
Ricardo López de la Casa
Apoyo en la documentación del proyecto (Castor Informática, S.L.)

María Cristina de Mora Lorenzo
Conchi Serrano Murillo
Javier Conde Vázquez
© Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

Subdirección General de los Archivos Estatales
De las fotografías del Archivo Alfonso: © Alfonso. VEGAP

Proyecto Piloto para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del
PRESENTACIÓN
Cuando me pidieron unas palabras de presentación de este Proyecto Piloto para la

Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico,
realizado por un grupo de mis compañeros y colaboradores de la Subdirección General de los
Archivos Estatales, lo primero que se me ocurrió fue plantearme si era oportuno prologar un
trabajo de esta naturaleza. Las dudas iniciales aumentaron tras una segunda lectura del
estudio, fundamentalmente de la introducción redactada por Blanca Desantes Fernández. En
realidad, poco se puede añadir ya al estado de la cuestión y a los planteamientos que expone
la coordinadora del Proyecto.
A la hora de analizar las dificultades y los retos que entraña plantearse un trabajo de esta
naturaleza sobre la Propiedad Intelectual en el ámbito de los archivos, sobre la documentación
y gestión de los derechos de propiedad intelectual sobre los fondos y colecciones fotográficas
que se custodian en ellos, debemos añadir las peculiaridades de los archivos que, a diferencia
de otras instituciones consideradas generalmente como próximas, como las bibliotecas o los
museos, aquéllos no suelen ser instituciones dedicadas de manera exclusiva a la custodia,
difusión y promoción cultural.
Los archivos están llamados a ser, fundamentalmente, piezas clave en el ámbito de la gestión
administrativa, en instrumentos esenciales para la adecuada gestión de la información que
genera la actividad administrativa. Por lo tanto, solo de una parte de ellos, de los archivos con
fondos históricos, puede afirmarse con propiedad que sean instituciones culturales. Incluso en
estos casos, debe tenerse en cuenta también que la gestión y documentación de los derechos
de propiedad intelectual del patrimonio fotográfico suele abordarse en el marco de la
metodología archivística como un elemento más de los procesos técnicos generales propios de
la gestión documental.
La apuesta de la Subdirección General de los Archivos Estatales por el modelo EFQM como
marco de referencia, cuyo concepto fundamental es la autoevaluación basada en el análisis
pormenorizado del funcionamiento del sistema de gestión de la organización, seguramente
ayude a entender el interés en el análisis del diseño y gestión de los procesos y en el
despliegue de estudios y documentos como el que ahora se presenta. Quizás sí resulte
conveniente precisar que la utilización como guía los criterios del modelo EFQM no supone
una contraposición a enfoques diferentes del tipo de la normativa ISO, los estándares ICA/CIA
o la utilización de recursos propios de normativas sectoriales que se consideren oportunas,
etc., sino la integración de todos ellos en un esquema integral de gestión.
Con la utilización sistemática y periódica de este modelo se pretende, por una parte, el
establecimiento de planes de mejora basados en datos objetivos y en lograr una visión común
sobre las metas a alcanzar y las herramientas a utilizar. Y, por otra, conseguir la reingeniería de
III
aquellos procesos de trabajo que se desarrollan en los Archivos Estatales de manera

tradicional y que la organización considere necesario modificar para mejorar el servicio público
que prestan los archivos a la Administración y a los ciudadanos en general.
En este esquema resultan esenciales la mejora de la calidad de la información archivística, la

disposición de datos e indicadores que se ajusten a las necesidades y requerimientos de los
usuarios y clientes internos y externos de los archivos, así como el diseño y desarrollo de
procedimientos documentados, para que la prestación de los servicios se base en las
necesidades y expectativas que demandan los usuarios de los archivos y en la adecuada
gestión documental que requieren las organizaciones y los ciudadanos.
Y todo ello en el marco de la Sociedad de la Información y del Conocimiento, en la apuesta

decidida por la innovación científica y por la mejora en la calidad de los servicios de atención a
los ciudadanos y del acceso a la información a través de las herramientas y procedimientos
que la administración electrónica brinda a los archivos.
Éste ha sido el ambicioso contexto general en el que se planificó y se ha desarrollado este

proyecto piloto, a pesar de las limitaciones que nos han impuesto la crisis económica actual y
el momento que vivimos. Su objetivo no puede ser otro más que hacer hincapié e insistir en la
relación y en los vínculos existentes entre la gestión de los derechos de propiedad intelectual y
los procesos archivísticos, que deben estar adecuadamente documentados en sencillos
manuales operativos de procedimiento, que faciliten y guíen su despliegue. Herramientas de
las que deben disponer y han de dotarse las “instituciones culturales de archivo”, para
conservar, reproducir, recuperar, difundir, hacer accesible y poner a disposición de los usuarios
y de los ciudadanos en general los bienes del patrimonio fotográfico que custodian, para así
poder atender las demandas de consulta, uso y reutilización del mismo.
La falta de estudios similares en el sector cultural español obliga a valorar la importancia y el

carácter pionero del estudio realizado, así como la importancia de las soluciones y directrices
que se aportan. De hecho, sus autores únicamente han dispuesto para determinados aspectos
de la literatura y doctrina jurídica, de los documentos de gestión que custodia la
administración archivística y de algunos trabajos sectoriales auspiciados por la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual. Entre estos últimos destaca y resulta una referencia
obligada y casi única La gestión de la propiedad intelectual en los museos, libro electrónico de
la canadiense Rina Elster Pantalony, directora de la Oficina de Derechos de Autor del sistema
bibliotecario de la Columbia University, además de presidenta del Comité Permanente de
Asuntos Legales del Consejo Internacional de Museos y profesora de la Escuela de Artes de la
Universidad de Nueva York; jurista que previamente prestó durante años sus servicios
profesionales como asesora principal en materia de propiedad intelectual de los Archivos y la
Biblioteca Nacional de Canadá.
IV
Las observaciones siempre pertinentes de la Abogacía del Estado, con Carmen Acedo a la
cabeza, y las consultas a la Subdirección General de Propiedad Intelectual han sido referencias
necesarias para abordar la elaboración del Proyecto con solvencia.
Las conclusiones recogidas en el Proyecto Piloto para la Documentación y Gestión de Derechos

de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico vienen a sumarse al documento
denominado Política de Gestión de Documentos Electrónicos del Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte y al NEDA-MC Modelo conceptual de descripción archivística, documentos
que constituyen importantes aportaciones de los profesionales de Archivos Estatales
españoles y de quienes comparten con nosotros de manera desinteresada y generosa el reto
de la aportar nuevas ideas y propuestas profesionales en el campo de la Archivística.
Sirvan estas líneas de reconocimiento público y de admiración por el esfuerzo realizado por
este equipo de magníficos profesionales y colaboradores que Blanca Desantes ha coordinado
para culminar con éxito este estudio, con los resultados que se ofrecen públicamente, que
estoy seguro merecerá nuevas aportaciones para su mejora.
Y mi felicitación, con mi agradecimiento personal por su más que acreditada profesionalidad y

por las contribuciones de todos aquellos que lo han hecho posible en un ámbito en el que
resultaba necesario disponer de un trabajo de estas características, que sirva de referencia y
que aporte respuestas y soluciones a los muchos interrogantes que plantea la gestión de los
derechos de propiedad intelectual y otros derechos afines de los materiales fotográficos en los
archivos y en el sector cultural en general.
Severiano Hernández Vicente

Subdirector General de los Archivos Estatales
V
VI
INTRODUCCIÓN
El Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de

Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico es un documento elaborado por
la Subdirección General de los Archivos Estatales para abordar dudas y problemas que se
plantean a la hora de tratar y utilizar el material fotográfico que custodiamos.
Al iniciar el Proyecto pudimos constatar la falta de estudios específicos en relación a la

problemática que suscita la gestión de los derechos de propiedad intelectual de los recursos
patrimoniales que custodia el sector cultural en general y, más concretamente, el sector
cultural público. Este vacío era igualmente constatable en relación a los
archivos/fondos/colecciones fotográficas que conservan archivos, bibliotecas, museos,
fototecas, etc.
También pudimos comprobar lo limitado que eran los estudios actuales en relación a la
aplicación del derecho de propiedad intelectual con anterioridad a la Ley de Propiedad
Intelectual de 1987 y cómo el conocimiento de esta normativa histórica afectaba de manera
directa a la comprensión, no tanto de las adquisiciones recientes, como a los fondos y
colecciones adquiridos en el pasado o, en el caso de los archivos, recibidos por transferencia
administrativa desde diferentes unidades administrativas de la Administración General del
Estado, productoras en su momento de los mismos.
El eje del Proyecto se centra en la gestión y documentación de los derechos de propiedad

intelectual del patrimonio fotográfico y, por lo tanto, se aborda desde la perspectiva y las
peculiaridades del documento fotográfico. Sin embargo, muchos de los aspectos tratados
pueden ser de utilidad para otros tipos documentales u otro material que también sea objeto
de propiedad intelectual (por ejemplo, dibujos, carteles, mapas, etc.). Si bien, los mismos
pueden ser abordados en futuros estudios específicos.
El Proyecto Piloto se ha realizado eligiendo como laboratorio de estudio el Archivo General de

la Administración (AGA), dado el enorme volumen de documentos fotográficos que custodia y
por la variedad de formas de ingreso y adquisición de sus archivos, fondos y colecciones
fotográficas. Asimismo, para el análisis no se han seleccionado todos los fondos o colecciones
fotográficas del citado Archivo, sino que se han escogido cuatro archivos o fondos, de
diferente procedencia, volumen y características, como muestra para realizar el estudio que
ahora presentamos.
El proyecto se ha abordado desde la perspectiva de las instituciones y centros de Archivo, con

sus diferencias y singularidades, pero con la voluntad de que pueda también ser útil y de
aplicación para otras instituciones culturales como museos, bibliotecas, filmotecas, etc., tanto
públicas como privadas, que lo quieran consultar, adoptar o implementar.
VII
El proyecto se articula en tres bloques diferenciados:
 El Bloque A comprende Directrices y Procedimientos para la Documentación y registro de

los fondos y colecciones fotográficas que custodia una institución y para la tramitación de
adquisición o ingreso de nuevos fondos o colecciones. Incluye también buenas prácticas
para elaboración de los instrumentos jurídicos y/o administrativos de ingreso y adquisición
del patrimonio fotográfico, con el fin de que en los mismos se regulen correctamente los
derechos de propiedad intelectual así como para la localización, análisis y evaluación de los
instrumentos jurídicos y/o administrativos que articularon, en el pasado, el ingreso de
fondos y colecciones fotográficas.
 El Bloque B comprende Directrices y Procedimientos para la Documentación y registro de

fotógrafos, titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de protección del
patrimonio fotográfico que custodia la institución. Se hace especial hincapié en la
identificación de los fotógrafos y de los actuales titulares de los derechos mencionados y
se aportan conocimientos sobre las obras anónimas, colectivas, huérfanas y para el cálculo
y cómputo de los plazos de protección de las fotografías que se conservan y su paso a
dominio público.
 El Bloque C incluye Directrices y Procedimientos para establecer las condiciones de

consulta, uso y reutilización de los fondos y colecciones fotográficas. Diferencia entre los
usos y la difusión que puede realizar la propia institución sobre su patrimonio fotográfico y
los usos que pueden realizar usuarios externos a la misma. Se aportan conocimientos
sobre los límites a los derechos de autor, el respeto al derecho a la imagen de los
retratados y relativos a la normativa de reutilización de la información y su posible
aplicación en el sector cultural.
Cada uno de los tres bloques se articula en un documento de Directrices y en otro documento
de Procedimientos. Los tres documentos de Directrices son documentos más teóricos y
programáticos, que se sistematizan mediante determinadas líneas de actuación y están
orientados tanto al conocimiento como a establecer recomendaciones y buenas prácticas en la
gestión y documentación de los derechos de propiedad intelectual del material fotográfico.
Por otra parte, los tres documentos de Procedimientos son documentos más instrumentales
orientados a desarrollar y definir tareas y acciones que implementen las buenas prácticas, las
recomendaciones, conocimientos y las líneas de actuación establecidas en las Directrices.
Todos los bloques se relacionan entre si e incluyen modelos de instrumentos operativos de

aplicación para los archivos y para otras instituciones culturales responsables del patrimonio
fotográfico que los quieran adoptar.
Los documentos de Directrices se acompañan de Anexos de fácil consulta sobre aspectos

teóricos claves de la propiedad intelectual que pueden ser de utilidad para los centros y los
técnicos que quieran implementar el proyecto o, simplemente, estén interesados en la
VIII
consulta rápida de estos aspectos de la propiedad intelectual (por ejemplo, los derechos de
propiedad intelectual y su transmisión, obra fotográfica versus mera fotografía, cuadro de
plazos de protección, límites a los derechos de propiedad intelectual, derecho a la imagen,
etc.).
Los documentos de Procedimientos incluyen tareas, acciones a realizar, ejemplos prácticos y

diagramas de procesos por cada una de las líneas de actuación establecidas previamente en
las Directrices para guiar de manera visual sobre la secuencia de tareas que la institución debe
realizar. A su vez, están acompañados de Anexos como, por ejemplo, fichas cumplimentadas
con ejemplos, modelos de avisos legales, autorizaciones de uso y licencias de reutilización que
pueden ayudar y aportar eficacia en la gestión.
Todo el proyecto se completa con un glosario de términos, bibliografía, legislación,

normativa, jurisprudencia y enlaces a otros recursos de información que pueden ser de
interés. El proyecto contempla, por cada uno de sus tres Bloques, un cuestionario de
autoevaluación que permite a la institución delimitar sus fortalezas, sus debilidades y las
prioridades de actuación.
Quizá una de las novedades que aporta el proyecto es que la gestión y documentación de los
derechos de propiedad intelectual del patrimonio fotográfico se afronta integrando dichos
aspectos en los procesos generales de gestión y documentación que desarrolla habitualmente
una institución cultural de archivo. Desde que se prepara una adquisición de una colección o
fondo fotográfico o se recibe una transferencia de documentación que incluye documentos
fotográficos hasta que se aborda su consulta, uso y difusión, pasando por su reproducción,
conservación y labores de descripción, hay multitud de procesos que requieren una correcta
gestión de derechos y conocimientos sobre propiedad intelectual.
Obviamente, el proyecto no puede, ni pretende, profundizar en todos estos procesos técnicos

generales y específicos que desarrollan los centros de archivo, pero sí apuntar todos estos
aspectos y conectar los procedimientos que habitualmente realizamos con las tareas de
gestión y documentación de los derechos de propiedad intelectual. Se debe prestar especial
atención al control y contextualización del patrimonio fotográfico que recibe y custodia una
institución, a la correcta articulación de los instrumentos jurídicos, administrativos y técnicos
que apoyan una adquisición o ingreso y a las características jurídicas que tiene cada fondo o
colección adquirido en el pasado.
También vincula e integra en los sistemas y estructuras de descripción de la organización

(Inventarios, Catálogos, Puntos de Acceso, Registros Descriptivos, Ficheros de Autoridades,
etc.) datos relevantes sobre fotógrafos (autores y realizadores) y otras posibles personas físicas
o jurídicas implicadas en el contexto de creación, realización, producción o custodia del
material fotográfico. Además, se orienta a documentar en el sistema de gestión de la
institución información sobre los titulares o gestores de derechos con el fin de tramitar
IX
correctamente los derechos de propiedad intelectual con seguridad jurídica para la

organización y sus técnicos y sin causar daño o perjudicar a terceros. 1
Asimismo, relaciona la gestión de derechos de propiedad intelectual con todos los

procedimientos que una institución cultural de archivo implementa para conservar,
reproducir, difundir y hacer accesible y poner a disposición su patrimonio y para atender a las
necesidades de consulta, uso y reutilización de usuarios externos interesados.
Lo ideal es poder integrar los resultados del análisis en el sistema automatizado de gestión de
la organización, para ello, a lo largo de todo el proyecto se elaboran fichas modelo de recogida
de datos que estructuran la información que debe integrarse en el sistema de gestión,
sirviendo como análisis previo de los requisitos funcionales que pueden desarrollarse para su
automatización. Es por ello que el proyecto incorpora, además, un Anexo que recoge
información que puede ser de utilidad para estructurar y recoger datos previos para
establecer los requisitos funcionales para la documentación y gestión de derechos de
propiedad intelectual en un sistema de información necesarios para la implementación de
estas tareas en el sistema de gestión automatizado de la organización con el fin de permitir a
las instituciones normalización, eficacia y garantías en la documentación y gestión de los
derechos de propiedad intelectual del patrimonio fotográfico.
La normativa sobre propiedad intelectual es especialmente compleja y las dudas que se nos
plantean son continuas y en muchos casos de difícil interpretación. La necesidad de formación
continua de los técnicos de archivo, y de otras instituciones culturales, sobre esta materia es
evidente. El proyecto subraya la pertinencia de asignar responsabilidades en gestión y
documentación de derechos de propiedad intelectual en cada centro/institución estableciendo
un responsable o unidad con conocimientos suficientes para abordar estas tareas. Asimismo,
pone en valor la importancia que tiene la colaboración de los mismos con las distintas
unidades de la institución implicados en otros procesos y de la propia organización (servicios
jurídicos y de propiedad intelectual) para afrontar de manera conjunta y exitosa las líneas de
actuación que se plantean.
La dificultad de la materia jurídica que nos ocupa hace que el proyecto tenga también un
marcado carácter pedagógico y que sirva en cierta manera de manual de consulta. Su utilidad
radica en que está elaborado por técnicos, implicados en las diferentes tareas de gestión, que
no somos juristas y, por lo tanto, con un lenguaje y una problemática más cercana al usuario
final del proyecto. La desventaja es que se pueden perder matices e interpretaciones jurídicas
1
La Directiva sobre copyright en el mercado único digital que está en proceso de aprobación tiene
asociados interesantes documentos sobre evaluación de impacto de las nuevas medidas en materia de
copyright en las instituciones culturales. Por ejemplo, en los procesos de digitalización un 3% va
destinado a la identificación de titulares de derechos y la elaboración de metadatos un 19% del coste. El
citado coste se incrementa cuando la digitalización se realiza sobre material fílmico o audiovisual.
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT IMPACT ASSESSMENT on the modernisation of EU copyright
rules. Part 3. Pág. 119. https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/impact-assessment-
modernisation-eu-copyright-rules
X
relevantes que, en último término, solo podrían aportar los verdaderos especialistas en
materia de propiedad intelectual.
No obstante, se ha intentado dotar al proyecto de consistencia jurídica realizando una difícil

labor de estudio y análisis de la normativa existente, de manuales y bibliografía especializada
en propiedad intelectual, de jurisprudencia relativa al tema y ofreciendo en los documentos
elaborados el correspondiente aparato crítico. Cuando estas fuentes no nos han solventado las
dudas que se nos planteaban sobre ciertos aspectos o sobre los instrumentos jurídicos que
teníamos que analizar o evaluar, se ha procedido a consultar a la Subdirección General de
Propiedad Intelectual y a la Abogacía del Estado de la Secretaría de Estado de Cultura. Sin la
ayuda especializada de estas Unidades el proyecto no se hubiera podido concluir por la
complejidad de la materia.
Como hemos mencionado anteriormente, el proyecto se desarrolla imbricado en las

singularidades de los centros de Archivo. A diferencia de los museos o de otras instituciones
culturales, los archivos no tienen como objetivo fundamental adquirir obra fotográfica, sino
archivos, fondos o colecciones fotográficas que aporten valor histórico, social y documental
de contexto. La mayor parte del patrimonio fotográfico que conservamos no son fotografías
originales y con el componente necesario de creatividad, sino fotografías que sirven para
documentar los acontecimientos de la historia. En muchos casos, han llegado transferidas
desde unidades administrativas extintas que realizaron, en su momento, tareas de edición,
publicación, publicidad y propaganda; en otros casos, adquiridas ex profeso precisamente por
su valor documental. Esas fotografías pueden tener una gran precisión técnica, incluso estar
realizadas por fotógrafos profesionales y, probablemente, en su momento, tener también un
gran valor comercial, pero estos aspectos no son suficientes para convertirlas en obra
fotográfica según interpretación de la jurisprudencia existente.
Esto no es óbice, para que también los Archivos puedan adquirir obras fotográficas y que
también conservemos archivos, fondos o colecciones calificados como tal. A todos nos
emociona ver una albúmina, un daguerrotipo o cualquier fotografía antigua porque son
auténticas ventanas al pasado. Pero no debemos confundir esta emoción y el valor histórico
de la fotografía que vemos y conservamos con la consideración de la misma, en todos los
casos, como obra fotográfica original.
El Archivo General de la Administración conserva millones de fotografías 2 que en muchos

casos permanecen inmovilizadas porque no sabemos cómo gestionar, usar y difundir. El
documento pretende aportar estrategias y contribuir con posibles soluciones para que las
instituciones de archivo, y otras instituciones culturales, desarrollemos las funciones que
tenemos encomendadas de conservar el patrimonio que custodiamos y también de facilitar el
2
Según Juan Miguel Sánchez Vigil, el AGA custodia más de once millones de fotografías. SÁNCHEZ VIGIL,
J. M. 2002. Archivos fotográficos de prensa. En: Cuadernos de documentación multimedia. Nº 12. Pág.
11.
XI
derecho fundamental de acceso de los ciudadanos a la cultura en el marco de un derecho a la

propiedad intelectual especialmente tuitivo.
El análisis realizado también puede servir para dar a conocer los problemas a los que nos
enfrentamos día a día las instituciones culturales y plantear ciertas sensibilidades, ideas y
propuestas para que, en su caso, puedan ser tenidas en cuenta por los legisladores. Es
necesario establecer estrategias normativas y articular mecanismos que permitan establecer
puntos de encuentro entre todos los agentes implicados (instituciones culturales, ciudadanos,
fotógrafos, entidades de gestión, etc.).
Profundizar en las excepciones o límites a ciertos derechos de autor a favor de las

instituciones culturales con el fin de facilitar el derecho de la sociedad a la cultura, si lo
articulamos de manera respetuosa con los titulares de los derechos de propiedad intelectual -
por ejemplo, poniendo a disposición imágenes digitales protegidas mediante mecanismos
tecnológicos de protección o mediante thumbnails que impidan su uso ilícito y respetando los
derechos morales correspondientes-, puede suponer el dar a conocer la labor profesional de
los fotógrafos y de su obra o realización y así facilitar que los titulares de los derechos de
propiedad intelectual puedan ser remunerados con más facilidad. Si la obra no se conoce y no
se localiza por terceros interesados, difícilmente se puede explotar por los titulares de los
derechos.
Impulsar que el ámbito de aplicación de la normativa sobre obras huérfanas se haga extensible
a las fotografías exentas con titulares de derechos no identificados y/o localizados es otra de
las reivindicaciones del sector cultural. Estudiar el concepto de conservación como límite
establecido ya en beneficio de instituciones culturales en la legislación vigente, como
propietarios y responsables de los soportes, y ampliar el mismo para permitirnos otros usos de
manera expresa en la legislación como es la indexación, catalogación, restauración, etc.
Siempre que los citados usos sean desarrollados en nuestra misión de interés público y de
forma que no se cause perjuicio a los intereses legítimos de los titulares de los derechos de
propiedad intelectual o que vaya en detrimento de la explotación normal de las fotografías,
puede ser una vía de actualización de la normativa a la realidad existente.
Subrayar que el objeto final del proyecto, además de proporcionar directrices, procedimientos,
conocimientos, buenas prácticas y modelos, es sobre todo proporcionar más seguridad
jurídica a los técnicos de las instituciones que custodian y gestionan el patrimonio fotográfico,
a los titulares de los derechos de propiedad intelectual y a investigadores, ciudadanos,
empresas etc. interesados en conocer, consultar y/o utilizar el citado patrimonio. Por último,
agradecer a todas las personas ajenas al proyecto que nos han apoyado, escuchado y sugerido
ideas o aclarado conceptos durante el desarrollo del mismo. Dedicar el trabajo a Ángel
Fuentes, mi maestro y amigo. Esperamos que los documentos elaborados sean de utilidad.
Blanca Desantes Fernández. Jefa de Área de Programación y Coordinación Archivística.

Subdirección General de los Archivos Estatales
XII
ÍNDICE
BLOQUE A: DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE FONDOS Y COLECCIONES FOTOGRÁFICOS
Directrices ............................................................................................................................................ 1
Procedimientos .................................................................................................................................. 85
BLOQUE B: DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE AUTORES, TITULARES DE LOS DERECHOS DE

PROPIEDAD INTELECTUAL Y PLAZOS DE PROTECCIÓN
Directrices ........................................................................................................................................ 139
Procedimientos ................................................................................................................................ 187
BLOQUE C: BLOQUE C: DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE LAS CONDICIONES DE CONSULTA,

USO Y REUTILIZACIÓN DEL PATRIMONIO FOTOGRÁFICO
Directrices ........................................................................................................................................ 263
Procedimientos ................................................................................................................................ 345
ANEXOS
Glosario ............................................................................................................................................ 449
Legislación y jurisprudencia ............................................................................................................ 465
Bibliografía y recursos ..................................................................................................................... 481
Estructura y campos de recogida de datos para un sistema de información para la

documentación y gestión de derechos de propiedad intelectual.................................................. 493
Cuestionario de Autoevaluación ..................................................................................................... 513
XIII
Proyecto Piloto de Directrices y

Procedimientos para la
Documentación y Gestión de Derechos
de Propiedad Intelectual del
A. Directrices B. Directrices C. Directrices

Documentación y Documentación y Documentación y
registro de fondos y registro de fotógrafos, registro de las
colecciones fotográficas titulares de los derechos condiciones de
de propiedad intelectual consulta, uso y
y plazos de protección reutilización del
patrimonio fotográfico
A.1 Procedimiento para
documentar los
fondos/colecciones B.1 Procedimientos para la
identificación, C.1 Procedimientos para
A.2 Procedimiento para la documentación y registro la identificación, registro y
localización y análisis de de fotógrafos y titulares de gestión de las condiciones
los instrumentos jurídicos, los derechos de propiedad de uso y difusión que tiene
y administrativos del intelectual permitidas la organización
ingreso, identificación de la
forma de ingreso del B.2 Procedimientos para la C.2 Procedimientos para la
fondo/colección identificación, identificación, registro y
fotográfica y la articulación documentación, cálculo y gestión de las condiciones
de nuevas adquisiciones e registro de los plazos de de consulta, uso y
ingresos protección de los derechos reutilización por parte de
de propiedad intelectual usuarios externos
Anexo I. Glosario
Anexo II. Legislación y Jurisprudencia
Anexo III. Bibliografía y recursos
Anexo IV. Estructura y campos de recogida de datos para un sistema de información para la
documentación y gestión de derechos de propiedad intelectual
Anexo V. Cuestionario de Autoevaluación
XIV
BLOQUE A
Directrices para la Documentación y Registro de fondos y

colecciones fotográficas
Directrices para la
documentación y registro
de fondos y colecciones
fotográficas
BLOQUE A Directrices para la Documentación y Registro de fondos y colecciones fotográficas
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de

Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico
A. Directrices para la documentación y registro de fondos y

Contenidos
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................6
1. FINALIDAD ...................................................................................................................................6
2. OBJETIVOS ...................................................................................................................................7
3. METODOLOGÍA ...........................................................................................................................8
3.1. Primera línea de actuación: Estudio preliminar.................................................................9
3.2. Segunda línea de actuación: Documentación y registro de fondos y colecciones

fotográficas ..................................................................................................................................11
3.2.1. Identificación, análisis y evaluación de los instrumentos de control y descripción de
los fondos/colecciones fotográficas elaborados por la propia organización...............................11
3.2.2. Identificación, análisis y evaluación de fuentes externas a la organización....................13 3
3.3. Tercera línea de actuación: Localización y análisis de los instrumentos jurídicos y/o
administrativos del ingreso e identificación de la forma de ingreso del fondo/colección.......14
3.3.1 Localización de los instrumentos jurídicos y/o documentación de apoyo del ingreso
de cada fondo o colección fotográfica .........................................................................................15
3.3.2 Análisis y valoración de los instrumentos jurídicos y/o documentación
administrativa del ingreso............................................................................................................16
3.3.3 Análisis y documentación de la forma de ingreso y el origen privado o público del
fondo/colección fotográfica .........................................................................................................18
4 BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE INSTRUMENTOS

JURÍDICOS DE CESIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL ..............................................19
4.1. Principios generales para la configuración y evaluación de los instrumentos

jurídicos de cesión de derechos de propiedad intelectual ........................................................20
4.2. Buenas prácticas para la elaboración de instrumentos jurídicos de cesión de los

derechos de propiedad intelectual .............................................................................................23
4.2.1. Contrato de compra de fondos y colecciones que contengan obras fotográficas ..........24
4.2.2. Contrato de dación en pago de fondos y colecciones que contengan obras
fotográficas ..................................................................................................................................28
4.2.3. Contrato de comodato de fondos y colecciones que contienen fotografías ..................29

4.2.4. Cesión de derechos de propiedad intelectual de fondos y colecciones fotográficas

por medio de donación o legado. ................................................................................................32
4.3. Evaluación de la cesión de derechos de explotación y modalidades de comunicación

en los instrumentos jurídicos y/o administrativos ya existentes ..............................................34
4.3.1. Gestión de derechos de propiedad intelectual de documentos fotográficos
ingresados en la institución por transferencia.............................................................................39
5 CUADRO DE COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO .....................................................................47
ANEXO I. Ficha de recogida de datos. Proyecto Piloto: Forma de ingreso/Instrumentos

jurídicos y/o administrativos e instrumentos de control y descripción .........................................55
ANEXO II. Los derechos de propiedad intelectual y su trasmisión .................................................56
ANEXO III. Obra fotográfica versus mera fotografía .......................................................................70


PRESENTACIÓN
Estas Directrices se integran en el Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la

según se especifica en el siguiente diagrama de relaciones:

Procedimientos para la Documentación
y Gestión de Derechos de Propiedad
Intelectual del Patrimonio Fotográfico

Documentación y Documentación y registro Documentación y
registro de fondos y de fotógrafos, titulares de registro de las
colecciones fotográficas los derechos de condiciones de consulta,
propiedad intelectual y uso y reutilización del
6
plazos de protección
1. Finalidad
Las presentes Directrices abordan la fase de identificación, documentación y registro de los

fondos y colecciones fotográficas que custodia una institución, dentro del marco del Proyecto
Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de
Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico.
Estas Directrices tienen como finalidad proporcionar recomendaciones técnicas que puedan
ser puestas en práctica por cualquier institución cultural, incidiendo en la normalización de los
procesos de documentar y registrar los fondos y colecciones fotográficas de manera que estos
procesos se integren de forma eficaz en las tareas habituales de documentación y registro del
patrimonio fotográfico que custodia la institución.
Pretenden, además, aportar criterios para documentar la forma de ingreso de los fondos o
colecciones custodiados por la institución y la localización de los instrumentos jurídicos, y otra

documentación administrativa de interés, que sirvieron para articular, en su momento, dicho

ingreso.
Estas Directrices incluyen, también, un capítulo sobre buenas prácticas para la elaboración de
instrumentos jurídicos que articulen el ingreso de nuevos fondos y colecciones y la cesión, en
su caso, de derechos de explotación y modalidades de comunicación pública sobre los mismos,
así como criterios para la evaluación de instrumentos jurídicos y/o administrativos elaborados
en el pasado y que sirvieron para materializar los citados ingresos en la organización.
2. Objetivos
Los objetivos que se pretenden alcanzar con estas Directrices son:
1.- Detectar debilidades en los procesos de documentación y registro de los fondos y

colecciones fotográficas de la entidad, con el fin de priorizar las actuaciones y definir
estrategias de mejora.
2.- Proporcionar recomendaciones en relación a la gestión de los instrumentos de

referencia, control y de los sistemas de búsqueda de la organización en relación a sus
fondos fotográficos y colecciones e integrarlos con otros procesos de la organización.
7
3.- Ofrecer directrices para contextualizar y documentar:
- El fondo/colección fotográfica objeto de estudio: mediante los instrumentos de

control y descripción elaborados por la propia organización.
- El fondo/colección fotográfica objeto de estudio: mediante recursos externos a la

propia organización.
- La forma de ingreso del fondo/colección fotográfica objeto de estudio: mediante

la localización, análisis y valoración de los instrumentos jurídicos y otra
documentación administrativa o asociada que sirvieron para formalizar
adquisiciones y transferencias administrativas.
4.- Establecer buenas prácticas en cuanto al control y conservación de los instrumentos

jurídicos y otra documentación administrativa que fueron elaborados para materializar
los diferentes ingresos.
5.- Contribuir al conocimiento de los derechos de propiedad intelectual vigentes - y

anteriores a la LPI de 1987- y su aplicación al patrimonio fotográfico.

6.- Evaluar los instrumentos jurídicos suscritos y/o la documentación administrativa

que acompañaron al ingreso y analizar los derechos de explotación que pueda ostentar
la organización, con el fin de articular correctamente las condiciones de uso y difusión
que tiene permitidas la propia organización sobre su patrimonio fotográfico y las
condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos a la misma
(véase Bloque C. Directrices para la documentación y registro de las condiciones de
consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico).
7.- Aportar información, conocimientos y criterios para la calificación y distinción de las

obras fotográficas y de las meras fotografías.
8.- Aportar recomendaciones con el fin de generar y mantener actualizados los modelos
de los instrumentos jurídicos utilizados (contratos de compraventa, contratos de
depósito, legados, etc.) para que sus cláusulas sean acordes con la normativa vigente y
con los cambios normativos que se pudieran producir.
9.- Aportar recomendaciones con el fin de generar buenas prácticas para la adquisición
e ingreso de nuevos fondos/colecciones fotográficas, así como para su valoración y
calificación técnica.
10.- Definir las competencias y responsabilidades del personal de la institución para

llevar a cabo la gestión de los procesos de registro, control y descripción de los 8
fondos/colecciones fotográficas.
11.- Definir las competencias y responsabilidades del personal de la organización para

llevar a cabo la articulación de nuevos ingresos.
12.- Aportar la información y conocimientos necesarios para el desarrollo de la fase

siguiente del proyecto, relativa a la documentación y registro de fotógrafos, titulares de
los derechos de propiedad intelectual y plazos de protección (véase Bloque B de este
proyecto).
13.- Facilitar herramientas operativas y/u otros documentos complementarios que

sirvan de apoyo a los aspectos desarrollados en estas directrices, tales como: modelos
de fichas de recogida de datos, ejemplos aclaratorios, etc.
3. Metodología
Para alcanzar los objetivos incluidos en el punto anterior, se deben establecer unas líneas de
actuación claras que conformen una metodología normalizada.

Estas líneas de actuación van a permitir a la organización:
 Disponer de una información completa y actualizada sobre los fondos/colecciones

fotográficas que custodia.
 Establecer prioridades y definir estrategias en la gestión del patrimonio fotográfico que

custodia.
 Contextualizar los fondos/colecciones fotográficos con el conocimiento de su origen,

procedencia, función originaria y forma de ingreso.
 Mejorar y actualizar los instrumentos jurídicos y/o administrativos que se utilizan para
formalizar el ingreso.
 Establecer las pautas necesarias a seguir en la fase previa de valoración técnica de los
fondos/colecciones fotográficos objeto de adquisición o ingreso.
 Contribuir a mejorar el conocimiento y la gestión de los derechos de propiedad

intelectual de los archivos/fondos/colecciones fotográficas que ya custodia la
institución.
 Contribuir al conocimiento de las obras fotográficas y de las meras fotografías que

conserva y aplicar criterios emanados de la jurisprudencia existente.
9
 Facilitar la consecución de otras fases posteriores del proyecto relativas a la
identificación de autores, realizadores y titulares de los derechos de propiedad
intelectual y condiciones de uso y explotación de los fondos y colecciones fotográficas
que custodia la organización.
 Agilizar el flujo de trabajo entre unidades implicadas en los procesos de ingreso,

control, descripción y la unidad responsable de la documentación y gestión de los
derechos de propiedad intelectual.
 Contribuir a la cooperación con otras instituciones y entre unidades y/o personas de la

3.1. Primera línea de actuación: Estudio preliminar
La organización deberá realizar un análisis previo de los procedimientos que desarrolla la

institución con el fin de evaluar la situación inicial, detectar posibles debilidades y proponer
nuevas formas de trabajo, basadas en buenas prácticas. El análisis previo se realizará en
relación a los procedimientos relacionados con:

 El ingreso, registro, control y descripción de fondos/colecciones fotográficas que

custodia.
 La identificación de los titulares de los derechos y plazos de protección.
 Las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico que

conserva.
En este estudio preliminar la organización deberá:
 Obtener la información previa necesaria a partir de fuentes existentes, como:

informes, protocolos de actuación, legislación, normativa interna, etc.
 Colaborar con el personal interno de los departamentos implicados en los distintos

procesos (ingreso, control, descripción, conservación y reproducción, recuperación de
la información, referencias, atención al ciudadano, etc.) para conocer sus prácticas de
trabajo.
 Conocer las impresiones del personal interno sobre el sistema de gestión

implementado en la organización y, de esta manera, recoger sus inquietudes,
propuestas y aportaciones. 10
Para este análisis previo la organización podrá realizar también una encuesta a los usuarios
externos con el fin de recoger sus necesidades y su valoración de los servicios e información
facilitada por el centro en relación a:
 La valoración de la información que se les facilita en los distintos formularios y

modelos, con respecto al acceso, consulta, reproducción y uso o reutilización de los
 El acceso a información relativa a la posibilidad de legar, depositar, vender, etc.

documentos de interés para la organización.
 La idoneidad del sistema de búsqueda de fondos/colecciones fotográficas, autores,

fotógrafos, productores, coleccionistas, etc.
 La facilidad/dificultad de uso de los instrumentos de referencia y descripción

disponibles.
La información recopilada servirá a la organización para la mejora de su gestión y de los

servicios ofrecidos.

3.2. Segunda línea de actuación: Documentación y registro de fondos y colecciones

fotográficas
La información que facilitan los propios fondos/colecciones fotográficas puede no ser

suficiente para completar el proceso de documentación y comprensión de los mismos. Por
tanto, se deberá recurrir a otras fuentes tanto internas como externas a la organización para
ampliar el conocimiento y la información de contexto relativa al patrimonio fotográfico que se
custodia y que es objeto de análisis.
Para la consecución de estos fines, la institución deberá analizar los instrumentos de control y
descripción disponibles en el centro y otros recursos informativos externos que pudieran ser
de interés para recoger y comprender la información de contexto relativa a la producción,
creación, origen, función originaria e ingreso de los fondos/colecciones fotográficas.
3.2.1. Identificación, análisis y evaluación de los instrumentos de control y

descripción de los fondos/colecciones fotográficas elaborados por la
propia organización
La organización deberá proceder a identificar, analizar y evaluar los instrumentos de control y

descripción con los que cuenta la organización en relación a los fondos/colecciones
11
Este análisis permitirá a la organización:
 Identificar todos los instrumentos de control y descripción ya elaborados en relación al

material fotográfico que custodia.
 Determinar el volumen total de patrimonio fotográfico que custodia y el nivel de

descripción que éste presenta.
 Evaluar los instrumentos de control y descripción desarrollados por el centro, para dar
respuesta a los procesos de ingreso, control y descripción de los fondos/colecciones
fotográficas.
 Identificar si los datos contenidos en estos instrumentos de control y descripción

contienen información suficiente sobre la forma de ingreso, el contexto de producción,
creación o realización de los fondos/colecciones fotográficas.
 Aportar la información localizada que pueda resultar de interés a las unidades

responsables del control, descripción y documentación de la organización.

 Diseñar, en coordinación con las unidades responsables del control, descripción y

documentación, posibles mejoras en los procesos de control y descripción de los
 Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda con el objetivo de facilitar y mejorar el

uso y recuperación de la información por parte del personal interno y de los usuarios
externos a la organización.
La organización deberá verificar si tiene identificados todos los instrumentos de control y

descripción existentes en el centro en relación a los fondos/colecciones fotográficas que
conserva. En caso contrario la organización, si lo considera necesario por la dispersión
existente de sus fondos/colecciones y fotografías, deberá localizar dichos instrumentos de
control y descripción para sistematizarlos y categorizarlos en un instrumento técnico con el fin
de facilitar su gestión y establecer las prioridades de actuación en relación a las tareas de
control, descripción y documentación.
En este sentido y, en su caso, la organización deberá elaborar un instrumento técnico

recopilatorio de todos los fondos y colecciones fotográficas que custodia. Este instrumento de
control general permitirá a la organización delimitar el estado de la cuestión, cuantificar el
volumen de fondos fotográficos que posee, su localización y las particularidades que éstos
presentan.
12
La identificación de los instrumentos de control y descripción y la

elaboración de un instrumento técnico recopilatorio de los
fondos/colecciones fotográficas que custodia la organización son pasos
necesarios para el establecimiento de un plan de actuación sobre el
patrimonio fotográfico de la misma.
Corresponde a la organización verificar si sus instrumentos de control y descripción son

suficientes y adecuados para la contextualización, documentación y gestión de su patrimonio
fotográfico. Asimismo, deberá:
 Comprobar el grado de cumplimentación y actualización de los instrumentos de

descripción.
 Establecer, en su caso, criterios de actuación respecto a la fotografía inserta en

expedientes administrativos, para facilitar su identificación y la inclusión de todo el
patrimonio fotográfico de la organización en el instrumento técnico de recopilación.

 Diseñar, si fuera necesario, nuevas estructuras de información descriptiva específica

para los fondos/colecciones fotográficas dentro de las estructuras normalizadas de
descripción utilizadas por la institución.
 Registrar la información relativa a los instrumentos de control y descripción de la

propia organización en relación a sus fondos/colecciones fotográficas mediante
modelos normalizados de fichas de recogida de datos (véase Anexo I a este
documento).
 Utilizar aplicaciones informáticas, en la medida en que a la organización le sea posible,

para facilitar y agilizar los procesos de cumplimentación, actualización de la
información y consulta.
 Integrar esta información en el sistema de gestión de la organización.
 Establecer protocolos de actuación y colaboración entre las unidades responsables del

registro, control y descripción y la unidad responsable de la documentación y gestión
de los derechos de propiedad intelectual de la institución para facilitar y mejorar su
labor.
 Potenciar las labores de investigación y de publicación del personal del centro en

relación a los fondos/colecciones fotográficas que custodia.
13
Las tareas de identificación, análisis, evaluación y sistematización de

los instrumentos de control y descripción de los fondos/colecciones
fotográficas se realizarán siempre estableciendo líneas de
colaboración, coordinación y mejora con la unidad responsable de las
labores de control y descripción dentro de la organización.
3.2.2. Identificación, análisis y evaluación de fuentes externas a la

organización
La organización podrá acudir a recursos de información externos para ampliar la información

sobre determinados aspectos de los fondos/colecciones fotográficas que custodia.
La identificación, análisis y evaluación de las fuentes externas a la organización, permitirá:
 Seleccionar los recursos más pertinentes.

 Fomentar el conocimiento y la cooperación con otras instituciones culturales.
 Contextualizar y documentar los propios fondos/colecciones fotográficas que custodia.
La localización de los recursos externos oportunos pueden aportar información relevante

sobre el contexto en el que cada fondo/colección que conserva se ha producido, reunido,
creado, realizado y destinado a lo largo del tiempo.
Será de utilidad a la organización, además, contar con un corpus de recursos externos sobre
cuestiones generales y específicas (fotografía, digitalización, proyectos de repositorios
europeos, iniciativas de ámbito nacional, legislación española e internacional, etc.), ya que va a
permitir:
 Disponer de recursos informativos externos que le sirvan de apoyo y base documental

para el desarrollo de procedimientos, formularios y modelos normalizados propios.
 Integrar nueva información de interés en el sistema de gestión de la organización.
 Incorporar a los procesos internos de la institución las iniciativas de éxito puestas en

marcha por otras organizaciones.
 Establecer acuerdos de cooperación y potenciar posibles sinergias con otras 14

instituciones.
 Mantener actualizados tanto los procesos de trabajo establecidos en el centro como

los instrumentos de control y descripción desarrollados.
La recopilación de recursos externos permite a la institución acceder a

experiencias de éxito y buenas prácticas desarrolladas por
organizaciones de referencia y aplicar los avances generados por éstas
en el diseño de procedimientos y modelos de gestión propios.
3.3. Tercera línea de actuación: Localización y análisis de los instrumentos

jurídicos y/o administrativos del ingreso e identificación de la forma de
ingreso del fondo/colección

La organización deberá proceder a un análisis de los procedimientos seguidos por la misma

para el control y localización de los instrumentos jurídicos y administrativos que han dado
soporte legal o administrativo al ingreso de los archivos/fondos/colecciones fotográficas.
 Constatar si existe una metodología y procedimientos reglados en cuanto a los

ingresos y al control de los instrumentos jurídicos y administrativos relacionados con
los ingresos de fondos y colecciones fotográficas.
 Detectar debilidades con respecto a los instrumentos jurídicos y administrativos

mencionados (por ejemplo, ausencia de documentos administrativos y/o instrumentos
jurídicos que apoyen ciertos ingresos o adquisiciones, falta de información suficiente
sobre titularidad de derechos, sobre cesión de derechos de explotación, etc.).
 Diseñar posibles mejoras en los procesos y en la elaboración de los propios

instrumentos jurídicos y administrativos, para su uso en futuros ingresos de
fondos/colecciones fotográficas en la organización.
3.3.1 Localización de los instrumentos jurídicos y/o documentación de apoyo

del ingreso de cada fondo o colección fotográfica
15
La organización deberá verificar si se tienen localizados los instrumentos jurídicos y/o
documentación administrativa de apoyo relativa al ingreso en la institución de los fondos o
colecciones fotográficas previamente identificados. Para ello, se realizará la búsqueda
pertinente de esta información en el archivo de gestión del propio centro.
Si el centro depende de un órgano superior y no custodia esta información, se deberá solicitar

una copia de dichos documentos para su control por parte del centro y su incorporación al
sistema de gestión del mismo.
La organización articulará los procedimientos necesarios para localizar los instrumentos

jurídicos y/o documentación administrativa de apoyo al ingreso de aquellos
fondos/colecciones fotográficas que custodia y que, en su momento, se realizó mediante
trámite desarrollado por otra unidad de la organización que materializó su adquisición.
Localizar, conservar y registrar correctamente los instrumentos

jurídicos que articularon el ingreso permite a la institución
contar con documentos probatorios que apoyan su gestión.

3.3.2 Análisis y valoración de los instrumentos jurídicos y/o documentación

administrativa del ingreso
El expediente que articule el ingreso del fondo/colección fotográfica deberá reflejar la

normativa que en su caso sea aplicable en materia de patrimonio (normativa estatal,
autonómica, local de la institución pública custodia, o reglamentos y estatutos de la institución
privada que custodia los documentos fotográficos).
El instrumento jurídico que ha regulado el ingreso deberá haberse formalizado atendiendo a la

calificación de las fotografías objeto de adquisición y nos debe permitir determinar los titulares
de los derechos de propiedad intelectual. En su caso, además, deberá contener las cláusulas
necesarias que nos permitan delimitar el tipo de cesión, el ámbito temporal y espacial de la
adquisición de derechos de explotación y las modalidades de comunicación (véase punto 4 de
este documento: Buenas prácticas para la elaboración y evaluación de instrumentos jurídicos
de cesión de derechos de propiedad intelectual).
El expediente de ingreso y el instrumento jurídico suscrito deben determinar y proporcionar

información sobre la forma de ingreso: compra, donación, depósito, transferencia, etc., así
como el origen público o privado del fondo/colección fotográfica objeto de análisis.
Corresponde a la organización clarificar y dar respuesta a una serie de cuestiones:

16
¿Disponemos del expediente de ingreso completo?
¿Qué tipologías documentales son las que encontramos con más

frecuencia en estos expedientes?
¿Contiene la información necesaria sobre la forma en la que se

produjo el ingreso?
¿Contienen la información necesaria relativa a titulares de los

derechos de propiedad intelectual y a las condiciones de
explotación?
¿Se ha formalizado correctamente?
¿Cómo se puede acceder y consultar esta documentación?
La organización deberá verificar si los expedientes están completos. En caso contrario, tendrá
que determinar si los documentos con los que se cuenta son suficientes y relevantes para la

identificación de los titulares de los derechos de propiedad intelectual y de las condiciones de

uso y explotación de los fondos/colecciones fotográficas que custodia.
Para ello, la organización deberá solicitar copias de los documentos no localizados a otras
unidades de la organización que pudieran conservarlos. En el caso de que los mismos no se
localicen, se deberá recabar los informes jurídicos pertinentes a las unidades responsables de
la organización para determinar la posible titularidad de los derechos de autor.
Hasta disponer de las garantías jurídicas necesarias sobre la titularidad de los derechos de
autor sobre el fondo/colección, la organización no permitirá la reproducción y difusión del
mismo con fines comerciales, para salvaguardar posibles daños a terceros, titulares de los
La organización deberá tener especial cuidado en la conservación y registro de la información

que contienen los documentos que conforman el expediente de ingreso, como depositarios de
valores probatorios, y calificar y tratar esta documentación como documentos esenciales 3 de
la organización.
Los instrumentos jurídicos y documentación administrativa de apoyo

que conforman el expediente de ingreso de un fondo/colección 17
fotográfica deben ser calificados como documentos esenciales de la
organización.
La organización deberá mantener los instrumentos jurídicos y otra documentación

administrativa sobre el ingreso de sus fondos/colecciones fotográficas en un formato accesible
y fácilmente recuperable e integrar los mismos en el sistema de gestión.
Corresponde a la organización documentar el acto jurídico de la entrega del fondo/colección y

registrar la entrada definitiva en la institución de dicho fondo / colección. Para ello, la
organización deberá tener establecidos unos procedimientos claros para articular la entrega y
registro de los nuevos fondos/colecciones que ingresen y para el control de todos los
fondos/colecciones recibidos desde el inicio de su actividad.
3
Se entiende por documentos esenciales aquéllos que resultan indispensables para que la entidad
pueda alcanzar sus objetivos, cumplir con sus obligaciones diarias de servicio, respetar la legalidad
vigente y los derechos de las personas. MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
2013. Política de gestión de documentos electrónicos. Modelo. Madrid: Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, p. 13.

3.3.3 Análisis y documentación de la forma de ingreso y el origen privado o

público del fondo/colección fotográfica
La organización deberá analizar y documentar correctamente las modalidades de ingreso de

sus fondos/colecciones fotográficas y el origen privado o público de los mismos, mediante:
 La identificación de las distintas formas de ingreso más frecuentes en la institución.
 La identificación de las tipologías documentales asociadas al ingreso.
 El estudio del Informe Técnico de Valoración que determinó la relevancia del conjunto
fotográfico que se adquirió o recibió, así como su calificación como obra fotográfica o
mera fotografía.
 La identificación del origen privado o público de los fondos/colecciones fotográficas

objeto de ingreso.
 La revisión y análisis de los formularios y modelos con los que cuenta la institución
para estas modalidades de ingreso (compra, donación, dación, comodato, etc.) con el
fin de que se adecuen al marco legislativo vigente sobre propiedad intelectual.
 El diseño de nuevos formularios y modelos cuando éstos estén desactualizados o no se

disponga de ellos (dentro de las modalidades de ingreso identificadas previamente por 18
la organización).
 La consulta, en su caso, a los servicios jurídicos y de propiedad intelectual pertinentes

para la correcta revisión y elaboración de los formularios y modelos con las garantías
jurídicas necesarias.
 El intercambio de información y experiencias con otras instituciones similares y el

análisis de buenas prácticas y experiencias exitosas en el ámbito nacional e
internacional, para la redacción y mejora de estos documentos.
 La previsión de nuevas modalidades de ingreso distintas a las identificadas por la

organización, mediante consulta a otros centros o bibliografía especializada, con el fin
de disponer de otros modelos y formularios pertinentes y dar respuesta a futuras
incorporaciones.
 Publicitar de forma proactiva información relativa a la posibilidad de legar, depositar,

vender, etc. documentos de interés para la organización.
 El registro de la información relativa a las modalidades de ingreso, fecha del mismo y

su origen privado o público mediante modelos normalizados de fichas de recogida de
datos (véase Anexo I de este documento).

 La integración de esta información en el sistema de gestión de la organización.
La organización, en el ejercicio de las funciones que tiene

encomendadas y dependiendo de su naturaleza, deberá identificar sus
modalidades de ingreso más frecuentes, así como la procedencia
pública o privada de sus fondos/colecciones fotográficas, para
establecer estrategias y prioridades de actuación.
4 Buenas prácticas para la elaboración y evaluación de instrumentos jurídicos de

cesión de derechos de propiedad intelectual
Como hemos visto en puntos anteriores, las modalidades o formas de ingreso de

fondos/colecciones fotográficas en una institución se articulan mediante instrumentos
jurídicos y otra documentación administrativa de apoyo.
Para la correcta estipulación, redacción y elaboración de los mismos, la organización deberá

atender a la normativa general aplicable (Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico 19
Español y demás normas de desarrollo; Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Públicas; normas generales establecidas en el Código Civil; Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público). Deberá tomarse como referencia normativa el Real Decreto
Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales
vigentes sobre la materia (en adelante, TRLPI).
Con el fin de adecuar el instrumento jurídico y otra documentación administrativa a la realidad

legal existente en materia de propiedad intelectual, deberemos establecer directrices y buenas
prácticas para elaborar el documento legal pertinente.
Asimismo, la organización analizará y evaluará los instrumentos jurídicos suscritos en el pasado

con el fin de documentar adecuadamente los diferentes aspectos relativos a los derechos de
propiedad intelectual de los fondos/colecciones que custodia.
Para ello, además, deberán conocerse normativa histórica como: la Ley de 10 de enero de
1879, de la propiedad intelectual; el Real Decreto de 3 de septiembre de 1880, por el que se
aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de 10 de enero de 1879; determinadas
normas complementarias como la Real orden de 4 de septiembre de 1911, la Real Orden de 28

de agosto de 1924, el Decreto de 13 de octubre de 1938 de Depósito Legal, el Decreto de 23

de diciembre de 1957 por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Depósito Legal y la
Orden de 9 de enero de 1953 por la que se recuerda el derecho de autor que asiste a
reproducciones fotográficas, y se ratifica la vigencia de la Real Orden de 4 de septiembre de
1911 dictada en apoyo del citado derecho; así como las sucesivas versiones del Convenio de
Berna, y la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de Propiedad Intelectual, dado que muchos
autores crearon su obra fotográfica estando vigente esta legislación y algunos instrumentos
jurídicos fueron articulados atendiendo a ese marco normativo 4.
4.1. Principios generales para la configuración y evaluación de los

instrumentos jurídicos de cesión de derechos de propiedad intelectual
Para articular los instrumentos jurídicos que van a regular el ingreso de fondos/colecciones
fotográficas en la institución o, en su caso, para evaluar instrumentos jurídicos que regularon
los ingresos en el pasado, la organización deberá atender a una serie de cuestiones generales:
 Elaborar el Informe Técnico de Valoración, antes de la articulación del instrumento

jurídico correspondiente, que proporcionará información relevante sobre el carácter
de los documentos fotográficos y su contexto de creación, producción o custodia
(archivo fotográfico de un creador, archivo familiar que contiene fotografías familiares, 20
etc.), así como la calificación de obra fotográfica o de simple fotografía de la colección
o fondo que va a ser objeto de adquisición (véase Anexo III de este documento, Obra
fotográfica versus mera fotografía).
4
Para la comprensión de toda esta normativa histórica es recomendable el análisis realizado por
VALERO MARTÍN, E. 2000. Obras fotográficas y meras fotografías. Valencia: Tirant lo Blanch, que, en el
apartado de “Antecedentes en la regulación de la fotografía” (págs. 25-47), señala que la protección de
la fotografía a lo largo de los 108 años que estuvo en vigor la Ley de 1879 tuvo su respaldo en la
interpretación del artículo 1 de dicha Ley, ya que la fotografía se considera “obra artística”, además de
su inclusión, ya de forma expresa, en el Reglamento de 1880. En cuanto al análisis de la Real Orden de 4
de septiembre de 1911, que haciendo una interpretación muy forzada de los textos legales obliga a
hacer constar a los fotógrafos de obras fotográficas, estima que no era exactamente el reconocimiento
al derecho moral de paternidad, puesto que no se estaba abordando como un derecho absoluto,
inalienable e imprescriptible. En cuanto a la Real Orden, de 28 de agosto de 1924, establecía que cuando
la concepción y la ejecución de una fotografía se hacía por personas diferentes, había que considerar
como autor al que concebía la fotografía aunque no la hubiera realizado materialmente. La Real Orden
entiende la fotografía inserta en una publicación como procedimiento casi exclusivamente mecánico,
dejando la fase creadora o el designio intelectual al que planeaba y concebía la publicación y encargaba
las fotografías para su inserción en la misma. La Orden de 9 de enero de 1953 recuerda nuevamente el
derecho de autor que asistía a los “de producciones de obras fotográficas” a que se mencionase su
nombre.

 Estudiar el Informe Técnico de Valoración pertinente, elaborado con anterioridad a la

adquisición del fondo o colección fotográfica, en el caso de evaluar instrumentos
jurídicos de fondos/colecciones fotográficas adquiridos en el pasado.
 Conocer que los derechos de propiedad intelectual se modulan en dos grandes

bloques: derechos patrimoniales o de explotación y derechos morales de autor (véase
Anexo II. Los derechos de propiedad intelectual y su transmisión).
 Saber que las obras fotográficas se encuentran entre las obras protegidas en el Título I
del TRLPI.
 Saber que las meras fotografías 5 tienen un régimen distinto de protección recogido en
el Título II del TRLPI.
 Conocer la jurisprudencia existente sobre la calificación de obras fotográficas y meras

fotografías (véase Anexo III de este documento y el apartado 5. Jurisprudencia del
documento Términos y referencias del Proyecto).
 Verificar si los documentos fotográficos que se van a adquirir se encuentran dentro de

los plazos de protección previstos por la ley 6.
 Identificar quién es el propietario del fondo/colección fotográfica y quién es el titular

de los derechos de propiedad intelectual sobre el fondo/colección fotográfica objeto 21
de ingreso y si propietario y titular de derechos coinciden 7.
 Verificar quién ostenta los derechos de propiedad sobre el soporte y/o los derechos de
propiedad intelectual sobre las fotografías objeto del contrato que se va a suscribir,
mediante documentos reconocidos notarialmente o, en su caso, declaración jurada.
 Identificar, asimismo, quién ostenta los derechos morales sobre la obra, pudiendo
tener éstos titularidad diferente que los derechos de explotación.
5
Véanse Anexos II y III de este documento.
6
Aspecto que se analizara con más detalle en el Bloque B (Documentación y registro de fotógrafos,
titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de protección).
7
El fotógrafo (autor o realizador) ostenta los derechos de propiedad intelectual sobre la fotografía
creada o realizada pero el soporte de la obra puede pertenecer a un tercero como propietario del
corpus mechanicum de la misma. Los derechos sobre el soporte y los derechos sobre la creación,
además de autónomos pueden ser compatibles, lo que implica que pueden coexistir en titulares
distintos; “Esto es, que una persona pueda tener la propiedad del soporte y otra ser titular de los
derechos de explotación sobre la obra; ahora bien, también los considera acumulables permitiendo, en
consecuencia, que ambos puedan corresponder a la misma persona”. SERRANO FERNÁNDEZ. M. 2008. La
autoría de la obra fotográfica. Los autores empleados o asalariados. Fotografías y publicaciones
periódicas. En: Fotografía y derecho de autor. Madrid: Editorial Reus. Pág. 50.

 Comprobar si los derechos patrimoniales del titular están gestionados por terceros o
entidades de gestión.
Los derechos de propiedad intelectual sobre una obra fotográfica

corresponden a su autor o derechohabientes y, solo en caso de que
éstos decidan transmitir algunos o todos sus derechos de explotación,
pueden corresponder a una persona física o jurídica distinta de aquellos,
en la forma y alcance en que el autor o sus derechohabientes decidan.
 Determinar claramente los derechos de explotación y las modalidades de

comunicación pública, adquiridos o por adquirir.
 Delimitar claramente su ámbito territorial y temporal de aplicación en el caso de

fondos/colecciones/fotografías calificadas como obras fotográficas.
 Solicitar los informes jurídicos necesarios a la unidad o unidades responsables de la

organización en esta materia, con el fin de articular nuevos instrumentos jurídicos y/o
clarificar la titularidad de los derechos de propiedad intelectual de instrumentos
jurídicos ya elaborados.
22
Los instrumentos jurídicos que articulan los ingresos de fondos o

colecciones fotográficas de la institución deben proporcionar seguridad
jurídica a la organización en relación al uso y explotación de los
mismos. Los instrumentos jurídicos que articulan los ingresos de fondos
o colecciones fotográficas deben aportar garantía jurídica a los titulares
de los derechos de propiedad intelectual.
 Comprobar la capacidad de los firmantes para suscribir el instrumento jurídico

correspondiente.
 Incluir en los instrumentos jurídicos que se articulen cláusulas que regulen el principio
de transparencia y publicidad de los contratos que se suscriban.

4.2. Buenas prácticas para la elaboración de instrumentos jurídicos de cesión de

los derechos de propiedad intelectual
Para la elaboración de nuevos instrumentos jurídicos que articulen los ingresos de

fondos/colecciones fotográficas se atenderá la calificación del conjunto fotográfico que se va a
adquirir o ingresar. Para ello, se tendrá en cuenta el Informe Técnico de Valoración que
proporcionará información relevante sobre el carácter de los documentos fotográficos y su
contexto, así como la calificación del fondo/colección como obra fotográfica o mera fotografía.
Se establecerán vías de comunicación y colaboración entre los responsables de la valoración

técnica del fondo/colección objeto de adquisición y las unidades jurídicas pertinentes de la
organización.
La organización deberá:
 Atender a lo estipulado en el Libro I del TRLPI (artículos 42 a 57) para las fotografías
calificadas como obras fotográficas.
 Atender a lo estipulado en el Libro II del TRLPI (artículo 128) para las fotografías
calificadas como meras fotografías.
 A las meras fotografías no le son de aplicación las disposiciones de los arts. 42

23
a 57 LPI que se refieren a los derechos de autor (art. 132 "a contrario sensu") 8.
 La transmisión de los derechos de explotación que le corresponden al

realizador de la mera fotografía queda sujeta a los principios y normas del
Derecho común 9.
Con el fin de dar seguridad jurídica a la organización en relación a las adquisiciones que se
realicen, y especialmente en los contratos para la compra o dación en pago de conjuntos
fotográficos no considerados como obra fotográfica, se incluirá una mención expresa a que los
mismos se suscriben en el ámbito de aplicación del artículo 128 del TRLP y que quedan, por lo
tanto, sometidos a Derecho común.
8
Sentencia STS 2456/2011, de 5 de abril. Fundamento de Derecho Séptimo. Disponible en:
http://www.poderjudicial.es/search/documento/TS/5966438/Propiedad%20intelectual/20110519
9
SERRANO FERNÁNDEZ, M. 2008. La autoría de la obra fotográfica. Los autores empleados o
asalariados. Fotografías y publicaciones periódicas. En: Fotografía y derecho de autor. Madrid: Editorial
Reus. pág. 48.

Los instrumentos jurídicos que articulan los ingresos de fondos o

colecciones fotográficas calificadas como meras fotografías están
sometidos al Derecho común.
4.2.1. Contrato de compra de fondos y colecciones que contengan obras

fotográficas
La organización deberá atender a los principios generales enumerados en el punto anterior

(4.1) y elaborar de forma detallada un documento legal de compra de fotografías calificadas
como obras fotográficas (Libro I del TRLPI) que incluya cláusulas relativas a la cesión de
derechos patrimoniales de propiedad intelectual, de tal manera que siempre se prevean una
serie de cuestiones:
 Consignar el contrato por escrito para que la cesión de derechos de explotación del
autor/titular a la organización sea válida. La realización del contrato por parte de la
organización de forma no escrita hará nulo el contrato de cesión de los derechos de
explotación.
24
 Examinar qué cesión de derechos de explotación son de interés para la organización,
atendiendo a:
¿Qué derechos de explotación interesa adquirir?
Derechos tales como reproducción, distribución, comunicación pública,

transformación.
¿Y qué modalidades de comunicación pública?
El titular de los derechos puede decidir expresamente las modalidades de

comunicación pública que estime conveniente ceder. Por ejemplo, en el
caso de comunicación pública de obras fotográficas, pueden ser
modalidades de comunicación: televisión, Internet, bases de datos, redes
internas, etc. En caso de que se especifiquen las modalidades de
comunicación, la explotación de la obra quedará limitada exclusivamente a
esas modalidades.
Hay que tener en cuenta que solo pueden consignarse medios de

comunicación existentes en el momento de suscribir el contrato. El art.

43.5 del TRLPI establece la nulidad de cesiones de modalidades de

utilización, o medios de difusión desconocidos en el tiempo de la cesión 10.
Aunque no se puedan incluir en los contratos modalidades de comunicación

inexistentes en el momento de la suscripción, sí se puede incluir en los
mismos una cláusula de derecho preferente, por la cual si surgen otras
modalidades de comunicación pública en el futuro, el cesionario tiene
preferencia para adquirir la cesión de las mencionadas nuevas modalidades.
Ejemplo de cláusula de derecho preferente:
“El AUTOR/A otorga al MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE derecho

preferente para formatos o modalidades futuras que no existan a la fecha de firma
de este contrato”.
 Estipular adecuadamente las cláusulas del contrato de compra en relación a los

derechos de explotación y, en su caso, modalidades de comunicación pública que se
ceden para la explotación de las obras.
Ejemplo de cláusula legal de cesión de derechos de explotación:
“El AUTOR/TITULAR cede a la ORGANIZACIÓN los derechos de explotación de su 25

obra tales como reproducción, distribución, comunicación pública y
transformación para su uso por la ORGANIZACIÓN de forma exclusiva (o no
exclusiva)”.
Ejemplo de cláusula legal sobre modalidades de comunicación pública de la

obra:
“El AUTOR/TITULAR cede a la ORGANIZACION todos los derechos de explotación

mencionados en la cláusula precedente, incluyendo, las modalidades de
comunicación pública siguientes: el intercambio electrónico de datos, redes
internas, de telecomunicaciones, puesta a disposición en Internet de formatos
digitales, etc.”.
La organización deberá revisar que en el contrato conste de forma expresa qué

derechos de explotación y, en su caso, qué modalidades de comunicación pública se
van a ceder, con el fin de conferir una mayor seguridad legal al documento, ya que el
artículo 43.1 del TRLPI establece que la cesión queda limitada al derecho o derechos
cedido y a las modalidades de explotación previstas en el mismo.
10
Se entiende por medios existentes aquellos que en el momento de suscribir el contrato son conocidos
y existen en ese momento.

En el caso de que no se especifiquen las modalidades de explotación de la obra, la

cesión quedará limitada a aquellas que se deduzcan necesariamente del propio
contrato y sea indispensable para cumplir con la finalidad del mismo.
 Estipular adecuadamente las cláusulas del contrato de compra en relación al ámbito

temporal por el que se efectúa la cesión.
Ejemplo de cláusula legal sobre tiempo de cesión:
“La duración del presente Contrato y la cesión de derechos en él contemplada es

por todo el tiempo de protección que conceden, a los autores y sus sucesores y
derechohabientes, las actuales leyes y convenciones internacionales y las que en lo
sucesivo se dicten o acuerden”.
El tiempo de duración de la cesión nunca podrá ser superior al máximo legal

establecido, que son 70 años desde fallecimiento del autor.
 Estipular adecuadamente las cláusulas del contrato de compra en relación al ámbito

territorial del uso de los derechos que se desean adquirir.
Ejemplo de cláusula legal sobre territorio de aplicación de los derechos:
“La ORGANIZACIÓN ejercitará los derechos concedidos en todos los países del
26
mundo y en todo el universo (en adelante denominado territorio)”.
Delimitar la cesión para todos los países del mundo e incluso para todo el universo es
aconsejable ya que la puesta a disposición en Internet, engloba a todo el mundo.
 Determinar la exclusividad o no de la cesión de derechos de autor en la redacción del

contrato. En caso de no estipularse la cesión exclusiva de manera clara en el contrato,
se puede presumir la cesión no exclusiva 11.
12
Ejemplos de cláusula legal exclusiva o no exclusiva :
“El AUTOR/TITULAR cede a la ORGANIZACIÓN en exclusiva los derechos de

reproducción, distribución, comunicación pública y transformación de la obra”.
“El AUTOR/TITULAR cede a la ORGANIZACIÓN, con carácter no exclusivo, los

derechos de explotación y, en particular, los que permiten expresamente a la
11
Son cesiones en exclusiva aquellas en las que el cesionario es el único autorizado para la explotación
de los derechos cedidos.
12
Son cesiones no exclusivas aquellas por las cuales el cedente puede reservarse o autorizar a varios
cesionarios la explotación de todos o algunos de los derechos de explotación de la obra en concurrencia.

ORGANIZACIÓN su reproducción y su comunicación pública para el territorio

mundial”.
El cesionario en exclusiva adquiere un derecho exclusivo similar al derecho patrimonial

del que goza el autor. Tendrá la facultad de explotar la obra con exclusión de otra
persona, incluido el propio cedente, y, salvo pacto en contrario, las de otorgar
autorizaciones no exclusivas a terceros.
En caso de cesión no exclusiva, el cesionario queda autorizado para utilizar la obra de

acuerdo con los términos de la cesión y en concurrencia tanto con otros posibles
cesionarios no exclusivos como con el autor o titular de los derechos. En el caso de
cesión en exclusiva y también en el de no exclusiva, el cesionario habrá de poner todos
los medios a su alcance para la óptima explotación de la obra. La exclusividad no se
presume por lo que se debe atender para que esta cláusula conste de manera clara en
el contrato 13.
 Saber que, en ausencia de estas cláusulas, la ley puede aplicar de forma subsidiaria
para los contratos de compra de obras fotográficas, lo siguiente:
 La falta de mención de un ámbito temporal determinado limita la

transmisión de los derechos a cinco años. 27
 La falta de mención de un ámbito territorial determinado limita la cesión

únicamente al territorio en el que se ha producido la cesión.
 Si no se expresan específicamente y de modo concreto los derechos y

modalidades de explotación de la obra, la cesión quedará limitada a
aquellos derechos que sean imprescindibles o necesarios para el
cumplimiento del contrato y de los fines de la institución.
 No incluir en un contrato de cesión de derechos cláusulas consideradas nulas, como

aquellas cláusulas denominadas futuras 14:
 Será nula la cesión de derechos de explotación respecto del conjunto de

las obras que pueda crear el autor en el futuro.
 Serán nulas las estipulaciones por las que el autor se comprometa a no

crear alguna obra en el futuro.
13
Artículo 48 TRLPI.
14
Artículo 43.3 y 43.4 TRLPI “Será nula la estipulación de cláusulas que obliguen a ceder todas las obras
que el autor pueda crear en el futuro o aquellas en las que el autor se comprometa a no crear ningún
tipo de obra en el futuro”.

 No se podrán transmitir los derechos de explotación para modalidades de

comunicación pública inexistentes o desconocidos al tiempo de la cesión.
Ejemplo de cláusula futura nula en un contrato de cesión de derechos de

propiedad intelectual:
“El AUTOR se compromete a ceder a la ORGANIZACIÓN todas sus obras creadas en

el futuro, con las mismas condiciones legales pactadas en el presente contrato y de
forma directa y en exclusiva”.
¿Qué derechos se transmiten con la compra?
La organización deberá adquirir los derechos patrimoniales de la obra

(reproducción, distribución, comunicación pública y transformación15), así
como las diferentes modalidades de comunicación pública que, en su caso, se
hayan acordado.
¿Con la compra se transmiten los derechos morales?
No, los derechos morales son intransmisibles. Sin embargo, algunos derechos
morales se extinguen con el fallecimiento del autor, otros perduran tras el
fallecimiento de éste 16.
28
4.2.2. Contrato de dación en pago de fondos y colecciones que contengan
obras fotográficas
La organización atenderá a los principios generales enumerados en el punto primero (4.1) y al

procedimiento general seguido para el contrato de venta directa. Asimismo, deberá elaborar
de forma detallada un documento legal que incluya cláusulas relativas a la cesión de derechos
patrimoniales de propiedad intelectual. Para ello deberá:
 Conocer quién ostenta los derechos de autor sobre la obra objeto del contrato que se
va a suscribir, mediante documentos reconocidos notarialmente o declaración jurada.
 Determinar los derechos de explotación y modalidades de comunicación pública de

interés para la organización.
 Aceptada la propuesta, configurar el contrato donde se integran las cláusulas de cesión

de derechos de autor para su explotación, delimitando correctamente el ámbito
territorial y espacial y las modalidades de uso 17.
15
Véase Anexo II “Derechos de propiedad intelectual y su transmisión”.
16
Véase Anexo II “Derechos morales del autor.”

Muchos contratos de dación en pago se configuran exclusivamente desde la perspectiva

económica, obviando la inclusión de las necesarias cláusulas o estipulaciones que puedan
regular la cesión de derechos de explotación y modalidades de comunicación pública.
¿Qué derechos se transmiten con la dación?
La organización puede adquirir los derechos patrimoniales de la obra

(reproducción, distribución, comunicación pública y transformación) 18, así
como las diferentes modalidades de comunicación pública que, en su caso, se
hayan acordado.
¿Con la dación se transmiten los derechos morales?
No, los derechos son intransmisibles. Algunos derechos morales se extinguen

con el fallecimiento del autor, pero otros pueden perdurar tras el fallecimiento
de este 19.
Los contratos con contenido económico que regulan la adquisición de

fondos/colecciones fotográficas calificadas como obras fotográficas
mediante dación en pago o compra no se limitarán a documentar y
evidenciar la gestión económica de la dación o la compra, sino que
29
deberán incluir cláusulas o estipulaciones que regulen el ámbito
espacial y territorial y las modalidades de explotación de la cesión.
4.2.3. Contrato de comodato de fondos y colecciones que contienen

fotografías
La organización deberá atender a los principios generales enumerados en el punto primero

(4.1), relativo a identificación de titulares de los derechos de propiedad intelectual, plazos de
protección, cláusulas de transparencia etc., y elaborar de forma detallada un documento legal
o contrato de comodato. Para ello deberá:
 Determinar en el contrato de comodato, celebrado entre el autor/realizador o

derechohabientes y la organización, las cláusulas relativas a los derechos de propiedad
intelectual necesarias para llevar a cabo la explotación de la obra por parte de la
organización.
17
Véase punto 4.2.1.
18
Véase Anexo II “Derechos patrimoniales o de explotación del autor”
19

 Junto con las cláusulas generales propias de un contrato de comodato entre un

autor/realizador o sus derechohabientes (comodante) y la organización (comodatario),
se deberán incluir cláusulas que regulen las condiciones de explotación de los derechos
patrimoniales de propiedad intelectual, tales como:
 Cesión, en su caso, de los derechos de explotación y las modalidades de

comunicación pública necesarias para la ejecución del contrato por parte
de la organización.
 Cesión exclusiva o no de los derechos de explotación, en su caso.
 Duración y territorio de la cesión de los derechos de explotación20, en caso

de tratarse de obras fotográficas.
Ejemplo de cláusula de regulación o gestión de derechos de propiedad

intelectual (cesión no exclusiva) y de ámbito de aplicación temporal y
territorial en un contrato de comodato:
“El autor se reserva los derechos de propiedad intelectual que correspondan sobre
las obras que forman parte del Archivo Fotográfico Vicente Nieto Canedo, a
excepción de las actividades de difusión que pueda realizar el Ministerio de Cultura.
Este compromiso supone una autorización a favor del Ministerio de Cultura tan
30
amplia como en Derecho sea necesaria para que realice cuantas reproducciones,
distribución de copias y comunicación pública de las obras fotográficas que forman
parte de su Archivo Fotográfico y que puedan ser precisas tanto para la
conservación como para la difusión del Archivo Fotográfico, siempre y cuando esta
difusión se realice de manera directa por el Ministerio de Cultura. La autorización
tendrá su vigencia hasta que las obras sean de dominio público, siendo su ámbito
territorial todo el mundo”.
 Estipular en la cláusula relativa a interpretación, jurisdicción y fuero de aplicación del

contrato la normativa relativa a propiedad intelectual.
Ejemplo de cláusula legal e interpretación, jurisdicción y fuero para un

contrato de comodato que incluya documentos fotográficos:
“Cualquier duda o controversia que surja en cuanto a la interpretación de este

contrato y en lo no previsto en el mismo, se ajustará a la Ley 16/1985, de 25 de
junio, del Patrimonio Histórico Español y demás normas de desarrollo; a la Ley
33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas; y al
Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto
20
Véase punto 4.2.1.

refundido de la Ley de Propiedad Intelectual y a las normas generales establecidas

en el Código Civil”.
 Incluir, en su caso, cláusulas que regulen la posibilidad de reutilización por parte de

terceros del archivo/fondo/colección fotográfica depositada.
¿Qué derechos puede ceder el autor con el depósito de la obra fotográfica a

la organización mediante contrato de comodato?
El autor o sus derechohabientes pueden ceder los derechos patrimoniales de

reproducción, distribución, comunicación pública y transformación, Incluidas
las distintas modalidades de comunicación pública, para que pueda ser
utilizada de forma libre y gratuita por los usuarios externos a la organización o
para ser usados previa solicitud de autorización y pago de remuneración a los
titulares de derechos.
El titular de los derechos de autor también tendrá la capacidad de decidir si

quiere ceder todos los derechos de explotación o no y si la cesión se hace de
forma exclusiva o no exclusiva.
¿Qué derechos puede ceder el realizador con el depósito de las meras 31

fotografías a la organización mediante contrato de comodato?
El realizador o sus derechohabientes pueden ceder los derechos patrimoniales

de reproducción, distribución o comunicación pública.
¿Qué lugar ocupan los derechos morales de un autor ante un depósito por
contrato de comodato?
Los derechos morales siguen perteneciendo al autor, no pueden ser objeto de

tráfico en el contrato 21.
El realizador de simples fotográficas no tiene derechos morales de autor.
21
Véase Anexo II “Derechos morales del autor”.

4.2.4. Cesión de derechos de propiedad intelectual de fondos y colecciones

fotográficas por medio de donación o legado.
Donación
La donación es la figura jurídica por la cual una persona, denominada donante, transfiere
gratuitamente y en vida a otra (inter vivos), llamada donatario, el dominio de uno o más
bienes. Para articular un procedimiento de donación la organización deberá atender a los
principios generales enumerados en el punto primero (4.1) y especialmente:
 Estudiar el Informe Técnico de Valoración del fondo/colección o archivo objeto de

donación, para identificar la idoneidad de la misma en el contexto de las funciones y
contenidos de la institución cultural que la va a recibir y poder proceder al
consentimiento y a la aceptación de la misma.
 Determinar quién es el titular del bien mediante documento que lo constate o, en su

ausencia, mediante declaración jurada.
 Determinar qué derechos de explotación y modalidades de comunicación pública se

ceden con la donación y si los mismos se ceden en exclusiva. El titular de los derechos
de propiedad intelectual podrá transmitir únicamente el corpus mechanicum 22.
También podrá trasmitir algunos o todos los derechos de explotación a la organización,
32
en exclusiva o de forma no exclusiva, pudiéndose compartir los mismos con terceras
personas.
 Estipular claramente las condiciones de la cesión de derechos.
Ejemplo de declaración jurada y cesión de derechos de explotación para articular una

donación:
D._____________________________, con NIF __________________ y domicilio en

____________________________________
DECLARO ser la/el propietaria/o legal de los bienes que se detallan a continuación:
EXPRESO mi deseo de hacer donación al Estado Español de dichos bienes para que sean
depositados en el Archivo ______________.
AUTORIZO:
PRIMERO: a que dicho material sea utilizado con total accesibilidad con fines de
investigación. SEGUNDO: a la reproducción, distribución y comunicación pública
22
Soporte material o físico de la creación intelectual.

(incluyendo la puesta a disposición en la web) siempre que la difusión sea realizada

directamente a través del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte o mediante
convenios de colaboración que no conlleven carácter comercial y se cite la procedencia.
Esta autorización tendrá vigencia hasta que las obras sean de dominio público. El ámbito
territorial de aplicación será universal.
El presente documento, en todo caso, dispensa a la Administración del Estado de
cualquier tipo de responsabilidad por reclamación de terceros, concerniente a la
titularidad, asumiendo dicha responsabilidad el firmante que se declara titular del bien
descrito.
Madrid, a _______ de _______________ de ______.
FIRMADO.
Legado
El legado puede entenderse como una donación mortis causa o disposición de bienes que el
donante hace a favor de otra persona física o jurídica (legatario) por voluntad propia y
mediante testamento, para que se materialice en el momento de su muerte. Como en el caso
33
de la donación, habrá que:
 Determinar qué derechos de explotación y modalidades de comunicación pública se

ceden con el legado. Igualmente, el titular de los derechos de propiedad intelectual
podrá transmitir únicamente el corpus mechanicum 23. También podrá trasmitir todos
o algunos derechos de explotación a la organización, en exclusiva o de forma no
exclusiva, pudiéndose compartir los mismos con terceras personas.
 El legado debe formalizarse testamentariamente y el testamento deberá estipular

claramente qué cesión de derechos de explotación ha legado el testador 24.
Ejemplo de un legado testamentario con derechos de explotación no exclusivos:
23
Soporte material o físico de la creación intelectual.
24
Persona que hace testamento.

“…..Ordena los siguientes legados:

Al Ministerio de Cultura del Gobierno de España, toda su obra fotográfica que
consiste fundamentalmente en negativos y copias de autor, facultando a dicho
Organismo para tomar posesión por sí mismo de dicho legado.
A Don XXXX, con D.N.I. XXXX, los derechos de autor que devengare su obra, a
excepción de las actividades de difusión que pueda realizar el Ministerio de Cultura,
con la obligación de destinar el producto de los mismos a la promoción de la
fotografía”.
 Los derechos patrimoniales de autor de una obra fotográfica se pueden ceder al

legatario hasta que los mismos pasen a dominio público, sin ser necesario especificar
su ámbito territorial y temporal.
¿Con la donación y el legado se transmiten los derechos de explotación al

donatario o legatario?
El titular original de las fotografías podrá transmitir los derechos patrimoniales

o de explotación inter vivos o mortis causa mediante cualquier medio admitido
34
en derecho y según las condiciones que el titular de los derechos de propiedad
intelectual decida.
¿Con la donación y el legado se transmiten los derechos morales del autor?
No, los derechos morales son intransmisibles con la donación. No obstante, a

la muerte del autor, la Ley permite que en el testamento el autor haya legado
el ejercicio de los derechos morales a una persona física o jurídica. Por regla
general, algunos derechos morales se extinguen con el fallecimiento del autor
pero otros perduran tras el fallecimiento del mismo 25.
Los realizadores de meras fotografías no ostentan derechos morales de autor.
4.3. Evaluación de la cesión de derechos de explotación y modalidades de

comunicación en los instrumentos jurídicos y/o administrativos ya existentes
25
BARBERÁN MOLINA, P. 2010. Manual Práctico de Propiedad intelectual. Madrid: Tecnos. Pág. 68.

Para una correcta documentación y gestión de los derechos de propiedad intelectual de los
fondos y colecciones fotográficas ya ingresados en la institución, la organización deberá hacer
una evaluación de los instrumentos jurídicos existentes que sirvieron en su momento para
articular los distintos ingresos.
Con el fin de evaluar de modo consistente estos instrumentos jurídicos, se deberá:
 Estudiar y revisar los documentos legales suscritos con los autores o titulares de los
derechos de propiedad intelectual de las colecciones/fondos o archivos adquiridos.
 Estudiar y revisar el Informe Técnico de Valoración elaborado previamente al ingreso.
 Analizar las modificaciones introducidas en el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12

de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
que pudieran perjudicar derechos de explotación adquiridos por la organización según
normas anteriores, vigentes en el momento de la suscripción del instrumento jurídico
correspondiente.
 Saber que si en un contrato de cesión de derechos de explotación de obras

fotográficas no se incluye de forma expresa la no cesión de algún derecho de
explotación, se entenderá que los derechos estarán cedidos con el objetivo de cumplir
con la finalidad del contrato y con los fines de la organización.
35
Ejemplo de contrato de compra del Archivo fotográfico Agustín Centelles con destino
al Centro Documental de la Memoria Histórica (28/12/09).
“En el objeto de este contrato se entenderá asimismo incluida la cesión en exclusiva al

Ministerio de Cultura, a partir de la firma de este contrato, de los derechos de explotación del
Archivo fotográfico de Agustín Centelles”.
 Tener en cuenta que desde que una obra es creada hasta su paso al dominio público
puede transcurrir más de un siglo. En ese periodo de tiempo puede haber cambios
legales de relevancia que afecten tanto a los plazos del derecho como al propio
contenido del derecho de propiedad intelectual. La prolongada vigencia de los
derechos de autor comporta necesariamente la relevancia de las normas de Derecho
transitorio 26, que, en muchos casos, son de difícil interpretación y aplicación, por lo
26
BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R. 2015. Manual de Propiedad Intelectual. Valencia: Tirant Lo Blanch.
Pág. 99. “La Ley de 1879 preveía un plazo de protección de ochenta años post mortem. La LPI de 1987
redujo el plazo a sesenta años post mortem. Pero, dado que la Ley de 1995 (que incorporaba la Directiva
93/98/CEE de armonización de plazos de protección) volvió a ampliar el plazo a setenta años post
mortem, y dado el escaso tiempo transcurrido entre la LPI de 1987 y su reforma, y el sistema de

que requerirá la consulta e informes pertinentes de los servicios jurídicos y de

propiedad intelectual de la organización.
 Conocer que, por regla general, no tendrán efecto retroactivo, sobre los instrumentos
jurídicos elaborados en el pasado, las modificaciones legales introducidas
posteriormente, pero se deberá tener en cuenta lo que se establece en las
disposiciones transitorias siguientes de la LPI:
 Para los derechos de personas jurídicas protegidos por la Ley de 10 de enero

de 1879, de Propiedad Intelectual:
“Las personas jurídicas que en virtud de la Ley de 10 de enero de 1879 sobre Propiedad
Intelectual hayan adquirido a título originario la propiedad intelectual de una obra,
ejercerán los derechos de explotación por el plazo de ochenta años desde su
publicación”. Disposición transitoria segunda.
 Para los actos y contratos celebrados según la Ley de 10 de enero de 1879, de

Propiedad Intelectual:
“Los actos y contratos celebrados bajo el régimen de la Ley de 10 de enero de 1879

sobre Propiedad Intelectual surtirán todos sus efectos de conformidad con la misma,
pero serán nulas las cláusulas de aquéllos por las que se acuerde la cesión de derechos
de explotación respecto del conjunto de las obras que el autor pudiere crear en el
futuro, así como por las que el autor se comprometa a no crear alguna obra en el 36
27
futuro”. Disposición transitoria tercera .
 Para autores fallecidos antes del 7 de diciembre de 1987:
“Los derechos de explotación de las obras creadas por autores fallecidos antes del 7 de
diciembre de 1987 tendrán la duración prevista en la Ley de 10 de enero de 1879 sobre
Propiedad Intelectual.” Disposición transitoria cuarta.
 Para la aplicación de los artículos 38 y 39 de la Ley de 10 de enero de 1879, de

“Sin perjuicio de lo previsto en la disposición anterior a los autores cuyas obras

estuvieren en dominio público, provisional o definitivamente, de acuerdo con lo
transición, a efectos prácticos es casi como si se hubiera pasado directamente de un sistema de

protección de 80 años a uno de 70.”
27
BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R. 2015. Manual de Propiedad Intelectual. Valencia: Tirant Lo Blanch,
pág. 191.”Por último, existe una curiosa norma de gran importancia a efectos de Derecho transitorio: el
art.6º de la Ley de 1879 (aplicable a los contratos celebrados antes de 1987, estando vigente dicha Ley –
dis. trans. 3ª LPI-) establece que en caso de subsistir herederos forzosos en el momento de fallecimiento
del autor, transcurridos 25 años desde el momento de la muerte del mismo, los derechos patrimoniales
revierten de nuevo en dichos herederos forzosos. Esta reversión podrá tener una duración de 45 años (si
el autor fallece después del 7 de diciembre de 1987); o de 55 años si falleció antes (disp. trans. 4ª LPI)”.

dispuesto en los artículos 38 y 39 de la Ley de 10 de enero de 1879 sobre Propiedad

Intelectual les será de aplicación lo dispuesto en la presente Ley, sin perjuicio de los
derechos adquiridos por otras personas al amparo de la legislación anterior”.
Disposición transitoria quinta.
 Sobre la aplicación del Reglamento de 3 de septiembre de 1880 para la

ejecución de la Ley de 10 de enero de 1879 sobre Propiedad Intelectual:
“El Reglamento de 3 de septiembre de 1880 para la ejecución de la Ley de 10 de enero

de 1879 sobre Propiedad Intelectual y demás normas reglamentarias en materia de
propiedad intelectual continuará en vigor, siempre que no se oponga a lo establecido
en la presente Ley”. Disposición transitoria séptima.
 Para los derechos adquiridos en relación con determinados derechos de

explotación:
“Lo dispuesto en la presente Ley acerca de los derechos de distribución, fijación,

reproducción y comunicación al público se entenderá sin perjuicio de los actos de
explotación realizados y contratos celebrados antes del 1 de enero de 1995”.
Disposición transitoria décima.
 En cuanto a la regulación de situaciones especiales en cuanto al plazo de

protección:
37
“1. La presente Ley no afectará a ningún acto de explotación realizado antes del 1 de
julio de 1995. Los derechos de propiedad intelectual que se establezcan en aplicación
de esta Ley no generarán pagos por parte de quienes hubiesen emprendido de buena fe
la explotación de las obras y prestaciones correspondientes en el momento en que
dichas obras eran de dominio público. 2. Los plazos de protección contemplados en
esta Ley se aplicarán a todas las obras y prestaciones que estén protegidas en España o
al menos en un Estado miembro de la Unión Europea el 1 de julio de 1995 en virtud de
las correspondientes disposiciones nacionales en materia de derechos de propiedad
intelectual, o que cumplan los criterios para acogerse a la protección de conformidad
con las disposiciones que regulan en esta Ley el derecho de distribución, en cuanto se
refiere a obras y prestaciones, así como los derechos de fijación, reproducción y
comunicación al público, en cuanto se refieren a prestaciones”. Disposición transitoria
decimotercera.
 Aplicación subsidiaria del Código Civil 28:
“En lo no previsto en las presentes disposiciones serán de aplicación las disposiciones

transitorias del Código Civil”. Disposición transitoria decimocuarta
28
Real Decreto de 24 de julio de 1889, por el que se publica el Código Civil. Disposiciones transitorias.

 Deberán ser aplicadas de forma retroactiva las modificaciones de la LPI en

relación a lo dispuesto en los artículos 14 a 16 (derechos morales del autor29)
para los autores de obras anteriores a la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de
“Lo dispuesto en los artículos 14 a 16 [derechos morales del autor] de LPI será de
aplicación a los autores de las obras creadas antes de la entrada en vigor de la Ley
22/1987, de 11 de noviembre, de Propiedad Intelectual”. Disposición transitoria sexta.
 Comprometerse a implementar mecanismos para que los derechos morales de los

autores de los fondos, colecciones o archivos fotográficos adquiridos en el pasado sean
respetados y documentados en los sistemas y procedimientos de gestión, descripción,
información y difusión de la organización.
 Solicitar los informes jurídicos necesarios a las unidades competentes de la misma para
clarificar, en caso de duda, la vigencia de los derechos de explotación contenidos en
los instrumentos jurídicos articulados en el pasado (tanto para obras fotográficas como
para meras fotografías), con el fin de promover el acceso a la cultura sin vulnerar
derechos de propiedad intelectual de terceros.
¿Podemos poner a disposición en Internet fondos o colecciones

adquiridos en el pasado? 38
El artículo 43 apartado 5 del TRLPI incluye un aspecto de especial relevancia y

complejidad. La normativa sobre propiedad intelectual es muy tuitiva en relación con
los derechos de autor. Muchos instrumentos jurídicos suscritos en el pasado no
contemplaban la puesta a disposición en Internet de las obras objeto de contrato de
compra sino que abordaban expresamente otras modalidades de comunicación
pública existentes.
Los expertos en la materia señalan diferentes sistemas para la adquisición de los

“derechos digitales” mediante:
 Nuevos pactos de extensión de derechos en el que se incluyan, como anexo al

contrato original, la cesión de los derechos digitales
 Permisos concedidos expresamente por el autor o sus derechohabientes para la
29
Artículos del 14 al 16 TRLPI, relativos a los derechos morales del autor sobre la obra de propiedad
intelectual. Esta Disposición transitoria pone de manifiesto la importancia de los derechos morales del
autor y el respeto al creador.

explotación de la obra en formato digital
 Firma de contratos específicos de cesión de derechos de puesta a disposición en

30
Internet .
No obstante:
1.- La Ley se refiere exclusivamente a contratos suscritos en relación a obras

fotográficas con derechos de autor y, por lo tanto, no afectaría a las simples fotografías
cuya trasmisión, según hemos visto, se rige por el derecho común.
2.- El citado artículo 43 apartado 5 tiene como objeto el evitar que el cesionario en
exclusiva adquiera unos derechos cuya relevancia económica se desconoce. En estos
casos, el autor o sus herederos o legatarios adquieren el derecho de explotación de los
31
nuevos usos o medios incluso aunque hubiera cedido totalmente su derecho . En el
caso del sector cultural público la finalidad lucrativa es nula o irrelevante.
3.- No obstante, la doctrina establece que este aspecto “Afecta a toda trasmisión de
derechos de explotación inter vivos en la que no se haya guardado silencio acerca de
32
estas modalidades de utilización o medios de difusión” . Es decir, si no se han
pormenorizado las modalidades de comunicación, este apartado no afectaría a la
interpretación del contrato de compra de cesión de los derechos de explotación.
4.- En el ámbito de las instituciones culturales de carácter público, además, se podría

aplicar una interpretación amplia del 43.1 del TRLPI, ya que establece que, en el caso 39
de que no se especifiquen las modalidades de explotación de la obra, la cesión
quedará limitada a aquellas que se deduzcan necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir con la finalidad del mismo. Obviamente, la finalidad de los
contratos de compra de obras suscritos por el sector cultural público es la protección
de ese patrimonio cultural y la difusión del mismo para el acceso de los ciudadanos a la
cultura, independientemente de la modalidad que se utilice.
4.3.1. Gestión de derechos de propiedad intelectual de documentos

fotográficos ingresados en la institución por transferencia.
¿Cómo documentamos y gestionamos los derechos de propiedad intelectual de documentos

fotográficos que ingresan en una institución por transferencia administrativa?
30
31
Pág. 173.
32
GETE-ALONSO Y CALERA, M. C. 2007. Libro Primero –Título Quinto. Art. 43. En: BERCOVITZ
RODRIGUEZ-CANO, R. (coord.). Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos.

Los documentos fotográficos que han ingresado o ingresan por transferencia en un centro de
archivo (archivo central, intermedio o histórico) suelen formar parte de un expediente
administrativo generado o reunido por una unidad administrativa concreta en el ejercicio de
sus funciones. Las fotografías insertas en dichos expedientes administrativos pueden ser
calificadas como “meras fotografías” 33 o fotografías de carácter técnico, documental o
funcional que carecen de los elementos de originalidad y creatividad necesarios para ser una
obra fotográfica.
No obstante, para futuros ingresos la organización deberá:
 Acompañar, la transferencia que se realice, con una Relación de Entrega que contenga
información sobre la documentación que se transfiere (volumen, soporte, fechas
extremas, productor, instrumentos de descripción, etc.). En el caso de aquellas
transferencias en las que se incluyan fotografías, es especialmente importante incluir
la información necesaria relativa a la titularidad de los derechos de propiedad
intelectual que afectan al material fotográfico objeto de transferencia.
 Incluir en los procedimientos de valoración de series documentales y en los estudios

de identificación y valoración que se elevan para dictamen del órgano calificador
preceptivo (en el caso de la AGE, la Comisión Superior Calificadora de Documentos
Administrativos) información sobre la titularidad de derechos y la cesión de los
mismos, que va a condicionar la eliminación y, en caso de conservación, el uso, acceso 40
y utilización de los documentos fotográficos.
En otros casos, se pueden recibir por transferencia fondos o archivos fotográficos exentos, que
no forman parte de expedientes administrativos sino que responden a determinada función de
la Administración. Por ejemplo, el Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y
Prensa durante la Guerra Civil, ingresado por transferencia en el Archivo General de la
Administración 34 desde el Ministerio de Información y Turismo en el año 1974 o el Archivo
Fotográfico del Patronato Nacional de Turismo (1928-1936), transferido también desde el
Ministerio de Información y Turismo en la misma fecha.
Para documentar los derechos de propiedad intelectual de documentos fotográficos ya

ingresados por transferencia administrativa en un centro de archivo, deberemos:
 Analizar los expedientes administrativos y los documentos de ingreso (relación de

entrega, acta de recepción, etc.) u otra información remitida relativos a los
33
Véase documento de Directrices Bloque B. Documentación y registro de fotógrafos, titulares de los
derechos de propiedad intelectual y plazos de protección.
34
Véase Documento de Procedimientos para la documentación y registro de fondos y colecciones
fotográficas.

expedientes o fondos fotográficos recibidos por transferencia en la institución y

entender el contexto de producción y creación de los mismos.
 Realizar una valoración de los archivos/fondos/colecciones y determinar si las

fotografías transferidas son obras fotográficas o simples fotografías.
 Conocer la legislación vigente en materia de propiedad intelectual en el momento de

la producción, realización y creación del material fotográfico, así como las normas
sobre derecho transitorio que, en su caso, les pudiera ser de aplicación.
 Conocer el contexto jurídico vigente en el momento en que se produjo la relación

entre fotógrafos y administración (además de la normativa sobre propiedad intelectual
vigente en su momento, el Código Civil, la normativa laboral y la normativa sobre
Patrimonio de las Administraciones Públicas u otras que sean de aplicación).
 Tener en cuenta el principio de personalidad jurídica única de la Administración y de

sucesión de órganos administrativos. Por lo tanto, debemos entender que no hay un
cambio en la titularidad jurídica originaria y que las fotografías y archivos fotográficos
siguen teniendo la consideración jurídica de bienes de dominio público adscritos al
cumplimiento de un fin de servicio público. Por ejemplo, la documentación ingresada
en el Archivo General de la Administración por transferencia de otras unidades
administrativas, se subroga en todos los derechos sobre los archivos y fotografías que
ingresan en el mismo, sin que suponga cambio de titularidad los movimientos de 41
fondos, denominados transferencias. Además, la Constitución Española establece en
su artículo 44 el derecho de los ciudadanos de acceso a la cultura y que el Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte, a través de la Secretaría de Estado de Cultura, está
encargado y asume la funciones públicas de elaborar y dirigir las actuaciones
encaminadas a conservar y difundir el patrimonio documental, facilitando el acceso y
la investigación conforme a las normas aplicables 35.
Para determinar la cesión de derechos en las relaciones contractuales entre administración y

fotógrafo antes de la LPI de 1987:
 Saber que el actual artículo 128 del TRLPI es fruto de las reivindicaciones históricas de
los fotógrafos profesionales que, en la mayoría de los casos, no realizaban obras
35
“El principio debe ser el de la continuidad del servicio público, plasmado desde antiguo en la
jurisprudencia y recogido en la legislación básica de Derecho Administrativo conforme a la Constitución
Española y las normas de derecho administrativo general (LPA, LOFAGE, Ley 40/2015) […] No debemos
olvidar el concepto del Patrimonio de las Administraciones Públicas, establecido en las leyes de
Patrimonio del Estado y la vigente Ley de las Administraciones Públicas, que señala en su Artículo 3 que
“el patrimonio de las Administraciones Públicas está constituido por el conjunto de sus bienes y derechos
cualquiera que sea su naturaleza y el título de su adquisición o aquel en virtud del cual les haya sido
atribuidos”. Informe jurídico de la Abogacía del Estado de la Secretaría de Estado de Cultura de fecha 18
de julio de 2017, en respuesta a la consulta realizada por la SG de los Archivos Estatales.

fotográficas (obras originales y artísticas) sino obras por encargo y se veían

desprotegidos por la legislación de propiedad intelectual de 1879. Por lo tanto, hasta
1987, legalmente se distinguen solo las obras fotográficas y las que no lo son, estando
sólo protegidas por derecho de autor las primeras y, a partir de 1987, obras
fotográficas y meras fotografías, naciendo respecto a las primeras derechos de autor y
respecto a las segundas derechos afines.
 La no consideración en el ámbito de la propiedad intelectual de las meras

fotografías antes de 1987 implica que el régimen de transmisión de las
tomadas en el seno de una relación laboral o de servicios se rige por el propio
de los bienes producidos en el ámbito de una relación de esta naturaleza, de
modo tal que tiene lugar su transmisión, ope legis, a favor del empresario, en
este caso, la Administración 36.
 Conocer que en el caso de obras colectivas, el artículo 4 de la Ley de 1897, permitía la

atribución de derechos de propiedad intelectual al Estado, corporaciones e institutos
públicos y, si bien no contemplaba literalmente la obra colectiva como la legislación
actual, sí aparece en una interpretación sistemática de la misma y su Reglamento, así
como en la Real Orden de 28 de agosto de 1924, concluyendo que la titularidad
corresponde a quien edita y divulga la misma 37.
 Solicitar los informes jurídicos necesarios a las unidades competentes de la misma para
clarificar, en caso de duda, la vigencia de los derechos de explotación sobre fotografías 42
o fondos fotográficos transferidos, con el fin de promover el acceso a la cultura sin
vulnerar derechos de propiedad intelectual de terceros.
 Aplicar el principio general de no retroactividad de las leyes, salvo lo dispuesto en las

disposiciones transitorias de las mismas que sean de aplicación.
 Determinar si, en su momento, la administración adquirió los negativos y el fotógrafo

se desvinculó de los mismos. Se puede presumir, tal y como señalan algunos autores,
que la venta del negativo implica la transmisión de los derechos de explotación en
exclusiva de la fotografía, ya que supone la renuncia implícita del autor o realizador de
la fotografía a autorizar la posterior explotación de su obra por un tercero 38. No
36
Informe jurídico de la Abogacía del Estado de la Secretaría de Estado de Cultura de fecha 18 de julio
de 2017, en respuesta a la consulta realizada por la SG de los Archivos Estatales.
37
Informe op. cit. de fecha 18 de julio de 2017.
38
SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil, vol. 52, nº1.
Págs. 138-139. “Parece oportuno presumir que la venta del negativo implica la transmisión de los
derechos de explotación relativos a la fotografía. Entiendo, en efecto, que la venta del negativo (soporte
material en que se incorpora originalmente la obra) supone la desvinculación voluntaria del autor de la
fotografía respecto de todas las vicisitudes que la misma experimente en el tráfico económico; menos de
aquellas, claro está, que lesionen la integridad de la obra causando, con ello, un daño al fotógrafo de
índole personal. En términos más rigurosos: la venta del negativo supone la renuncia implícita del autor

obstante, dicha trasmisión deberá valorarse como un elemento relevante pero no

único para la interpretación de los contratos o de la cesión 39.
Para determinar la cesión de derechos en las relaciones contractuales entre administración y

fotógrafo después de la LPI de 1987, teniendo en cuenta que la relación entre el fotógrafo y el
empresario puede ser laboral o tratarse de un arrendamiento de servicios 40:
 Aplicar lo establecido en la legislación vigente sobre relaciones contractuales (suscritas

con posterioridad a la LPI de 1987) entre la administración y el autor/fotógrafo
asalariado:
 En el ámbito laboral se entiende que en el salario está incluida la remuneración en

concepto de cesión de derechos.
 Partiendo de lo establecido en el artículo 51 del TRLPI, titulado “transmisión de los

derechos del autor asalariado”, en el que se dispone expresamente con respecto a
las creaciones artísticas que:
 La transmisión al empresario de los derechos de explotación de la obra

creada en virtud de una relación laboral se regirá por lo pactado en el
contrato, debiendo éste realizarse por escrito.
 A falta de pacto escrito, se presumirá que los derechos de explotación han

43
sido cedidos en exclusiva y con el alcance necesario para el ejercicio de la
de la fotografía a su facultad de autorizar la ulterior explotación de su obra por cualquier tercero;

renuncia que, no obstante lo anterior, no alcanza al derecho del fotógrafo de autorizar la transformación
de la obra por cuanto ésta implica, de suyo, una alteración de su integridad”. En el mismo sentido se
pronuncia, RUIZ-RICO RUIZ-MORÓN, J. 1995. Comentario al artículo 128 de la Ley de Propiedad
Intelectual. En: ALBALADEJO, M. y DÍEZ ALABART, S. (Directores). 1995. Comentarios al Código Civil y
Compilaciones Forales, Tomo V, Vol 4º-B: Artículos 428 y 429 del Código Civil y Ley de Propiedad
Intelectual. Madrid: Editorial Edersa. Pág. 539.
39
“A diferencia de otros países, en nuestro Ordenamiento no existe regla alguna que presuma la
trasmisión del derecho de exclusiva cuando se transmita el negativo o cliché (primera fijación) de la mera
fotografía. Dicha trasmisión deberá valorarse pues, en su caso, como un elemento relevante, pero no
único, para la interpretación del contrato correspondiente y del alcance de sus efectos con respecto a la
trasmisión o cesión, total o parcial, del derecho de exclusiva. La interpretación de la entrega del negativo
como transmisión del derecho de exclusiva para su explotación resulta evidentemente reforzado cuando
se trata de un previo encargo que afecta a la persona del fotografiado o a sus cosas o asuntos”.
BERCOVITZ RODRIGUEZ-CANO, R. 2007. Libro segundo-Título quinto. Art. 128. En: BERCOVITZ
RODRIGUEZ-CANO, R. (coord.) Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Pág. 1621.
40
Sobre esto la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, de 8 de abril de 2011, considera:
“[…] El demandado afirma que existe un contrato de arrendamiento de servicios, y siendo que las notas
de retribución y ajenidad son comunes al contrato de trabajo y al arrendamiento de servicios, la
dependencia, entendida como inserción del trabajador en el ámbito de organización y dirección del
empresario es la nota diferenciadora entre ambos contratos”. La Sentencia del Tribunal Supremo de 31
de marzo de 1997 es clarificadora en los Fundamentos de Derecho Quinto y Sexto sobre la relación
laboral entre fotógrafo y empresario.

actividad habitual de la organización en el momento de la entrega de la

obra realizada en virtud de dicha relación laboral 41.
 No es posible que la organización/ empresario utilice la obra en un sentido

o fin no previsto en el contrato o, a falta de éste, para temas ajenos a su
actividad y funciones.
 Las demás disposiciones de esta Ley serán, en lo pertinente, de aplicación

a estas transmisiones, siempre que así se derive de la finalidad y objeto del
contrato.
 Por tanto, las obras artísticas fotográficas creadas o producidas en el seno de una
relación laboral se caracterizan porque los derechos de explotación sobre las
mismas, a menos que se haya estipulado expresamente lo contrario en el contrato
de trabajo, han sido cedidos en exclusiva y con el alcance necesario para el
ejercicio de la actividad habitual del empresario en el momento de la entrega de la
obra realizada en virtud de dicha relación laboral.
 Dado que las meras fotografías no tienen el carácter de obra artística, un sector de
la doctrina considera que la transmisión de los derechos de explotación de las que
se producen en el seno de una relación laboral, salvo pacto expreso en contrario,
se rige por el régimen general o común de transmisión de los derechos sobre los
bienes producidos en el seno de una relación laboral 42. 44
 Aplicar lo establecido en la legislación sobre relaciones contractuales (suscritas con

posterioridad a la LPI de 1987) entre la administración y el autor/fotógrafo
contratado. Esta relación contractual estará basada en un contrato de obra por
encargo, que no viene regulado expresamente en el TRLPI y, por tanto, quedan
regulados por el derecho común. Para ello se tendrá que:
41
asalariados. Fotografías y publicaciones periódicas. En: SERRANO FERNÁNDEZ, M. et al. Fotografía y
derecho de autor. Madrid: Editorial Reus. Págs. 54-55. “El legislador español ha establecido un régimen
especial de trasmisión de derechos cuando estamos en presencia de obras creadas en el marco de una
relación laboral […]. Ello supone que el régimen general de trasmisión de los derechos de explotación
(arts. 43 y ss.) no se aplica en el caso de obras fotográficas creadas en virtud de una relación laboral, las
cuales tienen su régimen propio porque los principios que inspiran el Derecho del trabajo no han sido
derogados”.
42
“Resulta de todo punto impensable que en relación con las meras fotografías tomadas en seno de una
relación laboral no se presuma que los derechos de explotación sean cedidos al empresario, cuando
dicha circunstancia se produce con las obras artísticas, dotadas de una protección reforzada o plena en
el ámbito de la normativa de la propiedad intelectual”. Informe jurídico de la Abogacía del Estado de la
Secretaría de Estado de Cultura de fecha 18 de julio de 2017, en respuesta a la consulta realizada por la
SG de los Archivos Estatales.

 Atender a las normas generales del TRLPI, del Código Civil y de la normativa sobre
Contratos del Sector Público que regulan el denominado contrato de servicios o de
arrendamiento de obra.
 Conocer que, en un contrato de obra por encargo de obra fotográfica, de no

mediar acuerdo que estipule lo contrario, se estaría transfiriendo por titularidad
derivada los derechos patrimoniales que surjan de la obra.
 Saber que la presunción de cesión de derechos de explotación en los contratos de

servicios se contempla en el art. 301.2 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público 43.
 Respetar los derechos morales del autor cuando la fotografía se genere como
creación original, ya que los derechos morales pertenecerán al fotógrafo que
suscribe el contrato de obra por encargo con la organización.
 Saber que en el caso de las obras colectivas promovidas por la administración, tras la
LPI de 1987, los derechos corresponden a la persona física o jurídica que la edita o
divulga bajo su nombre y por su iniciativa y coordinación.
 Respetar los derechos morales de los distintos autores que han participado en una
obra colectiva, dado que los derechos morales sobre su aportación pertenecerán al 45
fotógrafo/s.
 Saber que si los autores de una obra colectiva son identificables podrán ostentar los
derechos de explotación sobre la misma 44.
 Aplicar lo dispuesto en la LPI en cuanto a derechos afines de propiedad intelectual para

las fotografías calificadas como meras fotografías 45.
43
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de cláusulas administrativas o en el documento
contractual, los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposición de
productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevarán aparejada la cesión
de éste a la Administración contratante. En todo caso, y aun cuando se excluya la cesión de los derechos
de propiedad intelectual, el órgano de contratación podrá siempre autorizar el uso del correspondiente
producto a los entes, organismos y entidades pertenecientes al sector público a que se refiere el artículo
3.1. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público.
44
Artículo 26 TRLPI.
45
Véase Anexo II y Anexo III de este documento de Directrices.

46

5 Cuadro de compromisos de cumplimiento
En este cuadro se identifican los compromisos de actuación que se consideran necesarios para
la consecución de los objetivos marcados en el epígrafe 2 de las presentes Directrices, para
una correcta gestión de la documentación y registro de fondos/colecciones fotográficas, así
como unas recomendaciones sobre cómo cumplir con los mismos.
Nº Líneas de actuación Compromisos para su cumplimiento

3.1 Estudio preliminar Analizar los procedimientos que realiza la organización
en relación al ingreso, registro, control y descripción de
fondos/colecciones fotográficas; a la identificación de los
titulares de derechos y plazos de protección y a las
condiciones de consulta, uso y reutilización
Obtener la información previa necesaria a partir de

fuentes existentes como: informes, protocolos de
actuación, legislación, normativas internas, etc.
Colaborar con el personal de las unidades implicadas en

los distintos procesos para conocer sus prácticas de
trabajo y recoger sus inquietudes, propuestas y
aportaciones
47
Realizar, si es necesario, una encuesta a los usuarios
externos para recoger sus necesidades y valoración de
los servicios
Utilizar la información recopilada para la mejora de la

gestión y los servicios


3.2 Documentación y Identificar, analizar y evaluar los instrumentos de
registro de fondos y control y descripción existentes en la propia
colecciones fotográficas organización en relación a su patrimonio fotográfico
Determinar el volumen total de patrimonio fotográfico

que custodia la organización y su nivel de descripción
Evaluar la elaboración de los instrumentos de control y

descripción de los fondos/colecciones fotográficas
desarrolladas por la institución
Comprobar si los instrumentos de control y descripción

contienen información suficiente sobre la forma de
ingreso, el contexto de producción, creación o
realización de los fondos/colecciones
Diseñar posibles mejoras en los procesos de control y

descripción de los fondos/colecciones fotográficas, en
colaboración con las unidades responsables de dichos
procesos
Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda
Elaborar, en su caso, un instrumento técnico 48

recopilatorio con los instrumentos de control y
descripción de los fondos/colecciones fotográficas para
delimitar el estado de la cuestión y abordar un plan de
actuación
Establecer, en su caso, criterios de actuación en el caso

de custodiar fotografía inserta en expedientes
administrativos
Diseñar, si fuera necesario, nuevos instrumentos de

descripción específicos para fondos/colecciones
fotográficas
Registrar la información relativa a los instrumentos de

control y descripción de cada fondo/colección mediante
modelos normalizados de fichas de recogida de datos
Integrar esta información en el sistema de gestión de la

organización
Establecer protocolos de actuación y líneas de

colaboración entre las distintas unidades de la
organización

Potenciar la labor de investigación y de publicación del

personal del centro
Identificar recursos informativos externos a la

organización
Realizar búsquedas en instituciones de referencia,

bibliografía especializada y en instituciones similares o
con fondos complementarios
Seleccionar los recursos más pertinentes
Fomentar la cooperación con otras instituciones

culturales
Recopilar, sistematizar y categorizar los recursos

externos seleccionados
Aportar información que ayude a comprender el

contexto de producción, creación y custodia de los
fondos/colecciones fotográficas
Crear y mantener actualizado un corpus de recursos 49

externos como base documental para el desarrollo de
procedimientos, formularios y modelos normalizados
propios
Facilitar el acceso del personal pertinente de la

organización a este corpus documental
Integrar nueva información en el sistema de gestión de la

organización
Incorporar a los procesos internos de la organización las

iniciativas de éxito puestas en marcha por otras
organizaciones
3.3 Localización y análisis Analizar los procedimientos existentes en la

de los instrumentos organización para el control y localización de los
jurídicos y/o instrumentos jurídicos y administrativos del ingreso de
administrativos de fondos/colecciones fotográficas
ingreso e identificación
de la forma de ingreso Establecer metodologías, detectar debilidades y diseñar
del fondo/colección mejoras
Comprobar si la organización tiene localizados los


instrumentos jurídicos y/o administrativos de apoyo al
ingreso de los fondos/colecciones fotográficas que
custodia
Realizar las búsquedas necesarias en los archivos de la

institución y, en su caso, en otras unidades de la
organización para la localización de dichos instrumentos
jurídicos y/o administrativos
Analizar y evaluar los instrumentos jurídicos y

documentación administrativa del ingreso existente
Verificar si están completos y son suficientes
Evaluar su correcta formalización
Determinar la forma de ingreso y el origen público o

privado del fondo/colección
Detectar si contienen las cláusulas necesarias que nos

permitan determinar los titulares de los derechos de
propiedad intelectual.
Solicitar los informes jurídicos necesarios sobre 50

titularidad de los derechos de explotación, en caso de no
localizar instrumentos jurídicos o administrativos que
regulen el ingreso
Calificar como documento esencial de la organización los

instrumentos jurídicos y documentación administrativa
de apoyo que conforma el expediente de ingreso de un
fondo o colección fotográfica
Mantener los instrumentos jurídicos y otra

documentación administrativa sobre el ingreso del
fondo/colección fotográfica en un formato accesible y
fácilmente recuperable
Documentar el acto jurídico de la entrega del

fondo/colección y registrar la entrada definitiva del
fondo o colección en la institución
Diseñar posibles mejoras tanto en los procesos de

entrega y registro como en la elaboración de los propios
instrumentos jurídicos y administrativos con las unidades
responsables del control y descripción de fondos y con
los servicios jurídicos

Analizar y documentar las modalidades de ingreso más

frecuentes
Identificar las tipologías documentales más frecuentes

en los expedientes de ingreso
Elaborar, revisar y mejorar los formularios y los modelos

de los instrumentos jurídicos del ingreso o adquisición
Consultar a los servicios jurídicos para la correcta

revisión y elaboración de los instrumentos jurídicos
Intercambiar experiencias con otras instituciones
Registrar la información relativa a instrumentos jurídicos

y administrativos del ingreso del fondo/colección
fotográfica, mediante modelos normalizados
Integrar la información relativa a instrumentos jurídicos

y administrativos de ingreso del fondo/colección
fotográfica en el sistema de gestión de la organización.
Identificar el origen privado o público de los 51

fondos/colecciones fotográficas y las modalidades de
ingreso más frecuentes en la organización
Publicitar de forma proactiva información relativa a la

posibilidad de legar, depositar, vender, etc. documentos
de interés para la organización
Registrar la información relativa a la forma de ingreso y

origen del fondo/colección fotográfica, mediante
modelos normalizados
Integrar la información relativa a la modalidad o forma

de ingreso y al origen del fondo/colección fotográfica en
el sistema de gestión de la organización
4.1 Principios generales Conocer la legislación vigente de aplicación

para la configuración y
evaluación de los Conocer la legislación histórica de aplicación
instrumentos jurídicos
de cesión de derechos Conocer los derechos de propiedad intelectual
de propiedad
intelectual Conocer la normativa de aplicación para las obras
fotográficas y para las meras fotografías

Conocer la jurisprudencia existente para calificar las

obras fotográficas y las meras fotografías
Elaborar el Informe Técnico de Valoración antes de la

articulación del instrumento jurídico correspondiente
En el caso de evaluación de instrumentos jurídicos

articulados en el pasado analizar la información que
ofrece el Informe Técnico de Valoración
Identificar al titular de los derechos morales, al titular de

los derechos de explotación, al propietario del
fondo/colección y, por lo tanto del soporte
Comprobar si el fondo a adquirir está dentro del plazo de

protección de derechos de propiedad intelectual
Comprobar quién gestiona los derechos de explotación
Determinar los derechos de explotación y las

modalidades de comunicación pública, adquiridos o por
adquirir
52
Delimitar el ámbito territorial y temporal en el caso de
contratos de adquisición de obras fotográficas
Solicitar informes jurídicos para articular nuevos

instrumentos jurídicos y/o cuando hubiese dudas sobre
la titularidad de los derechos de explotación de un
fondo/colección ya adquirido
Comprobar la capacidad de los firmantes para suscribir el

instrumento jurídico correspondiente
Incluir, en su caso, en los instrumentos jurídicos que se

suscriban cláusulas que regulen el principio de
transparencia y publicidad
4.2 Buenas prácticas para la Establecer modelos de instrumentos jurídicos (contrato

elaboración de de compra, contrato de dación en pago, contrato de
instrumentos jurídicos comodato, donación, legado, etc.)
de cesión de los
derechos de propiedad Garantizar la seguridad jurídica, tanto de la organización
intelectual como de los titulares de los derechos de propiedad
intelectual, mediante instrumentos jurídicos de cesión
de derechos bien articulados

Formalizar siempre los instrumentos jurídicos por escrito
Examinar qué cesión de derechos de explotación y

modalidades de comunicación pública son de interés
para la organización
Atender a la calificación del conjunto fotográfico como

obra fotográfica o mera fotografía para articular
correctamente el contrato de compra o dación en pago
En el caso de obras fotográficas estipular

adecuadamente las cláusulas en relación a los derechos
de explotación, a las modalidades de comunicación
pública, ámbito temporal y territorial de los derechos de
explotación que se ceden o transmiten en el instrumento
jurídico
En el caso de meras fotografías articular los contratos

por el derecho común
Determinar la exclusividad o no de la cesión de derechos

de autor en el instrumento jurídico a elaborar
53
Verificar que el instrumento jurídico no contenga
cláusulas nulas
Incluir, en su caso, en la cláusula relativa a la

interpretación, jurisdicción y fuero la normativa relativa
a propiedad intelectual en ciertos instrumentos jurídicos
(Contratos de Comodato)
Solicitar siempre los informes jurídicos pertinentes para

articular nuevos instrumentos jurídicos
4.3 Evaluación de los Revisar los instrumentos jurídicos ya suscritos por la

derechos de propiedad organización
intelectual de los
instrumentos jurídicos Analizar las posibles repercusiones jurídicas en los
ya existentes instrumentos jurídicos suscritos en el pasado en relación
a la introducción de posteriores modificaciones en el
marco normativo en vigor en materia de propiedad
intelectual
Conocer la relevancia de las normas de Derecho

transitorio


Implementar mecanismos para la documentación y
difusión de los derechos morales de los autores de los
fondos/colecciones de la institución
Solicitar informes jurídicos sobre instrumentos jurídicos

ya elaborados que generen dudas sobre la titularidad de
los derechos de explotación
Documentar y gestionar los derechos de propiedad

intelectual de documentos fotográficos ingresados por
transferencia administrativa
Determinar si existe una desvinculación del fotógrafo

con los negativos del material fotográfico trasferido o
adquirido
Saber que en el caso de las obras colectivas los derechos

corresponden a la persona física o jurídica que la edita o
divulga bajo su nombre y por su iniciativa y coordinación
Aplicar lo establecido en la legislación (actual e histórica)

sobre relaciones contractuales entre la organización y el
autor fotógrafo asalariado
54
Aplicar lo establecido en la legislación (actual e histórica)
sobre relaciones contractuales entre la organización y el
autor fotógrafo contratado
Conocer la legislación vigente en el momento de la

producción, realización y creación del material
fotográfico
Solicitar los informes jurídicos necesarios para clarificar

la vigencia de derechos de explotación sobre fotografías
o fondos fotográficos transferidos

ANEXO I. Bloque A. Ficha de recogida de datos.

Forma de ingreso/instrumentos jurídicos y/o administrativos e instrumentos de control y descripción
IDENTIFICACIÓN
FECHAS EXTREMAS
NIVEL DESCRIPCIÓN
FORMA DE INGRESO INSTRUMENTO/S JURÍDICO/S Y/O ORIGEN DEL FONDO INSTRUMENTOS DE CONTROL Y
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA DESCRIPCIÓN
Transferencia  Contrato  Archivo de instituciones Catálogo 
públicas 
Compra  IDD 
Convenio 
Depósito / Comodato  Archivo privado  Andrea 
Donación  BBDD 
Informes jurídicos 
RGE 
Legado 
Directrices y Circulares  PARES 
Dación 
CENSO-GUÍA 
Incautación  Acta de depósito o entrega 
Portales de la Institución 
Expropiación  Informe Técnico de Valoración 
FECHA DE INGRESO 55 Signatura 
(DD/MM/AA) Otra documentación Administrativa 
Enlaces a los instrumentos
Enlaces a los instrumentos jurídicos y/o de control / descripción
administrativos reguladores del ingreso
Enlaces a otros recursos
externos
55
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico
ANEXO II. Los derechos de propiedad intelectual y su trasmisión
El TRLPI establece que son objeto de propiedad intelectual todas las creaciones literarias,
artísticas o científicas expresadas por cualquier medio o soporte, tangible o intangible,
actualmente conocido o que se invente en el futuro. Entre las obras protegidas se encuentran
las obras fotográficas y las expresadas por procedimiento análogo a la fotografía. El título de
una obra, cuando sea original, quedará protegido como parte de ella 46.
La ley de propiedad intelectual (TRLPI) regula los derechos de autor sobre la obra (Libro I
TRLPI) y otros derechos afines al derecho de autor (Libro II TRLPI). Los derechos patrimoniales
conforman junto con los derechos morales las dos facetas del derecho de autor (art.2 TLPI). Sin
embargo, no existe una desvinculación entre ambos aspectos, sino una importante conexión
entre los mismos. Se interrelacionan, como por ejemplo, en el caso del derecho de
transformación y el derecho moral de integridad de la obra 47.
Los derechos de autor se articulan, por lo tanto, en dos grandes bloques, derechos
patrimoniales o de explotación y derechos morales del autor, que se relacionan y analizan a
continuación.
1. Derechos patrimoniales o de explotación

56
Los derechos patrimoniales permiten al autor obtener un rendimiento económico de la
utilización de la obra y se pueden desglosar en:
 Derechos exclusivos
Facultan al autor a autorizar o a prohibir, con ciertas limitaciones que la ley impone, la
utilización de la obra mediante su reproducción, distribución, comunicación pública,
transformación y/o cualquier otra forma de disfrute o aprovechamiento, descubiertas o
por descubrir.
 Derechos de simple remuneración
46
Artículo 10 TRLPI (Obras y títulos originales): artículo 10.1 h) para el caso de las fotografías y artículo
10.2 para el título de una obra.
47
pág. 81.

Derecho a cobrar por determinados usos de la obra, generalmente cuando tal uso no
precisa la autorización del autor. Dentro de estos derechos se encontrarían el derecho
de participación 48 y el derecho de compensación equitativa por copia privada 49.
Dentro de la regulación de los derechos exclusivos de explotación se enumeran cinco grandes

categorías de facultades o derechos:
1.1 Derecho de Reproducción
El derecho de reproducción que tiene el titular sobre una obra se define en sentido muy
amplio (art.18 TRLPI) como el derecho de fijación directa o indirecta, provisional o permanente
por cualquier medio y en cualquier forma, de toda la obra o de parte de ella, que permita su
comunicación o la obtención de copias 50.
Ejemplo de Derecho de Reproducción:
 Incluir una fotografía en un libro o reproducirla en Internet.

 Reproducir una fotografía en formato digital.
Por tanto, por derecho de reproducción se entiende la producción de ejemplares de la obra y 57

la producción de copias de la misma, es decir, la fabricación de cualquier ejemplar de la obra
implica el ejercicio del derecho de reproducción.
48
Es aplicable únicamente a autores de obras plásticas y se encuentra regulado fuera de la LPI, en
concreto por la Ley 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al derecho de participación en beneficio del
autor de una obra de arte original. Permite al autor o artista percibir una remuneración sobre las
enajenaciones sucesivas de su obra. Este derecho corresponde al autor de la obra y a sus
derechohabientes -herederos- tras la muerte o declaración de fallecimiento, sólo puede transmitirse
mortis causa, y se extinguirá transcurridos setenta años a contar desde el 1 de enero del año siguiente a
aquel en que se produjo la muerte o la declaración de fallecimiento del autor. “[…] derecho de
participación en beneficio del autor de una obra de arte original establece que este derecho se aplica,
entre otras obras, a las fotografías, siempre que éstas constituyan creaciones ejecutadas íntegramente
por el artista o cuando se trate de ejemplares considerados como obras de arte originales según los usos
de la profesión, por ejemplo, cuando sean fotografías firmadas por el autor o cuando sean
reproducciones de una serie limitada y numerada”. BOUZA LÓPEZ, M.A. 2008. La explotación de las
obras fotográficas en el entorno digital. En: SERRANO FERNÁNDEZ, M. (Coord.) Fotografía y derecho de
Autor. Madrid: Editorial Reus. Pág. 241.
49
Artículo 25 TRLPI.
50
Sentencia núm. 414/2016 del Tribunal Supremo (Sala de lo Civil), de 20 de junio de 2016. Utilización
del nombre y la fotografía del artista fallecido para publicitar una exposición de sus obras. Se vulneran
los derechos de propiedad intelectual patrimoniales sobre la obra de Salvador Dalí reconocidos en los
artículos 17 y siguientes. “Por un uso no autorizado de la reproducción de fotografías sin consentimiento
del autor o derechohabientes, vulnerando su derecho patrimonial de reproducción sobre la obra“.

El derecho de reproducción es independiente del derecho de distribución. El cesionario puede

estar autorizado para fabricar ejemplares (derecho de reproducción) pero no para distribuirlos
(derecho de distribución).
1.2 Derecho de Distribución
El derecho de distribución (art.19 TRLPI) se entiende como todo acto por el cual se pone a
disposición del público el original o las copias de la obra, en un soporte tangible, mediante su
venta, alquiler, préstamo o cualquier otra forma.
Ejemplos de Derecho de Distribución:
 Un catálogo impreso de fotografías.

 Un CD con fotografías.
 Material de merchandising que incluya la reproducción de una fotografía.
Condición necesaria para el derecho de distribución es que la obra se incorpore a un soporte

tangible.
Debemos hacer referencia, también, al concepto de “agotamiento del derecho de 58

distribución”, que significa que el titular de derechos sobre la obra ve extinguido su ius
prohibendi 51 respecto con el original o las copias de la obra comercializadas por el autor por
primera vez o por un tercero con su consentimiento, es decir, una vez que el titular de
derechos pone la obra en el tráfico comercial, por sí mismo o por un tercero con su
consentimiento, ve derogado su derecho de autorizar la distribución otra vez y, por tanto, se
extingue el derecho de distribución de la obra 52.
1.3 Derecho de Comunicación Pública
El acto de comunicación pública (art 20 TRLPI) se define como aquel por virtud del cual una
pluralidad de personas puede tener acceso a la obra sin previa distribución de ejemplares.
51
Derecho (de distribución) que pertenece al titular de la obra.
52
Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE, de 22 de enero de 2015, (C-419/13) Art & Allposters
International BV contra Stichting Pictoright. En esta sentencia se trata el derecho de distribución y el
agotamiento de este: “la sentencia aclara el concepto de agotamiento del derecho de distribución: […] el
derecho de distribución sólo se agota sobre los objetos concretos en los que se incorpora la obra, y que
hayan sido puestos en el tráfico económico en la UE previamente y con la autorización del titular […]”.

El concepto tradicional de comunicación pública es aquel en el que el acto de explotación tiene

lugar entre el público y el organizador del acto de forma simultánea, temporal y espacial.
Ejemplos de Derecho de Comunicación Pública:
 La exhibición de una fotografía en una exposición fotográfica.

 La exhibición de una fotografía en Internet.
 El acceso público en cualquier forma a las obras incorporadas a una base de datos.
 La exhibición de una fotografía por una cadena de televisión.
Es importante abordar el concepto de público 53, aspecto necesario para que pueda haber
comunicación pública. No existirá pluralidad de personas 54 y, por tanto, no se podrá considerar
el acto de comunicación pública, cuando este tenga lugar en un ámbito doméstico 55.
Por tanto, el acto de comunicación pública se realiza cuando el público puede tener acceso a la
obra comunicada. El hecho determinante para catalogar un acto de explotación como
“comunicación pública” es que sea accesible a una pluralidad de personas, pero no a través de
ejemplares o copias físicas.
Modalidades de comunicación pública

59
Existen diferentes actos de comunicación pública, que se denominan modalidades o modos de
explotación del derecho de comunicación pública.
A la hora de configurar un contrato donde se vaya a ceder el derecho patrimonial de

comunicación pública es conveniente detallar en qué modalidad se cede este derecho.
Son modalidades o modos de comunicación pública:
• Modalidad de comunicación pública escénica y exposición
53
STJUE de 15 de marzo de 2012 (C315/10) Società Consortile Fonografici (SCF) contra Marco Del Corso.
Relativa al concepto de comunicación pública. Disponible en:
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d0f130d5cd037b9a08524911a733
9c702b8c6f11.e34KaxiLc3eQc40LaxqMbN4PaxuMe0?text=&docid=120443&pageIndex=0&doclang=es&
mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=279063
54
Entendemos por pluralidad de personas al público que tiene acceso a la obra en un entorno no
doméstico y no tanto por el número de personas sino por la dimensión económica que tal colectivo
tiene de cara a su explotación.
55
Ámbito doméstico hace referencia a un conjunto de personas unidas por vínculos familiares o
amistosos, generalmente en un entorno privado.

Son actos de comunicación pública la explotación o uso de las obras que tienen lugar
directamente de cara al público 56, como:
Ejemplos:
 Exposiciones públicas de obras fotográficas.
• Modalidad de difusión
La modalidad de difusión agrupará los medios de difusión de la imagen y/o sonidos por
cualquiera de los mecanismos, tecnologías o aparatos para hacer accesible la obra al público,
mediante proyecciones o exhibiciones públicas por vía inalámbrica, satélite o cable 57.
Ejemplos de modalidad de difusión son:
 Programa de Televisión que difunde fotografías de autor.

 Video publicitario de una exposición que contiene fotografías.
• Modalidad de acceso digital

60
Esta modalidad incluye el acceso público a obras que en el entorno digital tienen lugar a través
de redes alámbricas o inalámbricas y bases de datos 58.
En este apartado debemos hacer referencia al concepto de puesta a disposición del público 59
por procedimientos alámbricos o inalámbricos. Son procedimientos alámbricos aquellos que
tienen lugar a través de cables de datos. Son procedimientos inalámbricos aquellos
dispositivos conectados sin uso de cables de interconexión.
Ejemplo de puesta a disposición del público:
56
Artículo 20.2.a TRLPI. Modalidades de comunicación pública. Modalidad de comunicación pública
escénica y exposición.
57
Artículo 20.2.b, 20.2.c, 20.2.d, 20.2.e, 20.2.g TRLPI. Modalidades de comunicación pública. Modalidad
de difusión inalámbrica.
58
Artículo 20.2.f, 20.2.i, 20.2.j TRLPI. Modalidades de comunicación pública. Modalidad de acceso
digital.
59
Puesta a disposición del público de obras o prestaciones, el derecho de cualquier persona para
acceder a ellas desde el lugar y en el momento que elija.

 Bases de Datos; el ingreso de una obra fotográfica protegida por derechos de autor en
una base de datos de una organización para su consulta 60.
 Puesta a disposición en Internet una obra fotográfica.
1.4 Derecho de transformación
Es el derecho exclusivo a modificar o transformar una obra (art. 21 TRLPI), adquiriendo así la
titularidad de la obra derivada 61 o compuesta 62 resultante de dicha transformación 63. La Ley
señala que la transformación de una obra comprende su traducción, adaptación y cualquier
otra modificación en su forma de la que se derive una obra diferente.
Ejemplo de Derecho de Transformación de obra:
 Modificar digitalmente una fotografía y obtener otra distinta.
El titular de este derecho patrimonial tiene la facultad de autorizar o prohibir que se altere la
forma de la obra, sin que pierda su esencia.
El fruto de esa transformación será una obra distinta, pero derivada de una existente, y como
tal gozará también de protección, sin perjuicio de la previa y expresa autorización del titular de
la primera. 61
Este derecho hay que ponerlo en relación con el derecho moral de modificación de la obra e
incluso con el derecho a la integridad de la misma.
60
BOUZA LÓPEZ, M.A. 2008. La explotación de las obras fotográficas en el entorno digital. En: SERRANO
FERNÁNDEZ, M. (Coord.) Fotografía y derecho de Autor. Madrid: Editorial Reus. Pág. 237. “Por tanto,
siempre que nos encontremos con unas fotografías que se encuentren incorporadas a una base de datos
a la que se pueda tener acceso sin que exista una puesta a disposición del público de un soporte del
ejemplar existirá una comunicación pública”. El autor hace referencia a seis supuestos que se pueden
plantear en el entorno de las redes de telecomunicaciones (Págs. 237-239).
61
Obra derivada. Aquella que conlleva la transformación de una obra preexistente, tales como las
actualizaciones, anotaciones, compendios y extractos, traducciones, adaptaciones, revisiones,
resúmenes, arreglos musicales. Es posible que el autor de la obra preexistente lo sea también de la obra
derivada, de no ser así, será necesario su consentimiento o autorización para la transformación.
62
Obra compuesta. Es aquella en la que el autor de la obra de nueva creación incorpora una o varias
obras ya preexistentes sin la colaboración del autor de las mismas, por lo que en su caso, requiere su
autorización.
63
Artículo 9 TRLPI (Obra compuesta e independiente).

1.5 Derecho de colección
Independientemente de las cesiones que un autor haya efectuado sobre sus obras, podrá
publicarlas reunidas en colección escogida o completa (art. 22 TRLPI). El autor conserva este
derecho incluso en caso de trasmisión o cesión en exclusiva de sus derechos patrimoniales. La
finalidad de la norma parece estar más relacionada con la faceta moral (derecho de
divulgación, art. 14.7 1º TRLPI) que con la patrimonial, ello explica su inalienabilidad 64.
2. Duración de los derechos de explotación
Para los derechos patrimoniales la regla es clara: durarán toda la vida del autor y setenta años
(70 años) después del fallecimiento o declaración de fallecimiento del autor, contando desde
el 1 de enero del año siguiente a dicho fallecimiento 65.
Esta regla es aplicable a todos los derechos patrimoniales y obras, incluidas las póstumas 66.
Para reconocer la duración de los derechos de explotación deberemos atender a lo previsto en

la ley vigente en el fallecimiento o declaración de fallecimiento del autor. Las diferentes leyes
de propiedad intelectual que han estado vigentes en España determinarán los plazos de
protección de los derechos patrimoniales de autor.
62
Este aspecto se desarrollará con más detalle en el Documento Bloque B. Documentación y
registro de autores, titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de protección de
este proyecto.
3. Características y transmisión de derechos patrimoniales o de explotación
Las principales características de los derechos de explotación 67:
 Se trata de derechos exclusivos, nadie sin la autorización del titular puede ejercitarlos.
 Los derechos son independientes entre sí y puede cederlos de manera independiente a

distintas personas.
64
Pág. 172. El autor también subraya que dado el tenor del precepto y el carácter excepcional de la
norma, es dudoso que el derecho pueda ser ejercido por sus herederos.
65
Artículo 26 TRLPI (Duración y cómputo).
66
Obra póstuma. Aquella obra que es divulgada o editada después de la muerte de su autor y antes de
que pasen 70 años.
67

 El autor puede decidir que todos o algún derecho no se ejercite.
 La explotación de los derechos puede hacerla el propio autor o servirse de terceros

mediante los oportunos contratos de cesión. (Existen ciertas modalidades para las que
la Ley prevé una gestión colectiva obligatoria).
 Los derechos morales siempre tendrán primacía sobre los patrimoniales.
 Como derecho de propiedad, pertenecen al patrimonio del autor, forman parte de su

herencia y se trasmitirán tras su fallecimiento.
 El autor tiene derecho a exigir una contraprestación por la cesión de sus derechos y
pedir la finalización de explotaciones no autorizadas y una indemnización por daños.
En vida del autor el objeto de la transmisión se reduce a los derechos patrimoniales o de

explotación.
Los tres elementos más importantes e imprescindibles de la cesión de un derecho de autor

son 68:
 Qué es lo que cedo (derechos y modalidades).
 Por cuánto tiempo se efectúa la cesión. 63
 En qué territorio se puede explotar la obra.
4. Derechos morales del autor
Por otro lado, el autor dispone de unos derechos morales69 sobre su creación. Se trata de un
derecho personalísimo 70 que tiene como características el ser irrenunciable e inalienable y
como fin, el proteger a la persona del autor a través de su obra.
No existe el derecho moral 71 sin obra, es decir, el derecho moral no protege a toda persona
sino solo a la figura del autor 72. Los derechos morales acompañan al autor durante toda su
68
Remisión punto 4.2 y ss. sobre “Buenas Prácticas para la elaboración de en los diferentes
instrumentos jurídicos.”
69
Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre
la materia. Artículos del 14 al 16.
70
Derecho personalísimo. Derecho que no se transmite, por serle inherente a la persona.
71
Artículo 14 TRLPI (Contenido y características del derecho moral).
72
Sentencia núm. 543/2007 de 23 noviembre, del Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Bilbao, relativa a la
vulneración de derecho moral de integridad de la obra. “Se vulnera el derecho moral de integridad de un

vida e incluso dos de ellos no tienen un fin temporal (el derecho de paternidad y el derecho de
integridad de su obra). Los derechos morales fueron recogidos por primera vez en nuestra
legislación con la Ley de Propiedad Intelectual de 1987. La vulneración de cualquiera de estos
derechos otorga al titular, de manera automática, la posibilidad de exigir indemnización por
daños morales.
¿Qué derechos morales pertenecen al autor?
4.1 Derecho de divulgación
 La divulgación es toda expresión de la obra con el consentimiento del autor.

 El derecho de divulgación se hace efectivo a través del ejercicio de los derechos
de explotación.
 La vertiente negativa al derecho de divulgación es el derecho de inédito, que
podemos definir como el derecho que tiene el autor a no divulgar la obra, es
decir, el derecho del autor a no hacer su obra accesible al público. La falta de
consentimiento del autor haría la divulgación ilícita.
 La duración de este derecho moral abarca toda la vida del autor, pero también,
una vez fallecido, podrá ser ejercitado por aquellas personas que hubiera
designado el autor en testamento o por sus herederos durante un período de 70
años desde el fallecimiento.
64
4.2 Derecho de paternidad
Se considera el derecho más importante dentro de la propiedad intelectual y su

duración es perpetua:
 Derecho del autor a que se le reconozca la condición de autor de la obra.

 El autor tiene derecho, asimismo, a que no se conozca su identidad mediante la
utilización de seudónimo, signo o directamente bajo anónimo.
4.3 Derecho a la integridad
 Derecho del autor a exigir el respeto a la integridad de la obra e impedir cualquier

deformación, modificación, alteración o atentado de la obra que suponga un
perjuicio a sus intereses o reputación.
autor por la modificación estructural en un puente construido por un arquitecto de renombre, la obra en
este caso arquitectónica fue modificada sin consentimiento del arquitecto autor del puente”. Disponible
en:
http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&refere
nce=281448&links=%22543%2F2007%22&optimize=20071129&publicinterface=true

 La Ley no establece cuál debe ser el alcance de la modificación para que se

considere vulneración del derecho de integridad.
 La duración de este derecho también es perpetua.
4.4 El derecho de modificación
 El autor tiene derecho a modificar su obra, siempre y cuando respete los derechos
adquiridos con terceros y las exigencias de protección de los bienes de interés
cultural, si es que la obra ha sido declarada como tal.
4.5 El derecho de retirada o de arrepentimiento
 El autor tiene derecho a retirar la obra del comercio por cambio de sus
convicciones intelectuales o morales.
 Puede llevar aparejada una indemnización de los daños y perjuicios a los titulares
de los derechos de explotación.
 La retirada no incluye las copias de las obras que ya se hayan vendido.
4.6 El derecho de acceso
 El autor tiene derecho a acceder al ejemplar único o raro de la obra, cuando se

encuentre en poder de otro, para ejercer el derecho de divulgación o cualquiera 65
que le corresponda.
 Se trata de un derecho instrumental que sirve al autor para ejercer otras
facultades morales (derecho de divulgación, derecho de modificación).
 El ejercicio de esta facultad también se encuentra sujeto a limitaciones. El autor
no tiene derecho a exigir el desplazamiento de la obra. Su ejercicio deberá
realizarse en las condiciones que menos daño ocasione al poseedor del ejemplar
y, en su caso, indemnizándole por los posibles daños y perjuicios que le pueda
ocasionar.
5. Duración del derecho moral
Como hemos dicho anteriormente, el derecho moral es el conjunto de derechos o facultades

de carácter personal, irrenunciables e inalienables, reconocidos por la ley a los autores.
Sólo es transmisible mortis causa 73 el ejercicio de determinados derechos morales 74, como
son:
73
Mortis causa: “por causa de muerte" o "a causa de la muerte”.
74
Articulo 15 TRLPI (Supuestos de legitimación “mortis causa”). Duración del derecho moral.

 El derecho de divulgación. Se podrá ejercer durante un plazo de 70 años a contar

desde la muerte o declaración de fallecimiento del autor por parte de sus
derechohabientes.
 El derecho de paternidad. Perdura tras el fallecimiento del autor.
 El derecho de integridad. Perdura tras el fallecimiento del autor.
Tanto el derecho de paternidad como el derecho de integridad podrán ejercerse sin límite de
tiempo y, por lo tanto, estos derechos morales se mantienen después de la muerte del autor.
El resto de derechos morales (modificación, retirada y acceso) se extinguen con la muerte del
autor.
6. Transmisión de derechos morales
Por regla general, los derechos morales, como hemos apuntado anteriormente, son
intransferibles pero el derecho de divulgación, el derecho de paternidad y el derecho de
integridad de la obra perduran tras la muerte del autor.
Estos tres derechos corresponderán, en primer lugar, a la persona expresamente designada

por el autor y, en su defecto, a los herederos del autor y, a falta de estos últimos, al Estado u 66
otras instituciones públicas. 75
Es decir, si se hubiera verificado que no existen titulares de derechos, la organización (siempre

que se trate de una institución pública) podrá aplicar lo contenido en el Artículo 16 del Real
Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Propiedad Intelectual 76, para los derechos morales de autor.
Por lo tanto, y a diferencia de los derechos patrimoniales que se transmiten por cualquiera de
los medios admitidos en derecho, los derechos morales se rigen por un modelo de sucesión
especial.
75
Artículo 42 (Transmisión “mortis causa”), artículo 43 (Transmisión “inter vivos”) y artículo 16
(Sustitución en la legitimización “mortis causa”) TRLPI.
76
Artículo 16 TRLPI. Sustitución en la legitimación «mortis causa». Siempre que no existan las personas
mencionadas en el artículo anterior, o se ignore su paradero, el Estado, las Comunidades Autónomas, las
Corporaciones locales y las instituciones públicas de carácter cultural estarán legitimadas para ejercer
los derechos previstos en el mismo”.

7. El caso de las meras fotografías
El artículo 128 de la vigente LPI contempla la protección de las denominadas meras

fotografías. La mera fotografía no está incluida en el Libro I que protege a las obras originales
sino en el Libro II. El realizador de una mera fotografía goza del derecho exclusivo de autorizar
su reproducción, distribución y comunicación pública por el mero hecho de su realización, en
los mismos términos reconocidos en la Ley a los autores de obras fotográficas. Estos derechos
tendrán una duración de veinticinco años desde la realización de la mera fotografía. Sin
embargo, la legislación no les atribuye los derechos morales que la misma otorga al autor.
La LPI reconoce al realizador de una mera fotografía una posición jurídica de mayor debilidad
que al autor de la obra fotográfica. No se le atribuye ningún derecho moral y no protege todos
los derechos patrimoniales. No se le reconoce el derecho de transformación (art. 21), ni el
derecho de participación (Ley 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al derecho de participación
en beneficio del autor de una obra de arte original) ni tampoco la remuneración
compensatoria (art. 25).
En cuanto a la transmisión de los derechos de explotación que le corresponden al realizador de

la mera fotografía, ésta queda sujeta a los principios y normas del Derecho común 77.
67
77
asalariados. Fotografías y publicaciones periódicas. En: SERRANO FERNÁNDEZ, M. (Coord.) Fotografía y
derecho de autor. Madrid: Editorial Reus. Pág. 48. “La trasmisión total o parcial de este derecho de
exclusiva del artículo 128 queda totalmente sometida a la autonomía privada (art. 1.255 CC).”
RODRIGUEZ-CANO, R. (coord.). Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Pág.
1620. Además, las disposiciones contenidas en el Libro I referidas a los “Derechos de Explotación”, se
aplican a las meras fotografías según el artículo 132, “con carácter subsidiario y en lo pertinente”.
VALERO MARTÍN, E. 2000. Obras fotográficas y meras fotografías. Valencia: Tirant lo Blanch. Pág. 51.

CUADRO 1. Derechos morales y patrimoniales de los autores de obras fotográficas
Derechos morales:
o Derecho de divulgación
o Derecho de paternidad
o Derecho a la integridad
o Derecho de modificación
o Derecho de retirada de la obra del comercio
o Derecho de acceso a ejemplar único o raro de la obra
Derechos patrimoniales:
- Derechos patrimoniales exclusivos:
o Derecho de reproducción
o Derecho de distribución
o Derecho de comunicación pública
o Derecho de transformación
o Derecho de colección
- Derechos de simple remuneración:
o Derecho de participación
68
o Derecho de compensación equitativa por copia privada
CUADRO 2. Derechos de los realizadores de meras fotografías
Derechos patrimoniales:
o Derecho de reproducción
o Derecho de distribución
o Derecho de comunicación pública
Derechos morales:
- No tienen derechos morales de autor

CUADRO 3. Transmisión de los derechos morales de autor
Derechos morales transmisibles mortis causa:

o Derecho de divulgación: vida del autor y 70 años a contar desde
la muerte o declaración de fallecimiento del autor.
o Derecho de paternidad: duración perpetua
o Derecho a la integridad: duración perpetua
Derechos morales no transmisibles y que se extinguen tras la muerte del autor:

o Derecho de modificación
o Derecho de retirada de la obra del comercio
o Derecho de acceso a ejemplar único o raro de la obra
69

ANEXO III. Obra fotográfica versus mera fotografía

ANEXO III. Obra fotográfica versus mera fotografía
La LPI de 1987 incorporó dos categorías distintas a las fotografías, diferenciando entre obra
fotográfica y mera fotografía. Este sistema dualista de protección se mantiene en el TRLPI,
dispensando a cada una de ellas un régimen jurídico distinto.
Por una parte, las obras fotográficas son objeto de derechos de autor y se rigen por las normas
generales del Libro I. Para acogerse a la protección del Libro I es necesario que cumpla los
requisitos del art. 10.1 del TRLPI, en particular, ha de ser una creación original.
Por otra parte, las meras fotografías se regulan en el Libro II, referido a otros derechos de
propiedad intelectual que no son sino los tradicionalmente denominados como derechos
afines o conexos. A quien las lleva a cabo, a diferencia de lo que ocurre en las obras
fotográficas, no se les considera autor, sino realizador.
 Un sistema dual de protección
Este esquema dual que se incorpora a nuestra normativa sobre propiedad intelectual es objeto
de debate entre los estudiosos del tema. Mientras para algunos expertos es la fórmula legal
más evolucionada y convincente desde el punto de vista dogmático y, además, más acorde con
la realidad ya que la diferencia conduce a una más rigurosa definición de originalidad 78, para
otros es muy dudoso que la tutela de las meras fotografías tenga que acogerse a la propiedad 70
intelectual al no ser más que la simple unión de técnica y trabajo 79.
Por otra parte, otros estudiosos estiman que no es admisible que la Ley reconozca al realizador
de mera fotografía una posición jurídica de mayor debilidad que al autor de la obra fotográfica
y que los derechos morales del realizador no se protejan y no se le tengan en cuenta todos los
derechos patrimoniales que se le conceden al autor 80. Por último, los más ponderados estiman
que es un error considerar la perspectiva de un modo radical81, por ejemplo, E. VALERO
subraya que si no existiera el artículo 128, las fotografías no originales que no estuviesen
78
SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil, LIX (III). Pág.
102. Disponible en: https://www.boe.es/publicaciones/anuarios_derecho/articulo.php?id=ANU-C-1999-
10010100144 BONDÍA, F. y RODRIGUEZ TAPIA, J.M. 1997. Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual.
Madrid: Civitas. En sub-artículo 128, pág. 479.
79
CASAS VALLÉS R. y SOL MUNTAÑOLA, M. 1993. Derecho a la imagen y propiedad intelectual del
fotógrafo. En: Revista Poder Judicial. Nº 30. (Nota a una sentencia de la Audiencia Provincial de
Barcelona), pág. 136.
80
PIZARRO MORENO, E. Obras expresadas por procedimientos análogos a los fotográficos. En torno a las
llamadas “simples fotografías”. En: SERRANO FERNÁNDEZ, M. (Coord.). 2008. Fotografía y derecho de
autor. Madrid: Editorial Reus. Págs. 31- 44.
81
BERCOVITZ ÁLVAREZ, G. 1997. Obra plástica y derechos patrimoniales de su autor, Madrid: Tecnos.
Págs. 116 y 117 y VALERO MARTÍN, E. 2000. Obras Fotográficas y meras fotografías. Valencia: Tirant lo
Blanch. Págs. 47- 57.

comprendidas en el artículo 10.1. h) no tendrían ningún sistema de protección y considera

acertada la opción del legislador de incluirlas entre los posibles objetos de propiedad
intelectual y evitar así actos de competencia desleal sobre las mismas 82.
Como ha señalado Rodrigo BERCOVITZ RODRIGUEZ-CANO en sus comentarios al artículo 128

del TRLP, hoy en día nadie duda de que la fotografía puede constituir una obra pero también
parece evidente que la mayoría de las fotografías que se realizan difícilmente podrán ser
consideradas como obras aunque pueden tener un gran valor comercial, como reflejo de la
realidad que captan y como consecuencia de su valor documental, y constituir actualmente
documentos gráficos de la realidad social de primer orden y de valor incluso inestimable.
Además, ese significado documental de las fotografías se puede extender a todos los campos
de la actividad (científica, artística, deportiva, política, etc.) ya que las mismas son realizadas
en la mayoría de los casos por los profesionales de la fotografía, principalmente los reporteros
gráficos de los medios de comunicación social 83.
 Derecho comparado
La Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativa a la armonización del

plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines 84 , en su artículo
6, deja libertad a los Estados para conceder protección o no a otras fotografías que no sean
obras originales. La normativa española establece un sistema de protección para las simples
fotografías en el artículo 128 del Libro II del TRLPI, incluyéndolas en “Otros derechos de 71
propiedad intelectual”. En cuanto a la protección de las fotografías que contienen elementos
originales, se protegen por el derecho de autor como obras fotográficas (artículo 10 del Libro I
del TRLPI). Por tanto, España, en lo que respecta al sistema de protección de la fotografía,
cumple con sus obligaciones internacionales y comunitarias, y también con las
recomendaciones de los expertos internacionales en la materia.
82
“La protección de las meras fotografías en el marco de una LPI es la mejor alternativa a las varias
posibles” VALERO MARTÍN, E. 2000. Obras Fotográficas y meras fotografías. Valencia: Tirant lo Blanch.
Pág. 59.
83
RODRIGUEZ-CANO, R. (coord.) Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Pág. 1615.
El mismo autor en las páginas siguientes incluye claves interpretativas sobre este tema y la tramitación
de la Ley de Propiedad Intelectual de 1987 y de la Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de
1993.
84
UNIÓN EUROPEA. Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativa a la
armonización del plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines [sitio
web]. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible en: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ES/TXT/?qid=1422542137771&uri=CELEX:31993L0098. Texto actualizado y refundido en la
Directiva 2006/116/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa al
plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines (versión codificada) [sitio
web]. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible en: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ES/TXT/?qid=1422542262867&uri=CELEX:32006L0116

En el resto de los países de nuestro ámbito nos encontramos con diferencias en el trato
jurídico de las fotografías. Un sistema parecido al español lo encontramos en las leyes italianas
y alemanas. Sin embargo, en los países de tradición jurídica anglosajona se integran las
fotografías entre las obras artísticas protegidas por el derecho de autor (sin mayores
exigencias) mientras en los países escandinavos no se considera admisible la asimilación de las
fotografías a las obras protegidas por el derecho de autor, otorgándoles una protección
específica (semejante a los derechos afines). Un caso especial es el tratamiento de las
fotografías en Francia, donde el tema origina grandes debates. En un principio se consideró
como obras del espíritu a “las obras fotografías con un carácter artístico o documental” (Ley
francesa de 11 de marzo de 1957), distinción que desapareció con la reforma del año 1985
mencionando únicamente las “obras fotográficas”, sin añadir ninguna especificación.
 Elementos diferenciadores entre obra fotográfica y mera fotografía
El elemento clave para la diferenciación entre obra fotográfica y mera fotografía estriba en los
conceptos de originalidad y creatividad de la fotografía realizada. La diversidad de los
regímenes nacionales, tal y como hemos visto en el apartado anterior, así como la existencia
de una gran disparidad y dispersión de criterios para determinar la originalidad necesaria para
la consideración de una fotografía como obra fotográfica, ha sido uno de los motivos para que
el Consejo Europeo intentase una armonización. Sobre todo porque las leyes nacionales, en
muchas ocasiones, no han entrado a definir el criterio de originalidad, dejando en la
interpretación judicial los criterios sobre la noción de originalidad 85. 72
Será la mencionada Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, la encargada

de aportar la armonización del plazo de protección del derecho de autor y de determinados
derechos afines, tal como su nombre indica. En su artículo 6 de protección de fotografía señala
que:
“las fotografías que constituyan originales en el sentido de que sean creaciones

intelectuales propias del autor serán protegidas con arreglo al artículo 1. No se
aplicará ningún otro criterio para determinar su derecho a la protección. Los Estados
Miembros podrán establecer la protección de las demás fotografías”. En el
Considerando 16 también se recoge que “la protección de las fotografías en los
Estados Miembros es objeto de diversos regímenes. Una obra fotográfica con arreglo al
Convenio de Berna debe considerarse original si constituye una creación intelectual
del autor que refleja su personalidad, sin que se tome en consideración ningún otro
85
VALERO MARTÍN, E. 2000. Obras fotográficas y meras fotografías. Valencia: Tirant lo Blanch. Pág. 162.

criterio tal como mérito o finalidad. La protección de las demás fotografías debe
dejarse a la legislación nacional” 86.
Tras la publicación de la Directiva 93/98/CEE y la actualización recogida en la Directiva

2006/116/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, siguen
existiendo dificultades en la aplicación del criterio de originalidad, por lo que, en muchos
casos, son los tribunales de justicia de ámbito nacional y el Tribunal de Justicia de la Unión
Europea (TJUE) los que deben pronunciarse, existiendo, en este sentido, una Doctrina
jurisprudencial que se va definiendo al respecto.
En el ámbito nacional son destacables las siguientes Sentencias del Tribunal Supremo:
 STS 2456/2011, de 5 de abril de 2011. Nº de Resolución: 214/2011

[Disponible en:
519]
“[…] Se alega infracción del art. 10.1 de la LPI, de la Directiva 93/98, de 29 de octubre, y de la
doctrina del Tribunal Supremo -Sentencias de 26 de octubre de 1.992, 29 de marzo de 1.996, 7
de junio de 1.995 y 22 de abril de 1.998 -, en relación con el criterio de la Sentencia recurrida
que exige, para calificar las fotografías como obra fotográfica, una doble exigencia,
originalidad y suficiente altura creativa. 73
El motivo se desestima porque este Tribunal considera correcta la doctrina aplicada por la
resolución recurrida, de modo que, bien la falta de originalidad, o bien la de creatividad,
privan a la fotografía de la condición de obra fotográfica (art. 10.1.h LPI), y
consecuentemente de los derechos de autor, y la degradan a la condición de mera fotografía
con la protección de propiedad intelectual limitada del art. 128 LPI. El criterio expuesto es
conforme a la noción de «creación original» del art. 10.1 de la LPI , que cabe entender como
"originalidad creativa", cuya interpretación, que resulta reforzada por la referencia de la
Disposición adicional décima de la Ley de Protección Jurídica del Diseño Industrial , Ley
20/2003, de 7 de julio 87 ,"a grado de creatividad y de originalidad necesario" para ser
protegido como obra artística, es la posición común de la doctrina, y, además, es
especialmente relevante en materia fotográfica para distinguir las creaciones artísticas -obras
fotográficas- de las meras fotografías. No hay conculcación del Derecho de la Unión Europea
86
Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativa a la armonización del plazo de
protección del derecho de autor y de determinados derechos afines.
87
Ley 20/2003, de 7 de julio, de protección jurídica del diseño industrial: Disposición adicional décima.
Compatibilidad de la protección. “La protección que se reconoce en esta ley al diseño industrial será
independiente, acumulable y compatible con la que pueda derivarse de la propiedad intelectual cuando
el diseño de que se trate presente en sí mismo el grado de creatividad y de originalidad necesario para
ser protegido como obra artística según las normas que regulan la propiedad intelectual”. Disponible en:
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2003-13615

porque si bien la postura unitaria en la protección de las fotografías se mantuvo en la

Propuesta de Directiva, según señala la doctrina "únicamente justificada por la dificultad de
establecer un criterio de distinción de la obra fotográfica de la mera fotografía", tal exigencia
no pasó a la Directiva 93/1988/CEE relativa a la armonización del plazo de protección del
derecho de autor y de determinados derechos afines, por lo que el diferente régimen de
protección que limita la protección del derecho de autor a la obra fotográfica -«creación
original»- es conforme al Derecho de la Unión. Tampoco cabe sostener que la doctrina
jurisprudencial que se cita en el recurso es contraria al criterio expuesto. En las Sentencias
citadas, como también en la más reciente de 24 de junio de 2004 no mencionada, más allá de
centrar la terminología en la originalidad, en absoluto se desconoce la necesidad de la
creatividad, e incluso se resalta su relevancia.
[…] En el presente caso, sin dudar de la depurada técnica empleada para la obtención de las
fotografías aportadas a los diseños gráficos en que colaboró el actor, ninguna de ella merece la
consideración de obra fotográfica, por falta de creatividad suficiente ", y "Las del actor son,
pues, obras fotográficas realizadas con una técnica muy precisa, pero que carecen de
creatividad suficiente para merecer la consideración de obras fotográficas.
[…] no basta una novedad objetiva cualquiera sino que requiere una relevancia mínima.
[…] la originalidad no es suficientemente significativa para conceder protección a su autor a

través de la propiedad intelectual. 74
[…] Elementos de convicción que hayan podido proporcionarles las partes -periciales, informes
de expertos, revistas especializadas, exposiciones, certámenes, premios, etc.”.
 STS 4443/2004, de 24 de junio de 2004. Nº de Resolución: 542/2004

Disponible en:
http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=TS
&reference=2121591&links=intelectual&optimize=20040821&publicinterface=true
“[…] sin que siquiera su inscripción en el Registro de la Propiedad Intelectual sea constitutiva
de derecho alguno, pues la obra de la demandante constituye algo carente de originalidad.
[…] para que la creación humana merezca la consideración de obra, es que sea original, cuyo
requisito, en su perspectiva objetiva, consiste en haber creado algo nuevo, que no existía
anteriormente; es decir, la creación que aporta y constituye una novedad objetiva frente a
cualquier otra preexistente: es original la creación novedosa, y esa novedad objetiva es la que
determina su reconocimiento como obra y la protección por la propiedad intelectual que se
atribuye sobre ella a su creador.

[…] En cualquier caso, es exigible que esa originalidad tenga una relevancia mínima.
[…] No nos encontramos en el espacio de las denominadas obras menores, cada vez más
numerosas, que la doctrina alemana llama "moneda pequeña" o "calderilla" ("kleine Münze"),
y que, sin embargo, pueden alcanzar un importante nivel económico en el mercado, pues aquí
la originalidad no es suficientemente significativa para conceder protección a su autor a
través de la propiedad intelectual”.
 STS 8943/2002, de 31 de diciembre de 2002. Nº de Resolución: 1304/2002

Disponible en:
&reference=3243491&links=fotograf%C3%ADa&optimize=20030703&publicinterface=true
“[…]La sentencia de la Audiencia no dio lugar a la demanda por entender que el periódico es
una obra colectiva, creada a iniciativa y dirección de la empresa Editorial que lo publica, bajo
un nombre de su propiedad, en el que se comprende los trabajos que lo componen y se
funden en una creación única a tenor de lo dispuesto en el art. 8º de la Ley 22/1987 de la
Propiedad Intelectual, por lo que salvo prueba en contrario, corresponden los derechos sobre
la obra colectiva a la persona que lo edite y divulgue bajo su nombre, y en este supuesto el
autor en virtud del contrato de colaboración, ha cedido sus derechos de explotación de la obra
de acuerdo con el art. 118 en relación con el art. 43.1 de la citada Ley, a la empresa editora
mediante el contrato de colaboración " a la pieza", declarando además como hecho probado
que el trabajo fotográfico realizado por el recurrente no es una "obra fotográfica" al que se 75
refiere el apartado h) del art. 10, protegidas en el Libro I, sino que se trata de meras
fotografías a la que son de aplicar el régimen establecido en el art. 118 (hoy art. 128) de la Ley
de propiedad Intelectual […].
[…] se trataba de simples fotografías destinadas a complementar las noticias o reportajes del
periódico, exigiéndose para ello que se acomode al contenido del texto y una normal calidad
técnica, sin otras pretensiones que no son necesarias para la finalidad del periódico […]”.
 STS 1954/1996, de 29 de marzo de 1996. Nº de Resolución: 234/1996

Disponible en:
“[…] que los usos sociales y la ley solo estiman concurrente cuando el fotógrafo incorpora a la
obra el producto de su inteligencia, un hacer de carácter personalísimo que trasciende de la
mera reproducción de la imagen de una persona bella, porque entonces el deleite que
produzca la contemplación procede de esta, pero no de la fotografía en sí, ni del hacer
meramente reproductor del fotógrafo que fija por medios químicos la imagen captada en el
fondo de una cámara oscura”.

 STS 3284/1995, de 7 de junio de 1995. Nº de Resolución: 563/1995

Disponible en:
“[…] Está claro que las Leyes sobre propiedad intelectual se refieren sólo a "obras" que sean
resultado de una "creación" individualizada y personalizada, con una "paternidad" en
concepto de "autor".
[…] No significa que todo lo reproducido por las artes gráficas, es decir, todos los "productos"
de esta industria se conviertan automáticamente en "obras" de literatura, arte o ciencia.
[…] no es suficiente que una obra haya sido producida o publicada, sino que debía "ser hija de
la inteligencia, ingenio o inventiva del hombre, con exclusión de lo que por su naturaleza, uso o
costumbre está fuera del derecho de una persona y es del dominio de todos", y se destacaba
que sólo merece protección lo que es producto de la inteligencia”.
 STS 7972/1992, de 26 de octubre de 1992. Nº de Resolución: 914/1992

Disponible en: 76
&reference=3020887&links=&optimize=20031106&publicinterface=true
“[…] requisito de la originalidad exigido para que las creaciones del espíritu puedan ser objeto
de la propiedad intelectual […].
[…] siempre que en ellas se den los caracteres exigidos para poder ser calificadas de
"creaciones originales", pues no basta que una obra haya sido realizada utilizando materiales
preciosos y siguiendo las técnicas de la joyería para que la misma merezca la protección
dispensada por la Ley de Propiedad Intelectual.
[…] no constituye objeto de la propiedad intelectual ni las ideas que después se plasman en la
obra ni el estilo seguido o creado por el autor.
[…] el requisito de "originalidad" que ha de darse en la creación literaria, artística o científica

para ser objeto de propiedad intelectual ha sido entendido por la doctrina en dos sentidos
diferentes, subjetivo y objetivo. En sentido subjetivo se entiende que la obra es original
cuando refleja la personalidad del autor […].

[…] Tampoco desde el punto de vista objetivo que considera la "originalidad" como "novedad
objetiva" puede afirmarse que nos encontremos ante una creación original, no ya sólo porque
la utilización de la figura humana o de partes tan significativas de ella como las manos y la
cara, no constituye una novedad en el arte de la joyería, sino porque la gran simplicidad y
reducido tamaño de las manos y figuras humanas incorporadas a collares, cadenas, pulseras y
sortijas o formando piezas separadas, que limitan considerablemente la libertad del artista
para su tratamiento”.
Asimismo, destacan otras sentencias de otros órganos jurisdiccionales españoles:
 SAP M 17910/2010, de 22 de noviembre. Nº de Resolución 259/2010

Disponible en:
http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=A
N&reference=5847599&links=%22259%2F2010%22&optimize=20110210&publicinterface=true
“[…] Que estamos en buena de parte de los casos […] ante obras fotográficas y no ante meras
fotografías, distinción ésta que, con todas las dificultades a ello inherentes, resulta obligado
hacer a tenor de las previsiones del TRLPI (artículo 10.1.h versus artículo 128), es una
conclusión avalada por lo inusual de las escenas retratadas, que son consecuencia de una
escenificación preparada para ser fotografiada y que está lejos de corresponderse con una
captación espontánea de imágenes. Asimismo, constatamos que han sido muy cuidados los
encuadres, las perspectivas, las iluminaciones y los revelados finales. El resultado final es fruto 77
de una tarea creativa y merece, desde luego, la consideración de original, no sólo desde el
punto de vista subjetivo sino, lo que es más relevante, objetivo”.
 SAP B 14896/2006, de 15 de junio. Nº d Resolución 289/2006

Disponible en:
http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&referenc
e=4502559&links=%22289%2F2006%22&optimize=20090408&publicinterface=true
“[…] Las fotografías […] son ciertamente fruto de la labor de un experto de prestigio
reconocido, un fotógrafo que domina perfectamente las exigencias de su profesión y hace uso
de sus conocimientos técnicos para obtener el máximo rendimiento de la fotografía, gracias a
un encuadre cenital complejo, una iluminación ajustada, etc. Pero el alarde técnico no
convierte a la fotografía obtenida en una creación intelectual que refleja la personalidad del
realizador (por ejemplo, sentencia de esta Sala de 20 de diciembre de 2004, rec. 568/2002), no
plasma el espíritu del fotógrafo, su particular estilo, su inteligencia, el mensaje que quiere
trasladar, las inquietudes que pretende comunicar, sino estrictamente su pericia. En contra
de lo que se argumenta en el recurso, no toda elección del fotógrafo supone dejar una
impronta de su personalidad e inteligencia, una marca del espíritu que da lugar a un derecho
de autor, pues en caso contrario se vacía de contenido el artículo 128 de la LPI. Tan solo cabe

predicar esa característica de aquella fotografía que trasciende la reproducción, más o menos
compleja, más o menos experta según las circunstancias concurrentes, de la imagen, y
concreta un producto de la originalidad subjetiva de su autor.”
En el ámbito de la Unión Europea, el TJUE aplica de manera sistemática el conocido como

“Test de la libre elección” como criterio estándar de verificación. En un primer nivel se evalúa
la libertad en la forma de expresar ideas, es decir, se tiene que verificar “si la función de la
obra condiciona su expresión de tal modo que forma e idea se confunden hasta el punto que el
fotógrafo no puede realizar ninguna o escasa selección en la forma de manifestar sus ideas” 88.
El segundo nivel del test procede a verificar la libertad en las decisiones del autor, es decir, si el
fotógrafo ha tomado decisiones libres y creativas y si ha dejado su “impronta personal”.
En este sentido, resulta interesante citar la Sentencia del TJUE (Sala Tercera) de 1 de diciembre
de 2011 en el Asunto C-145/10, Painer, que viene a establecer ciertos criterios para diferenciar
la fotografía de retrato como creación artística protegida como obra intelectual, de lo que se
consideran meras fotografías, aplicando el test de libre elección del autor 89. Conviene resaltar
los siguientes considerandos:
“90. Respecto de un retrato fotográfico, debe señalarse que el autor podrá tomar sus
decisiones libres y creativas de diversas maneras y en diferentes momentos durante su
realización.
91. En la fase preparatoria, el autor podrá elegir la escenificación, la pose de la persona 78
que se va a fotografiar o la iluminación. Al hacer el retrato fotográfico, podrá
seleccionar el encuadramiento, el enfoque o incluso el ambiente creado. Por último, al
obtener copias, el autor podrá elegir, de entre las diversas técnicas de revelado que
existen, la que desee utilizar, y podrá recurrir eventualmente a programas
informáticos.
92. Mediante estas diversas opciones, el autor de un retrato fotográfico podrá dejar su
«impronta personal» en la obra creada.
88
HERNANDO COLLAZOS, I. 2013. Patrimonio Fotográfico. Originalidad y Dominio Público. Una
aproximación desde el Derecho de Autor en España. En: RIIPAC, nº 2. Págs. 74-104. Disponible en:
http://www.eumed.net/rev/riipac/02/propiedad-intelectual.html
89
Se destacan los siguientes considerandos de esta sentencia: “87. Por lo que se refiere, en primer lugar,
a la cuestión de si las fotografías realistas, especialmente los retratos fotográficos, gozan de la
protección de los derechos de autor en virtud del artículo 6 de la Directiva 93/98, es preciso señalar que
el Tribunal de Justicia ya ha declarado, en la sentencia de 16 de julio de 2009, Infopaq International (C-
5/08, Rec. p. I-6569, apartado 35), que los derechos de autor sólo se aplican a la obra, como una
fotografía, que es original en el sentido de creación intelectual atribuida a su autor.
88. Tal como resulta del considerando 17 de la Directiva 93/98, una creación intelectual se atribuye a su
autor cuando refleja su personalidad.
89. Pues bien, así sucede cuando el autor ha podido expresar su capacidad creativa al realizar la obra
tomando decisiones libres y creativas (véase, a contrario, la sentencia de 4 de octubre de 2011, Football
Association Premier League y otros, C-403/08 y C-429/08, Rec. p. I-0000, apartado 98)”.

93. Por consiguiente, respecto de un retrato fotográfico, el margen del autor para
poner en práctica su capacidad creativa no es necesariamente escaso o incluso
inexistente.
94. En vista de lo expuesto anteriormente, debe considerarse por tanto que un retrato
fotográfico puede ser protegido por derechos de autor, en virtud del artículo 6 de la
Directiva 93/98, siempre que sea una creación intelectual del autor que refleje su
personalidad y que se manifieste por las decisiones libres y creativas del mismo al
realizarlo, lo cual corresponde comprobar al órgano jurisdiccional nacional en cada
caso concreto.”
El citado test de libre elección también se ha utilizado como criterio de verificación en la

reciente sentencia de 13 de junio de 2017 de la Corte de Apelación de París (Cour d’Appel
Paris, 13 junio 2017) relativa a la condición de una fotografía de Jimi Hendrix (1942 – 1970)
realizada por Gered Mankowiz (1946- ) 90:
“[…]Los apelantes sostienen que es el Sr. X [Mankowiz] quien organizó la sesión en que
fue tomada la fotografía en el mes de febrero de 1967 y el que guio y dirigió a Jimi
Hendrix durante el rodaje y que le pidió la pose reproducida en la fotografía en
cuestión; indican que el Sr. X. decidió tomar la fotografía en blanco y negro para dar
más intensidad al tema y dar de él la imagen de un músico serio y que el fotógrafo
optó por una cámara Hasselblad 500 c con un objetivo Distagon 50 mm para dar un
toque de gran angular al retrato sin crear distorsión; exponen que el Sr. X. ha elegido 79
la decoración, la iluminación, el ángulo de visión y el encuadre; […] Estos elementos,
sumados al hecho, indiscutible y establecido en los documentos presentados, que el
Sr. X es un fotógrafo reconocido internacionalmente, particularmente por haber sido el
fotógrafo de los Rolling Stones, cuyas fotografías disfrutan de una notoria reputación,
establecen que la fotografía en cuestión es el resultado de elecciones libres y
creativas realizadas por el fotógrafo que reflejan la expresión de su personalidad […]”
(traducción propia).
90
Mankowiz había cedido sus derechos a una sociedad (Bowstir Ltd.) y ésta, como titular, demandó a
una empresa (Egotrade) que había utilizado la imagen para hacer publicidad. La sentencia de primera
instancia (TGI París, 21/5/2015) resolvió que la fotografía no podía considerarse obra, por falta de
originalidad. Sin embargo, el tribunal de apelación ha resuelto en sentido opuesto señalando la
fotografía como obra fotográfica y aceptando su originalidad.
Otro ejemplo muy conocido es el de una de las fotografías más famosas del siglo XX, El beso del Hôtel de
Ville, realizada en 1950 por el fotógrafo Robert Doisneau. En un principio se la consideró mera
fotografía al considerarse que se trataba de una captación espontánea, sin perjuicio de que fuese una
fotografía de gran perfección técnica y alto valor comercial. Años después, en 1993, la pareja
fotografiada demandó a Doisneau por derechos de imagen, descubriéndose en el juicio que en realidad
habían posado y que la fotografía había sido totalmente preparada, por lo que la fotografía pasó a
considerarse obra fotográfica.

En definitiva, la resolución señala que hay creación allí donde hay posibilidad de tomar
libremente decisiones creativas y formalmente relevantes.
Requisitos necesarios para la calificación de una fotografía como obra fotográfica
Originalidad: se basa en dos elementos, uno de carácter objetivo, como puede ser la
novedad o la diferenciación respecto de lo conocido, que se trate, por lo tanto, de una
creación nueva, que no existía hasta entonces; y otro elemento de carácter subjetivo,
como es el contenido espiritual de la obra y la impronta personal del autor 91.
Creatividad: responde a un esfuerzo intelectual (talento, inteligencia, ingenio, inventiva o

personalidad que convierte a la fotografía en una creación artística o intelectual), sin que
la singularidad radique en el objeto fotográfico o en la mera corrección técnica, sino en la
fotografía misma, en su dimensión creativa.
Otros factores para la consideración de una fotografía como obra fotográfica

80
NO será determinante para su consideración como obra fotográfica :
La corrección técnica
El mérito o finalidad
La dificultad o el tiempo invertido
La existencia de preparativos previos
El esfuerzo personal y/o económico
El destino que se le dé a la fotografía
Su inscripción en el Registro de la Propiedad Intelectual 92
91
SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil [en línea], LIX
(III), pág. 108. Por su parte VALERO MARTÍN. E. 2000. Obras fotográficas y meras fotografías. Valencia:
Tirant lo Blanch, págs. 128-239, dedica especial atención al criterio de originalidad aplicado a las
fotografías, subrayando la importancia de la originalidad en sentido subjetivo.
92
La Ley de 1887 y el Reglamento de desarrollo de la misma por Real Decreto de 1888 no establece para
la obra plástica la obligatoriedad de su registro en el Registro de la Propiedad Intelectual. Actualmente,
el citado Registro es un mecanismo administrativo para la protección de los derechos de propiedad
intelectual en tanto su inscripción registral constituye una prueba cualificada, pero no determinante, de
la existencia de los derechos inscritos. El Registro es voluntario. Por lo tanto, no es obligatoria la

Que el objeto fotografiado sea bello

Que su realizador sea un fotógrafo profesional 93
SÍ será determinante para su consideración como obra fotográfica:
La libertad de ejecución
La impronta personal del fotógrafo
La originalidad y creatividad suficientemente relevantes
La elección del motivo y su contexto (iluminación, captación del momento, revelados finales,
etc.), así como la preparación de la escena (encuadre, enfoque, ambiente, etc.) como medios
para expresar una idea
Si la fotografía trasciende la reproducción de la imagen
Los elementos de convicción que hayan podido proporcionar las partes -periciales, informes
de expertos, revistas especializadas, exposiciones, certámenes, premios, etc. 94
Lo inusual de las escenas retratadas si es consecuencia de una escenificación
Asimismo, y tras el estudio de la jurisprudencia sobre el tema, puede resultar que la 81

consideración por separado de los elementos no determinantes para la calificación de una
fotografía como obra fotográfica, pueden llegar a considerarse relevantes si una fotografía
reúne varios de ellos y se relacionan con otros factores sí considerados determinantes. Por
otra parte, debemos subrayar que muchos de los elementos considerados determinantes son
fundamentalmente subjetivos, de ahí la dificultad en muchos casos de poder realizar la
distinción entre obra fotográfica y mera fotografía y proceder a su calificación.
En conclusión, una obra fotográfica es aquella que reúne los requisitos de originalidad y
creatividad suficiente para que se trate de una composición original (que responde a la
selección de un motivo y un encuadre) y goce de originalidad creativa (en ella se aprecia la
inscripción en el Registro para adquirir los derechos de propiedad intelectual, ni para obtener la
protección que la Ley otorga a los autores y a los restantes titulares de derechos de propiedad
intelectual. Se regula mediante el Real Decreto 281/2003, de 7 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento del Registro General de la Propiedad Intelectual. En: http://www.mecd.gob.es/cultura-
mecd/areas-cultura/propiedadintelectual/registro-de-la-propiedad-intelectual/objeto.html
93
Los propios fotógrafos profesionales son conscientes de esta realidad. Véase:
https://fotografiaperfecta.wordpress.com/2010/09/23/articulo-propiedad-intelectual-en-fotografia-y-
los-derechos-de-autor/
94
STS 2456/2011, de 5 de abril de 2011.

impronta intelectual, afectiva o emocional de su autor), sin que se tome en consideración

ningún otro criterio tal como el mérito o la finalidad.
Como se ha mencionado, la mera fotografía se ha definido en sentido negativo por carecer de

los requisitos que conforman la obra fotográfica, es decir, carece de originalidad y creatividad
relevante, su concepción y ejecución no le implica al fotógrafo un esfuerzo intelectual en el
sentido descrito para la obra fotográfica 95. Será aquella que no presente novedosamente el
motivo elegido. Por lo tanto, la mera fotografía se limitará a recoger de forma normal o común
escenas, figuras, acontecimientos de la realidad, aunque sea con gran precisión técnica y
perfección de la imagen obtenida 96.
La diferencia entre una y otra calificación es relevante, ya que la consideración de la obra

fotográfica como obra intelectual protege a la obra con el máximo legal permitido para las
obras con derechos de autor. El fotógrafo y su obra son equiparables a los demás creadores,
tanto a lo que se refiere al reconocimiento de su derecho de autor, en su doble vertiente
moral y patrimonial, como al régimen de explotación de su obra por parte de terceros.
Las meras fotografías, sin embargo, se hallan comprendidas entre los derechos afines de
propiedad intelectual. Por esta razón, no podemos hablar propiamente de derechos de autor,
por lo que gozan únicamente de los derechos exclusivos de autorización de su reproducción,
distribución y comunicación pública durante un plazo de protección más limitado (25 años
desde la realización de la fotografía). 82
Asimismo, a los realizadores de meras fotografías no les corresponden los denominados

derechos morales de autor y la transmisión de los derechos de explotación, que le
corresponden al realizador de la mera fotografía quedan sujetos a los principios y normas del
95
Artículo 128 TRLPI. Meras fotografías. Por tanto, y a efectos prácticos, si dichas fotografías
corresponden a capturas de la realidad del momento sin que haya una intención artística o se vea
reflejada cierta personalidad del autor en ella, se considerarán como “meras” fotografías. STS nº
214/2011 Barcelona, sobre la diferencia en el régimen jurídico entre las obras fotográficas (art.10.1.h
LPI) y las meras fotografías (art.128 LPI). La demanda “por supuesta vulneración de los derechos de
autor fue rechazada tanto por el Juzgado de lo Mercantil número 1 de Barcelona como por la Audiencia
Provincial, que coincidieron en señalar que las fotografías realizadas por el demandante carecían del
requisito de "creatividad suficiente" para merecer ser consideradas obra fotográfica. Descarta que en
este caso se vulnerase la jurisprudencia sobre la materia, en la medida que ésta incide en la importancia
de la creatividad y de la originalidad para que la foto tenga la consideración de obra artística”.
96
BERCOVITZ RODRIGUEZ -CANO, R. Comentarios a la Ley de propiedad intelectual. 3ª edición, pág. 182.
VALERO MARTÍN, E. estima que “no podemos calificar la de las meras fotografías, como categoría
residual. Para la inclusión de una fotografía en la tutela que prevé el art. 128 del TRLPI, se requiere la
creación humana y la novedad objetiva (por supuesto relativa). El elemento verdaderamente
diferenciador entre obras fotográficas y meras fotografías queda reducida a la impronta personal del
autor u originalidad subjetiva”. VALERO MARTÍN, E. 2000. Obras fotográficas y meras fotografías.
Valencia: Tirant lo Blanch. Pág. 239.

Derecho Común (véase Anexo II. Bloque A. Directrices para la documentación y registro de
fondos y colecciones fotográfica).
Como señala Paz SOLER MASOTA, tampoco la delimitación entre “obra fotográfica” y “mera
fotografía” ha de depender de la condición profesional del fotógrafo. La adscripción a una u
otra categoría se ha de realizar en función del esfuerzo creativo que, en concreto, incorpora la
imagen. Asimismo, la autora estima que la comprensión del sistema dual de protección que la
Ley española ofrece no puede realizarse en clave estrictamente profesional ni bajo la iniciativa
o presión de las asociaciones profesionales 97. Opinión que recoge asimismo la jurisprudencia 98,
es más, un mismo fotógrafo profesional puede crear “obras fotográficas” y también realizar
simples o “meras fotografías”.
La jurisprudencia viene desechando el criterio subjetivo por considerar que la profesionalidad

no garantiza la creatividad de la obra, pues en nada contribuye para su protección el que
constituya medio de vida de una persona, ni la utilización de un equipo especializado. El
criterio que menos fisuras presenta y que mantiene actualmente la jurisprudencia (STS de 29
de marzo de 1996) es el que podríamos denominar “fotografía reproductiva” 99.
Sin embargo, las meras fotografías deben ser también objeto de protección en nuestra
legislación en cuanto constituyen el resultado de un trabajo que puede tener un gran valor
97
“Así, estaremos ante una obra fotográfica protegible cuando la imagen implique una composición 83
original. A falta de lo anterior, la imagen será eventualmente protegible como mera fotografía cuando la
configuración de la imagen captada implique una variación mínima respecto de lo común o cotidiano”.
Ibídem. Pág. 107.
98
Sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona, de 24 de enero de 2008 (Nº de resolución 17/2008)
“[…] esta distinción (entre obra fotográfica y mera fotografía) no depende de la condición de
profesional del fotógrafo, de modo que las obras de éstos no necesariamente deben tener la
consideración de “obras fotográficas”, sino que ello será así dependiendo del referido nivel de
originalidad y creatividad de cada fotografía, y las fotografías tomadas por un “no profesional”, si
reúnen ese nivel, también pueden merecer esta consideración de “obras fotográficas”. Tampoco es
relevante la dificultad, el tiempo invertido en la realización de la fotografía o el especial esfuerzo
personal y económico empleado, como tampoco lo es que la fotografía haya sido realizada por encargo
o el destino que deba dársele a la misma”. Sentencia de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran
Canaria, de 13 de febrero de 2017 (Nº de resolución 90/2017) […] la profesionalidad y maestría de quien
realiza las fotografías y el dominio por su parte de las técnicas fotográficas constituyen, precisamente,
características que se presuponen en la ejecución de instantáneas por encargo a este tipo de
profesionales, sin que, por tanto, sirvan en absoluto tales circunstancias por sí solas para evidenciar los
rasgos típicos de la “obra” digna de protección a través de los derechos de autor”. En el mismo sentido
se pronuncia la Sentencia del Tribunal Supremo, de 5 de abril de 2011 (Nº de resolución 214/2011).
99
“Se trata de un criterio objetivo, que en nada pretende herir la sensibilidad de quien realiza la
fotografía, y que se impone, únicamente, a efectos de delimitar el ámbito jurídico de protección de la
obra. La fotografía reproductiva no puede considerarse como una obra fotográfica, aun cuando presente
un importante valor comercial, y por lo tanto documental, pues ésta se limita a recoger, de una forma
normal o común, escenas, acontecimientos o figuras, aun cuando sea con una gran precisión técnica”.
Informe de la Abogacía del Estado de la Secretaría de Estado de Cultura de fecha 18 de julio de 2017 a la
consulta realizada por la SG de los Archivos Estatales.

comercial, documental, científico, histórico o informativo. En este sentido, varios expertos han
apuntado la posibilidad de reconocer el derecho de paternidad al realizador de una mera
fotografía, de hecho, en la doctrina alemana, el derecho de paternidad del realizador se
reconoce abiertamente. En este mismo sentido, la mención del nombre del fotógrafo es útil de
cara a ulteriores actos de explotación100. También puede parecer pertinente que el realizador
de una mera fotografía pueda revindicar el derecho a la integridad de su prestación 101.
Desde la perspectiva del tratamiento archivístico y del análisis documental de los fondos y
colecciones fotográficas que custodiamos en las instituciones de archivo, podemos afirmar:
 Que entre los fondos documentales que conservamos existen, sin ninguna duda y en
su mayoría, simples fotografías con un gran valor documental, patrimonial, histórico y
calidad técnica.
 Que el contexto de producción, realización y creación de las fotografías pueden ayudar

a calificar la condición de las mismas.
 Que tanto el autor de una obra fotográfica como el realizador de una mera fotografía
deben quedar documentados en las estructuras de información y descripción de
nuestra organización.
 Que tanto el autor como el realizador deben quedar registrados en el sistema de

gestión de derechos de propiedad intelectual de la organización.
84
 Que tanto el autor como el realizador y el resultado de su actividad forman parte de la
historia en general y de la fotografía en particular (véase punto 3.1.1 Identificación,
documentación y registro del autor/es, realizador/es de las fotografías y de otras
entidades físicas y jurídicas del Bloque B. Directrices para la Documentación y Registro
de fotógrafos, titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de
protección).
100
RODRIGUEZ-CANO, R. (coord.). Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Pág.
1619.
101
Ibídem. pág. 130, 132-133.

BLOQUE A
PROCEDIMIENTOS PARA
LA DOCUMENTACIÓN Y
REGISTRO DE FONDOS Y
COLECCIONES
FOTOGRÁFICAS
Índice
BLOQUE A Procedimientos para la Documentación y Registro de fondos y colecciones fotográficas
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de

Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico
A. Procedimientos para la documentación y registro de

fondos y colecciones fotográficas
Contenidos
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................... 89
A.1 PROCEDIMIENTOS PARA DOCUMENTAR LOS FONDOS/COLECCIONES FOTOGRÁFICAS .. 90
1. OBJETO ................................................................................................................................ 90
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN..................................................................................................... 90
3. RESPONSABILIDADES .......................................................................................................... 90
4. PROCEDIMIENTOS............................................................................................................... 90
4.1 Identificación, análisis y evaluación de los instrumentos de control y descripción de los

fondos/colecciones fotográficas elaborados por la propia organización .............................. 90
4.2 Identificación, análisis y evaluación de fuentes externas a la organización ............... 101
5. DIAGRAMA DE FLUJO ....................................................................................................... 111
A.2 PROCEDIMIENTOS PARA LA LOCALIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS

JURÍDICOS Y ADMINISTRATIVOS DEL INGRESO, IDENTIFICACIÓN DE LA FORMA DE INGRESO
DEL FONDO/COLECCIÓN FOTOGRÁFICA Y LA ARTICULACIÓN DE NUEVOS INGRESOS .......... 113
1. OBJETO .............................................................................................................................. 113
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN................................................................................................... 113
3. RESPONSABILIDADES ........................................................................................................ 113
4. PROCEDIMIENTOS............................................................................................................. 113
4.1 Localización de los instrumentos jurídicos y/o documentación administrativa del

ingreso del fondo/colección fotográfica .............................................................................. 113
4.2 Análisis y valoración de los instrumentos jurídicos y/o documentación administrativa

del ingreso ............................................................................................................................ 115
4.3 Análisis y documentación de la forma de ingreso y el origen privado o público del

fondo/colección fotográfica. Articulación de nuevas adquisiciones e ingresos .................. 119

ANEXO I. Ficha de recogida de datos. Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha ....... 129
ANEXO II. Ficha de recogida de datos. Estudio Fotográfico Alfonso ...................................... 133
ANEXO III. Ficha de recogida de datos. Archivo Fotográfico del Patronato Nacional de
Turismo .................................................................................................................................... 135
ANEXO IV. Ficha de recogida de datos. Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y

Prensa de Madrid durante la Guerra Civil, conocido como “Archivo Rojo”........................... 137

PRESENTACIÓN
Estos procedimientos se integran en el Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la


Documentación y Gestión de
Derechos de Propiedad
Intelectual del Patrimonio
Fotográfico
A Directrices- B Directrices- C Directrices-

Documentación y Documentación y Documentación y
registro de fondos y registro de registro de
colecciones fotógrafos, titulares condiciones de
fotográficas de los derechos de consulta, uso y
propiedad intelectual reutilización de 89
y plazos de fondos y colecciones
protección fotográficas
A.1 Procedimiento para documentar los

fondos/colecciones
A.2 Procedimiento para la localización y

análisis de los instrumentos jurídicos, y
administrativos del ingreso, identificación
de la forma de ingreso del fondo/colección
fotográfica y la articulación de nuevas
adquisiciones e ingresos

A.1 Procedimientos para documentar los fondos/colecciones

fotográficas
1. OBJETO
Establecer procedimientos operativos para documentar cada fondo/colección fotográfica

mediante la identificación y el análisis de los instrumentos de control y descripción elaborados
o custodiados en la propia organización. Diseñar procedimientos para identificar, recopilar y
relacionar con otros recursos o fuentes externas que permitan ampliar la información de
contexto disponible sobre los fondos/colecciones fotográficas que conserva la organización.
Integrar estos procedimientos en los procedimientos generales que la organización tiene

diseñados para el control, registro y descripción de todo el patrimonio que custodia.
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN 90
Archivos de titularidad estatal y otras instituciones culturales, tanto públicas como privadas,
que custodien fondos y/o colecciones fotográficas.
3. RESPONSABILIDADES
Personal interno de las unidades implicadas en los distintos procesos de ingreso, control y
descripción de la información y responsables de la documentación y gestión de los derechos
de propiedad intelectual.
4. PROCEDIMIENTOS
4.1 Identificación, análisis y evaluación de los instrumentos de control y descripción de los

fondos/colecciones fotográficas elaborados por la propia organización
Las acciones y tareas a realizar para llevar a cabo la identificación, el análisis y evaluación de
los instrumentos de control y descripción de los fondos/colecciones fotográficas elaborados
por la propia organización, que nos ayudan a contextualizar y documentar las mismas, pueden
ser las siguientes:

 Contar con el apoyo de la/s unidad/es de control y descripción para:
 La identificación de cada uno de los instrumentos de control y descripción ya

elaborados por la organización que documentan los distintos procesos de
registro, inventario y catalogación de los fondos/colecciones fotográficas.
 La realización de búsquedas en cada uno de los instrumentos de control y

descripción ya elaborados por la institución, para determinar la localización y
el volumen de los fondos de la organización que contengan fotografías, tanto
exentas como no exentas (es decir, insertas en expedientes administrativos),
así como el nombre/título de los archivos/fondos/colecciones, productores,
signaturas o números de Registro General de Entrada, etc.
Ejemplo en el Archivo General de la Administración (AGA)
Identificación de instrumentos de control y descripción de la institución
91
 Analizar los diferentes instrumentos de control (así como su estructura y la

información contenida en los mismos) que han sido elaborados en el desarrollo de los
procesos de control y registro de los ingresos de los diferentes fondos y colecciones
recibidos en la institución.

 El instrumento de control más relevante suele ser el Registro General de

Entrada, o instrumento que cumpla similar función, donde deben quedar
anotados todos los ingresos de los fondos/colecciones en la institución.
Ejemplo
Instrumento de control de ingreso
El instrumento de control del ingreso de fondos/colecciones fotográficas puede presentar

pequeñas variaciones entre instituciones, en cuanto a los campos informativos que presenta.
Serán necesarios unos mínimos elementos que permitan la identificación y posterior
recuperación de la información relativa a fondos y colecciones, como ejemplo:
Número de registro de entrada

Fecha de ingreso
Forma de ingreso
Fechas extremas
Título fondo/colección
Órgano productor
Órgano remitente
Origen público o privado del fondo/colección 92
Volumen
Topográfico
Signatura
 Analizar los diferentes instrumentos de descripción (guías, inventarios, catálogos,

ficheros de autoridades, lenguajes controlados, etc.); su estructura, elementos,
campos y la información que contienen los mismos. Cada institución contará con
aquellos modelos y estructuras de información que mejor se adecuen a sus funciones y
ámbito de actuación.
Ejemplo
Estructuras de información descriptiva para los Archivos Estatales
Portal de Archivos Españoles (PARES)

http://pares.mcu.es/
PARES es el Portal del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte destinado a la difusión en
Internet del Patrimonio Histórico Documental Español. Permite a cualquier usuario externo el
acceso libre y gratuito a los documentos e imágenes digitalizadas de los Archivos Españoles, a

través de un formulario de búsqueda.
PARES cuenta también con un módulo de descripción normalizada y compartida por todos los
Archivos Estatales (Intrapares). La Intranet de PARES, permite a los diferentes Archivos Estatales la
descripción on-line de la documentación que tienen bajo su responsabilidad y custodia. PARES, por
lo tanto, ha desarrollado una Intranet que posibilita la interconexión de los diferentes Archivos
Estatales. En el Módulo de Descripción Archivística se ha dado especial relevancia al desarrollo de
criterios de normalización implementando las normas nacionales e internacionales de descripción
y la aplicación de estas normas en el formulario de entrada y modificación de datos.
Censo-Guía
http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/portada.htm
El Censo Guía de Archivos de España e Iberoamérica tiene un doble carácter funcional: por un
lado, es un instrumento de control, enfocado a la defensa del patrimonio documental y, por otro,
es un instrumento de difusión básico por parte de las Administraciones, los ciudadanos y
profesionales para el conocimiento de los archivos y los fondos/colecciones.
 La identificación y análisis de la información obtenida permitirá a la organización

determinar:
93
 El contenido, la estructura y los elementos informativos de cada instrumento.
 La interrelación entre instrumentos de control y descripción.
 La información que proporcionan los instrumentos mencionados para

contextualizar y documentar el fondo/colección fotográfica.
 El volumen total del patrimonio fotográfico conservado y el nivel de

descripción que éste presenta. Si la descripción es a nivel de fondo o colección,
o si la misma es a nivel de unidad documental (fotografía).
 El estado de cumplimentación de los instrumentos y las necesidades de

revisión y mejora de los mismos (posibles duplicidades, incidencias,
información no actualizada, etc.).
Ejemplos de fondos/colecciones fotográficas en el AGA
Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa (conocido como “Archivo

Rojo”)

Fechas extremas: 1930-1939
Volumen: 3051 fotografías.
En blanco y negro/ Montadas en soportes de cartón/En el reverso se incluye información sobre la

localización de la fotografía, la descripción del asunto, el fotógrafo y el número de cliché
relacionado con la fotografía.
Historia institucional / reseña biográfica: Fondo fotográfico que tiene su inicio en la Junta
Delegada de Defensa de Madrid, cuyos orígenes se remontan a los inicios de la Guerra Civil
española, si bien contiene imágenes de acontecimientos anteriores a la contienda, como la
sublevación de Jaca de 1930. En 1936 el gobierno republicano crea un Ministerio de Propaganda
del que depende la Delegación de Propaganda y Prensa. Estos nuevos productores, en un
contexto de guerra, utilizan el material de papelería producido por otros organismos extintos,
como el Patronato Nacional de Turismo. Por esta razón, las fotografías están montadas sobre
soportes de cartón de dicho Patronato.
94
En 1937 la Delegación de Propaganda y Prensa pasa a depender de la Subsecretaria de

Propaganda adscrita al Ministerio de Estado, perdiendo su autonomía y su rango superior. En
1940, terminada la Guerra, el gobierno franquista dicta una ley por la que pasan a ser patrimonio
de la Delegación Nacional de FET y JONS la maquinaria, material de talleres de imprenta y de
editoriales que fueron contrarios al movimiento nacional y habían sido confiscados. Entre ellos se
encontraba el Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa durante la Guerra
Civil.

Forma de ingreso: Transferencia realizada por el Ministerio de Información y Turismo al Archivo

General de la Administración el 14 de octubre de 1975. Número de Registro General de Entrada
0091.
http://pares.mcu.es/ArchFotograficoDelegacionPropaganda/inicio.do
Ejemplos fondos/colecciones fotográficas en el AGA
Estudio Fotográfico Alfonso

Volumen: 39021 placas de cristal
70910 imágenes en soporte flexible (3239 aprox. en color)
21899 imágenes en papel: 18665 contactos, 2325 negativos y 909 positivos
Historia institucional / reseña biográfica: Fondo formado por las fotografías realizadas por
Alfonso Sánchez García y sus hijos Alfonso, Luis y José Sánchez Portela. Desde 1904 y hasta la
apertura del estudio en la calle Fuencarral en 1910, Alfonso Sánchez García instala su laboratorio
en su vivienda en la calle Carretas. En esta época se inicia en el reporterismo gráfico colaborando
95
para distintos diarios y publicaciones periódicas. En la década de los 20 sus hijos Alfonso y Luis
entran a formar parte de la plantilla del estudio de la calle Fuencarral. En 1935 se inaugura el
estudio de la calle Santa Engracia. Tras la destrucción del estudio de la calle Fuencarral durante la
Guerra Civil, se inaugura en agosto de 1939 el estudio de la calle Gran Vía.
Forma de ingreso: Compra.

El Ministerio de Cultura adquirió el Archivo Alfonso en 1992. El 20 de febrero de 1992 se
depositaron en el Archivo General de la Administración los negativos. Nº de Registro General de
Entrada 984.
El 3 de agosto de 1993 se depositaron en el Archivo General de la Administración los positivos que
formaban parte del Estudio-Museo. Nº de Registro General de Entrada 995.
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/description/167605
Fondo fotográfico de la Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha

Volumen: 288 cajas de positivos en papel
20.770 sobres con negativos flexibles de 35 mm y de 6x6 cm.

8 cajas de diapositivas de 35 mm
2.511 diapositivas de 6x6
Historia institucional / reseña biográfica: Se trata del archivo de una agencia de distribución
fotográfica que conserva las fotografías realizadas por la propia agencia y por las 28 agencias
internacionales que representaban. Entre los trabajos propios de la Agencia está tanto lo
producido por los hermanos Torremocha en Madrid como lo que enviaban los corresponsales que
tenían distribuidos por toda España. Las fotografías que tuvieron un indudable valor comercial en
su momento centran la temática mayoritariamente en lo referente a la vida del espectáculo en
general, artistas, cine, teatro, moda, celebraciones, tanto a nivel nacional como internacional. En
1975 cesa la actividad de la agencia.
Forma de ingreso: Compra.

El Ministerio de Cultura adquirió el archivo fotográfico de los hermanos Jose Antonio y Julián
Torremocha López y lo depositó en el Archivo General de la Administración en el año 1988. Nº de
registro de entrada 900.
El fondo fotográfico se compone en su mayor parte de negativos.
96
Archivo fotográfico del Patronato Nacional de Turismo

Volumen: 82.435 fotografías
9.741 negativos flexibles
49 placas de cristal
334 cajas de positivos en papel.
Las fotografías están montadas en soportes de cartón. Dicho soporte tiene diversos campos:
Localidad, Sección, Fecha o época, Autor o escuela, Descripción, Procedencia, Dimensiones, Nº de
entrada, Fotógrafo, Nº de cliché y Bibliografía. En ocasiones estos campos están cumplimentados y
en otras no. Consta igualmente de sello de la Dirección General de Turismo (con el nº de
referencia de su archivo de gestión y el nº de cliché del archivo del fotógrafo), nº de tampón azul
referente al nº de provincia, otro en tampón negro relativo al nº de orden correlativo de la
fotografía (no aparece en todas las cartulinas) y sello en la propia cartulina con el logotipo del
Patronato Nacional de Turismo o de la Dirección General de Turismo, según la época.

Historia institucional / reseña biográfica: En España se crea, en 1928, el Patronato Nacional de

Turismo, que venía a continuar y a acrecentar la labor de la Comisaría regia de Turismo que
funcionaba desde 1911. El Patronato Nacional de Turismo, dependiente del Consejo de Ministros,
nació al amparo de la organización de las Exposiciones Universales de Barcelona e Iberoamericana
97
de Sevilla de 1929. La Guerra Civil hace desaparecer de facto la actividad de Promoción Turística
del Patronato. En la zona republicana se mantuvo el organismo hasta el final de la guerra, pero
dependiente del recién creado Ministerio de la Propaganda. Durante el régimen de Franco la
actividad turística es desarrollada en un primer momento por el Ministerio de la Gobernación
(1938/1951) y posteriormente por el Ministerio de Información y Turismo, a través de la Dirección
General de Turismo (1951/1977). La fracción más antigua de la serie, denominada Catálogo
Monumental de España, se realizó entre los años 1928, fecha de creación del Patronato, y 1936,
momento en que las actividades de promoción del turismo quedan interrumpidas por la Guerra
Civil. Este catálogo se compone de 3.861 fotografías de diferentes lugares y tema vario, pero
siempre relacionado con la actividad turística.
Forma de ingreso: Transferencia.

Transferencia procedente del Archivo General del Ministerio de Información y Turismo. Nº de
Registro General de Entrada nº 91. Se transfiere con el instrumento “Fichero fotográfico de la
Dirección General de Turismo”.
Observaciones: Las fotografías están relacionadas, tanto en los instrumentos como en el reverso
de las mismas, con un número de identificación. El número de la fotografía puede corresponder al
número de cliché del archivo de los fotógrafos externos al Patronato, o también a las fotografías
realizadas con recursos del propio Patronato.
En el reverso de los soportes de cartón se diferencia el campo “Autor/escuela” (utilizado para

consignar el autor de los dibujos, textos y bocetos) y el campo “Fotógrafo” (utilizado para

consignar el nombre del fotógrafo).
 Verificar el grado de dispersión de la información existente, en relación a sus fondos,

colecciones y fotografías.
 Comprobar que se tienen identificados y controlados los instrumentos de control y

descripción existentes en la institución, relativos a los fondos y colecciones
fotográficas.
 Evaluar, en caso negativo, si es necesario realizar un trabajo de recopilación de los

instrumentos de control y descripción atendiendo al volumen y a la dispersión de los
fondos, colecciones, archivos y documentos fotográficos custodiados.
 Comprobar si la institución cuenta con un documento donde queden recogidos todos

los instrumentos de control y descripción con los que cuenta la institución en relación
a los fondos/colecciones que custodia.
98
 Verificar si en el mismo se pueden identificar correctamente los fondos/colecciones
fotográficas custodiadas, mediante consulta a la/s unidad/es responsable/es del
control y descripción de los fondos/colecciones de la institución.
 El diseño, en su caso, de un instrumento técnico recopilatorio, así como de la

estructura de los campos de recogida de datos necesarios para la localización,
identificación y control de los fondos/colecciones fotográficas y de los aspectos
relativos a su ingreso.
Ejemplo.
Instrumento técnico que recopila los fondos/colecciones fotográficas del Archivo

General de la Administración (AGA)
Dado el volumen y dispersión del patrimonio fotográfico que custodia este Archivo, se elaboró un
instrumento técnico que agrupa de manera estructurada todos los fondos/colecciones fotográficas
del AGA que contienen tanto fotografía exenta, como la incluida en expedientes administrativos
con el fin de controlar los mismos y establecer estrategias de actuación. En el mismo se presentan
los datos identificativos del órgano productor del fondo, los instrumentos de control y descripción
existentes, la ubicación física de los fondos y, en su caso, los instrumentos jurídicos y/o

administrativos de ingreso localizados.
Resumen numérico del Instrumento técnico recopilatorio

99
Fondos documentales identificados con material fotográfico: 73
Instrumentos de descripción asociados: 107
Expedientes de Registro General de Entrada relacionados: 66
La identificación, análisis y recopilación de los instrumentos de control y descripción de la

institución en relación a sus fondos/colecciones fotográficas permitirán:
 Evaluar el modelo desarrollado por la institución para la elaboración de sus

instrumentos de control y descripción.
 Diseñar, en coordinación con la unidad responsable del control y descripción de

fondos, posibles mejoras en los procesos control, registro y descripción y en la propia
elaboración de los instrumentos.
 Evaluar el diseño, en su caso, de nuevas estructuras de información específicas para la
descripción de fondos/colecciones fotográficas, aplicando normas nacionales,
internacionales e internas de la propia organización.

Ejemplo de Estructura de descripción para documentos fotográficos en instituciones de

archivo
El Plan Nacional de Conservación del Patrimonio Fotográfico dedica un capítulo a la Descripción del
documento fotográfico en los Archivos Estatales (págs. 228 a 245) en el que se detalla el uso de las
normas internacionales para la descripción de los fondos, colecciones y documentos fotográficos en
la Plataforma Institucional de PARES. Su Módulo de Descripción Archivística permite personalizar
pantallas de introducción de datos adaptadas a las necesidades descriptivas de una determinada
unidad de descripción, en concreto existen estructuras descriptivas especiales para documentos
especiales como es el de la fotografía. La estructura informativa puede consultarse en el
mencionado Plan y se completa con la elaboración de lenguajes o términos controlados para tipos
de soporte fotográfico, tamaños normalizados o formatos, género fotográfico, patologías relativas
al estado de conservación de las fotografías, lenguaje controlado para otra información fotográfica
de interés, etc.
100
 Registrar la información obtenida tras la identificación, el análisis y la recopilación de

los instrumentos de control y descripción de los fondos/colecciones fotográficas en la
Ficha modelo de recogida de datos elaborada por la organización (véanse Anexos I, II y
III de Ejemplos cumplimentados).
 Integrar la información obtenida en el sistema de gestión de la organización y, en su

caso, vincular mediante enlace con los propios instrumentos de control y descripción
de la organización.

4.2 Identificación, análisis y evaluación de fuentes externas a la organización
Las acciones y tareas a realizar para llevar a cabo la identificación, análisis y evaluación de
fuentes externas a la organización, que permitirán ampliar la información que nos ayude a
contextualizar y documentar mejor los archivos/fondos/colecciones fotográficas que la misma
custodia, pueden ser las siguientes:
 Recopilar recursos informativos externos que permitan completar la información de

contexto disponible de los fondos/colecciones fotográficas que custodia la
organización. Para la selección de los recursos más pertinentes se debe:
 Localizar recursos en instituciones de referencia en el ámbito de la fotografía y

la documentación (archivos, bibliotecas, filmotecas y museos), como fuentes
de información complementaria.
 Consultar bibliografía especializada.
 Fomentar la cooperación con otras instituciones culturales que conserven

patrimonio documental, museográfico, bibliográfico o fotográfico relacionado
con los fondos/colecciones fotográficos custodiados por la organización.
101
 Realizar búsquedas abiertas en Internet para identificar recursos de interés relativos a
los fondos/colecciones fotográficas que custodia la institución, a partir de los cuales
poder profundizar y ampliar la compilación de información relevante.
Ejemplo
A continuación recopilamos algunas fuentes para iniciar la búsqueda documental:
a) Motores de búsqueda, webs y blogs sobre cultura, archivos, fotografía, etc.

b) Plan Nacional de Conservación del Patrimonio Fotográfico
http://ipce.mcu.es/pdfs/PlanNPatrimonioFoto.pdf
c) Áreas de bibliografía, links de interés, centro de recursos profesionales, listados de
agregadores/recolectores de los portales de acceso al patrimonio digital, y webs de
instituciones de referencia nacional e internacional
- Europeana http://www.europeana.eu/portal/es
- Hispana http://hispana.mcu.es/es/estaticos/contenido.cmd?pagina=estaticos/presentacion
-Biblioteca Digital Hispánica
http://www.bne.es/es/Catalogos/BibliotecaDigitalHispanica/Inicio/index.html
- Cer.es- Europhoto
- Proyecto Arrow https://www.arrow-net.eu/

d) Portales y sitios webs de la Subdirección General de Archivos Estatales (MECD)

- Sección de Monográficos, del Portal de PARES http://pares.mcu.es/proyectos.html
- Área de Archivos de la web del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
https://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/portada.html
- Sección de bibliografía y recursos profesionales
https://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/recursos-profesionales.html
e) Catálogos en línea y bibliografía especializada de centros de investigación, universidades y
del sector de archivos, museos y bibliotecas
- Catálogo Colectivo de Bibliotecas Públicas (CCBIP)
http://catalogos.mecd.es/CCBIP/cgi-ccbip/abnetopac/O11196/IDb2f99585?ACC=101
- Catálogo de la Red de Bibliotecas de Museos (BIMUS)
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/museos/bibliotecas/catalogo-colectivo-
de-bibliotecas-de-museos/bimus/catalogos.html
- Catálogo CISNE de la Universidad Complutense http://cisne.sim.ucm.es/
- Red de Bibliotecas Universitarias españolas (REBIUN)
http://www.rebiun.org/catalogoColectivo/Paginas/default.aspx
- Catálogo Colectivo de la Red de Bibliotecas de los Archivos Estatales (CCBAE)
http://www.mcu.es/ccbae/es/consulta/busqueda.cmd
- Biblioteca Virtual y Bases de datos Bibliográficas del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC)
http://bibliotecas.csic.es/biblioteca-virtual
- Red Digital de Colecciones de Museos de España (CER.es)
http://ceres.mcu.es/pages/SimpleSearch?index=true 102
 Hacer búsquedas sobre aspectos generales relativos a la fotografía como documento

singular, digitalización, proyectos nacionales, paneuropeos e internacionales,
legislación internacional y nacional sobre propiedad intelectual, etc.
 Hacer búsquedas específicas en las fuentes identificadas como autorizadas y

pertinentes, sobre recursos que complementen la comprensión de los
archivos/fondos/colecciones fotográficas que custodia la institución.
 Clasificar y organizar los resultados obtenidos mediante la elaboración de un corpus de

recursos externos sobre cuestiones generales.
Ejemplo
Clasificación de recursos externos
Internacionales
 Proyectos Internacionales
 Proyectos europeos

 Fototecas/Centros de referencia
Nacionales
 Proyectos Nacionales
 Fototecas/Centros de referencia
 Entidades privadas
Bibliografía
 Monografías
 Artículos
 Catálogos de exposiciones
 Diccionarios de Autores
Normativa Internacional
Normativa europea
Normativa/legislación nacional
 Normas de acceso y consulta
 Derechos de autor y propiedad intelectual, etc.
Directivas y guías de buenas prácticas

 Obras huérfanas
103
 Copyright
 Reutilización de la información, etc.
 Establecer relaciones entre los recursos externos específicos -que previamente se han
localizado, evaluado y que complementan la información- con los fondos/colecciones
fotográficas que se custodian y a los que se refieren. Por ejemplo, se pueden
establecer relaciones entre fondo/colección fotográfica y la publicación que la divulga.
Ejemplo del Archivo General de la Administración.
Archivo Fotográfico de Patronato Nacional de Turismo
En instituciones de archivo, el proceso de recopilación de recursos informativos externos nos

permite verificar y/o completar las descripciones de los fondos/colecciones fotográficas.
 Área de contexto: historia institucional/reseña biográfica.
 Área de contenido y estructura: alcance y contenido.
 Área de documentación asociada: documentación relacionada, notas sobre
publicaciones.

En el caso del Archivo Fotográfico de Patronato Nacional de Turismo se pueden establecer

relaciones entre las fotografías de dicho Archivo y las colecciones impresas en las que se
publicaron.
Asimismo, se pueden establecer relaciones temáticas y funcionales con otros recursos como, por
ejemplo, entre el mencionado Archivo Fotográfico de Patronato Nacional de Turismo, custodiado
en el AGA [Disponible en: http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/description/1462092]
y el Catálogo Monumental de España (1900-1961) que en su inicio coordinó Manuel Gómez- 104
Moreno [Disponible en: http://biblioteca.cchs.csic.es/digitalizacion_tnt/, proyecto de colaboración
entre el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (Biblioteca Tomás Navarro Tomás) y el
Instituto del Patrimonio Cultural de España].
Ejemplo. Delegación de Propaganda y Prensa

(Conocido como “Archivo Rojo”, que tiene como antecedente institucional la Junta Delegada de
Defensa )
CDMH. P.S-Carteles, 243 AGA,33,F,04038,53153,001

Asimismo, se pueden establecer relaciones entre recursos custodiados en diferentes centros de

archivo pero pertenecientes a un mismo productor. Este es el caso de los carteles conservados en
el Centro Documental de la Memoria Histórica y la sección fotográfica de la Delegación de
Propaganda y Prensa, conservada en el Archivo General de la Administración.
En la parte superior izquierda, se incluye un cartel sobre los bombardeos en Madrid durante la
Guerra Civil con el título de: ¿Qué haces tú para evitar esto? : Ayuda a Madrid”
(http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/description/119420 ).
En la parte superior derecha, se incluye la fotografía de un edificio bombardeado en la Calle Ruda,

conservado en el Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa. Como podrá
observarse, dicha fotografía se ha utilizado en el fotomontaje del cartel y procedía de la Sección
fotográfica del mismo Ministerio de la Propaganda que imprimía los carteles.
Junta Delegada de Defensa de Madrid (antecesora de la Delegación de Propaganda y

Prensa) y el Registro de Fotógrafos (Centro Documental de la Memoria Histórica)
La actividad fotográfica en Madrid durante la Guerra Civil estuvo controlada en primera instancia
por las oficinas de Prensa y Propaganda y por la Junta Delegada de Defensa de Madrid. Fruto de
ese control fue la realización de un Registro de aquellos fotógrafos autorizados para desarrollar su
actividad en la ciudad y sus frentes bélicos más próximos. 105
Las fichas de este Registro de fotógrafos se conservan en el Centro Documental de la Memoria

Histórica y llegaron al mismo a través del Servicio de Recuperación de Documentos articulado por
el bando franquista. http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/description/7526682
El fichero consta de 502 fichas en papel (tamaño 9x12 cm). Las fichas pueden tener una fotografía
de identificación en su reverso. Pertenecen a fotógrafos profesionales o propietarios de cámaras,
autorizados todos ellos por las autoridades de la II República. Entre los propietarios de cámaras
autorizados podemos señalar la colaboración de los denominados “minuteros”, que trabajaban en
la vía pública.

Como aspectos curiosos señalar que en las fichas aparece, en muchos casos, el medio de
comunicación donde trabaja el profesional, que hay una ficha de Rafael Alberti como propietario
de cámara fotográfica y, entre los fotógrafos autorizados, se localiza la ficha de 20 mujeres
(especialmente relevante la de Gerda Taro que aparece con su nombre original). También está
identificada la ficha de Robert Capa y de David Seymour, también conocido por el seudónimo 106
Chim, fotógrafos todos ellos de la conocida Agencia Magnum de fotografía. No obstante, de
ninguno de ellos existen fotografías en el fondo que se ha conservado en el AGA de la Delegación
de Propaganda y Prensa.

Esta serie documental conservada en el Centro Documental de la Memoria Histórica, denominada

Fichero de fotógrafos autorizados por la Delegación de Madrid de la Subsecretaría de
Propaganda del Ministerio de Estado, aporta información de contexto y se relaciona con las
fotografías de la Delegación de Propaganda y Prensa, conservadas en el Archivo General de la
Administración. http://pares.mcu.es/ArchFotograficoDelegacionPropaganda/inicio.do 107

Aquí se han seleccionado la ficha (CDMH) del fotógrafo Félix Albero Trullén y una fotografía del
conocido como “Archivo Rojo” (AGA), realizada por Albero y Segovia Información Gráfica. Esta
empresa estaba conformada por los fotógrafos Félix Albero y Francisco Segovia, reporteros
deportivos durante la II República y que pasaron a convertirse en dos de los reporteros más
prolíficos de la Guerra Civil. Cabe destacar que fueron los primeros fotógrafos en elaborar
reportajes tras la sublevación franquista, fotografiando el asalto al Cuartel de la Montaña, el asedio
a las ciudades de Guadalajara y Toledo, así como la vida en la retaguardia.
Ejemplo. Archivo de la Delegación de Propaganda y Prensa (conocido como “Archivo 108

Rojo”) y la Biblioteca Nacional de España
La BNE en su blog (http://blog.bne.es/blog/la-fotografia-de-la-guerra-civil-espanola/), en una

entrada fechada el 19 de noviembre de 2015 y titulado “La fotografía de la Guerra Civil española
en los fondos documentales de la Biblioteca”, señala que el fondo fotográfico de la Guerra Civil
española que custodia la Biblioteca Nacional es “una recopilación de las imágenes procedentes de
los centros de propaganda de ambos bandos, que fueron producidas a lo largo del conflicto.
Concluido éste, las fotografías se reúnen y depositan en la Subsecretaría de Educación Popular, que
quedará integrada posteriormente en el Ministerio de Información y Turismo. En 1965, el propio
Ministerio crea la Sección de Estudios sobre la Guerra Civil, al que se encarga “la adquisición,
clasificación, conservación y custodia de la información y documentación relativa al tema”. Tras su
disolución, este fondo se incorpora a la Biblioteca Nacional en 1981, como parte del Gabinete de
Documentación y Estudios Contemporáneos que, a partir de 1973, había heredado los fondos y
funciones de la antigua Sección.” La mencionada Sección y Gabinete fueron en su momento
coordinados por Ricardo de la Cierva.
Este fondo fotográfico es complementario al de la Delegación de Propaganda y Prensa, custodiado

en el Archivo General de la Administración. Aunque su ingreso se realizó a la Biblioteca Nacional,
su destino lógico hubiera debido ser el citado Archivo General de la Administración.

 Registrar los datos de interés obtenidos tras la recopilación de recursos en la Ficha

Modelo de recogida de datos elaborada por la organización (véanse Anexos I, II, III
ejemplos cumplimentados).
 Comunicar los datos de interés recopilados a la unidad responsable del control y

descripción de fondos, contribuyendo a la colaboración entre las unidades
responsables de descripción y la unidad responsable de la documentación y gestión de
los derechos de propiedad intelectual del patrimonio fotográfico de la institución.
 Integrar la información obtenida en el sistema de gestión de la organización y, en su

caso, vincular mediante enlace con los recursos externos a la organización de interés
para la misma.
Los procesos para documentar y contextualizar los fondos/colecciones fotográficas quedan

reflejados en el diagrama de procesos del epígrafe siguiente de este documento.
109

110

5. DIAGRAMA DE FLUJO
Procedimiento para documentar y contextualizar los
¿Se tienen identificados todos los

fondos/colecciones fotográficas y sus
NO
instrumentos de control y descripción? SI
Identificar los instrumentos de control y

descripción elaborados por la
organización ¿Se dispone de la
información necesaria para
contextualizar y
Buscar información ya controlada y realizar búsquedas documentar los
genéricas en los instrumentos de control y descripción fondos/colecciones
sobre los fondos/colecciones fotográficas que se fotográficas?
custodian
SI
Analizar la estructura y el contenido de los instrumentos
de control y descripción
NO
Diseñar la estructura y campos de recogida de datos de
un instrumento técnico recopilatorio Localizar recursos informativos internos y externos
a la organización, para completar la información de 111
contexto disponible relativa a los
Instrumento técnico recopilatorio
de fondos/colecciones fotográficas
Clasificar y organizar los resultados obtenidos
Diseñar, en su caso, estructuras de información

descriptiva específica para documentos fotográficos
Comunicar los nuevos datos obtenidos a la unidad/es

responsable/s del control y descripción de los fondos
Integrar la información obtenida en el sistema de

Ficha modelo de recogida de
gestión de la organización
datos, elaborada por la
institución
Registrar la información obtenida
Estructuras de información
FIN
descriptiva específica

112

A.2 Procedimientos para la localización y análisis de los instrumentos jurídicos y

administrativos del ingreso, identificación de la forma de ingreso del
fondo/colección fotográfica y la articulación de nuevas adquisiciones e ingresos
1. OBJETO
Establecer procedimientos operativos para conocer la forma de ingreso de los

fondos/colecciones fotográficas en la organización e identificar, analizar y evaluar los
instrumentos jurídicos y otra documentación administrativa existente que documentan el
ingreso, la forma del mismo y la cesión de derechos de propiedad intelectual.
Integrar estos procedimientos en los procedimientos generales que la organización tiene

diseñados para controlar, registrar y documentar el patrimonio que custodia.
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
113
Personal interno de las distintas unidades de la institución implicadas en los procesos de

ingreso, control y descripción de la información y responsables de la documentación y gestión
de los derechos de propiedad intelectual.
4. PROCEDIMIENTOS
4.1 Localización de los instrumentos jurídicos y/o documentación administrativa del

ingreso del fondo/colección fotográfica
Las acciones a realizar para llevar a cabo la localización de los instrumentos jurídicos y otra
documentación administrativa que documentan, regulan y articulan el ingreso de los
fondos/colecciones fotográficas de una institución son las siguientes:
 En primer lugar, comprobar si se dispone de instrumentos jurídicos y/o administrativos

que hayan formalizado el ingreso mediante las siguientes tareas:

 La consulta al personal de la unidad responsable del control y descripción de

los fondos.
 La revisión de los instrumentos de control de los que dispone la institución,

como el Registro General de Entrada o instrumento que cumpla dicha función
en la organización.
 Si tras las tareas de consulta y revisión, recogidas en el punto anterior, la organización

no tuviera localizados dichos instrumentos jurídicos y/o administrativos, se procederá
a:
 Realizar una búsqueda en el propio archivo de gestión del centro o institución.
 Verificar si se conserva toda la documentación administrativa y jurídica

necesaria relativa al ingreso.
 En caso de que el fondo/colección fotográfica se custodie en la institución mediante

trámite desarrollado por otra unidad de la organización que, en su momento,
materializó la adquisición del mismo, se procederá a:
 Ampliar la búsqueda a otros archivos de la organización, cuando la institución

sea un centro dependiente de otro organismo superior, mediante solicitud a la 114
unidad responsable de los mismos.
 Localizar los instrumentos jurídicos y/o documentación administrativa de

apoyo relativa al ingreso que se estimen necesarios.
 Confirmar que se cuenta con los antecedentes jurídicos que formalizaron las
distintas fases de la custodia del material fotográfico.
 Conservar los expedientes relativos al ingreso completos, siempre que ello sea
posible.
 Incorporar los mismos al sistema de gestión de la organización.
Ejemplo Archivo General de la Administración (AGA):
Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha
En el proceso de documentar el ingreso en el AGA del fondo fotográfico de la “Agencia de

Informaciones Gráficas Torremocha”, y tras la consulta del Registro General de Entrada (nº 900),
se comprobó que en los archivos del AGA se disponía únicamente de correspondencia relativa a
la propuesta y aceptación de la adquisición del fondo.

Se inició el proceso de localización de la documentación relativa al ingreso mediante solicitud al

Archivo Central de la Secretaria de Estado de Cultura del Ministerio de Cultura, Educación y
Deporte (unidad que custodiaba la documentación hasta su transferencia al AGA, una vez
cumplido el ciclo de vigencia administrativa de la serie). Se localizaron los siguientes expedientes:
(62/1163 Exp. 7; 62/12190 Exp. 27; 62/12936 Exp. 17).
Entre los instrumentos jurídicos localizados se encontró el contrato de compraventa firmado por
el titular de la entonces Dirección General de Bellas Artes y Archivos y D. José Antonio
Torremocha.
En cuanto a documentos administrativos reguladores del ingreso, se localizaron el Informe

Técnico de Valoración de la adquisición, acta de reconocimiento y recepción del fondo,
certificado de ingreso, documentación económica, etc.
Patronato Nacional de Turismo
Se cuenta con Relación de Entrega que acompañó a la transferencia desde el Ministerio de

Información y Turismo. Nº de RGE 091. Fecha: 14 de octubre de 1974.
Delegación de Propaganda y Prensa (“Archivo Rojo”)

115
Se cuenta con Relación de Entrega que acompañó a la transferencia desde el Ministerio de
Información y Turismo. Nº de RGE 091. Fecha: 14 de octubre de 1974.
4.2 Análisis y valoración de los instrumentos jurídicos y/o documentación administrativa

del ingreso
Las acciones a realizar para llevar a cabo el análisis y valoración de los instrumentos jurídicos y
otra documentación administrativa que documenta y regula el ingreso de los
fondos/colecciones fotográficas de una institución son las siguientes:
 En el caso de que la búsqueda haya sido positiva, una vez llevada a cabo la recopilación
de instrumentos jurídicos y administrativos reguladores del ingreso, se procederá a las
siguientes tareas:
 La evaluación de la información proporcionada por los instrumentos jurídicos

y/o administrativos localizados.
 La valoración de si la información es suficiente y relevante en relación a la

titularidad de derechos de propiedad intelectual del fondo/colección objeto de

análisis, así como para poder establecer las condiciones de consulta, uso y
reutilización sobre el mismo (véase Bloque C. Procedimientos para la
documentación y registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización del
patrimonio fotográfico).
 Calificar y tratar la documentación relativa a los expedientes administrativos e

instrumentos jurídicos relativos al ingreso como documentos esenciales de la
organización. Para ello se podrán establecer procesos para facilitar y garantizar su
conservación y agilizar su recuperación y consulta, mediante:
 La obtención o creación de una copia digital de los instrumentos jurídicos y

demás documentación administrativa de apoyo que conforma el expediente
de ingreso.
 La creación de una copia digital conservada en una ubicación diferente, en el

caso de que los instrumentos jurídicos y administrativos hayan sido generados
en soporte electrónico.
 La puesta a disposición de dichos documentos o expedientes digitalizados en

una carpeta en red a la que tenga acceso el personal interno autorizado de la
organización. 116
 En caso de que no se pudieran localizar los instrumentos jurídicos y/o administrativos
reguladores del ingreso (por pérdida, destrucción, mala praxis, etc.), o si éstos no nos
proporcionan información necesaria o seguridad jurídica sobre la titularidad de los
derechos de propiedad intelectual del fondo/colección, la institución procederá a:
 Solicitar un informe jurídico a las unidades pertinentes de la organización

sobre la posible titularidad, las condiciones de la cesión de los derechos y
modalidades de explotación que deberán regir para el fondo o colección
fotográfica objeto de análisis.
 No permitir la reproducción y difusión del fondo/colección, con fines

comerciales, hasta disponer de las garantías jurídicas necesarias para
salvaguardar posibles daños a terceros.
 La calificación y el tratamiento de este documento también como documento

esencial de la organización.
 Creación de una copia digital del informe jurídico.

 Creación de una copia digital de seguridad, conservada en una ubicación

diferente, en el caso de que el informe jurídico haya sido generado en soporte
electrónico.
 La puesta a disposición de dicho documento en una carpeta en red a la que

tenga acceso el personal interno autorizado.
Ejemplos en el Archivo General de la Administración (AGA)
En el proceso de análisis y evaluación de los instrumentos jurídicos y administrativos localizados en

relación al ingreso por compra del fondo “Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha” y, dada
la antigüedad del contrato de compra (13/04/1988), se solicitó informe jurídico a la Abogacía del
Estado.
El informe jurídico, emitido el 17 de julio de 2017, concluye que, en base al Informe Técnico de
Valoración que se emitió antes de su adquisición, es un fondo de marcado carácter de reportaje
gráfico sin pretensión de valor artístico u originalidad de sus instantáneas, es decir, las fotografías
del archivo no tienen la consideración de “obras fotográficas”. Resulta, además, indubitado que
por medio del contrato se trasmitieron los bienes materiales, o soportes, sobre los que estos se
materializaron, en su momento, y, en caso de existir, los derechos de propiedad intelectual de
explotación son del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, al ostentar todos los derechos de
explotación del Archivo Torremocha.
117
El contrato de compra se articuló según el derecho común sin serle de aplicación lo relativo al
artículo 43 de la LPI/87 vigente en el momento de la adquisición. A partir del análisis del fondo se
verificó la venta de los negativos por lo que, además, existe una desvinculación del fotógrafo con
su obra, aspecto no determinante pero sí relevante.
En el proceso de análisis y evaluación de los instrumentos administrativos y de otros informes

jurídicos en relación al Archivo fotográfico del Patronato Nacional de Turismo se localizó informe
jurídico emitido por la Abogacía del Estado el 27 de enero de 2004 en el que informa que el archivo
fotográfico de la citada Institución, desde su constitución en 1928 hasta su disolución en 1939, fue
articulado para la elaboración de obras colectivas promovidas por el mencionado Patronato.
Correspondería a sus herederos probar que los fotógrafos que participaron se reservaron los
derechos de autor sobre las fotografías y que, además, cualquier derecho al respecto se considera
extinguido al no ser “obra fotográfica”.
En el proceso de análisis y evaluación de los instrumentos administrativos del Archivo fotográfico

de la Delegación de Propaganda y Prensa se solicitó informe jurídico a la Abogacía del Estado que
manifiesta que la normativa aplicable es la LPI de 1879, conforme a las Disposiciones Transitorias
de la LPI de 1987. La LPI de 1879 sólo contempla la protección de las obras fotográficas, por lo que
únicamente a ellas les corresponden derechos de autor y al resto de fotografías en su día
encargadas se transmitirían los frutos por las normas propias del derecho común o administrativo.
Que se trata de fotografías reproductivas realizadas por encargo y pago del precio o salario
correspondiente. La finalidad de los encargos era propagandística, por lo que resultaría que en este
ámbito contractual se transmitió tanto el corpus mechanicum como los derechos de explotación de
las obras encargadas. Que, aunque la Ley de 1879 no contemplaba literalmente la obra colectiva, sí
se deduce su existencia de una interpretación sistemática de la Ley. Los derechos de explotación y
difusión de los folletos de propaganda correspondían al Ministerio de Propaganda y, al ser suya la

iniciativa y coordinación, así como la edición y divulgación bajo su nombre de los mismos, sin que
conste en la documentación enviada, reserva alguna de los posibles autores. Que teniendo en
cuenta la personalidad jurídica única de la Administración del Estado, el Archivo General de la
Administración se subroga en todos los derechos sobre los archivos y fotografías que ingresan en el
mismo. Que la facultad de reproducción de las fotografías del Archivo la ostenta el Estado, que
puede reproducir y explotar el contenido del mismo.
Por otra parte, a partir del análisis de estos dos fondos ingresados en el AGA mediante
transferencia, se pudo constatar en la información documental de contexto las condiciones
establecidas por el Patronato Nacional de Turismo en relación a las copias fotográficas
proporcionadas por los fotógrafos externos a los que se les encargaban y pagaban las
102
reproducciones así como el uso realizado de las mismas .
Al revisarse la documentación administrativa y el instrumento jurídico relativo a la adquisición del

Estudio Fotográfico Alfonso, a petición de los herederos, se comprobó que tenían que revisarse las
condiciones de cesión de los derechos de explotación.
 Si tras la valoración de los instrumentos jurídicos se verificase la pérdida de los

derechos de explotación sobre el fondo o colección fotográfica objeto de estudio o se
quisieran adquirir modalidades de comunicación pública no existentes en el momento
de la cesión, se procederá a valorar junto con las unidades jurídicas y de propiedad
intelectual de la organización la formalización de:
118
 Nuevos pactos o adendas al contrato original.
 Permisos concedidos expresamente por el autor o sus derechohabientes

para la explotación de la obra.
102
En el Archivo General de la Administración, Fondo del Ministerio de Información y Turismo, se
custodian 33 cajas sobre la gestión del archivo fotográfico del Patronato y de la posterior Dirección
General de Turismo. En concreto, en las cajas 11856 y 11872 (IDD (03) 049.002) se puede constatar que:
las fotografías se solicitaban al fotógrafo mediante pedido que incluía en el dorso las siguientes
advertencias y observaciones: debían proporcionarse en papel bromuro brillante negro del tamaño
indicado en el pedido; cada prueba debía llevar en el dorso indicación de su asunto, del número de
“clisé” y del nombre y residencia del fotógrafo; la factura debía enviarse por triplicado; los envíos y
correspondencia debían dirigirse al Patronato Nacional de Turismo, Sección de Propaganda y
Publicaciones; las fotografías se destinarían a la propaganda turística de España, pudiéndose las mismas
reproducirse cuándo y cómo el P.N.T. estimase conveniente. Por otra parte, se conserva documentación
relativa a la cesión de las fotografías por el citado Patronato, compradas previamente a los fotógrafos, a
distintas instituciones y personas interesadas. En el escrito de remisión se les solicita: que conste el
nombre del Patronato Nacional de Turismo en la publicación de las mismas que quieran realizar, que se
remita un ejemplar de la publicación en la que las fotografías aparezcan reproducidas y la devolución de
las mismas una vez hayan sido utilizadas. En ningún momento se tiene en cuenta la mención del
fotógrafo en las labores de difusión y publicación de las mismas y las fotografías solicitadas a los
distintos profesionales no son consideradas como obra de arte fotográfica protegida por derechos de
propiedad intelectual ni por el Patronato ni por los propios fotógrafos sino como simples fotografías
realizadas por profesionales cualificados.

 Firma de contratos específicos de cesión de nuevas modalidades de

comunicación.
Ejemplo del Archivo General de la Administración (AGA)
En el caso del Estudio Fotográfico Alfonso se procedió a formalizar con los herederos las nuevas
condiciones de cesión de derechos mediante la firma de adendas (30 de octubre de 2006) al
contrato suscrito el 20 de enero de 1992 con el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
En la elaboración previa del borrador, se solicitó la revisión de dichas adendas a la Secretaría

General Técnica del MECD, que emitió informe (23 de mayo de 2006) con recomendaciones
relativas a las cláusulas sobre el ámbito territorial y temporal, el tipo de la cesión y modalidades de
explotación y uso por parte de las administraciones públicas, así como a la ausencia de
contraprestación económica adicional por la suscripción de las adendas.
 Por último, se debe proceder a registrar la información previamente obtenida de los

instrumentos jurídicos y/o administrativos ya localizados, evaluados o informados
jurídicamente, mediante las siguientes tareas:
119
 Su registro en la Ficha Modelo de recogida de datos elaborada por la
institución (véase Bloque A. Directrices. Anexo I).
 Su inclusión y puesta a disposición en el sistema de gestión de la institución.
 Su vinculación mediante enlace con los documentos digitalizados relativos al

ingreso (instrumentos jurídicos y/o administrativos, informes jurídicos, etc.).
El proceso de localización, recopilación, evaluación y registro de los instrumentos jurídicos y/o

administrativos reguladores del ingreso de un fondo/colección fotográfica queda reflejado en
el diagrama de procesos del epígrafe 5 de este documento.
4.3 Análisis y documentación de la forma de ingreso y el origen privado o público del

fondo/colección fotográfica. Articulación de nuevas adquisiciones o ingresos
Las acciones y tareas a realizar para llevar a cabo el análisis y documentación de la forma de
ingreso y el origen público o privado de los fondos/colecciones fotográficas de una institución
son las siguientes:

 Estudiar la información elaborada y registrada en el punto anterior relativa a los

instrumentos jurídicos y/o administrativos que documentan el ingreso y conforman el
expediente de ingreso del fondo/colección, lo que nos va a permitir:
 Identificar el origen público o privado del fondo/colección y la persona física o

jurídica que ha suscrito el ingreso del mismo.
 Identificar la forma de ingreso del fondo/colección y el procedimiento jurídico

y/o administrativo de ingreso en la organización.
 Contextualizar la procedencia e historia de la custodia del fondo/colección mediante el

Informe Técnico de Valoración previo a la adquisición, ya que el mismo puede
proporcionar información relevante sobre el carácter de los documentos fotográficos y
su contexto de creación, realización, producción o custodia.
 Identificar el número del Registro General de Entrada, o instrumento de control de la

institución que cumpla dicha función, asignado al fondo/colección fotográfica que
registra y documenta el ingreso.
 En el caso de que la forma de ingreso fuese mediante transferencia, la Relación de

Entrega generada desde el órgano remitente se articularía como un segundo
instrumento de control. 120
Expediente de ingreso: Instrumento de control:

Forma de ingreso: Instrumentos jurídicos y Registro General de Entrada o
Compra, comodato, administrativos instrumento con similar función
donación, etc. reguladores de ingreso
Forma de ingreso: Instrumento de control:

Instrumento de control: Registro General de Entrada o
Transferencia
Relación de entrega instrumento con similar función
 Identificar y recopilar las modalidades de ingreso de los fondos/colecciones

fotográficas mediante el análisis de las formas de ingreso más frecuentes en la
institución.
 Estructurar las formas de ingreso mediante un lenguaje controlado (los valores

pueden ser modificados, ampliados o reducidos para adaptarse a las funciones de cada
institución cultural. Véase Anexo I. Directrices para la documentación y registro de
fondos y colecciones fotográficas).

 Identificar las tipologías documentales presentes en la documentación administrativa

y los instrumentos jurídicos.
Ejemplo
Las formas de ingreso identificadas para la incorporación de nuevos fondo/colecciones en los

Archivos Estatales son las siguientes:
 Transferencia, compra, depósito/comodato, dación en pago, donación, legado, incautación,

expropiación, permuta.
La tipología documental de los instrumentos jurídicos y/o documentación administrativa reguladora

de los ingresos que se pueden encontrar con más frecuencia en los expedientes de ingreso refleja los
distintos procedimientos seguidos según la forma de ingreso. Entre otras, podemos encontrar:
 Instrumentos jurídicos propiamente dichos: contratos de compraventa, contratos de

comodatos, declaraciones juradas, actas notariales, testamentos, informes jurídicos, etc.
 Documentación administrativa reguladora del ingreso: ofertas de venta, informes técnicos de

valoración, propuestas de la Junta de Calificación, Valoración y Exportación de Bienes del
Patrimonio Histórico Español, aprobación de las valoraciones por la Comisión de Valoración,
Resoluciones del Director General responsable, Resoluciones del Ministro a propuesta del
121
Director General, Orden Ministerial de aceptación de donación, certificados de inventario una
vez que el bien ha sido recibido en el archivo, actas de entrega, retenciones de crédito, orden
de aprobación de gasto, etc.
En la documentación de ingreso del Estudio Fotográfico Alfonso (nº 984, 995 y 1098 del Registro
General de Entrada y expedientes: 62/11366 Exp. 1 y 62/12914 Exp. 26) se han localizado, entre
otras, las siguientes tipologías:
 instrumentos jurídicos: contrato de compraventa, adendas al contrato, acta notarial;

testamento e informes jurídicos.
 documentos administrativos reguladores del ingreso: Informe Técnico de Valoración, orden de

aprobación de gasto, certificados, documentación económica, fotocopias del D.N.I. de los
titulares de los derechos de propiedad intelectual.
Dichos documentos han permitido identificar y documentar la forma de ingreso del fondo en la
organización.

 Aportar a la unidad responsable del control y descripción de los fondos y colecciones

de la institución la nueva información localizada de interés para complementar y
actualizar la información contenida en los elementos descriptivos de cada
fondo/colección fotográfica.
Ejemplo
En instituciones de archivo, el proceso de análisis de instrumentos jurídicos y/o administrativos

permite verificar y/o completar las descripciones de los fondos/colecciones fotográficas.
Por ejemplo, en los casos en los que se utiliza la estructura de datos de la norma ISAD (G) se
podrían completar y actualizar los siguientes elementos descriptivos:
 Área de identificación: título del fondo/colección

 Área de contexto: nombre del productor/autor/realizador/coleccionista; forma
de ingreso; fecha de ingreso, origen del fondo/colección fotográfica, historia
archivística (traspasos sucesivos de propiedad, responsabilidad y/o custodia).

122
 Registrar la información anterior en la Ficha Modelo de recogida de datos elaborada
por la institución (véase Bloque A. Directrices para la documentación y registro de
fondos y colecciones fotográficas. Anexo I).
 Incluir la información sobre la forma de ingreso y origen público o privado de cada

fondo/colección fotográfica en el sistema de control y gestión de la institución.
En el siguiente cuadro se recogen algunos ejemplos de forma de ingreso del Archivo General de la
Administración. Para su confección se ha procedido a la consulta del Registro General de Entrada y
de los expedientes de ingreso de cada fondo/colección.
Registro Forma de ingreso /

Fondo o colección fotográfica General de Instrumento jurídico y/o
Entrada administrativo
Archivo Fotográfico de la Delegación de Transferencia

Propaganda y Prensa durante la Guerra 091
Civil. Conocido como “Archivo Rojo” Relación de entrega

Compra
Agencia de Informaciones Gráficas
900
Torremocha
Contrato de compraventa
Compra
Archivo Estudio Alfonso 984 y 1098
Contrato de compraventa
Comodato
Archivo Fotográfico Ángel del Campo
1143
Cerdán
Contrato de comodato
Dación
Archivo Estudio Alfonso (documentación
995
del “Estudio-Museo”) Contrato o acuerdo de
dación en pago
 Además, la organización diseñará procedimientos para publicitar de forma proactiva

información relativa a la posibilidad de legar, depositar, vender, etc. documentos de
interés, por ejemplo, utilizando sistemas de información en la web. 123
Ejemplo de los Archivos de la Comunidad de Madrid
La Comunidad de Madrid tiene habilitada en su página web información relativa a la

compra, donación y depósito de fondos documentales de interés para los archivos de dicha
Comunidad con información general de los trámites y datos de contacto para aquellas
personas interesadas en depositar, donar o vender documentos.
http://www.madrid.org/archivos/index.php/servicios/depositos-donaciones-y-ventas
Con el fin de articular y documentar los nuevos ingresos de archivos/fondos/colecciones

fotográficas que se puedan realizar, la organización implementará procedimientos
consistentes para proporcionar seguridad jurídica a la propia institución y a terceros titulares
de los derechos de propiedad intelectual, tales como:

 La valoración técnica del fondo/colección o archivo objeto de donación o compra, a

través de un Informe Técnico de Valoración, servirá para identificar 103:
 La idoneidad del ingreso en el contexto de las funciones y contenidos de la

institución cultural que la va a recibir o comprar, si su contenido complementa
fondos ya existentes en la institución y si los mismos tienen una vinculación
con los objetivos e interés de la misma.
 Su valor simbólico.
 Su valor e interés histórico, patrimonial, social o documental.
 Si ya se cuenta, en su caso, con fotografías del mismo fotógrafo en la

institución.
 El Informe Técnico de Valoración incluirá datos técnicos generales y de contexto del

archivo, fondo o colección:
 Fotógrafo (autor/realizador), productor, coleccionista.
 Fechas de creación o realización estimadas y, por lo tanto, antigüedad del

mismo. 124
 Volumen del mismo y características técnicas relevantes como formatos y
soportes.
 Estado de conservación.
 Si se cuenta con elementos descriptivos, de clasificación o documentos

asociados que acompañan el archivo/fondo/colección que permita su mejor
contextualización, etc.
 El Informe Técnico de Valoración ponderará la posibilidad de gestión y la viabilidad

económica de la institución para su tratamiento técnico y los gastos derivados de su
conservación y gestión así como la posibilidad de que el fondo/colección tenga riesgo
de destrucción o pérdida en caso de no adquisición.
103
En el Plan Nacional de Conservación del Patrimonio Fotográfico podemos encontrar una “Propuesta
de formulario de evaluación para la adquisición de fotografía” que se completa con un cuadro con 14
criterios para valorar la adquisición de un fondo/colección fotográfica y los valores en puntos
adjudicados a cada criterio según su importancia. Disponible en:
http://ipce.mcu.es/pdfs/PlanNPatrimonioFoto.pdf%20. Págs. 149-151.

 El Informe Técnico de Valoración deberá incluir una evaluación que permita delimitar
la calificación de las fotografías como obras fotográficas o meras fotografías (véase
Anexo III. Bloque A. Directrices. Obra fotográfica versus mera fotografía). Para ello:
 Se aplicarán sobre el fondo/colección los criterios de originalidad y

creatividad, que tendrán que ser suficientemente relevantes (libertad de
ejecución, impronta personal del fotógrafo, etc.) para poder calificar el
archivo/fondo/colección/fotografía como obra fotográfica.
 Se estudiará la jurisprudencia existente para la identificación de las obras

fotográficas y de las meras fotografías (véase Apartado 5. Jurisprudencia del
documento Términos y referencias del Proyecto).
 Se estudiará la calificación de otros archivos/fondos/colecciones similares.
 Se estudiarán los datos biográficos y de actividad sobre el autor/realizador:

informes de expertos, revistas especializadas, exposiciones, certámenes,
premios, etc.
 La calificación se podrá realizar sobre el conjunto del archivo/fondo/colección

si el volumen del mismo es muy extenso. En este caso, no será relevante que
un archivo, fondo o colección tenga algunas simples fotografías si el conjunto 125
es obra fotográfica (por ejemplo, secuencias o pruebas anteriores a la creación
de la obra). Tampoco será relevante que un archivo, fondo o colección
fotográfica en el que prima la mera fotografía pueda tener algún caso aislado
de fotografías de dudosa calificación.
 Se podrá recurrir a peritajes externos para materializar la citada calificación.
 El Informe Técnico de Valoración contendrá información sobre los derechos de

propiedad intelectual que pudieran afectar al archivo/fondo/colección y si el mismo se
encuentra dentro de los plazos de protección (cesión de los derechos de autor a un
tercero, obligaciones contractuales o licencias que pudieran existir, restricciones de
uso y reproducción, etc.).
 El Informe Técnico de Valoración servirá, a su vez, para realizar una valoración

económica de la adquisición.
 Con la información técnica previa se procederá a la formalización del instrumento

jurídico adecuado para el ingreso o adquisición (véase punto 4 de las Directrices del
Bloque A. Buenas prácticas para la elaboración de instrumentos jurídicos de cesión de
derechos de propiedad intelectual). Se tendrá en cuenta:

 Para los contratos de compra y dación en pago la calificación de obra

fotográfica o de mera fotografía del fondo/colección con el fin de articular el
mismo correctamente: según lo establecido en el TRLPI (obras fotográficas) o
por el Derecho común (meras fotografías).
 La forma de ingreso: comodatos, donaciones, legados, etc.
 La identificación del titular de la propiedad material del soporte, del titular de

los derechos de explotación y del titular de los derechos morales del
archivo/fondo/colección objeto de adquisición.
 La presentación de los documentos probatorios pertinentes de propiedad o

titularidad.
 La cesión de los derechos de explotación (cesión en exclusiva, modalidades de

explotación y comunicación pública, ámbito temporal y espacial de la cesión,
etc. en caso de obra fotográfica).
 La revisión del borrador del instrumento jurídico elaborado por parte de las
unidades jurídicas -y económicas, en su caso- correspondientes de la
organización antes de su suscripción.
126
 El archivo/fondo/colección debe entregarse en la institución junto con los documentos
legales y/o reguladores del ingreso (o copia auténtica de los mismos), que se han ido
generando durante el proceso de tramitación: relación de entrega, contrato de
compra, de depósito, etc.
 Si el material fotográfico se ingresa mediante transferencia, se procederá a solicitar a

la unidad remitente que incluya en la Relación de Entrega la información necesaria
relativa a la titularidad de los derechos de propiedad intelectual que afectan al
material fotográfico objeto de transferencia así como las condiciones de uso y difusión
del mismo.
 Previamente al ingreso definitivo del fondo/colección, deberá cumplimentarse un

documento por las dos partes implicadas. Este documento es el Acta de
Reconocimiento y Recepción, que deberá estar firmada por la parte (natural y/o
representante de persona jurídica) titular del objeto y por el representante que se
designe como responsable del procedimiento por parte de la institución que lo recibe.
 El fondo debe quedar inscrito en el Registro General de Entrada de la institución o, en

su defecto, en un instrumento similar que cumpla la función de registrar dicha entrada.

 Este documento deberá contener un apartado en el que se consignará un número de

orden que será único y que servirá como identificador del fondo/colección en el seno
de la institución.
Articulación y documentación de nuevos ingresos
Valoración técnica del fondo/colección
Elaboración del Informe Técnico de Valoración
Forma de ingreso: Forma de ingreso:

Compra, comodato, donación, Transferencia
legado, etc.
Verificación del contexto de creación y

titularidad del material fotográfico
127
Elaboración y revisión por los servicios
jurídicos del instrumento jurídico
pertinente Recepción de la Relación de Entrega
Inscripción en el Registro General de Entrada
Los procesos para la identificación y recopilación de instrumentos jurídicos y/o administrativos

que documentan el ingreso de fondos/colecciones fotográficas quedan reflejados en el
diagrama de procesos del epígrafe siguiente de este documento.

Proceso de identificación, localización y análisis de los

instrumentos jurídicos y/o administrativos del ingreso e
identificación de la forma de ingreso de fondos/colecciones
fotográficas
¿Están localizados los instrumentos

NO jurídicos y/o administrativos de SI
ingreso del fondo/colección?
Realizar la búsqueda en el archivo de

gestión de la propia institución
Evaluar la información proporcionada
por los instrumentos jurídicos y/o
administrativos
¿Se han podido localizar los
instrumentos jurídicos y/o SI
administrativos del ingreso?
NO ¿Se dispone de
información suficiente
Realizar búsquedas en archivos de entidades sobre la titularidad de los
jerárquicamente superiores o en otras unidades de la derechos de autor y/o la 128
organización implicadas en la adquisición del fondo/colección forma de ingreso?
SI
SI
¿Se han podido localizar los
instrumentos jurídicos y/o SI Tratar los instrumentos jurídicos y
administrativos del ingreso?
administrativos reguladores del ingreso
como documentos esenciales
NO
(digitalización, puesta a disposición,
copias de seguridad)
Solicitar informe jurídico sobre el
fondo/colección fotográfica NO
Integrar la información obtenida, en el
sistema de gestión de la organización
¿Se han perdido derechos de

explotación o es necesario Registrar la información resultante
adquirir nuevas modalidades NO
de comunicación?
SI
Ficha modelo de recogida
Elaboración y formalización de de datos de la organización
nuevos instrumentos jurídicos
Nuevo instrumento jurídico (adenda, FIN

contrato o permiso específico)

ANEXO I. Ejemplo cumplimentado

Ficha de recogida de datos. Forma de ingreso/Instrumentos jurídicos y/o administrativos/Instrumentos de control y descripción
IDENTIFICACIÓN Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha

FECHAS EXTREMAS 1949-1975
NIVEL DESCRIPCIÓN Fondo
ADMINISTRATIVOS DESCRIPCIÓN
Compra  Contrato  Archivo privado  Catálogos IDD (03) Cultura Vol. II
Informes jurídicos  
IDD (03)123.000
Otra documentación administrativa  
• Certificado de recepción Andrea


• Informe de Valoración Técnica
• Documentación económica de la compra
• 17 de julio de 2017. Informe de la Abogacía BBDD Índice geográfico

del Estado determinando que, en base al 129  Índice onomástico
Informe Técnico de Valoración emitido Índice temático
Inventario
antes de su adquisición, el archivo
RGE RGE 900
fotográfico no es “obra fotográfica”. El 
MECD ostenta todos los derechos de
FECHA DE INGRESO explotación.
• 25 de abril 1988 • 7 noviembre 2016. Informe de la Abogacía

del Estado sobre los posibles derechos de
Fuente: 62/1163 Exp. 7 propiedad intelectual que puedan PARES ES.28005.AGA/2.2.789
 http://pares.mcu.es/Par
corresponder al Ministerio de Educación,
esBusquedas20/catalogo
Cultura y Deporte en relación con el /description/167600
"Archivo Torremocha".
• 27 abril 1988. Cuenta rendición de pagos Signatura

“En Firme”. Expediente de Intervención:  F/02634 - F/02921
804.01/330.
Importe: 1.000.000 ptas.

Caja Pagadora: Dirección General del
Tesoro
Perceptor: José Antonio Torremocha
López DNI XXXXX.
• 25 abril 1988. Certificado de la Directora

del Archivo General de la Administración 130
Civil del Estado (AGA) de haber recibido
bajo su control 84 unidades archivísticas
integradas por negativos, positivos y
diapositivas, quedando asentado en el
Libro de Registro General de Entrada de
Fondos de este centro con el nº 900, en
calidad de depósito.
• 13 abril 1988. Contrato de compraventa

firmado por el Director General de Bellas
Artes y Archivos y José Antonio Torremocha
López para la adquisición del “Archivo
Fotográfico Torremocha” por 1.000.000
ptas. con destino al AGA.
• 9 marzo 1988. Carta de la Directora de los

Archivos Estatales al Subdirector General
de Protección del Patrimonio Histórico, con
propuesta, aprobada por la Junta de
Calificación, de adquisición del archivo
fotográfico de José Antonio Torremocha.
• 1 marzo de 1988. Carta del Director

General de Bellas Artes y Archivos 131
ratificando la adquisición del “Archivo
Fotográfico Torremocha”, con destino al
AGA.
• 1987 octubre. Informe Técnico de
Valoración, elaborado por la Subdirectora
del AGA sobre la adquisición del archivo
fotográfico de Don José Antonio
Torremocha.
Enlace al PDF del instrumento jurídico: Contrato de

compraventa
Enlace al PDF de otra documentación

Enlace a los Informes jurídicos emitidos por la

Abogacía del Estado
132
ANEXO II. Ejemplo cumplimentado

IDENTIFICACIÓN Estudio Fotográfico Alfonso

Compra  Contrato  Archivo privado  Catálogos IDD (03) Cultura Vol. II
Fuente: Registro General de Entrada
Informes jurídicos  
 “Archivo Alfonso (Biografía IDD (03)124.001
del siglo XX)” Otra documentación administrativa   Estudio-Museo
 1 Álbum de fotos  Adendas al contrato de compraventa (03)124.002 Estudios

 Certificado de la Directora del AGA Fuencarral y Gran Vía
 Fotocopia testamento de Luis Sánchez
Dación  Portela
Fuente: Registro General de Entrada  Acta notarial
 Documentación del “Estudio-  Documentación económica de la compra y Andrea
Museo” la dación en pago. 
 30 octubre 2006. Adenda al contrato 133

suscrito el 20 de enero de 1992 entre el
Ministerio de Cultura y D. José Luis
Sánchez Portela.
 30 de octubre de 2006. Adenda al contrato BBDD Estudio-Museo
suscrito el 20 de enero de 1992 entre el  Archivo Personal
Ministerio de Cultura y D. José Luis Torres RGE RGE 984
Victoria.  RGE 995
 23 mayo 2006. Informe emitido por la RGE 1098
Secretaría General Técnica.
 12 marzo 2002. Informe de la Abogacía
del Estado.
 1995. Pago de una deuda tributaria PARES
FECHA DE INGRESO mediante dación en pago de las fotografías  ES.28005.AGA/2.2.538
expuestas en las paredes del estudio del http://pares.mcu.es/P
 19 febrero 1992, fecha de fotógrafo por parte de los herederos. aresBusquedas20/cata
ingreso: “Estudio Histórico”  16 marzo 1992. Certificado de recepción logo/description/1676
(Fuente: RGE) del “Archivo fotográfico Alfonso” por la 05
 5 marzo 1992, fecha de Directora del AGA.
recepción: “Estudio Histórico”  20 enero 1992. Contrato de compraventa CENSO-GUÍA
(Fuente: RGE) del Archivo Fotográfico Alfonso entre el ES28079MCU550
 3 agosto 1993 ingreso positivos Ministerio de Cultura y Luis Sánchez 
del “Estudio-Museo” Portela y José Luis Torres Victoria. Signatura 01/PLA01.0001-
 22 diciembre 2005. Un álbum de  01/PLA02.041
fotos. Enlace al PDF del instrumento jurídico: Contrato de 33/ARM.09.1-30
compraventa y adendas 01/ARM.01-09
01/PLA. 1-41
Enlace al PDF de otra documentación 134 02/ARM. 1-3
administrativa del ingreso 33/ARM. 08
33/ARM. 11. Caja 1-
Enlace al PDF de informes jurídicos 23. Caja 30.
N 162-N 179.
ANEXO III. Ejemplo cumplimentado

IDENTIFICACIÓN Archivo Fotográfico del Patronato Nacional de Turismo

Transferencia  Relación de entrega  Archivo de instituciones Catálogos IDD  (03) Cultura Vol. I
Fuente: Registro General de Entrada públicas 
Informes jurídicos 
IDD  (03)119.000
Enlace al PDF de la Relación de entrega (03)120.000
Andrea 
 27 enero 2004. Informe de la

Abogacía del Estado.
BBDD  Inventario fotografías
Enlace al PDF de los informes jurídicos Patronato Nacional de
Turismo
135 Inventario fotografías

Catálogo Monumental
de España
RGE  RGE 091
FECHA DE INGRESO PARES  http://pares.mcu.es/P
aresBusquedas20/cata
 14 de octubre de 1974 logo/description/1462
092
Signatura  F/00029 – F/00362
136
ANEXO IV. Ejemplo cumplimentado

IDENTIFICACIÓN Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y

Prensa durante la Guerra Civil, conocido como “Archivo
Rojo” [Sucesor de la Junta Delegada de Defensa de
Madrid]
Transferencia  Relación de entrega  Archivo de instituciones Catálogos IDD  (03) Cultura Vol. I
Fuente: Registro General de Entrada públicas 
Enlace al PDF de Relación de entrega
IDD  (03)017.000
Andrea 
 18 julio 2017. Informe de la

Abogacía del Estado.
BBDD  Inventario
Enlace a Informe Jurídico emitido por 137 Índice onomástico de
la Abogacía del Estado personalidades
RGE  RGE 091
http://pares.mecd.es/
FECHA DE INGRESO Portales del ArchFotograficoDeleg
Ministerio  acionPropaganda/inici
 14 de octubre de 1974 o.do
PARES  ES.28005.AGA/1.2.1.1.
3.2.1
http://pares.mcu.es/P
aresBusquedas20/cata
logo/description/2368
114
Signatura  01/PLA.02.043-
01/PLA.03.144
138
BLOQUE B
Directrices para la Documentación y Registro de fondos y

Directrices para la
de fotógrafos, titulares de
los derechos de propiedad
intelectual y plazos de
protección
Índice
BLOQUE B Directrices para la Documentación y Registro de fotógrafos, titulares de los derechos de
propiedad intelectual y plazos de protección

B. Documentación y registro de fotógrafos, titulares de los

derechos de propiedad intelectual y plazos de protección
Contenidos
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 143
1. FINALIDAD ......................................................................................................................... 143
2. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 144
3. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 145
3.1. Primera línea de actuación: Identificación, documentación y registro de fotógrafos y

titulares de los derechos de propiedad intelectual................................................................. 146
3.1.1. Identificación, documentación y registro del autor/es, realizador/es de las
fotografías y de otras entidades físicas o jurídicas ................................................................... 148
3.1.2. Identificación, documentación y registro de los titulares de los derechos de
propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas ................................................. 153
3.1.3. Identificación y control de obras con autor/es o titulares de derechos no
identificados y/o localizados y de las fotografías calificadas como obras huérfanas ............... 156
3.2. Segunda línea de actuación: Identificación, documentación, cálculo y registro de plazos

de protección de los derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones
fotográficas ............................................................................................................................... 163
4. CUADRO DE COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO........................................................... 171
ANEXO I. Modelo de ficha de recogida de datos. Autores/realizadores/titulares de

derechos/plazos de protección ................................................................................................ 179
ANEXO II. Modelo de datos de contacto de titulares de derechos ........................................ 181
ANEXO III. Modelo de recogida de datos del expediente de búsqueda diligente o del
expediente de búsqueda de autores/titulares ........................................................................ 183
ANEXO IV. Cuadro de plazos de protección de derechos de propiedad intelectual .............. 185


PRESENTACIÓN
Estas Directrices se integran en el Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la



colecciones fotográficas los derechos de condiciones de consulta,
propiedad intelectual y uso y reutilización del 143
plazos de protección patrimonio fotográfico
1. Finalidad
Las presentes Directrices abordan la fase de identificación, documentación y registro de

fotógrafos (autores y realizadores), titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos
de protección de los fondos/colecciones/ fotografías de una institución cultural, dentro del
marco del Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de
Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico.
Las presentes Directrices tienen como finalidad proporcionar recomendaciones técnicas que
puedan ser implementadas en los procesos de identificación, documentación y registro de los
autores, de los realizadores de simples fotografías y de los titulares de los derechos de
propiedad intelectual, así como documentar otras personas físicas o jurídicas productoras,
coordinadoras, creadoras o que han reunido los documentos fotográficos.

Asimismo, pretenden servir de guía para el cálculo de los plazos de protección del patrimonio
fotográfico que custodia cualquier organización cultural.
Se abordan, además, pautas para la identificación y documentación de las fotografías cuyos

autores y/o titulares de derechos no están identificados y localizados y para las fotografías que
han sido calificadas como obras huérfanas que puede custodiar una institución.
Se presta especial atención a la normalización de los procesos, con el fin de incorporar la

información necesaria para la gestión de los derechos de propiedad intelectual en las tareas
habituales de documentación y registro de los productores, coleccionistas, creadores o
realizadores del patrimonio fotográfico de la institución.
2. Objetivos
1.- Proporcionar recomendaciones y ofrecer procedimientos normalizados para la

identificación, documentación y registro de los autores de los
fondos/colecciones/fotografías de la organización.
2.- Proporcionar recomendaciones para documentar las obras anónimas o con 144
seudónimo.

identificación, documentación y registro de los realizadores de meras o simples
fotografías.
4.- Proporcionar directrices para documentar las relaciones existentes entre los
autores/realizadores y otras personas físicas o jurídicas productoras, coordinadoras,
creadoras o que han reunido los documentos fotográficos.
5.- Aportar recomendaciones y ofrecer procedimientos normalizados para la

identificación, documentación y registro de los actuales titulares de los derechos de
propiedad intelectual de los fondos y colecciones fotográficas.
6.- Ofrecer recomendaciones y procedimientos normalizados para la identificación,

documentación, registro y cálculo de los plazos de protección de derechos de propiedad
intelectual de los fondos y colecciones fotográficas.
7.- Identificar las fotografías que se encuentran en dominio público.

8.- Establecer buenas prácticas en cuanto a la identificación, control y gestión de

fotografías exentas cuyos autores o titulares de derechos no están identificados y/o
localizados.
9.- Establecer buenas prácticas en cuanto a la identificación, control y gestión de

fotografías insertas en material impreso y que han sido calificadas como obras
huérfanas.
10.- Establecer buenas prácticas en relación a la identificación y gestión de los derechos

de propiedad intelectual, tanto de las obras fotográficas originales como de las simples
o meras fotografías que se encuentran dentro de los plazos de protección de derechos
11.- Aportar recomendaciones para:
- La realización de búsquedas de autores/titulares no identificados y/o localizados.
- La realización de una búsqueda diligente de autores y titulares de derechos no

identificados y/o localizados, para las fotografías insertas en material impreso a
las que es de aplicación la normativa vigente sobre obras huérfanas.
- La elaboración de un modelo de recogida de datos de contacto de los actuales 145


llevar a cabo la gestión de los procesos de registro, control y descripción de los
productores, autores, realizadores y titulares de los derechos de propiedad intelectual
de los fondos/colecciones fotográficas.

de fichas de recogida de datos, ejemplos aclaratorios, cuadros de plazos de protección,
etc.
3. Metodología
Con el fin de lograr los objetivos indicados en el epígrafe anterior, es necesario establecer unas
líneas de actuación definidas que permitan implantar una metodología de trabajo normalizada.

 Disponer de una información completa y actualizada sobre los autores de las obras
fotográficas, los realizadores de meras fotografías, los titulares actuales de derechos
de propiedad intelectual y la vigencia de los plazos de protección del patrimonio
fotográfico que conserva.
 Contextualizar los fondos/colecciones fotográficos, mediante el análisis de los

autor/es, realizador/es, titular/es de derechos, carácter de las fotografías que integran
el fondo/colección y el grado de protección de las propias fotografías.
 Contextualizar los fondos/colecciones fotográficas, mediante el análisis de las

relaciones entre los autor/es y realizador/es de fotografías y otras personas físicas o
jurídicas, por ejemplo, productores o coleccionistas de los fondos o archivos
fotográficos.
 Establecer prioridades y definir estrategias en el tratamiento y la gestión del

patrimonio fotográfico que custodia.
 Actualizar y mejorar la información y los datos relativos a autores/realizadores y

titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de protección.
 Mejorar la comunicación con los titulares actuales de los derechos de propiedad

intelectual. 146
 Facilitar al usuario interno y externo de la organización información actualizada y de

calidad.
 Aportar la información necesaria para el desarrollo de la última fase del proyecto,

relativa a las condiciones de consulta, uso y reutilización de fondos/colecciones
fotográficas que custodia (véase Bloque C. Directrices para la documentación y registro
de las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico).
 Contribuir a la cooperación con otras instituciones y entre unidades y/o personas de la

3.1. Primera línea de actuación: Identificación, documentación y registro de

fotógrafos y titulares de los derechos de propiedad intelectual
La identificación y documentación de los autores, realizadores de fotografías y de los titulares

actuales de derechos de propiedad intelectual son determinantes para conocer si el
fondo/colección fotográfica objeto de estudio es una obra protegida, si ha pasado a ser de

domino público o si es una obra con autores o titulares de derechos no identificados y/o
localizados, con las implicaciones jurídicas que cada caso conlleva.
Identificar al autor o realizador y determinar la titularidad actual de los derechos, junto a la

correcta aplicación de los plazos de protección que contempla la legislación vigente sobre
propiedad intelectual, permite a la organización disponer de las garantías jurídicas necesarias
para la gestión de los fondos/colecciones fotográficas, tanto en el desarrollo de las funciones
que tiene encomendadas como para dar respuesta a los requerimientos de consulta, uso y
reutilización planteados por usuarios externos. Además, proporciona garantías jurídicas a los
fotógrafos como creadores o realizadores y a otros posibles titulares de derechos.
En primer lugar, la organización deberá proceder a un análisis y valoración de los

procedimientos establecidos para la documentación y registro de los autores de las obras
fotográficas, realizadores de fotografías y titulares de derechos de propiedad intelectual del
patrimonio fotográfico que conserva.
 Comprobar si existe en la organización una metodología y/o procedimientos reglados

en cuanto a la identificación, documentación y registro de los autores y realizadores de
las fotografías y de los titulares de los derechos de propiedad intelectual.
147
 Determinar el grado de conocimiento que la organización tiene sobre los autores,
realizadores y titulares de derechos del patrimonio fotográfico que custodia.
 Determinar el grado de conocimiento que la organización tiene sobre la relación de los

autores y realizadores de las fotografías que conserva con otras personas físicas o
jurídicas que hayan podido intervenir en la producción, coordinación o creación del
material fotográfico que custodia.
 Detectar debilidades, desde el punto de vista de las necesidades informativas precisas,

para articular correctamente la protección de los derechos de propiedad intelectual,
tanto de terceros como de la propia organización, en la información recogida sobre los
autores, realizadores y titulares de derechos de los fondos/colecciones (por ejemplo,
falta de información sobre titularidad de derechos, fechas de fallecimiento o fin de
actividad, datos de contacto de titulares, fondos sin identificar, etc.).
 Diseñar posibles mejoras en coordinación con la unidad/es responsables del control,

descripción y documentación de los fondos/colecciones fotográficas.

Identificar, documentar y registrar correctamente a los autores

de las obras fotográficas, a los realizadores de fotografías y a
los actuales titulares de derechos permite a la organización
salvaguardar los derechos de propiedad intelectual, tanto
propios como de terceros.
3.1.1. Identificación, documentación y registro del autor/es, realizador/es de las

fotografías y de otras entidades físicas y jurídicas
La organización deberá proceder a analizar y evaluar la información relativa a autor/es,

realizador/es, estudios, laboratorios y agencias fotográficas, etc., y a otras posibles personas
físicas o jurídicas productoras, coordinadoras o creadoras del patrimonio fotográfico que
custodia, con el fin de poder abordar correctamente los diferentes procesos de identificación,
documentación y registro de los mismos. Para ello deberá:
 Saber que, según la normativa vigente, se presumirá como autor, salvo prueba en
contrario, a quien aparezca - de manera usual, señala el artículo 15.1 del Convenio de
Berna- como tal en la obra, mediante su nombre, firma o signo que lo identifique 104. 148
 Evaluar el modelo de elaboración de los instrumentos de control y descripción

desarrollados por el centro, para dar respuesta a los procesos de documentación de
autor/es, fotógrafos, estudios, agencias, laboratorios, etc. de los fondos/colecciones
fotográficas, así como de otras posibles personas físicas o jurídicas productoras,
coordinadoras, creadoras o que han reunido los mismos.

contienen información suficiente sobre los autores/fotógrafos, tales como el nombre
completo del autor/es, la fecha de su nacimiento y -por las implicaciones que conlleva
para determinar los plazos de protección- la fecha de fallecimiento, etc.
104
Artículo 6.1 del TRLPI. Por otra parte señalar, que la Directiva 2001/84/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa al derecho de participación en beneficio del autor de
una obra de arte original, y su trasposición a la normativa española, supuso la derogación del art. 24
(Derecho de participación) del TRLPI, y la promulgación de la Ley 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al
derecho de participación en beneficio del autor de una obra de arte original. Esta ley incluye novedades
en el concepto de obra de arte original y de su creador, en el que también está comprendida la
fotografía. En su artículo 1 establece que “Los ejemplares de obras de arte objeto de este derecho que
hayan sido realizados por el propio autor o bajo su autoridad se considerarán obras de arte originales.
Dichos ejemplares estarán numerados, firmados o debidamente autorizados por el autor”.


contienen información suficiente sobre los realizadores de fotografías, tales como el
nombre completo del realizador, las fechas de actividad de su labor profesional y – por
las implicaciones que conlleva para determinar los plazos de protección- la posible
fecha de realización de las fotografías.

contienen información suficiente sobre otras personas físicas y jurídicas implicadas en
la producción, reunión, coordinación o creación del material fotográfico que se
custodia (la historia institucional, la razón social y las fechas de actividad, en el caso de
que el productor sea una entidad o persona jurídica).
 Diseñar, en coordinación con la unidad responsable del control, descripción y

documentación, las posibles mejoras en los procesos de control y descripción de la
información sobre autores, realizadores u otros productores, creadores o
coleccionistas de los archivos/fondos/colecciones fotográficas.
 Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda, con el objetivo de facilitar y mejorar

la recuperación de la información relativa a fotógrafos (autores, realizadores) y a otras
personas físicas o jurídicas implicadas en la producción, coordinación o creación del
patrimonio fotográfico por parte del personal interno y de los usuarios externos.
149
 Comprobar si tiene identificados a autor/es, realizadores, laboratorios, agencias
fotográficas, estudios fotográficos, etc., así como a otras entidades productoras,
creadoras o coleccionistas de los documentos fotográficos que conforman los
archivos/fondos/colecciones fotográficas de la institución.
 Consultar y analizar los instrumentos jurídicos y/o administrativos reguladores del

ingreso, con especial atención al Informe Técnico de Valoración, los instrumentos de
control y descripción relativos al fondo/colección, así como la información que puede
proporcionar el propio estudio del fondo/colección (véase Bloque A. Directrices
Documentación y registro de fondos y colecciones fotográficas).
 Identificar, en su caso, a los diferentes fotógrafos que trabajaron en los estudios,

agencias, laboratorios, etc., y establecer las relaciones pertinentes entre los fotógrafos
y los mismos en las estructuras de información de la organización.
 Comprobar si ya estuviera creado el correspondiente Registro de Autoridad relativo a

autores/fotógrafos.
 Comprobar si ya estuviera elaborado el Registro de Autoridad relativo a laboratorios,

agencias fotográficas, estudios fotográficos, etc.

 Comprobar si estuviera creado el Registro de Autoridad correspondiente a posibles

entidades productoras que generaron, coordinaron, reunieron o crearon, en su
momento, el fondo o archivo fotográfico en el ejercicio de sus funciones o actividades,
por ejemplo, unidades administrativas, coleccionistas, etc.
 Establecer las relaciones pertinentes, en su caso, entre los distintos Registros de

Autoridad en el Fichero de Autoridades de la organización.
 Contrastar si el autor atribuyó a su obra fotográfica un título 105 e incluir el mismo en

los instrumentos de descripción pertinentes como parte integrante de la obra.
 Verificar que las obras fotográficas anónimas 106 y, en su caso, las firmadas con
107
seudónimos quedan también documentadas en los instrumentos de descripción
elaborados.
 Identificar, en su caso, si las fotografías (originales o meras o simples fotografías)

forman, o formaron en su momento, parte de una obra colectiva108 o de una obra en
109
colaboración o coautoría .
La organización podrá fomentar y contribuir de manera activa al conocimiento y la

investigación sobre autores/fotógrafos, estudios fotográficos, laboratorios, agencias gráficas
etc., mediante: 150
 El estudio de las demandas y necesidades de información de grupos de interés

especializados, así como de corrientes historiográficas sobre la historia de la fotografía
en España y en otros países.
 La creación de proyectos y herramientas de difusión sobre los autores/fotógrafos de

los que se conservan fotografías.
 La elaboración de Registros de Autoridad de autores/fotógrafos, laboratorios, agencias

fotográficas, estudios fotográficos, etc., y de las instituciones productoras,
coordinadoras o creadoras de documentos fotográficos que proporcionen información
de contexto sobre los mismos.
105
El artículo 10 del TRLPI (Obras y Títulos Originales), en su punto 2, establece que “El título de una
obra, cuando sea original, quedará protegido como parte de ella”.
106
Artículo 6 del TRLPI.
107
108
109

 El fomento, la colaboración y el intercambio de información con otras instituciones

que posean fondos/colecciones fotográficas cuyos productores, coleccionistas, autores
y/o realizadores sean de interés o complementarios a los que se han identificado en la
institución.
 La creación de un corpus de recursos informativos complementarios, para documentar

y contextualizar a los autores/fotógrafos, laboratorios, agencias fotográficas, estudios
fotográficos, etc. y otros productores, coleccionistas o creadores de los
archivos/fondos/colecciones fotográficas que custodia la organización.
Las tareas de identificación y documentación de autores/

fotógrafos y entidades productoras del patrimonio fotográfico
redundan en un mayor conocimiento de la historia de la
fotografía y contribuyen a la correcta gestión de los derechos de
propiedad intelectual de los fotógrafos.
Además, la organización diseñará procedimientos consistentes para el registro de la

información obtenida sobre los autores y realizadores del patrimonio fotográfico que 151
conserva, como elemento fundamental de garantía de derechos y con el fin de poder
determinar posteriormente el plazo de protección de la fotografía objeto de análisis. Para ello
deberá:
 Implementar mecanismos para que la mención de autoría, como derecho moral de los
autores de los fondos, colecciones o archivos fotográficos, sea documentada en los
sistemas y procedimientos de gestión, descripción, información y difusión de la
institución.
 Elaborar modelos normalizados de fichas de recogida de datos (véase Anexo I. Modelo

de ficha de recogida de datos) y registrar la información recopilada en las mismas.
 Vincular mediante enlace a los autores/fotógrafos o instituciones productoras o

creadoras del fondo/colección con los Registros de Autoridad correspondientes
elaborados por la organización o, en su caso, por otras instituciones de referencia.
 Relacionar, en su caso, los Registros de Autoridad elaborados (por ejemplo, entre

fotógrafo y agencia fotográfica en la que desarrolló su labor).

 Utilizar aplicaciones informáticas, en la medida en que a la institución le sea posible,

para facilitar y agilizar los procesos de cumplimentación, actualización y recuperación
de la información relativa a los autores, fotógrafos, laboratorios, agencias, estudios,
otras entidades físicas o jurídicas productoras, coordinadoras o creadoras, etc.
 Comunicar a las unidades responsables del control, descripción y documentación de

los fondos y colecciones toda la información de interés obtenida, estableciendo
protocolos de colaboración entre las labores desarrolladas por estas y la unidad
responsable de la documentación y gestión de los derechos de propiedad intelectual
de la institución.
La mención de autoría de las obras fotográficas, como derecho

moral que no prescribe, debe ser correctamente documentada e
implementada en los sistemas y procedimientos de gestión,
descripción, información y difusión de la institución.
152
¿Tengo que documentar la paternidad de una mera fotografía?
Pese a que a los realizadores de meras fotografías no se les reconozca en la normativa

vigente sobre propiedad intelectual el derecho moral de paternidad que ostentan los
autores de obras fotográficas recogidos en el artículo 14 del Libro I del TRLPI, todo lo
establecido en el punto anterior podrá ser también de aplicación a los realizadores de
meras o simples fotografías.
La identificación, documentación y registro de estos fotógrafos redundará en un mejor

conocimiento del patrimonio fotográfico que custodia la organización, así como en una
mayor comprensión de la historia de la fotografía, su desarrollo y contexto.
Asimismo, las fechas de actividad de los fotógrafos y la datación de las fotografías nos
permitirán conocer los plazos de protección de las mismas y los derechos de explotación
110
que el fotógrafo, como realizador, ostenta .
110
Cabe resaltar el artículo de MATAS, A. y MATAS, J. 2016. Catàleg de l'arxiu d'imatges en línia.
Problemàtica jurídica. En: IMATGE I RECERCA: Jornades Antoni Varés (14es: 2016: Girona). [Consulta: 23
agosto 2017]. Disponible en: http://www.girona.cat/sgdap/docs/vqgc05kc-matas-text.pdf, en el que se
llega a la misma conclusión que la expuesta en este Proyecto en cuanto a la mención del realizador de
una mera fotografía: “[…] des de la perspectiva del treball arxivistic será convenient informar-ne sempre

Además, la organización deberá tener en cuenta la siguiente cuestión:
¿Solo pueden ser autores las personas físicas?
Solo las personas físicas pueden ser autoras de una obra pero, en determinados casos, las
personas jurídicas pueden ser titulares originales de los derechos sobre las mismas.
El artículo 5.2 del TRLP añade que en los casos expresamente previstos de la protección que
la Ley concede al autor se podrán beneficiar personas jurídicas. Esta posibilidad queda
expresamente recogida en el artículo 8 con respecto a las obras colectivas.
111
En el caso de obras colectivas los derechos corresponderán a la persona física o jurídica
112
que la edita o divulgue bajo su nombre, por su iniciativa y coordinación .
3.1.2. Identificación, documentación y registro de los titulares de los derechos de

propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas
La identificación de los actuales titulares de derechos de propiedad intelectual va a permitir a

la organización garantizar los derechos de terceros en relación a los fondos/colecciones
153
fotográficas que custodia y poder establecer procedimientos adecuados para dar respuesta a
futuras peticiones de consulta, uso y reutilización de su patrimonio fotográfico por parte de
usuarios externos, así como gestionar adecuadamente las condiciones de uso y difusión que
tiene la propia organización sobre su propio patrimonio fotográfico.
que sigui posible, especialmente si és un fotògraf profesional, atès que aquesta informació, a part de ser
el reconeixement d’un treball, aporta valor al document que es descriu”. (Pág. 2).
111
págs. 29, 77 y 78. En las obras colectivas, además de la existencia de una pluralidad de aportaciones o
contribuciones correspondientes a diversos autores, que dan lugar a una obra común, concurre un
sujeto especial, que es quien toma la iniciativa de la creación, quien coordina la participación de todos y
cada uno de los autores que contribuyen a aquella y quien finalmente la edita y divulga bajo su nombre.
Frecuentemente será también quien financie la creación de la obra. De ahí que ninguno de los autores
participantes tenga separadamente derecho alguno “sobre el conjunto de la obra realizada”. El autor
citado recoge sentencias que se pronuncian claramente a favor de reconocer a las personas jurídicas la
posibilidad de autoría de una obra colectiva. Véase también P. BARBERÁN MOLINA. 2010. Manual
práctico de propiedad intelectual. Madrid: Tecnos. Pág. 68.
112
Artículos 8 y 28 del TRLPI. Y, como jurisprudencia, podemos destacar la STS 1241/2014, de 19 de
marzo, que sanciona claramente la posibilidad de que una persona jurídica sea titular de los derechos
de autor tanto patrimoniales como no patrimoniales.

Recordemos que los autores/realizadores de las fotografías pueden coincidir o no con los
titulares de los derechos de propiedad intelectual (véase Bloque A. Directrices. Punto 4).
La organización deberá proceder a analizar y evaluar la información relativa a los titulares de

derechos de propiedad intelectual y, en su caso, a las entidades encargadas de su gestión en
relación a los fondos/colecciones fotográficas que conserva, con el fin de poder abordar
correctamente los diferentes procesos de identificación, documentación y registro de los
mismos. Para ello deberá:

desarrollados por el centro, para dar respuesta a los procesos de documentación de
los titulares de los derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones

contienen información suficiente sobre los actuales titulares de derechos de propiedad
intelectual o sobre los gestores de los mismos.
 Diseñar, en coordinación con otras unidades responsables de la gestión, descripción y

difusión del patrimonio cultural que se custodia, posibles mejoras en los procesos de
control de los actuales titulares de derechos de propiedad intelectual o responsables
154
de su gestión.
 Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda con el objetivo de facilitar y mejorar

el uso y accesibilidad por parte del personal interno y, en su caso, de los usuarios
externos a la organización de toda la información relativa a los actuales titulares de los
derechos de propiedad intelectual o gestores de los mismos.
 Comprobar si la organización tiene identificados a los titulares actuales de los derechos

de explotación de las fotografías que conforman los fondos/colecciones fotográficas de
la institución, pudiendo, como se ha subrayado anteriormente, la titularidad de dichos
derechos corresponder o no al autor/realizador.
 Ampliar, en caso necesario, la información disponible mediante la consulta de fuentes

internas y externas a la institución para dar respuesta a las siguientes cuestiones, con
el objetivo de intentar identificar al actual titular/es de derechos de explotación o
responsables de su gestión:

¿El fotógrafo sigue vivo?
¿El fotógrafo ha trasmitido la titularidad de todos o algunos de los derechos de explotación a un

tercero/s?
Si ha fallecido, ¿existen derechohabientes?
¿Los derechohabientes han trasmitido la titularidad de todos o algunos de los derechos de

explotación a un tercero/s?
¿La cesión de derechos de explotación es en exclusiva?
¿Hay titulares de derechos de explotación en concurrencia?
¿El titular de los derechos de propiedad intelectual tiene carácter público o privado?
¿Los derechos de explotación están gestionados por alguna entidad de gestión u otro tipo de
institución?
Si el resultado de la identificación de los titular/es de derechos de explotación fuese negativo o

plantease dudas de interpretación, la organización debe solicitar un informe jurídico a las
unidades competentes en relación a la titularidad de dicho fondo/colección. 155
En caso de tener ya identificados a los titulares de derechos de propiedad intelectual, la

institución podrá ampliar la información disponible mediante búsquedas en fuentes externas a
la organización, con el fin de documentar la transmisión de los derechos patrimoniales y sus
condiciones de forma más completa y obtener los datos de contacto de los titulares de
derechos.
Con toda la información adquirida en la fase de identificación y documentación de los titulares

de derechos de propiedad intelectual, la organización deberá elaborar un instrumento de fácil
acceso y consulta que permita recopilar los Datos de Contacto de los titulares de derechos o
responsables de su gestión en relación a los fondos/colecciones fotográficas que custodia
(véase Anexo II. Modelo de ficha de datos de contacto de titulares de derechos).
Este instrumento de control permitirá a la organización eficacia en relación a la propia gestión

y uso de sus fondos/colecciones fotográficas, así como dar respuesta rápida a las peticiones de
consulta, uso y reutilización de los fondos/colecciones fotográficas que se puedan plantear por
parte de usuarios externos.

La organización deberá, asimismo, realizar un seguimiento y mantener actualizados los datos

de contacto de los titulares de derecho y entidades de gestión, mediante mecanismos de
comunicación y cooperación con los mismos.
Elaborar un instrumento de control que compile los datos de

contacto de los actuales titulares de derechos y/o responsables de su
gestión permite a la organización eficacia y garantías en la gestión de
las solicitudes de consulta, uso y reutilización de su patrimonio
fotográfico.
Además, la organización, como garante de derechos de terceros, diseñará procedimientos

normalizados para el registro de la información obtenida en la fase de identificación y
documentación de los actuales titulares de derechos de autor o responsables de su gestión.
Para ello deberá:
 Elaborar modelos normalizados de fichas de recogida de datos de la información

obtenida sobre titulares de los derechos de los fondos/colecciones/fotografías (véase
Anexo I. Modelo de ficha) y registrar en la misma la información pertinente.
156
de la información relativa a los titulares de los derechos y/o responsables de su
gestión.
 Comunicar a las unidades responsables -tanto de control y descripción como de

referencias y difusión de los fondos y colecciones- la información de interés obtenida,
estableciendo protocolos de colaboración entre las labores desarrolladas por éstas y la
unidad responsable de la documentación y gestión del patrimonio fotográfico de la
institución.
3.1.3. Identificación y control de obras con autor/es o titulares de derechos no

identificados y/o localizados y de las fotografías calificadas como obras
huérfanas
En el caso de que finalmente no se hubiera podido identificar a los autores y/o titulares de
derechos del fondo/colección fotográfica o bien se hubieran identificado pero no se hubieran

podido localizar, la organización deberá proceder a analizar y evaluar la información relativa a

las fotografías con autores o titulares de derechos de autor no identificados y/o localizados.
En primer lugar, la organización debe observar y conocer las siguientes cuestiones relativas a la
definición de obra huérfana, los usos autorizados de las mismas, así como el procedimiento de
búsqueda diligente según lo establecido en la Directiva 2012/28/UE, en el TRLPI (art. 37 bis) y
en el Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de las
obras huérfanas:
¿Qué se entiende por obra huérfana?
¿Qué diferencia hay entre una obra huérfana y una obra anónima?
¿Cuál es el ámbito de aplicación de la normativa sobre obras huérfanas?
En relación a las obras huérfanas, ¿qué es una búsqueda diligente?
¿Qué usos están autorizados para una obra huérfana?
¿Una obra puede dejar de ser considerada como huérfana?

157
 ¿Qué se entiende por obra huérfana?
El actual marco legal incorpora una definición genérica de obra huérfana como
aquella obra cuyos titulares de derechos de propiedad intelectual no están
identificados o, de estarlo, no están localizados a pesar de haberse efectuado una
previa búsqueda diligente de los mismos 113.
 ¿Qué diferencia hay entre una obra huérfana y una obra anónima 114?
Por lo tanto, la obra huérfana es aquella de la que se desconoce su autor por no

aparecer éste identificado mediante su nombre, firma o signo que lo identifique, como
indica el artículo 6 del TRLPI, anónima en definitiva, pero para la que se ha cumplido la
113
Directiva, Texto refundido LPI (Art. 37 bis) y Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se
desarrolla el régimen jurídico de las obras huérfanas (Art. 2). En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n.
141, pp. 39229-39236. Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-5717.
Subrayar que la normativa es de aplicación a “obras”, por lo tanto, quedarían fuera del ámbito de
aplicación las meras fotografías.
114
Respuesta de la Subdirección General de Propiedad Intelectual, con fecha de 28 de junio de 2017, a la
consulta realizada por la Subdirección General de los Archivos Estatales.

exigencia de realizar una búsqueda diligente en las fuentes previstas

reglamentariamente y, tras la misma, no ha podido ser hallado dicho autor,
circunstancia ésta que la diferenciaría de una simple obra anónima. La obra huérfana
también puede ser aquella en la que el autor o sus derechohabientes están
identificados, pero tras la búsqueda diligente no pueden ser localizados.
En definitiva una obra anónima puede a la vez ser obra huérfana, pero no
necesariamente una obra huérfana tiene por qué ser anónima.
 ¿Cuál es el ámbito de aplicación de la normativa sobre obras huérfanas?
No obstante, la normativa mencionada no incluye en su ámbito de aplicación (artículo

2) las fotografías y otras obras gráficas exentas o independientes 115. El ámbito de
aplicación se limita a las obras gráficas insertas y publicadas en forma de libros,
periódicos, revistas u otro material impreso cuyo autor/es o titulares de derechos no
estén identificados y/o localizados, tal y como se recoge en el marco jurídico vigente:
“Obras cinematográficas o audiovisuales, fonogramas y obras publicadas en forma de
libros, periódicos, revistas u otro material impreso que figuren en las colecciones de
centros educativos, museos, bibliotecas y hemerotecas accesibles al público, así como
de archivos, fonotecas y filmotecas” 116.
La Directiva 2012/28/UE del Parlamento europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 158

2012 sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas, deja fuera de su ámbito
de aplicación las obras fotográficas independientes, tal como refleja de manera
específica el Artículo 10 (Cláusula de reexamen):
“La Comisión hará un seguimiento permanente del desarrollo de fuentes de

información sobre los derechos de autor y presentará, a más tardar el 29 de
octubre de 2015, y posteriormente con carácter anual, un informe sobre la
posible inclusión dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva de
editores y obras u otras prestaciones protegidas que actualmente no estén
englobados en su ámbito de aplicación, y en particular, fotografías y otras
imágenes independientes”.
115
Directiva 2012/28/UE del Parlamento europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012 sobre ciertos
usos autorizados de las obras huérfanas. En: Diario Oficial de la Unión Europea [en línea], de 27 de
octubre de 2012, vol. 299, pp. 5-12. Disponible en: https://www.boe.es/doue/2012/299/L00005-
00012.pdf
116
Artículo 37 BIS. Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley
de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril y Real Decreto
224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de las obras huérfanas. La
normativa sobre obras huérfanas es aplicable al material impreso y, por lo tanto, de más utilidad a las
bibliotecas que a los archivos.

Atendiendo al ámbito de aplicación especificado en los citados artículos, las

fotografías exentas cuyos titulares de derechos de propiedad intelectual no estén
identificados o, de estarlo, no estén localizados a pesar de haberse efectuado una
previa búsqueda diligente de los mismos, pueden ser definidas como obras huérfanas,
pero no podrán ser calificadas jurídicamente como tales, en tanto que no les es de
aplicación lo dispuesto en la norma en relación con la determinación de la orfandad, el
establecimiento del procedimiento de búsqueda diligente previa a dicha consideración,
los usos autorizados, así como lo relativo a las premisas para poner fin a la condición
de obra huérfana y, en su caso, el abono de la oportuna compensación equitativa al
titular legítimo de los derechos sobre la obra 117.
 En relación a las obras huérfanas, ¿qué es una “búsqueda diligente”?
La búsqueda diligente es un procedimiento reglado que se realiza para poder

identificar y/o localizar a los titulares de derechos de propiedad intelectual de una
obra determinada. Por tanto, se puede definir como búsqueda diligente el proceso de
investigación llevado a cabo para identificar y/o localizar a los titulares de los derechos
de propiedad intelectual. Cuando la búsqueda diligente ha resultado infructuosa y los
titulares de derechos no han sido identificados y/o localizados, la obra puede
calificarse como obra huérfana.
159
No obstante, y a tenor de lo explicado en el punto anterior, conviene subrayar que
para el caso de las obras u otras prestaciones protegidas que actualmente no estén
englobados en el ámbito de aplicación de la normativa sobre obras huérfanas sería
más conveniente hablar de una “búsqueda de autor o titular” y no de una “búsqueda
diligente” para no inducir a error, ya que lo establecido en los artículos 4, 5 y Anexo
(que establecen el procedimiento, registro y fuentes para realizar una “búsqueda
diligente”) del Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, para las obras huérfanas, no es
aplicable a las obras que no se circunscriban a su ámbito de aplicación 118.
Por lo tanto, y a los efectos de este proyecto:
 Para las obras fotográficas insertas en material impreso con autores o titulares de
derechos no identificados y/o localizados, a las que les es de aplicación la
normativa citada, realizaremos una “búsqueda diligente” 119.
117
Respuesta de la Subdirección General de Propiedad Intelectual, con fecha de 11 de mayo de 2017, a
la consulta realizada por la Subdirección General de los Archivos Estatales.
118
Ibídem a la nota anterior.
119
La normativa sobre obras huérfanas, que afecta sobre todo a la puesta a disposición de material
impreso que custodiamos las instituciones culturales, es de muy limitada aplicación en el ámbito de los

 Para las obras fotográficas exentas o independientes con autores o titulares de

derechos no identificados y/o localizados, a las que no les es de aplicación la
normativa citada, realizaremos una “búsqueda de autor/titular” 120.
No obstante, el Anexo del Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, que recoge una
recopilación de fuentes a consultar en el procedimiento de búsqueda diligente puede
servir de ayuda también para la “búsqueda de autores/titulares” de los
fondos/colecciones de fotografías exentas que custodia nuestra organización.
Tanto para realizar búsquedas diligentes como “búsquedas de autor/titular” se puede

ampliar dichas fuentes con la consulta de otras fuentes adicionales, incluyendo las de
otros países si hubiese pruebas que sugieran la existencia de información pertinente
sobre los titulares de derechos 121.
Asimismo, en el caso en que las entidades beneficiarias no contasen con los medios
personales o materiales para llevar a cabo dichas búsquedas, se permitirá a otras
entidades efectuarlas, pudiendo exigir estas últimas, en su caso, una retribución por
dicho servicio 122.
160
 Una obra, comprendida o no, en el ámbito de aplicación mencionado, ¿puede dejar

de ser considerada como huérfana?
Sí, en el caso de que el titular/es de los derechos de propiedad intelectual de una obra
declarada como huérfana fuese posteriormente identificado y/o localizado. O bien en
el caso de que el titular presentara prueba suficiente de que ostenta la titularidad ante
la Subdirección General de Propiedad Intelectual del Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte que es la Autoridad Nacional 123 competente, la obra dejaría de tener tal
condición.
archivos ya que en los mismos custodiamos en mayor medida documentos fotográficos exentos. La
citada normativa, sin embargo, puede tener un impacto muy relevante en el ámbito de las bibliotecas.
120
A los efectos de este proyecto, también se podrán efectuar las búsquedas necesarias sobre la
titularidad de las meras fotografías si se encuentra dentro de los plazos de protección establecidos por
la legislación.
121
Artículo 4.4. del Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo.
122
Artículo 4.5. del Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo.
123
Artículo 2.3 del Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de
las obras huérfanas.

 ¿Qué usos están autorizados para una obra con autores o titulares de derechos no
identificados y/o localizados y para las obras calificadas como huérfanas?
Las instituciones culturales públicas deben tener en cuenta de manera general en

relación a las fotografías exentas o independientes que custodian:
 Que las obras con autores o titulares de derechos no identificados y/o

localizados están fuera de comercio.
 Que no son “beneficiarias” de los procedimientos de puesta a disposición en

Internet contemplados en la normativa mencionada anteriormente sobre
ciertos usos autorizados de las obras huérfanas.
Las instituciones culturales públicas deben tener en cuenta de manera general en

relación a las fotografías insertas en material impreso que custodian:
 Que las obras calificadas como obras huérfanas después de realizar una
búsqueda diligente están fuera de comercio.
 Que sí son “beneficiarias” de los procedimientos de puesta a disposición en

Internet contemplados en la normativa mencionada anteriormente sobre
161
ciertos usos autorizados de las obras huérfanas.
Véanse los apartados 3.1.4 y 3.2.4 del documento Bloque C. Directrices para las
condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico de este
proyecto, donde se tratan de forma más detallada las condiciones de uso y
reutilización de estas obras.
Una vez conocido el marco normativo, la organización deberá:
 Verificar si dispone de procedimientos normalizados para la identificación, control y

gestión de las obras con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o
localizados y de las obras calificadas como huérfanas.
 Verificar si dispone de procedimientos normalizados para la realización de búsquedas

diligentes y de búsquedas de autores/titulares.
 Realizar un análisis del patrimonio fotográfico que custodia (fondos/colecciones y de

las fotografías que los integran) con el fin de identificar y controlar las obras cuyos
autor/es o titulares de derechos no hayan sido identificados y/o localizados.

 Identificar las fotografías sobre las que deba llevarse a cabo una búsqueda diligente o
búsqueda de autores/titulares, con el fin de determinar el volumen total de unidades a
tratar y los recursos necesarios.
 Implementar los mecanismos de control necesarios para garantizar que la búsqueda

llevada a cabo puede considerarse como “diligente”, tanto en el caso que la misma se
realice directamente por la propia organización, por una entidad de gestión o por un
tercero interesado.
 Establecer procedimientos reglados para, una vez calificada una obra fotográfica
inserta en material impreso como obra huérfana, después de hacer la pertinente
búsqueda diligente, comunicar a la autoridad nacional e inscribir las mismas en los
registros europeos correspondientes 124.
 Diseñar estrategias y/o establecer una planificación para la identificación, control y

seguimiento de las obras con autor/es o titulares de los derechos de autor no
identificados y/o localizados, realizando un seguimiento de las mismas, por si
posteriormente hubiera que modificar la condición de la obra al localizarse los autores
y/o titulares de derechos de propiedad intelectual de la misma.
162
El procedimiento de búsqueda diligente establecido en la normativa
vigente puede ser también de utilidad a la organización para la
identificación y control de las fotografías independientes o exentas
con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados.
Para el correcto registro y control de las obras sobre las que se haya realizado una búsqueda
diligente o una búsqueda de autores/titulares, se deberá:
 Elaborar modelos normalizados de fichas de recogida de datos (véase Anexo III.

Modelo de recogida de datos del expediente de búsqueda diligente y búsqueda de
autores/titulares) y registrar los resultados de las búsquedas en las mismas.
 Crear y mantener actualizado un registro de búsquedas diligentes y búsquedas de

autores/titulares.
124
Artículo 4, puntos 6 a 9 del Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen
jurídico de las obras huérfanas.


para facilitar y agilizar los procesos de actualización de la información relativa a los
autores o titulares de derechos cuando los autores o titulares de derechos no
identificados y/o localizados y los de las obras calificadas como obras huérfanas,
cambien su condición.
 Comunicar a las unidades responsables del control, descripción, referencias y difusión

la información de interés obtenida, estableciendo protocolos de colaboración entre las
labores desarrolladas por éstas y la unidad responsable de la documentación y gestión
de los derechos de propiedad intelectual de la institución.
 Integrar la información obtenida en el sistema de gestión de la organización.
3.2. Segunda línea de actuación: Identificación, documentación, cálculo y

registro de plazos de protección de los derechos de propiedad intelectual de los
La identificación de los plazos de protección mediante el diseño de herramientas operativas va

a permitir a la organización conocer en qué situación se encuentran sus fondos/colecciones
fotográficas en relación a la protección de derechos de propiedad intelectual, así como 163
proporcionar los datos necesarios para poder dar respuesta a futuras solicitudes de consulta,
uso y reutilización que reciba la organización sobre el patrimonio fotográfico que conserva.
Asimismo, esta información proporciona seguridad jurídica a los autores/fotógrafos como

creadores o realizadores de los documentos fotográficos, a otros posibles titulares de derechos
de propiedad intelectual y a la propia organización que gestiona y custodia los
La Directiva 2006/116/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006,

relativa al plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines, y su
trasposición al Título III del TRLPI, establecen el marco a seguir en las cuestiones relativas a los
actuales plazos de protección para los derechos de autor en España.
La organización debe dar respuestas a las siguientes cuestiones 125:
 ¿Cuándo está protegida una obra por derechos de propiedad intelectual?
125
ROGEL VIDE, C. (coord.) 2005. La duración de la propiedad intelectual y las obras en dominio público.
Madrid: Editorial Reus. Se profundiza de modo exhaustivo en el tema de los plazos de protección de los
derechos de autor y en la interpretación de la legislación vigente en relación a este aspecto específico
de la propiedad intelectual.

La legislación vigente establece que el plazo general de los derechos de explotación de

la obra es la vida del autor y setenta años después de su muerte o declaración de
fallecimiento. A continuación veremos que existen otros plazos para los derechos
morales y para otras prestaciones, así como para las obras de autores fallecidos antes
de 1987.
Aquellas fotografías que estén en el ámbito temporal de dichos plazos se considerarán

como obras dentro de plazo de protección.
 ¿Cuándo se encuentra una fotografía en dominio público?
Las fotografías en dominio público 126 son aquellas cuyos derechos de explotación se
han extinguido y, por tanto, pueden ser utilizadas libremente por cualquier persona,
siempre que se respete la mención de paternidad/autoría y la integridad de la obra en
los términos previstos en los apartados 3 y 4 del Art. 14, relativos a los derechos
morales del autor de una obra fotográfica, derechos que, como hemos visto
anteriormente, no prescriben.
La organización deberá proceder a un análisis y valoración de los procedimientos establecidos

para la documentación, cálculo y registro de los plazos de protección de los derechos de
propiedad intelectual del patrimonio fotográfico que custodia.
164
 Comprobar si existe una metodología y/o procedimientos establecidos en cuanto a la

documentación, cálculo y registro de los plazos de protección de los derechos de
propiedad intelectual de las fotografías que custodia.
 Determinar el grado de conocimiento que la organización tiene sobre los plazos de

protección de los derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones
fotográficas que conserva, así como de los procedimientos a seguir para el cálculo y
cómputo de los mismos.
 Detectar si la organización tiene diferenciadas las obras fotográficas y las simples o

meras fotografías, aspecto que va a condicionar los plazos de protección.
 Delimitar aquellas fotografías que se consideran dentro de plazo de protección de los

derechos de propiedad intelectual y las que están fuera de los citados plazos y se
encuentran en dominio público.
126
Articulo 41 TRLPI. Dominio público.

 Fomentar la difusión y el uso de las fotografías que se encuentran en dominio público

(véase Bloque C. Directrices para las condiciones de consulta, uso y reutilización del
patrimonio fotográfico).
 Diseñar posibles mejoras en la comunicación y coordinación entre la unidad

responsable de la documentación y gestión de los derechos de propiedad intelectual y
la unidad/es responsables del control, descripción, documentación, referencias y
difusión de los fondos/colecciones fotográficas.
Para poder delimitar si los fondos/colecciones fotográficas que custodia se encuentran dentro
del plazo de protección o se encuentran en dominio público, la organización deberá analizar y
evaluar la información relativa a las fechas de fallecimiento o declaración de fallecimiento de
los autores de los fondos/colecciones y de las fotografías que los integran, ya que estos datos
son necesarios para calcular y comenzar a computar los correspondientes plazos de
protección.
Identificar la fecha de fallecimiento o declaración de fallecimiento del

autor/es permitirá a la organización calcular y computar los plazos de
protección de derechos de autor de las obras fotográficas que custodia.
165
Una vez que se conozca la fecha de fallecimiento o declaración de fallecimiento del mismo, la
organización deberá determinar qué ley de propiedad intelectual es aplicable a cada caso,
teniendo en cuenta la fecha de fallecimiento del autor.
A tal efecto, deberá conocer:
Si el autor hubiera fallecido antes del 7 de diciembre de 1987 será de aplicación la Ley de
10 de enero de 1879 de Propiedad Intelectual, y el plazo de protección de su obra sería la
vida del autor más 80 años desde su fallecimiento o declaración de fallecimiento, en virtud
de lo dispuesto en la Disposición transitoria cuarta del TRLPI.
Si el autor hubiera fallecido en fecha posterior a 1987 será de aplicación el TRLPI, y el plazo
de protección de su obra sería la vida del autor más 70 años desde su fallecimiento o
declaración de fallecimiento.

Además de esta regla general, que toma como referencia la fecha de fallecimiento del autor,
existen tres supuestos 127 que deben ser tenidos en consideración para la aplicación de los
plazos de protección:
 Cuando el autor de la obra se desconoce (obras seudónimas, anónimas y, en su caso,

huérfanas).
 Cuando el autor de la obra está identificado pero no está localizado (obras huérfanas).
 Cuando intervienen varias personas (físicas o jurídicas) en la creación de una obra

(obras en colaboración o coautoría y obras colectivas) 128.
Para las obras seudónimas, anónimas y, en su caso, huérfanas, la legislación de aplicación

129
actual es el TRLPI y el plazo de protección es de 70 años después de la fecha de
divulgación lícita de la obra. Si durante el tiempo mencionado se conoce al autor, se aplicará
la regla general de fecha de fallecimiento del mismo. En el caso de obras que no hayan sido
divulgadas lícitamente los derechos durarán setenta años desde la creación de éstas.
Para las obras huérfanas cuyo autor está identificado y se conoce la fecha de fallecimiento,
pero no es posible su localización ni la de sus derechohabientes (tras la realización de la 166
pertinente “búsqueda diligente” o “búsqueda de autor”) el plazo de protección es de 70
años desde la muerte o declaración de fallecimiento, si hubiera fallecido después de 1987,
o de 80 años si hubiera fallecido antes de esta fecha.
Para las obras colectivas, la legislación de aplicación actual es el TRLPI y el plazo de

protección es de 70 años después de la divulgación lícita de la obra. Este plazo se aplica
tanto en el caso de que el titular originario de la obra colectiva sea una persona jurídica, que
no fallece, como cuando se trate de una persona física. Para las obras colectivas anteriores a
la entrada en vigor de la Ley 22/1987, el plazo de protección es de 80 años desde su
publicación.
Si las personas naturales que hayan participado en la obra colectiva son identificables como
autores en las versiones de las mismas que se hagan accesibles al público, el plazo se
127
Queda fuera de análisis el caso de las obras póstumas (Art. 27.1 de la LPI). Véase YZQUIERDO
TOLSADA, M. 2005. La duración del derecho de autor. En: RAGEL SÁNCHEZ, L. y ROGEL VIDE, C.
(Coords.). La duración de la propiedad intelectual y las obras en dominio público. Madrid: Editorial Reus.
Págs. 55-57.
128
Quedan fuera de este análisis las obras compuestas y las obras derivadas.
129
Artículo 27. TRLPI.

contará a partir de la fecha de la muerte o declaración de fallecimiento del autor/es

130
identificado/s .
131
Para obras en colaboración, la legislación actual de aplicación es el TRLPI y el plazo de
protección durará 70 años desde la muerte o declaración de fallecimiento del último
coautor superviviente.
 ¿Qué entendemos por divulgación lícita 132?
Entendemos por divulgación lícita 133 de una obra la realizada mediante distribución
(artículo 19 TRLPI) o comunicación pública (artículo 20 TRLPI) siempre que la misma sea:
 Propia, entendiéndose por tal la de autoría del que la divulga o que lo hace
contando con los derechos de explotación, ya sean exclusivos o cedidos para esas
modalidades y en el plazo pactado.
130
Artículo 28.2, en relación con los artículos 26 y 28.1 y Disposición transitoria segunda. TRLPI. La citada
Disposición transitoria establece que “Las personas jurídicas que en virtud de la Ley de 10 de enero de
1879 sobre Propiedad Intelectual hayan adquirido a título originario la propiedad intelectual de una
obra, ejercerán los derechos de explotación por el plazo de ochenta años desde su publicación”. En 167
relación a las obras colectivas anteriores a la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, y atendiendo a la
respuesta de la Subdirección General de Propiedad Intelectual de fecha de 1 de agosto de 2017, a la
consulta que sobre las mismas realizó la Subdirección General de los Archivos Estatales, se puede
concluir que dicha disposición transitoria es aplicable a cualquier tipo de obra colectiva, aunque en la
Ley de 1879 solamente se abordaban los periódicos que quedaban regulados en los Artículos 29, 30 y
31. En este sentido: “Aunque no se definiese en la Ley de 1897 las obras colectivas, si una obra nacida a
su amparo pudiese ser interpretada como colectiva a la luz de la legislación vigente, como ocurría con los
periódicos, entendiendo que se trataría de publicaciones que se creaban a iniciativa y bajo la
coordinación de una persona jurídica o física, constituidos por la reunión de aportaciones de diferentes
autores cuya contribución personal se funde en una creación única y autónoma, para la que se han
concebido y sin que fuese posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el
conjunto de la obra realizada, es decir, que se reúnen los requisitos que el artículo 8 del TRLPI recoge
para las obras colectivas, consideramos que le serían de aplicación las previsiones del artículo 28.2 del
TRLPI”. Asimismo: “Según lo expuesto con anterioridad, las obras “colectivas” cuya titularidad haya sido
adquirida a titulo originario anteriores a 1987 tendrían, en virtud de la Disposición transitoria segunda
del TRLPI, un plazo a dominio público de ochenta años, pero los participantes en ellas “identificables
como autores en las versiones de las mismas que se hagan accesibles al público”, tendrían respecto de su
obra un plazo de protección de setenta años después de su muerte o declaración de fallecimiento
(artículo 26 TRLPI) u ochenta si hubiesen fallecido antes del 7 de diciembre de 1987 (Disposición
transitoria cuarta).
131
Artículo 28.1. TRLPI.
132
Respuesta de la Subdirección General de Propiedad Intelectual, con fecha de 28 de junio de 2017, a la
consulta realizada por la Subdirección General de los Archivos Estatales.
133
RIVERO HERNÁNDEZ, F. 2007. Artículo 4º. En: BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R. (coord.) Comentarios
a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Págs. 67-94.

 Cuando una obra esté en dominio público, siempre con el respeto a la integridad
de los derechos morales.
 De la que se cuenta con las autorizaciones o licencias correspondientes.
 Que se realiza amparándose en alguna de las excepciones y límites de los artículos
31 a 40 del TRLPI.
En contraposición, se entendería que la divulgación ilícita es toda aquella que no se

produzca dentro de los márgenes anteriormente descritos.
 ¿Cómo realizamos el cómputo de los plazos de protección?
El cómputo en todos los casos anteriores, tanto en aquellos casos en los que la referencia
sea la fecha de divulgación, de creación o la fecha de muerte o declaración de
fallecimiento, se realizará por años naturales desde el 1 de enero del año siguiente a la
divulgación lícita/ creación de la obra o de la muerte/declaración de fallecimiento del
autor.
El cómputo a partir de la divulgación lícita se complementa con una regla de cierre o tope
temporal para la divulgación. Es decir, la divulgación debe realizarse antes de cumplirse
los 70 años desde la creación, en caso contrario, el derecho se extingue 134.
168
Para poder delimitar si los fondos/colecciones fotográficas que custodia se encuentran
dentro del plazo de protección o se encuentran en dominio público, la organización
deberá, además, analizar la calificación de la propia fotografía (obra fotográfica o mera
fotografía), ya que esta información condicionará también los plazos de protección de los
derechos de explotación del patrimonio fotográfico que custodia. Para ello, la
organización deberá conocer los aspectos diferenciadores entre una obra fotográfica y
una mera fotografía 135 (véase Bloque A. Directrices. Anexo III. Obra fotográfica versus
mera fotografía).
134
BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R. 2015. Manual de propiedad intelectual. Valencia: Tirant lo Blanch.
Págs. 98-99.
135
Artículo 128. TRLPI. Meras fotografías. Según informe jurídico de la Abogacía del Estado de la
Secretaria de Estado de Cultura de 18 de julio de 2017: “[…] Por tanto, hasta 1987 legalmente, se
distinguen solo, las obras fotográficas y las que no lo son, estando solo protegidas por derechos de autor
las primeras y a partir de 1987, obras fotográficas y meras fotografías, naciendo respecto a las primeras
derechos de autor y respecto a las segundas derechos afines”.

El plazo de protección establecido para las meras fotografías es de 25 años desde la

realización de la fotografía, que se computará a partir del día 1 de enero del año siguiente
a la fecha de realización de la fotografía o su reproducción 136.
Identificar las fechas de realización de las meras fotografías

permitirá a la organización calcular los plazos de protección de
ciertos derechos afines que corresponden a los realizadores de las
mismas.
La organización deberá, por lo tanto, identificar si los plazos de protección han finalizado,
es decir, si la obra fotográfica o mera fotografía objeto de análisis se encuentra ya en
dominio público o bien está todavía dentro de los plazos legales de protección
determinados por la Ley, una vez realizados los procedimientos necesarios para el cálculo
y cómputo 137 de los plazos de protección de derechos de propiedad intelectual (véase
Anexo IV de este documento. Cuadro de plazos de protección de derechos de propiedad
intelectual).
169
Además, la organización diseñará procedimientos normalizados para el registro de la
información obtenida en la fase de identificación y documentación de los plazos de
protección. Para ello deberá:

ficha de recogida de datos para autores/realizadores/titulares de derechos/plazos de
protección) y registrar la información obtenida sobre plazos de protección de los
fondos/colecciones en la misma.

136
SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil. LIX (III). Madrid.
Pág. 136.
137
La información sobre tareas y acciones para el cálculo y cómputo de los plazos de protección de
derechos de propiedad intelectual se detalla en el apartado B2. Procedimientos de identificación,
documentación, cálculo y registro de los plazos de protección de los derechos de propiedad intelectual de
fondos/colecciones fotográficas del documento Bloque B. Procedimientos para la identificación,
documentación y registro de fotógrafos, titulares de derechos y plazos de protección de fondos y
colecciones fotográficas.

de la información relativa a plazos de protección y fechas de paso a dominio público de

su patrimonio fotográfico.
 Comunicar a las unidades responsables del control, descripción, documentación,

referencias y difusión de los fondos la información de interés obtenida, estableciendo
protocolos de colaboración entre las labores desarrolladas por éstas y la unidad
de la institución.
170

4. Cuadro de compromisos de cumplimiento
una correcta gestión identificación, documentación y registro de autores, realizadores,
titulares de derechos y plazos de protección, así como unas recomendaciones sobre cómo
cumplir con los mismos.
Nº Compromisos Cómo cumplir con los compromisos

3.1. Identificación, Comprobar si existen en la organización procedimientos
documentación y registro normalizados para la identificación, documentación y
de fotógrafos y titulares registro de fotógrafos y de titulares de derechos de
de derecho de propiedad propiedad intelectual
intelectual
Determinar el grado de conocimiento que tiene la
organización sobre el tema
Detectar debilidades desde el punto de vista de las

necesidades informativas
171
Establecer prioridades y definir estrategias
Diseñar posibles mejoras en coordinación con la unidad

responsable del control, descripción y documentación
de los fondos/colecciones fotográficas
3.1.1 Identificación, Analizar y evaluar la información relativa a

documentación y registro autores/realizadores, estudios, agencias, laboratorios,
de autores, realizadores etc. y otras posibles personas físicas o jurídicas
de fotografías y de otras productoras, coleccionistas, coordinadores o creadoras
entidades físicas y del patrimonio fotográfico
jurídicas
Evaluar el modelo de elaboración de los instrumentos
de control y descripción desarrollados por el centro para
dar respuesta a los procesos de documentación de las
entidades mencionadas
Verificar si los instrumentos de control y descripción de

fondos contienen información suficiente sobre
fotógrafos así como de otras posibles personas físicas o
jurídicas productoras o creadoras (nombre completo,
fecha de nacimiento y fallecimiento, razón social, fechas


de actividad o de labor profesional, etc.)
Diseñar posibles mejoras en los procesos de control y

descripción de la información sobre
autores/realizadores y otras entidades productoras o
creadoras
Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda de la

información sobre autor/es, realizadores o productores
Comprobar si la organización tiene identificados a los

autores/realizadores o productores de los
fondos/colecciones fotográficas que custodia
Consultar y analizar los instrumentos jurídicos y/o

administrativos reguladores del ingreso, con especial
atención al Informe Técnico de Valoración
Identificar, en su caso, a los diferentes fotógrafos que

trabajaron en los estudios, agencias, laboratorios, etc. y
establecer las relaciones pertinentes
Comprobar si ya estuviera creado el correspondiente 172

Registro de Autoridad relativo a:
- Fotógrafos (autores/realizadores)
- Laboratorios, agencias, estudios fotográficos,
etc.
- Entidades productoras que generaron, crearon,
coordinaron y reunieron en el ejercicio de sus
funciones o actividades el fondo o el archivo
fotográfico
Establecer las relaciones pertinentes entre los Registros

de Autoridad en el Fichero de Autoridades de la
organización
Verificar que las obras fotográficas anónimas y las

firmadas con seudónimo quedan también
documentadas en los instrumentos de descripción
Identificar si las fotografías forman o formaron parte de

una obra colectiva, en colaboración o coautoría
Fomentar el estudio de las demandas y necesidades de


información de grupos de interés especializados
Contribuir a la creación de proyectos y herramientas de

difusión sobre fotógrafos
Fomentar la colaboración y el intercambio de

información con otras instituciones que posean
fondos/colecciones cuyos
productores/autores/realizadores sean de interés o
complementarios
Crear un corpus de recursos informativos para

documentar y contextualizar a fotógrafos, laboratorios,
agencias y otros productores o creadores
Implementar mecanismos para que la mención de

autoría, sea documentada en los sistemas de gestión,
descripción, información y difusión de la institución
Identificar, documentar y registrar a los realizadores de

meras o simples fotografías
Elaborar modelos normalizados de ficha de recogida de 173

datos
Vincular mediante enlace con otros Registros de

Autoridad elaborados por otras instituciones de
referencia
Comunicar la información obtenida a las unidades

responsables del control, descripción y documentación
de los fondos/colecciones fotográficas

organización
3.1.2 Identificación, Evaluar el modelo de elaboración de los instrumentos

documentación y registro de control y descripción de fondos de la organización
de los titulares de los
derechos de propiedad Verificar si los instrumentos de control y descripción de
intelectual de los fondos contienen información suficiente sobre los
fondos/colecciones titulares de derechos de propiedad intelectual o
fotográficas gestores de los mismos
Diseñar posibles mejoras en el proceso de control de los


titulares de derechos o responsables de su gestión
Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda sobre

los actuales titulares de los derechos de propiedad
intelectual o gestores de los mismos a usuarios internos
y externos
Comprobar si la organización tiene identificados a los

actuales titulares de derechos o responsables de su
gestión de los fondos/colecciones fotográficas que
custodia
Consultar en fuentes internas y externas a la

organización para documentar la titularidad, las
condiciones de transmisión de los derechos de autor y
los datos de contacto de los actuales titulares de
derechos o responsables de su gestión
Solicitar informe jurídico a las unidades competentes de

la organización, en caso necesario
Elaborar un instrumento de consulta que permita

recopilar los datos de contacto de los titulares de los 174
derechos o responsables de su gestión
Mantener actualizados los datos de contacto mediante

mecanismos de comunicación y cooperación con los
titulares de derechos y entidades de gestión
Integrar los datos de contacto en el sistema de gestión

de la organización
Registrar la información obtenida mediante un modelo

normalizado de ficha de recogida de datos

responsables del control, descripción, referencias y
difusión de los fondos/colecciones fotográficas
Establecer protocolos de colaboración entre las labores

relacionadas por éstas y la unidad responsable de la
documentación y gestión del patrimonio fotográfico de
la institución


organización
3.1.3 Identificación y control de Analizar y evaluar la información relativa a las

obras con autor/es o fotografías con autores o titulares de derechos de autor
titulares de derechos no no identificados y/o localizados
identificados y/o
localizados y de las Conocer la normativa comunitaria y nacional relativa a
fotografías calificadas obras huérfanas
como obras huérfanas
Verificar si la organización dispone de procedimientos
normalizados para la identificación, control y gestión de
las obras con autor/es o titulares de derechos no
identificados y/o localizados y de las obras calificadas
como huérfanas
Verificar si se dispone de procedimientos normalizados

para la realización de búsquedas diligentes y de
búsquedas de autores/titulares
Realizar un análisis del patrimonio fotográfico que

custodia para identificar y controlar las obras cuyos
autor/es y/o titulares de derechos no hayan sido
identificados y/o localizados 175
Identificar las fotografías sobre las que debe realizarse

una búsqueda diligente o una búsqueda de
autores/titulares, para determinar el volumen total de
unidades a tratar y los recursos necesarios
Implementar mecanismos de control para garantizar

que las búsquedas puedan ser consideradas como
“diligentes”, tanto cuando las realice la propia
organización, por una entidad de gestión o por un
tercero interesado
Establecer procedimientos reglados para comunicar a la

autoridad nacional e inscribir las obras fotográficas
insertas en material impreso como obra huérfana, una
vez realizada la pertinente búsqueda diligente, en el
registro europeo correspondiente
Diseñar estrategias y/o una planificación para la

identificación, control y seguimiento de las obras con
autor/es o titulares de derechos no identificados y/o no
localizados

Modificar la condición de la obra como huérfana si

fueran identificados el autor/es o los titulares de los
derechos
Registrar los resultados de las búsquedas diligentes o

búsquedas de autores/titulares en modelos
normalizados
Crear y mantener actualizado un registro de expedientes

de búsquedas diligentes y búsquedas de
autores/titulares
Comunicar esta información a las unidades responsables

del control, descripción, referencias y difusión de los
Establecer protocolos de colaboración entre éstas y la

unidad responsable de la documentación y gestión de
los derechos de propiedad intelectual de la institución

organización 176
3.2 Identificación, Conocer la normativa comunitaria y nacional relativa a

documentación, cálculo y la duración de los derechos de propiedad intelectual y
registro de plazos de su paso a dominio público
protección de los
derechos de propiedad Comprobar si existe en la organización una metodología
intelectual de los y/o procedimientos establecidos para la documentación,
fondos/colecciones cálculo y registro de los plazos de protección de los
fotográficas derechos de propiedad intelectual de las fotografías
Determinar el grado de conocimiento sobre los plazos

de protección y su cálculo y cómputo
Comprobar si la organización tiene diferenciadas las

obras fotográficas de las simples o meras fotografías
Delimitar dentro de los fondos/colecciones fotográficas

aquellas fotografías que se consideran dentro de plazo
de protección de derechos de propiedad intelectual y las
que son de dominio público
Fomentar la difusión y el uso de las fotografías que se


encuentran en dominio público
Diseñar posibles mejoras en la comunicación y

coordinación entre las unidades
Verificar si se dispone de la fecha de la muerte o de la

declaración del fallecimiento del autor/es del
fondo/colección y de las fotografías que la integran
Identificar cuando el autor de la obra se desconoce y/o

no está localizado (obras seudónimas, anónimas o
huérfanas) para establecer el plazo de protección
Identificar cuando intervienen varias personas en la

creación de una obra (obras en colaboración o
colectivas) para establecer el plazo de protección
Saber qué es “divulgación lícita” a los efectos de calcular

ciertos plazos de protección
Analizar y evaluar la calificación de la propia fotografía

para conocer si se trata de una obra fotográfica o una
mera fotografía 177
Conocer cómo se computan los plazos de protección
Diseñar procedimientos normalizados para el registro de

los plazos de protección
Registrar la información obtenida sobre los plazos de

protección en modelos normalizados de ficha de
recogida de datos

responsables del control, descripción, documentación,
referencias y difusión de los fondos/colecciones
fotográficas

organización

178

ANEXO I. Modelo ficha de recogida de datos. Autores/realizadores/titulares de derechos/plazos de protección
IDENTIFICACIÓN
FECHAS EXTREMAS
NIVEL DESCRIPCIÓN
DATOS DE AUTORES/REALIZADORES/ENTIDAD
PLAZOS DE PROTECCIÓN TITULARES DE DERECHOS
FÍSICA O JURÍDICA
Autores / realizadores / entidad física o jurídica Simple o mera fotografía  Titulares de derechos localizados 
identificado/s 
Obra fotográfica   Autor 
 Nombre autor/realizador
Fecha nacimiento: (DD/MM/AAAA) Obra fotográfica anónima   Realizador 
Fecha fallecimiento: (DD/MM/AAAA)
Fecha inicio de actividad: (AAAA) Obra fotográfica colectiva   Coordinador/es de obras colectivas 
Fecha fin de actividad: (AAAA)
Obra fotográfica en colaboración   Derecho-habientes 
Enlace a Registro de Autoridad
Obra en dominio público   Entidad de gestión 
 Razón social/comercial
Fecha inicio de actividad: (AAAA) Fecha de paso a dominio público  Administración/ Institución 
179
Fecha fin de actividad: (AAAA) (DD/MM/AAAA)
 Otros titulares 
Enlace a Registro de Autoridad Obra en dominio público inédita 
Enlace a la Ficha de recogida de Datos de
Autores / realizadores / entidad física o jurídica Fecha de paso a dominio público contacto de titulares de derechos
no identificado/s  (DD/MM/AAAA)
Enlaces a los documentos jurídicos y/o
Obra dentro del plazo de protección  administrativos reguladores de la transmisión de

los derechos
Fecha de paso a dominio público
(DD/MM/AAAA) Titulares de derechos no localizados 
Enlace a la información descriptiva de contexto  Búsqueda diligente 

para consultar, en su caso, fecha de realización Fecha de la búsqueda (DD/MM/AAAA)
del documento fotográfico o de su divulgación Enlaces búsqueda diligente
lícita
 Búsqueda de autor/titular 
Fecha de la búsqueda (DD/MM/AAAA)
Enlaces búsqueda de autor/titular
 Obra huérfana 
180
ANEXO II. Modelo de Datos de contacto de titulares de derechos
ANEXO II. Modelo de Datos de contacto de titulares de derechos
Autor/es  Apellidos:
Nombre:
Realizador/es  Seudónimo/Nombre artístico:
Dirección:
Provincia: *Listado desplegable*
Población:
CP:
DNI/NIF/NIE:
Fecha de nacimiento:
Lugar de nacimiento:
Contacto
• Teléfono:
• Móvil:
• Email:
• Fax:
Derechohabiente/s  Apellidos:
Nombre: 181
Seudónimo/Nombre artístico:
Dirección:
Población:
CP:
DNI/NIF/NIE:
Contacto
• Teléfono:
• Móvil:
• Email:
• Fax:
Datos del autor
• Apellidos:
• Nombre
• Seudónimo/Nombre artístico:
• Fecha de nacimiento:
• Fecha de fallecimiento:
• Lugar de nacimiento:
Entidad de gestión  Nombre:
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad

Dirección:
Población:
CP:
Teléfono:
Enlace Web:
Email:
Administración/Institución  Nombre:
Organismo dependiente de:
Dirección:
Población:
CP:
Teléfono:
Enlace Web:
Email:
Coordinadores de obras colectivas  Nombre:

Dirección:
Población:
CP:
Teléfono: 182
Enlace Web:
Email:
Otros titulares  Nombre:

Dirección:
Población:
CP:
Teléfono:
Enlace Web:
Email:

ANEXO III. Modelo de recogida de datos del expediente de búsqueda diligente o
del expediente de búsqueda de autores/titulares

ANEXO III. Modelo de recogida de datos del expediente de búsqueda diligente o del
expediente de búsqueda de autores/titulares
Identificación del fondo/colección
Signatura, IDD, nº identificación, etc.
Presenta la obra algún elemento

identificador del autor/es o
realizador/es
SI  No 
Fuente consultada:
 Enlace a la fuente consultada *Es necesario un campo de texto libre para recoger la
información de todas las fuentes consultadas*
183
 Fecha de la búsqueda de cada
fuente
Certificados expedidos por los titulares

de las fuentes de información
consultadas
 Enlace a los certificados
Autor/realizador/titular de derechos identificado 

Resultado de la búsqueda
*Este campo puede enlazarse con la ficha de recogida de

datos de titulares de derechos*
Autor/realizador/titular de Autor/realizador/titular
derechos no identificado  de derechos no
localizado 

Nº de registro en la base de datos de

obras huérfanas de la Oficina de la
Propiedad Intelectual de la Unión
Europea (en su caso)
Cambio en la condición de la obra

huérfana
 Fecha del cambio
Información de contacto de la entidad Nombre:

beneficiaria de ciertos usos de las obras Organismo dependiente de:
huérfanas Dirección:
*Este campo puede enlazarse con la Población:
184
ficha de recogida de datos de titulares CP:
de derechos* Teléfono:
Enlace Web:
Email:

ANEXO IV. Cuadro de plazos de protección de derechos de

ANEXO IV. Cuadro de plazos de protección de derechos de propiedad intelectual
Legislación de Plazo de
propiedad intelectual
Carácter de la obra aplicación protección Cómputo
Fecha de
fallecimiento
80 años
anterior al 7 de Desde el 1 de enero
después de la
diciembre de 1987 del año siguiente al
muerte o
de la muerte o
declaración de
Ley de 10 de enero declaración de
fallecimiento
de 1879 sobre fallecimiento.
del autor
Propiedad Intelectual
Autor/realizador Obra fotográfica Fecha de

fallecimiento
70 años Desde el 1 de enero
posterior al 7 de
después de la del año siguiente al
diciembre de 1987
muerte o de la muerte o
declaración de declaración de
Real Decreto
fallecimiento fallecimiento
Legislativo 1/1996,
del autor
de 12 de abril TRLPI
185
Desde el 1 de enero
25 años desde del año siguiente a
Real Decreto la fecha de la fecha de
Legislativo 1/1996, realización de la realización de la
Mera fotografía
de 12 de abril TRLPI fotografía o fotografía o
reproducción reproducción
70 años
después de la Desde el 1 de enero
Obra seudónima Real Decreto
fecha de del año siguiente
o anónima Legislativo 1/1996,
divulgación de la fecha de
lícita (*) divulgación licita
70 años
después de la Desde el 1 de enero
Obra huérfana Real Decreto
fecha de del año siguiente
de autor Legislativo 1/1996,
divulgación de la fecha de
desconocido de 12 de abril TRLPI
lícita (**) divulgación licita

Fecha de
fallecimiento
80 años
anterior al 7 de Desde el 1 de enero
después de la
diciembre de 1987 del año siguiente al
muerte o
de la muerte o
declaración de
Ley de 10 de enero declaración de
fallecimiento
de 1879 sobre fallecimiento.
Obra huérfana del autor
Propiedad Intelectual
de autor
conocido pero no
localizado Fecha de
fallecimiento
70 años Desde el 1 de enero
posterior al 7 de
después de la del año siguiente al
diciembre de 1987
muerte o de la muerte o
declaración de declaración de
Real Decreto
fallecimiento fallecimiento
Legislativo 1/1996,
del autor
70 años
después de la
fecha de Desde el 1 de enero
Real Decreto divulgación del año siguiente
Obra colectiva Legislativo 1/1996, lícita/80 años de la fecha de
de 12 de abril TRLPI después de su divulgación lícita o
publicación de su publicación 186
(***)
70 años
después de la
Desde el 1 de enero
muerte o
Real Decreto del año siguiente al
Obra en declaración de
Legislativo 1/1996, de la muerte o
colaboración fallecimiento
de 12 de abril TRLPI declaración de
del último
fallecimiento
coautor
superviviente.
(*) Si durante el tiempo mencionado se conoce la identidad del autor, se aplicará la regla general de fecha de
fallecimiento del mismo. En el caso de obras que no hayan sido divulgadas lícitamente, los derechos durarán 70
años desde la creación de éstas.
(**) En el caso de obras que no hayan sido divulgadas lícitamente, los derechos durarán 70 años desde la
creación de éstas.
(***) El plazo de protección de 80 años corresponde a las obras colectivas, cuya titularidad haya sido adquirida
a título originario, anteriores a 1987. En ambos supuestos, si las personas naturales que hayan participado en la
obra colectiva son identificables como autores en las versiones de las mismas que se hagan accesibles al
público, el plazo se contará a partir de la fecha de la muerte o declaración de fallecimiento del autor/es
identificado/s (ochenta años si hubiese fallecido antes del 7 de diciembre de 1987 y setenta años si hubiese
fallecido con posteridad a esa fecha, realizándose el correspondiente cómputo desde el 1 de enero del año
siguiente al de la muerte o declaración de fallecimiento).

BLOQUE B
PROCEDIMIENTOS PARA
LA IDENTIFICACIÓN,
DOCUMENTACIÓN Y
REGISTRO DE
FOTÓGRAFOS, TITULARES
DE LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL
Y PLAZOS DE PROTECCIÓN
BLOQUE B Procedimientos para la Documentación y Registro de fotógrafos, titulares de los derechos de
propiedad intelectual y plazos de protección de fondos y colecciones fotográficas
188

B. Procedimientos para la documentación y registro de fotógrafos,

titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de
protección
Contenidos
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 191
B.1 PROCEDIMIENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE

FOTÓGRAFOS Y TITULARES DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL ...................... 192
1. OBJETO .............................................................................................................................. 192
4. PROCEDIMIENTOS............................................................................................................. 192
189
4.1. Identificación, documentación y registro de autor/es, realizador/es de las
fotografías y de otras entidades físicas y jurídicas............................................................... 192
4.2. Identificación, documentación y registro de los titulares de los derechos de

propiedad intelectual ........................................................................................................... 210
4.3. Identificación y control de obras con autor/es o titular/es de derechos no

identificados y/o localizados y de las fotografías calificadas como obras huérfanas .......... 216
5. DIAGRAMAS DE FLUJO...................................................................................................... 223
5.1. Identificación, documentación y registro del autor/es, realizador/es de las

fotografías y de otras entidades físicas y jurídicas............................................................... 223

propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas ............................................ 223
5.3. Identificación y control de las obras con autor/es o titulares de derechos no

identificados y/o localizados y de las fotografías calificadas como obras huérfanas .......... 223
B.2 PROCEDIMIENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, DOCUMENTACIÓN, CÁLCULO Y REGISTRO

DE LOS PLAZOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL DE
FONDOS/COLECCIONES FOTOGRÁFICAS ................................................................................. 227

1. OBJETO .............................................................................................................................. 227
4. PROCEDIMIENTOS............................................................................................................. 227
4.1. Identificación, documentación y cálculo de los plazos de protección de los derechos

de propiedad intelectual de fondos/colecciones fotográficas ............................................ 227
4.2. Registrar los plazos de protección de los derechos de propiedad intelectual de

fondos/colecciones fotográficas .......................................................................................... 236
ANEXO I. Ejemplos modelo fichas cumplimentadas ............................................................... 240
Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha ...................................................................... 240

Estudio Fotográfico Alfonso ...................................................................................................... 242
Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa................................................ 245
Catálogo Monumental de España. Patronato Nacional de Turismo ......................................... 252
ANEXO II. Ejemplo cumplimentado ficha de recogida de datos de contacto titulares de

derechos. Estudio Fotográfico Alfonso .................................................................................... 261 190

PRESENTACIÓN

según se especifica en el siguiente diagrama de relaciones

Documentación y Gestión de
Derechos de Propiedad Intelectual
del Patrimonio Fotográfico
A Directrices B Directrices C Directrices

Documentación y Documentación y registro de Documentación y
registro de fondos y fotógrafos, titulares de registro de las
colecciones fotográficas derechos y plazos de condiciones de
protección consulta, uso y
191
reutilización del
patrimonio
fotográfico
Procedimientos:
B.1 Procedimientos para la

identificación, documentación
y registro de fotógrafos y
titulares de los derechos de
B.2 Procedimientos para la

identificación, documentación,
cálculo y registro de los plazos
de protección de los derechos
de propiedad intelectual

B.1 Procedimientos para la identificación, documentación y registro de fotógrafos y

titulares de los derechos de propiedad intelectual
1. OBJETO
Establecer procedimientos operativos para la identificación, documentación y registro de

fotógrafos (autores y realizadores), estudios, laboratorios y agencias fotográficas, etc. y de
otras entidades productoras implicadas en la producción, creación o reunión de los fondos y
colecciones fotográficas que custodia la institución.
Establecer procedimientos operativos para la identificación, documentación y registro de los

actuales titulares de los derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones
fotográficas.
Identificar y controlar las obras con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o
localizados y las obras calificadas como huérfanas que custodia la institución.
192

ingreso, control, descripción, referencias y difusión y responsable de la documentación y
gestión de los derechos de propiedad intelectual.
4. PROCEDIMIENTOS
4.1. Identificación, documentación y registro de autor/es, realizador/es de las

Las acciones y tareas a realizar para llevar a cabo la identificación, documentación y registro
del autor/es, realizador/es y otras personas físicas o jurídicas implicadas en la producción,

creación o reunión de los archivos/fondos/colecciones fotográficas y fotografías de la

organización son las siguientes:
 Comprobar si la institución tiene ya identificado al autor/es o realizador/es de las

fotografías del archivo/fondo/colección fotográfica objeto de análisis.
 Comprobar si la institución tiene identificados los estudios, laboratorios, agencias

fotográficas, etc. creadores o productores del archivo/fondo/colección fotográfica
objeto de análisis.
 Comprobar si la institución tiene ya identificados otras posibles personas físicas y

jurídicas que han producido o reunido el archivo/fondo/colección fotográfica objeto
de análisis.
Mediante las siguientes tareas:

los fondos y colecciones que conserva la institución y a los instrumentos de
control y descripción ya identificados (véanse Bloque A. Directrices y
Procedimientos).
 La consulta de los Registros Descriptivos, de los Puntos de Acceso y de los

Registros de Autoridad pertinentes en relación al autor/es y realizador/es, 193
estudios, laboratorios o agencias fotográficas implicados en la creación,
realización o producción del fondo/colección fotográfica y las fotografías que
las integran.
 La consulta de los Registros Descriptivos, de los Puntos de Acceso y de los

Registros de Autoridad relativos a instituciones o personas físicas que han
producido o que han reunido los archivos/fondos/colecciones en el ejercicio
de sus funciones o actividades.
Por ejemplo, la Delegación de Propaganda y Prensa de la II República en el

caso del archivo fotográfico conocido como “Archivo Rojo”; Mario Armero
como coleccionista de fotografías relativas a la Guerra Civil española que se
custodian, por adquisición, en el Centro Documental de la Memoria Histórica,
etc.
 Revisión, en su caso, de los instrumentos jurídicos y/o administrativos

reguladores del ingreso previamente localizados y especialmente del Informe
Técnico de Valoración en el caso de adquisición (véanse Bloque A. Directrices y
Procedimientos).

En el proceso de identificar al autor/es, realizador/es de las fotografías y a otras personas físicas y

jurídicas implicadas en la producción, creación o reunión de los archivos/fondos/colecciones
fotográficas del AGA, las fuentes consultadas en la propia institución han sido:
PARES/INTRAPARES: Registros Descriptivos, Puntos de Acceso, y Fichero de autoridades

Guías
Catálogos
Inventarios
Bases de datos
Registro General de Entrada
Instrumentos jurídicos y/o administrativos del ingreso del fondo
Informes Técnicos de Valoración
Instrumento recopilatorio
Si tras las tareas llevadas a cabo no se hubiera podido identificar al fotógrafo (autor/realizador)
y otras entidades físicas o jurídicas, se procederá a:
 Analizar la información que proporciona el propio fondo/colección y las fotografías que

lo integran y otra documentación asociada de contexto que pudiera existir, con el fin
de localizar elementos que contribuyan a la identificación de la entidad productora del 194
fondo/colección fotográfica y al autor o realizador de las fotografías que lo conforman.
Serán objeto de análisis la información relativa a:
 Membretes de entidades.
 Firmas y sellos de fotógrafo.
 Sellos de agencias gráficas.
 Anotaciones.
 Cualquier información de los reversos de las fotografías.
 Fotografías de la misma secuencia o serie en las que sí conste el autor o

realizador.
 Documentación asociada de contexto, etc.

La identificación de los fotógrafos del Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa

durante la Guerra Civil (el denominado “Archivo Rojo”) no puede hacerse mediante la consulta de los
instrumentos administrativos del ingreso, ya que la Relación de Entrega del Ministerio de Información
y Turismo no contenía información sobre la autoría o realización de las fotografías. Fue necesario
acudir a los datos que aportaban las fichas al dorso de las fotografía.
Fotógrafos identificados
Aguayo, José F. (1911-1999)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/64291
Albero y Segovia Información Gráfica (Madrid, España)
Antifafot (Estudio fotográfico, Madrid, España)
Atienza Pérez, Ángel (1915-?)
Atienza Pérez, Julián (1909-1939)
Brandt Halbig, Felipe (1907-?)
Espiga Bordagorry, Lorenzo (1905-1981)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/116660 195
Estudio fotográfico Alfonso (Madrid, España)
Fernández Clemente, Luis (1892-?)
Fernández Raigón, Baldomero (1886-1958)
Foto Hermann (Madrid, España)
Foto Hermanos Mayo (1934-1982)
Foto Lázaro (Valencia, España)
Foto Llomar
Foto Marí (Madrid, España)
Foto Torre
Foto Videa
Fotolabor (Estudio fotográfico, Madrid, España)

Kodak (Agencia gráfica)

Lladó Fábregas, Luis (1874-ca. 1950)
Martín Blas, Ignacio
Prast Thio, Thomas (1907-?)
Reportajes Gráficos Luis Vidal (Valencia, España)
Tello Informaciones Fotográficas
Se ha seleccionado una fotografía de la Delegación de Propaganda y Prensa realizada por José

Fernández Aguayo (1911-1999).
196

Signatura: AGA,33,F,04067,55874,001 (anverso y reverso)
El proceso de identificación deberá contemplar también:

197
 La identificación de fotografías anónimas (sin autor/realizador) en el
archivo/fondo/colección objeto de análisis.

Se ha seleccionado una fotografía anónima del Archivo fotográfico del Patronato Nacional de Turismo
de la sección del Catálogo Monumental de España.

Signatura: AGA, 33,F,00041,03,001 (anverso y reverso)
 En el caso de que el autor de la fotografía esté simplemente identificado con unas

198
iniciales o un apellido común, sin más datos que permitan una identificación
inequívoca, parecería razonable aplicar analógicamente el artículo 27 del TRLPI,
considerando la obra como anónima 138.
Fondos fotográficos tratados en el AGA
FOTOGRAFÍAS CON
VOLUMEN FOTÓGRAFO
FONDOS DIGITALIZADO
(FOTOGRAFÍAS)
IDENTIFICADO ANÓNIMO
Junta Delegada de Defensa 3041 3041 2799 242
Catálogo Monumental de
3861 3861 3018 843
España
Estudio Fotográfico Alfonso 131830 131830 131830
138
Ahora bien, si la identificación fuera inequívoca, la información sobre la fecha de su muerte o
declaración de fallecimiento entendemos que debería poder ser facilitada por el Registro Civil, siendo de
aplicación el artículo 26 del TRLPI. Respuesta de la SG. de Propiedad Intelectual de fecha 19 de julio de
2017 a la consulta realizada por la SG de los Archivos Estatales.

296 cajas
Agencia Torremocha 20770 sobres ¿? ¿?
2511 diapositivas
 La determinación de si las fotografías objeto de estudio forman parte de una obra

colectiva promovida y/o coordinada por una persona física o jurídica distinta al autor o
realizador.
 La identificación de aquellas fotografías que se realizaron en colaboración o coautoría.
 La identificación del título atribuido por el autor de la fotografía, en el caso de que el

mismo existiese.
Como ejemplo de identificación de título atribuido por el propio fotógrafo, se ha seleccionado una
fotografía del Estudio fotográfico Alfonso. En este caso, se observa en el margen el siguiente título:
“Crisis en la Puerta de Palacio”.
199
©Alfonso. VEGAP. Signatura: AGA. 33, F, 00722

En el caso en que la identificación de los autor/es, realizador/es y entidades físicas y jurídicas,

mencionadas anteriormente, hubiera sido positiva, se procederá a verificar si la información
obtenida es suficiente:
 El autor/realizador:
 Nombre completo y normalizado. En su caso, seudónimo (por ejemplo, Robert

Capa, seudónimo de Endre Ernő Friedmann).
 Fechas de nacimiento y fallecimiento.
 Fechas de actividad de su labor profesional y, por lo tanto, de realización de las

fotografías. En algunos casos, para datar las fotografías servirán calificadores
como “antes de”, “después de”, etc. Por ejemplo, las fotografías sobre la
Guerra Civil española de Gerda Taro podrán ser datadas de forma genérica
desde 1936 hasta 26 de julio de 1937, fecha de su fallecimiento en El Escorial.
 Historia biográfica.
Como ejemplo de la normalización del nombre de un fotógrafo y de su correlación con un 200

pseudónimo, y viceversa, tenemos el ejemplo del fotógrafo conocido como Baldomero Hijo, cuyo
nombre completo es José Fernandez Aguayo.
A través de los Registros de Autoridades de PARES, el campo de Forma autorizada nos permite
conocer y recuperar la información por Otras formas del nombre, incluyendo los seudónimos.
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/64291#
 Las entidades físicas y jurídicas:
 Nombre completo y normalizado.
 Historia institucional.
 Razón social/comercial.
 Fechas de actividad.
 Función desarrollada.

Ejemplo
En el fondo fotográfico del Catálogo Monumental de España, del Patronato Nacional de Turismo,
hallamos ejemplos de imágenes realizadas por Hauser y Menet.
Signatura: AGA. 33, F, 00121
Para ver la Forma autorizada del nombre, Fecha de existencia e Historia institucional, véase el 201
siguiente Registro de Autoridad en Pares:
El proceso de documentación y descripción se podrá completar mediante las siguientes tareas:
 Comunicar la información de interés obtenida sobre los autor/es, realizador/es,

laboratorios o agencias fotográficas y, en su caso, el título original de la obra a la
unidad/es responsables del control, descripción y documentación de los fondos y
colecciones de la institución, contribuyendo así a un proceso de colaboración para la
correcta gestión del patrimonio fotográfico de la organización.
 Incluir la información de interés obtenida en las estructuras de descripción de la

institución.
 Comprobar si ya estuviera creado el Punto de Acceso normalizado.
 Verificar si estuviera elaborado el Registro de Autoridad correspondiente mediante

consulta al Fichero de Autoridades de la organización o si el mismo se puede
completar aportando más información de contexto.

 Planificar, en su caso, por parte de la unidad responsable de descripción y

documentación la elaboración del correspondiente Registro de Autoridad y su
inclusión en el Fichero de Autoridades de la institución, de acuerdo con las normas y
directrices correspondientes de cada institución.
 Consultar, en su caso, la información disponible mediante búsquedas en fuentes

informativas externas con el objeto de documentar y contextualizar al autor/es,
realizador/es, laboratorios, agencias, así como otras entidades físicas o jurídicas, como
creadores, realizadores o productores del fondo/colección fotográfica.
Ejemplo
Fuentes de recomendada consulta para el proceso de documentación del autor/es y

realizador/es de un fondo/colección fotográfica
Recursos generales de Archivos

- Bases de datos y Recursos de información de Archivos del MECD
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/bases-de-datos.html
- PARES: Portal de Archivos Españoles en Red
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/search
- Censo Guía de Archivos de España e Iberoamérica
http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/portada.htm 202
Archivos
- Estatales
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/archivos-y-centros.html
- Comunidades Autónomas
⋅ Información sobre archivos de titularidad estatal gestionados por las Comunidades
Autónomas (Archivos Histórico Provinciales, Archivos de los Reinos, etc.), sistemas
archivísticos de las Comunidades Autónomas, información en el Censo-Guía de Archivos
por Comunidades Autónomas:
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/informacion-
general/gestion-autonomica.html
- Archivos universitarios. Como, por ejemplo:

⋅ Fondo fotográfico Universidad de Navarra.
Proyecto Fotografía sobre España en el siglo XIX
http://coleccionfff.unav.es/bvunav/i18n/estaticos/contenido.cmd?pagina=estaticos/pre
sentacion
⋅ ARCHERO. Catálogo en línea del Archivo de la Universidad de Granada.
http://archivo.ugr.es/pages/fondos/exposicion_fotografica
⋅ Fototeca. Universidad de Sevilla.
http://fototeca.us.es/index.jsp
- Archivos municipales. Como, por ejemplo:

⋅ Archivo Municipal de Girona. Fotografías y audiovisuales
http://www.girona.cat/sgdap/cat/recursos_fotografia.php

⋅ Archivo Municipal de Córdoba. Fototeca:

http://archivo.cordoba.es/index.php/menu-consulta-fototeca
⋅ Archivo Municipal de Burgos. Colección gráfica.
http://www.aytoburgos.es/archivo/fondos-documentales/coleccion-grafica
- Partidos políticos. Como, por ejemplo:

⋅ Archivo Histórico del PCE (Partido Comunista de España)
http://archivohistoricopce.org/descripcion-de-fondos/fondo-fotografico/
Catálogos de bibliotecas
- Biblioteca Nacional de España

http://www.bne.es/es/Catalogos/
- REBIUN. Red de bibliotecas universitarias españolas
http://rebiun.baratz.es/rebiun/
- CCBIP. Catálogo colectivo de bibliotecas públicas
http://catalogos.mecd.es/CCBIP/ccbipopac
- Catálogo Colectivo del Patrimonio Bibliográfico Español
http://catalogos.mecd.es/CCPB/ccpbopac
- CCBAE. Catálogo Colectivo de la Red de Bibliotecas de los Archivos Estatales
http://www.mcu.es/ccbae/es/estaticos/contenido.cmd?pagina=estaticos%2Fpresentacion
- CSIC. Catálogo de Bibliotecas del Consejo Superior de Investigaciones Científicas
http://bvirtual.bibliotecas.csic.es/primo_library/libweb/action/search.do?vid=csic
- CISNE. Catálogo de la Biblioteca de la Universidad Complutense de Madrid
http://cisne.sim.ucm.es/
203
Bibliotecas autonómicas
- Biblioteca de Andalucía
http://www.juntadeandalucia.es/cultura/ba/otros-catalogos.php
- Biblioteca Regional de Castilla-La Mancha
http://biblioclm.castillalamancha.es/informacion-general/catalogos-de-la-biblioteca
- Biblioteca de Catalunya
http://www.bnc.cat/esl
- Biblioteca de Galicia
http://bibliotecadegalicia.xunta.gal/es
- Biblioteca Regional de la Comunidad de Madrid
http://www.madrid.org/cs/Satellite?cid=1343065588830&language=es&pagename=Portal
Lector%2FPage%2FPLEC_contenidoFinal
Museos
- CER.ES. Red Digital de Colecciones de Museos de España

http://ceres.mcu.es
- MoMA Photography
https://www.moma.org/explore/collection/departments/photography
- Museo Sorolla. Fotografía antigua
http://www.mecd.gob.es/msorolla/colecciones/colecciones-del-museo/fotografia-
antigua.html
- Photomuseum de Zarautz
https://www.photomuseum.es/
Fototecas
- Fotografías en la BNE

http://www.bne.es/es/Colecciones/Fotografia/
- IPCE. Fototeca
http://ipce.mcu.es/documentacion/fototeca.html
- Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente. Mediateca
http://www.mapama.gob.es/es/ministerio/archivos-bibliotecas-mediateca/mediateca/
- Archivo de la imagen de Castilla-La Mancha. BRCLM
http://bidicam.castillalamancha.es/bibdigital/archivo_de_la_imagen/es/micrositios/inicio.c
md
- Filmoteca de Castilla y León. Fototeca
http://www.filmotecadecastillayleon.es/fototeca.php
- Centro de la Fotografía y la Imagen Histórica de Guadalajara. Diputación Provincial
http://cefihgu.es/
- Diputación Provincial de Huesca. Fototeca
http://www.dphuesca.es/fototeca
Bibliotecas digitales
- Hispánica. Portal de acceso a las colecciones digitales de archivos, bibliotecas y museos
españoles. MECD
http://hispana.mcu.es
- Europeana. Acceso a recursos digitales de archivos, museos, bibliotecas y colecciones
audiovisuales europeas
http://www.europeana.eu/portal/es
- Biblioteca Digital Hispánica. BNE
http://bdh.bne.es
- Hemeroteca Digital. BNE
http://hemerotecadigital.bne.es 204
- Biblioteca Virtual del Patrimonio Bibliográfico. MECD
http://bvpb.mcu.es
- Biblioteca Virtual de Prensa Histórica. MECD
http://prensahistorica.mcu.es
- Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
http://www.cervantesvirtual.com/
- Simurg. Fondos digitalizados del CSIC
http://simurg.bibliotecas.csic.es/
- Biblioteca Digital de Patrimonio Iberoamericano. BNE
http://www.iberoamericadigital.net
Repositorios digitales
- DIALNET. Universidad de La Rioja
https://dialnet.unirioja.es/
Europeana photography
http://www.europeana-photography.eu/index.php?es/1/home
- Europhoto
http://site.project.europhoto.org/project/index.php
- PhotoCLEC
http://photoclec.dmu.ac.uk/
- DFoto
http://www.dfoto.info/
- Daguerreobase
http://www.daguerreobase.org/
- Directorio de colecciones digitales españolas. Hispana. MECD
http://hispana.mcu.es/es/comunidades/directorio.cmd
- Busca Repositorios. Repositorios Institucionales españoles de acceso abierto

https://www.recolecta.fecyt.es/
- Repositorios digitales. Universidad de Huelva
http://www.uhu.es/biblioteca/recursose/repositorio/repositorio.htm
- Recolecta. Recolector de ciencia abierta. FECYT
http://www.accesoabierto.net/repositorios/
- Digital.CSIC
http://digital.csic.es/
- RACO. Consorci de Serveis Universitaris de Catalunya (CSUC)
http://raco.cat
Instituciones y proyectos autonómicos

- Biblioteca de Catalunya. Fotografías
http://www.bnc.cat/esl/Fondos-y-colecciones/Fotografias
- Inventario de Fotografías de Canarias
http://www.ifcanarias.com/
- Proyecto Carmesí. Archivos Históricos de la Región de Murcia.
http://www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?METHOD=FRMCOLECCIONESFOTOS&sit=c,373,m,
139,serv,Carmesi
Otros organismos públicos

- Instituto del Patrimonio Cultural de España (IPCE).
http://ipce.mcu.es
- Patrimonio Cultura de Defensa. Ministerio de Defensa
https://patrimoniocultural.defensa.gob.es/es
- Patrimonio Nacional
http://www.patrimonionacional.es/ 205
Propiedad intelectual
- Registro de la Propiedad Intelectual
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/propiedadintelectual/registro-de-la-
propiedad-intelectual.html
- Bases de datos de las entidades de gestión colectiva de derechos:
⋅ VEGAP http://www.vegap.es/inicio.aspx
⋅ EVA. European Visual Artists http://www.evartists.org/en/home.html
Medios de comunicación y Agencias de prensa

- EfeData
https://efedata.efe.es/
- Asociación de la Prensa de Madrid. Fototeca
http://www.apmadrid.es/sobre-la-apm/archivo-biblioteca/archivo-historico/fototeca/
- Archivo Histórico Fotográfico de ABC (ABCfoto)
http://www.abc.es/abcfoto/
Fotógrafos
- Bases de datos de fotógrafos, artistas, reporteros gráficos, etc.
⋅ Cada día un fotógrafo. Fotógrafos en la red
http://www.cadadiaunfotografo.com/
- Diccionarios de fotógrafos
⋅ Diccionario de Fotógrafos españoles
https://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/promociondelarte/actividades-
de-promocion-del-arte/diccionario-fotografos-esp.html
- Censos de fotógrafos
⋅ DIVAL. Directorio de Fotógrafos en España 1851–1936

http://archivo.dival.es/es/actividad/directorio-de-fot%C3%B3grafos-en-espa%C3%B1a-
1851-1936
- Exposiciones
⋅ Exposiciones virtuales. Portal de Archivos y Bibliotecas. Gobierno de Castilla y La
Mancha. http://ccta.jccm.es/dglab/Cliente?id_aplic=66&seccion=Archivos&cp=4_1
Entidades privadas
- Fototeka de la Kutxa
https://kutxateka.eus/fototeka/fototeka
- Fundación Telefónica. Archivo fotográfico
https://www.fundaciontelefonica.com/arte_cultura/patrimonio/archivo_fotografico/
- Instituto Amatller de Arte Hispánico
http://fundacionamatller.org/
- Real Sociedad Fotográfica
http://www.rsf.es/
- Archivo Histórico Minero
http://www.archivohistoricominero.org/
Ejemplo
En las instituciones de archivo el proceso de recopilación de recursos informativos permite verificar y/o
completar los Registros Descriptivos de los archivos/fondos/colecciones fotográficas en las siguientes
áreas de la norma ISAD (G):
206
-Área de contexto: Nombre o seudónimo del autor / Razón social, comercial. Fechas de
nacimiento y muerte. Fechas de inicio / fin de actividad. Reseña biográfica / Historia de la
entidad.
-Área de identificación: Título.
En las instituciones de archivo el proceso de recopilación de recursos informativos permite verificar y/o
completar la información en todos los campos del Registro de Autoridad, conforme a la norma ISAAR
(CPF).
Área de descripción: Fechas de existencia; Historia; Lugar(es); Estatuto jurídico; Funciones,

ocupaciones y actividades; Atribución(es) / Fuentes legales; Estructura(s) interna(s) /
Genealogía/relaciones; Contexto general.
Asimismo, la norma ISAAR (CPF) contempla un Área de relaciones en la que incluir la descripción de
relaciones con otras instituciones, personas y familias que han sido descritos en otros Registros de
Autoridad. Se categorizan las relaciones, de una manera general, en jerárquicas (por ejemplo,
superior/subordinado), temporales (por ejemplo, predecesor/sucesor), familiares (padre/esposa/hijo,
etc.) y asociativas (por ejemplo, proveedor/cliente, fotógrafo/agencia).
El Modelo Conceptual de Descripción Archivística de la Comisión Española de Normas de Descripción

Archivística (CNEDA) dedica su parte segunda a la identificación de relaciones entre las diversas
entidades, incluyendo las relaciones entre Agentes (véase https://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-
cultura/archivos/mc/cneda/documentacion/relaciones.html ).

 Establecer vínculos entre los Registros de Autoridad relacionados en el Fichero de

Autoridades de la organización:
 Entre los diferentes fotógrafos y los estudios, agencias fotográficas,

laboratorios, etc. en los que ejercieron su actividad.
Ejemplo: Pares 2.0
A través del registro de autoridad de la institución Foto Atienza, Pares 2.0 permite navegar hacia
otros registros generados por instituciones de referencia, como la Biblioteca Nacional. Este ejemplo,
además, ilustra la relación asociativa entre la institución Foto Atienza y sus fundadores, los fotógrafos
Ángel y Julián Atienza Pérez.
Para una mayor información, véase el siguiente enlace:

Ejemplo. Francisco Marí Blanco (ca 1915-1972)
207
El fotógrafo Francisco Marí Blanco (ca 1915-1972) trabajó en la empresa Foto Marí conjuntamente con
su padre, el también fotógrafo Ramón Francisco Marí Canales (1888-1967). La información que
relaciona a Francisco Marí con Foto Marí la proporciona Pares:
Siendo yerno del fotógrafo Pascual Marín, en 1945 entró a trabajar en la tienda de fotos Marín, de la
calle Garibay de San Sebastián. Su suegro falleció en 1952, continuando él al frente del negocio hasta su
muerte en 1972. La información de Pascual Marín se puede obtener a través de la descripción del
fondo de la Casa Marín que custodia la Kutxateca de San Sebastián:
https://www.kutxateka.com/index.php/Detail/Collection/Show/collection_id/2/lang/es_ES
Esta información puede reflejarse en la creación de nuevos Registros de Autoridad y, en su caso,

establecer las pertinentes relaciones y vinculaciones entre los citados Registros.
Se ha seleccionado una fotografía del Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa

durante la Guerra Civil, conocido como “Archivo Rojo”. En este caso, en el campo de Fotógrafo

aparece la siguiente información: Fotolabor /Hermann. Según el Registro de Autoridades de PARES, el

fotógrafo Hermann temporalmente estuvo asociado al estudio Fotolabor.
208
Signatura: AGA,33,F,04053,54408,001 (anverso y reverso)
 Entre las entidades productoras que generaron, reunieron o crearon en su

momento y en el ejercicio de sus funciones y actividades el
archivo/fondo/colección y los fotógrafos que crearon o realizaron las
fotografías.
 Entre fotógrafos vinculados en razón de su labor profesional.

Ejemplo: Pares 2.0

Las nuevas funcionalidades de Pares 2.0 permiten acceder fácilmente a la información relacionada. En
este caso, desde el Registro de Autoridad del denominada Estudio fotográfico Alfonso se puede
enlazar con los Registros de Autoridad relacionados, como son los fotógrafos Alfonso Sánchez García,
Alfonso Sánchez Portela, José Sánchez Portela y Luis Sánchez Portela, que trabajaban en el citado
estudio.
Para una mayor información, véase el siguiente enlace:

http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/48878#
 Vincular, en su caso, mediante enlace los Registros de Autoridad creados con otros
Registros de Autoridad elaborados por otras instituciones de referencia.
Ejemplo. Tello Informaciones Gráficas
Tello Informaciones Gráficas era la firma fotográfica de José Tello, con estudio en el Paseo del Prado,
12, en Madrid. Esta agencia realiza reportajes gráficos de la Guerra Civil Española que se integrarán
en el conocido como “Archivo Rojo”.
La consulta desde Pares de este Registro de Autoridad 209

(http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/26360)
nos permite vincularlo con el Registro de Autoridad de otro organismo de referencia, como es la
Biblioteca Nacional.
http://datos.bne.es/persona/XX5404597.html
 Incluir la información obtenida sobre el autor/es, realizador/es de los fondo/colección

en las estructuras de información y el sistema de gestión de la organización.
 Incluir la información obtenida sobre laboratorios, agencias fotográficas, estudios, etc.

relacionados con los fondos/colecciones que se conservan en las estructuras de
descripción de la organización.
 Incluir la información obtenida sobre las personas físicas o jurídicas que han
producido, coordinado o reunido el archivo/fondo/colección fotográfica en el sistema
de gestión de la organización.
 Incluir la información obtenida sobre los títulos atribuidos por los autores de las obras
fotográficas en la estructura de información de la organización.
 Incluir la información sobre las fotografías anónimas o seudónimas custodiadas en la

organización en la estructura de información de la misma.

 Registrar la información obtenida anteriormente sobre los autores, estudios

fotográficos, laboratorios, agencias fotográficas, etc. de los fondos/colecciones en el
modelo normalizado de ficha de recogida de datos elaborada por la institución (véase
Anexo I. Fichas cumplimentadas).
En el caso de que finalmente no se hubiera podido identificar al autor/es del fondo/colección

fotográfica se podrán articular, en su caso, los procedimientos recogidos en el punto 4.3.
Identificación y control de obras con autor/es o titular/es de derechos no identificados y/o
localizados y de las fotografías calificadas como obras huérfanas de este documento.
Además, la institución podrá impulsar la creación por parte de la organización de un corpus de

recursos informativos complementario. Para ello deberá localizar y recopilar:
 Biografías.
 Diccionarios de fotógrafos.
 Registros de autoridad de fotógrafos, laboratorios o agencias de otras instituciones.
 Censos de agencias gráficas.
 Otros directorios y censos. 210
 Repertorios de fototecas y museos con fondos de similares características o

complementarios, etc.
El proceso de identificación, documentación y registro de los autores/realizadores y de otras

entidades físicas o jurídicas de los fondos/colecciones fotográficas queda reflejado en el
diagrama de flujo del epígrafe 5.1 de este documento.
4.2. Identificación, documentación y registro de los titulares de los derechos de propiedad

intelectual
Para llevar a cabo la identificación y documentación de los actuales titulares de los derechos
de propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas de la organización y
determinar claramente quién ostenta la titularidad o gestión de los derechos de explotación,
las acciones y tareas a realizar pueden ser las siguientes:
 Constatar si el fotógrafo sigue vivo.
 Comprobar si la organización tiene identificado al titular actual de los derechos de

explotación del fondo/colección, que puede corresponder o no al autor o realizador de
las fotografías.

 Verificar si el fotógrafo ha transmitido en vida la titularidad de todos o alguno de los

derechos de explotación a un tercero/s.
 Constatar, en el caso de fallecimiento del fotógrafo, si existen derechohabientes.
 Comprobar, en caso de existir, si los derechohabientes han transmitido la titularidad

de todos o algunos de los derechos de explotación a un tercero/s.
 Verificar, en su caso, si la cesión de los derechos patrimoniales es de forma exclusiva o

si la cesión se ha articulado de forma compartida o en concurrencia.
 Comprobar si los derechos de explotación están gestionados por alguna entidad de

gestión u otro tipo de institución.
 Constatar si el titular actual de los derechos de propiedad intelectual tiene carácter

público o privado.
Para llevar a cabo las verificaciones mencionadas anteriormente en relación a la identificación

de los actuales titulares de derechos de propiedad intelectual, la organización podrá consultar:
 Los instrumentos jurídicos y/o administrativos reguladores del ingreso del fondo.
211
 Otra documentación administrativa y jurídica que se hubiera podido realizar con
posterioridad al ingreso, para intentar identificar al/los mismo/s (véase Bloque A.
 La información contenida en los instrumentos de control y descripción referentes al

fondo/colección y a la historia de las sucesivas responsabilidades de custodia de los
mismos, por ejemplo en los Registros Descriptivos y en otros instrumentos aportados
en el ingreso.
Ejemplo
El Fondo fotográfico de Patronato Nacional de Turismo se transfiere por el Archivo General del
Ministerio de Información y Turismo al Archivo General de la Administración en el año 1974. Junto
con el fondo, se transfiere el instrumento “Fichero fotográfico de la Dirección General de Turismo”
con información de todas las fichas fotográficas (número, división, título o asunto, fotógrafo,
número de cliché, número de copias y sección). También, como hemos visto anteriormente,
correspondencia con los fotógrafos externos.

212
 La información contenida en los instrumentos de descripción referentes al autor,

realizador, productor, coleccionista, etc. (Registros Descriptivos y Registros de
Autoridad) por si los mismos incorporaran información sobre los titulares de derechos.
 Ampliar, en caso necesario, la información disponible mediante la consulta de otras

fuentes internas y externas a la institución con el objeto de documentar la transmisión
de los derechos de propiedad intelectual. Para ello, las posibles acciones a realizar:
 Consultar las bases de datos de las entidades de gestión colectiva de

derechos.
 Consultar el Registro de la Propiedad Intelectual.
 Establecer líneas de comunicación y colaboración con otras entidades

culturales de ámbito estatal, autonómico o local que conserven fotografías
creadas o realizadas por fotógrafos presentes en los
archivos/fondos/colecciones de la institución con el fin de compartir el
conocimiento y la documentación sobre la titularidad de los derechos de

 Establecer líneas de comunicación y colaboración con proyectos

fotográficos que pongan a disposición fotografías realizadas o creadas por
fotógrafos documentados en los archivos/fondos/colecciones de la
institución.
Ejemplo Archivo General de la Administración (AGA)
En el proceso de identificación de los titulares de derechos del Estudio Fotográfico Alfonso, y tras la
revisión de los instrumentos jurídicos y administrativos del ingreso, así como los instrumentos de
descripción, junto a búsquedas en fuentes externas a la organización, se pudo localizar:
- Las fechas de fallecimiento de los autores del fondo (Alfonso Sánchez García, Alfonso
Sánchez Portela, Luis Sánchez Portela y José Sánchez Portela).
- Acta notarial de reconocimiento de propiedad sobre el Archivo Fotográfico Alfonso, por
parte de José Luis Torres Victoria, a título de herencia y Luis Sánchez Portela, como
coautor.
- Testamento de este último nombrando heredero a su hijo, siendo los actuales titulares de
derechos José Luis Torres Victoria y Luis Sánchez Portela (hijo).
Asimismo, se pudo determinar la cesión de la gestión de los derechos de propiedad intelectual de los
actuales titulares de derechos en favor de la entidad de gestión VEGAP.
213
La organización, además, puede proceder a elaborar una Modelo de Ficha normalizada de

recogida de Datos de Contacto de los titulares o gestores de los derechos de propiedad
intelectual de los fondos/colecciones fotográficas que custodia la organización (véase Anexo II.
Directrices. Bloque B. Modelo de Datos de contacto de titulares de derechos), realizando las
siguientes acciones y tareas:
 Análisis de la información necesaria que debe recoger la ficha normalizada para la

identificación y localización de los titulares de derechos.
 Revisión de los campos informativos contenidos en otros instrumentos o bases de

datos con objetivos similares realizados por instituciones de referencia en la materia.
Ejemplo Archivo General de la Administración (AGA)
A partir de la revisión de los campos informativos contenidos en las bases de datos de contacto de
autores y titulares realizadas por entidades de gestión de derechos, como VEGAP (Visual Entidad de
Gestión de Artistas Plásticos), los registros realizados por instituciones de referencia en España como
el Centro de Información Documental de Archivos (CIDA), el Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC) o la Biblioteca Nacional, se ha elaborado un Modelo de Ficha de recogida de Datos

de Contacto de titulares de derechos.
 Diseño de la estructura del modelo normalizado y de los campos necesarios para la

recogida de datos.
 Incorporación en la estructura de la ficha relativa a datos de contacto de titulares de

todas las categorías de posibles titulares o gestores de los derechos de propiedad
intelectual.
Ejemplo
Posibles titulares o gestores de derechos de propiedad intelectual, según el Real Decreto Legislativo
1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
artículos: 5. Autor y otros beneficiarios; 7. Obra en colaboración; 8. Obra colectiva; 15. Supuestos de
legitimación “mortis causa”; 42. Transmisión «mortis causa»; 43. Transmisión “inter vivos”; 128.
Realizadores de meras fotografías. 147. Entidades de gestión.
- Autor/es
- Realizadores
- Coautores de obras en colaboración
- Coordinadores de obras colectivas
214
- Derechohabientes
- Entidad de gestión (por ejemplo, Visual Entidad de Gestión de Artistas Plásticos (en
adelante, VEGAP))
- Administración / Institución
- Otros titulares o responsables de la gestión de los derechos patrimoniales de autor
(por ejemplo, bufetes de abogados).
Si el resultado de la identificación del titular o titulares de derechos ha sido positivo, se debe

proceder a registrar los datos de contacto del titular/es de derechos o gestores de los mismos
para su rápida localización, mediante:
 El registro de la información obtenida en la fase de identificación y documentación

utilizando fuentes informativas internas y externas sobre titulares y/o gestores de los
derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas de la
organización en el modelo normalizado de ficha de recogida de datos elaborada por la
institución (véase Anexo I. Ficha cumplimentada).
 Registrar la información obtenida en la fase de identificación y documentación en

fuentes informativas internas y externas sobre los datos de contacto de los titulares
y/o gestores de los derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones

fotográficas de la organización en la ficha modelo de datos de contacto de titulares de

derechos o gestores de los mismos (véase Anexo II. Ficha cumplimentada).
 Establecer líneas de comunicación con los titulares de derechos para desarrollar una
gestión rápida y eficaz de los trámites relacionados con los derechos de propiedad
intelectual.
 Mantener actualizados y revisados los datos de contacto de los titulares de derechos

 Intercambiar información con otras instituciones de referencia previamente

identificadas.
 Utilizar la información obtenida para dar soporte a consultas de usuarios externos a la

propia organización (véase Bloque C de este proyecto)
 Comunicar la información de interés obtenida sobre los titulares y/o gestores de los
derechos de autor a la unidad/es responsables del control, descripción y
documentación de los fondos y colecciones de la institución, contribuyendo así a un
proceso de colaboración para la correcta gestión del patrimonio fotográfico de la
organización.
215
 Comunicar la información de interés obtenida sobre los titulares y/o gestores de los
derechos de autor a la unidad/es responsables de la difusión y referencias,
contribuyendo así a un proceso de colaboración para la correcta gestión del
patrimonio fotográfico de la organización.
 Vincular, en su caso, mediante enlace con los documentos jurídicos y/o

administrativos reguladores de la transmisión de los derechos de explotación.
 Incluir la información obtenida sobre los titulares de derechos del fondo/colección en

el sistema de gestión de la organización.
En caso de que el proceso de identificación de los actuales titulares de derechos hubiera

resultado negativo o se planteen dudas en cuanto a la titularidad y/o a las condiciones de
transmisión de los derechos de propiedad intelectual, la organización procederá a:
 Solicitar informe jurídico a las unidades competentes de la organización.
 Articular, en su caso, los procedimientos recogidos en el punto 4.3. Identificación y

control de obras con autor/es o titular/es de derechos no identificados y/o localizados y
de las fotografías calificadas como obras huérfanas que se trata a continuación.

El proceso de identificación, documentación y registro de los titulares y/o gestores de los

derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas queda reflejado en el
diagrama de flujo del epígrafe 5.2 de este documento.
4.3. Identificación y control de obras con autor/es o titular/es de derechos no

identificados y/o localizados y de las fotografías calificadas como obras huérfanas
Para llevar a cabo la identificación, documentación, registro y control de las fotografías con
autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados existentes en la organización,
las acciones y tareas a realizar son las siguientes:
 Identificar y recopilar aquellos fondos/colecciones y fotografías que los integran cuyos

autor/es no han podido ser identificados (véase obra anónima) y/o localizados.
 Identificar y recopilar aquellos fondos/colecciones y fotografías que los integran cuyos

titulares de derechos no hayan podido ser identificados y/o localizados según los
procedimientos seguidos en los puntos 4.1 y 4.2 de este documento.
 Priorizar y seleccionar por su interés o relevancia aquellos fondos/colecciones 216

fotográficas de la organización con autor/es o titulares de derechos no identificados
y/o localizados.
 Verificar los conocimientos del personal de la organización sobre aspectos legales

relativos a la normativa sobre obras huérfanas y su ámbito de aplicación (véase Bloque
B. Directrices. Punto 3.1.3.).
Para las obras fotográficas insertas en material impreso, se procederá a:
 Realizar una búsqueda diligente 139 de los titulares de derechos de las mismas.
 Consultar la base de datos de obras huérfanas de la Oficina de Propiedad Intelectual

de la Unión Europea 140.
 Utilizar las fuentes establecidas 141 por la legislación para considerar una búsqueda
como diligente, con el fin de garantizar la validez del proceso llevado a cabo:
139
Recordemos que se entiende como búsqueda diligente al proceso de investigación llevado a cabo
para identificar y/o localizar a los titulares de los derechos de propiedad intelectual.
140
EUIPO. Oficina Intelectual de la Unión Europea: https://euipo.europa.eu/ohimportal/es
141
Anexo Fuentes a consultar en el procedimiento de búsqueda diligente del Real Decreto 224/2016, de
27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de las obras huérfanas. [Disponible en:
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-5717]

 Depósito legal.
 Catálogos de bibliotecas universitarias y centros de investigación.
 Índices y catálogos de los fondos y las colecciones de bibliotecas.
 Ficheros de autoridades de bibliotecas y otras instituciones.
 Asociaciones de profesionales de la fotografía, autores y editores del

respectivo país.
 Bases de datos en materia de derechos de autor para escritores, artistas y

figuras prominentes en otros campos creativos.
 Bases de datos de las pertinentes entidades de gestión colectiva, en particular

las relacionadas con obras de artes plásticas, incluidas las entidades que
gestionan los derechos de reproducción y de comunicación pública, tales como
VEGAP (Visual Entidad de Gestión de Artistas Plásticos), European Visual
Artists (EVA), SGAE (Sociedad General de Autores y Editores), etc.
 Bases de datos de organismos de conservación del patrimonio (filmotecas,

fototecas, etc.). 217
 Bases de datos de agencias fotográficas y bancos de imágenes.
 Fuentes que integren múltiples bases de datos y registros, incluidos FAVI/VIAF

(Fichero de Autoridades Virtual Internacional) y ARROW (proyecto de registros
accesibles e información de derechos sobre obras huérfanas o «Accessible
Registries of Rights Information and Orphan Works»).
 Registro General de la Propiedad Intelectual y, en su caso, otros registros

territoriales 142.
 Concluir el procedimiento de búsqueda diligente en el momento en que la entidad

beneficiaria correspondiente registre la última de las respuestas a las consultas
formuladas a las fuentes previstas en el Anexo del RD 224/2016, de 27 de mayo,
citado.
142
Registro de la Propiedad Intelectual: http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-
cultura/propiedadintelectual/registro-de-la-propiedad-intelectual.html. Información sobre la
organización del Registro y las oficinas de Registros Territoriales en: http://www.mecd.gob.es/cultura-
mecd/areas-cultura/propiedadintelectual/registro-de-la-propiedad-intelectual/organizacion-y-
direcciones.html

 Considerar, en el caso de no obtener respuesta expresa de alguna de las fuentes,

efectuada la misma transcurridos tres meses desde que se realizó dicha consulta.
 Remitir por parte de las entidades beneficiarias, una vez realizada la correspondiente
búsqueda diligente, a la Subdirección General de Propiedad Intelectual del Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte (Autoridad Nacional) la siguiente información:
 Denominación de la obra.
 Fechas de la búsqueda y denominación de las fuentes de información

consultadas.
 La información prevista para estos casos en el TRLPI, y que abarca:
 Los resultados de las búsquedas diligentes que hayan efectuado y que

hayan llevado a la conclusión de que una obra debe considerarse obra
huérfana.
 El uso que la entidad beneficiaria hace de las obras huérfanas de

conformidad con lo señalado en el TRLPI. 218
 Cualquier cambio en la condición de obra huérfana de las obras que

utilicen.
 La información de contacto pertinente de la entidad beneficiaria en

cuestión.
 Registrar la información referida en el apartado anterior en la base de datos de obras

huérfanas, creada y gestionada por la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión
Europea143.
Para las obras fotográficas exentas o independientes con autor/es o titular/es de derechos no
identificados y/o localizados 144 y a las que no es de aplicación la normativa sobre obras
huérfanas, se procederá a:
143
EUIPO. Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea. Acceso a la Base de datos de obras
huérfanas (para buscar y registrar obras huérfanas). Disponible en:
https://euipo.europa.eu/orphanworks/
144
Las obras fotográficas exentas no pueden ser legalmente consideradas obras huérfanas, de modo
que el régimen a aplicar es el general recogido en los artículos 26 y 27 del TRLPI.

 Realizar una búsqueda de autor/titular de los derechos de propiedad intelectual de las

mismas.
 Utilizar las fuentes establecidas por la legislación para realizar una búsqueda diligente
como base para iniciar el proceso de búsqueda y localización de autor/es o titular/es
de derechos.
Tanto para realizar búsquedas diligentes como para realizar búsquedas de autor/titular, se
podrá:
 Ampliar dichas búsquedas procediendo a la consulta de fuentes adicionales a las

indicadas en la normativa citada, incluyendo también fuentes de otros países si existen
indicios razonables que sugieran que se pueda localizar información pertinente sobre
titulares de derechos en las mismas.
Ejemplos
Fuentes adicionales a las indicadas por la legislación para la realización de una búsqueda
diligente o búsqueda de autor/titular
Búsquedas generales por Internet

219
- Google
- Bing
- Wikipedia
Organizaciones Internacionales
- World Intellectual Property Organisation (WIPO) directory: www.wipo.int/directory/en/urls.jsp
- The Association of International Photography Art Dealers www.aipad.com
- International Association of Architectural Photographers www.architecturalphotographers.org
- International Association of Photographers www.iapimages.com
- Professional Aerial Photographers Association www.papainternational.org
Asociaciones profesionales
- Asociación de Fotógrafos Profesionales de España (AFP) http://www.afpe.pro/
- Real Sociedad Fotográfica http://www.rsf.es/
- Federación Española de Profesionales de la Imagen http://www.fepfi.es/es/asociaciones-fepfi
- Asociación Española de Fotógrafos de la Naturaleza https://www.aefona.org/
- Asociación Nacional de Empresarios y Autónomos de Fotografía (ANEAF)
http://www.aneaf.es/
Hemerotecas de instituciones públicas y medios de comunicación privados (periódicos, revistas etc.)

- Hemeroteca de ABC http://hemeroteca.abc.es/
- Hemeroteca de la Biblioteca Nacional http://hemerotecadigital.bne.es/index.vm

Webs con fotografía histórica

- Archivo Histórico Fotográfico de ABC http://www.abc.es/abcfoto/
- Portal de Cultura de Defensa. Portal de fotografía histórica
http://www.portalcultura.mde.es/cultural/fotografia/
- Biblioteca Digital Memoria de Madrid http://www.memoriademadrid.es/
- Archivo fotográfico. Fundación Telefónica
https://www.fundaciontelefonica.com/arte_cultura/patrimonio/archivo_fotografico/
- Fototeca. Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
http://www.mapama.gob.es/es/ministerio/archivos-bibliotecas-
mediateca/mediateca/fototeca.aspx
Recopilaciones fotográficas
- Archivo de la Imagen de la Biblioteca Digital de Castilla La Mancha
http://bidicam.castillalamancha.es/bibdigital/archivo_de_la_imagen/es/micrositios/inicio.cmd
- Centro de documentación de la imagen de Santander
http://santander.es/ciudad/cdis
Premios y concursos
- Premio Nacional de Fotografía
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/promociondelarte/premios/premio-
fotografia/presentacion.html
220
 Solicitar, en su caso, la realización de búsquedas de autor/titular a otras entidades,
como por ejemplo las entidades de gestión de ámbito nacional.
 Evaluar las fuentes y recursos utilizados en las posibles búsquedas realizadas por
solicitante/s o usuarios externos interesados, con el fin de que puedan considerarse
como “diligentes” y, en su caso, incorporar las mismas al registro de expedientes de
búsquedas.
 Elaborar expedientes relativos a las búsquedas diligentes y búsquedas de autor/titular

llevadas a cabo por la organización que contengan, como mínimo, los siguientes
campos informativos:
 Fecha de la búsqueda.
 Denominación de las fuentes consultadas.
 Certificados expedidos por los responsables de las fuentes consultadas, en su

caso.
 Fecha del cambio de la condición de la obra como obra huérfana, en su caso.

 Registrar los datos de contacto de autores, titulares o gestores de los derechos de

autor, en el caso de su localización.
 Registrar los resultados obtenidos en un modelo normalizado de recogida de datos

(véase Bloque B. Directrices. Anexo III Modelo de recogida de datos del expediente de
búsqueda diligente o del expediente de búsqueda de autores/titulares).
 Registrar, conservar y mantener actualizados los expedientes de búsquedas diligentes

y/o búsquedas de autor/titular llevadas a cabo por la organización.
 Registrar la condición de obra huérfana, así como las fechas de la búsqueda diligente o
búsqueda de autor/titular, en la ficha modelo de recogida de datos de titulares de
derechos o gestores de los mismos (véase Bloque B. Directrices. Anexo I. Modelo de
Ficha de recogida de datos. Autores/realizadores/titulares de derechos/plazos de
protección).
 Realizar un seguimiento de las obras con autor/es y/o titular/es de derechos no

identificados y/o localizados y de las obras calificadas como huérfanas custodiadas en
la organización por si posteriormente fueran identificados el autor/es o los titulares de
221
 Comunicar la información de interés obtenida a la unidad/es responsables del control,
descripción y documentación de los fondos y colecciones fotográficas de la institución,
 Comunicar la información de interés obtenida a la unidad/es responsables de la

difusión y referencias de la organización.
 Incluir la información obtenida sobre obras con autor/es y/o titulares de derechos no
identificados y/o localizados y sobre obras huérfanas en el sistema de gestión de la
organización.
 Incluir mecanismos en el sistema de gestión de la organización para realizar un

seguimiento de las obras con autor/es y/o titulares de derechos no identificados y/o
localizados y de las obras calificadas como huérfanas, así como modificar dicha
calificación en el caso en que los autores y/o titulares de derecho de las mismas fueran
identificados y/o localizados.
 Establecer mecanismos de comunicación con entidades culturales que realicen un

control de obras con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados y
de obras calificadas como obras huérfanas.

 Utilizar la información obtenida relativa a obras con autor/es y/o titulares de derechos
no identificados y/o localizados y obras calificadas como huérfanas para determinar las
condiciones de acceso, uso y reutilización del fondo/colección fotográfica (elementos
desarrollados en el Bloque C del presente Proyecto Piloto).
El proceso de identificación y control de las obras con autor/es o titulares de derechos no

identificados y/o localizados y de las obras huérfanas custodiadas en la organización queda
reflejado en el diagrama de flujo del epígrafe 5.3 de este documento.
222

5. DIAGRAMAS DE FLUJO
5.1. Identificación, documentación y registro del autor/es, realizador/es de las


propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas
5.3. Identificación y control de las obras con autor/es o titulares de derechos no

identificados y/o localizados y de las fotografías calificadas como obras huérfanas
223

Procedimiento para la identificación, documentación y

DIAGRAMA 5.1 registro de autor/es, realizador/es de las fotografías y de
otras entidades físicas y jurídicas
¿La organización tiene

identificado al fotógrafo y/o
NO entidades físicas y jurídicas SI
relacionadas con el
archivo/fondo/colección?
Realizar búsquedas en los instrumentos jurídicos y/o ¿Se dispone de la

administrativos de ingreso y en los instrumentos de información necesaria para
control y descripción de la organización documentarlos y SI
contextualizarlos?
¿Se han podido

identificar a los mismos? SI NO
NO Consultar el Fichero de Autoridades de la

organización, Registros descriptivos y puntos de
Analizar la información que proporciona el propio acceso de la organización
fondo/colección y las fotografías que lo integran,
así como documentación asociada de contexto
224
Realizar búsquedas en fuentes informativas internas
y externas para documentar y contextualizar a los
¿Se han podido mismos
identificar a los mismos?
SI
NO
Comunicar la información de interés obtenida a las
Identificar y cuantificar las obras anónimas que unidad/es responsable/s del control, descripción y
formen parte del archivo/fondo/colección documentación del patrimonio fotográficos
Implementar mecanismos para integrar las obras

anónimas, seudónimas, en colaboración, en coautoría y
colectivas en el sistema de gestión de la organización
Registros de Autoridad
Implementar mecanismos para integrar la mención de
paternidad y el título atribuido a la fotografía en el sistema
Registros Descriptivos de gestión de la organización

Puntos de acceso
normalizados
Registrar la información obtenida en la siguiente

Ficha de recogida de datos documentación
elaborada por la
organización
FIN

DIAGRAMA 5.2 Procedimiento para la identificación, documentación y

registro de los titulares de derechos de propiedad intelectual
de un fondo/colección fotográfica
¿La organización tiene identificados a los

NO actuales titulares de derechos de propiedad
intelectual del fondo/colección?
SI
Realizar búsquedas en los instrumentos jurídicos

y/o administrativos del ingreso e instrumentos de ¿La organización tiene los
control y descripción de la organización datos de contacto de
titulares?
SI
NO
¿Se ha podido identificar a
los titulares de derechos
de autor?
Realizar búsquedas en fuentes informativas

externas
NO
225
Solicitar informe jurídico
Iniciar el procedimiento de identificación de obras

con autor/es o titulares de derechos no ¿Se ha podido localizar a
identificados u obras calificadas como huérfanas
NO los titulares de derechos?
(véase diagrama 5.3)
SI
Comunicar la información de interés obtenida a las
unidad/es responsable/s del control, descripción y
documentación de fondos
Integrar la información obtenida, en el

Ficha de recogida de datos

elaborada por la organización Registrar la información obtenida en la siguiente
documentación:
Ficha de datos de contacto de

titulares de derechos
FIN

DIAGRAMA 5.3
Procedimiento para la identificación y control de obras con autor/es o titular/es de derechos

no identificados y/o localizados y de las fotografías calificadas como obras huérfanas
Obras fotográficas insertas en material impreso Obras fotográficas exentas o independientes
¿Se ha realizado una ¿Se ha realizado una

búsqueda diligente? búsqueda de
SI NO autor/titular?
SI NO
Realizar una búsqueda diligente utilizando las Utilizar las fuentes y recursos establecidos para
fuentes establecidas por la legislación realizar una búsqueda diligente como base de la
búsqueda de autor/titular y ampliar con otras
fuentes de interés
NO ¿Se ha localizado
y/o identificado al
autor/titular de los
derechos? SI Registrar los datos de SI ¿Se ha localizado y/o
contacto de autores, identificado al
titulares o gestores de los autor/titular de los
derechos de PI derechos? 226
Remitir resultado de la Ficha de recogida de datos de contacto

búsqueda diligente a la SG de autor/titulares de derecho elaborada
de Propiedad Intelectual por la organización NO
del MECD
Registrar la obra en la base

Comunicar los datos de interés obtenidos a la
de datos de obras
unidad/es responsable/s del control, descripción,
huérfanas de la Unión
documentación, difusión y referencias de la
Europea
organización
Realizar un seguimiento de las obras con autor/titular no identificado y/o

localizado y de las calificadas como huérfanas, por si posteriormente
fueran identificados el autor/es o los titulares de derechos de PI

Expediente de búsquedas Registrar la información resultante

diligentes o búsquedas de
autor/titular de derechos
FIN

B.2 Procedimientos para la identificación, documentación, cálculo y registro

de los plazos de protección de los derechos de Propiedad Intelectual de
1. OBJETO
Establecer un procedimiento normalizado para la identificación, documentación, cálculo y

registro de los plazos de protección de los derechos de propiedad intelectual del patrimonio
fotográfico que custodia la organización.
227

ingreso, control, descripción, recuperación de la información y difusión y responsable de la
documentación y gestión de los derechos de propiedad intelectual.
4. PROCEDIMIENTOS
4.1. Identificación, documentación y cálculo de los plazos de protección de los derechos de

propiedad intelectual de fondos/colecciones fotográficas
Para llevar a cabo la identificación, documentación, cálculo y registro de los plazos de

protección de los derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas de
la organización y determinar si la obra fotográfica está dentro de plazo de protección o se
encuentra ya en dominio público, las acciones y tareas generales a realizar son las siguientes:
 Verificar los conocimientos del personal de la organización sobre aspectos legales

relativos a los plazos de protección de los derechos de propiedad intelectual.

 Verificar si existen fondos/colecciones/fotografías en los que ya se haya procedido al

cálculo de los plazos de protección.
 Comprobar si existen fondos/colecciones/fotografías que ya se han identificado como

de dominio público.
 Comprobar si existen fondos/colecciones/fotografías que ya han sido calificadas como

obras fotográficas (véase Bloque A. Directrices. Anexo III. Obra fotográfica versus mera
fotografía).
 Proceder, en su caso, a su calificación.
Para las obras fotográficas con autores identificados se procederá:
 Utilizar la información relativa al autor/es del fondo/colecciones/fotografías,

recopilada según los procedimientos que se establecen en el punto 4.1 Identificación,
documentación y registro de autor/es, realizador/es de las fotografías y de otras
entidades físicas y jurídicas, dentro del apartado B.1. Procedimientos para la
identificación, documentación y registro de fotógrafos y titulares de derechos, de este
mismo documento. Especialmente:
228
 El nombre completo del autor.
 Las fechas de nacimiento y/o muerte, haciendo especial hincapié en la fecha

de fallecimiento o declaración de fallecimiento 145 del autor/es de los
fondos/colecciones fotográficas 146 por ser necesaria para calcular los
correspondientes plazos de protección.
 Si este dato no constara, se podrá realizar la correspondiente consulta al Registro Civil.
 Identificar, en su caso, los procedimientos fotográficos desarrollados en el siglo XIX

(daguerrotipos, ferrotipos, etc.) para determinar un posible paso de esas obras
fotográficas a dominio público aunque no se conozca la fecha de fallecimiento del
autor.
 Analizar otra información de contexto (véase punto 4.1. de este documento).
 En caso de conocer la fecha de fallecimiento del autor, se deberán abordar las

siguientes tareas:
145
La declaración de fallecimiento es una declaración judicial por la que se considera como fallecida a
una persona desaparecida en determinadas circunstancias y durante los plazos establecidos en la ley.
146
Art 26 Ley de propiedad intelectual. Duración y cómputo.

 Determinar la ley de propiedad intelectual que se debe aplicar para establecer

los años de protección de la obra 147.
 Verificar el inicio del cómputo de los años de protección 148.
 Realizar el cálculo de los plazos de protección de la obra objeto de análisis.
 Delimitar si la misma se encuentra dentro del plazo de protección de derechos

de autor.
 Delimitar si la misma está en dominio público.
 Identificar las fotografías que están en dominio público.
 Determinar qué obras en dominio público son inéditas (véase Bloque C del
Proyecto sobre Condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio
fotográfico).
Para poder abordar las tareas mencionadas, la organización de manera general aplicará para
el cálculo de los plazos de protección de derechos de autor lo siguiente:
229
 Si el autor/es de la obra fotográfica ha fallecido antes de 1987:
 La legislación de aplicación será la Ley de 10 de enero de 1879 de Propiedad

Intelectual.
 El plazo de protección aplicable es la vida del autor más 80 años desde su

fallecimiento o declaración de fallecimiento.
 El plazo de protección comienza a computarse a partir del 1 de enero del año

siguiente a la muerte o declaración de fallecimiento.
 Si el autor/es de la obra fotográfica ha fallecido después de 1987:
 La legislación de aplicación será el vigente Real Decreto Legislativo 1/1996, de

12 de abril, de Propiedad Intelectual (TRLPI).
147
Aplicación de la ley de propiedad intelectual Ley 1/1996 , de 12 de abril, (TRLPI) y su disposición
transitoria cuarta. Duración de la protección de obras de propiedad intelectual.
148
El cómputo de los plazos de protección se realizará siguiendo lo indicado en el artículo 30 TRLPI: Los
plazos de protección establecidos en esta Ley se computarán desde el día 1 de enero del año siguiente al
de la muerte o declaración de fallecimiento del autor o al de la divulgación lícita de la obra, según
proceda.

 El plazo de protección aplicable es la vida del autor más 70 años desde su

fallecimiento o declaración de fallecimiento.

siguiente a la muerte o declaración de fallecimiento.
Ejemplo
Durante el año 2017, aplicando las reglas mencionadas, han pasado a dominio público todas las
obras fotográficas de los autores fallecidos en 1936 (1936+80 = 2016).
Como el cómputo comienza a partir del 1 de enero del año siguiente a la muerte o declaración de
fallecimiento, las obras fotográficas de los autores fallecidos en 1936, pasan a dominio público el 1
de enero de 2017.
 Si la obra fotográfica forma parte de una obra en colaboración:
 La legislación de aplicación será el TRLPI.
 El plazo de protección aplicable es el de 70 años después de la fecha de la 230

muerte o declaración de fallecimiento del último coautor superviviente.

siguiente de la fecha de muerte o declaración de fallecimiento del último
coautor superviviente.
 Si la obra fotográfica es una obra colectiva o forma parte de la misma:
 El plazo de protección aplicable es el de 70 años después de la divulgación

lícita de la obra colectiva si la misma es posterior a la Ley 22/1987, de 11 de
noviembre, de Propiedad Intelectual.
 El plazo de protección aplicable es de 80 años después de su publicación si la

obra colectiva es anterior a la Ley 22/1987, de 11 de noviembre.

siguiente de la fecha de la divulgación lícita o de su publicación.
 Si las personas naturales que hayan participado en la obra colectiva son

identificables como autores, el plazo de protección de su aportación será de
setenta años a partir de la fecha de la muerte o declaración de fallecimiento

del autor identificado (ochenta años si hubiese fallecido antes del 7 de

diciembre de 1987).
 El plazo de protección, en este caso, comienza a computarse a partir del 1 de

enero del año siguiente de la fecha de muerte o declaración de fallecimiento
del autor identificado.
 Si la obra fotográfica es una obras seudónima o anónima:
 El plazo de protección aplicable es el de 70 años después de la fecha de

divulgación lícita de la obra.
 El plazo de protección comienza a contar a partir del 1 de enero del año

siguiente de la fecha de divulgación lícita de la obra. En el caso de obras que
no hayan sido divulgadas lícitamente, los derechos durarán 70 años desde la
creación de éstas.
 Si durante el tiempo mencionado se conoce la identidad del autor, se aplicará

la regla general de fallecimiento del mismo.
231
Ejemplo
Cómputo de plazos de autores de obras fotográficas con derechos de autor en el
Archivo General de la Administración
En el Archivo del “Estudio Fotográfico Alfonso” se conservan fotografías realizadas por Alfonso
Sánchez García y sus hijos Alfonso, Luis y José Sánchez Portela, cuyas fechas de fallecimiento o
declaración de fallecimiento son las siguientes:
AUTORES AÑO DE PASO A DOMINIO LEGISLACION AÑOS DE

FALLECIMIENTO PÚBLICO APLICABLE PROTECCIÓN
Sánchez García, 1953 01/01/2034 LEY 10 ENERO 1879 80 AÑOS

Alfonso
Sánchez Portela, 1990 01/01/2061

Alfonso REAL DECRETO
Sánchez Portela, 1999 01/01/2070 LEGISLATIVO 1/1996 70 AÑOS
Luis (TRLPI)
Sánchez Portela, 1997 01/01/2068
José
Cuadro Plazos de protección de los derechos de autor “Estudio Fotográfico Alfonso”
Las fotografías realizadas por Alfonso Sánchez García, tendrían un plazo de protección de 80 años, en
razón de la fecha de su fallecimiento (anterior a 1987), mientras que para la obra fotográfica de sus

hijos se establece un período de 70 años de protección, a tenor de la vigente Ley de Propiedad

Intelectual. Tanto en un caso como en los otros, el cómputo comienza a partir del 1 de enero del año
siguiente a la muerte.
Asimismo, para poder abordar las tareas mencionadas anteriormente relativas al cálculo de los
plazos de protección de derechos de propiedad intelectual, la organización deberá:
 Verificar los conocimientos del personal de la organización sobre aspectos legales y

jurisprudencia relativos a la distinción entre obra fotográfica y mera fotografía de los
fondos/colecciones fotográficas que custodia (véase Bloque A. Directrices. Anexo III).
 Comprobar si existen fondos/colecciones/fotografías que ya han sido calificadas como

simples o meras fotografías.
FONDOS FOTOGRÁFICOS CATEGORÍA

232
Sección Femenina Simples o Meras fotografías
Junta Nacional de Reconstrucción de Templos
Simples o Meras fotografías
Parroquiales
Dirección General de Regiones Devastadas Simples o Meras fotografías
Dirección General de Marruecos y Colonias Simples o Meras fotografías

Ejemplo. Junta Nacional de Reconstrucción de Templos Parroquiales
[s.f.]. Fotógrafo: desconocido. AGA. F/04143-26/01
1963. Talavera de la Reina, Toledo.

Fotógrafo: desconocido
AGA. F/04143-02/04
233
Ejemplo. Dirección General de Regiones Devastadas
[s.f.] Madrid. Destrucciones en el Alto de Extremadura.

Viviendas. C/ Dª. Urraca, 11. Paseo de Extremadura.
Fotógrafo: desconocido
AGA. IDD (04)082.000. F/04217-04/02
1944. Madrid. Las Rozas. Granja escuela.

Fotógrafo: [Férriz]
AGA. IDD (04)082.000. F/04223-37/02

Ejemplo. Dirección General de Marruecos y Colonias
Fotografía izquierda: 1927. Álbum fotográfico de las exploraciones de Lixus. Aspecto de los terrenos 234
antes de explorarlos al sur de la ciudad y a 10 metros de la carretera de Larache a Tetuán.
Fotógrafo: desconocido. AGA. 81/10091-01
Fotografía derecha: 1922. Álbum fotográfico de las exploraciones de Tamuda. Tamuda vista desde un
avión. Fotógrafo: desconocido. AGA. 81/10091-03
 Proceder, en su caso, a su calificación.
En el caso de las simples o meras fotografías la organización deberá:
 Conocer que el plazo de protección de las mismas es de 25 años desde la realización

de la mera fotografía.
 Conocer que el cómputo comienza a partir del 1 de enero del año siguiente a los 25
años de la realización de la mera fotografía.
 Saber que antes de la LPI de 1987 las simples fotografías no estaban protegidas.
 Identificar o deducir la fecha de realización de la fotografía. Mediante el análisis de:
 Anotaciones.
 Cualquier información de los reversos de las fotografías.

 Fechas de actividad de la labor profesional y, por lo tanto, de

realización de las fotografías.
 Iconografía (objetos, moda) de la fotografía, sucesos o personas

retratadas. En algunos casos, para datar las fotografías servirán
calificadores como “antes de”, “después de”, etc.
 Procedimientos fotográficos.
 Su publicación o divulgación.
 Biografías.
 Documentación asociada de contexto, etc.
 Incluir la datación de las simples o meras fotografías en los campos correspondientes

de los instrumentos de descripción que implemente la organización (Registros
Descriptivos).
 Realizar el cálculo de los plazos de protección de la fotografía objeto de análisis.

235
 Delimitar si la misma se encuentra dentro del plazo de protección de los derechos
afines de propiedad intelectual que le son de aplicación.
 Delimitar si la misma se encuentra ya en dominio público.
Ejemplo
Simples o Meras fotografías en el AGA
Catálogo Monumental de España

Fondo perteneciente al Patronato Nacional de Turismo, Delegación de Propaganda.
Archivo General de la Administración (AGA)
IDD (03)120.000.
Catálogo con 3.861 fotografías de temática muy diversa: vistas generales de ciudades, artesanía,
monumentos, obras de arte, exposiciones, etc. En su mayor parte de fotógrafo desconocido, se
realizaron con un carácter técnico y funcional para elaborar folletos, carteles y otros elementos para
difundir el patrimonio histórico y artístico español y fomentar el turismo extranjero.

Además, para las obras anónimas o las obras huérfanas de autor desconocido y las obras
colectivas se procederá a identificar la fecha de divulgación lícita, mediante el análisis de:
 Las publicaciones o material impreso para las que fueron creadas o cedidas.
 Información sobre exposiciones y el material que acompaña a la misma.
 Otra documentación asociada de contexto (licencias, autorizaciones, etc.).
 Material de hemeroteca y noticias relacionadas, etc.
En relación a las obras colectivas y a las obras anónimas también serán de utilidad todos o
algunos de los criterios ya citados para identificar o deducir la fecha de creación de la obra, en
el caso de no tener identificada la fecha de divulgación lícita.
En el caso de que el cómputo se haga por “fecha deducida”, siempre se aplicará la fecha más
favorable al autor de la obra o, en su caso, al realizador de la mera fotografía para establecer
su paso a dominio público (por ejemplo, para una fotografía anónima sobre la contienda civil -
1936-1939- se aplicará la fecha de 1939).
El Cuadro de los plazos de protección de derechos de propiedad intelectual es una

236
herramienta operativa que facilita a la institución responsable de los fondos/colecciones
fotográficas realizar el cálculo y cómputo de los plazos de protección de derechos de
propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas y las fotografías que los integran
(véase Bloque B. Directrices. Anexo IV. Cuadro plazos de protección de derechos de propiedad
intelectual).
4.2. Registrar los plazos de protección de los derechos de propiedad intelectual de

La organización debe registrar la información obtenida en los procesos de identificación,

documentación y cálculo de los plazos de protección de los fondos/colecciones fotográficas y
las fotografías que los integran, mediante las siguientes tareas:
 Incluir la información obtenida sobre plazos de protección, calificación de obra

fotográfica o mera fotografía, fechas de paso a dominio público y, en su caso, si la obra
fotográfica en dominio público es inédita en el modelo normalizado de ficha de
recogida de datos elaborada por la institución (véase Anexo I. Fichas cumplimentadas).
 Comunicar a la unidad/es responsables del control, descripción, documentación,

referencias y difusión de la institución la información de interés obtenida,


 Integrar la información obtenida sobre los plazos de protección y calificación de las

fotografías del fondo/colección en el sistema de gestión de la organización.
 Elaborar listados de autores en dominio público para su puesta a disposición.
 Elaborar listados de fondos/colecciones/fotografías que se encuentran en dominio

público para su puesta a disposición.
 Articular mecanismos para que el sistema de gestión de la organización avise

automáticamente de aquellos autores cuyas obras fotográficas pasan a ser de dominio
público.
 Utilizar la información obtenida relativa a plazos de protección para determinar las

condiciones de consulta, uso y reutilización, que se desarrollan en el Bloque C de este
Proyecto.
Ejemplo 237
Página de la Biblioteca Nacional de España (BNE) en la que actualizan anualmente el listado de

autores cuyas obras pasan a ser de dominio público.

238
El proceso de identificación, documentación, registro y cálculo de los plazos de protección de

los derechos patrimoniales de autor/realizador de los fondos/colecciones fotográficas queda
reflejado a continuación, en el diagrama de flujo 5.4 de este documento.

Procedimiento para la identificación, documentación y

registro de los plazos de protección de un fondo/colección
fotográfico.
¿La organización tiene identificadas las obras

NO fotográficas, las meras fotografías, las obras SI
anónimas/seudónimas y las obras colectivas?
Realizar procedimientos de
calificación e identificación SI
Obras fotográficas Obras colectivas Obras anónimas Meras fotografías
¿Se conoce el año de ¿Se conoce o puede

fallecimiento o deducirse el año de
declaración de su realización?
fallecimiento?
SI ¿Se conoce el año 239
de divulgación?
SI NO
Realizar búsquedas en NO SI
fuentes internas y externasSI NO SI
a la organización
¿Se conoce el año de Cálculo y cómputo de plazos de protección de derechos

fallecimiento del autor, de propiedad intelectual de los fondos/colecciones
de realización de la fotográficas
fotografía o de
SI
divulgación de la obra?
Identificar los fondos/colecciones fotográficas

que se encuentran en dominio público
Comunicar los nuevos datos obtenidos a la unidad/es

NO responsable/s del control, descripción y documentación de
los fondos/colecciones fotográficas
Integrar la información obtenida en el

Ficha de recogida de datos Registrar la información obtenida

elaborada por la institución
FIN
BLOQUE B Procedimientos para la Documentación y Registro de fotógrafos, titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de
protección de fondos y colecciones fotográficas
ANEXO I. Ejemplos de modelo de fichas cumplimentadas. Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha

DATOS DE AUTORES/REALIZADORES/ENTIDAD FÍSICA
O JURÍDICA PLAZOS DE PROTECCIÓN TITULARES DE DERECHOS
Autores / realizadores / entidad física o jurídica Simple o mera fotografía  Titulares de derechos localizados 
identificado/s 
Obra fotográfica  Autor 
 Razón social/comercial
Obra fotográfica anónima  Realizador  240
Obra fotográfica colectiva  Coordinador/es de obras colectivas 
Fecha inicio de actividad: (1949)
Fecha fin de actividad: (1975) Obra fotográfica en colaboración  Derecho-habientes 
Autoridad: Obra de dominio público  Entidad de gestión 

(España) Fecha de paso a dominio público Administración/ Institución 
Fuente: PARES (01/01/2001) • Ministerio de Cultura, Educación y Deporte
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/aut
oridad/818 Obra de dominio público inédita  Otros titulares 
 Nombre autor/realizador Fecha de paso a dominio público Enlace al PDF del instrumento jurídico:
(DD/MM/AAAA) Contrato de compra-venta

Torremocha López, José Antonio Informe jurídico
Fecha de nacimiento: (21/05/1919) Obra dentro del plazo de protección 
Fecha de fallecimiento: (05/11/1994)
Fecha inicio de actividad: (AAAA) Fecha de paso a dominio público
Fecha fin de actividad: (AAAA) (DD/MM/AAAA)
Titulares de derechos no localizados 
Torremocha López, Julián: (-)
 Búsqueda diligente 
Fecha nacimiento: (DD/MM/AAAA)
Fecha fallecimiento: (DD/MM/AAAA)
Enlaces búsqueda diligente
Fecha inicio de actividad: (AAAA)
Fecha fin de actividad: (AAAA) 241
 Búsqueda de autor/titular 
Enlace a Registro de Autoridad
Enlaces búsqueda de autor/titular

Autores / realizadores / entidad física o jurídica no
identificado/s 
ANEXO I. Ejemplos de modelo de fichas cumplimentadas. Estudio Fotográfico Alfonso

DATOS DE AUTORES/REALIZADORES/ENTIDAD FÍSICA
O JURÍDICA PLAZOS DE PROTECCIÓN TITULARES DE DERECHOS
Autores / realizadores / entidad física o jurídica Simple o mera fotografía  Titulares de derechos localizados 
identificado/s 
Obra fotográfica  Autor 
Nombre autor/realizador Realizador  242
• Sánchez García, Alfonso: Obra fotográfica anónima 
Coordinador/es de obras colectivas 
Fecha nacimiento: (21/02/1880)
Fecha fallecimiento: (13/02/1953) Obra fotográfica colectiva  Derecho-habientes 
Fecha inicio de actividad: (1904) • Luis Sánchez Portela (hijo)
Fecha fin de actividad: (1953) Obra fotográfica en colaboración  • José Luis Torres Victoria
• Sánchez Portela, Alfonso:
Fecha nacimiento: (16/11/1902) Obra de dominio público  Entidad de gestión 
Fecha fallecimiento: (11/03/1990) Fecha de paso a dominio público • VEGAP
Fecha inicio de actividad: () (DD/MM/AAAA)
Fecha fin de actividad: () Administración/ Institución 
• Sánchez Portela, Luis: (1908-1999) Obra de dominio público inédita 
• Ministerio de Educación, Cultura y
• Sánchez Portela, José: (1914-1997) Fecha de paso a dominio público
Deporte
• Razón social/comercial (DD/MM/AAAA)
Enlace al PDF del instrumento jurídico:
Contrato de compra-venta
Estudio Fotográfico Alfonso: Obra dentro del plazo de protección  Adendas al Contrato de compra-venta
Fecha inicio de actividad: (1904) Fecha de paso a dominio público Informes jurídicos
Fecha fin de actividad: (1990)
Fotografías de:
Autoridad: Estudio Fotográfico Alfonso
Fuente: Fichero de autoridades del Censo-Guía • Sánchez García, Alfonso (01/01/2034)
http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/productordet Titulares de derechos no localizados 
ail.htm?id=48878 • Sánchez Portela, Alfonso (01/01/2061)
 Búsqueda diligente 
Autoridad: Estudio Fotográfico Alfonso • Sánchez Portela, Luis (01/01/2070) Fecha de la búsqueda
Fuente: PARES (DD/MM/AAAA)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/aut • Sánchez Portela, José (01/01/2068) Enlaces búsqueda diligente
243
oridad/48878
• Cese actividad estudio (1990)  Búsqueda de autor/titular 
Autoridad: Alfonso (1902-1990) Fecha de la búsqueda
Fuente: BNE (DD/MM/AAAA)
http://catalogo.bne.es/uhtbin/authoritybrowse.cgi?ac Enlaces búsqueda de autor/titular
tion=display&authority_id=XX1126758&index=LCNAM
E&lang=es  Obra huérfana 
Autoridad: Alfonso (1902-1990)

Fuente: Fichero de Autoridades Internacional Virtual.
VIAF
http://viaf.org/viaf/52825699/
Autoridad: Sánchez Portela, Alfonso (1902-1990)

Fuente: Library of Congress
http://authorities.loc.gov/cgi-
bin/Pwebrecon.cgi?RefCodes=1&ref=1&hd=1,1&SEQ=
20160930034845&Search%5FArg=s%C3%A1nchez%20
portela%2C%20alfonso&Search%5FCode=SHED%5F&C
NT=100&PID=CnzQBVycxlNdJbXlQjpA-
DBwkNTb&SID=1
Autores / realizadores / entidad física o jurídica no

identificado/s 
244
ANEXO I. Ejemplos de modelo de fichas cumplimentadas. Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa
IDENTIFICACIÓN Archivo Fotográfico de la Delegación

de Propaganda y Prensa. Conocido
como “Archivo Rojo”
DATOS DE AUTORES/REALIZADORES/ENTIDAD FÍSICA O
JURÍDICA PLAZOS DE PROTECCIÓN TITULARES DE DERECHOS
Autores / realizadores / entidad física o jurídica identificado/s Simple o mera fotografía  Titulares de derechos localizados 

Obra fotográfica  Autor  245
Aguayo, José F. (1911-1999)
Fuente: PARES Obra fotográfica anónima  Realizador 
91 Obra fotográfica colectiva  Coordinador/es de obras colectivas 
Fuente: Autoridades de la Biblioteca Nacional.
Url:http://datos.bne.es/persona/XX950960.html Obra fotográfica en colaboración  Derecho-habientes 
Albero y Segovia Información Gráfica (Madrid, España) Obra de dominio público  Administración/ Institución 
Fuente: PARES Fecha de paso a dominio público
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/642 (Desde el momento de realización) • Ministerio de Cultura, Educación y Deporte
90
Fuente: Autoridades de la Biblioteca Nacional. Obra de dominio público inédita  Otros titulares 
http://datos.bne.es/entidad/XX5049049.html Fecha de paso a dominio público
(DD/MM/AAAA) Enlace al PDF del instrumento jurídico:

Antifafot (Estudio fotográfico, Madrid, España) Relación de entrega
Fuente: PARES Obra dentro del plazo de protección  Informe jurídico
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/642 Fecha de paso a dominio público
97
Url: http://datos.bne.es/entidad/XX5021786.html
Atienza Pérez, Ángel (1915-?)

Fuente: PARES Titulares de derechos no localizados 
98  Búsqueda diligente 
Fecha de la búsqueda 246
Atienza Pérez, Julián (1909-1939) (DD/MM/AAAA)
Fuente: PARES Enlaces búsqueda diligente
99  Búsqueda de autor/titular 
Fecha de la búsqueda
Brandt Halbig, Felipe (1907-?) (DD/MM/AAAA)
Fuente: PARES Enlaces búsqueda de autor/titular
95
Fuente: Autoridades de la Biblioteca Nacional.  Obra huérfana 
Url:http://datos.bne.es/persona/XX5342517.html
Espiga Bordagorry, Lorenzo (1905-1981)
Fuente: PARES
660
Estudio fotográfico Alfonso (Madrid, España)

Fuente: PARES
78
Fuente: Library of Congress National Authority File
http://id.loc.gov/authorities/names/n2013033522.html
Fernández Clemente, Luis (1892-?)

Fuente: PARES 247
679
Fernández Raigón, Baldomero (1886-1958)

Fuente: PARES
92
Foto Hermann (Madrid, España)
Fuente: PARES
269
Foto Hermanos Mayo (1934-1982)

Fuente: PARES
23
Url:http://datos.bne.es/entidad/XX5473561.html
248
Foto Lázaro (Valencia, España)
Fuente: PARES
625
Foto Llomar
Fuente: PARES
579
Fuente: Autoridades de la Biblioteca Nacional
Url: http://datos.bne.es/persona/XX5243496.html
Foto Marí (Madrid, España)
Fuente: PARES
634
Foto Torre
Fuente: PARES
619
Foto Videa
Fuente: PARES
979 249
Fotolabor (Estudio fotográfico, Madrid, España)

Fuente: PARES
719
Kodak (Agencia gráfica)

Fuente: PARES
759
Lladó Fábregas, Luis (1874-ca. 1950)

Fuente: PARES
50
Martín, Ignacio
Fuente: no aparece en PARES
Prast Thio, Thomas (1907-?) 250

Fuente: PARES
080
Reportajes Gráficos Luis Vidal (Valencia, España)

Fuente: PARES
00
Tello Informaciones Fotográficas

Fuente: PARES
60
251
ANEXO I. Ejemplos de modelo de fichas cumplimentadas. Catálogo Monumental de España. Patronato Nacional de Turismo
IDENTIFICACIÓN Catálogo Monumental de España 149.

Patronato Nacional de Turismo
DATOS DE AUTORES/REALIZADORES/ENTIDAD FÍSICA O JURÍDICA
PLAZOS DE PROTECCIÓN TITULARES DE DERECHOS
Autores / realizadores / entidad física o jurídica identificado/s Simple o mera fotografía  Titulares de derechos localizados 

Alberto Obra fotográfica  Autor 
Alberty Jeanneret, Charles (1885-1936) 252
Obra fotográfica anónima  Realizador 
Alcázar Gutiérrez, Benjamín (1890-¿)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/139187 Obra fotográfica colectiva  Coordinador/es de obras colectivas 
Alcázar Gutiérrez, Gabriel (1910-¿)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/139188 Obra fotográfica en colaboración  Derecho-habientes 
Andrada Escribano, Francisco (1894-1977)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/64433 Obra de dominio público  Administración/ Institución 
Archivo Mas (agencia fotográfica) (1900-1941)
Fecha de paso a dominio público
Archivo Moreno (Desde momento de realización) • Ministerio de Cultura, Educación y
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/63747 Deporte
Archivo Ruiz Vernacci (agencia fotográfica) Obra de dominio público inédita 
149
En proceso de identificación de los fotógrafos del archivo fotográfico del Patronato Nacional de Turismo. Se ha comenzado por la identificación de los fotógrafos de la
serie Catálogo Monumental de España.
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/63749 Fecha de paso a dominio público Otros titulares 

Auer, Otto (fotógrafo) (DD/MM/AAAA)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/139196 Enlace al PDF del instrumento jurídico:
Baras Padilla, Francisco (fotógrafo)
Obra dentro del plazo de protección  Relación de entrega
Barbera Masip, Vicente (1871-1935) Fecha de paso a dominio público Informe jurídico
Belda Alted, Jaime (1878-1951)
Fotografía Belda (Albacete, España) Titulares de derechos no localizados 
Benítez Alcoba, Alberto (1907-1996)  Búsqueda diligente 
Fecha de la búsqueda
Benítez Alcoba, César (1910-1969)
(DD/MM/AAAA) 253
Benítez Alcoba, Víctor (1912-¿) Enlaces búsqueda diligente
Bestard Cánaves, Guillermo (1881-1969)  Búsqueda de autor/titular 
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/134995 Fecha de la búsqueda
Cabezas, Javier (DD/MM/AAAA)
http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/63762 Enlaces búsqueda de autor/titular
Carrascosa y Compañía (laboratorio fotográfico)
Casa Rodríguez (estudio fotográfico, Toledo, España)
Casado Benito, Leandro (1910-¿)
Casado Fernández, Luis (1888-1972), conocido como Ksado
Cevallos de León, Fernando (1886-1955), conocido también como

Fernando de Cevallos
Collada Vega, Celestino
Colecciones Loty (estudio fotográfico, Madrid, España) (1927-1936)
Chicharro Bisi, Manuel (1849-1924)
Desfilis Barberá, Enrique (1898-1938)
Dücker, Heinrich
Duomarco, Pablo Isidro (1870-1949)
254
Ediciones Unique (1918-1936)
El Trébol (Estudio Fotográfico, Cádiz, España)
Estudio Fotográfico Torres Molina (Granada, España)
Fernández, Domingo (fotógrafo)
Foto J. Requena (Béjar, Salamanca, España)
Foto Marí
Foto Pazos (Ciudad Rodrigo, Salamanca, España)
Foto Sarabia (estudio fotográfico. Vigo, España)

Galle Gallego, José (1898-1983)
Gálvez Cuadrado, José
Garrorena Arcas, Fernando (1901-1965)
Garzón Rodríguez, Rafael (1863-1923)
Gombau Santos, Venancio (1861-1929)
Gómez Rodríguez, Enrique (1867-1934)
255
González Nieto, Arturo (1882-1937)
González Ragel, Diego (1893-1951)
González Ragel, Carlos (1899-1969)
Hauser y Menet, S. A. (Madrid, España)
Hauser Muller, Oscar
Herrera, José (fotógrafo)
Iglesias Antolínez, Manuel
Laboratorio de Arte (Sevilla, España)
Laurent Minier, Jean (1816-1886)
Linares, Abelardo (1870-ca 1936)
Lladó Fábregas, Luis (1874-ca 1950)
Maisch, Teodoro (1885-?)
Marí, Francisco (1888-1967)
Marí Blanco, Francisco (1915-1972)
Marín, Luis Ramón (1884-1944)
256
Marín Ruíz, Pascual (1893-1959)
Martínez Sanz, Vicente (1874-1947)
Mas Castañeda, Pelayo (1891-1954)
Mas Ginestà, Adolf (1861-1936)
Mateo Hermanos Fotógrafos (1921-1933)
Mateo López, Eliseo
Mateo López, Carlos
Mena Martín, Félix (1861-1935)

Menet Kursteiner, Adolfo (1866-1927)
Merletti Quaglia, Alessandro (1860-1943)
Mora Insa, Juan (1880-1959)
Moreno García, Mariano (1865-1925) padre de, también fotógrafo
Moreno Díaz, Vicente (1895-1954)
Olivenza, Francisco
Óptica Foto SAMOT 257
Ortiz Echagüe, José (1886-1980)
Ortiz Echagüe, Antonio (1883-1942)
Pacheco, Xaime de Sousa Guedes (1878-1954)
Pardo Reguera, Gumersindo (1847-1916)
Pardo Reguera, Antonio (fotógrafo)
Passaporte, Antònio (1901-1983)
Pazos Pérez, Agustín (1879-1949)
Prast y Rodríguez de Llano, Antonio (1882-1940)

Prast Rodríguez de Llano, Carlos (1875-1950)
Prieto Losada, Francisco (1853-¿)
Quintana, Tomás (1895-1943)
Quintana, Alejandro (1899-1972)
Quintana, Severiano (¿-1937)
Quiroga y Losada, Diego (1881-1976). Marqués de Santa María del
Villar
Requena Sainz, Juan (Fotógrafo)
Requena Peña, Juan (fotógrafo)
Reymundo González, José (1869-1950)
Ribera Llopis, Jaime (1878-1948)
Rodríguez, Pablo (?-1975. Fotógrafo)
Rodríguez, Luis (?-1984. Fotógrafo)
Rodríguez, José (?-1973. Fotógrafo)
Rodríguez Garrido, Luis (fotógrafo)
Roisin, Lucien (1876-1943)
Román Martínez, Pedro (1878-1948)
Ros, Higinio (¿-1927)
Ros, Bartolomé (1906-1974)
Ruiz Vernacci, Joaquín (1892-1975)
Sánchez Avela, Ramón (1901-1987)
Sánchez Dalmau, José (1894-?)
Sánchez del Moral (1859-¿. Fotógrafo)
Sánchez del Moral (¿-1941. Fotógrafo)
Sánchez Fernández, Manuel (1928-. Fotógrafo)
Sánchez del Pando, Cecilio (1886-1950)
Sarabia Fernández, Enrique (1881-antes de 1960)
https://manuelsendon.wordpress.com/arquivo-sarabia/
Sarthou Carreres, Carlos (1876-1971)
Sarthou Carreres, Vicente (1889-1951)
Sellier Loup, José (1850-1922)

Sellier Loup, Luis (1837-?)
Truyol Otero, Josep (1868-1949)
Torres Molina, Manuel (1883-1967)
Torres García, Juan (fotógrafo)
Uguina Carmona, Luis (1918-¿)
Uguina Carmona, Jesús (1915-2003)
Unturbe, Jesús (1895-1983) 260
Unturbe, Tirso (1866-1948)
Unturbe, León (1843-1919)
Vadillo, Alfonso (1878-1945)
Ventura Gordillo, José (1802-1889)
Wunderlich, Otto (1886-1975)
Zerkowitz Schlesinger, Adolf (1884-1972)
ANEXO II. Ejemplo cumplimentado ficha de recogida de datos de contacto titulares de

derechos. Estudio Fotográfico Alfonso
DATOS DE CONTACTO TITULARES IDENTIFICACIÓN:

DE DERECHOS Estudio Fotográfico Alfonso
Derechohabiente/s  Apellidos: Sánchez Portela

Nombre: Luis
Datos del autor

• Apellidos: Sánchez Portela
• Nombre: Luis
• Fecha de nacimiento: 1908
• Fecha de fallecimiento: 1999
• Lugar de nacimiento: Madrid
Derechohabiente/s  Apellidos: Torres Victoria

Nombre: José Luis
Datos del autor

• Apellidos: Sánchez Portela 261
• Nombre: Alfonso
• Seudónimo/Nombre artístico: Alfonso
• Fecha de nacimiento: 1902
• Fecha de fallecimiento: 1990
• Lugar de nacimiento: Madrid
Entidad de gestión  Nombre: VEGAP

Dirección: Nuñez de Balboa, 25
Provincia: Madrid
Población: Madrid
CP: 28001
Teléfono: 91 532 66 32
Enlace Web: http://www.vegap.es/inicio.aspx
Administración/Institución  Nombre: Ministerio de Cultura, Educación y Deporte

Dirección: Plaza del Rey 1
Provincia: Madrid
Población: Madrid
CP: 28004
Teléfono: 91 701 70 00
Enlace Web: http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/

262

BLOQUE C
Directrices para la
de las condiciones de
consulta, uso y
reutilización del
Índice
BLOQUE C Directrices para la documentación y registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización
del patrimonio fotográfico
264

C. Directrices para la documentación y registro de las

condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio
fotográfico
Contenidos
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 266
1. FINALIDAD ....................................................................................................................... 267
2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 268
3. METODOLOGÍA ............................................................................................................... 270
3.1. Primera línea de actuación: Identificación, registro y gestión de las condiciones de

uso y difusión que tiene permitidas la organización sobre el patrimonio fotográfico que
custodia.............................................................................................................................. 271
3.1.1. Condiciones de uso y difusión permitidas a la organización de las fotografías que
se encuentran en dominio público .................................................................................... 274
3.1.2. Condiciones de uso y difusión de las fotografías en las que la organización es
titular en exclusiva de los derechos patrimoniales o de explotación. ............................... 277
3.1.3. Condiciones de uso y difusión por parte de la organización de las fotografías cuyos 265
titulares de derechos de autor son terceros...................................................................... 279
3.1.4. Condiciones de uso y difusión por parte de la organización de las fotografías
exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados y las
fotografías calificadas como obras huérfanas ................................................................... 282
3.1.5. Registro de las condiciones de uso y difusión que tiene permitidas la organización
sobre el patrimonio fotográfico que custodia. .................................................................. 287
3.2. Segunda línea de actuación: Identificación, registro y gestión de las condiciones de

consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos del patrimonio fotográfico
que custodia la organización............................................................................................. 287
3.2.1. Condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos de las
fotografías que se encuentran en dominio público. .......................................................... 293
3.2.2. Condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos de las
fotografías en las que la organización es titular en exclusiva de los derechos patrimoniales
o de explotación. ................................................................................................................ 294
3.2.3. Condiciones de consulta y uso por parte de usuarios externos, de las fotografías
cuyos titulares de los derechos de propiedad intelectual son terceros ............................ 295
exentas con autor/es o titulares de los derechos no identificados y/o localizados y de las
calificadas como obras huérfanas ...................................................................................... 297
3.2.5. Registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios
externos a la organización del patrimonio fotográfico que ésta custodia. ....................... 300
4. CUADRO DE COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO......................................................... 302

ANEXO I. Modelo ficha de recogida de datos. Condiciones de consulta, uso y reutilización

del patrimonio fotográfico ..................................................................................................... 317
ANEXO II. Límites y excepciones a los derechos de autor y su aplicación............................ 318
ANEXO III. Reutilización de la Información del Sector Público en el sector cultural (Archivos,
Museos y Bibliotecas, incluidas las universitarias) ............................................................... 334
ANEXO IV. Derecho a la imagen. Otros límites al derecho de consulta y uso ...................... 341
266

PRESENTACIÓN
Estas Directrices se integran en el Proyecto Piloto de Directrices y procedimientos para la



colecciones fotográficas los derechos de condiciones de 267
propiedad intelectual y consulta, uso y
plazos de protección reutilización del
1. Finalidad
Las presentes Directrices abordan la fase de identificación, registro y gestión de las condiciones
de uso y difusión del patrimonio fotográfico por parte de la propia organización; y la
identificación, registro y gestión de las condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de
usuarios externos del citado patrimonio fotográfico, dentro del marco del Proyecto Piloto de
Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad
Intelectual del Patrimonio Fotográfico.
Las presentes Directrices tienen como finalidad proporcionar recomendaciones técnicas que
puedan ser implementadas en los procesos de identificación, registro y gestión de las
condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico de cualquier
organización cultural.

Se aportan criterios para establecer estrategias de difusión y comunicación de las fotografías

que custodia la organización y que se encuentran en dominio público así como criterios para el
tratamiento de las fotografías que todavía están dentro de los plazos de protección de los
derechos de propiedad intelectual. Se aborda, además, las condiciones de uso de las
fotografías insertas en material impreso calificadas como obras huérfanas y de las fotografías
exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados que puede
custodiar una institución.
Se proporcionan directrices legales para determinar ciertos límites a los derechos de

propiedad intelectual existentes en la normativa vigente, especialmente, cuando el uso del
patrimonio fotográfico tiene fines pedagógicos o de investigación científica o cuando el uso se
realiza por instituciones culturales y científicas. Se aportan estrategias de comunicación con los
usuarios externos interesados en el patrimonio fotográfico que custodia la organización,
admitidas por la normativa vigente.
Se presta especial atención a la normalización de los procesos con el fin de incorporar la

información necesaria para la gestión de los derechos de propiedad intelectual en las tareas
habituales de documentación, registro, uso, difusión y reutilización de los fondos/colecciones
fotográficas de la institución.
268
2. Objetivos
1.- Detectar debilidades en los procesos de identificación, registro y gestión de las

condiciones de consulta, uso y reutilización de los fondos/colecciones fotográficos que
custodia la organización con el fin de priorizar las actuaciones y definir estrategias de
mejora.

identificación, registro y gestión de las condiciones de uso y difusión de los fondos y
colecciones fotográficas, y de las fotografías que los integran, por parte de la
organización que los custodia.

identificación, registro y gestión de las condiciones de consulta, uso y reutilización de
los fondos y colecciones fotográficas de la organización por parte de usuarios
externos.


identificación, registro, gestión y puesta a disposición de las obras de dominio público
5.- Establecer buenas prácticas en cuanto al uso de fotografías insertas en material

impreso y que han sido calificadas como obras huérfanas y de las fotografías exentas
cuyos autores o titulares de derechos de autor no están identificados y/o localizados.
6.- Establecer buenas prácticas en relación al uso de las fotografías que custodia la
organización y que todavía están protegidas por los derechos patrimoniales de
7.- Diseñar buenas prácticas para el respeto a los derechos morales de los autores en las
acciones de uso, difusión y puesta a disposición del patrimonio fotográfico que custodia
la organización.
8.- Proporcionar información sobre los límites a los derechos de propiedad intelectual
existentes en la normativa vigente y que pueden ser de aplicación en el ámbito del
proyecto.
9.- Proporcionar información sobre ciertos límites a los derechos de consulta y difusión 269
a los documentos establecidos en la normativa vigente sobre derecho a la imagen y
acceso a ciertos documentos protegidos y aplicables al ámbito de este proyecto.
10.- Proporcionar información sobre la normativa relativa a la reutilización de la

información del sector público aplicable al ámbito de este proyecto.
11.- Aportar recomendaciones para la elaboración de un modelo de recogida de datos

sobre las condiciones de consulta, uso y reutilización de los
fondos/colecciones/fotografías.

llevar a cabo la implementación de los procesos de gestión de las condiciones de
consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico que custodia.
13.- Establecer estrategias de comunicación con los usuarios externos sobre las
condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico mediante la
elaboración de modelos normalizados de avisos legales y de autorizaciones de uso y, en
su caso, licencias de reutilización para su consulta presencial y en entornos web.


de fichas de recogida de datos, ejemplos aclaratorios, modelos de declaraciones juradas,
avisos legales, autorizaciones de uso, licencias de reutilización, etc.
3. Metodología
Con el fin de lograr los objetivos indicados en el epígrafe anterior es necesario establecer unas
líneas de actuación definidas que permitan implantar una metodología de trabajo normalizada.
 Disponer de una información completa y actualizada sobre las condiciones de consulta,

uso y reutilización del patrimonio fotográfico que conserva.
 Establecer prioridades y definir estrategias en la gestión, difusión y puesta a

disposición del patrimonio fotográfico que custodia.
 Mejorar la actualización de la información y de los datos relativos a las condiciones de

consulta, uso y reutilización. 270
 Mejorar la comunicación con usuarios externos a la organización.
 Facilitar al usuario interno y externo de la organización información actualizada y de

calidad en relación a las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio
fotográfico que custodia.
 Aplicar la información necesaria existente en los instrumentos jurídicos y/o

administrativos que han articulado el ingreso en relación a los derechos de explotación
y modalidades de comunicación pública (véase Bloque A. Directrices para la
documentación y registro de fondos y colecciones fotográficas).
 Aplicar la información necesaria relativa a los fotógrafos (autores y realizadores),

titulares de los derechos de propiedad intelectual y los plazos de protección de los
citados derechos de propiedad intelectual, recogida en el Bloque B. Documentación y
registro de fotógrafos, titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de
protección.
 Garantizar la protección de los derechos patrimoniales, tales como los derechos de

reproducción, distribución, transformación y comunicación pública (y, en su caso, sus
modalidades de exposición, difusión y acceso digital) de los fotógrafos, titulares o

gestores de los mismos (véase Anexo II. Los derechos de propiedad intelectual y su
trasmisión. Bloque A. Directrices para la documentación y registro de fondos y
colecciones fotográficas).
 Asegurar la protección de los derechos morales de los autores en la difusión y uso de

las obras fotográficas.
 Agilizar el flujo de trabajo entre unidades y/o personas.
 Cooperar con otros centros o proyectos de referencia.
 Contribuir a la cooperación con otros grupos de interés y usuarios externos y entre

unidades y/o personas de la propia organización.
3.1. Primera línea de actuación: Identificación, registro y gestión de las condiciones

de uso y difusión que tiene permitidas la organización sobre el patrimonio
fotográfico que custodia
Identificar las condiciones de uso y difusión del patrimonio fotográfico que puede aplicar la
propia organización sobre sus fondos y colecciones proporciona garantías jurídicas a los
271
fotógrafos como creadores o realizadores y a otros posibles titulares de derechos, así como
seguridad jurídica a la propia organización y a sus técnicos cuando aborden planes y proyectos
de uso y difusión de su patrimonio fotográfico (exposiciones, publicaciones, puesta a
disposición en redes internas o externas, etc.).
Por tanto, la identificación de las condiciones de uso y difusión del patrimonio fotográfico que
custodia una organización es determinante para gestionar correctamente los derechos de
propiedad intelectual que puedan afectar al mismo.
En primer lugar, la organización deberá proceder a un análisis y evaluación de los

procedimientos establecidos para la identificación, registro y gestión de las condiciones de uso
y difusión que tiene la propia organización, en el ámbito de los derechos de propiedad
intelectual, del patrimonio fotográfico que conserva. Para ello deberá:

en cuanto a la identificación, registro y gestión de las condiciones de uso y difusión de
su propio patrimonio fotográfico.
 Conocer los instrumentos jurídicos y/o administrativos que han articulado el ingreso
del fondo/colección fotográfica y las cláusulas, en su caso, de cesión de derechos de

explotación y, en su caso, de modalidades de comunicación pública incluidas en los

mismos.
 Comprobar si tiene claramente identificadas las condiciones de uso y difusión de los

fondos/colecciones fotográficas que le están permitidos a la institución, mediante la
consulta y análisis de los instrumentos jurídicos y/o administrativos reguladores del
ingreso, así como posibles informes jurídicos emitidos por las unidades responsables
de la organización, en esta materia (véase Bloque A. Directrices Documentación y
registro de fondos y colecciones fotográficas).
 Evaluar las necesidades informativas y jurídicas que no fueron recogidas en los

instrumentos jurídicos y/o administrativos que regularon en su momento el ingreso de
los fondos/colecciones en la institución, para un correcto uso y difusión por parte de la
propia organización de su patrimonio fotográfico.
 Conocer quiénes son los fotógrafos (autores o realizadores), los titulares de los
derechos de propiedad intelectual, los plazos de protección y si el fondo/colección
fotográfico objeto de uso y difusión es todavía una fotografía dentro de los plazos de
protección, ha pasado a ser de domino público, es una fotografía exenta con autor o
titular/es de los derechos no identificados y/o localizados o es una obra calificada
como huérfana, como paso previo necesario para establecer estrategias y prioridades 272
en las políticas de uso y difusión de las colecciones/fondos fotográficos que custodia la
organización (véase Bloque B. Procedimientos para la identificación, documentación y
registro de fotógrafos, titulares de los derechos de propiedad intelectual y plazos de
protección).
 Conocer los límites a los derechos de propiedad intelectual de los que son
beneficiarias las instituciones culturales y científicas recogidos en la normativa sobre la
materia (véase Anexo II de este documento).
 Comprobar si existe en la organización una metodología para aplicar estos límites a los
derechos de propiedad intelectual que tienen las instituciones culturales y científicas
en relación al uso y difusión del patrimonio fotográfico que custodia.
 Comprobar si existe un programa de reproducción de documentos fotográficos con

fines de conservación y si el mismo incluye estrategias y prioridades de actuación.

desarrollados por el centro, para dar respuesta a los procesos de documentación de las
condiciones de uso y difusión de los fondos/colecciones fotográficas.


contienen información suficiente sobre las condiciones de uso y difusión de los fondos
y colecciones fotográficas que le están permitidas a la propia organización.
 Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda con el objetivo de facilitar y mejorar el

uso y accesibilidad por parte del personal interno de toda la información relativa a las
condiciones de uso y difusión permitida a la organización en relación a los fondos y
colecciones fotográficas que custodia.
Este análisis y evaluación permitirá a la organización:
 Detectar debilidades, desde el punto de vista de las necesidades informativas

oportunas, para articular la identificación, registro y gestión de las condiciones de uso
y difusión del patrimonio fotográfico que custodia.
 Subsanar, en su caso, mediante consulta y solicitud de informes a las unidades

responsables del servicio jurídico y de propiedad intelectual de la organización, las
dudas jurídicas identificadas en relación al uso y difusión que la organización puede
realizar de los fondos/colecciones fotográficas adquiridos.
 Diseñar en coordinación con la unidad responsable del control, reproducción y 273

documentación de la organización las posibles mejoras en los procesos de control y
documentación de la información sobre condiciones de uso y difusión de los
fondos/colecciones fotográficas que le están permitidos a la organización.
 Diseñar en coordinación con la unidad responsable de los servicios de referencia y

difusión mejoras en la aplicación de las condiciones permitidas de uso y difusión que
tiene la organización sobre su patrimonio fotográfico.
 Diseñar, junto con las unidades responsables del servicio jurídico y de propiedad
intelectual de la organización, mejoras en la identificación de las condiciones de uso y
difusión que tiene la propia organización en relación al patrimonio fotográfico que
conserva.
 Establecer estrategias autorizadas de puesta a disposición, de uso y reutilización del

 Fomentar y contribuir, salvaguardando en todo momento los derechos de propiedad

intelectual de sus titulares, al conocimiento del patrimonio fotográfico y, por lo tanto,
al derecho de acceso a la cultura.

 Elaborar proyectos de reproducción digital de los documentos fotográficos que

custodia con el fin de salvaguardar soportes especialmente vulnerables.
Identificar, registrar y gestionar correctamente las condiciones

de uso y difusión que tiene autorizadas la propia organización
sobre su patrimonio fotográfico, permite a la organización la
salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual de sus
titulares.
Con el objeto de identificar y gestionar correctamente las actuales condiciones de uso y

difusión que la organización puede realizar sobre el patrimonio fotográfico que custodia,
deberá dar respuestas claras a las siguientes cuestiones:
- ¿Qué uso puede realizar la organización de las obras fotográficas y de las meras fotografías
que custodia y que están en dominio público?
- ¿Qué uso y difusión puede realizar la organización de las obras cuyos derechos de propiedad 274
intelectual los ostentan terceros?
- ¿Cómo debe abordar el uso de las obras fotográficas en el caso de tener una cesión parcial
de ciertos derechos de explotación?
- ¿Cómo puede usar y difundir las obras fotográficas sobre las que ostenta los derechos de
explotación en exclusiva?
- ¿De qué limites a los derechos de propiedad intelectual es beneficiaria la organización como
institución de carácter cultural y científico?
- ¿Cómo actuar ante una fotografía exenta con autor o titular/es de derechos no identificados
o localizados? ¿Cómo actuar ante una obra calificada como huérfana?
- ¿Puede la organización poner a disposición en Internet el patrimonio fotográfico que

custodia?
3.1.1. Condiciones de uso y difusión permitidas a la organización de las fotografías que

se encuentran en dominio público

 Analizar la información ya obtenida sobre aquellas fotografías que custodia que se

encuentran en dominio público, es decir, aquellas fotografías (obras fotográficas y
meras fotografías) cuyos plazos de protección han expirado 150 (véase Bloque B.
Identificación, documentación, cálculo y registro de plazos de protección del patrimonio
fotográfico).
 Conocer que para las fotografías que se encuentran en dominio público le están
permitidos a la organización todos los usos de explotación151 y modalidades de
comunicación pública 152 que contempla la vigente legislación sobre propiedad
intelectual sin necesidad de una autorización o remuneración previa.
 Respetar, en los proyectos de uso y difusión de fotografías ya en dominio público

realizados por la organización, los derechos morales de autoría 153 e integridad de la
obra 154 por ser derechos irrenunciables e inalienables que no prescriben tras la muerte
del autor/es (véase Anexo II del documento del Bloque A. Directrices para la
documentación y registro de fondos y colecciones fotográficas).
 Consignar el nombre del fotógrafo como realizador en los proyectos de uso y difusión
de las meras fotografías en dominio público.
 Respetar en los proyectos de uso y difusión la inclusión del título asignado, en su caso, 275
por el autor 155.
 Fomentar y contribuir de manera activa al acceso a la cultura y al conocimiento de las

fotografías que se encuentran en dominio público mediante estrategias activas de
difusión, puesta a disposición y reutilización.
150
Véase Anexo IV. Cuadro de plazos de protección de derechos de propiedad intelectual del documento
de Directrices del Bloque B.
151
Derechos de explotación permitidos para obras en dominio públicos: Artículo 18 TRLPI: Derecho de
Reproducción.; Artículo 19 TRLPI: Derecho de Distribución; Artículo 20 (en todas sus modalidades):
Derecho de Comunicación pública; Artículo 21. TRLPI: Derecho de Transformación.
152
Véase el epígrafe 4.2 Buenas prácticas para la elaboración de instrumentos jurídicos de cesión de los
derechos de propiedad intelectual del documento de Directrices del Bloque A”.
153
Artículo 14.3 TRLPI: Exigir el reconocimiento de su condición de autor de la obra. Real Decreto
1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
154
Artículo 14.4 TRLPI: Exigir el respeto a la integridad de su obra e impedir cualquier deformación,
transformación, alteración o atentado contra ella que suponga perjuicio a sus legítimos intereses o
menoscabo a su reputación.
155
El artículo 10, punto 2 del TRLPI, establece que el título de una obra, cuando sea original, quedará
protegida como parte de ella.

 Estudiar las demandas y necesidades de información de grupos de interés

especializados (véase Bloque C. Procedimientos para la documentación y registro de las
condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico).
La organización deberá, asimismo:
 Saber que las obras en dominio público inéditas:
 Son fotografías no publicadas de autores identificados y cuyo fallecimiento ha

superado el periodo fijado para entrar en dominio público 156.
 Que toda persona que divulgue lícitamente una obra inédita que está en
dominio público tendrá sobre ella los mismos derechos de explotación que
hubieran correspondido a su autor. No gozará, en cambio, de los derechos
morales.
 Que estos derechos durarán 25 años contados a partir del 1 de enero del año
siguiente al de la publicación o comunicación pública de la obra 157.
 Que, por lo tanto, la persona que hubiera realizado esta publicación o

276
comunicación pública de forma lícita gozará de los mismos derechos de
explotación que el autor y que las obras, después de su publicación, estarán
sujetas a un nuevo plazo de protección de 25 años 158.
 Identificar qué obras en dominio público custodiadas por la institución tienen la

condición de inéditas.
156
Ochenta años post mortem fijado en la Ley de 1879 o el período de setenta años post mortem en la
vigente Ley de Propiedad Intelectual.
157
Artículo 129.1 TRLPI. Obra en dominio público inédita. Artículo 130.1 TRLPI: Duración de los
derechos. Artículo 4 de la Directiva 93/98 (2006/116) del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de
diciembre de 2006 relativa al plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos
afines.
158
“Los requisitos para gozar de la protección del artículo 129.1 LPI son tres: en primer lugar ha de
tratarse de obras en el sentido del artículo 10 LPI; en segundo lugar, han de ser obras inéditas,
entendiendo por tal las obras no publicadas en el sentido de los artículos 4 y 62, esto es, obra no
reproducida y distribuida (art. 58 LPI). […] Las obras en dominio público podrán ser divulgadas por
“cualquiera” […] Normalmente, la persona que divulgue la obra será la propietaria del soporte en que
esté incorporada, pero también puede ser cualquier otra. […] La divulgación ha de ser realizada
lícitamente, lo que supone, de un lado, respetar la autoría e integridad de la obra en los términos
previstos en el artículo 14.3º y 4º (art. 41.II), y de otro, contar con la autorización del propietario del
soporte de la obra para acceder a ella.” MARTÍNEZ ESPÍN, P. 2015. La protección de determinadas
producciones editoriales. En: BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R. Manual de Propiedad Intelectual.
Valencia: Tirant lo Blanch. págs. 282-283.

 Establecer mecanismos activos de reproducción, publicación y comunicación pública

de las obras en dominio público inéditas para que cese dicha condición y no se generen
nuevos derechos de explotación que puedan limitar su uso a otros usuarios externos y
a la propia organización.
3.1.2. Condiciones de uso y difusión de las fotografías en las que la organización es

titular en exclusiva de los derechos patrimoniales o de explotación.
 Analizar la información ya reunida sobre aquellas fotografías que custodia cuyo plazo
de protección de los derechos de explotación continúa vigente (véase Bloque B.
Directrices para la Identificación, documentación, cálculo y registro de plazos de
protección del patrimonio fotográfico) y cuando los mismos pertenecen a la institución
(véase Bloque A. Directrices para la documentación y registro de fondos y colecciones
fotográficas).
 Saber que para las fotografías, sobre las que es titular en exclusiva de los derechos de
explotación, le están permitidos a la organización todas las modalidades de
explotación y de comunicación pública que contempla la vigente legislación sobre
277
 Respetar en los proyectos de uso y difusión de fotografías sobre los que se tiene la
titularidad de los derechos de explotación la mención de autoría e integridad de la
obra, así como el resto de derechos morales contenidos en el artículo 14 de la TRLPI en
el caso de que no hubiera fallecido el autor/es de la obra/s (véase Anexo II del
documento del Bloque A. Directrices para la documentación y registro de fondos y
 Incluir en los proyectos de uso y difusión también el nombre del fotógrafo como
realizador.
 Respetar en los proyectos de uso y difusión la inclusión del título asignado, en su caso,
por el autor.
La organización podrá fomentar y contribuir de manera activa al acceso a la cultura, al

conocimiento y difusión de las fotografías sobre las que tiene los derechos de explotación en
exclusiva, mediante:

 La reproducción y puesta a disposición del ciudadano de dichos fondos y colecciones

fotográficas, incluyendo su descripción técnica y la publicación de las imágenes
digitales de las mismas.
 La utilización de sistemas de comunicación pública de amplia difusión (sitios web,

redes sociales, etc.) para dar a conocer las fotografías que custodia la organización y
sobre las que se tienen los derechos de explotación en exclusiva.

especializados para establecer estrategias de comunicación, difusión, puesta a
disposición y reutilización.
La difusión activa y la puesta a disposición pública de las

fotografías que se encuentran en dominio público y de las
fotografías sobre las que la organización es titular de los
derechos de explotación en exclusiva favorecen el
conocimiento y el acceso a la cultura.
278
¿Puede la organización poner a disposición en Internet las fotografías que se

encuentran en dominio público y las fotografías sobre las que la organización es
titular de los derechos de explotación en exclusiva con licencias CC?
Sí, en los casos recogidos en los puntos 3.1.1, 3.1.2 (fotografías en dominio público y
fotografías sobre las que la organización tenga los derechos de explotación y modalidades de
comunicación necesarios).
No obstante, en el ámbito del llamado conocimiento libre desde el punto de vista jurídico no
debe olvidarse que la normativa sobre propiedad intelectual sigue siendo plenamente vigente
para las obras que traten de acogerse a estos sistemas. Siguen siendo aplicables las
159
limitaciones del sistema del TRLPI a la cesión o renuncia de derechos .
Todos los derechos morales del artículo 14 del TRLPI, si el autor sigue vivo, y el derecho de
paternidad y de integridad de la obra (art. 14.2 y 14.3), si el autor ha fallecido, son
irrenunciables y deben protegerse. En este sentido, la existencia de medidas tecnológicas que
protegen el acceso pueden ser mecanismos útiles en la práctica para prevenir alteraciones no
159
ERDOZAIN LÓPEZ, J.C. 2015. El llamado “Conocimiento Libre”. Las Licencias Creative Commons. En:
BERCOVITZ RODRIGUEZ-CANO, R. (coord.) Manual de Propiedad Intelectual. Valencia: Tirant lo Blanch.
Pág. 190.

deseadas (artículo 11 Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (TODA/WCT) y 161 del
160
TRLPI) .

cuyos titulares de derechos de autor son terceros
 Analizar la información ya reunida sobre aquellas fotografías que custodia cuyo plazo
de protección de los derechos de explotación continúa vigente (véase Bloque B.
Procedimientos para la identificación, documentación y registro de autores, titulares de
los derechos de propiedad intelectual y plazos de protección).
 Analizar la información ya reunida sobre aquellas fotografías cuyos derechos de

explotación no pertenecen a la organización o no le pertenecen en su totalidad o en
exclusiva (véase Bloque A. Directrices para la documentación y registro de fondos y
 Saber que para las fotografías sobre las que la organización no es titular de todos los
derechos de explotación y/o modalidades de comunicación pública le están permitidos 279
a la organización solo los usos de explotación y modalidades de comunicación pública
sobre los que tenga la titularidad materializada en la cesión.
 Conocer si la titularidad de los derechos de explotación y las modalidades de

comunicación pública los tiene la organización en exclusiva o en concurrencia, tanto
con el cedente como con otros posibles cesionarios, para actuar de acuerdo con los
términos de la cesión.
 Analizar las consultas realizadas en su momento a las unidades responsables del

servicio jurídico y de propiedad intelectual de la organización (véase Bloque A.
Directrices para la documentación y registro de fondos y colecciones fotográficas).
 Realizar, en su caso, nuevas consultas sobre las dudas jurídicas identificadas en

relación al uso y difusión por parte de la organización de los fondos/colecciones
fotográficas cuando la titularidad de todos o de ciertos derechos de explotación la
tienen terceros.
160
CÁMARA ÁGUILA, M.P. 2015. El derecho moral del autor. En: BERCOVITZ RODRIGUEZ-CANO, R.
(coord.) Manual de Propiedad Intelectual. Valencia: Tirant lo Blanch. Págs. 134-135.

 Respetar en los proyectos de uso y difusión de las fotografías realizados por la

organización los derechos patrimoniales y morales de los autores y/o titulares de los
derechos de propiedad intelectual (véase Anexo II del documento del Bloque A.
Directrices para la documentación y registro de fondos y colecciones fotográficas).
 Incluir en los proyectos de uso y difusión el nombre del fotógrafo como realizador de
las denominadas meras fotografías.
 Respetar en los proyectos de uso y difusión permitidos la inclusión del título asignado,
en su caso, por el autor.

conocimiento y difusión de las fotografías sobre las que no tiene los derechos de explotación,
mediante:
 La elaboración y puesta a disposición del ciudadano de la descripción técnica de dichos

fondos y colecciones fotográficas.

especializados para establecer prioridades de comunicación.
280
 La puesta a disposición del ciudadano de las imágenes digitales de las mismas en
entornos web, solo en caso de que la organización haya adquirido los derechos de
comunicación pública necesarios para ello.
 La articulación de procedimientos normalizados para la solicitud de autorización previa

y preceptiva de los autores o titulares de los derechos de propiedad intelectual (o
responsables de su gestión) para los diferentes usos y modalidades de comunicación
pública que quiera realizar la organización y, en su caso, remuneración a los mismos
directamente o a través de la entidad de gestión correspondiente.
 Articular los procedimientos necesarios para dar una oferta digital, admitida en
derecho, del patrimonio fotográfico que custodia.
 La verificación de la existencia, o no, de acuerdos previos de tarifas negociadas

suscritos por la organización con la entidad de gestión como institución de carácter
cultural y sin finalidad lucrativa 161.
161
Artículo 3 de la Orden ECD/2574/2015, de 2 de diciembre, por la que se aprueba la metodología para
la determinación de las tarifas generales en relación con la remuneración exigible por la utilización del
repertorio de las entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual relativa a Tarifas negociadas.

 La suscripción, en su caso, con los titulares o responsables de la gestión de los

derechos de autor de los correspondientes contratos o licencias de cesión de los
derechos de explotación necesarios.
 El conocimiento de lo dispuesto en el artículo 157.1.b) del TRLPI y en la Orden

ECD/2574/2015, de 2 de diciembre, por la que se aprueba la metodología para la
determinación de las tarifas generales en relación con la remuneración exigible por la
utilización del repertorio de las entidades de gestión de derechos de propiedad
intelectual.
 La verificación de que las tarifas solicitadas por el uso que de las fotografías hace la
organización y, que son gestionadas por la entidad de gestión de derechos de
propiedad intelectual, se adecuan a los criterios establecidos en la normativa citada.
La organización deberá, asimismo, conocer ciertos límites a los derechos de autor establecidos
por la normativa y aplicables a instituciones culturales (véase Anexo II de este documento).
 Saber que los titulares de los derechos de autor no podrán oponerse a las
reproducciones de las obras fotográficas, cuando aquéllas se realicen sin finalidad
lucrativa por las instituciones culturales de titularidad pública como archivos, 281
bibliotecas, museos, fototecas, etc. y con fines exclusivos de conservación y de
investigación. La reproducción se podrá realizar sin recabar autorización previa del
titular de los derechos de autor y sin remuneración previa a los mismos 162.
 Conocer que los archivos y museos de titularidad y gestión estatal son agentes públicos
de investigación científica y técnica 163.
Véase como artículo de interés sobre este tema MARTÍN VILLAREJO, A. 2007. Fomento y control de las
Entidades de Gestión. En: SERRANO GÓMEZ (Coord.) Administraciones Públicas y Propiedad Intelectual.
Madrid: Editorial Reus, que aborda la gestión colectiva y las funciones de las entidades de gestión, como
son recaudar, repartir y asumir actividades asistenciales y promocionales dentro de un marco de
transparencia. A la vez, incide en las facultades de tutela, vigilancia y control del Ministerio de Cultura.
Págs. 99, 168 y 180.
162
Artículo 37.1 TRLPI: Los titulares de los derechos de autor no podrán oponerse a las reproducciones
de las obras, cuando aquéllas se realicen sin finalidad lucrativa por los museos, bibliotecas, fonotecas,
filmotecas, hemerotecas o archivos de titularidad pública para fines de investigación o conservación.
163
Disposición adicional decimocuarta de la Ley 14/ 2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación. Asimismo, en relación a los archivos el RD 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se
establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General
del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso, señala en su Artículo 3.4. d) “Impulsará
la investigación científica y el desarrollo e innovación tecnológica dentro del ámbito archivístico, así
como la realización de proyectos de investigación en cooperación con otras instituciones científicas y
culturales, en colaboración con las Comunidades Autónomas. Los archivos podrán ser centros

 Saber que les está permitido, sin solicitar autorización previa del titular de los derechos
de explotación, la comunicación de las fotografías y su puesta a disposición con fines
de investigación siempre que se realice mediante red cerrada e interna a través de
terminales especializados y que tales fondos o colecciones estén custodiadas por la
propia institución164.
 Conocer que, como propietaria de los soportes o corpus mechanicum de las fotografías
que custodia, puede exhibir las mismas en exposiciones 165 aunque no sea la titular de
ese derecho de explotación.
La organización recabará la autorización de los autores,

titulares de los derechos o responsables de su gestión para la
difusión activa y la puesta a disposición pública de las
fotografías sobre las que no tiene los derechos de explotación.

exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados y 282
las fotografías calificadas como obras huérfanas
 Analizar la información ya reunida sobre aquellas fotografías exentas que custodia con
autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados y las que se han
calificado como obra huérfana tras la realización de la correspondiente búsqueda
promotores de proyectos de investigación y los archiveros podrán presentarse como personal

investigador a convocatorias nacionales e internacionales”. En este mismo sentido, se configura el
Artículo 14.3 f) de la Ley 10/2007, de 22 de junio de la lectura, del libro y de las bibliotecas.
164
Artículo 37.3 TRLPI. No obstante, las fotografías que custodia por adquisición deberán respetar las
condiciones de cesión y/o licencia. La Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Cuarta) de 11 de
septiembre de 2014 consolida la puesta a disposición en redes cerradas de instituciones culturales como
un límite a los derechos de autor.
Disponible en: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=157511&doclang=ES
165
Artículo 56.2 TRLPI. “El propietario del original de una obra de artes plásticas o de una obra
fotográfica tendrá el derecho de exposición pública de la obra, aunque ésta no haya sido divulgada,
salvo que el autor hubiera excluido expresamente este derecho en el acto de enajenación del original. En
todo caso, el autor podrá oponerse al ejercicio de este derecho, mediante la aplicación, en su caso, de las
medidas cautelares previstas en esta Ley, cuando la exposición se realice en condiciones que perjudiquen
su honor o reputación profesional”.

diligente o búsqueda de autor/titular (véase Bloque B. Procedimientos para la

identificación, documentación y registro de fotógrafos, titulares de los derechos de
propiedad intelectual y plazos de protección).
 Saber que para las fotografías exentas con autor/es o titulares de derechos no
identificados y/o localizados y para las fotografías insertas en material impreso y que
han sido calificadas como obras huérfanas la organización no es titular de los derechos
de explotación.
 Realizar, en su caso, nuevas consultas sobre las dudas jurídicas identificadas en

relación al uso y difusión por parte de la organización de los fondos/colecciones
fotográficas que contienen fotografías con autor/es o titulares de derechos no
identificados y/o localizados así como para las calificadas como obras huérfanas.
 Completar y revisar, en su caso, las fuentes utilizadas para la búsqueda de autores o

titulares de derechos.
 Respetar en los proyectos de uso y difusión de las fotografías realizados por la

organización los derechos patrimoniales y morales 166 de los autores y/o titulares de los
derechos de propiedad intelectual que, en su caso, hubieran podido ser identificados
(véase Bloque A. Directrices para la documentación y registro de fondos y colecciones 283
fotográficas. Anexo II).

conocimiento y difusión de las fotografías insertas en material impreso y que han sido
calificadas de obras huérfanas y a las fotografías exentas con autor/es o titulares de derechos
no identificados y/o localizados, mediante:
 La elaboración y puesta a disposición del ciudadano de la descripción técnica de dichas

fotografías.
166
Para todas ellas, y en todo momento, deben respetarse los derechos morales de autor, ya que
existen otros derechos de autor además de la mención de autoría y puede existir algún autor o
derechohabiente que sí ha podido ser identificado o localizado así como autores identificados pero no
localizados (véase Anexo II del Bloque A. Directrices para la documentación y registro de fondos y

 La identificación de la organización como posible beneficiaria de ciertos usos

autorizados de las obras huérfanas establecidos en la normativa vigente 167.
 La puesta a disposición en Internet de las copias digitales, en caso de ser institución

beneficiaria, exclusivamente de las fotografías calificadas como huérfanas tras la
pertinente búsqueda diligente que estén insertas en revistas, folletos, libros,
periódicos y otro material impreso, según los procedimientos establecidos en la
normativa vigente, siempre y cuando se haga con fines culturales y educativos y sin
ánimo de lucro y en la misión de interés público de la organización (véase Bloque B.
Directrices para la Identificación, documentación, cálculo y registro de plazos de
protección del patrimonio fotográfico. Apartado 3.1.3.).

especializados para establecer prioridades en las búsquedas de autores o titulares de
los derechos de propiedad intelectual.
Asimismo, en relación a las fotografías exentas que custodia con autor/es o titulares de
derechos no identificados y/o localizados y de las fotografías que están calificadas como obra
huérfana, la organización deberá:
284
 Conocer que estas fotografías están sujetas al mismo régimen que las fotografías
protegidas por derechos de autor ya contempladas en el apartado anterior.
 Saber que las obras huérfanas y las fotografías exentas con autor/es o titulares de
derechos no identificados y/o localizados están fuera de comercio.
 Conocer que las instituciones culturales no son “beneficiarias” de los procedimientos

de puesta a disposición en Internet que contempla la normativa mencionada
anteriormente (art. 37 bis TRLPI) sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas,
cuando las fotografías están exentas 168.
167
Artículo 37 bis TRLPI. Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen
jurídico de las obras huérfanas. Directiva 2012/28/UE del Parlamento europeo y del Consejo de 25 de
octubre de 2012 sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas.
168
Quedan excluidas las fotografías independientes o exentas. Artículo 10. Cláusula de reexamen.
Directiva 2012/28/UE del Parlamento europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012 sobre ciertos
usos autorizados de las obras huérfanas: “La Comisión hará un seguimiento permanente del desarrollo
de fuentes de información sobre los derechos de autor y presentará, a más tardar el 29 de octubre de
2015, y posteriormente con carácter anual, un informe sobre la posible inclusión dentro del ámbito de
aplicación de la presente Directiva de editores y obras u otras prestaciones protegidas que actualmente
no estén englobados en su ámbito de aplicación, en particular, fotografías y otras imágenes
independientes”.

 Conocer que las instituciones culturales sí pueden ser “beneficiarias” de los

procedimientos de puesta a disposición en Internet con fines culturales, educativos y
científicos que contempla la normativa mencionada anteriormente (art. 37 bis TRLPI y
artículos 4 y 5 del Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo) sobre ciertos usos
autorizados de las obras huérfanas si las fotografías se encuentran insertas en revistas,
folletos, libros, periódicos u otro material impreso.
 Saber que para el uso de las obras huérfanas y de las fotografías con autor/es o
titulares de derechos no identificados o localizados se podrán aplicar también los
límites a los derechos de autor, recogidos en el Capítulo II del Título III del TRLPI, para
las instituciones culturales de titularidad pública como archivos, bibliotecas, museos,
fototecas, etc. (reproducción con fines de conservación e investigación, derecho de
comunicación pública de los soportes en exposición, comunicación y puesta a
disposición con fines de investigación mediante red cerrada e interna a través de
terminales especializados, etc.) (véase Anexo II).
 Tener en cuenta, no obstante, que para estas fotografías no hay posibilidad de

recabar, para otros usos no admitidos, autorización previa de todos los titulares de
derechos (autor o derechohabientes) por no estar identificados y/o localizados.
 Tener en cuenta, además, que para estas fotografías no hay posibilidad de materializar 285
una remuneración para los titulares de los derechos de autor por no estar éstos
 Saber que en relación a los usos de obras huérfanas permitidos en Internet por la
normativa vigente, ya mencionados anteriormente, en el caso de que el autor/es o los
titular/es de derechos apareciesen, deberán percibir una compensación equitativa
según lo establecido en el artículo 7 del RD 224/2016, de 27 de mayo, por el que se
desarrolla el régimen jurídico de las obras huérfanas.
 Saber que la identificación de los correspondientes titulares de los derechos de autor,

una vez presentada169 prueba suficiente de que ostentan dicha titularidad, pone fin a
la condición de obra huérfana.
Conocer los límites a los derechos de autor establecidos en la

normativa vigente permite a la organización ciertos usos
autorizados del patrimonio fotográfico que custodia.
169
Art. 6 del RD 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de las obras
huérfanas.

¿Puede hacer uso la organización de una fotografía para comercializarla en

proyectos de merchandising?
Sí, en los casos recogidos en los puntos 3.1.1, 3.1.2 (fotografías en dominio público y
fotografías sobre las que la organización tenga los derechos de explotación y modalidades
de comunicación necesarios).
En el caso de que la organización no tuviera los derechos de explotación necesarios

(reproducción y distribución), se necesitará autorización previa del titular/es de los
derechos y, en su caso, la remuneración correspondiente. Deberemos, además, configurar
con el titular o entidad de gestión un contrato de cesión o licencia de esos derechos de
explotación, de acuerdo a las normas generales de elaboración de los contratos o licencias
de cesión de los derechos de explotación necesarios.
La organización deberá respetar los derechos morales de autor en todos los soportes
tangibles en los que se materialice la comercialización de la fotografía.
La organización no podrá comercializar las fotografías exentas con autores o titulares de

derechos no identificados y/o localizados ni de las fotografías insertas en material impreso
y que han sido calificadas como obras huérfanas que custodia, por estar las mismas fuera
de comercio.
286
¿Puede la organización exponer las fotografías que custodia aunque no tenga los
derechos de propiedad intelectual sobre las mismas?
Según lo previsto en el artículo 56.1 LPI, el adquiriente de la propiedad del soporte al que
se haya incorporado la obra no tendrá, por ese solo título, ningún derecho de explotación
sobre dicha obra. Esto significa que la mera compra o posesión de lo obra o de una de sus
copias no autoriza al propietario a disponer del derecho de explotación ni adquiere ningún
tipo de derecho sobre el mismo más allá del que haya adquirido sobre el soporte.
Según lo previsto en el artículo 56.2, la organización como propietaria de la fotografía Sí

tiene el derecho de exposición pública de la fotografía, incluso si ésta no ha sido divulgada,
siempre y cuando el autor no se hubiera reservado expresamente ese derecho en el acto
de enajenación.
No obstante, la organización deberá pedir autorización a los titulares de los derechos de

propiedad intelectual para el ejercicio de otras acciones complementarias a la propia
exposición como, por ejemplo, la elaboración del catálogo, folletos, banderolas, difusión en
Internet, etc. (reproducción, distribución y, si se difunde en Internet, comunicación
170
pública). Además, en su caso, deberá abonar la remuneración correspondiente .
170
En este sentido, es significativa la Sentencia nº 154/2015 de la Audiencia de Madrid a la demanda
presentada por VEGAP al Ayuntamiento de Madrid. El Ayuntamiento de Madrid contó con la

3.1.5. Registro de las condiciones de uso y difusión que tiene permitidas la

organización sobre el patrimonio fotográfico que custodia
La organización diseñará procedimientos consistentes para el registro de las condiciones de

uso y difusión permitidas a la propia organización en relación al patrimonio fotográfico que
custodia como elemento fundamental de garantía de derechos.
Los procedimientos de registro se realizarán teniendo en cuenta las diferentes condiciones de

uso y difusión que tiene autorizadas por la normativa vigente la propia organización,
consignadas en los apartados 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 y 3.1.4 de este mismo documento y analizadas
anteriormente.
Para ello, la organización deberá:

de ficha Proyecto Piloto) y registrar la información recopilada en las mismas.

de la información relativa a condiciones de uso y difusión que sobre sus diferentes
fondos/colecciones/fotografías tiene permitidas la propia organización.
287
 Comunicar a las unidades responsables del control, descripción, reproducción, difusión

y referencias toda la información de interés obtenida, estableciendo protocolos de
colaboración entre las labores desarrolladas por éstas y la unidad responsable de la
documentación y gestión de derechos de propiedad intelectual del patrimonio
fotográfico de la institución.
3.2. Segunda línea de actuación: Identificación, registro y gestión de las condiciones

de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos del patrimonio
fotográfico que custodia la organización
Identificar las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico que
custodia la organización que les están permitidas a terceros interesados, proporciona garantías
autorización del autor para la reproducción, distribución y comunicación pública del material que
acompañaba la exposición y el mismo se utilizó sin fines comerciales. El Tribunal falló a favor del
Ayuntamiento citado.

jurídicas y salvaguarda los derechos de propiedad intelectual de los fotógrafos como creadores
o realizadores de las fotografías y a otros posibles titulares de esos derechos. También,
proporciona seguridad jurídica a la propia organización y a sus técnicos.
Por tanto, la identificación de las condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de
usuarios externos del patrimonio fotográfico que custodia una organización es determinante
para gestionar correctamente los derechos de propiedad intelectual que puedan afectar al
mismo.
En primer lugar, la organización deberá proceder a un análisis y evaluación de los

procedimientos que tiene ya establecidos para la identificación, registro y gestión de las
condiciones de consulta, uso y reutilización que les están permitidos a los usuarios externos a
la propia organización del patrimonio fotográfico que la misma conserva. Para ello deberá:

en cuanto a la identificación, registro y gestión de las condiciones de consulta, uso y
reutilización de su patrimonio fotográfico por parte de agentes externos.
 Comprobar si tiene claramente identificadas las condiciones de uso y reutilización que

pueden realizar usuarios externos en relación a los fondos/colecciones fotográficas
que custodia, mediante la consulta y análisis de los instrumentos jurídicos y/o 288
administrativos reguladores del ingreso, así como de otros informes jurídicos emitidos
por las unidades responsables de la organización.
 Evaluar las necesidades informativas y jurídicas que no fueron recogidas en los

instrumentos jurídicos y/o administrativos que regularon en su momento el ingreso de
los fondos/colecciones en la institución, necesarias para un correcto uso y reutilización
por parte de terceros del patrimonio fotográfico que custodia.
 Conocer quiénes son los fotógrafos (autores o realizadores), los titulares de los
derechos de propiedad intelectual, los plazos de protección y si el
fondo/colección/fotografía objeto de análisis está todavía dentro de los plazos de
protección, ha pasado a ser de domino público o es una fotografía exenta con autor/es
o titulares de derechos no identificados y/o localizados o una obra calificada como
huérfana o, es un paso previo necesario para establecer protocolos adecuados para la
consulta, uso y reutilización por parte de terceros de las colecciones/fondos
fotográficos que custodia la organización (véase Bloque C. Procedimientos para la
identificación, documentación y registro de fotógrafos, titulares de los derechos de

 Conocer los límites a los derechos de propiedad intelectual existentes, recogidos en la

normativa vigente para ciertos fines y usos como la investigación científica y la
educación o docencia (véase Anexo II. Límites y excepciones a los derechos de autor y
su aplicación).
 Conocer los límites a los derechos de propiedad intelectual existentes recogidos en la

normativa para ciertos grupos de interés como medios de comunicación y colectivos
que actúen en beneficio de personas con discapacidad (véase Anexo II).
 Conocer la normativa general y sectorial vigente sobre acceso 171 y consulta a los
documentos de consulta y uso restringido, así como la normativa sobre derecho a la
imagen (véase Anexo IV. Derecho a la imagen. Otros límites al derecho de consulta y
uso).
 Conocer la normativa relativa a la reutilización de la información del sector público

aplicable al sector cultural (véase Anexo III. Reutilización de la información del sector
público en el sector cultural (archivos, museos y bibliotecas, incluidas las
universitarias)).
 Comprobar si existe en la organización una metodología para aplicar correctamente los

límites existentes a los derechos de propiedad intelectual del patrimonio fotográfico, 289
los posibles límites a la consulta y acceso y la normativa sobre reutilización de la
información, recogidos en los puntos anteriores.
 Conocer el interés de los usuarios externos mediante el análisis del volumen de

solicitudes de consulta, uso y reutilización de fondos/colecciones fotográficas que
custodia la organización y la identificación de los diferentes grupos de interés
(ciudadanos, investigadores, docentes, empresas infomediarias, Industrias Culturales y
Creativas (ICC), medios de comunicación, colectivos con discapacidades, etc.).
 Identificar si los datos contenidos en los instrumentos de control y descripción

contienen información suficiente y actualizada para establecer las condiciones de
consulta, uso y reutilización de los fondos y colecciones fotográficas que les están
permitidos a los usuarios externos a la propia organización.
 Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda, con el objetivo de facilitar y mejorar

el uso y accesibilidad por parte del personal interno y de usuarios externos, de toda la
171
Véase la Guía de Implementación de Control de Acceso y las Directrices relacionadas del Modelo de
Gestión de Documentos y Administración de Archivos de la Red de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, disponible en: http://mgd.redrta.org/mgd/site/artic/20150128/pags/preview.html.

información relativa a condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio

Identificar, registrar y gestionar correctamente las condiciones de

consulta, uso y reutilización que están permitidas a los usuarios
externos a la organización sobre su patrimonio fotográfico, permite
a la organización la salvaguarda de los derechos de propiedad
intelectual de los titulares de los mismos.
Este análisis y evaluación permitirá a la organización:
 Detectar debilidades, desde el punto de vista de las necesidades informativas

oportunas, para articular la identificación, registro y gestión de las condiciones de
consulta, uso y reutilización por parte de terceros del patrimonio fotográfico que
custodia.
 Subsanar, en su caso, mediante consulta y solicitud de informe a las unidades

responsables del servicio jurídico y de propiedad intelectual de la organización, las
dudas jurídicas identificadas en relación a la consulta, uso y reutilización por parte de
usuarios externos ajenos a la organización de los fondos/colecciones fotográficas 290
adquiridos o ingresados.
 Diseñar, en coordinación con la unidad responsable del control, descripción y

documentación de la organización, las posibles mejoras en los procesos de control,
descripción y actualización de la información sobre condiciones de consulta, uso y
reutilización de los fondos/colecciones fotográficas que le están permitidas a usuarios
externos a la organización.
 Establecer, en coordinación con la unidad responsable de los servicios de referencia,

atención al ciudadano y difusión, mejoras en la correcta implementación de las
condiciones de consulta, uso y reutilización que les están permitidas a los usuarios
externos.
 Implantar, junto con las unidades responsables del servicio jurídico y de propiedad
intelectual de la organización, mejoras en la identificación de las condiciones legales de
consulta, uso y reutilización que le están autorizadas a los usuarios externos a la
organización.

 Establecer prioridades y definir estrategias en la gestión, reproducción y difusión del

patrimonio fotográfico, teniendo en cuenta el análisis de los fondos y colecciones
fotográficas más demandadas por ciudadanos, investigadores, docentes, empresas
infomediarias, Industrias Culturales y Creativas (ICC), etc.
 Establecer estrategias de comunicación dirigidas a usuarios externos y grupos de

interés informando sobre las condiciones legales y los procedimientos para la consulta,
uso y reutilización del patrimonio fotográfico que custodia la organización mediante
avisos legales, etc. (véase Anexo II Bloque C. Procedimientos para la documentación y
registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico).
 Articular medidas para facilitar el uso corporativo gratuito por otras administraciones
públicas, siempre que el mismo no suponga la venta, enajenación y comercialización
del material fotográfico cedido, entregándose el mismo al destinatario final de forma
gratuita.
 Integrar los procedimientos que se articulen para el control y gestión de los usuarios
externos, peticiones de consulta, reproducción, uso y reutilización de los
fondos/colecciones fotográficas de la organización en los procedimientos generales
que sobre esos procesos ya realiza y tiene diseñados la organización.
291
Registrar a los usuarios externos así como las solicitudes de

consulta, reproducción, uso y reutilización, permite a la
organización identificar prioridades en sus programas y estrategias
de reproducción, difusión y puesta a disposición del patrimonio
 Establecer sus propias estrategias de reutilización y diseñar, en su caso, protocolos,

procedimientos y modelos de autorizaciones de uso y licencias de reutilización del
patrimonio fotográfico que custodia, acogiéndose o no a las peculiaridades y
excepciones aplicables a las instituciones culturales en el marco de la normativa sobre
uso y reutilización existente (véase Bloque C. Procedimientos para la consulta, uso y
reutilización del patrimonio fotográfico. Anexo III. Modelos de autorizaciones de uso y
licencias de reutilización).
 Informar a los usuarios externos sobre las tarifas y/o precios públicos aplicados por la
organización para las diferentes solicitudes de reproducción y/o reutilización.

 Informar a los usuarios externos, en la medida de lo posible, sobre los actuales

titulares y/o gestores de los derechos de propiedad intelectual, para que puedan
recabar la correspondiente autorización.
Comunicar de manera activa a los usuarios externos y grupos

de interés las condiciones legales y los procedimientos para la
consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico mejora
la eficacia de los servicios que a los ciudadanos ofrece la
organización.
Además, la organización deberá conocer ciertos límites al derecho de consulta y acceso que
pueden afectar a las fotografías que custodia y, especialmente, a las fotografías insertas en
determinados expedientes administrativos que forman parte de los mismos -
fundamentalmente custodiados en instituciones culturales de archivo- de consulta y uso
restringido. Asimismo, velará, en su caso, por el respeto al derecho a la imagen de los
retratados contemplado en la normativa de aplicación (véase Anexo IV. Derecho a la imagen y
otros límites al derecho de consulta y acceso). 292
Con el objeto de identificar y gestionar correctamente las actuales condiciones de consulta,

uso y reutilización que usuarios externos a la organización pueden realizar sobre el patrimonio
fotográfico que custodia, se deberá dar respuestas claras a las siguientes cuestiones:
- ¿Qué uso pueden realizar los usuarios externos a la organización de las obras fotográficas
y de las meras fotografías que custodia y que están en dominio público?
- ¿Cómo pueden utilizar los usuarios externos las obras fotográficas sobre las que la
organización ostenta los derechos de explotación en exclusiva?
- ¿Qué uso pueden realizar usuarios externos a la organización de las obras que custodia
con derechos de propiedad intelectual cuando los titulares de los derechos son terceros?
- ¿De qué limites a los derechos de propiedad intelectual son beneficiarios ciertos usuarios
externos a la organización?
- ¿Cómo actuar ante una fotografía exenta cuyo autor o titulares de derechos no están
identificados y/o localizados o ante una obra fotográfica inserta en material impreso y
calificada como “huérfana”?
- ¿Pueden los usuarios externos a la organización distribuir o poner a disposición en

Internet el patrimonio fotográfico de la misma?
- ¿Pueden los usuarios externos a la organización utilizar con fines lucrativos el patrimonio
fotográfico que custodia la organización?
3.2.1. Condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos de

las fotografías que se encuentran en dominio público
La organización deberá comunicar a los usuarios externos de forma eficaz y mediante los
sistemas de información pertinentes:
 La información previamente reunida sobre aquellas fotografías que custodia que se

encuentran en dominio público.
 Que les están permitidos todos los usos de explotación 172 y modalidades de
comunicación pública 173, que contempla la vigente legislación sobre propiedad
intelectual para las fotografías que se encuentran en dominio público, sin necesidad de
una autorización o remuneración previa por derechos de autor.
293
 Que les está permitida la utilización de las fotografías en dominio público en sistemas
de comunicación pública de amplia difusión (publicaciones, sitios web, redes sociales,
etc.).
 La necesidad de respetar en los proyectos de uso y difusión de fotografías ya en

dominio público los derechos morales de autoría 174 e integridad de la obra 175.
 Que para la publicación y/o reutilización, con fines comerciales o no, de las imágenes y
de las descripciones de las fotografías que se encuentran en dominio público deberá,
en su caso, suscribir con la institución la correspondiente licencia de reutilización
(véase Bloque C. Procedimientos para la documentación y registro de las condiciones
de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico. Anexo III).
172
Derechos de explotación permitidos para obras en dominio públicos: Artículo 18 TRLPI: Derecho de
Reproducción; Artículo 19 TRLPI: Derecho de Distribución; Artículo 20 TRLPI (en todas sus modalidades):
Derecho de Comunicación pública; Artículo 21 TRLPI: Derecho de Transformación.
173
Véase Bloque A. Directrices. Anexo II. Los derechos de propiedad intelectual y su trasmisión.
174
Artículo 14.3 TRLPI: Exigir el reconocimiento de su condición de autor de la obra. Real Decreto
1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
175
Artículo 14.4 TRLPI: Exigir el respeto a la integridad de su obra e impedir cualquier deformación,
transformación alteración o atentado contra ella que suponga perjuicio a sus legítimos intereses o
menoscabo a su reputación.

 Las tarifas y/o precios públicos aplicados por la organización para la obtención de
copias y, en su caso, para el pago por la reutilización.
 El procedimiento a seguir en caso de solicitud de obras inéditas que se encuentran en

dominio público.
3.2.2. Condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos de

las fotografías en las que la organización es titular en exclusiva de los derechos
patrimoniales o de explotación
La organización deberá comunicar a los usuarios externos de forma eficaz mediante los
 La información ya reunida sobre aquellas fotografías que custodia cuyos plazos de

protección de los derechos de explotación continúan vigentes y los mismos pertenecen
en exclusiva a la organización 176.
 Que para las fotografías sobre las que la organización es titular en exclusiva de los
derechos de explotación, le está permitido autorizar y ceder 177 a usuarios externos a la
misma todos los usos de explotación, sin necesidad de una autorización o 294
remuneración previa al fotógrafo (autor/realizador) o a sus derechohabientes.
 Que la autorización incluye, en este caso, la utilización de las fotografías en sistemas

de comunicación pública de amplia difusión (sitios web, redes sociales, etc.).
 La necesidad de respetar, por parte de los usuarios externos, los derechos morales de
autor en los proyectos de utilización de las fotografías en las que la organización es
titular en exclusiva de los derechos de explotación.
 Que para la publicación y/o reutilización, con fines comerciales o no, de las imágenes y
de las descripciones de las fotografías en las que la organización es titular en exclusiva
de los derechos de explotación, el usuario externo deberá, en su caso, suscribir la
correspondiente licencia de reutilización (véase Bloque C. Procedimientos para la
176
Artículo 48 TRLPI.: La cesión en exclusiva deberá otorgarse expresamente con este carácter y
atribuirá al cesionario, dentro del ámbito de aquélla, la facultad de explotar la obra con exclusión de
otra persona.
177
Las autorizaciones concedidas por la organización terceros para usar fotografías de su titularidad
serán en todo caso intransmisibles.


patrimonio fotográfico. Anexo III).
copias, y en su caso, por el pago de la reutilización.
cuyos titulares de los derechos de propiedad intelectual son terceros
La organización deberá comunicar a los usuarios externos de forma eficaz mediante los
 La información ya reunida sobre aquellas fotografías que custodia cuyos plazos de

protección de los derechos de explotación continúan vigentes y los mismos no
pertenecen a la organización o no le pertenecen en su totalidad o en exclusiva.
 Que para las fotografías sobre las que la organización no es titular de todos los
derechos de explotación y/o modalidades de comunicación pública, solo le está
permitido a la organización autorizar a usuarios externos los usos de explotación y
modalidades de comunicación pública sobre los que tenga la titularidad materializada 295
en el instrumento jurídico de la cesión.
 Que para las fotografías sobre las que la organización tiene los derechos de
explotación de forma no exclusiva o en concurrencia (tanto con el cedente como con
otros posibles cesionarios) la organización no podrá autorizar a los usuarios externos
los usos que, en su caso, se hayan acordado en los términos de la cesión 178.
 Que los usuarios externos están obligados a recabar la autorización previa de los
autores y/o titulares de los derechos de propiedad intelectual de las fotografías
protegidas para los diferentes usos y modalidades de comunicación pública que
quieran realizar de las mismas y que, en su caso, deberán proceder a remunerar
directamente a los mismos o a través de la entidad de gestión correspondiente.
 Que la organización no está obligada a proporcionar los datos de contacto de los

autores o titulares de los derechos de autor179.
178
Artículo 50.1 TRLPI.
179
En caso de que la resolución desestimatoria de reutilización esté fundada en la existencia de
derechos de propiedad intelectual las bibliotecas, incluidas las universitarias, archivos y museos no
están obligados a incluir una referencia a la persona física o jurídica titular de los derechos cuando ésta

 Que, no obstante, es una buena práctica proporcionar a los usuarios externos los
Datos de Contacto del titular/es de los derechos de propiedad intelectual o
responsables de la gestión de los mismos, siempre que sean conocidos y consten en el
sistema de gestión de la organización.
 Que les está permitido, en su caso, la consulta de las fotografías que están custodiadas
por la propia organización en la red cerrada e interna a través de terminales
especializados180.
 Que no se necesita autorización y los titulares de los derechos de autor no podrán

oponerse al uso de las fotografías con fines docentes o de investigación científica, si los
mismos se realizan atendiendo a lo establecido en el TRLPI 181 (véase Anexo II. Límites
a los derechos de autor de este documento).
 Que no es necesaria autorización y los titulares de los derechos de autor no podrán

oponerse a la reproducción, distribución y comunicación pública de las fotografías por
parte de medios de comunicación con ocasión de información de actualidad y en la
medida que lo justifique dicha finalidad informativa 182 (véase Anexo II).
 Que tampoco necesitan autorización los actos de reproducción, distribución y

comunicación pública de fotografías ya divulgadas que se realicen en beneficio de 296
personas con discapacidad, si los mismos se realizan atendiendo a lo establecido en el
TRLPI 183 (véase Anexo II).
 La necesidad en todos los casos de respetar por parte de los usuarios externos los
derechos morales de autor en los proyectos de utilización de las fotografías en las que
la organización no es titular de los derechos de explotación o no es titular en su
totalidad o en exclusiva.
sea conocida, o, alternativamente, al cedente del que el organismo haya obtenido los documentos (art.
10 punto 6 del texto consolidado de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la
información del sector público; art. 4 apartado 4 de la Directiva 2013·7/EU). Véase Anexo III de este
documento.
180
Artículo 37. 3 TRLPI. Las fotografías que custodia por adquisición deberán respetar las condiciones del
instrumento jurídico del ingreso, o en su caso, de la cesión y/o licencia.
181
Artículo 32 TRLPI. Límite de citas y reseñas e ilustración con fines educativos o de investigación
científica.
182
Artículo 35. 1 TRLPI: Limite utilización de las obras con ocasión de informaciones de actualidad.
183
Artículo 31.1 Bis TRLPI. Tampoco será necesaria autorización del autor cuando una obra se
reproduzca, distribuya o comunique públicamente con fines de seguridad pública. Límite de Seguridad,
procedimientos oficiales.

 Que para la publicación y uso, con fines comerciales o no, de las imágenes de las
fotografías en las que la organización no es titular de los derechos de explotación o no
es titular en su totalidad o en exclusiva, el usuario externo deberá recabar
previamente la autorización de los titulares legales y, en su caso, suscribir, además, la
correspondiente autorización de reproducción facilitada por la organización.
copias.
Quedan fuera del ámbito de la normativa de reutilización los

documentos sometidos a derechos de autor y derechos afines,
por lo tanto, no serán objeto de reutilización las fotografías
protegidas por derechos de propiedad intelectual.
exentas con autor/es o titulares de los derechos no identificados y/o localizados
y de las calificadas como obras huérfanas 297
La organización deberá comunicar a los usuarios externos de forma eficaz y mediante los
 La información ya recopilada sobre aquellas fotografías insertas en material impreso

que custodia calificadas como obras huérfanas y de aquellas fotografías exentas con
autor/es o titulares de los derechos no identificados y/o localizados.
 Que estas fotografías están sujetas al mismo régimen que las fotografías protegidas
por los derechos de autor pero sin posibilidad de recabar la autorización previa a los
titulares de los derechos para sus posibles usos.
 Que las fotografías insertas en material impreso que se han calificado como obras
huérfanas y las fotografías exentas con autor/es o titulares de los derechos no
identificados y/o localizados están fuera de comercio.

 Que les está permitido, en su caso, la consulta de estas fotografías, custodiadas por la
propia organización, en la red cerrada e interna a través de terminales
especializados 184.
 Que las fotografías insertas o incorporadas en libros, periódicos, revistas u otro

material impreso que figuren en las colecciones de centros educativos, museos,
bibliotecas y hemerotecas accesibles al público, así como de archivos, fonotecas y
filmotecas calificadas como obras huérfanas, tras haberse realizado la correspondiente
búsqueda diligente por parte de la organización, pueden ser consultadas en Internet
cuando las mismas hayan sido puestas a disposición por la organización conforme al
artículo 37 bis del TRLPI y al RD 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el
régimen jurídico de las obras huérfanas.
 Que los posibles titulares de los derechos de autor (en el caso de que alguno de ellos
esté identificado o localizado) no podrán oponerse al uso de las fotografías con fines
docentes o de investigación científica, si los mismos se realizan atendiendo a lo
establecido en el TRLPI 185 (véase Anexo II Límites a los derechos de autor y su
aplicación de este documento).
esté identificado o localizado) no podrán oponerse a la reproducción, distribución y 298
comunicación pública de las fotografías por parte de medios de comunicación con
ocasión de información de actualidad y en la medida que lo justifique dicha finalidad
informativa 186 (véase Anexo II).
esté identificado o localizado) no podrán oponerse a los actos de reproducción,
distribución y comunicación pública de fotografías ya divulgadas que se realicen en
beneficio de personas con discapacidad, si los mismos se realizan atendiendo a lo
establecido en el TRLPI 187 (véase Anexo II).
184
Artículo 37.3 TRLPI. Las fotografías que custodia por adquisición deberán respetar las condiciones
establecidas en el instrumento jurídico que ha articulado el ingreso o, en su caso, las establecidas en la
cesión y/o licencia.
185
Artículo 32 TRLPI. Límite de citas y reseñas e ilustración con fines educativos o de investigación
científica.
186
Artículo 35. 1 TRLPI: Límite para la utilización de las obras con ocasión de informaciones de
actualidad.
187
Artículo 31.2 Bis TRLPI: Tampoco necesitan autorización los actos de reproducción, distribución y
comunicación pública de obras ya divulgadas que se realicen en beneficio de personas con discapacidad.
Limite por discapacidad.

 Que el usuario externo interesado en fotografías exentas con autores o titulares de

derechos no identificados y/o localizados podrá realizar una búsqueda del autor o
derechohabientes y, en caso de que la misma tenga un resultado positivo, comunicarlo
a la organización y solicitar la correspondiente autorización de los titulares de los
derechos de autor ya localizados.
 La necesidad en todos los casos de respetar por parte de los usuarios externos los
derechos morales de autor, que en este caso sean posibles, en los usos autorizados de
dichas fotografías.
copias para los fines admitidos en la normativa sobre propiedad intelectual.
Con el fin de salvaguardar posibles derechos de las fotografías

con autores o titulares de derechos no identificados y/o
localizados, la organización las excluirá de cualquier uso
comercial.
299
¿Pueden los medios de comunicación solicitar una fotografía conservada en un

archivo u otra institución cultural para documentar una noticia de actualidad 188?
Aquellas obras fotográficas que se encuentren en dominio público pueden ser utilizadas
libremente y sin contraprestación, exista o no ánimo de lucro en esa utilización y siempre
bajo la premisa del respeto de los derechos morales del autor que no prescriben. Por otra
188
Respuesta de la SG de Propiedad Intelectual con fecha de 26 de mayo de 2017 a la consulta realizada
por la SG de los Archivos Estatales. Incluso, como ponen de manifiesto las sentencias de la Audiencia
Provincial de Madrid, de 17 de julio de 1997 y 30 de octubre de 2000, la primera de las cuales se refiere
al supuesto de reproducción fotográfica de parte de la obra de un autor sujeta a derechos de propiedad
intelectual, como consecuencia directa e inmediata de la celebración de un acontecimiento público, la
exposición de una colección de su obra y la segunda referida a la publicación en un diario nacional de
una fotografía propiedad del demandante para dar conocimiento público de los eventos culturales a los
que los lectores pueden acudir, ha sido admitida su utilización cuando la obra constituye el tema sobre
el que versa la información. En base a lo anterior y, siempre que la reproducción se justificase en la
finalidad informativa, podría considerarse aplicable el límite del artículo 35.1. No obstante, debería
analizarse cada caso concreto porque pueden verse afectados los siguientes derechos: morales del autor
(fotógrafo/a) o sus derechohabientes; al honor y a la propia imagen de quien aparece en la fotografía;
de posibles co-titulares o cesionarios a los que se debería identificar; derechos que, para el caso de
haberse registrado como marca comercial, pudiesen existir.

parte, cuando quien posee la obra dispone en exclusiva de los derechos de propiedad
intelectual nada obsta para que la ceda, en las condiciones que como titular de dichos
derechos decida.
Cuando se solicita la cesión de una obra fotográfica protegida por derechos de autor cuya
titularidad no corresponda a la organización, que es únicamente la institución depositaria,
existe la posibilidad de que esta obra se ceda amparándose en la aplicación del límite a los
derechos de autor establecido en el artículo 35.1 del TRLPI: “Cualquier obra susceptible de
ser vista u oída con ocasión de informaciones sobre acontecimientos de la actualidad
puede ser reproducida, distribuida y comunicada públicamente, si bien sólo en la medida
que lo justifique dicha finalidad informativa”.
Indicar que dicho límite, que se fundamenta en el derecho a la comunicación o a la

recepción de información veraz contemplado en el artículo 20.1.d) de la Constitución
Española de 1978, requiere que la utilización de las obras protegidas sea incidental y debe
realizarse en la medida en que venga justificada por la finalidad informativa y siempre que
esté relacionada con el conocimiento y difusión de acontecimientos actuales.
No obstante, resultaría recomendable recabar del periodista un compromiso por escrito

especificando que se va a hacer un uso de la misma exclusivamente con la "finalidad
informativa" que requiere el artículo 35.1 TRLPI, que permita hacer un seguimiento del uso
final que se hará de la fotografía (véase Bloque C. Procedimientos. Modelo de compromiso).
300
3.2.5. Registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización por parte de usuarios
externos a la organización del patrimonio fotográfico que ésta custodia
La organización diseñará procedimientos consistentes para el registro de las condiciones de

consulta, uso y reutilización por parte de usuarios externos del patrimonio fotográfico que
custodia la organización, como elemento fundamental de garantía de derechos.
Los procedimientos de registro se realizarán teniendo en cuenta las diferentes condiciones de

consulta, uso y reutilización que tienen permitidos los usuarios externos a la organización
consignadas en los apartados 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 y 3.2.4 de este mismo documento y analizados
anteriormente.
Para ello, la organización deberá:
 Elaborar modelos normalizados de fichas de recogida de datos (véase Bloque C.

Directrices. Anexo I. Modelo de ficha Proyecto Piloto) y registrar la información
recopilada en las mismas.


de la información relativa a condiciones de consulta, uso y reutilización que sobre su
patrimonio fotográfico tienen usuarios externos a la propia organización.
 Comunicar a las unidades responsables del control, descripción, reproducción,

referencias y difusión de toda la información de interés obtenida, estableciendo
protocolos de colaboración entre las labores desarrolladas por éstas y la unidad
del patrimonio fotográfico de la institución.
301

4. Cuadro de compromisos de cumplimiento
una correcta gestión, identificación, documentación y registro de las condiciones de uso y
difusión que tiene permitida la organización y de las condiciones de consulta, uso y
reutilización por parte de usuarios externos a la misma, así como unas recomendaciones sobre
cómo cumplir con los mismos.

3.1. Identificar y registrar las Comprobar si existe en la organización una
condiciones de uso y metodología para la identificación, registro y gestión
difusión que tiene de las condiciones de uso y difusión de su propio
permitidas la propia patrimonio fotográfico
organización del
patrimonio fotográfico que Comprobar y evaluar y las condiciones de uso y
custodia difusión permitidas a la organización en los
instrumentos jurídicos y/o administrativos que
regularon en su momento el ingreso de los
fondos/colecciones
302
Consultar y solicitar informe a las unidades
responsables del servicio jurídico y de propiedad
intelectual de la organización, sobre las dudas
jurídicas identificadas en relación al uso y difusión que
la organización puede realizar de los diferentes
Establecer estrategias y prioridades en las políticas de

uso y difusión de las colecciones/fondos fotográficos
que custodia la organización basadas en el
conocimiento de los fotógrafos, los titulares de los
derechos de propiedad intelectual, los plazos de
protección
Conocer y aplicar los límites a los derechos de

propiedad intelectual de los que son beneficiarias las
instituciones culturales y científicas en relación al uso
y difusión del patrimonio fotográfico que custodia y si
existe una metodología para su aplicación
Comprobar si existe un Programa de conservación y

reproducción de fondos/colecciones fotográficas

Evaluar si el modelo de elaboración de los

instrumentos de control y descripción desarrollados
por la institución, ofrece respuesta a los procesos
necesarios de documentación de las condiciones de
uso y difusión permitidos a la organización de los
Verificar la eficacia de los sistemas de búsqueda para

facilitar el trabajo de los usuarios internos
Detectar debilidades en las necesidades informativas y

subsanar las mismas
Diseñar en coordinación con las unidades

responsables de los servicios de control, descripción y
documentación, referencia y difusión, así como los
servicios jurídicos y de propiedad intelectual de la
organización, mejoras en la aplicación de las
condiciones de uso y difusión de los
fondos/colecciones fotográficas que le están
permitidos a la organización
303
Estudiar las demandas y necesidades de información
de grupos de interés especializados
Elaborar proyectos de conservación y reproducción de

fondos y colecciones fotográficas más demandados o
especialmente vulnerables
Respetar los derechos patrimoniales de propiedad

intelectual en todas las acciones de uso y difusión de
las fotografías que custodia
Respetar los derechos morales de autor en todas las

acciones de uso y difusión de las fotografías que
custodia
Contribuir a la cooperación entre unidades y/o

personas de la propia organización


3.1.1 Identificar las condiciones Analizar la información ya obtenida sobre aquellas
de uso y difusión que tiene fotografías que custodia (obras fotográficas y meras
permitidas la propia fotografías) que se encuentran en dominio público
organización sobre las
fotografías que se Respetar los derechos morales de autoría e integridad
encuentran en dominio de la obra, así como el título asignado por el autor, en
público todas las acciones de uso y difusión de las fotografías
en dominio público
Consignar el nombre del fotógrafo como realizador en

los proyectos de uso y difusión de las meras
fotografías en dominio público

de grupos de interés especializados
Fomentar y contribuir de manera activa al acceso a las

fotografías en dominio público
Delimitar los usos que le están permitidos para las

fotografías que se encuentran en dominio público
304
Diseñar mecanismos de actualización periódica de la
información sobre fotografías en dominio público que
custodia la organización
Identificar qué obras en dominio público custodiadas

por la institución tienen la condición de inéditas
Establecer mecanismos activos de reproducción,

publicación y comunicación pública de las obras en
dominio público
3.1.2 Identificar las condiciones Analizar la información ya obtenida sobre aquellos

de uso y difusión que tiene fondos/colecciones que custodia cuyo plazo de
permitidas la organización protección de los derechos de explotación continúa
de las fotografías sobre las vigente y los mismos pertenecen a la organización en
que la organización es exclusiva
titular en exclusiva de los
derechos patrimoniales o Delimitar los usos permitidos de las fotografías sobre
de explotación las que la organización tiene los derechos de
explotación en exclusiva
Respetar los derechos morales de autoría e integridad

de la obra, así como el título asignado por el autor, en


todas las acciones de descripción, uso y difusión de las
fotografías de las que la organización es el titular en
exclusiva
Incluir en los proyectos de uso y difusión el nombre

del fotógrafo como realizador de las meras fotografías
de las que la organización es titular en exclusiva
Fomentar el conocimiento y la difusión de estos

fondos y colecciones y contribuir al acceso a la cultura
mediante la puesta a disposición (incluyendo su
descripción técnica y la publicación de imágenes
digitales de las mismas) en sistemas de comunicación
pública de amplia difusión
3.1.3 Identificar las condiciones Analizar la información ya reunida sobre aquellas

de uso y difusión que tiene fotografías que custodia cuyos derechos de
permitidas la organización explotación no pertenecen a la organización o no le
sobre las fotografías cuyos pertenecen en su totalidad o en exclusiva
titulares de derechos de
autor son terceros Delimitar los usos permitidos para las fotografías
sobre las que la organización no es titular de todos los
derechos de explotación y/o modalidades de 305
comunicación pública
Delimitar si la titularidad de los derechos de

explotación y las modalidades de comunicación
pública los tiene la organización en exclusiva o en
concurrencia
Realizar consultas sobre las dudas jurídicas

identificadas en relación al uso y difusión por parte de
la organización de los fondos y colecciones
fotográficas, cuando la titularidad de todos o de
ciertos derechos de explotación la tienen terceros
Respetar los derechos patrimoniales y morales de los

autores y/o titulares de los derechos de propiedad
intelectual y, en su caso, la inclusión del título
designado por el autor, en los proyectos de uso y
difusión de las fotografías, realizados por la
organización
Incluir en dichos proyectos el nombre del fotógrafo

como realizador

Contribuir a la difusión de los fondos y colecciones

fotográficas sobre las que la organización no tiene los
derechos de explotación poniendo a disposición del
ciudadano la descripción técnica de dichos fondos
Fomentar el acceso al patrimonio fotográfico de la

institución, sólo en caso de que la organización tenga
los derechos de comunicación pública necesarios para
ello
Articular procedimientos normalizados para la

solicitud de autorización previa de los autores y/o
titulares de los derechos de propiedad intelectual o
responsables de su gestión, para los diferentes usos y
modalidades de comunicación pública que quiera
desarrollar la organización
Articular procedimientos normalizados para la

remuneración a los titulares de los derechos,
directamente o a través de la entidad de gestión
correspondiente, mediante acuerdos previos de
306
tarifas negociadas o la suscripción de los
correspondientes contratos o licencias de cesión de
los derechos de explotación necesarios
Saber que los titulares de los derechos de autor no

podrán oponerse a las reproducciones de las obras
fotográficas con fines exclusivos de conservación e
investigación
Saber que a la organización le está permitida la

comunicación de las fotografías y su puesta a
disposición mediante red cerrada o interna
Conocer que puede exhibir las mismas como

propietaria de los soportes
3.1.4 Identificar las condiciones Analizar la información ya reunida sobre aquellas

de uso y difusión que tiene fotografías exentas que custodia con autor/es o
permitidas la organización titulares de derechos no identificados y/o localizados
sobre las fotografías y las que han sido calificadas como obras huérfanas
exentas con autores o
titulares de derechos no Consultar los expedientes de búsqueda de autores y
identificados y/o titulares de derechos y los expedientes de búsqueda


localizados y de las diligente ya realizados por la organización
fotografías calificadas
como obras huérfanas Revisar y ampliar, en su caso, las fuentes utilizadas
para las búsquedas de autores o titulares de derechos

de usuarios externos para establecer prioridades en la
búsqueda de autores o titulares de los derechos de
Delimitar los usos que le están permitidos para las

fotografías exentas con autor/es o titulares de
derechos no identificados y/o localizados y para las
fotografías calificadas como obras huérfanas
Conocer que la organización no es titular de los

derechos de explotación y que las mismas están
sujetas al mismo régimen que las fotografías
protegidas por derechos de autor
Saber que estas fotografías están fuera de comercio

307
Conocer los límites a los derechos de autor que
pueden aplicar las instituciones culturales de
titularidad pública tales como archivos, bibliotecas,
museos, fototecas, etc. para este tipo de fotografías
Fomentar la difusión y el acceso a la cultura por parte

de la institución, mediante la elaboración y puesta a
disposición del ciudadano de la descripción técnica de
las fotografías exentas con autores o titulares de
derechos no identificados y/o localizados
Delimitar si la organización puede ser considerada

como beneficiaria de ciertos usos autorizados de las
fotografías insertas en material impreso y que han
sido calificadas como obras huérfanas después de la
correspondiente búsqueda diligente
En caso de ser entidad beneficiaria, fomentar la

difusión y acceso a la cultura mediante la puesta a
disposición en Internet de las copias digitales de las
fotografías insertas en material impreso que han sido
calificadas como obras huérfana con fines culturales y
educativos

Pagar una compensación equitativa por la puesta a

disposición en Internet en el caso de que los titulares
de derechos se identificasen
3.1.5 Registro de las condiciones Elaborar modelos normalizados de fichas de recogida

de uso y difusión que tiene de datos y registrar la información recopilada en las
permitidas la organización mismas
sobre el patrimonio
fotográfico que custodia Utilizar aplicaciones informáticas para facilitar y
agilizar los procesos de cumplimentación,
actualización y recuperación de la información relativa
a las condiciones de uso y difusión que sobre sus
fondos/colecciones/fotografías tiene permitidas la
Comunicar a las unidades responsables del control,

descripción, documentación y difusión de los fondos y
colecciones toda la información de interés obtenida
Establecer protocolos de colaboración entre las

labores desarrolladas por las diferentes unidades
308
responsables del control, descripción, difusión y la
unidad de gestión y documentación de del patrimonio
fotográfico de la institución
Integrar esta información en el sistema de gestión de

la organización
3.2 Identificar y registrar las Comprobar si existe en la organización una

condiciones de consulta, metodología para la identificación, registro y gestión
uso y reutilización por de las condiciones de consulta, uso y reutilización que
parte de usuarios externos de su patrimonio fotográfico pueden realizar los
del patrimonio fotográfico usuarios externos
que custodia la
organización Comprobar si tiene identificadas las condiciones de
uso y reutilización que pueden realizar usuarios
externos en relación a su patrimonio fotográfico
Evaluar las necesidades informativas y jurídicas

necesarias para un correcto uso y reutilización por
parte de terceros
Establecer protocolos adecuados para la consulta, uso

y reutilización por parte de usuarios externos de las


colecciones/fondos fotográficos que custodia la
organización basadas en el conocimiento de los
fotógrafos, los titulares de los derechos de propiedad
intelectual y los plazos de protección
Conocer y aplicar los límites a los derechos de

propiedad intelectual de los que se pueden beneficiar
ciertos usuarios externos (investigación científica,
educación, personas con discapacidad, medios de
comunicación, etc.)
Conocer y aplicar la normativa vigente sobre derecho

al acceso y derecho a la imagen de los retratados de
los documentos que custodia
Conocer la normativa relativa a la reutilización de la

información del sector público que es aplicable al
sector cultural
Analizar el contexto y situación de la institución para,

en su caso, aplicar las excepciones que la citada
normativa establece para el sector cultural
309
Conocer el interés de los usuarios externos mediante
el análisis del volumen de solicitudes de consulta,
reproducción, uso y reutilización e identificar
diferentes grupos de interés
Articular medidas para facilitar el uso corporativo

gratuito por otras administraciones públicas, siempre
que el mismo no suponga la venta, enajenación y
comercialización del material fotográfico cedido
Comprobar si los datos contenidos en los

instrumentos de control y descripción de la
organización contienen información suficiente y
actualizada para establecer las condiciones de
consulta, uso y reutilización de los fondos y
colecciones fotográficas que le están permitidos a
usuarios externos a la propia organización y verificar
la eficacia de los sistemas de búsqueda
Detectar debilidades en las necesidades informativas

pertinentes sobre las condiciones de consulta, uso y
reutilización por parte de terceros

Diseñar mejoras en todos los procesos que realiza la

organización sobre los fondos/colecciones fotográficas
que custodia (control, descripción, reproducción,
referencia, difusión, servicios jurídicos, propiedad
intelectual) sobre las condiciones de consulta, uso y
reutilización de los fondos/colecciones fotográficas
que le están permitidas a terceros ajenos a la
organización
Establecer prioridades y definir estrategias en la

gestión, reproducción y difusión del patrimonio
fotográfico
Establecer estrategias de comunicación sobre las

condiciones de consulta, uso y reutilización mediante
avisos legales
Diseñar protocolos, procedimientos y modelos de

autorizaciones de uso y, en su caso, licencias de
reutilización del patrimonio fotográfico que custodia
la organización atendiendo a las peculiaridades de las
310
instituciones culturales en el marco de la normativa
sobre reutilización existente
Informar a los usuarios externos sobre las tarifas y/o

precios públicos aplicados por la organización para las
diferentes modalidades de reproducción y, en su caso,
las tarifas por reutilización
Informar a los usuarios externos, en la medida de lo

posible, sobre los actuales titulares y/o gestores de los
derechos de propiedad intelectual
Integrar los procedimientos de control y gestión de

usuarios externos, peticiones de consulta,
reproducción, uso y reutilización en los
procedimientos generales que sobre estos procesos
ya realiza la organización
Analizar las estadísticas de consultas, uso y

reutilización de los usuarios externos y grupos de
interés sobre fondos/colecciones fotográficas que
custodia la organización para establecer prioridades y
definir estrategias en la reproducción, puesta a


disposición y gestión del patrimonio fotográfico
Contribuir a la cooperación con los usuarios externos y

con otros grupos de interés
3.2.1 Establecer las condiciones Comunicar a los usuarios externos la información ya

de consulta, uso y recogida sobre aquellas fotografías que custodia la
reutilización por parte de organización que se encuentran en dominio público
usuarios externos de las
fotografías que se Delimitar y comunicar los usos que les están
encuentran en dominio permitidos a los usuarios externos sobre las
público fotografías que se encuentran en dominio público
Informar a los usuarios externos de la necesidad de

respetar los derechos morales de autoría e integridad
de la obra en los proyectos de uso y difusión de
fotografías que están ya en dominio público
Comunicar a los usuarios externos que para la

reutilización, con fines comerciales o no, de las
imágenes de las fotografías que se encuentran en
dominio público deberá, en su caso, suscribir la
correspondiente licencia de reutilización 311
Informar a los usuarios externos de las tarifas y/o

precios públicos aplicados por la organización para la
obtención de copias y, en su caso, las tarifas por
reutilización
Informar a los usuarios externos del procedimiento a

seguir para la solicitud de obras inéditas en dominio
público que custodia la institución
3.2.2 Establecer las condiciones Informar a los usuarios externos sobre las fotografías
de consulta, uso y que custodia la institución cuyos plazos de protección
reutilización por parte de de los derechos de explotación continúan vigentes y
usuarios externos de las los mismos pertenecen en exclusiva a la organización
fotografías sobre las que la
organización es titular en Delimitar y comunicar los usos que les están
exclusiva de los derechos permitidos a los usuarios externos de estas
patrimoniales o de fotografías
explotación
Informar a los usuarios externos de que para las
fotografías, sobre las que la organización es titular en
exclusiva de los derechos de explotación no se


necesita una autorización o remuneración previa al
autor o derechohabientes
Informar a los usuarios externos de la necesidad de

respetar los derechos morales del autor en los
proyectos de utilización de las fotografías en las que la
organización es titular en exclusiva de los derechos de
explotación
Comunicar a los usuarios externos que para la

reutilización, con fines comerciales o no, de las
imágenes de las fotografías en las que la organización
es titular en exclusiva de los derechos de explotación,
deberá, en su caso, suscribir la correspondiente
licencia de uso y reutilización

obtención de copias y, en su caso, las tarifas aplicables
por reutilización
3.2.3 Establecer las condiciones Informar a los usuarios externos sobre aquellas
312
de consulta y uso por parte fotografías que custodia cuyos plazos de protección
de usuarios externos, de de los derechos de explotación continúan vigentes y
las fotografías cuyos los mismos no pertenecen a la organización o no le
titulares de los derechos de pertenecen en su totalidad o en exclusiva
propiedad intelectual son
terceros Delimitar y comunicar los usos que les están
permitidos a los usuarios externos sobre las
fotografías cuyos titulares de derechos de autor son
terceros
Comunicar a los usuarios externos que están

obligados a recabar la autorización previa de los
autores y/o titulares de los derechos de propiedad
intelectual de las fotografías protegidas para los
diferentes usos y modalidades de comunicación
pública que quieran realizar de las mismas
Facilitar a los usuarios externos, en la medida que sea

posible, los Datos de Contacto del titular/es de los
derechos de propiedad intelectual o responsables de
la gestión de los mismos
Informar de los límites a los derechos de autor al que


pueden acogerse ciertos usuarios externos y grupos
de interés (docencia, investigación, medios de
comunicación, en beneficio de personas con
discapacidad, etc.)
Informar a los usuarios externos de la necesidad en

todos los casos de respetar los derechos morales de
autor en los proyectos de uso de las fotografías en las
que la organización no es titular de los derechos de
explotación o no es titular en su totalidad o en
exclusiva
Informar que, en su caso, además deberán suscribir la

correspondiente autorización para la obtención de la
copia facilitada por la organización

obtención de copias
Informar a los usuarios externos que la normativa

sobre reutilización no es aplicable a las fotografías
313
protegidas por derechos de propiedad intelectual
(derechos de autor y derechos afines)
3.2.4 Establecer las condiciones Informar a los usuarios externos sobre aquellas
de consulta y uso por parte fotografías que custodia la organización, calificadas
de usuarios externos, de como obras huérfanas y las fotografías exentas con
las fotografías exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o
autor/es o titulares de localizados
derechos no identificados
y/o localizados y de las Delimitar y comunicar los usos que les están
calificadas como obras permitidos a los usuarios externos sobre las
huérfanas fotografías insertas en material impreso consideradas
obras huérfanas y sobre las fotografías exentas con
autor/es o titulares de derechos no identificados y/o
localizados
Informar de que no hay posibilidad de recabar

autorización a los titulares de los derechos para
ciertos usos
Informar a los usuarios externos que las obras

huérfanas y las fotografías exentas con autor/es o
titulares de derechos no identificados y/o localizados


están fuera de comercio
Informar de los límites a los derechos de autor al que

pueden acogerse ciertos usuarios externos y grupos
de interés (docencia, investigación, medios de
comunicación, en beneficio de personas con
discapacidad, etc.)
Comunicar a los usuarios externos interesados que

podrán realizar una búsqueda de los autores y/o
titulares y, en su caso, comunicar sus resultados a la
organización y solicitar la correspondiente
autorización
Comunicar a los usuarios externos la necesidad en

todos los casos de respetar los posibles derechos
morales del autor (en el caso de que alguno pueda
estar localizado o identificado) en los proyectos de
uso autorizado de dichas fotografías

314
obtención de copias para los fines admitidos en
derecho
3.2.5 Registro de las condiciones Elaborar modelos normalizados de fichas de recogida

de consulta, uso y de datos y registrar la información recopilada en las
reutilización por parte de mismas
usuarios externos a la
organización del Utilizar aplicaciones informáticas, en la medida en que
patrimonio fotográfico que a la institución le sea posible, para facilitar y agilizar
custodia los procesos de cumplimentación, actualización y
recuperación de la información relativa a condiciones
de consulta, uso y reutilización que sobre su
patrimonio fotográfico tienen usuarios externos a la
Comunicar a las unidades responsables del control,

descripción, reproducción, referencias y difusión toda
la información de interés obtenida, estableciendo
protocolos de colaboración entre las labores
desarrolladas por éstas y la unidad responsable de la
documentación y gestión de los derechos de
propiedad intelectual de la institución


Integrar esta información en el sistema de gestión de
la organización
315

316

BLOQUE C Directrices para la documentación y registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico
ANEXO I. Modelo ficha de recogida de datos. Condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico
IDENTIFICACIÓN
FECHAS EXTREMAS
NIVEL DESCRIPCIÓN
INFORMACIÓN SOBRE DERECHOS DE EXPLOTACIÓN
Fotografías en dominio público 
Fotografías en las que la institución ostenta la titularidad exclusiva de los derechos 
Fotografías cuyos titulares de los derechos son terceros 
Fotografías consideradas como obras huérfanas y fotografías exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados 
USO Y DIFUSIÓN POR PARTE DE LA INSTITUCIÓN USO Y REUTILIZACIÓN POR PARTE DE TERCEROS
Existencia de informe jurídico relativo al uso y difusión SI  NO  Condiciones de uso y reutilización por parte de terceros identificadas SI  NO 
________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________
Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual *: SI 
Pedagógicos  Científicos  Medios de comunicación 

Derechos de explotación en exclusiva SI  NO 
Personas con discapacidad  Otros 
*Cumplimentar en caso de fotografías dentro del plazo de protección

________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
Necesidad de autorización previa (Titulares de derechos PI): SI  NO 
Derechos de explotación cedidos:
Necesidad de remuneración previa (Titulares de derechos PI): SI  NO 
Reproducción  Transformación  Distribución  Necesidad de mencionar la autoría/realización e integridad de la obra SI  NO 
Comunicación pública  _________________________________________________________________________________________________
¿Es objeto de reutilización? SI  NO 
Modalidades de comunicación (incluir): Si la respuesta es sí Si la respuesta es no
Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual *: SI  Fines no lucrativos  Firma de autorización de uso 
Fines comerciales  Firma de declaración responsable 
Observaciones: Firma de licencia de reutilización  Tarifa por copia 
*Cumplimentar en caso de fotografías dentro del plazo de protección Tarifa por reutilización 
PUESTA A DISPOSICIÓN: AVISOS LEGALES Y MECANISMOS DE PROTECCIÓN

Aviso Legal  Mecanismos de protección: Marca de agua  Marca de agua digital 
Marca de copyright : De los titulares  Thumbnails  Otros mecanismos tecnológicos 
De la organización  Licencia de Creative Commons 
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico 317
Directrices para la documentación y registro de las condiciones de consulta, uso y
ANEXO II. Límites y excepciones a los derechos de autor y su

BLOQUE C
reutilización del patrimonio fotográfico
ANEXO II. Límites y excepciones a los derechos de autor y su aplicación
Límites al derecho de propiedad intelectual
aplicación
Además de los límites temporales a los derechos de autor que se han analizado en relación a
los plazos de protección, el derecho de propiedad intelectual, como el derecho de propiedad
en general, no es un derecho absoluto, sino que se encuentra sometido a algunos límites. De
una parte, se pueden señalar los límites que la legislación general pone al ejercicio de
cualquier derecho, como el ejercicio conforme a la buena fe o la prohibición del abuso de
derecho 189; de otra, los límites específicos establecidos en el TRLPI 190.
En este sentido, con el fin de mantener un equilibrio apropiado entre los intereses de los
titulares del derecho y los usuarios de contenidos protegidos, las leyes sobre derecho de autor
permiten ciertas limitaciones en relación a los derechos patrimoniales, es decir, establece los
casos en los que las obras protegidas pueden ser utilizadas sin autorización del titular de los
derechos y con el pago o no de una remuneración. El fundamento de estas excepciones es
variable: derecho a la comunicación informativa, conservación, fomento de la cultura,
promoción de la investigación y la enseñanza, intereses públicos varios, etc.
La regla de los tres pasos constituye el principio más importante en la cuestión relativa a 318
excepciones y limitaciones al derecho de autor, no solo porque define su alcance y contenido,
sino porque además orienta la tarea de los legisladores a la hora de regular la materia, así
como de los jueces al decidir sobre la aplicabilidad de una limitación o excepción. Dicha regla
queda recogida en nuestra normativa en el artículo 40 bis del TRLPI.
Este principio fue consagrado por primera vez, y únicamente respecto del derecho de
reproducción, en el Acta de Estocolmo de 1967 que revisó el Convenio de Berna. El comité
principal de la Conferencia Diplomática de Estocolmo (1967) explicó la forma como debía
interpretarse el nuevo párrafo que se introducía al artículo 9 del citado Convenio, relativo al
derecho de reproducción. Acorde con este principio, el legislador puede establecer
excepciones al derecho de reproducción, siempre que se reúnan los siguientes requisitos:
(a) Que se trate de determinados casos especiales.

(b) Que con su aplicación no se atente contra la explotación normal de la obra.
189
Artículo 7. Código Civil Español. La ley no ampara el abuso del derecho o el ejercicio antisocial del
mismo. Todo acto u omisión que por la intención de su autor, por su objeto o por las circunstancias en
que se realice sobrepase manifiestamente los límites normales del ejercicio de un derecho, con daño
para tercero, dará lugar a la correspondiente indemnización y a la adopción de las medidas judiciales o
administrativas que impidan la persistencia en el abuso.
190
Artículo 31 a 40 TRLPI. Limites a los derechos de propiedad intelectual.
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos

de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico
BLOQUE C
(c) Que con ellas no se cause un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del
autor.
Por lo tanto, los derechos de explotación, anteriormente analizados en este proyecto, son
objeto de ciertas restricciones en atención a la salvaguarda de ciertos intereses generales.
Además, por virtud a la remisión operada por el artículo 128 del TRLPI, los límites del derecho
de propiedad intelectual son también aplicables respecto de la mera fotografía 191.
Las diferencias que pueden apreciarse en los sistemas admitidos para la regulación de las
excepciones a los derechos de autor han sido una de las cuestiones destacadas en la
aprobación de la Directiva 2001/29 que establece una lista exhaustiva de excepciones y
limitaciones a los derechos de autor, que ha tenido en cuenta en su elaboración las diferentes
tradiciones jurídicas de los Estados miembros de la Unión Europea, exigiendo a los mismos
coherencia a la hora de aplicarlas 192.
Por otra parte señalar, que dada la evolución de las nuevas tecnologías y al incesante aumento
del uso de Internet en el mundo, puede ser necesario volver a ajustar el equilibrio antes citado
entre los intereses de los diversos agentes implicados 193.
¿De qué limites pueden beneficiarse bibliotecas, archivos, museos e instituciones

educativas y de ámbito cultural? 319
De una manera general podemos decir que entre las excepciones a favor de la docencia y/o la
investigación y el acceso a la cultura se encuentra:
Como límites al derecho de reproducción, distribución y comunicación se autoriza:
 La reproducción con fines de investigación o conservación, sin ánimo de lucro, por los
museos, bibliotecas, fonotecas, filmotecas, hemerotecas o archivos de titularidad
pública o integrados en instituciones de carácter cultural o científico.
191
SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil [en línea], LIX
(III), págs. 101-144. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible en:
https://www.boe.es/publicaciones/anuarios_derecho/articulo.php?id=ANU-C-1999-10010100144. Pág.
134. BONDÍA ROMÁN, F. 2006. Los derechos sobre las fotografías y sus limitaciones. En Anuario de
Derecho Civil [en línea], LIX (III), pág. 1092. VALERO MARTÍN, E. 2000. Obras fotográficas y meras
fotografías. Valencia: Tirant lo Blanch. Pág. 51. “Las disposiciones referidas en el Libro I referentes a los
“Derechos de Explotación”, así como las referentes a los “Límites”, se aplican a las meras fotografías,
según el art. 132, “con carácter subsidiario y en lo pertinente”.
192
PEREZ DE ONTIVEROS VAQUERO, C. 2007. Artículo 31 bis. En: BERCOVITZ RODRÍGUEZ –CANO, R.
(coord.) Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Pág. 573.
193
Véase apartado “Nuevas perspectivas de la UE” de este Anexo, que trata sobre la Propuesta de
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo “sobre los derechos de autor en el mercado único
digital” (2016/0280) de 14 de Septiembre de 2016.

BLOQUE C
 La reproducción, préstamo y consulta a través de terminales especializados en los

locales de los museos, bibliotecas, fonotecas, filmotecas, hemerotecas o archivos de
titularidad pública o integrados en instituciones de carácter cultural o científico.
 La utilización de fragmentos u obras íntegras aisladas, como pinturas, fotografías, etc.

a título de citación.
 La puesta a disposición de ciertas obras huérfanas en Internet.
 El préstamo bibliotecario.
 La copia privada.
 La reproducción que carezcan de una significación económica independiente, sean

transitorias o accesorias, formen parte integrante y esencial de un proceso tecnológico
y su única finalidad sea la de facilitar una transmisión en red entre terceras partes por
un intermediario 194.
La aplicación de todos los límites descritos anteriormente, deberán ser interpretados de tal
manera que no causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del autor o que vayan
en detrimento de la explotación normal de la obra 195. Analizamos a continuación estos
supuestos, dado que las instituciones culturales como beneficiarias de ciertos límites o
excepciones a los derechos de propiedad intelectual y como posibles titulares de derechos y/o 320
propietarios de los soportes, deben conocer y aplicar los mismos.
1. Reproducciones provisionales y copia privada 196
Acto: Realizar una copia privada 197de una obra en cualquier soporte, tanto electrónico como
tradicional, sin perjuicio de la compensación equitativa prevista, siempre que:
 Que la reproducción la realice el interesado, persona física. No es copia privada la que

se encarga en una copistería o que se realiza en un establecimiento que tenga a
disposición del público equipos, aparatos y soportes para su realización.
 Que se trate de obras ya divulgadas.
194
Existe muy poca bibliografía sobre derechos de propiedad intelectual e instituciones culturales. Una
excepción, que, sin embargo, aborda el tema de forma tangencial es: BOUZA LÓPEZ, M.A. La explotación
de las obras fotográficas en el entorno digital. En: SERRANO FERNÁNDEZ, M. (Coord.) Fotografía y
derecho de Autor. Madrid: Editorial Reus. 2008. Págs. 230-232.
195
Artículo 40 bis. TRLPI.
196
Artículo 31 (Límite por reproducciones provisionales y copia privada) y artículos 18 (Reproducción) y
25 (Compensación equitativa por copia privada) del TRLPI.
197
Artículo 31.2 del TRLPI. Trasposición del artículo 5.º2.b de la Directiva 2001/29/CE.

BLOQUE C
 Que la utilice exclusivamente para su uso privado, no profesional ni empresarial, y sin

fines comerciales.
 Que se trate de una obra a la que se ha accedido legalmente, y desde una fuente lícita,
esto es, que el acceso sea mediante compraventa de un ejemplar al titular autorizado
del mismo, o mediante un acto de comunicación pública lícita o debidamente
autorizada.
 Que no sea objeto de utilización colectiva ni lucrativa, ni de distribución mediante

precio.
 Se excluyen de la copia privada las bases de datos electrónicas, programas de

ordenador.
Sujetos beneficiarios del límite: Personas físicas.

Exención: Solicitud de autorización.
Acto: Realizar una reproducción provisional 198, siempre que:
 Carezca por si misma de significación económica independiente.
 Se refiera a las contempladas en el art. 18 del TRLPI.

321
 Sea transitoria o accesoria y forme parte de un proceso tecnológico.
 Finalidad encaminada a facilita bien una trasmisión en red entre terceras partes por un
intermediario.
 Sea una utilización lícita, autorizada por el autor o por la Ley.
Sujetos beneficiarios del límite: Personas físicas y jurídicas

Exención: Solicitud de autorización.
198
Por una parte hay que distinguir la reproducción que en el ámbito de las instituciones culturales que
tiene especial relevancia porque, en muchos casos, somos propietarios de los soportes originales
(propiedad ordinaria) y, por lo tanto, sin la reproducción que proporcionamos no se puede hacer uso
lícito de las fotografías protegidas por derechos de propiedad intelectual. La entrega de la copia
requerirá la autorización previa del titular de los derechos. Esta reproducción entraría en el ámbito del
artículo 18. Otra situación sería el uso lícito con fines de investigación, pedagógicos, informativos etc.
contemplado en otros límites a los derechos de autor. RIVERO HERNÁNDEZ, F. 1994. Reproducción de la
obra plástica propiedad de museos y colecciones privadas. En: Revista crítica de derecho inmobiliario,
Año nº 70, Nº 622, págs. 1149-1198. Madrid. Por otro lado, hay que contemplar la reproducción
provisional que se trata en el artículo 5º.1 de la Directiva 2001/29/CE y en el artículo 31.1 del TRLPI,
referidas éstas a las copias RAM asociadas al browsing o streaming y de las copias caché. GARROTE
FERNÁNDEZ-DÍEZ, I. 2007. Artículo 31. En: BERCOVITZ RODRÍGUEZ – CANO, R. (coord.) Comentarios a la
Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Págs. 533-549.

BLOQUE C
2. Seguridad, procedimientos oficiales y discapacidades
Acto: La reproducción, distribución y comunicación pública de obras ya divulgadas que se

realicen en beneficio de personas con discapacidad siempre que 199:
 Carezcan de finalidad lucrativa.
 Guarden una relación directa con la discapacidad de que se trate.
 Se lleven a cabo mediante un procedimiento o medio adaptado a la discapacidad y se

limiten a lo que ésta exige 200.
 Que se realicen en beneficio de personas con discapacidad.
Exención: Solicitud de Autorización y remuneración.
Acto: La reproducción, distribución y comunicación pública de obras con fines de seguridad

pública o para el correcto desarrollo de procedimientos administrativos, judiciales o
parlamentarios 201.
Exención: Solicitud de Autorización y remuneración.

322
3. Citas y reseñas e ilustración con fines educativos o de investigación científica 202
Acto: inserción en obra propia (derecho de reproducción) siempre que se realice con fines
docentes o de investigación 203:
199
Artículo 31 bis.2 TRLPI. Límite por discapacidad.
200
SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil, vol. 52, nº 1.
Pág. 134. Habrá también que admitir, de su parte, que las reproducciones de la fotografía para uso
privado de invidentes (cfr.art.31.3º LPI) implican a su vez, la previa y libre adaptación de la fotografía
(mediante un bajorrelieve). PEREZ DE ONTIVEROS VAQUERO, C. 2007. Artículo 31 bis. En: BERCOVITZ
RODRÍGUEZ – CANO, R. (coord.) Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Pág.
581-583. Ha de tenerse en cuenta en la interpretación de este precepto lo dispuesto en el artículo 161
LPI. Conforme a este precepto, los titulares de los derechos de obras o prestaciones protegidas con
medidas tecnológicas eficaces deberán facilitar a los beneficiarios de los límites que se citan en el
precepto, los medios adecuados para disfrutar de ellos. […] La norma actual no exige que la utilización
de la obra requiera un “uso privado”. […] La Ley exige que la utilización de la obra no tenga carácter
lucrativo, por lo que parece que han de quedar fuera del precepto aquellos supuestos en los que el uso
de las obras se lleve a cabo por personas físicas o jurídicas que se dediquen al cuidado y mejora de los
discapacitados obteniendo beneficios económicos de su actividad.
201
Artículo 31 bis.1 TRLPI. Límite por seguridad y procedimientos oficiales.
202
Respuesta de la SG de Propiedad Intelectual de 25 de enero de 2017 a la consulta realizada por la SG
de los Archivos Estatales.
203
Artículo 32.1 TRLPI. Límite de Citas, reseñas e ilustraciones con fines educativos o de investigación
científica. “Es lícita la inclusión en una obra propia de fragmentos de otras ajenas de naturaleza escrita,

BLOQUE C
En tanto que el proyecto se refiere al patrimonio fotográfico, indicar que este apartado
considera incluidas en el límite de cita la inserción de obras aisladas de carácter plástico o
fotográfico figurativo en una obra propia siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
 Que se trate de obras divulgadas.
 El objeto de la inclusión sea la cita o el análisis, comentario o juicio crítico de la obra

insertada. Debe existir una labor creativa.
 El fin de la obra en que se incluye sea docente o de investigación.
 Se indique la fuente y el nombre del autor de la obra utilizada.
 Mientras que sólo puede citarse un fragmento de la obra escrita, sonora o audiovisual,
en el caso de la obra plástica o fotográfica se podrá insertar entera, pero de forma
“aislada”: no es posible insertar todas las obras de un mismo autor 204.
Exención: Solicitud de Autorización
Acto: puesta a disposición del público (derecho de comunicación pública) de fragmentos no

significativos de contenidos divulgados en publicaciones periódicas o en sitios Web de
actualización periódica y con finalidad informativa, de creación de opinión pública o de
entretenimiento, por parte de prestadores de servicios electrónicos de agregación de 323
contenidos 205
Se excluye del límite la puesta a disposición del público de imágenes, obras fotográficas o
meras fotografías divulgadas en publicaciones periódicas o en sitios Web de actualización
periódica que estará sujeta a autorización.
sonora o audiovisual, así como la de obras aisladas de carácter plástico o fotográfico figurativo, siempre
que se trate de obras ya divulgadas y su inclusión se realice a título de cita o para su análisis, comentario
o juicio crítico. Tal utilización sólo podrá realizarse con fines docentes o de investigación, en la medida
justificada por el fin de esa incorporación e indicando la fuente y el nombre del autor de la obra
utilizada.
204
SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil, vol. 52, nº 1.
Pág. 134. “En cuanto a la utilización de una fotografía a título de cita o para su análisis, comentario o
juicio crítico, con indicación de la fuente y nombre del fotógrafo y con fines docentes o de investigación
debe realizarse respetando ciertos requisitos. En primer lugar, y como la propia Ley exige, debe tratarse
de una utilización de “obras aisladas” esto es, por esta vía no puede lograrse, de forma torticera, una
distribución no consentida de toda (o gran parte) de la obra del autor. […] En segundo lugar la utilización
ha de estar justificada por la finalidad de la incorporación a la propia obra […] La fotografía, por tanto,
no puede utilizarse como mero objeto decorativo”. ANTEQUERA PARILLI, R. 2012. Derechos intelectuales
y derecho a la imagen en la jurisprudencia comparada. Madrid: Editorial Reus. Págs. 116-117. Hace
especial mención a la distinción entre cita y plagio. Por su parte, BARBERÁN MOLINA, P. 2010. Manual
Práctico de Propiedad intelectual. Madrid: Tecnos. Pág. 70 señala: “Las dos vulneraciones más
importantes del derecho de paternidad las encontramos en el plagio y en la utilización incorrecta del
derecho de cita”.
205
Artículo 32.2 párrafo primero del TRLPI.

BLOQUE C
En la actualidad, la cita se invoca con frecuencia para buscar amparo determinadas acciones en
Internet (links, hyperlinks, inline links, frames, spiders) que nada tienen que ver con este
límite 206.
Sujetos beneficiarios del límite: prestadores de servicios electrónicos de agregación de
contenidos.
Exención: solicitud de autorización.
Remuneración equitativa a los titulares de derechos (gestión colectiva obligatoria).
Acto: Puesta a disposición del público (derecho de comunicación pública) de fragmentos no

significativos de contenidos con instrumentos de búsqueda de palabras aisladas incluidas en
dichos contenidos 207.
Para no estar sujeta a autorización ni compensación equitativa, la puesta a disposición debe:
 Carecer de finalidad comercial propia.
 Circunscribirse a lo imprescindible para ofrecer resultados de búsqueda a consultas

formuladas por un usuario.
 Incluir un enlace a la página de origen de los contenidos.

324
Sujetos beneficiarios del límite: Prestadores de servicios electrónicos de agregación de

contenidos
Exención: solicitud de autorización
Remuneración equitativa a los titulares de derechos (gestión colectiva obligatoria).
Acto: reproducción, distribución y comunicación pública de pequeños fragmentos de obras y de

obras aisladas de carácter plástico o fotográfico figurativo, por parte del profesorado de la
educación reglada impartida en centros integrados en el sistema educativo español y el
personal de Universidades y Organismos Públicos de investigación en sus funciones de
investigación científica, cuando, no concurriendo una finalidad comercial, se cumplan
simultáneamente las siguientes condiciones 208:
206
CASTÁN PÉREZ-GÓMEZ, A. 2006. Panorámica general de la cita como límite al derecho de autor en
Internet. En: ROGEL VIDE, C. (coord.) Los límites del Derecho de Autor. Madrid: Editorial Reus. Págs. 131-
162. El autor trata de acotar el marco legal que delimita el alcance de la cita en Internet y su base en el
artículo 5.3 d) de la Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de
2001. Para mayor comprensión de los términos, véase Glosario.
207
Artículo 32.2 párrafo segundo del TRLPI.
208

BLOQUE C
 Se haga con finalidad de ilustración de la actividad educativa o fines de investigación

científica.
 Sean obras divulgadas.
 Las obras reproducidas, distribuidas o comunicadas públicamente no sean libros de

texto, manuales universitarios o similares, salvo que se reproduzcan para la
comunicación pública, incluyendo el propio acto de comunicación pública, sin que se
ponga la obra o fragmento a disposición de los destinatarios, ni se les permita el
acceso a ella y se incluya expresamente una localización desde la que los alumnos
puedan acceder legalmente a la obra protegida o bien se distribuyan copias
exclusivamente entre el personal investigador colaborador de cada proyecto específico
de investigación y en la medida necesaria para este proyecto.
 Se incluyan el nombre del autor y la fuente.
Sujetos beneficiarios del límite: profesorado de la educación reglada impartida en centros

integrados en el sistema educativo español y el personal de Universidades y Organismos
Públicos de investigación en sus funciones de investigación científica.
Exención: solicitud de autorización y remuneración.

325
Acto: actos de reproducción parcial, de distribución y de comunicación pública de obras o
publicaciones, impresas o susceptibles de serlo, realizados por universidades o centros públicos
de investigación, por su personal y con sus medios e instrumentos propios y siempre que 209:
 Se haga con finalidad educativa o de investigación científica.
 Se reproduzca, distribuya o comunique públicamente un 10 por ciento de la obra, lo

que tratándose de obras fotográficas y teniendo en cuenta el apartado quinto del
artículo que excluye de la aplicación de los apartados 3 y 4 la agregación o compilación
de obras aisladas de carácter plástico o fotográfico figurativo, como se indicará más
adelante, parece que únicamente permitiría que fuesen obras fotográficas aisladas.
 Y, alternativamente, que la distribución solamente se haga entre los alumnos y

personal docente de la entidad educativa o personal investigador del centro de
investigación, o bien que solo estos grupos puedan tener acceso a la información a
través de redes internas y cerradas en el marco de un programa de educación a
distancia.
 Remunerando a editores y autores si el centro no es propietario de los derechos.
209

BLOQUE C
Sujetos beneficiarios del límite: Universidades o centros públicos de investigación, por su

personal y con sus medios.
Exención: solicitud de autorización
El apartado cinco del artículo 32 del TRLPI excluye de los usos previstos en los apartados 3 y 4
las compilaciones o agrupaciones, por lo que las obras fotográficas aisladas que no sean tales
podrán, de cumplirse las condiciones establecidas en estos apartados, ser utilizadas como en
ellos se prevé.
4. Usos destinados a información de actualidad
Acto: Cuando se reproduzca, distribuya y comunique públicamente cualquier obra susceptible

de ser vista u oída con ocasión de informaciones sobre acontecimientos de la actualidad 210.
 Que tenga lugar con ocasión de informaciones de acontecimientos de actualidad.
 Solo en la medida que lo justifique dicha finalidad informativa.
Sujetos beneficiarios del límite: medios de comunicación.

Exención: solicitud de autorización y pago de compensación 211. 326
210
Artículo 35.1 TRLPI. Limite relativo a Utilización de las obras con ocasión de información de
actualidad. SOLER MASOTA, P. 1999. Fotografía y derecho de autor. En: Anuario de Derecho Civil, vol. 52,
nº 1. Pág. 135. Señala que “la aparición de ciertas fotografías en un medio de comunicación puede,
incluso, resultar beneficiosa para el propio prestigio del fotógrafo pero subraya que el libre empleo de la
fotografía con ocasión de una información de actualidad requiere el cumplimiento de ciertos requisitos:
que exista una efectiva, directa y objetiva vinculación temática entre el contenido de la imagen y la
información que se transmite; la función de la fotografía en la comunicación de la información ha de ser,
por tanto, instrumental por documentar gráficamente un suceso. A su vez, la propia fotografía puede
ser, precisamente, el objeto de la información (porque se inaugura una exposición que la incluye). En
segundo lugar, la información debe ser “de actualidad”, cualidad que debe estimarse en función de la
velocidad usual con la que las noticias suelen aparecer en los medios de comunicación”. (En nota: “Ello
supone que en el seno de un programa informativo en la televisión o en la radio, o la prensa diaria,
debería difundirse la noticia en unos pocos días; en un programa o publicación semanal, en una semana;
en una publicación mensual, en el siguiente número”.
211
No se establece remuneración alguna al autor o titular de derechos de propiedad intelectual cuando
el límite aplicado es el del 35.1, ni tampoco se establece obligación de mencionar la fuente ni al autor.
PÉREZ DE ONTIVEROS VAQUERO, C. 2007. Artículo 35. En: BERCOVITZ RODRÍGUEZ –CANO, R. (coord.)
Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Pág. 614-617. El artículo 35.1 reproduce
prácticamente el contenido del artículo 5º 3 de la Directiva 2001/29, sin embargo, la directiva sí exige la
mención de la fuente y el nombre del autor.

BLOQUE C
5. Utilización de las obras situadas en vías públicas
Acto: Cuando se reproduzca, distribuya y comunique libremente por medio de pinturas, dibujos,
fotografías y procedimientos audiovisuales las obras situadas permanentemente en parques,
calles, plazas u otras vías públicas 212.
 Que la obra esté ubicada permanentemente en la vía pública o que sea perceptible
visualmente desde la vía pública.
 Que no afecte al ámbito privado.
Exención: solicitud de autorización y pago de compensación 213.
6. Reproducción, préstamo y consulta de obras mediante terminales especializados

en determinados establecimientos
Acto: Reproducciones de obras por determinados establecimientos 214, cuando se realicen:
212
Artículo 35.2 TRLPI. Por tanto, se tendrá que solicitar permiso únicamente en el caso en que las obras
no estén situadas en espacios abiertos o lo estén en el interior de edificios públicos o en espacios 327
privados. Esta excepción no es aplicable a las obras que no estén permanentemente expuestas en la vía
pública (por ejemplo, una exposición temporal al aire libre). CRUANYES TOR, J. 2000. Fotografiar en llocs
públics: l'experiència des de Catalunya. En: IMATGE I RECERCA: Jornades Antoni Varés (6es: 2000:
Girona). [Consulta: 23 agosto 2017]. Disponible en:
http://www.girona.cat/sgdap/docs/yqj7f7sjosep%20cruanyes%20i%20tor.pdf Pág. 48. Este límite o
excepción es conocido como “libertad de panorama”. El nombre de este concepto es una traducción de
Panoramafreiheit, término utilizado en Alemania para dicha excepción en su legislación. Véase OTERO
MOREIRAS, I. 2015. ¿Qué y Donde puedo fotografiar? Libertad de panorama. [Consulta: 23 agosto 2017].
Disponible en línea: http://avogadosnovos.gal/blog/2015/08/26/que-y-donde-puedo-fotografiar-
libertad-de-panorama/. En Europa cada país tiene una legislación diferente sobre este límite de los
derechos de autor. Así, por ejemplo, en España, Portugal o Reino Unido se podrá fotografiar y explotar
comercialmente fotografías de edificios y monumentos, mientras que en países como Francia, Italia o
Bélgica, esto estaría prohibido. Un estudio del caso francés y de las dificultades con las que se
encuentran los profesionales de la fotografía en: RAULET, HERVÉ. 2000. Fotografiar en espais públics:
l'experiència francesa. En: IMATGE I RECERCA: Jornades Antoni Varés (6es: 2000: Girona). [Consulta: 23
agosto 2017]. Disponible en: http://www.girona.cat/sgdap/docs/0q4s80yherve%20raulet.pdf Por otra
parte, es de especial interés respecto a las obras arquitectónicas el artículo de: TROYA IÑIGO, C. 2004.
Derechos de autor en la obra arquitectónica [en línea]. Barcelona: Enrich Advocats. [Consulta: 22 de
agosto de 2017]. Disponible en: http://www.copyrait.com/archivo/12.doc. En dicho artículo la autora
señala que la “doctrina” propone que en los casos de explotación comercial de ilustraciones de obras de
arte y edificios públicamente exhibidos existiesen ciertos derechos de remuneración, aspecto que no
queda recogido en nuestra legislación (pág. 33).
213
No se establece remuneración alguna al autor o titular de derechos de propiedad intelectual cuando
el límite aplicado es el del 35.2, ni tampoco se establece obligación de mencionar la fuente ni al autor.
214
Artículo 37.1 TRLPI. Límite de Reproducción de obras en determinados establecimientos sin ánimo de
lucro.

BLOQUE C
 Sin finalidad lucrativa.
 Por los museos, bibliotecas, fonotecas, filmotecas, hemerotecas o archivos de

titularidad pública o integradas en instituciones de carácter cultural o científico.
 Con fines de investigación o conservación.
Sujetos beneficiarios del límite: museos, bibliotecas, fonotecas, filmotecas, hemerotecas o

archivos de titularidad pública o integrada en instituciones de carácter cultural o científico.
Exención: solicitud de autorización de los titulares de derechos por las reproducciones que
realicen.
Acto: Préstamo de obras cuándo aquellas se realicen sin finalidad lucrativa por institución de
carácter cultural o científico 215, deberá ser:
 Sin ánimo de lucro.
Sujetos beneficiarios del límite: museos, archivos, bibliotecas, hemerotecas, fonotecas o

filmotecas.
Exención: solicitud de autorización a los titulares de la obra.
Remuneración: Los titulares de estos establecimientos remuneraran a los autores por los
préstamos que realicen de sus obras en la cuantía que se determine mediante Real Decreto 216. 328
Queda eximidos de la obligación de remuneración los establecimientos de titularidad pública
que presten servicios en municipios de menos de 5.000 habitantes así como las bibliotecas
docentes integradas en el sistema educativo. La remuneración se hará efectiva a través de las
entidades de gestión de los derechos de propiedad intelectual.
Acto: Comunicación pública de obras o su puesta a disposición de personas concretas del

público mediante red cerrada o interna 217, siempre que:
 Se realice con fines de investigación o estudio personal.
 En red cerrada e interna a través de terminales especializados establecidos en los

locales de los establecimientos citados anteriormente 218.
215
Artículo 37.2 TRLPI. Artículo 10.1. Directiva 2006/115/CE. Reproducción, préstamo y consulta de
obras mediante terminales especializados en determinados establecimientos. Aunque se incluye este
límite a los derechos de autor, las instituciones culturales no prestan fotografías que forman parte de su
patrimonio fotográfico.
216
Real Decreto 624/2014, de 18 de julio, por el que se desarrolla el derecho de remuneración a los
autores por los préstamos de sus obras realizados en determinados establecimientos accesibles al
público.
217
Artículo 37.3 TRLPI. Artículo 5.3.n. Directiva 2001/29/CE. Reproducción, préstamo y consulta de
obras mediante terminales especializados en determinados establecimientos.

BLOQUE C
 Las obras figuren en las colecciones del propio establecimiento no siendo objeto de
licencias.
Sujetos beneficiarios del límite: Los museos, archivos, bibliotecas, hemerotecas, fonotecas o
filmotecas de titularidad pública o que pertenezcan a entidades de interés general de carácter
cultural, científico, educativo o instituciones docentes integradas en el sistema educativo
español.
Exención: solicitud de autorización de los titulares de derechos por los préstamos que realicen.
No requiere remuneración219.
7. Obras Huérfanas
Acto: La reproducción y puesta a disposición del público de ciertas obras huérfanas por los
centros educativos, bibliotecas y hemerotecas accesibles al público cuando 220:
 Se trate de obras cuyos autores o titulares de derechos no están identificados, o no

están localizados tras haberse realizado una previa búsqueda diligente de los mismos.
 Se trate de obras que figuran en su colección.

329
 Se realice sin ánimo de lucro.
 Se haga con el fin de alcanzar objetivos relacionados con su misión de interés público,
en particular la restauración y conservación.
 Se facilite el acceso a la obra con fines culturales y educativos.
 La reproducción se haga a efectos de digitalización, puesta a disposición del público,

indexación, catalogación, conservación y restauración de las obras.
 Se trate de obras cinematográficas o audiovisuales, fonogramas y obras publicadas en

forma de libros, periódicos, revistas u otro material impreso.
218
Ejemplo de Comunicación pública de fotografías mediante puesta a disposición de personas
concretas del público mediante red cerrada e interna: “El Archivo General de la Administración incluye la
consulta, en red cerrada, y sólo desde puestos de consulta de la propia sala de investigación, de las
copias digitales de algunos de sus fondos y colecciones fotográficas”.
219
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Cuarta) de la Unión Europea, de 11 de septiembre de 2014
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d2dc30d6f79066b77ef94af1b23eff
2fc7976e5b.e34KaxiLc3qMb40Rch0SaxyMax10?text=&docid=157511&pageIndex=0&doclang=ES&mode
=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=647345
220
Artículo 37 bis TRLPI. Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen
jurídico de las obras huérfanas. Directiva 2012/28/UE del Parlamento europeo y del Consejo de 25 de
octubre de 2012 sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas.

BLOQUE C
 Se trate de obras insertas o incorporadas en las obras citadas en el apartado anterior.
 Hayan sido publicadas por primera vez.
 Se haya hecho una búsqueda previa de buena fe, y diligente del titular o titulares de
las mismas.
 Se mencionen los nombres de los autores y titulares de derechos de propiedad

intelectual identificados.
 Los centros educativos, bibliotecas y hemerotecas registrarán el proceso de búsqueda

de los titulares de derechos.
 Los titulares de derechos de propiedad intelectual sobre una obra pueden solicitar en
cualquier momento, el fin de la condición de huérfana de la misma y percibir una
remuneración equitativa por su utilización.
Sujetos beneficiarios del límite: Centros educativos, culturales y de Investigación.

8. Tutela del derecho de acceso a la cultura 221

330
Acto: Cuando exista un interés a promover y tutelar el acceso a la cultura, la ciencia y la
investigación científica-técnica en beneficio del interés general 222, siempre y cuando:
 La obra no haya sido divulgada por el autor en vida y que los herederos no quiera
proceder a su divulgación vulnerando el artículo 44 de la Constitución 223.
Sujetos beneficiarios del límite: El estado y las comunidades autónomas, las corporaciones
locales, las instituciones públicas de carácter cultural o cualquier otra persona que tenga
interés legítimo.
221
No se puede considerar exactamente como una excepción o límite a los derechos de autor.
222
Artículo 40 TRLPI. Tutela del derecho de acceso a la cultura.
223
RAMS ALBESA, J. 2007. Función y posición de las Administraciones Públicas para con la Propiedad
Intelectual post mortem auctoris. En: SERRANO GÓMEZ, E. Administraciones Públicas y Propiedad
Intelectual. Madrid: Editorial Reus. “En las condiciones en que se contempla, al menos desde la óptica
constitucional, el papel de la Administración del Estado en la difusión de obra literaria, artística o
científica post mortem auctoris no es el de un árbitro neutral tan solo, sino también el que es propio de
un autor en el fomento de la extensión cultural (artículo 44 CE) y el de sujeto activo en la protección y
extensión del patrimonio histórico, cultural y artístico (artículo 47 CE) y por tanto el que es propio de un
officium que acompaña y da cuerpo a una potestad jurídica de naturaleza pública e irrenunciable. Cosa
bien distinta es que esta función esté mínimamente atendida”. Pág. 13.

BLOQUE C
9. Transmisión de derechos a los propietarios de ciertos soportes materiales 224
El propietario del original de una obra de artes plásticas o de una obra fotográfica tendrá el
derecho de exposición pública de la obra, aunque esta no haya sido divulgada, salvo que el
autor hubiera excluido expresamente este derecho en el acto de enajenación del original. En
todo caso, el autor podrá oponerse al ejercicio de este derecho cuando la exposición se realice
en condiciones que perjudiquen su honor o reputación 225.
Nuevas perspectivas en la UE
La Directiva 2001/29/CE, de 22 de mayo de 2001 (InfoSoc Directive), relativa a la armonización

de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor
en la sociedad de la información fue un hito importante porque, además de tratar de
armonizar la regulación de los derechos de autor y derechos afines, da respuesta a los cambios
y transformaciones que dichos derechos han sufrido ante el continuo avance de la tecnología
que afecta directamente a la forma de explotación de las obras. Ofrece seguridad jurídica a los
titulares de derechos de autor en el entorno digital. 331
Coincide con las líneas de desarrollo del Tratado de la OMPI de 1996. Promueve nuevas formas
de explotación de contenidos que afectan al correcto funcionamiento del mercado interior de
la UE. Se abordan medidas de seguridad tecnológicas que garanticen su funcionamiento y un
marco jurídico supranacional que obligue al respeto de las mismas. Se centra no tanto en los
derechos morales de autor, como en los derechos de explotación (reproducción,
comunicación pública y distribución), añadiendo un nuevo concepto, el de “puesta a
disposición del público”, e incluyéndolo entre las acepciones del derecho de comunicación
pública con la especial característica de la interactividad.
Se establece una lista de limitaciones y excepciones en la protección de los derechos de autor

que los Estados miembros podrán introducir en sus legislaciones de manera voluntaria (art. 5).
No obstante es obligatoria la excepción que permite realizar reproducciones técnicas
transitorias en el ámbito digital (art. 5.1). A las bibliotecas, museos, archivos y otros centros
culturales, les son de aplicación las 76 excepciones recogidas en el art. 5.2.c) y 5.3. n),
amparadas en el Considerando 34, relativo a fines educativos, científicos, etc. La Directiva, por
tanto, establece un marco para que los centros culturales públicos puedan reproducir
224
No se puede considerar exactamente como una excepción o límite a los derechos de autor pero debe
ser tenido en cuenta como una posibilidad de utilización por parte de la organización.
225
Artículo 56.2 TRLPI. Transmisión de derechos a los propietarios de ciertos soportes materiales.

BLOQUE C
analógica y digitalmente con la finalidad de facilitar la investigación y posibilitar la

conservación del patrimonio. La fotografía no es tratada en esta Directiva como obra singular,
sino que le es de aplicación lo mismo que a cualquier otra obra sujeta a derechos de autor 226.
En el seno de los debates de la UE, los archivos, museos, bibliotecas y universidades se

muestran favorables a fomentar en la legislación comunitaria un sistema de excepciones de
interés público que facilite el acceso a las obras y a la cultura. La propia Directiva 2001/29/CE
establece que “las actuales excepciones y limitaciones a los derechos previstas en los Estados
miembros deben revaluarse a la luz de los avances logrados en la electrónica” 227, en el
contexto del sector cultural es fundamental la difusión de catálogos en línea del patrimonio
que custodia.
Por lo tanto, existen unos límites y excepciones que se basan en criterios de interés público,
ausencia de fines lucrativos, facilidad para el acceso a los contenidos de archivos, museos y
bibliotecas y para las labores que éstos desarrollan en fomento de la cultura (preservación del
patrimonio, archivo, digitalización masiva, e-learning, etc.), ayuda a la enseñanza y la
investigación, atención a personas con discapacidad y a medios de comunicación, etc., que se
pueden ir consolidando en el derecho comunitario con el consiguiente reflejo o transposición
en las normativas de los distintos Estados miembros 228.
Precisamente el desarrollo optativo de estos límites en las distintas normativas nacionales de

la UE, ha producido desajustes en su tipificación y aplicación con el consiguiente perjuicio para 332
el mercado interior de la Unión, que ahora es objeto de debate en una Propuesta de Directiva
del Parlamento Europeo y del Consejo “sobre los derechos de autor en el mercado único
digital”, (2016/0280) de 14 de septiembre de 2016.
La Comisión entre otras materias pretende adoptar propuestas encaminadas a favorecer:
226
Especialmente interesante el artículo de VÁZQUEZ LÓPEZ, V. Perspectivas de futuro en torno a los
límites del derecho de autor. Las tendencias Internacionales y la posición de la OMPI. En: ANTEQUERA
PARILLI, R. y ROGEL VIDE, C. (Coords.). 2006. Los límites del derecho de autor. Madrid: Editorial Reus.
Págs. 295- 309.
227
Considerando 31. UNIÓN EUROPEA. Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
22 de mayo de 2001, relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y
derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información. [Consulta: 26 mayo 2017].
Disponible en: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32001L0029
228
Resumen del estudio sobre limitaciones y excepciones en materia de derecho de autor en favor de
bibliotecas y archivos: versión actualizada y revisada. Preparado por el Sr. Kenneth D. Crews, J.D., Ph.D.
Sesión 30. Ginebra. 29 de junio – 3 de julio de 2015.
http://www.wipo.int/edocs/mdocs/copyright/es/sccr_30/sccr_30_3.pdf . Este informe hace alusión
también a una excepción que ya se aplica a las bibliotecas, archivos y museos de ciertos países en
concreto: “El estudio también analiza las leyes relativas a la elusión de los sistemas tecnológicos de
protección, sobre todo con objeto de resaltar cualquier disposición que pueda facultar a bibliotecas o
archivos para eludir las medidas tecnológicas de protección o incurrir en otro tipo de actuaciones
prohibidas en otros supuestos con el fin de prestar sus servicios o para acogerse a las excepciones en
favor de las bibliotecas cuando la obra en cuestión esté protegida mediante medidas tecnológicas”.

BLOQUE C
 Una mejora de la normativa sobre derechos de autor en la educación, la investigación,

el patrimonio cultural y la inclusión de las personas con discapacidad.
Con ello quiere facilitar también el uso, por los investigadores de toda la UE, de tecnologías de
minería de texto y datos para analizar grandes conjuntos de datos.
La Comisión también propone una nueva excepción obligatoria en la UE que permita a las
instituciones del patrimonio cultural preservar las obras en forma digital, algo esencial para la
supervivencia de dicho patrimonio y el acceso a él de los ciudadanos a largo plazo.
Por último, la Comisión propone, legislación para aplicar el Tratado de Marrakech con el objeto
de facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con
otras dificultades para acceder al texto impreso.
Los límites a los derechos de autor que pretende abordar la nueva directiva son límites ya
consolidados en nuestra normativa nacional pero sobre los que el legislador puede profundizar
para adaptarse a la nueva sociedad de la información. El nuevo contexto tecnológico, social y
de acceso a la cultura debe propiciar el estudio de excepciones para el sector cultural, siempre
que estos límites a favor de las instituciones culturales se articulen de manera respetuosa con
los titulares de los derechos de propiedad intelectual, no les suponga un perjuicio económico y
no persigan una finalidad comercial, por ejemplo, poniendo a disposición en línea imágenes
digitales protegidas mediante mecanismos tecnológicos de protección o mediante thumbnails 333
que impidan su uso ilícito y respetando en todo momento los derechos morales
correspondientes 229.
229
Uno de los pocos estudios que aborda la propiedad intelectual en el ámbito del sector cultural e
incide en la importancia de estudiar la problemática de la puesta a disposición de información sobre el
patrimonio fotográfico que custodian los archivos y la necesidad de analizar los límites a los derechos de
propiedad intelectual para facilitar el acceso a la información a los ciudadanos y cumplir con la
obligación de los archivos de hacer público su patrimonio es el de MATAS, A. y MATAS, J. 2016. Catàleg
de l'arxiu d'imatges en línia. Problemàtica jurídica. En: IMATGE I RECERCA: Jornades Antoni Varés (14es:
2016: Girona). [Consulta: 23 agosto 2017]. Disponible en: http://www.girona.cat/sgdap/docs/vqgc05kc-
matas-text.pdf. En el citado artículo se hace referencia a dos excepciones establecidas en la Directiva
2001/29/CE no incorporadas al ordenamiento español pero que pueden ser de interés como una posible
solución a la incorporación de imágenes en los catálogos en línea. En primer lugar, la contemplada en el
artículo 5.3.j. que hace referencia a la posibilidad de anunciar la exposición pública o venta de obras de
arte y, en segundo lugar, la contemplada en el artículo 5.3.i., que señala como excepción la inclusión
incidental de una obra o prestación en otro material. Los autores estiman que si se pueden establecer
límites a favor de las actividades realizadas por casas de subasta, por ejemplo, sería posible establecer
una excepción a favor de instituciones que ofrecen un servicio público como son las instituciones
patrimoniales. Asimismo, invitan a reflexionar sobre la excepción de la “inclusión incidental”, límite
formulado en términos muy vagos por la Directiva, que podría aplicarse a la incorporación de miniaturas
de las imágenes en los catálogos en línea con la finalidad de difundir sus fondos.

ANEXO III. Reutilización de la Información del Sector Público en el sector
BLOQUE C
cultural (Archivos, Museos y Bibliotecas, incluidas las universitarias)

ANEXO III. Reutilización de la Información del Sector Público en el sector cultural (Archivos,
Museos y Bibliotecas, incluidas las universitarias)
La Directiva 2013/37/EU que modifica la Directiva 2003/98/EC amplió su ámbito de aplicación

a los documentos custodiados por archivos, museos y bibliotecas, incluidas las universitarias.
La Directiva citada fue traspuesta a la normativa española por la Ley 18/2015, de 9 de julio, por
la que se modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información
del sector público que quedó incorporada al texto consolidado de la Ley 37/2007, de 16 de
noviembre, sobre reutilización de la información del sector público (RISP).
Los legisladores europeos han reconocido las funciones específicas y la especial vulnerabilidad
del Sector Cultural. Es por ello que han establecido una serie de medidas específicas que
atenúen el impacto RISP sobre el citado sector estableciendo un régimen de reutilización
menos exigente. En este sentido, tanto la Directiva como su trasposición a la normativa
española incluyen un régimen de aplicación más flexible para el sector cultural 230.
Cada organización e institución cultural establecerá las estrategias de reutilización que más
se adecuen a su realidad y contexto. Para ello, deberá tener en cuenta las medidas específicas
citadas:
 El sector cultural puede cobrar por encima de los costes marginales (reproducción, 334
puesta a disposición y difusión) teniendo así en cuenta el papel especial de este sector,
que incluye la responsabilidad de conservar el patrimonio cultural, pudiendo ingresar
tarifas por el coste de recogida, producción, reproducción, difusión, conservación y
compensación de derechos, incrementado por un margen de beneficio razonable de la
inversión (art. 7 punto 4 de Ley; art. 6 punto 2 y 4 y considerando 23 de la Directiva).
230
Son numerosos los considerandos de la Directiva que incide en estos aspectos, por ejemplo, cabe
destacar: “Las bibliotecas, los museos y los archivos también deben poder cobrar tarifas superiores a los
costes marginales con objeto de no entorpecer su funcionamiento normal. En el caso de esos organismos
del sector público, los ingresos totales obtenidos por el suministro y por autorizar la reutilización de
documentos durante el ejercicio contable apropiado no han de superar el coste de recogida, producción,
reproducción, difusión, conservación y compensación de derechos, incrementado por un margen de
beneficio razonable de la inversión. Por lo que respecta a las bibliotecas, los museos y los archivos, y
atendiendo a sus particularidades, los precios aplicados por el sector privado para la reutilización de
documentos idénticos o similares pueden tenerse en cuenta al calcular el beneficio razonable de la
inversión.” (Considerando 23 de la nueva Directiva). Especialmente interesantes los debates e informes
previos a la inclusión del sector cultural en el ámbito RISP (véase DESANTES FERNÁNDEZ, B. y PÉREZ
ALCÁZAR, R. “Transparencia Activa. La Reutilización de la información del sector público (RISP). Su
aplicación en el sector cultural”. En Tabula: Revista de archivos de Castilla y León, Nº. 18, 2015, págs. 45-
74).

BLOQUE C
 A los efectos de calcular dicho margen estos organismos podrán tener en cuenta los
precios aplicados por el sector privado para la reutilización de documentos idénticos y
similares (art. 7 punto 4 de la Ley; considerando 23 de la Directiva).
 Que se podrán aplicar tarifas diferenciadas según se trate de reutilización con fines
comerciales y no comerciales (art. 7 punto 6 de la Ley; considerando 19 de la Directiva
2003/98/CE y art. 3 punto 2 de la Directiva modificada).
 En caso de que la resolución desestimatoria de reutilización esté fundada en la

existencia de derechos de propiedad intelectual, las bibliotecas, incluidas las
universitarias, archivos y museos no están obligados a incluir una referencia a la
persona física o jurídica titular de los derechos aun cuando ésta sea conocida, o,
alternativamente, al cedente del que el organismo haya obtenido los documentos (art.
10 punto 6 de la Ley; art. 4 apartado 4 de la Directiva).
 Se permiten acuerdos exclusivos de una manera excepcional en relación a la

digitalización de los recursos culturales con el fin de acelerar el acceso de los
ciudadanos al patrimonio cultural, siendo el periodo de exclusividad por regla general
no superior a diez años. En el caso de superar este límite será objeto de revisión. Estos
acuerdos deben ser transparentes y se pondrán en conocimiento del público. Cuando
exista un acuerdo exclusivo de este tipo se reclamará a la otra parte una copia de los
335
recursos culturales digitalizados de la misma calidad y características técnicas del
original, tales como formato, resolución, gama de colores, etc. y con sus metadatos y
requisitos técnicos de digitalización establecidos en las normas nacionales e
internacionales pertinentes. Esta copia estará disponible para su reutilización una vez
finalizado el periodo de exclusividad. Para acuerdos exclusivos ya existentes se
establecen medidas transitorias (art. 6 apartados 2 y 3 de la Ley; considerando 30, 31 y
32 y art. 11. 2 bis y 3 de la nueva Directiva) 231.
 La Disposición adicional quinta relativa a reutilización de documentos, archivos y

colecciones de origen privado conservados en los archivos, bibliotecas (incluidas las
231
Enlace a la memoria de impacto de la RISP en el sector cultural y un ejemplo de rentabilización de la
British Library de acuerdos exclusivos y de cooperación entre el sector público/privado. Disponible en:
http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/information-management/impact-assessment.pdf.
Pág. 31: C.47.The amending Directive would extend the prohibition of exclusive agreements to museums,
libraries and archives. However, the rules for exclusive rights for ‘digitisation of cultural resources’ would
involve a longer grace period (10 years rather than 3), with review required on the 11th year and every
7th year after that. The intention behind these rules being to preserve private sector investment in the
cultural sector. Where it is typical for private partners to bear the costs of scanning, transcription,
website development etc. Benefits to the public from such agreements could include earlier and wider
access to digitised cultural material. To illustrate the significance of this issue, the British Library
estimates that the value of materials digitised through public private partnerships over the last 6
years amounts to around €55m (or around £45.6m at 1.23 EUR/GBP).

BLOQUE C
universitarias) y museos establece que en el caso de su puesta a disposición con fines

de reutilización se respeten las condiciones establecidas en el instrumento jurídico
correspondiente que haya dado lugar a la conservación y custodia de estos fondos en
instituciones culturales públicas.
Las excepciones potestativas establecidas en la Directiva y recogidas en la Ley en relación a

archivos, bibliotecas (incluidas las universitarias) y museos en materia de reutilización
quedaron también confirmadas en la Comunicación de la Comisión 2014/C 240/01 Directrices
sobre las licencias normalizadas recomendadas, los conjuntos de datos y el cobro por la
reutilización de los documentos.
La citada Comunicación está dirigida a las administraciones nacionales, precisamente, para

orientarlas en la transposición de la Directiva PSI. Incluye información relevante sobre las
licencias normalizadas recomendadas, los conjuntos de datos y el cobro por la reutilización de
los documentos. Dentro de estas directrices hace referencia al caso especial de archivos,
bibliotecas y museos que se contempla de modo más específico en el punto “4.2.3 Caso
especial de las bibliotecas (incluidas las universitarias), museos y archivos” 232.
Las Directrices de la Comisión fueron tenidas en cuenta por el Grupo de Trabajo encargado de
la elaboración de la Ley y sus orientaciones fueron recogidas, además, de forma expresa en la
nueva Ley en su Disposición final sexta relativa al Desarrollo reglamentario.
336
¿Por qué se establece un marco más flexible y disposiciones específicas para el Sector
Cultural?
 Los procesos de digitalización exigen un soporte presupuestario importante que no se

puede abordar exclusivamente con recursos públicos. Además de la captura y
reproducción digital de los documentos que va a permitir su conservación, difusión y
puesta a disposición, incluyen las tareas de identificar, seleccionar, preparar,
representar, categorizar, indexar, ordenar, describir, y catalogar los recursos que se
ponen a disposición pública para favorecer su recuperación, además de la inclusión de
232
Estas instituciones están exentas de la obligación de aplicar el método de costes marginales. Les son
aplicables los pasos descritos en 4.2.2, con tres excepciones importantes:
a) estas instituciones no están obligadas a tener en cuenta los «criterios objetivos, transparentes y
verificables» que deben establecer los Estados miembros, y
b) el cálculo de los ingresos totales puede incluir dos elementos adicionales: los costes de
conservación de los datos y los de adquisición de derechos. Se tiene así en cuenta el papel
especial del sector cultural, que incluye la responsabilidad de conservar el patrimonio cultural;
deben considerarse admisibles los costes directos e indirectos de mantenimiento y
almacenamiento de los datos y los relativos a la identificación de los terceros titulares de
derechos, excluido el coste real de las licencias;
c) A la hora de calcular un margen de beneficio razonable, estas instituciones pueden tener en
cuenta los precios aplicados por el sector privado por la reutilización de documentos idénticos o
similares.”

BLOQUE C
otra metainformación necesaria para favorecer la reutilización. [Por ello, la nueva

Directiva, la Ley nacional y las Directrices 2014/C 240/01 de la Comisión señalan
excepciones en la tarifación: “se tiene así en cuenta el papel especial del sector
cultural, que incluye la responsabilidad de conservar el patrimonio cultural”].
 Tampoco es gratuito mantener los recursos digitales ya existentes en esas plataformas

y, además, evaluar la calidad de las imágenes y de los datos a lo largo del transcurso
del tiempo (proyectos muy antiguos, ausencia de metadatos necesarios que hay que
aportar, cambios y migración de formatos, etc.). [Por eso la Directiva, la Ley nacional y
las Directrices 2014/C 240/01 de la Comisión europea permiten para el Sector Cultural
tener en cuenta “los costes directos e indirectos de mantenimiento y almacenamiento
de los datos”].
 La identificación de titulares de derechos es otro de los aspectos que afecta de manera

clara y sustancial al Sector Cultural y que requiere un esfuerzo adicional en recursos
humanos, técnicos y económicos. [Por eso la Directiva, la Ley nacional y las Directrices
2014/C 240/01 de la Comisión Europea permiten para el Sector Cultural tener en
cuenta “los costes directos e indirectos […] relativos a la identificación de los terceros
titulares de derechos”].
Hay que señalar que la identificación de titulares de derecho es una tarea importante en
todos los procedimientos de reutilización que se quieran implementar y que requiere 337
recursos adicionales.
Tanto la nueva Directiva RISP como la Ley 18/2015, de 9 de julio, dejan fuera de su ámbito de
aplicación la información/documentos que están protegidos por derechos de propiedad
intelectual, además, la normativa internacional, europea y nacional es especialmente tuitiva
con los derechos de autor y derechos afines. Por ello, para la puesta a disposición y una
correcta política de reutilización, son necesarias labores de análisis previas para excluir ciertos
contenidos y para:
 Invertir recursos en identificar la fecha de fallecimiento del autor de una obra para
establecer correctamente el paso de la obra a dominio público.
 Invertir recursos para la identificación de autores y/o titulares de derechos.
 La normativa sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas (obras con titulares
de derechos no identificados y/o localizados) y su puesta a disposición en Internet por
parte del Sector Cultural requiere una costosa “búsqueda diligente” previa, establecida
reglamentariamente en la normativa europea y nacional, además de su inscripción en
la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea. El uso por parte de terceros
de las obras huérfanas puestas a disposición en Internet está limitado a fines culturales

BLOQUE C
y educativos (Directiva 2012/28/UE, artículo 37 bis TRLPI y RD 224/2016, de 27 de

mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de las obras huérfanas).
 Para las obras en colaboración y colectivas (prensa, revistas, publicaciones, carteles,

etc.), invertir recursos para delimitar la fecha de publicación o divulgación lícita y para
la identificación de la fecha de fallecimiento de los participantes en la obra colectiva si
su aportación es identificable. Subrayar que, según nuestra normativa sobre propiedad
intelectual, los participantes en una obra colectiva “identificables como autores en las
versiones de las mismas que se hagan accesibles al público” (artículo 28.2) tendrían
respecto de su obra un plazo de protección de setenta años después de su muerte o
declaración de fallecimiento (artículo 26 TRLPI) u ochenta si hubiesen fallecido antes
del 7 de diciembre de 1987 (Disposición transitoria cuarta).
Por todo ello, las instituciones culturales mencionadas anteriormente pueden establecer
tarifas para el cobro de las reproducciones realizadas para la reutilización que quieran realizar
terceros de los fondos y colecciones que custodian. Este aspecto recogido en la normativa
europea y nacional permite un equilibrio entre los derechos de los reutilizadores y las
necesidades presupuestarias del sector cultural.
Señalar que el cobro de una tarifa por reutilización de la información del sector cultural es
ampliamente utilizado en todos los países del ámbito europeo, especialmente en las
instituciones de archivo, y totalmente acorde con la normativa comunitaria existente 233. 338
Habrá instituciones culturales que opten por la gratuidad de la reutilización y otras que se
acojan a las excepciones establecidas en la Ley con el fin de obtener recursos que permitan
nuevos proyectos de digitalización y puesta a disposición del patrimonio documental,
cultural e histórico en Internet que pueda ser consultado libremente por los ciudadanos y
utilizado con fines de investigación científica y privada así como con fines educativos desde
233
Se incluye enlace al procedimiento de reutilización de la información del sector cultural desarrollado
en el Reino Unido, como ejemplo de coherencia y respeto a la peculiaridad del sector cultural:
http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/information-management/psi-implementation-
guidance-cultural-sector.pdf. De interés, también, en relación a la comercialización, en este caso, de
archivos audiovisuales el proyecto FOCAL International: MALDEN, S. 2012. La comercialització d’arxius
audiovisuals. Quines són les claus?. En: IMATGE I RECERCA: Jornades Antoni Varés (12es: 2012: Girona).
[Consulta: 23 agosto 2017]. Disponible en: http://www.girona.cat/sgdap/docs/6paen5imalden.pdf.
Interesante también el documento publicado por el Ministere de la Culture et de la Comunication.
Secretaria General de Francia: Guide Data Culture. Disponible en:
https://semaphore.culture.gouv.fr/documents/10746/1502772/GUIDE+DATA+CULTURE/
No obstante, el marco normativo que se aplica es el de la Directiva de 2003, ya que todavía no había
salido la Directiva de 2013 y su consiguiente transposición a la legislación francesa. El documento está
ahora en proceso de revisión. Es muy interesante el estudio que elabora entre procedimientos de
reutilización y gestión de derechos de propiedad intelectual. Estudia diferentes situaciones de las
instituciones culturales e incluye los casos en los que las mismas cobran por el uso de sus fondos y
colecciones. En los modelos de licencias, incluyen también el cobro de tarifas para fines comerciales.

BLOQUE C
todas las partes del mundo -principales grupos de interés de este sector cultural- y, por lo
tanto, mejorar el acceso de los ciudadanos a un contenido más amplio del patrimonio cultural
A los efectos de este Proyecto, señalar que la normativa de Reutilización de la Información del
Sector Público (RISP) excluye de su ámbito de aplicación los documentos protegidos por la
legislación nacional en materia de propiedad intelectual entendiendo por propiedad
intelectual, tanto los derechos de autor como los derechos afines 234. Por lo tanto:
 No serán objeto de reutilización las fotografías que se encuentren protegidas por

derechos de propiedad intelectual (tanto obras fotográficas como meras fotografías).
 Sí pueden ser objeto de reutilización las fotografías que se encuentren en dominio

público.
 Sí pueden ser objeto de reutilización por parte de terceros las fotografías de cuyos
derechos de explotación sea titular en exclusiva la organización (porque se les haya
trasmitido la titularidad de los derechos sobre dicha obra, debiendo en este caso
respetar lo establecido en los términos de la cesión) 235.
 Las fotografías que forman parte de fondos o colecciones que han sido ingresados por
particulares deberán, en todo lo que se refiere a su reutilización, respetar lo 339
establecido en el instrumento jurídico que articuló el ingreso.
 La normativa sobre reutilización afecta no solo a las imágenes de las fotografías sino
también a toda la información técnica descriptiva y de contexto asociadas a las mismas
que la institución cultural ponga a disposición (catálogos, inventarios, registros de
autoridad, etc.) que también puede ser objeto de reutilización.
Además la organización deberá tener en cuenta que:
 Se podrán establecer tarifas diferentes para la reutilización del patrimonio fotográfico

según los fines sean comerciales o no y siempre que se encuentre dentro del ámbito
de aplicación RISP.
 La reutilización de las fotografías por parte de terceros interesados, incluso de las que
se encuentran en dominio público, no exime a los mismos del respeto a los derechos
morales del autor en las acciones de uso y reutilización que lleven a cabo y,
especialmente, de los derechos morales de paternidad e integridad de las mismas. Por
lo tanto, cualquier uso público de las mismas por parte de la institución custodia y por
234
Exposición de motivos de la Ley 37/2007 y artículo 3.3 e) (Texto Consolidado).
235
Artículo 3.3 e) párrafo segundo.

BLOQUE C
parte de terceros debe garantizar un respeto a estos derechos. En este sentido, habrá
que arbitrar avisos legales y suscripción, en su caso, de licencias de uso que exoneren a
la institución de un mal uso por parte de terceros de estas obras que están en dominio
público.
 Aquellas fotografías protegidas por derechos de propiedad intelectual solo podrán ser
objeto de uso por parte de usuarios externos interesados, en el caso de que los
mismos cuenten con la autorización previa y expresa de los titulares de los derechos.
 En este supuesto la institución cultural se limitará a cobrar el coste marginal y la copia

se facilitará en aplicación del artículo 18 del TRLPI.
 Las obras con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados y las
obras calificadas como “huérfanas” se encuentran fuera de comercio.
 A las fotografías dentro de los plazos de protección de derechos de propiedad

intelectual y a las obras huérfanas sí les serán de aplicación los usos permitidos según
los límites a los derechos de autor establecidos en los artículos 31 a 40 bis del TRLPI.
Señalar que un sistema de tarifación responsable para la reutilización de la información del

sector cultural es legal y el cobro de tarifas es realista. El cobro de tarifas no es una “mala 340
práctica” porque permite obtener recursos destinados al acceso de todos los ciudadanos a
más contenidos culturales de calidad.
Esto no es óbice para que se puedan establecer políticas de gratuidad y estrategias a corto,
medio y largo plazo sobre reutilización de la información del sector cultural sin aplicación de
tarifas, una vez se haya evaluado el impacto de la inclusión del sector cultural en el ámbito
RISP. En el ámbito de las bibliotecas y en algunos museos europeos se están articulando
prácticas de reutilización gratuita.

BLOQUE C
ANEXO IV. Derecho a la imagen. Otros límites al derecho de

ANEXO IV. Derecho a la imagen. Otros límites al derecho de consulta y uso
consulta y uso
Derecho a la imagen
La imagen de una persona, su representación física, que se capta en una fotografía, está
regulado como derecho a la propia imagen en la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de
protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. La
imagen de una persona también está protegida por el artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999 de
Protección de Datos 236.
El derecho a la imagen, por lo tanto, es un derecho constitucional (fundamental) que

prevalece sobre otros derechos no fundamentales. La LPI no se ha articulado como una ley
orgánica en nuestro ordenamiento jurídico 237:
 El derecho a la imagen, que prevalece, actúa en este caso como límite al ejercicio del
derecho de autor 238.
 El derecho a la imagen también actúa como límite al ejercicio de los derechos del
propietario o adquirente del soporte 239.
341
 El derecho a la imagen afecta tanto a las obras fotográficas como a las simples o meras
fotografías.
 El fotógrafo (autor o realizador) atenderá a las limitaciones que representa el derecho

a la imagen en la captación y divulgación de la fotografía 240.
 El adquirente del soporte atenderá a las limitaciones que representa el derecho a la

imagen en la divulgación de la fotografía.
236
El Tribunal Constitucional ha establecido que el derecho a la propia imagen atribuye a su titular la
facultad de evitar la difusión de su aspecto físico como primer elemento configurador de la esfera
personal de toda persona. Por ejemplo, Sentencias del Tribunal Constitucional 231/1988, de 2 de
diciembre; 99/1994, de 11 de abril; 81/2001, de 26 de marzo y 156/2001, de 2 de julio.
237
BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R. 2007. Artículo 1. En: BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R. (Coord.)
Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Madrid: Tecnos. Págs 17-20.
238
VICENTE DOMINGO, E. 2008. Las personas fotografiadas: derechos a la imagen y propiedad
intelectual. En: SERRANO FERNÁNDEZ, M. (coord.) Fotografía y derecho de autor. Madrid: Editorial Reus.
Págs. 81-85.
239
Ídem. pag.91.
240
Ídem. pág. 97. STS 234/1996, de 29 de marzo. Modelo profesional que consintió en la captación de la
imagen pero no fue probado su consentimiento para su publicación.

BLOQUE C
El derecho a la imagen es un derecho de la personalidad y es irrenunciable de modo que, de

forma genérica, están prohibidas la captación, reproducción y publicación de la imagen
(reconocible) de una persona, salvo consentimiento expreso, si bien la legislación o el titular
del derecho pueden legitimar o autorizar una “intromisión”.
Por otra parte, hay que tener en cuenta que puede, además, existir la explotación comercial de
la imagen, lo que constituye un derecho civil ordinario, al utilizarse con fines comerciales los
rasgos externos y la imagen de una persona normalmente famosa (right of publicity, marca
comercial de la imagen, etc.) 241.
En nuestro ordenamiento jurídico tiene especial protección la captación y divulgación de

imágenes de menores en las que también es de aplicación la Ley Orgánica del Menor 5/2000,
de 12 de enero, de responsabilidad penal del menor. En todo caso, el interés del menor prima,
incluso, por encima del derecho a la información.
El derecho a la imagen, como todos los derechos, puede estar limitado en algunos supuestos.
Entre los límites al derecho a la imagen, podemos señalar:
 En el caso de existir consentimiento expreso 242 está legitimada la captación de la

fotografía.
 Está legitimada la captación y divulgación cuando se trata de personas públicas y su 342

imagen es captada en el ejercicio de su actividad pública y en un lugar público.
 El derecho a la información actúa como límite en los casos que se divulga la imagen de
personas a través de información gráfica y las citadas imágenes aparecen como
meramente accesorias a la información principal.
241
Asimismo, hay que tener en cuenta que aunque en muchos países, incluido el nuestro, el derecho
individual a la intimidad finaliza cuando la persona muere, el derecho de publicidad continua muchos
años después de la muerte. Véase al respecto: VERBAUWHEDE, L. 2006. Problemas jurídicos que plantea
tomar o utilizar fotografías de marcas, personas y material protegido por derecho de autor. [en línea].
[Consulta: 22 de agosto de 2017]. Disponible en:
http://www.wipo.int/sme/es/documents/ip_photography.htm#3. En este mismo sentido, se pronuncia
Enric Enrich en su artículo sobre derechos de imagen en el punto relativo a la transmisión mortis causa
de los derechos de imagen: ENRICH, E. Derechos de imagen. En: ENRICH ADVOCATS. Barcelona.
[Consulta: 22 de agosto de 2017]. Disponible en: http://www.copyrait.com/apartado.php?id=3&lang=1.
Pág. 6. Asimismo, el conflicto entre dos derechos fundamentales como el derecho a la imagen y el
derecho a la información en: ENRICH, E. El derecho a la propia imagen frente al derecho a la libertad de
expresión: el pleito Michael Douglas y Catherine Zeta-Jones contra Hello! a la luz del derecho
comparado En: ENRICH ADVOCATS. Barcelona. [Consulta: 22 de agosto de 2017]. Disponible en:
http://www.copyrait.com/apartado.php?id=3&lang=1
242
Ídem pág. 100-101. El consentimiento expreso no tiene por qué ser escrito y debe interpretarse de
manera restrictiva ya que el mismo puede ser revocable. STS 1954/1996, de 29 de marzo de 1996. STS
1779/2016, de 21 de abril de 2016.

BLOQUE C
Las instituciones culturales deberán tener en cuenta estos aspectos en relación a la consulta,
uso y difusión, tanto por parte de la propia organización como por parte de usuarios externos
a la misma, en relación al patrimonio fotográfico que custodia.
La Ley Orgánica 1/1982, en su artículo 8.1, no considera intromisión ilegítima al derecho al

honor la captación, consulta y uso (en este caso de fotografías) cuando se pueda apreciar un
interés científico, histórico o cultural relevante.
No obstante, las instituciones culturales en ciertas autorizaciones a terceros para un uso o

reutilización legítimo del patrimonio fotográfico que conserva, podrán establecer cláusulas de
compromiso por parte del usuario para el respeto al derecho constitucional a la imagen de
personas retratadas en las fotografías (véase Bloque C. Procedimientos).
Otros límites al derecho de consulta, acceso y uso
En el caso de las instituciones de archivo, pueden existir fotografías insertas en expedientes

administrativos, recibidos desde diferentes departamentos y unidades administrativas, que
tengan limitados los derechos de acceso y consulta según la normativa vigente.
Por ejemplo, a las fotografías que se incluyen en un expediente de obra de un edificio público,
como podría ser una casa cuartel de la Guardia Civil o un juzgado, les serán de aplicación las
mismas condiciones de consulta y uso que estén establecidos para la serie documental de la 343
que forman parte.
Las condiciones de consulta del expediente se harán siguiendo la normativa de acceso a la

información pública que le sea de aplicación.
Regulación de aplicación en materia de acceso

Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno
RD 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y
se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos
Públicos y su régimen de acceso
Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español
Ley Orgánica de Protección de Datos de carácter personal 15/1999, de 13 de diciembre
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, aprueba el Reglamento de desarrollo Ley
Orgánica 15/1999
Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección Civil del Derecho al Honor a la Intimidad
Personal y Familiar y a la propia Imagen

BLOQUE C
Materias con un régimen jurídico específico de acceso a la información

Información Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a
ambiental la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia
de medio ambiente
Información Ley del Catastro Inmobiliario (texto refundido aprobado por Real Decreto
catastral Legislativo 1/2004, de 5 de marzo)
Secreto censal Ley Orgánica 5/1985, de 19 junio, del Régimen Electoral General
Secreto fiscal o Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria
tributario
Secreto Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la función estadística pública
estadístico
Secreto sanitario Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
Ley 41/2002, de 14 noviembre, básica reguladora de la autonomía del

paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y
documentación clínica
Materias Ley 9/1968, de 5 de abril, sobre Secretos Oficiales

clasificadas
Decreto 242/1969, de 20 de febrero por el que se desarrollan las
344
disposiciones de la Ley 9/1968

BLOQUE C
PROCEDIMIENTOS PARA
LA DOCUMENTACIÓN Y
REGISTRO DE LAS
CONDICIONES DE
CONSULTA, USO Y
REUTILIZACIÓN DEL
PATRIMONIO
FOTOGRÁFICO
BLOQUE C Procedimientos para la Documentación y Registro de las condiciones de consulta, uso
y reutilización del patrimonio fotográfico
346
Proyecto Piloto de Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de

C. Procedimientos para la documentación y registro de las condiciones de

consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico
Contenidos
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 349
C.1 PROCEDIMIENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, REGISTRO Y GESTIÓN DE LAS CONDICIONES

DE USO Y DIFUSIÓN DEL PATRIMONIO FOTOGRÁFICO QUE TIENE PERMITIDAS LA
ORGANIZACIÓN ................................................................................................................................... 350
1. OBJETO ......................................................................................................................................... 350
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN.............................................................................................................. 350
3. RESPONSABILIDADES ................................................................................................................... 350 347
4. PROCEDIMIENTOS........................................................................................................................ 351
4.1. Procedimientos generales previos........................................................................................ 351
4.2. Procedimientos específicos .................................................................................................. 354
5. DIAGRAMAS DE FLUJO................................................................................................................. 376
5.1. Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las condiciones de uso y

difusión del patrimonio fotográfico que tiene permitidas la organización (Fotografías en
dominio público y fotografías sobre las que la organización es titular en exclusiva de los
derechos de explotación). ............................................................................................................... 376

difusión del patrimonio fotográfico que tiene permitidas la organización (Fotografías cuyos
titulares de derechos son terceros). ............................................................................................... 376

difusión del patrimonio fotográfico que tiene permitidas la organización (Fotografías con
autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados y fotografías calificadas
como obras huérfanas). .................................................................................................................. 376

5.4. Procedimientos de registro de las condiciones de uso y difusión que tiene permitida
la organización. ............................................................................................................................... 376
C.2 PROCEDIMIENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, REGISTRO Y GESTIÓN DE LAS CONDICIONES

DE CONSULTA, USO Y REUTILIZACIÓN DEL PATRIMONIO FOTOGRÁFICO POR PARTE DE
USUARIOS EXTERNOS. ......................................................................................................................... 381
1. OBJETO ......................................................................................................................................... 381
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN.............................................................................................................. 381
3. RESPONSABILIDADES ................................................................................................................... 381
4. PROCEDIMIENTOS........................................................................................................................ 382
4.1. Procedimientos generales previos........................................................................................ 382
4.2. Procedimientos específicos .................................................................................................. 389
5. DIAGRAMAS DE FLUJO................................................................................................................. 409
5.1. Procedimiento de consulta, uso y reutilización por parte de terceros (Patrimonio

fotográfico en dominio público y cuando la organización es titular en exclusiva de los
derechos de explotación). ............................................................................................................... 409
348

fotográfico cuando la organización no es titular de los derechos de explotación o no lo es en
exclusiva). ........................................................................................................................................ 409
5.3. Procedimiento de consulta, uso y reutilización por parte de terceros (Fotografías con
autor/es o titular/es de derechos no identificados y/o localizados o consideradas obras
huérfanas). ...................................................................................................................................... 409
ANEXO I. Ejemplos Modelo fichas cumplimentadas .......................................................................... 415
Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha ............................................................................ 415

Estudio Fotográfico Alfonso. ........................................................................................................... 417
Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa ..................................................... 419
Catálogo Monumental de España. Patronato Nacional de Turismo ............................................... 421
ANEXO II. Modelos de avisos legales .................................................................................................. 423
ANEXO III. Modelos de licencias de reutilización o autorizaciones de uso ....................................... 432

PRESENTACIÓN

Proyecto Piloto de Procedimientos

para la Documentación y Gestión de
Derechos de Propiedad Intelectual
A Directrices- B Directrices- C Directrices-

colecciones fotográficas derechos y plazos de condiciones de consulta,
protección uso y reutilización del
349
C.1 Procedimientos para la
identificación, registro y
gestión de las condiciones de
uso y difusión que tiene
permitidas la organización
C.2 Procedimientos para la

identificación, registro y
gestión de las condiciones de
consulta, uso y reutilización
por parte de usuarios
externos

C.1 Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las

condiciones de uso y difusión del patrimonio fotográfico que tiene
permitidas la organización
1. OBJETO
Establecer procedimientos operativos para la identificación, registro y gestión de las

condiciones de uso y difusión del patrimonio fotográfico que le están permitidas a la propia
organización en relación al patrimonio que custodia:
 Uso y difusión de las fotografías (tanto obras fotográficas como meras fotografías) en
dominio público.
 Uso y difusión de fotografías de las que la organización ostenta los derechos

patrimoniales o de explotación en exclusiva.
350
 Uso y difusión de fotografías cuyos derechos de propiedad intelectual los ostentan
terceros.
 Uso y difusión de fotografías con autores no identificados y/o localizados y de las

fotografías calificadas como obras huérfanas.

control, descripción, reproducción, referencia y difusión y unidad responsable de la
documentación y gestión de los derechos de propiedad intelectual.

4. PROCEDIMIENTOS
4.1. Procedimientos generales previos
La primera operación a realizar para una correcta gestión del patrimonio fotográfico y, con el
fin de facilitar su conservación y uso por parte de la organización, es establecer una correcta
planificación para la reproducción digital del mismo. Las instituciones culturales podrán
reproducir sus fondos y colecciones fotográficas con fines de conservación, restauración y de
investigación sin necesidad de recabar autorización del titular de los derechos de autor y sin el
pago de una compensación o tarifa.
Para ello, la organización abordará una serie de acciones previas:
 Comprobar si la institución tiene identificados los fondos/colecciones y fotografías

exentas o las fotografías que se encuentran incluidas en expedientes administrativos
que ya han sido objeto de reproducción, mediante las siguientes tareas:

los fondos.
351
 La coordinación y consulta al personal de la unidad responsable en materia de
conservación y reproducción.
 La consulta de los registros descriptivos y los campos relativos a existencia de

copias.
Ejemplo
La norma internacional de descripción archivística ISAD (G), contiene el elemento 3.5.2. “Existencia
y localización de Copias” en el Área de Documentación Asociada, cuyo objetivo es indicar la
existencia, localización y disponibilidad de copias de la unidad de descripción.
 Evaluación y revisión de la calidad de las copias y de los metadatos asociados a

las mismas.
 Elaborar un Plan de Conservación y Reproducción Digital de los documentos

fotográficos que deben ser objeto de reproducción para su preservación y uso
mediante soportes alternativos, mediante las siguientes tareas:

 Análisis de los fondos y colecciones más relevantes y/o vulnerables (placas de

vidrio, nitratos, acetatos, etc.).
 Análisis de los fondos y colecciones más demandados por parte de los distintos
grupos de interés y usuarios externos.
 Diagnóstico de la situación de recursos económicos y humanos de la

organización para la evaluación de la sostenibilidad de los proyectos del Plan
de Conservación y Reproducción Digital.
 Establecer prioridades para abordar los diferentes proyectos de digitalización

del patrimonio fotográfico de la organización.
 Articular, en el Plan de Conservación y Reproducción Digital y en los proyectos

de digitalización a desarrollar, buenas prácticas de acuerdo con los estándares
nacionales e internacionales sobre formatos de copia y metadatos necesarios
para su incorporación a las copias digitales.
Ejemplo
352
Recomendaciones de formatos y resolución:
 Para preservación: utilizar el formato tiff y 300 dpi de resolución. En el caso de fotografías de
pequeño tamaño como, por ejemplo, fotos de carnet, se utilizará igualmente el formato tiff,
pero la resolución se aumentaría a 600 dpi.
 Para difusión, así como para copias de consulta: formato JPG y 200 dpi.
 Para difusión en redes sociales: formato JPG y 72 dpi.
Se recomienda trabajar con color real, incluso para fotos en blanco y negro y documentos en papel:
RGB Color Codes Chart, profundidad 24 bits) y que se reproduzca tanto el anverso como el reverso,
así como otros soportes en los que pudiera estar incorporada la fotografía.
Recomendaciones de Metadatos:
 Resolución.
 Tamaño.
 Dimensiones físicas.
 Unidades.
 Profundidad del color.
 Formato.
 Versión de formato.
 Identificación del documento origen.
 Fecha.
 Responsable de la digitalización.
 Metadatos administrativos.

Por otra parte, las acciones y tareas previas a realizar para la identificación, registro y correcta
gestión de las condiciones de uso y difusión del patrimonio fotográfico por parte de la
organización en relación al patrimonio que custodia son las siguientes:
 Verificar los conocimientos del personal implicado en los procesos de control,

descripción, reproducción y difusión de la organización en relación a los derechos de
explotación y modalidades de comunicación pública permitidas por la vigente
legislación de propiedad intelectual en relación al patrimonio fotográfico que custodia.
 Comprobar si la institución tiene identificados los usos que le están permitidos sobre
su propio patrimonio fotográfico mediante las siguientes tareas:

los fondos/colecciones.
 La consulta de los registros descriptivos y los campos relativos a condiciones de

uso.
Ejemplo
353
La norma internacional de descripción archivística ISAD (G), incorpora en el Área de Condiciones de
Acceso y Uso el elemento 3.4.2 Condiciones de reproducción, cuyo objetivo es identificar cualquier
tipo de restricción relativa a la reproducción de la unidad de descripción.
 La consulta al personal de la unidad responsable de difusión y referencias.

reguladores del ingreso previamente localizados.
 Verificación de la existencia en los mismos de cláusulas claras de cesión de

derechos y, en su caso, de modalidades de comunicación pública que afectan
al uso por parte de la propia organización (véanse Bloque A. Directrices y
Procedimientos para la documentación y registro de fondos y colecciones
fotográficas).
Si tras las tareas llevadas a cabo de consulta y verificación de estos datos en los instrumentos
de descripción y en los instrumentos jurídicos y/o administrativos señalados anteriormente, no
se han podido identificar y registrar claramente las condiciones de uso y difusión del
patrimonio fotográfico por parte de la organización en relación al patrimonio fotográfico que
custodia, se procederá a:

 Solicitar, en su caso, nuevos informes jurídicos a las unidades competentes de la

organización.
 Mejorar, completar y subsanar, en su caso, la información disponible sobre las

condiciones de uso que tiene la propia institución en los instrumentos de control y
descripción de la misma.
4.2. Procedimientos específicos
Las acciones y tareas a realizar para la correcta gestión de las condiciones de uso y difusión por
parte de la organización del patrimonio fotográfico que custodia serán diferentes teniendo en
cuenta:
 Los plazos de protección de las obras fotográficas y de las meras fotografías que
custodia.
 Las condiciones de cesión de los derechos de explotación y las modalidades de

comunicación que haya adquirido o le hayan sido cedidas a la institución.
354
 Las cláusulas establecidas en el acto jurídico en el caso de contratos de comodato,
donaciones, convenios de reproducción, etc.
Fotografías en dominio público y fotografías en las que la organización es titular en exclusiva

de los derechos patrimoniales o de explotación
En este caso, la institución podrá llevar a cabo cualquiera de los derechos de explotación y
modalidades de comunicación pública que contempla la vigente legislación sobre propiedad
intelectual. Para llevar a cabo un correcto uso de las fotografías, tanto obras fotográficas como
meras fotografías, que se encuentran en dominio público o sobre las que la organización
ostenta todos los derechos patrimoniales o de explotación, se procederá a:
 Utilizar la información recopilada en el proceso de identificación de las obras

fotográficas y meras fotografías de la institución que han pasado a ser de dominio
público (véase Bloque B. Directrices. Anexo IV. Cuadro de plazos de protección de
derechos de propiedad intelectual).
 Identificar qué obras en dominio público son inéditas.

fotográficas y meras fotografías sobre las que la organización tiene los derechos de

explotación en exclusiva (véase Bloque A. Directrices. Anexo III. Obra fotográfica

versus mera fotografía).
 Verificar si la institución es el titular exclusivo de los derechos de propiedad intelectual

de las obras.
Para fomentar y contribuir de manera activa al conocimiento y difusión de fondos y

colecciones en los que la organización tiene los derechos de explotación en exclusiva y de las
fotografías que se encuentran en dominio público, las tareas a realizar por la organización
pueden ser las siguientes:
 Estudiar las demandas y necesidades de información de usuarios externos y de grupos

de interés especializados.
 Elaborar, publicitar y poner a disposición del ciudadano los fondos y colecciones en

los que la organización tiene los derechos de explotación en exclusiva así como un
listado y/o banco de imágenes de las fotografías que se encuentran en dominio
público, incluyendo:
 Descripción técnica normalizada según estándares nacionales e internacionales

de descripción para crear estructuras de información normalizadas que
355
favorezcan la consulta y recuperación por parte de usuarios externos.
 Información de calidad que contextualice los fondos/colecciones y otras

agregaciones documentales puestas a disposición, por ejemplo, estableciendo
vínculos con registros de autoridad, otros registros descriptivos relacionados y
puntos de acceso.
 Las imágenes digitales de las mismas con los metadatos pertinentes asociados
y respetando la integridad de la fotografía.
 Mención del fotógrafo (como creador o realizador) en los instrumentos de

descripción elaborados.
 Marcas, en su caso, de licencias CC o de copyright © 243.
243
LACRUZ MANTECÓN, M. 2007. El control de tirada, depósito legal y los signos protectores de los
derechos de propiedad intelectual. En: SERRANO GÓMEZ, E. Administraciones Públicas y Propiedad
Intelectual. Madrid: Editorial Reus. Pág. 41. “La Ley de 1987, y luego el T. R. de 1996, van a hacer una
expresa referencia al símbolo de copyright, así el art. 141 del TR (131 de la Ley de 1987) nos dice, Artículo
141. Símbolos o indicaciones. – El titular o cesionario en exclusiva de un derecho de explotación sobre
una obra o producción protegida por esta Ley podrá anteponer a su nombre el símbolo C con precisión
del lugar y año de la divulgación de aquéllas-[…]. Los símbolos y referencias mencionados deberán

 En su caso, marcas de agua digital.
 Utilizar sistemas de comunicación pública de amplia difusión para dar a conocer las
fotografías que están en dominio público custodiadas en la organización y de los
fondos y colecciones sobre los que la organización tiene los derechos de explotación
en exclusiva, como:
 Redes internas.
 Exposiciones y material de difusión de la exposición (tanto gráficos, editoriales,

audiovisuales, redes sociales y web, catálogos, publicaciones, carteles,
banderolas, banners, mupi, etc.).
 Publicaciones y catálogos.
 Sitios web.
 Bancos de imágenes.
 Plataformas institucionales.
356
 Proyectos Paneuropeos.
 Otros proyectos de colaboración internacionales.
 Objetos de merchandising.
 Aplicaciones para dispositivos móviles.
 Redes sociales, etc.
Ejemplo
La Biblioteca Pública de Nueva York ofrece un buscador de sus colecciones digitales en el que se
puede buscar únicamente por los materiales que se encuentran en dominio público (disponible en:
https://digitalcollections.nypl.org/ )
hacerse constar en modo y colocación tales que muestren claramente que los derechos de explotación
están reservados”.

357
 Comprobar que se respeta la mención de autoría e integridad de la obra, así como el
resto de derechos morales contenidos en el artículo 14 de la TRLPI, si no hubiera
fallecido el autor/es de la obra/s, en todas las actividades de distribución y
comunicación pública (publicación, puesta a disposición en redes internas y externas,
etc.) que desarrolle la organización así como el título asignado, en su caso, por el autor
(véase Bloque A Directrices para la documentación y registro de fondos y colecciones
fotográficas).
 Diseñar mecanismos de actualización periódica de la información sobre fotografías en

dominio público que custodia la organización, como:
 Alertas programadas en los sistemas de gestión para las fechas en que finalizan
los plazos de protección de los derechos de propiedad intelectual de las
fotografías.
 Designar al personal responsable del seguimiento, actualización y revisión de

esta información.
 Elaborar calendarios de verificación de la información incluida en los sistemas

de gestión.

 Publicar activamente y proceder a la comunicación pública de las obras en dominio

público inéditas que custodia la institución con el fin de que cese la condición de
inéditas.
 Poner a disposición las fotografías en dominio público y las fotografías sobre las que la
organización es titular en exclusiva de los derechos de explotación con fines de
reutilización.
 Establecer estrategias y mecanismos que faciliten la reutilización por parte de grupos

de interés externos a la organización siguiendo las Directrices sobre las licencias
normalizadas recomendadas, los conjuntos de datos y el cobro por la reutilización de
los documentos (Comunicación de la Comisión 2014/C 240/01) y la Norma Técnica de
Interoperabilidad de Reutilización de recursos de información y su Guía de
Aplicación 244.
 Impulsar diferentes acciones para facilitar el acceso de los ciudadanos y empresas a la

información reutilizable, mediante:
 La digitalización de las fotografías existentes o la transformación de los

archivos digitales ya existentes en formatos compatibles puede favorecer la 358
reutilización de la información.
 La identificación, categorización, descripción y ordenación adecuada de la

información que se pone a disposición.
 La elaboración de procedimientos de descripción e indexación para facilitar su

recuperación, incluyendo la metainformación necesaria.
 La creación de listados e índices accesibles en línea de los documentos puestos

a disposición, con el objeto de facilitar y fomentar las solicitudes de
reutilización.

La difusión en Catálogos de Información Pública Reutilizable, en páginas de
Internet y en las Sedes Electrónicas de la organización o, de forma transversal,
244
Disponible en:
https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Estrategias/pae_Interoperabilidad_Inicio/pae
_Normas_tecnicas_de_interoperabilidad.html#REUTILIZACIONRECURSOS . Véase además Directrices de
Reutilización de la Información del Modelo de Gestión de Documentos y Administración de Archivos de
la Red de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Disponible en:
http://mgd.redrta.org/directrices-reutilizacion-de-la-informacion/mgd/2015-01-
23/130047.html#vtxt_cuerpo_T0

junto con otras organizaciones de una misma administración o ámbito

territorial nacional o supranacional 245.
 La información sobre las modalidades y condiciones aplicables de reutilización.
 La publicación, si procede, de un listado de tasas y precios públicos que sean

de aplicación, así como la base de cálculo utilizada para la determinación de los
mismos
 La descripción de todos los mecanismos de acceso (índices, APIs, etc.) puestos

a disposición para facilitar al máximo la búsqueda y reutilización
 Cualquier información complementaria necesaria para una mejor comprensión

y procesamiento automatizado de la información.
 Articular un espacio web en el que se sigan una serie de pautas generales en su

contenido y estructura, tales como:
 Una correcta arquitectura de la información con el fin de ayudar a los usuarios

a encontrar y manejar la información sobre reutilización que en él se publique.
 La adopción en el espacio web de un esquema de URIs, adecuado para el 359

desarrollo y mantenimiento de un sistema de identificación amigable, estable,
persistente y extensible.
 La actualización de los datos y mantenimiento del Catálogo RISP y otra

información asociada.
 La implantación de unos requisitos mínimos de usabilidad con el objetivo de

que los usuarios sean capaces de lograr sus propósitos con efectividad,
eficiencia y satisfacción.
 Un espacio web accesible que proporcione el acceso equitativo y la igualdad de

oportunidades a las personas con discapacidad y de edad avanzada.
 La inclusión de información pertinente sobre qué es la reutilización de datos

públicos, sus beneficios, información legal, etc.
 La interacción de la ciudadanía y las administraciones a través de los

dispositivos móviles (linked data, no solo para los conjuntos de datos sino
245
Por ejemplo, en España datos.gob.es permite la federación y sincronización efectiva de los catálogos
open data existentes en el territorio nacional de los tres niveles de gobierno y también con el portal
Open Data pan-Europeo.

también para los avisos legales y las condiciones específicas de utilización si se

aplican).
 Otra información como actualidad, saber más, aplicaciones desarrolladas por

empresas, etc.
 Establecer las estrategias de reutilización que más se adecuen a la realidad y

contexto de la organización (optar por la gratuidad de la reutilización o acogerse a las
excepciones establecidas en la normativa con el fin de obtener recursos que permitan
la realización de nuevos proyectos de digitalización y puesta a disposición del
patrimonio fotográfico en Internet; establecer tarifas diferenciadas para los fines
comerciales, etc.; véase Directrices. Bloque C. Anexo III Reutilización de la
información del sector público en el sector cultural (archivos, museos, bibliotecas
incluidas las universitarias).
Ejemplo. Guía de reutilización de información por el sector cultural público en los

Archivos Nacionales del Reino Unido
http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/information-management/psi-implementation-
guidance-cultural-sector.pdf
360
http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/information-management/charged-licence.pdf

Ejemplo. Reutilización por el sector privado
Archivo Histórico Fotográfico del ABC, disponible en http://www.abc.es/abcfoto/
361

Fotografías cuyos titulares de derechos de autor son terceros
Para el caso de aquellas fotografías/fondos/colecciones cuyo plazo de protección de los

derechos de explotación continúa vigente y dichos derechos patrimoniales no pertenecen a la
organización o no le pertenecen en su totalidad o en exclusiva, con el fin de llevar a cabo un
correcto uso de estas fotografías sobre las que la organización no tiene los derechos de
explotación o modalidades de comunicación en plenitud, se procederá a:

fotográficas y meras fotografías de la institución que todavía se encuentran dentro de
los plazos de protección de los derechos de autor (véase Bloque B. Procedimientos
para la identificación, documentación y Registro de autores, titulares de derechos y
plazos de protección. Anexo I Cuadro de plazos de protección de derechos de
propiedad intelectual).
 Utilizar la información recopilada en el proceso de identificación de las fotografías

sobre las que la organización no tiene los derechos de explotación en exclusiva (véanse
Bloque A. Directrices y Procedimientos para la documentación y registro de fondos y
colecciones fotográficas y Bloque B. Procedimientos para la identificación,
documentación y Registro de fotógrafos, titulares de derechos y plazos de protección).
362
 Utilizar la información recopilada en el proceso de identificación de los derechos de
explotación y modalidades de comunicación cedidos en cada caso a la organización
(véase Bloque A. Directrices y Procedimientos para la documentación y registro de
fondos y colecciones fotográficas).
 Verificar por cada fondo/colección y fotografía:
 Quién es el titular de los derechos de propiedad intelectual.
 Si los derechos de propiedad intelectual están gestionados por una entidad de

gestión o por una persona física o jurídica distinta al titular.
 Qué derechos de explotación y modalidades de comunicación han sido cedidos

a la organización en el caso de cesión no total de los mismos.
 Si los derechos de explotación se tienen en concurrencia con el cedente o con

otros posibles cesionarios en el caso de cesión de ciertos derechos de
explotación y modalidades de comunicación.
Para fomentar y contribuir de manera activa al conocimiento y, en su caso, difusión de fondos

y colecciones cuyos titulares de los derechos de propiedad intelectual son terceros, las tareas a
realizar por la organización pueden ser las siguientes:

 Elaborar mecanismos de difusión y de puesta a disposición del ciudadano de

información sobre los fondos y colecciones en los que la organización no tiene los
derechos de explotación en plenitud, mediante:
 Descripción técnica normalizada según estándares nacionales e internacionales

de descripción para crear estructuras de información normalizadas que
favorezcan su consulta y recuperación por parte de usuarios externos.
 Información de calidad que contextualice los fondos/colecciones y otras

agregaciones documentales puestas a disposición, por ejemplo, estableciendo
vínculos con registros de autoridad relacionados, otros registros descriptivos y
puntos de acceso.
 Mención del fotógrafo (como creador o realizador de las fotografías) en los

instrumentos de descripción elaborados, así como, el título asignado por el
autor, en su caso.
 Utilizar derechos de explotación y modalidades de comunicación pública permitidos a

las instituciones culturales por la legislación vigente siguiendo una correcta aplicación
de los límites a los derechos de propiedad intelectual expresados en el Capítulo II del
Título III de la Ley de Propiedad Intelectual (TRLPI) para dar a conocer las
363
fotografías/fondos/colecciones que custodia la organización y sobre los que la
organización no tiene los derechos de explotación y las modalidades de comunicación
pública en plenitud, mediante:
 Consulta de las copias y descripción de las fotografías en las salas de

investigación de la institución.
 Puesta a disposición de las imágenes y descripciones correspondientes de las

fotografías que custodia en redes cerradas e internas de la institución.
 Exposiciones (como propietarios de los soportes de los fondos y colecciones

que custodia).
 Trabajos de investigación realizados por la propia institución, siempre que los

mismos se realicen sin ánimo de lucro 246.
 Publicar, distribuir y/o poner a disposición en sistemas de comunicación pública de

amplia difusión (publicaciones, catálogos y material impreso o digital de difusión de
246
Disposición adicional decimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación. Asimismo, el RD 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español
de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus
Organismos Públicos y su régimen de acceso en su Artículo 3.4. d).

exposiciones, sitios web, proyectos en internet nacionales o internacionales, redes

sociales, aplicaciones para dispositivos móviles, merchandising, etc.) imágenes de
fotografías cuyos titulares de los derechos de comunicación son terceros siempre que
la organización haya procedido previamente a:
 Verificar si tiene los derechos de explotación y modalidades de comunicación

públicas necesarias.
 Consultar la información ya registrado sobre los titulares de derechos de

propiedad intelectual (véase Bloque B. Procedimientos para la documentación
y registro de fotógrafos, titulares de los derechos de propiedad intelectual y
plazos de protección).
 Consultar la información registrada sobre los Datos de Contacto de los titulares

actuales de los derechos de propiedad intelectual.
 Solicitar la autorización a los titulares de los derechos de propiedad intelectual

para las diferentes modalidades de explotación o, en su caso, a las entidades
de gestión o responsables de su gestión, según corresponda.
 Remunerar los usos realizados a los titulares de los derechos de propiedad

364
intelectual o, en su caso, a través de las entidades de gestión o responsables
de su gestión, según corresponda.
 Solicitar e incluir las marcas de copyright correspondientes 247.
 Utilizar herramientas técnicas que impidan la realización de actos y usos no

autorizados 248.
247
LACRUZ MANTECÓN, M. 2007. El control de tirada, depósito legal y los signos protectores de los
derechos de propiedad intelectual. En: SERRANO GÓMEZ, E. (Coord.) Administraciones Públicas y
Propiedad Intelectual. Madrid: Editorial Reus. Pág. 42. “Quienes desde luego se ven excluidos de hacer
uso del símbolo son el autorizado no exclusivo del art. 4.1. in fine y el cesionario no exclusivo del art. 50
LPI (lo que confirma el tenor literal del art. 141)”.
248
SERRANO GÓMEZ, E. 2007. La remuneración compensatoria por copia privada. Otras
remuneraciones. En: SERRANO GÓMEZ (Coord.) Administraciones Públicas y Propiedad Intelectual.
Madrid: Editorial Reus. “La Ley 23/2006, de 7 de julio, por la que se modifica el TRLPI provoca una
importante reforma en la regulación sobre la copia privada y su remuneración compensatoria. Los
límites tecnológicos. Las nuevas tecnologías han brindado la posibilidad a los titulares de derechos de
propiedad intelectual de utilizar herramientas técnicas que impiden la realización de actos no
autorizados sujetos a derechos exclusivos. En este sentido han contribuido y pueden contribuir en un
futuro a proteger las obras intelectuales y evitar así reproducciones no autorizadas y otras violaciones de
los derechos de autor. Con tal objetivo se sancionan ahora de forma expresa los actos encaminados a
eludir esas medidas tecnológicas, así como los de fabricación y comercialización de dispositivos dirigidos
a neutralizarlos. Se consideran, por lo tanto, como infracciones de los derechos de autor” (págs. 69 y 70).

 Comprobar que se respeta la mención de autoría e integridad de la obra, así como el

resto de derechos morales contenidos en el artículo 14 de la TRLPI, en el caso de que
no hubiera fallecido el autor/es de la obra/s, en todas las actividades de comunicación
pública que desarrolle la organización (publicación, puesta a disposición en redes
internas y externas, etc.) así como el título asignado, en su caso, por el autor 249.
Además, con el fin de diseñar estrategias activas de difusión de los fondos y colecciones que
custodia, la organización podrá realizar un análisis de:
 Los fondos y colecciones adquiridos en el pasado y cuyos instrumentos jurídicos no

articularon correctamente la cesión de derechos de explotación y/o modalidades de
comunicación.
 Los fondos y colecciones adquiridos en el pasado y cuyos instrumentos jurídicos no

incluyeron las cláusulas de plazo temporal de la cesión necesaria y, por lo tanto, han
quedado sin vigor.
 Los fondos y colecciones sobre los que la organización no tiene los derechos de
explotación pero que son especialmente demandados por usuarios externos y grupos
de interés especializados.
365
 Los fondos y colecciones sobre los que la organización no tiene los derechos de
explotación pero son especialmente relevantes por su contenido, autores,
realizadores, por su contexto de creación, etc. con el fin de proporcionar información
de interés para fomentar la historia de la fotografía, para documentar un proceso
histórico, etc.
 El conjunto de actividades y proyectos de difusión programados anualmente por la

organización que incluya fotografías de sus fondos y colecciones fotográficas o de
fotografías custodiadas por terceros.
 Los soportes editoriales, gráficos y audiovisuales, así como la puesta a disposición del
público a través de páginas web y redes sociales, del material de difusión necesario de
las actividades y proyectos programados según el punto anterior.
Este análisis le permitirá a la organización desarrollar acciones para:
 Acordar con los titulares de los derechos de autor (o, en su caso, entidades de gestión
o responsables de su gestión) de los fondos y colecciones adquiridos en el pasado,
nuevas y adecuadas condiciones de cesión mediante la articulación de nuevos
instrumentos jurídicos a través de las siguientes actividades (véase Bloque A.
249
El artículo 10, punto 2 del TRLPI.

Directrices punto 4.2. Buenas prácticas para la elaboración de instrumentos jurídicos

de cesión de los derechos de propiedad intelectual):
 Elaboración de nuevos borradores o adendas a los instrumentos jurídicos ya

suscritos.
 Asesoramiento y visado de los servicios jurídicos, unidad de propiedad

intelectual u otras unidades competentes con el fin de:
 Articular correctamente la cesión de derechos de explotación y, en su

caso, modalidades de comunicación que en la actualidad son de interés
para la organización.
 Establecer las cláusulas pertinentes del plazo temporal y ámbito territorial
de la cesión.
 Estipular si la cesión es en exclusiva o no.
 Reuniones previas de los representantes competentes de la organización con

los titulares de derechos, entidades de gestión (por ejemplo, VEGAP 250) o, en
su caso, la persona física o jurídica que los represente.
 Suscripción del nuevo contrato o licencia de cesión de los derechos de

366
explotación y, en su caso, modalidades de comunicación pública, previamente
acordados y visados.
Tal y como se recoge en las adendas (30 de octubre de 2006) al contrato suscrito el 20 de enero de
1992, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte tiene la cesión no exclusiva de los derechos de
explotación del Estudio Fotográfico Alfonso.
Las nuevas condiciones de cesión de derechos le permite la reproducción y distribución de copias,

así como la comunicación pública de las obras fotográficas que componen el fondo fotográfico en el
ámbito territorial de todo el mundo y hasta que las fotografías pasen a dominio público, siempre y
cuando esta difusión se realice de manera directa por la Administración y no conlleve beneficio
lucrativo (directo ni indirecto).
En cuanto al Fondo fotográfico de la Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha, las

fotografías están en dominio público al ser calificadas como meras fotografías. Por lo tanto, le están
permitidos a la organización todos los usos de explotación.
250
BARBERÁN MOLINA, P. 2010. Manual Práctico de Propiedad intelectual. Madrid: Tecnos. Págs. 222-
223. En su capítulo relativo a “Las entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual” hace
mención a la Visual Entidad de Gestión de Artistas Plásticos (VEGAP). Entidad autorizada por Orden
Ministerial de 5 de junio de 1990. Entre los socios españoles y los extranjeros cuyas entidades de gestión
han firmado convenios de colaboración representa a más de 47.800 creadores visuales de todo el
mundo.

El fondo fotográfico del Patronato Nacional de Turismo se encuentra, asimismo, en dominio

público. Por lo tanto, le están permitidos a la organización todos los usos de explotación.
El Archivo fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa, conocido como “Archivo Rojo”, se

encuentra en dominio público por lo que, como en los casos anteriores, le están permitidos a la
organización todos los usos de explotación.
 Contactar periódicamente con los titulares de derechos de propiedad intelectual (o, en

su caso, entidades de gestión o responsables de su gestión) para la autorización y
cesión de ciertos derechos de explotación y modalidades de comunicación pública, con
el pago de la tarifa correspondiente, para la difusión y la puesta a disposición de los
fondos/colecciones/fotografías que custodia la organización que son especialmente
demandados y/o relevantes, diseñando un procedimiento claro mediante las
siguientes tareas a realizar:
 Identificación del:
Uso a realizar.
Tamaño necesario de las copias para cada uso identificado.
Dirección url en caso de puesta a disposición por Internet. 367
Fecha de inicio de la puesta a disposición o publicación.
Título, presentación, formato, contenido, tirada y distribución (si es
institucional o de venta al público) y precio estimado en caso de publicación.
 Consulta, en su caso, de los repertorios de autores de la entidad de gestión.
 Consulta de la posible existencia de un Convenio de colaboración de tarifas

promediadas suscrito por la organización con la correspondiente entidad de
gestión que cubra los usos previstos.
 Solicitud de presupuesto para el pago de los derechos de autor a los titulares

de los mismos (entidades de gestión o responsables de su gestión).
 Revisión de la tarifa aplicada par el uso solicitado, teniendo en cuenta:

El grado de uso efectivo.

La intensidad de uso.
La relevancia del uso del repertorio.
La amplitud del mismo.
Categorías de usuarios según su actividad económica.
Reducciones para las entidades culturales que carezcan de finalidad lucrativa.
 Solicitud a los titulares de los derechos de propiedad intelectual (o entidades

de gestión o responsables de su gestión) la correspondiente licencia de cesión
según el derecho y modalidad de explotación prevista. La licencia deberá
incluir información sobre:
Fecha de emisión, ámbito espacial y temporal de la licencia.

Objeto de utilización.
Carácter de la difusión.
Límites de la licencia o autorización.
Características de la publicación o puesta a disposición (tirada, soporte,
idioma, precio, sitio web, etc.). 368
 Recabar de los titulares de derechos o entidades de gestión la marca de

copyright pertinente.
 Pago de la tarifa estipulada.
 Puesta a disposición o distribución, según la licencia de cesión de uso suscrita.
 Inclusión de la marca de copyright pertinente en los usos ya autorizados que

realice la organización.
 Articular mecanismos que salvaguarden los derechos de propiedad intelectual

de los titulares cuando la puesta a disposición sea en Internet, mediante:
Los avisos legales necesarios.

Las marcas de copyright necesarias.
Una baja resolución.
Tamaño reducido de las imágenes.

Formatos con pérdida que impidan su descarga y su uso comercial por parte de
usuarios externos, etc. (por ejemplo, thumbnails, JPGs de baja resolución,
marcas de agua, etc.).
Cualquier otra medida o mecanismo tecnológico que proteja los derechos de
 Conocer que la licencia suscrita entre la organización y los titulares de

derechos (entidades de gestión o responsables de su gestión) no se puede
trasmitir a terceros 251.
 Convenir anualmente la autorización necesaria y el pago de la remuneración

correspondiente a los titulares de derechos de propiedad intelectual (o, en su caso,
entidades de gestión o responsables de su gestión) para el uso de obras fotográficas
incluidas en el conjunto de actividades y proyectos anuales de difusión de la
organización (exposiciones presenciales, virtuales, material de difusión de la
exposición, tanto gráficos, editoriales, audiovisuales, redes sociales y web, catálogos,
publicaciones, carteles, banderolas, banners, mupi, etc.) siguiendo los mismos pasos
para recabar la autorización señalados en el punto anterior.
369
Fotografías con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados u obras
calificadas como huérfanas
Para el caso de aquellas fotografías con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o
localizados u obras calificadas como huérfanas, con el fin de llevar a cabo un correcto uso de
dichas fotografías sobre las que la organización no es titular de los derechos de explotación, se
procederá a:
 Verificar los conocimientos del personal de la organización sobre las fotografías con
autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados u obras calificadas
como huérfanas y los usos autorizados por la vigente legislación sobre propiedad
intelectual.
 Utilizar la información recopilada previamente en el proceso de identificación de las

fotografías exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o
localizados y de las fotografías insertas en material impreso y que han sido calificadas
como huérfanas custodiadas por la organización.
 Realizar las consultas pertinentes en el registro de expedientes de búsquedas de

autor/titular de fotografías exentas elaborados previamente por la organización (véase
251
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50, apartado 2 del TRLPI.

Bloque B. Procedimientos para la identificación, documentación y registro de autores,

titulares de derechos y plazos de protección. Punto 4.3 Identificación y control de obras
con autor/es o titular/es de derechos no identificados y/o localizados y de las
fotografías calificadas como obras huérfanas).
 Revisar y, en su caso, ampliar el procedimiento de búsquedas de autor/titular de

fotografías exentas a nuevas fuentes identificadas.
 Realizar las consultas pertinentes en el registro de expedientes de búsquedas

diligentes de fotografías insertas en material impreso elaborados previamente por la
organización.
 Revisar y, en su caso, ampliar el procedimiento de búsqueda diligente que ha

determinado la orfandad de una obra fotográfica inserta en material impreso a otras
posibles fuentes 252.
Para fomentar y contribuir de manera activa al conocimiento y, en su caso, difusión de

fotografías con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados o fotografías
consideradas como obras huérfanas, las tareas a realizar por la organización pueden ser las
siguientes:
370
 Elaborar mecanismos de difusión y de puesta a disposición del ciudadano de
información sobre los fotografías con autor/es o titulares de derechos no identificados
y/o localizados o fotografías calificadas como obras huérfanas, mediante:
 Descripción técnica normalizada de las fotografías consideradas obras

huérfanas según estándares nacionales e internacionales de descripción que
favorezcan la consulta y conocimiento de las mismas por parte de usuarios
externos.
 Información de calidad que contextualice las fotografías, por ejemplo,

estableciendo vínculos con otros registros descriptivos relacionados y puntos
de acceso.
 Mención de la autoría de los autor/es de las obras huérfanas que sí hubieran

podido ser identificados (en el caso de coautoría) en los instrumentos de
descripción elaborados.
252
Por ejemplo, en el Reino Unido, las búsquedas diligentes pueden realizarse por usuarios externos a la
organización y tienen una validez de siete años (https://www.gov.uk/government/publications/orphan-
works-overview-for-applicants). La Oficina de Propiedad Intelectual (Intellectual Property Office) es la
agencia pública estatal encargada de la coordinación y validación de las búsquedas diligentes. El
régimen de utilización de las obras calificadas como huérfanas es diferente al de nuestro ordenamiento
jurídico, permitiendo incluso la comercialización de las mismas.

 Elaboración de repertorios de obras ya identificadas sin titulares de derechos

no identificados y/o localizados y de las calificadas como “huérfanas”.
Ejemplo
Registro de obras huérfanas en el Reino Unido
Sobre la gestión de las obras huérfanas en el Reino Unido, véase nota 253.
https://www.orphanworkslicensing.service.gov.uk/view-
register/search?workCategory=Still%20visual%20art&filter=0
371
 Utilizar derechos de explotación y modalidades de comunicación pública permitidos a

las instituciones culturales por la legislación vigente siguiendo una correcta aplicación
de los límites a los derechos de propiedad intelectual expresados en el Capítulo II del
Título III de la Ley de Propiedad Intelectual (TRLPI) para dar a conocer las fotografías
exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados que
custodia la organización, mediante:

 Puesta a disposición de copias de conservación y de la descripción técnica en

las salas de investigación de la institución.
 Puesta a disposición de imágenes y descripción en redes cerradas e internas.
 Exposiciones (como propietarios de los soportes de los fondos y colecciones

que custodia).
 Trabajos de investigación realizados por la propia institución, siempre que los

mismos se realicen sin ánimo de lucro.
 La organización no podrá proceder a publicar, distribuir y/o poner a disposición en

sistemas de comunicación pública de amplia difusión copias de imágenes de
fotografías exentas con autor/es o titulares de derechos no identificados y localizados
(como por ejemplo, en publicaciones con precio público, catálogos y material impreso
o digital de difusión de exposiciones, sitios web, proyectos en internet nacionales o
internacionales, redes sociales, aplicaciones para dispositivos móviles, merchandising,
etc.) al no poder solicitar la autorización a los titulares de derechos de autor ni poder,
tampoco, realizar el pago de las tarifas correspondientes por no estar todos o, algunos
de los titulares, identificados y/o localizados.
 La organización procederá a excluir las obras fotográficas exentas con 372

autores/titulares de derechos no identificados y/o localizados del conjunto de
actividades y proyectos de difusión y comunicación pública programados anualmente
por la organización que incluya obras fotográficas de sus fondos y colecciones
fotográficas, así como de otras posibles obras fotográficas huérfanas custodiadas por
terceros.
 La organización procederá a comprobar si la misma [la organización] se puede

considerar como institución beneficiaria de ciertos usos autorizados de las obras
huérfanas y se encuentra comprendida en las excepciones establecidas por la
normativa vigente en materia de obras huérfanas. Para ello deberá dar respuesta
afirmativa a las siguientes cuestiones:
 ¿Es la institución un centro educativo, museo, biblioteca, hemeroteca, archivo,

organismo de radiodifusión, fototeca o filmoteca accesible al público ya sea de
carácter público o privado?
 ¿El propósito del uso es ‘no comercial’?
 ¿Está la fotografía calificada como obra huérfana inserta en libros, periódicos,

revistas, folletos u otro material impreso?

 ¿Está el material impreso entre los fondos y colecciones custodiados por la

institución?
 La organización, como entidad beneficiaria, sí podrá proceder a digitalizar y poner a

disposición en Internet las fotografías calificadas como “huérfanas” que estén insertas
en libros, periódicos, revistas, folletos u otro material impreso 253, siempre y cuando la
puesta a disposición se realice:
 Tras consultar la base de datos creada y administrada por la Oficina de

Propiedad Intelectual de la Unión Europea.
 Tras efectuar la pertinente búsqueda diligente (véase Bloque B.

Procedimientos. Punto 4.3. Identificación y control de obras con autor/es o
titular/es de derechos no identificados y/o localizados y de las fotografías
calificadas como obras huérfanas.
 Tras documentar la búsqueda diligente citada.
 Después de informar de dicha condición a la Autoridad Nacional (Subdirección

General de Propiedad Intelectual) e incluir la obra en el Registro de Obras
Huérfanas de la Unión Europea.
373
 Sin ánimo de lucro.
 En su misión de interés público (fomento del estudio, difusión de la cultura,

etc.).
 Cuando las obras hayan sido publicadas por primera vez en un Estado miembro
de la Unión Europea.
 Cuando los ingresos que se obtengan sean exclusivamente a los efectos de

cubrir los costes derivados de las actividades de digitalización y puesta a
disposición en Internet.
 Procediendo al pago de una compensación equitativa a los titulares de

derechos en el caso de que estos apareciesen o fuesen identificados.
Para establecer el pago de la compensación equitativa a los titulares de derechos cuando

hayan sido identificados y localizados, la organización procederá a:
253
Incluidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 2012/28/UE y en el art. 37 Bis del Real Decreto
224/2016, de 27 de mayo.

 Fijar la cuantía teniendo en cuenta:
 El uso realizado de la obra huérfana.
 La naturaleza no comercial del uso realizado por la organización.
 Su misión de interés público.
 El posible perjuicio causado a los titulares de derechos.
 Acordar la cuantía entre la organización, como entidad beneficiaria, y los titulares de

los derechos de autor.
 Elevar consulta a la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual 254 para la

cuantía de dicha compensación equitativa en caso de no existir acuerdo entre las
partes.
El procedimiento de registro de las condiciones de uso y difusión que tiene permitida la

organización sobre todo el patrimonio fotográfico que custodia, sea cual sea la titularidad de
los derechos de propiedad intelectual, comprenderá las siguientes actividades o acciones a
realizar:
374
 Registrar los resultados obtenidos sobre los usos permitidos a la institución de los
fondos/colecciones/fotografías que custodia en el modelo normalizado de ficha de
recogida de datos elaborada por la institución (véase Anexo I. Fichas
cumplimentadas).
 Registrar los derechos de explotación y modalidades de comunicación que pudiera

haber adquirido la institución en el modelo normalizado de ficha de recogida de datos
elaborada por la institución (véase Anexo I. Fichas cumplimentadas).
 Registrar la información sobre la aplicación de licencias CC, la existencia de copyright,

la utilización de marcas de agua digital, etc. en el modelo normalizado de ficha de
recogida de datos elaborada por la institución (véase Anexo I. Fichas cumplimentadas).

descripción, reproducción, difusión y referencias de los fondos y colecciones de la
institución, contribuyendo así a un proceso de colaboración entre los usuarios internos
de la organización para la correcta gestión del patrimonio fotográfico que conserva.
254
BELLO JANEIRO, D. 2007. La Comisión Mediadora y Arbitral en la Propiedad Intelectual. En: SERRANO
GÓMEZ, E. (Coord.) Administraciones Públicas y Propiedad Intelectual. Madrid: Editorial Reus. Págs. 169-
180.


descripción, reproducción, difusión y referencias de los fondos y colecciones de la
institución en relación a la revisión o/y ampliación de la información contenida en los
expedientes de búsqueda de autor de fotografías exentas y de búsqueda diligente de
fotografías insertas en material impreso.
 Informar a la unidad/es responsables del control, descripción, reproducción, difusión y

referencias sobre las fotografías calificadas como “huérfanas” que estén insertas en
libros, periódicos, revistas, folletos u otro material impreso (incluidas en el ámbito de
aplicación de la Directiva 2012/28/UE y en el art. 37 Bis del Real Decreto 224/2016, de
27 de mayo) para su posible puesta a disposición.
 Vincular, en su caso, mediante enlace con los documentos jurídicos y/o

administrativos reguladores de la trasmisión de los derechos patrimoniales de autor
(véase Bloque A de este proyecto).
 Vincular, en su caso, mediante enlace con los Datos de Contacto de autores y/o
titulares de derechos o, en su caso, entidades de gestión o responsables de su gestión
(véase Bloque B. Procedimientos para la documentación y registro de fotógrafos,
titulares de los derechos y plazos de protección).
375
 Vincular, en su caso, con las licencias de uso anuales acordadas con los titulares de los
derechos de propiedad intelectual o entidades de gestión.
 Vincular, en su caso, con el listado de expedientes de “búsqueda diligente” y de

búsqueda de autor/titular en el caso de fotografías exentas.
 Incluir la información obtenida sobre los diferentes usos que puede realizar la
institución en el sistema de gestión de la organización.
 Incluir mecanismos automáticos en el sistema de gestión de la organización para avisar

de las obras fotográficas y de las meras fotografías que pasan a dominio público por
expirar el plazo de protección establecido.
 Incluir la información sobre la aplicación de licencias CC, la existencia de copyright, la

utilización de marcas de agua digital, etc. en el sistema de gestión de la organización.

de la información relativa a las condiciones de uso y difusión admitidas en derecho y
de las que es beneficiaria la organización, en relación con el patrimonio fotográfico que
custodia.


difusión del patrimonio fotográfico que tiene permitidas la organización
(Fotografías en dominio público y fotografías sobre las que la organización es titular
en exclusiva de los derechos de explotación)

(Fotografías cuyos titulares de derechos son terceros)

(Fotografías con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados y
fotografías calificadas como obras huérfanas)
5.4. Procedimientos de registro de las condiciones de uso y difusión que tiene permitida
la organización
376

DIAGRAMA 5.1
Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las condiciones de uso y

difusión del patrimonio fotográfico que tiene permitidas la organización (Fotografías en
dominio público y fotografías sobre las que la organización es titular en exclusiva de los
derechos de explotación)
¿La fotografía se
SI encuentra en
NO
dominio público?
¿La organización
tiene los derechos de
Permitidos todos los derechos de SI explotación en
explotación y comunicación pública exclusiva?
NO 377
Permitidos todos los derechos de

explotación pública y posibilidad de
Véase C.1. Diagrama
ceder los mismos a terceros
5.2.
Inclusión de la mención de
autoría (y respeto de otros
derechos morales)

Registrar la información obtenida datos, elaborada por la
en la ficha de recogida de datos institución
FIN

DIAGRAMA 5.2
Procedimiento para la identificación de las condiciones de uso por parte de la organización (Fotografías
cuyos titulares de derechos de propiedad intelectual son terceros)
¿La organización tiene los

derechos de explotación en
SI exclusiva? NO

Véase C.1. localizados a los titulares de los
Diagrama 5.1.
SI derechos de autor o gestores de
los mismos?
NO
¿La organización necesita
difundir, publicar y/o poner
a disposición pública?
Véase C.1.
SI Diagrama 5.2. 378
NO
Solicitud de autorización a los titulares
de los derechos de autor para otros
derechos de explotación y modalidad de
Permitida la reproducción para comunicación pública
conservación, la puesta a disposición
de imágenes y descripción en redes
cerradas e internas, exposiciones y
Remunerar, en su caso, a los titulares e
trabajos de investigación (límites a
incluir las marcas de copyright
los derechos de PI)
correspondiente
Suscribir una autorización o licencia de

uso
Licencia o autorización de
uso
Registrar la información obtenida en la
siguiente documentación:

datos, elaborada por la
institución
FIN
Proyecto Piloto de Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del
DIAGRAMA 5.3
Procedimiento para la identificación de las condiciones de uso por parte de la organización (Fotografías con autor/es
titular/es de derechos no identificados y/o localizados o fotografías calificadas como obras huérfanas)
¿Se trata de fotografías

SI exentas? NO
Consultar el registro de expedientes de búsqueda Consultar el registro de expedientes de búsqueda

de autores/titulares de la organización diligente de la organización
Revisar y ampliar las búsquedas de autores/

Revisar y ampliar las búsquedas diligentes
titulares
Permitida la reproducción para

conservación, la puesta a disposición de
imágenes y descripciones en redes cerradas ¿Se ha localizado y/o
e internas, exposiciones y trabajos de identificado a los
NO autores y/o titulares de
investigación (límites a los derechos de PI)
los derechos de autor?
379
NO SI
¿Es la organización
beneficiaria de ciertos usos
NO autorizados de las obras
huérfanas? Véase C.1.
Diagrama
SI 5.2.
Mención de autoría de los autor/res que Permitida, además, la puesta a

hubieran podido ser identificados (casos de disposición en internet sin ánimo de
co-autoría) lucro y en misión de interés público
Registro de la información obtenida en la Ficha modelo de recogida de

siguiente documentación: datos, elaborada por la
institución
FIN
Proyecto Piloto de Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual

DIAGRAMA 5.4
Procedimiento de registro de las condiciones de uso y difusión que tiene permitidas la organización
¿Tiene la organización
identificadas las condiciones
SI NO
de uso y difusión de su
patrimonio fotográfico?
Véanse C.1.
Diagramas 5.1.,
5.2. y 5.3.
Registrar los usos permitidos a la organización de los

fondos/colecciones/fotografías que custodia
Registrar los derechos de explotación y modalidad de

comunicación que la organización pudiera haber
adquirido
Registrar información sobre la aplicación de licencias

CC, existencia de copyright y utilización de marcas de 380
agua
Comunicar los datos obtenidos a la unidad/es

responsable/s del control y descripción de los fondos.

Registrar la información obtenida en el datos, elaborada por la
sistema organización
Enlaces con:
 Documentos jurídicos y/o administrativos.

 Datos de contacto de autor/es y/o
titular/es de derechos.
 Licencias de uso suscritos con titulares
 Listado de expedientes de búsqueda de
autor y/o titulares de derechos de autor.
 Listado de Expedientes de búsquedas
diligentes
FIN

C.2 Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las

condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio
fotográfico por parte de usuarios externos
1. OBJETO
Establecer procedimientos operativos para la identificación, registro y gestión de las

condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico por parte de los
usuarios externos a la organización:
 Consulta, uso y reutilización de las fotografías (tanto obras fotográficas como meras
fotografías) en dominio público.
 Consulta, uso y reutilización de las fotografías sobre las que la organización ostenta los
derechos de explotación en exclusiva.
 Consulta, uso y reutilización de las fotografías cuyos derechos de autor los ostentan
381
terceros.
 Consulta, uso y reutilización de las fotografías exentas con autores/titulares de

derechos no identificados y/o localizados y de las fotografías insertas en material
impreso y calificadas como obras huérfanas.
Elaborar avisos legales y documentos técnicos operativos, como formularios normalizados de

solicitud de consulta, reproducción, reutilización, autorizaciones de uso y licencias de
reutilización, etc.
control, descripción, reproducción, difusión, referencias o atención a usuarios y unidad
responsable de la gestión y documentación de los derechos de propiedad intelectual.

4. PROCEDIMIENTOS
4.1. Procedimientos generales previos
Las acciones y tareas previas a realizar para la identificación, registro y correcta gestión de las
condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico que custodia la
organización por parte de usuarios externos a la misma son las siguientes:
 Verificar los conocimientos del personal implicado en los procesos de control,

descripción, reproducción, difusión, referencias y atención a los usuarios de la
organización en relación a los derechos de explotación y modalidades de comunicación
pública permitidas a los usuarios externos por la vigente legislación de propiedad
intelectual en relación al patrimonio fotográfico que custodia.
 Comprobar si la institución tiene identificados las condiciones de consulta,

reproducción, uso y reutilización que le están permitidos a usuarios externos en
relación al patrimonio fotográfico que custodia mediante las siguientes tareas:

los fondos/colecciones.
382
 La consulta de los registros descriptivos y los campos relativos a condiciones
de consulta, reproducción, uso y reutilización.
Ejemplo
La norma internacional de descripción archivística ISAD (G) contiene el Área de Condiciones de

Acceso y Uso.
Interesan especialmente los elementos:
- 3.4.1. Condiciones de acceso. Tiene como objetivo informar sobre la situación jurídica y
cualquier otra normativa que restrinja o afecte el acceso a la unidad de descripción.
- 3.4.2 Condiciones de reproducción tiene el objetivo de identificar cualquier tipo de restricción

relativa a la reproducción de la unidad de descripción.
 La consulta al personal de la unidad responsable de atención a usuarios y

referencias.

reguladores del ingreso previamente localizados.

 Verificación de la existencia en los mismos de cláusulas claras de cesión de

derechos de explotación que afectan al uso por parte de usuarios y grupos de
interés externos a la propia organización (véanse Bloque A. Directrices y
Procedimientos).
Si tras las tareas llevadas a cabo de consulta y verificación de estos datos en los instrumentos
de control y descripción y en los instrumentos jurídicos y/o administrativos señalados
anteriormente, no se han podido identificar y registrar claramente las condiciones de consulta,
reproducción, uso y reutilización del patrimonio fotográfico por parte de usuarios externos a la
organización, se procederá a:
 Solicitar, en su caso, nuevos informes jurídicos a las unidades competentes de la

organización.
 Mejorar, completar y subsanar, en su caso, la información disponible sobre las

condiciones de consulta, reproducción, uso y reutilización por parte de usuarios
externos a la propia institución en los instrumentos de control y descripción de la
misma.
Por otra parte, las acciones y tareas a realizar para llevar a cabo el control y gestión de
usuarios, peticiones de consulta, reproducción, uso y reutilización de los fondos/colecciones
383
fotográficas de la organización por parte de usuarios externos deberán inscribirse en los
procedimientos generales que sobre esos procesos ya realiza la organización. Entre ellos, se
pueden señalar:
 Disponer de un registro para la identificación y control de los usuarios externos, así

como los temas de investigación y las finalidades de las consultas.
Ejemplo
Formulario: “Datos para la apertura/actualización del expediente de usuario” utilizado en los

Archivos Estatales y anexo con información legal.

 Elaborar modelos normalizados para conformar y actualizar los expedientes de los

usuarios externos con los contenidos y datos que estime, necesarios y/o
pertinentes 255.
384
 Verificar si la institución dispone de una Carta de Servicios, o documento de similar
función donde se recoja el procedimiento y/o normas a seguir por los usuarios
externos para el acceso, consulta, solicitud de reproducción, uso y/o reutilización de
documentos con el fin de informar al ciudadano de los procedimientos de los que
dispone para ejercer sus derechos. En caso contrario, proceder a su elaboración.
Ejemplo
A continuación recopilamos algunos enlaces a cartas de servicios y normas de acceso

pertenecientes a bibliotecas, museos y archivos públicos y privados:
255
Resulta necesario determinar unos datos obligatorios mínimos: fecha de solicitud/apertura del
expediente de usuario; D.N.I./C.I.F./N.I.E./Pasaporte, etc.; contacto (mail, teléfono, móvil, dirección del
domicilio, etc.); tema de investigación o finalidad de la consulta. Los modelos de solicitud deberán
incorporar referencias a la siguiente legislación aplicable, por ejemplo: Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección de Datos de carácter Personal; Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de
protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen; Ley
16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español; Normativa o reglamento de la institución o
entidad jerárquica superior, reguladora del acceso, consulta y reproducción de documentos; Ley
23/2006, de 7 de julio, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.

Cartas de servicios
Archivos Estatales
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/sc/cartas-de-servicios.html
Museos Estatales
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/museos/sc/cartas-de-servicios.html
Normas de acceso, consulta y reproducción de fondos
Archivos Estatales
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/dms/mecd/cultura-mecd/areas-
cultura/archivos/mc/archivos/aca/servicios/consulta-en-sala/NORMAS_ACCESO_SALA.pdf
Museo Arqueológico Nacional

http://www.man.es/man/dms/man/estudio/archivo-historico/normas-archivo0/normas-
archivo.pdf
Archivo General de Palacio (Patrimonio Nacional)

http://www.patrimonionacional.es/sites/default/files/ServiciosAGP.pdf
Archivo Histórico Eclesiástico de Bizkaia (AHEB-BEHA)

http://www.aheb-beha.org/27.html
Histórico Provincial de Badajoz

http://archivosextremadura.gobex.es/WAREX/live/SistemaArchivistico/JuntaExtremaduraSA/Arch 385
ivosHistoricoProvincialesSA/ArchivosHistoricoProvincialesBA/Servicios/Accesoyconsulta/Accesoyc
onsultapdf.pdf
Archivo-biblioteca de la Catedral de Santiago de Compostela

http://www.catedraldesantiago.es/sites/default/files/pdf/Normativa%20de%20reproducci%C3%B
3n.pdf
Red de Bibliotecas y Archivos del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)

http://bibliotecas.csic.es/reproduccion-de-documentos
Archivo y biblioteca de la Fundación 1º de Mayo

http://www.1mayo.ccoo.es/nova/files/1018/BibliotecaNormasAcceso.pdf
 Verificar si la organización dispone de tarifas actualizadas, a disposición de los

usuarios, para los servicios de reproducción, uso y, en su caso, reutilización del
 Establecer mecanismos para publicitar e informar de forma transparente a los

usuarios externos a la organización:
 Los precios o tarifas, periódicamente actualizados y, en su caso, gastos de

envío aplicados por la organización para la reproducción, uso y reutilización
solicitados.

 Los plazos de respuesta.
 Las condiciones para la obtención de copias (soportes de reproducción,

limitaciones de digitalización por cuestiones de conservación, número de
copias digitales, soportes de entrega, etc.).
 Elaborar modelos o formularios normalizados para facilitar las peticiones de consulta

de documentos. Los mismos deberán:
 Contener información sobre ciertos límites al derecho de consulta y acceso que

pueden afectar a las fotografías que custodia la organización, especialmente
aquellas insertas en expedientes administrativos, fundamentalmente
custodiadas en instituciones de archivo, cuyo acceso pueda estar restringido
total o parcialmente (véase Bloque C. Directrices para la documentación y
registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio
fotográfico. Anexo IV. Derecho a la imagen. Otros límites al derecho de
consulta y uso.).
 Informar al usuario externo sobre las posibles vías de reclamación.
 Elaborar modelos o formularios normalizados para articular las solicitudes de 386

reproducción, uso y reutilización por parte de usuarios externos a la organización. Los
mismos deberán:
 Especificar la finalidad o uso que el solicitante va a dar a las reproducciones y si

el uso tiene fines comerciales o no (investigación, tesis, fines educativos,
trabajo de uso público/privado, exposiciones, audiovisuales, publicaciones,
merchandising, etc.). En caso de publicaciones o merchandising, especificar el
número de ejemplares.
 Consignar el soporte, formato, tamaño y ubicación de la imagen, calidad de las

copias, etc.
 Contener información sobre las condiciones de uso y reproducción permitidas

a usuarios externos y la legislación aplicable.
 Incluir cláusulas de compromiso por parte del solicitante de conocer y respetar

la normativa vigente en materia de derechos de propiedad intelectual y sobre
derecho a la imagen de las personas retratadas.
 Informar al usuario externo sobre las posibles vías de reclamación.

Ejemplo
Formulario de solicitud de reproducción y uso del Archivo Nacional de Cataluña
http://anc.gencat.cat/es/serveis/reproduccio_de_documents/
387
 Proceder a registrar las consultas de documentos, copias solicitadas, autorizaciones de

uso o licencias de reutilización suscritas en el correspondiente expediente de usuario.
 Diseñar mecanismos para poner a disposición de los ciudadanos los modelos y

formularios elaborados y toda la información antes mencionada, tanto de forma
presencial como a través de Internet, para facilitar la tramitación de las solicitudes así
como la comunicación eficaz con el ciudadano por medios telemáticos.
 Atender a que la web sea accesible para la consulta de personas con discapacidad.

Ejemplo
Formularios online de solicitud de reproducción y reutilización de documentos:
Archivos Nacionales del Reino Unido (TNA)

http://www.nationalarchives.gov.uk/legal/recordcopying.htm
Archivos Nacionales de Francia

http://www.archives-nationales.culture.gouv.fr/es/web/guest/reproduire-un-
document;jsessionid=C6D37BF3843B38EBFC802AAB57CF208A
Instituto del Patrimonio Cultural de España (IPCE)

http://ipce.mcu.es/suscripciones/loadInscripcionFototecaForm.do?cache=init&layout=IPCEsuscri
pcionesFototeca&language=es
Biblioteca Nacional de España (BNE)

https://sede.bne.gob.es/RDFI_web/irSolicitudReproduccion.do
Museo Arqueológico Nacional (MAN)

http://www.man.es/man/estudio/archivo-fotografico/formulario-sol.html
Ejemplo. Norma de entrega de archivos digitales en los archivos dependientes de la

Subdirección General de Archivos
Fines no comerciales Fines comerciales 388

Formato del archivo JPEG JPEG/TIFF
Resolución 150-200 ppp 300 ppp
Ejemplos de precios públicos
Archivos Nacionales de Francia:

http://www.archives-
nationales.culture.gouv.fr/documents/10157/11409/d%C3%A9cision+tarifaire+tarif+reproducti
on-18juin-web.pdf/57e5b767-8f88-4272-8d45-8e89f2c9e987
Archivos Nacionales del Reino Unido:

http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/record-copying-prices.pdf
Las tareas de registro tanto de los usuarios externos como de las solicitudes de consulta,
reproducción, uso y reutilización realizadas por parte de los usuarios externos van a permitir a
la organización:
 Conocer e identificar los diferentes grupos de interés: ciudadanos, investigadores,

empresas infomediarias, Industrias Culturales y Creativas (ICC), etc.

 Analizar el volumen de peticiones y los fondos/colecciones fotográficas más

demandados por los usuarios externos.
 Analizar el volumen de peticiones y los fondos/colecciones fotográficas más

reproducidos por los usuarios externos.
 Conocer e identificar las prioridades y necesidades informativas de usuarios externos y

grupos de interés en relación al patrimonio fotográfico que se custodia.
 Establecer prioridades y definir estrategias en la descripción, reproducción y gestión

del patrimonio fotográfico que custodia la propia institución.
4.2. Procedimientos específicos
Las acciones y tareas a realizar para la correcta gestión de las condiciones de consulta, uso y
reutilización por parte de usuarios externos a la organización del patrimonio fotográfico que
custodia serán diferentes teniendo en cuenta:
 Los plazos de protección a los que está sujeto el material fotográfico.

389
 Las condiciones de cesión de los derechos de explotación y las modalidades de
comunicación que haya adquirido o le hayan sido cedidas a la organización.
 La posible identificación y/o localización de titulares de derecho de propiedad

intelectual.
 Las cláusulas establecidas en el acto jurídico en el caso de contratos de comodato,

donaciones, convenios de reproducción, etc.
Las labores de comunicación de la organización con los usuarios externos deberán completarse
mediante la elaboración de diferentes modelos de Avisos Legales con la información necesaria
sobre las condiciones de reproducción, uso y reutilización de los distintos fondos/colecciones y
fotografías que custodia.
La organización deberá verificar si cuenta con modelos de avisos legales; en caso contrario,
deberá revisar o preparar nuevos modelos normalizados (véase Anexo II. Modelos de Avisos
Legales, de este documento).
Los citados modelos deberán:

 Especificar la legislación en materia de propiedad intelectual de aplicación.
 Incluir información sobre la obligación por parte del usuario externo de respetar los
derechos morales de autor.
 Consignar otra legislación que pudiera ser de aplicación (por ejemplo, de acceso o
derecho a la imagen).
 Informar, en su caso, de los límites a los derechos de propiedad intelectual a los que
puede acogerse el usuario externo (investigación, enseñanza, medios de
comunicación, personas con discapacidad, etc.).
 Contener información relativa a los trámites de solicitud de reproducción ya la

suscripción de autorizaciones o, en su caso, licencias y/o pago de tarifas.
La organización deberá verificar si cuenta con modelos de autorizaciones de uso, licencias de

reutilización, convenios o documentos de similar función y comprobar si éstos contemplan las
modalidades y condiciones (tirada, tamaño, ámbito territorial, espacial etc.) de uso y
reutilización y si son conformes a lo contemplado en la legislación vigente sobre propiedad
intelectual.
390
En caso contrario, deberá revisar o preparar nuevos modelos normalizados.
En este sentido, la organización podrá elaborar diferentes modelos de Autorizaciones de uso o

Licencias de reutilización para articular los diferentes usos que los usuarios externos quieran
realizar de los documentos fotográficos que la institución custodia (véase Anexo III. Modelos
de autorizaciones de uso o licencias de reutilización).
Los usuarios podrán solicitar uno o más usos para la misma fotografía o conjunto de las
mismas, pero cada uso identificado tendrá su propia autorización de uso o licencia de
reutilización.
Los modelos de licencias de reutilización se articularán incluyendo cláusulas, condiciones y

términos normalizados. Los modelos normalizados de licencias de reutilización contendrán
información necesaria relativa a:
 Carácter no exclusivo de la licencia de reutilización.
 Carácter intrasmisible de la licencia a terceros.
 Objeto concreto de la licencia (publicación, audiovisuales, web, exposiciones,

merchandising, etc.).

 Que la licencia cubre el uso determinado en la misma y que el usuario deberá obtener
permiso y suscribir nuevas licencias para otros usos no cubiertos por ésta.
 Título, tirada, material divulgativo, soporte material o tipo de producto, url, red
utilizada, etc., según el objeto de la licencia.
 Fines venales o no de la utilización.
 Normativa de aplicación, con especial incidencia en la normativa sobre propiedad

intelectual y reutilización de la información del sector público.
 Fecha de emisión, ámbito espacial y temporal de la licencia.
 Cláusulas de compromiso por parte del agente reutilizador de respetar los derechos
morales del autor.
 Cláusulas de compromiso por parte del agente reutilizador de respetar el derecho a la

imagen o a las marcas comerciales.
 La mención de la procedencia o lugar de custodia de los documentos objeto de

reutilización.
 El pago, en su caso, de la tarifa por reutilización con mención a la normativa que pueda 391
ser de aplicación.
 Información relativa a que la entrada en vigor de la licencia de reutilización está

supeditada al pago de la tarifa correspondiente.
 Cláusulas que eximan de responsabilidad a la organización sobre un mal uso que el

licenciatario pueda hacer de los usos autorizados incluidos en las condiciones y
términos de la licencia.
Los modelos de autorizaciones de uso se articularán incluyendo cláusulas, condiciones y

términos normalizados. Los modelos normalizados de autorizaciones de uso contendrán
información necesaria relativa a:
 Cláusulas de compromiso de comunicación previa de los usos y obtención de la

trasmisión de los derechos de propiedad intelectual del titular de los mismos que
pudieran resultar necesarios, en caso de que la organización no fuera titular de los
derechos patrimoniales de autor.

 Información relativa a que la entrada en vigor de la autorización de uso está

supeditada a la obtención de la correspondiente autorización previa y preceptiva de
los titulares de los derechos de autor.
 Cláusulas de compromiso por parte del usuario de respetar los derechos morales del
autor.
 Cláusulas de compromiso por parte del usuario de respetar el derecho a la imagen.
 Que la autorización cubre el uso determinado en la misma y que el usuario deberá

obtener permiso de los titulares y suscribir nuevas autorizaciones para otros usos no
cubiertos por ésta.
 La mención de la procedencia o lugar de custodia de los documentos objeto de uso.
 Cláusulas que eximan de responsabilidad a la organización sobre un mal uso que el

autorizado pueda hacer de los permisos incluidos en las condiciones y términos de la
autorización.
 El pago, en su caso, de la tarifa por costes marginales de reproducción.
Los modelos de avisos legales y de autorizaciones de uso y licencias de reutilización deberán 392
ser informados por el servicio jurídico o unidad competente de la organización.
Fotografías en dominio público
En este caso, la institución comunicará por todos los medios presenciales y en web los usos
que podrán llevar a cabo usuarios externos sobre el patrimonio fotográfico que se encuentra
en dominio público custodiado por la organización a través del correspondiente aviso legal
(véase Anexo II. Aviso legal nº 1. Fondos/colecciones/listados de fotografías en dominio
público).
El aviso legal relativo a las obras fotográficas y meras fotografías que custodia la organización
y que se encuentran ya en dominio público podrá ser situado también en el espacio web de los
listados/bancos de imágenes/fondos/colecciones y sus correspondientes imágenes digitales
que se pongan a disposición en Internet.
Asimismo, el aviso legal informará al usuario externo sobre:
 Que según la legislación sobre propiedad intelectual vigente para las fotografías que se
encuentran en dominio público le están permitidos todos los usos de explotación y

modalidades de comunicación pública sin necesidad de una autorización o

remuneración previa a los titulares de los derechos de propiedad intelectual.
 Que deben respetarse en los proyectos de uso y difusión de las obras fotográficas en
dominio público los derechos morales de autor incluidos en el art. 14.3 y 14.4 del
TRLPI, así como la inclusión del título de la obra fotográfica, si lo hubiera.
La organización, según la política de uso y reutilización de los documentos establecida por la

misma, podrá:
 Permitir a los usuarios externos la descarga gratuita de las imágenes y descripciones de

las mismas puestas a disposición.
 Permitir a los usuarios externos la descarga gratuita de las imágenes y descripciones de

las mismas puestas a disposición solo con fines privados, de investigación o docencia.
 Incluir licencias CC 256, para informar de las condiciones de uso y reutilización de la

información.
 Autorizar la reproducción para fines privados, de investigación o docencia.
393
A la organización le corresponderá:
 Informar al usuario externo del procedimiento a seguir para la obtención de

reproducciones de calidad para otros posibles usos públicos mediante: solicitud,
suscripción, en su caso, de licencia de reutilización y pago, en su caso, de la tarifa
correspondiente.
 Proporcionar a los usuarios externos diferentes modelos de licencias según las

diferentes modalidades de uso y reutilización que se pretendan realizar de las
fotografías que se encuentran en dominio público custodiadas por la organización
(publicaciones o material de exposiciones, audiovisuales, merchandising, web, etc.).
Véase Anexo III. Modelos de licencias de reutilización y autorizaciones de uso.
Licencia nº 1 correspondiente.
 Informar al usuario externo que el uso y reutilización de obras fotográficas de dominio

público no les exime del respeto a los derechos morales del autor en las acciones de
uso y reutilización que puedan llevar a cabo, así como la inclusión del título de la
fotografía en el caso de que el mismo haya sido asignado a la fotografía por el propio
autor.
256
Información sobre las distintas licencias Creative Commons en la web:
http://es.creativecommons.org/blog/licencias/

La organización podrá, en materia de uso y reutilización por parte de usuarios externos de las
obras fotográficas y de las meras fotografías y de la información asociada a las mismas que se
encuentran en dominio público que custodia la organización (véase Bloque C. Directrices.
Anexo III. Reutilización de la Información del Sector Público en el ámbito cultural Archivos,
Museos y Bibliotecas, incluidas las universitarias.) 257 realizar las siguientes acciones:
 Establecer estrategias y procedimientos que se adecúen a su realidad y contexto.
 Aplicar diferentes tarifas si los fines de la reutilización a realizar son comerciales o no.
 Decidir sobre la gratuidad o el cobro por la reutilización de la información del

patrimonio fotográfico que se encuentra en dominio público aplicando tarifas por
encima de los costes marginales, según lo dispuesto en las excepciones establecidas
para el sector cultural, en la normativa sobre reutilización de la información del sector
público. La tarifa podrá incluir:
El coste de recogida, producción, reproducción, difusión, conservación y

compensación de derechos.
Un incremento del coste en calidad de “margen de beneficio razonable” de la
inversión.
Para el cálculo del citado beneficio, la organización podrá tener en cuenta los 394
precios aplicados por el sector privado para la reutilización de documentos
idénticos o similares.
Asimismo, la organización podrá establecer procedimientos específicos para el uso,

publicación y reutilización de las obras fotográficas inéditas que se encuentran en dominio
público con el fin de que las mismas no generen nuevos derechos de explotación a favor del
usuario o reutilizador y en detrimento de la propia organización y de los demás ciudadanos y
usuarios externos 258, mediante:
 La publicación activa de las obras fotográficas inéditas que se encuentran en dominio

público.
 La elaboración de un documento de renuncia a los derechos de explotación por parte

del usuario o reutilizador.
257
Las solicitudes de reutilización pueden afectar tanto a las copias digitales del material fotográfico
como a los contenidos descriptivos elaborados por la organización en relación a su patrimonio
fotográfico.
258
“Toda persona que divulgue lícitamente una obra inédita que esté en dominio público, tendrá sobre
ella los mismos derechos de explotación que hubieran correspondido a su autor”. Artículo 129.1 TRLPI.
Obra inédita en dominio público.

Ejemplo. Documento de renuncia de derechos de explotación en los Archivos Estatales
D./Dña. con NIF_____ y nº de expediente de investigador ______ ha solicitado al

Centro/Institución/Organización, mediante la autorización / licencia correspondiente, reproducción
para la publicación de (nombre de la obra inédita en dominio público y signatura de la misma).
Al poder estar la publicación del citado documento afectada por el artículo 129 del Texto refundido
de la Ley de Propiedad Intelectual y por el artículo 4 de la Directiva 2006/116/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 relativa al plazo de protección del derecho de
autor y de determinados derechos afines.
SE COMPROMETE a:
1º Renunciar a los posibles derechos de explotación derivados de la publicación de obras inéditas en

dominio público.
Fecha y firma
Fotografías en las que la organización es titular en exclusiva de los derechos patrimoniales o

395
de explotación
que podrán llevar a cabo usuarios externos en relación al patrimonio fotográfico que custodia
sobre el que la organización es titular en exclusiva de todos los derechos de explotación a
través del correspondiente aviso legal (véase Anexo II. Aviso legal nº 2. Fotografías cuya
titularidad de los derechos de explotación los tiene la organización en exclusiva).
El aviso legal relativo a las obras fotográficas custodiadas por la organización que no han
pasado a dominio público pero cuyos derechos de explotación pertenecen a la organización en
completitud, podrá ser situado también en el espacio web relativo al fondo/colección/archivo
fotográfico/fotografía y a las correspondientes imágenes digitales que se pongan a disposición
en Internet.
Asimismo, el aviso legal informará al usuario externo sobre:
 Que a la organización le está permitido autorizar y ceder a los usuarios externos todos
los derechos de explotación sin necesidad de una autorización o remuneración previa
a los autores o derechohabientes.
 Que la cesión que se le autoriza no es exclusiva y que la cesión no es trasmisible a

terceros.

 Que los usos de las imágenes atenderán a la legislación sobre propiedad intelectual
vigente.
 Que los usos de las imágenes se utilizarán con fines lícitos y la licencia de utilización
del material gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno a la utilización de la
imagen de las personas, sean modelo o no, que aparezcan reproducidas en el material
gráfico ni a reproducir los nombres comerciales, marcas, logos, etc.
 Que el uso de la obra conllevará la obligación del usuario de citar junto con cada obra
fotográfica el nombre del autor/autores de las obras fotográficas y respetar otros
derechos morales contemplados en el artículo 14 del TRLPI, así como la inclusión del
título proporcionado por el autor a la obra fotográfica, si lo hubiera.
Por otra parte, la organización podrá:
 Permitir a los usuarios externos la descarga gratuita de las imágenes y descripción de

las mismas puestas a disposición en Internet.
 Permitir a los usuarios externos la descarga gratuita de las imágenes y descripción de

las mismas puestas a disposición en Internet únicamente con fines privados, de
investigación o docencia. 396
 Incluir licencias CC, para informar de las condiciones de uso y reutilización de las
mismas.
 Autorizar la reproducción para fines privados, de investigación o docencia.

reproducciones de calidad para otros posibles usos públicos, mediante: solicitud,
suscripción, en su caso, de licencia de reutilización y el pago de la tarifa
correspondiente en el caso de estar estipulada.
 Proporcionar a los usuarios externos diferentes modelos de licencias según las

diferentes modalidades de uso y reutilización que se pretendan realizar de las
fotografías sobre las que la organización tiene los derechos de explotación en su
totalidad y en exclusiva (publicaciones o material de exposiciones, audiovisuales,
merchandising, web, etc.). Véase Anexo III. Modelos de Licencias de reutilización y
autorizaciones de uso. Licencia nº 2 correspondiente.

 Informar al usuario externo de las posibles marcas de copyright que deba incluir en los
usos autorizados de las fotografías 259.
 Informar al usuario externo que el uso y reutilización de obras fotográficas cuyos

derechos de explotación corresponden a la organización no les exime del respeto a los
derechos morales del autor en las acciones de uso y reutilización que el usuario pueda
llevar a cabo así como la inclusión del título de la fotografía en el caso de que el mismo
haya sido asignado a la fotografía por el propio autor.
La organización podrá, en materia de reutilización por parte de usuarios externos de las

fotografías, y de la información asociada a las mismas, sobre las que se tienen todos los
derechos de explotación en exclusiva:
 Establecer estrategias y procedimientos que se adecúen a su realidad y contexto.
 Aplicar diferentes tarifas si los fines del uso o reutilización son comerciales o no.
 Decidir sobre la gratuidad o el cobro por el uso y reutilización del patrimonio

fotográfico que custodia y sobre el que tiene todos los derechos de explotación en
exclusiva aplicando tarifas por encima de los costes marginales, según lo dispuesto en
las excepciones establecidas para el sector cultural, en la normativa sobre reutilización
de la información del sector público. La tarifa podrá incluir: 397
El coste de recogida, producción, reproducción, difusión, conservación y

compensación de derechos.
Un incremento en calidad de margen de beneficio razonable de la inversión.
Para el cálculo de este beneficio, la organización podrá tener en cuenta los precios
aplicados por el sector privado para la reutilización de documentos idénticos o
similares.
Fotografías cuyos titulares de derechos de propiedad intelectual son terceros
que podrán llevar a cabo usuarios externos en relación al patrimonio fotográfico que custodia
y sobre el que la organización no es titular de los derechos de explotación o no lo es en su
totalidad o en exclusiva a través del correspondiente aviso legal (véase Anexo II. Avisos
legales nº 3 y 4. Fotografías con los derechos de explotación cedidos de forma no exclusiva a
259
Por ejemplo, el MECD tiene todos los derechos de explotación en exclusiva del Archivo fotográfico de
Agustí Centelles Ossó, para el uso y difusión del citado fondo: ©Centelles. MECD.

la organización y Fotografías con derechos de propiedad intelectual cuyos titulares son

terceros).
Los avisos legales relativos a las obras fotográficas custodiadas por la organización sobre las
que la misma no tiene los derechos de explotación, o no los tiene en su totalidad o en
exclusiva, podrán ser situados también en el espacio web del fondo/colección/archivo
fotográfico/fotografía. Teniendo en cuenta que:
 Se podrá poner a disposición del usuario externo las descripciones técnicas de los
citados fondos/colecciones/archivos fotográficos/fotografías.
 Las imágenes digitales solo podrán ponerse a disposición en Internet si la organización

tiene cedido ese derecho de explotación y comunicación pública o si cuenta con la
autorización de los titulares de derechos de propiedad intelectual o, en su caso,
entidad de gestión y ha seguido todos los procedimientos ya enumerados en el
capítulo anterior de este documento para recabar dicha autorización, el pago de la
tarifa correspondiente y, en su caso, la marca de copyright establecida por los titulares
o gestores de los derechos de propiedad intelectual 260.
 Se podrá autorizar la reproducción para fines privados, de investigación o docencia.

398
Asimismo, los correspondientes avisos legales proporcionarán información al usuario externo
sobre:
 Que las imágenes no podrán ser reproducidas, distribuidas o comunicadas

públicamente si no se cuenta con la autorización previa y expresa de los otros titulares
de los derechos de explotación (en el caso de que la organización no los tenga en
exclusiva) así como el pago, en su caso, de los correspondientes derechos de
explotación.
 Que las imágenes no podrán ser reproducidas, distribuidas o comunicadas

públicamente si no se cuenta con la autorización previa y expresa de los titulares de
los derechos de propiedad intelectual y la remuneración previa a los autores,
derechohabientes o entidades de gestión.
 Que podrán hacer uso de las fotografías con fines educativos y de investigación
científica sin autorización de los titulares de los derechos de autor y sin remuneración,
aplicando lo establecido en el artículo 32 del TRLPI (véase Bloque C. Directrices para la
patrimonio fotográfico. Anexo II. Límites a los Derechos de Propiedad Intelectual).
260
Por ejemplo, para el Archivo fotográfico del Estudio Alfonso: © Alfonso. VEGAP

 Que podrán hacer uso de las fotografías, acogiéndose a otros límites de los derechos
de autor, los medios de comunicación y en beneficio de personas con discapacidad.
vigente.
 Que los usos de las imágenes se utilizarán con fines lícitos y la autorización de uso del
material gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno a la utilización de la
 Que el uso de la obra conllevará la obligación del usuario de citar junto con cada obra
fotográfica el nombre del autor/es de las obras fotográficas, respetar otros derechos
morales contemplados en el artículo 14 del TRLPI y la inclusión del título
proporcionado por el autor a la obra fotográfica, si lo hubiera.
 Informar al usuario externo que las fotografías protegidas por derechos de propiedad
intelectual que ostentan terceros, distintos de la organización, están fuera del ámbito
399
de aplicación de la normativa sobre reutilización de la información del sector público.

reproducciones para posibles usos públicos autorizados mediante: solicitud,
suscripción de autorización de uso y pago de la tarifa de costes marginales por la
copia correspondiente.
 Informar al usuario externo que la obtención de reproducciones para otros fines

distintos a la investigación o la docencia (así como otros posibles límites a los derechos
de autor establecidos en la normativa vigente) y la entrada en vigor de la autorización
estará supeditada y requerirá la presentación previa de la autorización y pago de la
remuneración correspondiente a los titulares de derechos, derechohabientes o
entidades de gestión.
 Informar al usuario externo que deberá recabar de los titulares de los derechos de
autor o, en su caso, entidades de gestión, las marcas de copyright que debe incluir en
los usos previamente autorizados por los titulares de los derechos de propiedad
intelectual de las fotografías.
 Proporcionar, siempre que sea posible, al usuario externo los Datos de Contacto del
titular de los derechos de autor (autor, derechohabientes, entidad de gestión, o

responsable de su gestión) para facilitar la solicitud previa y preceptiva de autorización

y pago de los derechos de explotación pertinentes antes de proceder a la reproducción
solicitada.
 Proporcionar a los usuarios externos diferentes modelos de autorizaciones según las

diferentes modalidades de uso que se pretendan realizar de las fotografías sobre los
que la organización no tiene los derechos de explotación o no los tiene en su totalidad
o en exclusiva (publicaciones o material de exposiciones, audiovisuales,
merchandising, web, etc.) (véase Anexo III. Modelos de Licencias de reutilización y
Autorizaciones de uso nº 1 y nº 2 correspondientes a Autorización para la obtención
de copia para uso público cuando la organización no es titular de los derechos de
explotación y el uso no está contemplado en los límites a los derechos de propiedad
intelectual y Autorización para la obtención de copia para uso público cuando la
organización no es titular de los derechos de explotación y el uso está contemplado en
los límites a los derechos de propiedad intelectual).
Ejemplo del Archivo General de la Administración
Estudio Fotográfico Alfonso

IDD (03)124.001-(03)124.002
400
El MECD no tiene los derechos de explotación en exclusiva. La solicitud de reproducciones para
fines comerciales o fines distintos a la enseñanza o investigación (u otros límites establecidos
en la normativa vigente), requiere la presentación previa de una autorización de la Entidad de
gestión de Artistas Plásticos (VEGAP). Con el fin de salvaguardar los derechos de autor también
se requiere la citada autorización previa para la solicitud de archivos en TIFF, formato sin
pérdida, tanto para fines de investigación como para fines comerciales.
Formato
Procedimiento
solicitado
Formulario de petición del AGA
Archivo JPEG Pago de precios públicos CUL/1077/2011 (por el servicio de

(fines privados o de reproducción y soporte de la copia, si fuera el caso)
investigación)
Entrega de archivo/s digital/es por parte del archivo
Pago de tarifas vigentes a la VEGAP (pago por derechos de autor)
Archivo TIFF Presentación en el AGA de la autorización de la VEGAP

(fines de
investigación Pago de precios públicos CUL/1077/2011 (por el servicio de
y reproducción y soporte de la copia, si fuera el caso)
fines comerciales)
Firma de autorización de uso con el AGA
Entrega del archivo/s digital/es por parte del archivo

 Informar al usuario externo que el uso de obras fotográficas cuyos derechos de

explotación no corresponden a la organización, o no les corresponde en su totalidad o
en exclusiva, no les exime del respeto a los derechos morales del autor en las acciones
de uso que puedan llevarse a cabo así como la inclusión, en su caso, del título de la
fotografía atribuido por el autor.
Para el uso por parte de usuarios externos de las obras fotográficas sobre las que la
organización no tienen todos los derechos de explotación en exclusiva deberá tener en cuenta
que solo podrán ser objeto de copia aquellas fotografías sobre las que los titulares de los
derechos de propiedad intelectual autoricen su uso de forma expresa y preceptiva antes de la
suscripción de la correspondiente autorización que puede conllevar, además, el
correspondiente pago de la tarifa de costes marginales por la copia.
Fotografías con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o localizados y

fotografías calificadas como obras huérfanas
La institución comunicará por todos los medios presenciales y en web los usos que podrán
llevar a cabo usuarios externos en relación a las fotografías exentas que custodia la
organización y cuyos autores o titulares de derechos no han sido identificados y/o localizados a
través del correspondiente aviso legal (véase Anexo II. Aviso legal nº 5. Repertorio de 401
fotografías exentas con titulares de derechos no identificados y/o localizados).
El aviso legal relativo a las obras fotográficas exentas con autor/es o titulares de derechos no
identificados y/o localizados custodiadas por la organización podrá ser situado también en el
espacio web del repertorio de obras con autores no identificados y/o localizados. Teniendo en
cuenta que:
 Se podrán poner a disposición del usuario externo las descripciones técnicas de las
citadas fotografías.
 Las imágenes digitales no podrán ser puestas a disposición en Internet según lo

establecido en la normativa vigente sobre propiedad intelectual.
 Las descripciones e imágenes digitales asociadas solo podrán ser consultadas con fines
de investigación o docencia en la sala de consulta y/o en redes internas de la
institución.
 Se podrá autorizar la reproducción para fines privados, de investigación o docencia o

para otros límites establecidos en la TRLPI (por ejemplo, medios de comunicación, en
beneficio de personas con discapacidad, etc.).

La institución comunicará por todos los medios presenciales y en web los usos que podrán
llevar a cabo usuarios externos en relación a las fotografías insertas o incorporadas en libros,
revistas u otro material impreso que custodia la organización y que han sido calificadas como
obras huérfanas a través del correspondiente aviso legal (véase Anexo II. Aviso legal nº 6.
Fotografías calificadas como obras huérfanas insertas o incorporadas en libros, periódicos,
revistas u otro material impreso).
El aviso legal relativo a las obras fotográficas calificadas como “obras huérfanas”, después de
realizar la correspondiente “búsqueda diligente”, insertas o incorporadas en libros, periódicos,
revistas u otro material impreso custodiado por la organización podrá ser situado también en
el espacio web relativo al material impreso y a las correspondientes imágenes digitales que se
pongan a disposición en Internet según los procedimientos establecidos en la normativa sobre
obras huérfanas (véanse Bloque C. Directrices y Procedimientos).
 Se podrá poner a disposición del usuario externo las descripciones técnicas del citado
material impreso y, en su caso, de las fotografías insertas en el mismo.
 Las imágenes digitales del material impreso donde está inserta la fotografía calificada
como obra huérfana.
 Se podrá autorizar la reproducción para fines privados, de investigación o docencia. 402
Asimismo, los correspondientes avisos legales (Anexo II. Avisos legales nº 5 y 6) relativos a
fotografías exentas con autores o titulares de derechos no identificados o localizados o a
fotografías inscritas en material impreso, que han sido calificadas como obras huérfanas,
proporcionarán información al usuario externo sobre:
 Que podrán hacer uso de las fotografías solo con fines privados, educativos y de
investigación científica, aplicando lo establecido el TRLPI y en otros límites a los
derechos de autor contemplados en el Capítulo II del Título III (véase Bloque C.
reutilización del patrimonio fotográfico. Anexo II. Límites a los Derechos de Propiedad
Intelectual).
 Que quedan excluidas de todo tipo de explotación comercial o finalidad lucrativa.
vigente.
 Que los usos de las imágenes se utilizarán con fines lícitos y la autorización para el uso
del material gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno a la utilización de la

 Que el uso autorizado por la legislación vigente de la obra fotográfica calificada como
huérfana conllevará la obligación del usuario de citar junto con cada obra huérfana el
nombre del autor/autores de las obras fotográficas que hubieran podido ser
identificados (en caso excepcional de coautoría).
 Informar al usuario externo que las fotografías exentas con autores/titulares no

identificados y/o localizados y aquellas calificadas como obras huérfanas están fuera
del ámbito de aplicación de la normativa sobre reutilización de la información del
sector público.
 Informar al usuario externo del procedimiento a seguir para la obtención de copias

para posibles usos privados o públicos autorizados de las fotografías exentas con
autores/titulares no identificados y/o localizados y aquellas insertas en material
impreso y calificadas como obras huérfanas, mediante: solicitud, suscripción de
autorización de uso y pago de la tarifa de coste marginal por la copia correspondiente.
403
 Informar al usuario externo que la obtención de reproducciones para otros fines
distintos al uso privado, la investigación o la docencia (así como para otros posibles
límites a los derechos de autor establecidos en la normativa vigente) no es aplicable a
las obras con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados o a las
obras calificadas como huérfanas.
 Proporcionar a los usuarios externos modelos de autorizaciones de uso público

permitido que se pretenda realizar de las fotografías calificadas como obra huérfana o
como fotografía con autor o titulares de derechos no identificados y/o localizados
(véase Anexo III. Modelo de autorización de uso nº 3) 261.
En los casos en los que las fotografías tengan la calificación de obra huérfana o que el titular/es
de los derechos de autor no está identificado/s o localizado/s: se aplica a las mismas la
protección relativa a todos los derechos de autor y la organización no podrá dar permiso para
su uso con fines comerciales, por la imposibilidad de los usuarios externos de recabar la
autorización previa y preceptiva de los titulares de los derechos de autor al no estar éstos
261
El Modelo es válido tanto para fotografías exentas como para fotografías insertas en material
impreso. En caso de que el uso esté amparado por los límites a los derechos de propiedad intelectual del
Capítulo II, Título III del TRLPI, se utilizará la Autorización de Uso nº 2.

No obstante, el usuario externo podrá, además, en relación a las fotografías exentas con
autores no identificados y/o localizados y las fotografías insertas en material impreso que se
han calificado como obras huérfanas:
 Verificar que la fotografía o fotografías que se quieren utilizar se encuentran todavía

dentro de los plazos de protección de los derechos de autor. Por ejemplo, puede
tratarse de una mera fotografía y ser pertinente recabar información de contexto
sobre su procedencia para delimitar la posible fecha de realización.
 Consultar otras posibles búsquedas de autor o búsquedas diligentes realizadas por si la

fotografía, objeto de su atención, pudiera pertenecer a una serie fotográfica que sí ha
sido ya identificada.
 Realizar una búsqueda del autor o una búsqueda diligente, en los términos
establecidos en la normativa vigente, para intentar identificar o localizar a los posibles
titulares de los derechos de autor.
En caso de resultados positivos, comunicar a la institución custodia de las fotografías la

identificación de los titulares e iniciar todos los trámites de solicitud de autorización para su
uso contemplados anteriormente. 404
En caso de que la búsqueda del autor/titulares o búsqueda diligente fuera negativa, podrán
establecerse vías de colaboración y aportar a la organización la información sobre las fuentes
utilizadas para su revisión e incorporación al registro de expedientes de búsquedas diligentes o
de búsquedas de autor/titular.
La organización podrá permitir la utilización de la copia con fines no comerciales o venales y

podrá recabar del usuario externo el compromiso por escrito de abonar las cantidades a que
hubiera lugar en concepto de derechos de autor si, posteriormente, se identificara al autor/es
o a los titulares de los derechos de propiedad intelectual. En todo caso el usuario externo
deberá (véase Anexo III. Modelo de Autorización de uso nº 3):
 Declarar que los fines de la copia para publicación no le comporta ningún beneficio
lucrativo.
 Acreditar que ha realizado una búsqueda completa de titulares de los derechos de

 Suscribir una autorización para la recepción de la copia.

 Comprometerse en la misma a incluir un aviso de fácil identificación -por ejemplo, en

los créditos de la publicación- que permita a los titulares y derechohabientes ponerse
en contacto con el autorizado a fin de reclamar sus derechos, tanto morales como
patrimoniales de propiedad intelectual.
 Comprometerse a respetar los derechos morales de autor y citar la autoría, en caso de

que el nombre del autor fuera conocido.
Por otra parte, en el caso de solicitudes de obras protegidas por parte de medios de
comunicación sobre información de actualidad que requiere inmediatez en la tramitación, es
pertinente la firma de un compromiso por parte del medio que hace la solicitud para facilitar el
uso autorizado de las mismas. En el compromiso suscrito se deberá (véase Bloque C.
Directrices para la documentación y registro de las condiciones de consulta, uso y reutilización
del patrimonio fotográfico):
 Identificar la periodicidad del medio de comunicación (diario, una publicación semanal,

quincenal, mensual, etc.).
 Especificar el acontecimiento de actualidad del que se trate.
 Proporcionar la justificación pertinente de la finalidad informativa de la solicitud.

405
 Justificar la relación con el conocimiento y difusión del acontecimiento.
 Especificar que la utilización es incidental.
 Especificar que el firmante conoce los derechos morales que debe respetar.
 Especificar que el firmante conoce el derecho a la imagen y el respeto a marcas

comerciales.
 Especificar que el firmante conoce que el uso de la copia está limitado a ese
acontecimiento de actualidad.
 Exonerar a la organización de cualquier uso ilícito de la copia proporcionada.
Ejemplo. Compromiso por escrito para el uso por parte de medios de comunicación con
motivo de una información de actualidad sobre fotografías cuyos titulares de derechos
de propiedad intelectual son terceros o cuando los titulares no están identificados y/o
localizados.

Que (Nombre, Apellidos y NIF de la persona con capacidad jurídica para representar) en
representación de (incluir medio de comunicación) declara:
Que ha solicitado al Archivo General de la Administración las siguientes reproducciones de

fotografías que se custodian en el citado Archivo (incluir relación de fotografías solicitadas)
Que el Archivo General de la Administración le ha proporcionado las reproducciones en

aplicación del artículo 35.1 del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y
armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia
Que la reproducción y su posterior uso tienen como finalidad (especificar el acontecimiento de

actualidad que se trate, la justificación de la finalidad informativa, la utilización incidental y la
relación con el conocimiento y difusión del acontecimiento).
Que la solicitud de la/s citada/s fotografía/s está amparada por el límite a los derechos de
propiedad intelectual del artículo 35.1, relativo a la utilización de las fotografías con ocasión de
informaciones de actualidad, establecido en el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.
Que en todos los actos de distribución y/o comunicación pública, realizados con las fotografías
solicitadas y arriba citadas se compromete a respetar los derechos morales del autor o sus
derechohabientes y a incluir la mención de titularidad de los derechos de propiedad intelectual
de las mismas de la siguiente forma: (Incluir, en su caso, Copyright proporcionado por el titular
de los derechos o la entidad de gestión©, etc.).
406
Que se compromete a solicitar la autorización previa necesaria de los titulares de los derechos
de propiedad intelectual para cualquier otro uso distinto al recogido en esta declaración.
El presente documento, en todo caso, dispensa a la Administración del Estado de cualquier tipo
de responsabilidad por reclamación de terceros, concerniente a la titularidad de derechos de
propiedad intelectual y derecho a la imagen de los retratados, en su caso, asumiendo dicha
responsabilidad el firmante. Fecha y firma.
Ejemplo en el Archivo General de la Administración (AGA) de condiciones de uso por

parte de usuarios externos de los fondos estudiados
Como se ha mencionado anteriormente, y tal y como se recoge en las adendas (30 de octubre de
2006) al contrato suscrito el 20 de enero de 1992, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
tiene la cesión no exclusiva de los derechos de explotación del Estudio Fotográfico Alfonso.
Las nuevas condiciones de cesión de derechos no permiten a usuarios externos hacer uso de los
derechos de explotación. Las fotografías podrán utilizarse si están amparadas por los límites a los
derechos de propiedad intelectual del Capítulo II del Título III del TRLPI. El fondo fotográfico está
fuera del ámbito de reutilización de la información. Los usuarios externos deberán solicitar
autorización previa a la entidad de gestión (VEGAP) para la utilización de las fotografías.
En cuanto a la Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha, las fotografías están en dominio

público. Por tanto, están permitidos todos los usos de explotación sin recabar autorización de los
titulares de derechos. El fondo fotográfico está dentro del ámbito de reutilización de la
información.
El fondo fotográfico del Patronato Nacional de Turismo se encuentra, asimismo, en dominio

público. Por lo tanto, están permitidos todos los usos de explotación sin recabar autorización de
los titulares de derechos. El fondo fotográfico está dentro del ámbito de reutilización de la
información.
El Archivo fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa, conocido como “Archivo Rojo”,

se encuentra en dominio público por lo que, como en los casos anteriores, están permitidos todos
los usos de explotación sin recabar autorización de los titulares de derechos. El fondo fotográfico
se encuentra dentro del ámbito de reutilización.
El procedimiento de registro de las condiciones de reproducción, uso y reutilización que

tienen los usuarios externos sobre el patrimonio fotográfico que custodia la organización, sea
cual sea la titularidad de los derechos de propiedad intelectual, comprenderá las siguientes
actividades o acciones a realizar:
 Registrar los resultados obtenidos sobre los usos admitidos en derecho a los usuarios
externos de los fondos/colecciones/fotografías que custodia la organización en el
modelo normalizado de ficha de recogida de datos elaborada por la institución (véase 407
Anexo I. Fichas cumplimentadas).
 Registrar la información sobre el correspondiente modelo de aviso legal y, en su caso,

los modelos de autorizaciones de uso y licencias de reutilización en el modelo
normalizado de ficha de recogida de datos elaborada por la institución (véase Anexo I.
Fichas cumplimentadas).

descripción, difusión, referencias y atención al ciudadano, contribuyendo así a un
proceso de colaboración entre los usuarios internos de la organización para la correcta
gestión del patrimonio fotográfico de la organización.

descripción, difusión y referencias en relación a nuevas búsquedas diligentes realizadas
por usuarios externos en relación a fotografías insertas en material impreso y su
posterior inclusión en el registro de expedientes de búsqueda diligente.

descripción, documentación, difusión y referencias en relación a nuevas búsquedas de
autor/titulares de derecho realizadas por usuarios externos en relación a fotografías

exentas con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados y su

posterior inclusión en el registro de expedientes de búsqueda de autores.
 Vincular, en su caso, mediante enlace con los documentos jurídicos y/o administrativos
reguladores de la trasmisión de los derechos patrimoniales de autor (véase Bloque A.
 Vincular, en su caso, mediante enlace con los Datos de Contacto de autores y/o
titulares de derechos o, en su caso, entidades de gestión o responsables de su gestión
(véase Bloque B. Identificación y registro de fotógrafos, titulares de los derechos de
 Establecer, por parte de la institución, vínculos electrónicos a los sitios y páginas web
de acceso público donde se publiquen o difundan los materiales fotográficos cedidos
por la organización y para los que se ha solicitado autorización.
 Incluir la información obtenida sobre las condiciones de consulta, uso y reutilización

que pueden realizar los usuarios externos sobre el patrimonio fotográfico que custodia
en el sistema de gestión de la organización.
 Incluir la información sobre la existencia de avisos legales en el sistema de gestión de 408

la organización.
 Incluir la información sobre la existencia de autorizaciones de uso y licencias de

reutilización en el sistema de gestión de la organización.

de la información relativa a las condiciones de consulta, uso y reutilización por parte
de usuarios externos.



fotográfico cuando la organización no es titular de los derechos de explotación o no lo
es en exclusiva)
5.3. Procedimiento de consulta, uso y reutilización por parte de terceros (Fotografías con
autor/es o titular/es de derechos no identificados y/o localizados o consideradas obras
huérfanas)
409
Proyecto Piloto de Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad

DIAGRAMA 5.1
Procedimiento de consulta, uso y reutilización por parte de terceros (Patrimonio

¿La fotografía se
encuentra en
SI NO
dominio público?
¿La fotografía es ¿La organización es titular en

inédita? exclusiva de los derechos de
explotación?
SI NO SI
NO
Firma de
compromiso de
renuncia de ¿Conoce el usuario los usos
Véase C.2.
nuevos permitidos y los derechos
Diagrama 5.2. 410
derechos de morales de autor?
explotación SI
NO
Véanse Avisos Legales nº 1 y ¿El usuario solicita la

nº 2 reproducción y/o
SI reutilización de la
fotografía?
NO
¿Cuál es la finalidad
de la reproducción? FIN
Uso privado/educativo/de investigación Uso público (lucrativo o no)
2
1

1 2

puestas a disposición
las imágenes?
Solicitud de suscripción
SI NO de licencia de
1
reutilización
Consulta o
Solicitud de reproducción
descarga
Pago, en su caso, de tarifa

por reutilización
Pago de precio público por

reproducción
411
Registro en el expediente
Suscripción de la
del usuario
correspondiente licencia
Licencias de reutilización
modelos:
Licencia nº 1
Licencia nº 2
FIN
1.
En el caso de que la institución se acoja a las excepciones establecidas para el sector cultural en la
normativa sobre reutilización.

DIAGRAMA 5.2
Procedimiento de consulta, uso y reutilización por parte de terceros

(Patrimonio fotográfico cuando la organización no es titular de los derechos de
explotación o no lo es en exclusiva)
¿La organización es titular en

exclusiva de los derechos de
explotación? NO
SI
¿Conoce el usuario los usos
permitidos y los derechos
Véase C.2. SI
Diagrama 5.1. morales del autor?
NO
¿El usuario necesita autorización

para otros usos distintos a los Véanse Avisos
privados/educativos/de Legales nº 3 y
investigación o por otros límites nº 4
admitidos en derecho?
NO
SI
412
Solicitud de autorización del titular de los derechos de autor
y pago, en su caso, de la tarifa de cesión de los mismos
Presentación a la organización de la autorización previa y

expresa y del documento acreditativo de pago a los titulares
Solicitud de autorización de uso con la organización
Pago por copia (coste marginal)
Suscripción de la autorización
Registro en el expediente del usuario
Autorizaciones de uso
FIN nº 1 y nº 2

DIAGRAMA 5.3
Procedimiento de consulta, uso y reutilización por parte de terceros

(Fotografías con autor/es y/o titular/es de derechos no identificados y/o
localizados o fotografías calificadas como obras huérfanas)
Búsqueda de los autor/es y/o titulares de los derechos de

¿Ha localizado el usuario a los

titulares de derechos de autor?
NO SI
Comunicar a la organización la
¿Se trata de información sobre titulares de
fotografías exentas? NO derechos de autor localizados
SI
¿La organización ha calificado la 413

Permitido el uso con Véase C.2.
fines privados, fotografía inserta como obra
huérfana y la ha puesto a Diagrama 5.2
educativos o de
investigación o por NO disposición?
otros límites SI
admitidos en
derecho
Consulta por Internet con fines culturales y de

investigación
Pago de copia (coste marginal)
Suscripción de autorización de uso Autorización de uso nº 3

y, en su caso, nº 2
Registro en el expediente de usuario
FIN
Proyecto Piloto de Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual

414

ANEXO I. Ejemplo de modelo de ficha cumplimentada. Agencia de Informaciones Gráficas Torremocha

Fotografías en dominio público 

Existencia de informe jurídico relativo al uso y difusión SI  NO  Condiciones de uso y reutilización por parte de terceros identificadas SI  NO 
(todos los usos)
____________________________________________________________________________
Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual: SI 
Derechos de explotación en exclusiva SI  NO  Pedagógicos  Científicos  Medios de comunicación 

____________________________________________________ ____________________________________________________________________________
Necesidad de autorización previa (Titulares de derechos PI): SI  NO 
Necesidad de remuneración previa (Titulares de derechos PI): SI  NO 
Reproducción  Transformación  Distribución  Necesidad de mencionar la autoría/realización e integridad de la obra SI  NO 
415
_____________________________________________________________________________________
Comunicación pública 
¿Es objeto de reutilización? SI  NO 
Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual: SI  Fines no lucrativos  Firma de autorización de uso 
Fines comerciales  Firma de declaración responsable 
Observaciones: Firma de licencia de reutilización  Tarifa por copia 
Tarifa por reutilización 
Proyecto Piloto de Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico
Aviso Legal  Mecanismos de protección:

Marca de copyright  Marca de agua 
 De los titulares   Marca de agua digital 
 Thumbnails 
 De la organización   Otros mecanismos tecnológicos 
Licencia de Creative Commons 
*Archivo fotográfico no puesto a disposición en Internet.
416
ANEXO I. Ejemplo de modelo de ficha cumplimentada. Estudio Fotográfico Alfonso

Fotografías en dominio público 

Fotografías cuyos titulares de los derechos son terceros 
Derechos de explotación completos  ____________________________________________________________________________
Derechos de explotación parciales 
Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual: SI 
Derechos de explotación en exclusiva SI  NO  Pedagógicos  Científicos  Medios de comunicación 
Personas con discapacidad  Otros 

____________________________________________________ ____________________________________________________________________________
Necesidad de autorización previa (Titulares de derechos PI): SI  NO 
Necesidad de remuneración previa (Titulares de derechos PI): SI  NO 
Reproducción  Transformación  Distribución  Necesidad de mencionar la autoría/realización e integridad de la obra SI  NO 
Comunicación pública  417
_____________________________________________________________________________________
¿Es objeto de reutilización? SI  NO 
Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual: SI  Fines no lucrativos  Firma de autorización de uso 
Fines comerciales  Firma de declaración responsable 
Observaciones: Sólo para las Administraciones Públicas y sin fines lucrativos. Firma de licencia de reutilización  Tarifa por copia  (costes marginales)
Tarifa por reutilización 

Marca de copyright  Marca de agua 
 De los titulares   Marca de agua digital 
 Thumbnails 
©Alfonso. VEGAP  Otros mecanismos tecnológicos 
 De la organización 
Licencia de Creative Commons 
*Archivo fotográfico no puesto a disposición en Internet.
418
ANEXO I. Ejemplo de modelo de ficha cumplimentada. Archivo Fotográfico de la Delegación de Propaganda y Prensa
IDENTIFICACIÓN Archivo Fotográfico de la Delegación

de Propaganda y Prensa durante la
Guerra Civil. Conocido como “Archivo
Rojo”

Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual: SI 

______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
419de derechos PI):
Necesidad de autorización previa (Titulares SI  NO 
Comunicación pública  _____________________________________________________________________________________


Marca de copyright  Marca de agua 
 De los titulares   Marca de agua digital 
 Thumbnails 
 De la organización   Otros mecanismos tecnológicos 
Licencia de Creative Commons  (BY-NC-SA)
420
ANEXO I. Ejemplo de modelo de ficha cumplimentada. Patronato Nacional de Turismo
IDENTIFICACIÓN Patronato Nacional de Turismo


Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual: SI 

______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
Necesidad de autorización previa (Titulares de derechos PI): SI  NO 
Comunicación pública  421
_____________________________________________________________________________________
Mecanismos de protección:
Aviso Legal   Marca de agua 
Marca de copyright  Marca de agua digital 
 Thumbnails 
 De los titulares   Otros mecanismos tecnológicos 
 De la organización 
Licencia de Creative Commons  (BY-NC-SA)
422
ANEXO II. Modelos de avisos legales
AVISO LEGAL nº 1
FONDOS/COLECCIONES/LISTADO DE FOTOGRAFÍAS EN DOMINIO PÚBLICO 262
Las fotografías que se encuentran en dominio público incluidas en el FONDO/COLECCIÓN/

LISTADO y que están custodiadas en la INSTITUCIÓN/CENTRO podrán ser reproducidas,
editadas o difundidas públicamente, teniendo en cuenta que:
1.- El uso de las imágenes de las fotografías que se encuentran en dominio público estará
sujeto a la legislación vigente sobre propiedad intelectual, siendo la normativa aplicable la Ley
de Propiedad Intelectual 1/1996, de 12 de abril (TRLPI) y otras disposiciones vigentes 263.
2.- A tenor de lo dispuesto en la Ley de Propiedad Intelectual española, los derechos de

explotación de una obra subsisten 70 años después de la muerte del autor y se computan
desde el 1 de enero del año siguiente al de la muerte o declaración de su fallecimiento. No
obstante, el plazo es de 80 años para los autores fallecidos antes del 7 de diciembre de 1987.
Una vez transcurridos los citados plazos, las obras pasan a dominio público.
3.- El USUARIO de obras fotográficas que se encuentran en dominio público deberá respetar en
423
todo momento los derechos morales del autor incluidos en artículo 14.3º y 14.4º de la Ley de
Propiedad Intelectual.
4.- El uso de las obras fotográficas conllevará la obligación del USUARIO de citar junto con cada
obra y, con carácter general, el nombre del autor/es de la fotografía y, en su caso, el título
atribuido por el mismo.
5.- El plazo para el paso a dominio público de las fotografías consideradas como meras
fotografías es de 25 años desde la fecha de realización de la misma y no le es de aplicación lo
establecido en los anteriores puntos 3 y 4, no obstante, es potestativo citar el nombre del
fotógrafo como realizador de la misma.
262
El listado en Internet de fotografías de la institución que se encuentran en dominio público podrá
enlazar tanto a la descripción técnica como a las imágenes digitales de las fotografías y las mismas
podrán ser descargadas para uso privado, fines docentes e investigación.
263
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, Ley 16/1985, de 25 de junio,
del Patrimonio Histórico Español, Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece
el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del
Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso y la Ley 18/2015, de 9 de Julio por la que se
modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.

6.- El uso de las imágenes se hará con fines lícitos y la licencia para la reutilización del material
gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno a la utilización, en su caso, de la imagen
de las personas, sean modelo o no, que aparezcan reproducidas en el material gráfico ni a
reproducir los nombres comerciales, marcas, logos, etc. El USUARIO es responsable de obtener
las autorizaciones necesarias en materia de imagen o marca comercial.
7.- Para obtener reproducciones de calidad para su uso público o para su reutilización 264 el
USUARIO deberá manifestarlo expresamente, mediante:
a) Solicitud a la INSTITUCIÓN/CENTRO que custodia las fotografías (indicando si los

fines son comerciales o no).
b) Firma, en su caso, de la correspondiente licencia de reutilización 265.
c) Pago, en su caso, de las tarifas establecidas en virtud de lo dispuesto en la Ley

37/2007, de 16 de noviembre (artículo 7) y Orden CUL/1077/2011, de 25 de abril, por
la que se fijan los precios públicos.
AVISO LEGAL nº 2
FOTOGRAFÍAS CUYA TITULARIDAD DE LOS DERECHOS DE EXPLOTACIÓN LOS TIENE LA 424

ORGANIZACIÓN EN EXCLUSIVA 266
El archivo/fondo/colección/fotografía XXXX, custodiado por la INSTITUCIÓN/CENTRO se

encuentra dentro de los plazos de protección de derechos de propiedad intelectual
establecidos en la Ley de Propiedad Intelectual española. La ORGANIZACIÓN ostenta la
titularidad en exclusiva de los derechos de explotación sobre
archivo/fondo/colección/fotografía XXXX. Las imágenes podrán ser editadas, reproducidas o
difundidas públicamente previa autorización de la INSTITUCIÓN/CENTRO, teniendo en cuenta
que:
1.- El uso de las IMÁGENES de las fotografías suministrados por la INSTITUCIÓN/CENTRO estará
sujeto a la legislación vigente en materia de propiedad intelectual, siendo la normativa
264
En caso de que la institución se acoja a las excepciones establecidas para el sector cultural en la
265
Ver Modelo de Licencia de reutilización correspondiente.
266
En este caso, se podrán poner a disposición de los usuarios externos en Internet tanto las
descripciones técnicas como las imágenes digitalizadas de las fotografías y las mismas podrán ser
descargadas para uso privado, fines docentes e investigación.

aplicable al caso la Ley de Propiedad Intelectual 1/1996, de 12 de abril (TRLPI) y otras

disposiciones vigentes 267.
2.- El uso de la obra fotográfica conllevará la obligación del USUARIO de citar junto con cada
obra fotográfica autorizada y, con carácter general, el nombre del autor/es de la fotografía así
como respetar la integridad de la obra y otros derechos morales contemplados en el artículo
14 de la Ley de Propiedad Intelectual. En caso de tratarse de meras fotografías es potestativo
citar el nombre del fotógrafo realizador de las mismas.
3.- El uso de las imágenes se hará con fines lícitos y la licencia para la reutilización del material
4.- Para solicitar reproducciones de calidad para su uso público o para su reutilización 268, el
USUARIO deberá manifestarlo expresamente, mediante:
a) Solicitud a la INSTITUCIÓN/CENTRO que custodia la fotografía (indicando si los

fines son comerciales o no).
b) Firma, en su caso, de la correspondiente licencia de reutilización 269.

425
c) Pago, en su caso, de las tarifas establecidas en virtud de lo dispuesto en la Ley
37/2007, de 16 de noviembre (artículo 7) y Orden CUL/1077/2011, de 25 de abril, por
la que se fijan los precios públicos.
267
Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso y la Ley 18/2015, de 9 de Julio por la que se
modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
268
En caso de que la institución se acoja a las excepciones establecidas para el sector cultural en la
269
Ver modelo de Licencia de reutilización correspondiente.

AVISO LEGAL nº 3
FOTOGRAFIAS CON LOS DERECHOS DE EXPLOTACIÓN CEDIDOS DE FORMA NO EXCLUSIVA A

LA ORGANIZACIÓN 270
El archivo/fondo/colección/fotografía XXXX custodiado por la INSTITUCIÓN/CENTRO se

establecidos en la Ley de Propiedad Intelectual española. La ORGANIZACIÓN ostenta la
titularidad NO EXCLUSIVA de los de los derechos de explotación sobre el
archivo/fondo/colección/fotografía XXXX. Las fotografías solo podrán ser utilizadas teniendo
en cuenta que:
1.-El uso de las IMÁGENES de las fotografías suministradas por la INSTITUCIÓN/CENTRO estará
aplicable al caso la Ley de Propiedad Intelectual 1/1996 de 12 de abril (TRLPI) y otras
2.- Los USUARIOS que hagan uso de las fotografías con fines privados, educativos y de
investigación científica podrán hacer uso de las mismas sin autorización previa de los titulares
de los derechos de propiedad intelectual, aplicando en todo momento lo establecido en el
artículo 32 de la Ley de Propiedad Intelectual.
426
3.- El USUARIO no amparado en los límites establecidos en el punto anterior o en otros límites
a los derechos de propiedad intelectual admitidos en derecho y que con otros fines, lucrativos
o no, decidiese hacer uso de ciertos derechos de explotación del
archivo/fondo/colección/fotografía, deberá solicitar autorización previa y expresa a los
titular/es (autor/es, derechohabiente/s o entidades de gestión) de los derechos de propiedad
intelectual para cada uno de los usos que se quiera realizar.
4.- El uso de la imagen conllevará siempre la obligación del USUARIO de citar junto con cada
obra fotográfica autorizada y, con carácter general, el nombre del autor/es de la fotografía, así
14 de la Ley de Propiedad Intelectual.
270
En este caso, se podrá poner a disposición de los usuarios externos en Internet solo las descripciones
técnicas de las fotografías. Las imágenes digitalizadas de las fotografías solo podrán ser puestas a
disposición en Internet si se cuenta con la cesión expresa del cedente de los derechos de explotación
pertinentes: comunicación pública y puesta a disposición.
271
Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso.

5.- El uso de las imágenes se hará con fines lícitos y la autorización para el uso del material
6.- En el caso de solicitar reproducciones para uso público, el USUARIO deberá manifestarlo
expresamente mediante 272:
a) Solicitud de autorización previa y expresa de los titular/es (autor/es,

derechohabiente/s o entidades de gestión) de los derechos patrimoniales de la
fotografía y pago, en su caso, de los correspondientes derechos de explotación.
b) Solicitud a la INSTITUCIÓN/CENTRO que custodia las fotografías.
c) Presentación de la autorización y pago correspondiente a los titulares de los

d) Firma, en su caso, de la correspondiente autorización de uso 273.
e) Pago por la copia según las tarifas establecidas en la Orden CUL/1077/2011, de 25

de abril, por la que se fijan los precios públicos 274.
427
AVISO LEGAL nº 4
FOTOGRAFIAS CON DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL CUYOS TITULARES SON

TERCEROS275
El archivo/fondo/colección/fotografía XXXXXXX, custodiado por la INSTITUCIÓN/CENTRO, se

establecidos en la Ley de Propiedad Intelectual española. La ORGANIZACIÓN no ostenta la
titularidad de los derechos de explotación sobre el archivo/fondo/colección/fotografía XXXX.
Las fotografías solo podrán ser utilizadas teniendo en cuenta que:
1.- El uso de las IMÁGENES de las fotografías suministrados por la INSTITUCIÓN/CENTRO estará
272
Las fotografías protegidas por derechos de propiedad intelectual están fuera del ámbito de aplicación
de la normativa sobre reutilización de la información del sector público.
273
Ver modelo de Autorización de uso correspondiente.
274
El pago se limitará al coste marginal de la copia.
275
En este caso, se podrá poner a disposición de los usuarios externos en Internet solo las descripciones
técnicas de las fotografías. Las imágenes podrán ponerse a disposición si se cuenta con la autorización
expresa de los titulares de los derechos de explotación y se ha procedido, en su caso, al pago
correspondiente para su comunicación pública.

aplicable al caso la Ley de Propiedad Intelectual 1/1996, de 12 de abril (TRLPI) y otras

2.- Los USUARIOS que hagan uso de las fotografías con fines privados, educativos y de
investigación científica podrán hacer uso de las mismas sin autorización previa de los titulares
de los derechos de propiedad intelectual aplicando en todo momento lo establecido en la Ley
de Propiedad Intelectual.
3.- El USUARIO no amparado en los límites establecidos en el punto anterior o en otros límites
a los derechos de propiedad intelectual admitidos en derecho y que con otros fines, lucrativos
o no, decidiese hacer uso de ciertos derechos de explotación del
archivo/fondo/colección/fotografía, deberá solicitar autorización previa y expresa de los
titulares (autor/es, derechohabiente/s o entidades de gestión) de los derechos de propiedad
intelectual para cada uno de los usos que se quiera realizar.
4.- El uso de la imagen conllevará siempre la obligación del USUARIO de citar junto con cada
obra fotográfica autorizada y, con carácter general, el nombre del autor/es de la fotografía, así
14 de la Ley de Propiedad Intelectual.
gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno a la utilización, en su caso, de la imagen 428
6.- En el caso de solicitar reproducciones para uso público, el USUARIO deberá manifestarlo
expresamente mediante 277:
a) Solicitud de autorización previa y expresa del titular (autor/es, derechohabiente/s o

entidades de gestión) de los derechos patrimoniales de la fotografía y pago, en su caso,
de los correspondientes derechos de explotación.
b) Solicitud a la INSTITUCIÓN/CENTRO que custodia las fotografías.
c) Presentación de la autorización y pago correspondiente a los titulares de los

276
277

d) Firma, en su caso, de la correspondiente autorización de uso 278.
e) Pago por la copia según las tarifas establecidas en la Orden CUL/1077/2011, de 25

AVISO LEGAL nº 5
REPERTORIO DE FOTOGRAFÍAS EXENTAS CON TITULARES DE DERECHOS NO IDENTIFICADOS

O LOCALIZADOS 280
Las fotografías exentas con titulares de derechos no identificados y/o localizados del
CENTRO/INSTITUCIÓN incluidas en el presente repertorio están protegidas por derechos de
1.- Las fotografías exentas con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados
estarán sujetas a la legislación vigente de propiedad intelectual y otras disposiciones legales 281.
2.- Su utilización será con fines privados, de investigación y docencia, excluyendo todo tipo de
explotación comercial o finalidad lucrativa. Los USUARIOS podrán acogerse a otros límites a los
derechos de propiedad intelectual establecidos en la normativa vigente.
429
3.- El uso autorizado por la legislación vigente de la obra fotográfica con titulares de derechos
no identificados y/o localizados conllevará la obligación de respeto de los derechos morales del
autor que puedan ser de aplicación.
5.- Para solicitar reproducciones para un uso público autorizado de las mismas, el USUARIO
deberá manifestarlo expresamente mediante 282:
278
Ver modelo de Autorización de uso correspondiente.
279
280
Las entidades culturales y educativas no son beneficiarias del derecho de puesta a disposición de
fotografías exentas con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados. La organización
podrá poner a disposición en Internet un listado de estas fotografías incluyendo exclusivamente la
descripción técnica de las mismas.
281

a) Solicitud a la INSTITUCIÓN/CENTRO que custodia las fotografías.
b) Firma, en su caso, de la correspondiente autorización de uso.
c) Pago por la copia según las tarifas establecidas en la Orden CUL/1077/2011, de 25

AVISO LEGAL nº 6
FOTOGRAFÍAS CALIFICADAS COMO OBRAS HUÉRFANAS INSERTAS O INCORPORADAS EN

LIBROS, PERIÓDICOS, REVISTAS U OTRO MATERIAL IMPRESO 284
Las fotografías que se encuentran calificadas como obras huérfanas insertas en libros,
periódicos, revistas u otro material impreso que están custodiadas en la INSTITUCIÓN/CENTRO
podrán ser reproducidas, a efectos de digitalización, indexación, catalogación, conservación o
restauración, y puestas a disposición del público, teniendo en cuenta que:
1.- Las obras huérfanas estarán sujetas a la legislación vigente de propiedad intelectual, siendo
las normativas aplicables al caso: Directiva 2012/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo
Europeo, de 25 de octubre de 2012, Ley de Propiedad Intelectual 1/1996 de 12 de abril (TRLPI),
Real Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de las 430
obras huérfanas y otras disposiciones legales 285.
2.- Su uso será con fines privados, de investigación y docencia, excluyendo todo tipo de
explotación comercial o finalidad lucrativa. Los USUARIOS podrán acogerse a otros límites a los
derechos de propiedad intelectual establecidos en la normativa vigente.
282
283
284
Las entidades culturales y educativas sí son beneficiarias del derecho de reproducción y puesta a
disposición de estas obras huérfanas. Por lo tanto, las reproducciones de obras huérfanas que se
encuentran en el ámbito de aplicación del art.37 bis pueden ser puestas a disposición en Internet,
incluyendo su descripción técnica. No obstante, las entidades culturales están obligadas a realizar
previamente una búsqueda diligente de titulares no identificados o localizados para la correcta
calificación de la obra como huérfana. En el caso de que se identificasen y/o localizasen los titulares de
los derechos de propiedad intelectual y cesara la condición de obra huérfana, la entidad beneficiaria
podrá pagar, a solicitud de los titulares de derechos, una compensación equitativa. La entidad
beneficiaria deberá abstenerse desde ese momento de cualquier acto de explotación de la obra.
285

3.- EL uso de las imágenes se hará con fines lícitos y la autorización para el uso del material
4.- Para solicitar reproducciones de calidad para uso público autorizado de las mismas, el
USUARIO deberá manifestarlo expresamente mediante 286:
a) Solicitud a la INSTITUCIÓN/CENTRO que custodia las fotografías.
b) Firma, en su caso, de la correspondiente autorización de uso.
c) Pago por la copia según las tarifas establecidas en la Orden CUL/1077/2011, de 25

431
286
287

ANEXO III. Modelos de Licencias de reutilización o Autorizaciones de uso
LICENCIA Nº 1
LICENCIA PARA LA REUTILIZACIÓN DE FOTOGRAFÍAS EN DOMINIO PÚBLICO

[Versión de la licencia y fecha de la misma] 288
DE UNA PARTE: D. ………… ………………………….., en virtud de (normativa), en el ejercicio de sus

competencias, conforme se dispone en (normativa), de delegación de competencias del
(organismo), en lo sucesivo se denominará, el LICENCIANTE.
Y DE LA OTRA: (Nombre, NIF/CIF, Dirección, dirección de correo electrónico)

…………………………………………………………, en lo sucesivo se denominará el LICENCIATARIO/A.
El LICENCIATARIO está interesado en la reutilización de fotografías en dominio público [y/u

otra información asociada a las mismas, en su caso] que se conservan en el
CENTRO/INSTITUCIÓN.
432
Esta LICENCIA queda condicionada al cumplimiento por parte del LICENCIATARIO de lo

establecido en la Ley sobre reutilización de la información del sector público (37/2007, de 16
de noviembre) y a las condiciones que se expresan a continuación.
CONDICIONES
1.- No se podrá indicar, insinuar o sugerir que el MECD, como titular de la información objeto
de reutilización, participa, patrocina o apoya la reutilización que se lleve a cabo.
2.- Mediante la presente LICENCIA, el LICENCIANTE autoriza al LICENCIATARIO la realización de

actividades de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación, necesarias
para desarrollar la actividad de reutilización autorizada, en cualquier modalidad y bajo
cualquier formato [señalar la/s que procedan] de las fotografías y/o información asociada que
se relacionan a continuación [relación de fotografías u otra información asociada objeto de
reutilización].
288
En el caso, de que la institución opte por gratuidad en la tarifación, se suprimirá de la licencia los
puntos relativos a la misma.

3.- El LICENCIANTE se compromete a entregar al LICENCIATARIO en este acto la información en

un formato, soporte o trasmisión electrónica que facilite la reutilización del material solicitado.
4.- La presente LICENCIA se entiende siempre con carácter no exclusivo, no podrá ser
transmitida a terceros y queda limitada estrictamente al uso o destino especificado.
5.-La presente LICENCIA es compatible con otras licencias, a los efectos de reutilizar
conjuntamente la información de diversas fuentes con arreglo a diferentes licencias.
6.- El LICENCIATARIO deberá obtener permiso y suscribir nuevas licencias para otros usos no
cubiertos por la presente licencia.
7.- Las autorizaciones contenidas en la presente LICENCIA quedan limitadas de forma que las
utilizaciones de las fotografías y/o información asociada se realicen exclusivamente por los
medios y para los fines que se describen a continuación [se recogerá en la licencia el uso
específico solicitado]:
Publicación impresa/facsímil (Fines venales o no venales/Título publicación/Tirada)

Comunicación en medios audiovisuales (Fines venales o no venales/Título del video,
programa, etc.)
Comunicación mediante dispositivos móviles (Fines venales o no venales/Título de la
433
app, proyecto, etc.)
Exposición (Título de la exposición/Catálogo (Tirada/fines venales o no)/material
divulgativo)
Puesta a disposición en sitio web (Fines venales o no venales/url/red utilizada)
Distribución de merchandising (Fines venales o, en su caso, no venales/soporte
material/Tirada)
Etc.
[Para todas ellas y, en su caso, resolución, soporte, tamaño y lugar de ubicación de la
imagen]
8.- La presente LICENCIA tiene una duración de XXXXXXX, finalizando la misma el día XX-XX-
XXXX. Transcurrida esta fecha quedarán invalidadas y sin efectos las autorizaciones objeto de
esta LICENCIA, sin perjuicio de una posible renovación que, en su caso, sería objeto de una
nueva licencia de reutilización 289.
289
Dicha duración como máximo será coincidente con el tiempo de protección que conceden a los
titulares de la propiedad intelectual y sus derechohabientes la legislación actual y los convenios
internacionales suscritos por España sobre propiedad intelectual así como, en su caso, la legislación que
en lo sucesivo se pueda acordar o dictar.

9.- El LICENCIATARIO ejercitará la LICENCIA concedida en [España, la Unión Europea, Todo el

mundo].
10.- Esta licencia queda condicionada al cumplimiento por parte del LICENCIATARIO de las
normas contempladas en la Ley de Propiedad Intelectual (Real Decreto Legislativo 1/1996, de
12 de abril). El LICENCIATARIO deberá respetar los derechos morales de paternidad e
integridad de la obra fotográfica, incluidos en artículo 14.3º y 14.4º de la mencionada Ley, y a
citar junto con cada obra, en su caso, el título atribuido por el autor. En el caso de meras
fotografías es potestativa, pero relevante, la cita del nombre del fotógrafo como realizador de
la misma.
11.- El uso de la información se hará con fines lícitos y la autorización para la reutilización del
material gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno a la utilización, en su caso, de la
imagen de las personas, sean modelo o no, que aparezcan reproducidas en el material gráfico
ni a reproducir los nombres comerciales, marcas, logos, etc. El LICENCIATARIO es responsable
de obtener las autorizaciones necesarias en materia de imagen o marca comercial.
12.- El LICENCIATARIO está obligado a incluir expresamente el reconocimiento del origen y la

propiedad de la información, las imágenes o los datos, que se extenderá al supuesto en que se
genere una obra derivada con arreglo a los términos de la LICENCIA. Asimismo se compromete
a citar la procedencia de la información de la siguiente manera: España. Ministerio de
434
Educación, Cultura y Deporte. Centro/Institución (Signatura correspondiente).
13.- El régimen de tarifas aplicable atenderá a la finalidad comercial o no de la reutilización.
13.- El LICENCIATARIO abonará la cantidad de XXX €, según lo dispuesto en la Orden de

CUL/1077/2011 de 25 de abril [o en su caso, la que sea de aplicación], emitiéndose a tal efecto
la correspondiente factura.
14.- El LICENCIATARIO entregará, en su caso, X ejemplares del producto final, sin cargo alguno
para el ORGANISMO/CENTRO/INSTITUCIÓN.
15.- El incumplimiento de las condiciones de la licencia supondrá la revocación inmediata y

automática de los derechos otorgados.
16.- Dando cumplimiento a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de

Datos de Carácter Personal, a través de la presente estipulación, el LICENCIANTE informa al
LICENCIATARIO que es responsable de un fichero en el que se encuentran incluidos los datos
recabados en la presente LICENCIA.

17.- La presente LICENCIA se rige por la legislación española. Para todas las dudas e incidencias
que puedan surgir de la interpretación de la presente LICENCIA serán competentes los
Juzgados y Tribunales de Madrid capital, con renuncia expresa a cualquier otro fuero o
jurisdicción que conforme a su ley nacional pudiera corresponder al LICENCIATARIO.
Y, en prueba de conformidad, firman la presente LICENCIA por triplicado ejemplar en el lugar y

la fecha indicada. Madrid, a __ de____de 2017
EL LICENCIANTE EL/LA LICENCIATARIO/A
LICENCIA Nº 2
LICENCIA PARA LA REUTILIZACIÓN DE FOTOGRAFÍAS CUANDO LA ORGANIZACIÓN ES TITULAR

EN EXCLUSIVA DE LOS DERECHOS DE EXPLOTACIÓN 290
[Versión de la licencia y fecha de la misma]
435
(organismo), en lo sucesivo se denominará, el LICENCIANTE.

…………………………………………………………, en lo sucesivo se denominará el LICENCIATARIO/A.
El LICENCIATARIO está interesado en la reutilización de fotografías cuyos derechos de

explotación los tiene el ORGANISMO en exclusiva [y/u otra información asociada a las mismas,
en su caso] que se conservan en el CENTRO/INSTITUCIÓN.
Esta LICENCIA queda condicionada al cumplimiento por parte del LICENCIATARIO de lo

establecido en la Ley sobre reutilización de la información del sector público (37/2007, de 16
de noviembre) y a las condiciones que se expresan a continuación.
290
Según la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, sí
son objeto de reutilización siempre que “[…] así como cuando sean titulares porque se les haya
trasmitido la titularidad de los derechos sobre dicha obra según lo dispuesto en la legislación de
propiedad intelectual, debiendo en este caso respetar lo establecido en los términos de la cesión”,
artículo 3, punto 3, letra e), párrafo tercero. En el caso, de que la institución opte por gratuidad en la
tarifación, se suprimirá de la licencia los puntos relativos a la misma.

CONDICIONES
1.- No se podrá indicar, insinuar o sugerir que el MECD, como titular de la información objeto
de reutilización, participa, patrocina o apoya la reutilización que se lleve a cabo.
2.- Mediante la presente LICENCIA, el LICENCIANTE autoriza al LICENCIATARIO la realización de

actividades de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación, necesarias
para desarrollar la actividad de reutilización autorizada, en cualquier modalidad y bajo
cualquier formato [señalar la/s que procedan] de las fotografías y/o información asociada que
se relacionan a continuación [relación de fotografías u otra información asociada objeto de
reutilización].
3.- El LICENCIANTE se compromete a entregar al LICENCIATARIO en este acto la información en

un formato, soporte o trasmisión electrónica que facilite la reutilización del material solicitado.
4.- La presente LICENCIA se entiende siempre con carácter no exclusivo, no podrá ser
transmitida a terceros y queda limitada estrictamente al uso o destino especificado.
5.-La presente LICENCIA es compatible con otras licencias, a los efectos de reutilizar
conjuntamente la información de diversas fuentes con arreglo a diferentes licencias.
436
6.- El LICENCIATARIO deberá obtener permiso y suscribir nuevas licencias para otros usos no
cubiertos por la presente licencia.
6.- Las autorizaciones contenidas en la presente LICENCIA quedan limitadas de forma que las
utilizaciones de las fotografías y/o información asociada se realicen exclusivamente por los
medios y para los fines que se describen a continuación [se recogerá en la licencia el uso
específico solicitado]:
Publicación impresa/facsímil (Fines venales o no venales/Título publicación/Tirada)

Comunicación en medios audiovisuales (Fines venales o no venales/Título del video,
programa, etc.)
Comunicación mediante dispositivos móviles (Fines venales o no venales/Título de la
app, proyecto, etc.)
Exposición (Título de la exposición/Catálogo (Tirada/fines venales o no/material
divulgativo)
Puesta a disposición en sitio web (Fines venales o no venales/url/red utilizada)
Distribución de merchandising (Fines venales o, en su caso, no venales/soporte
material/Tirada)
Etc.

[Para todas ellas y, en su caso, resolución, soporte, tamaño y lugar de ubicación de la

imagen]
7.- La presente LICENCIA tiene una duración de XXX, finalizando la misma el día XX-XX-XXXX.
Transcurrida esta fecha quedarán invalidadas y sin efectos las autorizaciones objeto de esta
LICENCIA, sin perjuicio de una posible renovación que, en su caso, sería objeto de una nueva
licencia de reutilización 291.
8.- El LICENCIATARIO ejercitará la LICENCIA concedida en [España, la Unión Europea, Todo el

mundo].
9.- Esta licencia queda condicionada al cumplimiento por parte del LICENCIATARIO de las
12 de abril). El LICENCIATARIO deberá respetar y reconocer los derechos morales,
especialmente los de paternidad e integridad, y otros derechos de propiedad intelectual,
cuando se trate de obras o prestaciones protegidas por la normativa vigente en materia de
propiedad intelectual, así como a citar junto con cada obra, en su caso, el título atribuido por
el autor. En el caso de meras fotografías es potestativa, pero relevante, la cita del nombre del
fotógrafo como realizador de la misma.
437
10.- El uso de la información se hará con fines lícitos y la autorización para la reutilización del
material gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno a la utilización, en su caso, de la
imagen de las personas, sean modelo o no, que aparezcan reproducidas en el material gráfico
ni a reproducir los nombres comerciales, marcas, logos, etc. El LICENCIATARIO es responsable
de obtener las autorizaciones necesarias en materia de imagen o marca comercial.
11.- El LICENCIATARIO está obligado a incluir expresamente el reconocimiento del origen y la

propiedad de la información, las imágenes o los datos, que se extenderá al supuesto en que se
genere una obra derivada con arreglo a los términos de la LICENCIA. Asimismo se compromete
a citar la procedencia de la información de la siguiente manera: España. Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte. Centro/Institución (Signatura correspondiente).
12.- El régimen de tarifas aplicable atenderá a la finalidad comercial o no de la reutilización.
13.- El LICENCIATARIO abonará la cantidad de XXX €, según lo dispuesto en la Orden de

la correspondiente factura.
291
Dicha duración como máximo será coincidente con el tiempo de protección que conceden a los
titulares de la propiedad intelectual y sus derechohabientes la legislación actual y los convenios
internacionales suscritos por España sobre propiedad intelectual así como, en su caso, la legislación que
en lo sucesivo se pueda acordar o dictar.

14.- El LICENCIATARIO entregará, en su caso, X ejemplares del producto final, sin cargo alguno
para ORGANISMO/CENTRO/INSTITUCIÓN.
12.- El incumplimiento de las condiciones de la licencia supondrá la revocación inmediata y

automática de los derechos otorgados.
12.- Dando cumplimiento a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de

Datos de Carácter Personal, a través de la presente estipulación, el LICENCIANTE informa al
LICENCIATARIO que es responsable de un fichero en el que se encuentran incluidos los datos
recabados en la presente LICENCIA.
13.- La presente LICENCIA se rige por la legislación española. Para todas las dudas e incidencias
que puedan surgir de la interpretación de la presente LICENCIA serán competentes los
Juzgados y Tribunales de Madrid capital, con renuncia expresa a cualquier otro fuero o
jurisdicción que conforme a su ley nacional pudiera corresponder al LICENCIATARIO.
Y, en prueba de conformidad, firman la presente LICENCIA por triplicado ejemplar en el lugar y

la fecha indicada. Madrid, a __ de____de 2017
EL LICENCIANTE EL/LA LICENCIATARIO/A

438
AUTORIZACIÓN Nº 1
AUTORIZACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE COPIA PARA USO PÚBLICO CUANDO LA

ORGANIZACIÓN NO ES TITULAR DE LOS DERECHOS DE EXPLOTACIÓN 292 Y EL USO NO ESTÁ
CONTEMPLADO EN LOS LÍMITES A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 293
[Versión de la autorización y fecha de la misma]

(organismo), en lo sucesivo se denominará, el AUTORIZANTE.
292
O la organización no es titular en exclusiva de los derechos de explotación.
293
Capítulo II, Título III, artículos 31 a 40 bis del TRLPI.


…………………………………………………………, en lo sucesivo se denominará el AUTORIZADO/A.
El AUTORIZADO está interesado en la obtención de reproducción/es de fotografía/s que se

conservan en el CENTRO/INSTITUCIÓN de cuyos derechos de propiedad intelectual no es
titular el ORGANISMO para [finalidad de la reproducción].
Esta AUTORIZACIÓN para la obtención de reproducciones queda condicionada al cumplimiento

por parte del AUTORIZADO de lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual vigente y a los compromisos que se expresan a continuación.
COMPROMISOS
1.- El AUTORIZANTE entrega al AUTORIZADO en este acto una reproducción del

material solicitado compuesto por las imágenes que a continuación se relacionan
[relación de fotografías objeto de solicitud].
2.- Siendo el titular de los derechos de propiedad intelectual de las fotografías solicitadas,
XXXXXXXX [datos del titular de los derechos de propiedad intelectual], se realiza la presente
reproducción conforme con el artículo 18 de la Ley de Propiedad Intelectual.
439
3.- La entrada en vigor de la presente AUTORIZACIÓN está supeditada a la presentación de la

correspondiente autorización del titular/es de los derechos de propiedad intelectual y a la
justificación del pago de los derechos de explotación correspondientes al titular de los
mismos 294.
4.- El AUTORIZADO se compromete a solicitar del titular de los derechos de propiedad

intelectual o, en su caso, de la entidad de gestión, la marca de copyright © correspondiente.
5.- El AUTORIZADO es responsable del uso al que pueda destinar la reproducción y le

corresponde, en su caso, la comunicación previa de otros usos y la trasmisión de los derechos
de propiedad intelectual del titular de los mismos, que pudieran resultar necesarios.
6.- El AUTORIZADO deberá obtener permiso de los titulares de los derechos y suscribir nuevas
autorizaciones para otros usos no cubiertos por la presente AUTORIZACIÓN.
7.- Esta AUTORIZACIÓN queda condicionada al cumplimiento por parte del AUTORIZADO de las
12 de abril). El AUTORIZADO deberá respetar y reconocer los derechos morales, especialmente
294
La autorización y justificación del pago a los titulares de los derechos de propiedad intelectual o, en
su caso, a la entidad de gestión se incorporarán a la AUTORIZACIÓN.

los de paternidad e integridad, y otros derechos de propiedad intelectual, cuando se trate de

obras o prestaciones protegidas por la normativa vigente en materia de propiedad intelectual.
8.- El AUTORIZADO se compromete a hacer un uso lícito de la reproducción y la autorización

para la obtención de copias del material gráfico no comprende en ningún caso derecho alguno
a la utilización, en su caso, de la imagen de las personas, sean modelo o no, que aparezcan
reproducidas en el material gráfico ni a reproducir los nombres comerciales, marcas, etc. El
AUTORIZADO es responsable de obtener las autorizaciones necesarias en materia de imagen o
marca comercial.
9.- El AUTORIZADO se compromete a citar la procedencia del material fotográfico de la

siguiente manera: España. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Centro/Institución
(Signatura correspondiente).
10.- El AUTORIZADO abonará la cantidad de XX €, según lo dispuesto en la Orden de

la correspondiente factura 295.
11.- El AUTORIZADO entregará, en su caso, X ejemplares del producto final, sin cargo alguno
para ORGANISMO/CENTRO/INSTITUCIÓN como propietario de los soportes de las fotografías
objeto de reproducción.
440
12.- La presente AUTORIZACIÓN, en todo caso, dispensa al AUTORIZANTE de cualquier tipo de

responsabilidad por reclamación de terceros, concerniente a la titularidad de derechos de
responsabilidad el AUTORIZADO/firmante.
13- Dando cumplimiento a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de

Datos de Carácter Personal, a través de la presente AUTORIZACIÓN, el AUTORIZANTE informa
al AUTORIZADO que es responsable de un fichero en el que se encuentran incluidos los datos
recabados en la presente AUTORIZACIÓN.
14.- Para todas las dudas e incidencias que puedan surgir de la interpretación de la presente
AUTORIZACIÓN serán competentes los Juzgados y Tribunales de Madrid capital, con renuncia
expresa a cualquier otro fuero o jurisdicción que conforme a su ley nacional pudiera
corresponder al AUTORIZADO.
295
El pago se limitará al coste marginal de la/s copia/s. Las fotografías protegidas por derechos de
propiedad intelectual, cuyos titulares son terceros distintos a la organización, están fuera de aplicación
de la normativa sobre reutilización.

Y, en prueba de conformidad, firman la presente AUTORIZACIÓN por triplicado ejemplar en el

lugar y la fecha indicada.
Madrid, a __ de____de 2017
EL AUTORIZANTE EL/LA AUTORIZADO/A
AUTORIZACIÓN Nº 2
AUTORIZACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE COPIA PARA USO PÚBLICO CUANDO LA

ORGANIZACIÓN NO ES TITULAR DE LOS DERECHOS DE EXPLOTACIÓN 296 Y EL USO ESTÁ
CONTEMPLADO EN LOS LÍMITES A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 297
441



titular el ORGANISMO para [finalidad de la reproducción, especificar proyecto, publicación,
etc.].

296
O la organización no es titular en exclusiva de los derechos de explotación.
297
Capítulo II, Título III, artículos 31 a 40 bis del TRLPI.

COMPROMISOS
1.- El AUTORIZANTE entrega al AUTORIZADO en este acto una reproducción del

material solicitado compuesto por las imágenes que a continuación se relacionan
[relación de fotografías objeto de solicitud].
2.- Siendo el titular de los derechos de propiedad intelectual de las fotografías solicitadas,
XXXXXXXX [datos del titular de los derechos de propiedad intelectual], se realiza la presente
reproducción conforme con [elegir, en cada caso, el límite a los derechos de propiedad
intelectual que ampara la solicitud y correspondiente autorización]:
 Los derechos a “citas y reseñas e ilustración con fines educativos o de

investigación científica” contemplados en el artículo 32 del TRLPI.
 El derecho en beneficio de “personas con discapacidad” contemplado en el
artículo 31 bis, punto 2 del TRLPI.
 Otros posibles derechos 298 [señalar, en su caso, el artículo del TRLPI que
ampara el derecho].
normas contempladas en la Ley de Propiedad Intelectual (Real Decreto Legislativo 1/1996, de 442
12 de abril) y más concretamente a los requisitos establecidos en [señalar el artículo del TRLPI
que ampara el límite y establece los citados requisitos para el mismo] 299.
4.- Esta AUTORIZACIÓN queda condicionada a que la finalidad de la reproducción carezca de

finalidad lucrativa.
5.- El AUTORIZADO se compromete a respetar los derechos morales del autor o de sus
derechohabientes en todos los actos de reproducción, distribución y/o comunicación pública
realizados con las fotografías solicitadas y arriba citadas y a incluir la mención de titularidad de
298
Se han señalado los que son más comunes en el ámbito de las instituciones culturales pero,
obviamente, se pueden alegar otros límites autorizados. En el caso del límite “con ocasión de
informaciones de actualidad”, contemplado en el artículo 35.1 del TRLPI, en el que prima el derecho a la
información, la solicitud de la copia se podrá articular mediante una declaración firmada por parte del
medio de comunicación, dado que emitir información de actualidad requiere trámites inmediatos. Véase
Modelo de declaración de compromiso en este documento de Procedimientos para la documentación y
registro de condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico, así como la
información relacionada en el documento de Directrices de este mismo Bloque en base a la consulta a la
Subdirección General de Propiedad Intelectual.
299
Por ejemplo, en el caso del límite en beneficio de personas con discapacidad se deberán cumplir los
siguientes requisitos: especificar el proyecto, dejar constancia expresa a que el mismo guarda una
relación directa con la discapacidad/es que se trate, además de la carencia de finalidad lucrativa.

los derechos de propiedad intelectual de las mismas [Incluir, en su caso, Copyright ©

proporcionado por el titular o la entidad de gestión].
6.- El AUTORIZADO se compromete a solicitar la autorización previa necesaria de los titulares

de los derechos de propiedad intelectual para cualquier otro uso distinto al recogido en esta
AUTORIZACIÓN.

marca comercial.


443


300
El pago se limitará al coste marginal de la/s copia/s. Las fotografías protegidas por derechos de
propiedad intelectual, cuyos titulares son terceros distintos a la organización, están fuera de aplicación
de la normativa sobre reutilización.


AUTORIZACIÓN Nº 3
AUTORIZACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE COPIA PARA USO PÚBLICO SIN ÁNIMO DE LUCRO
EN EL CASO DE OBRAS FOTOGRÁFICAS EXENTAS CON AUTORES O TITULARES DE DERECHOS
NO IDENTIFICADOS Y/O LOCALIZADOS 301
444


301
Las obras fotográficas exentas con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados no
están en el ámbito de aplicación de ciertos usos autorizados de las obras huérfanas contempladas en el
art. 37 bis del TRLPI y en su real decreto de desarrollo. Las citadas fotografías exentas se pueden acoger
a todos los límites establecidos en el Capítulo II, Título III, artículos 31 a 40 bis del TRLPI. Por lo tanto, en
el caso de acogerse a los citados límites se utilizaría la Autorización nº 2. Las fotografías exentas con
autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados están fuera de comercio por lo que las
autorizaciones se limitarán a fines no lucrativos. Las fotografías insertas en material impreso y que han
sido calificadas como “obras huérfanas” tras la pertinente “búsqueda diligente” y que, por lo tanto, se
encuentran dentro del ámbito de ciertos usos autorizados de las obras huérfanas contemplados en art.
37 bis del TRLPI, podrán también acogerse a esta autorización de uso público no lucrativo teniendo en
cuenta que la búsqueda diligente ya ha sido realizada y registrada por la institución cultural beneficiaria.
No sería necesario lo contemplado en el punto 5 que se suprimirá de la autorización, si bien se puede
utilizar para ampliar la búsqueda a otras fuentes adicionales.


titular el ORGANISMO para [finalidad de la reproducción, especificar proyecto, publicación,
etc.].

COMPROMISOS
1.- Estando el titular de los derechos de propiedad intelectual de las obras fotográficas
solicitadas, no identificado y/o localizado, se realiza la presente reproducción conforme con el
artículo 18 de la Ley de Propiedad Intelectual.
2.- El AUTORIZANTE entrega al AUTORIZADO en este acto una reproducción del material
solicitado compuesto por las imágenes que a continuación se relacionan [relación de
fotografías exentas con autores o titulares de derechos no identificados y/o localizados objeto
de solicitud].
445
12 de abril).
4.- Esta AUTORIZACIÓN queda condicionada a que la finalidad de la reproducción carezca de

finalidad lucrativa.
5. Esta AUTORIZACIÓN queda condicionada a que el solicitante presente las correspondientes

certificaciones y/o resultados de las búsquedas de titulares de los derechos de propiedad
intelectual en las fuentes de información consultadas que acrediten las consultas realizadas 302.
6.- Esta AUTORIZACIÓN queda condicionada a la presentación de la correspondiente

autorización de los titulares de derechos de propiedad intelectual que hubieran podido
identificarse y localizarse.
7.- El AUTORIZADO se compromete a incluir en [señalar los fines no lucrativos del uso, título de
la publicación, etc.] un aviso de fácil identificación [por ejemplo en los créditos de la
publicación] que permita a los titulares y derechohabientes ponerse en contacto con el
302
Las certificaciones y la identificación de las fuentes consultadas se incorporarán a la AUTORIZACIÓN.
En el caso de que la organización hubiera hecho la correspondiente búsqueda de titulares, informará al
usuario de la misma y se podrá ampliar a otras fuentes adicionales.

AUTORIZADO a fin de reclamar sus derechos, tanto morales como patrimoniales de propiedad
intelectual.
8.- El AUTORIZADO se compromete a respetar los derechos morales del autor o de sus
derechohabientes en todos los actos de reproducción, distribución y/o comunicación pública
realizados con las fotografías solicitadas y arriba citadas y a incluir la mención de titularidad de
los derechos de propiedad intelectual de las mismas en el caso de que se conozca la autoría de
la fotografía.

marca comercial.


446


303
El pago se limitará al coste marginal de la/s copia/s (Art. 3 punto 3 del RD 224/2016, de 27 de mayo).
Las fotografías protegidas por derechos de propiedad intelectual, cuyos titulares son terceros distintos a
la organización aunque no estén identificados y/o localizados, están fuera de aplicación de la normativa
sobre reutilización.


447

448

ANEXOS
Glosario
Anexo I. Glosario
450

Anexo I. Glosario
Acta de reconocimiento y recepción: Certificado de la recepción y aceptación del ingreso de

documentación en una organización. Debe ir firmado por ambas partes (cedente y cesionario).
Autor: Según la LPI, se considera autor a la persona natural que crea alguna obra literaria,
artística, o científica. Se presume autor a quien aparece como tal en la obra, mediante su
nombre, firma o signo que lo identifique.
Aviso legal: Documento que recoge diversos aspectos sobre propiedad intelectual, normas de
uso, protección de datos y limitaciones o exclusiones de responsabilidad por los contenidos,
normalmente ligado a una página web.
Banco de imágenes: Colecciones de fotografías, grabados, dibujos… que ofrecen la posibilidad

de publicar y consultar imágenes. El uso principal de los bancos de imágenes es el de
proporcionar imágenes de referencia como punto de partida para trabajos de edición y
pueden ser gratuitos o bajo cobro.
Banderola: Cartel estampado en una banderola utilizada para anunciar una exposición.
Banner: Espacio en una página web dedicado a promocionar un acto o evento y cuyo objeto es
atraer tráfico hacia el sitio web del anunciante que paga por su inclusión.
451
Biblioteca Digital: Colecciones organizadas de contenidos digitales que se ponen a disposición
del público. Puede contener materiales digitalizados, tales como ejemplares digitales de libros
u otro material documental procedente de bibliotecas, archivos y museos, o basarse en
información producida directamente en formato digital.
Búsqueda diligente: Procedimiento de identificación y localización del titular o titulares de los

derechos de autor de una obra huérfana, conforme a los requisitos indicados en el Real
Decreto 224/2016, de 27 de mayo, por el que se desarrolla el régimen jurídico de las obras
huérfanas.
Carta de servicios: Documento por medio del cual la organización informa públicamente a los
usuarios sobre los diferentes servicios que gestiona, los compromisos de calidad que asume en
su prestación, así como los derechos y obligaciones que le asisten.
Catálogo: Instrumento más detallado que la guía, permite a los usuarios conocer las series, su
volumen y alcance. Describe de forma ordenada e individualizada las piezas documentales de
una serie, se realiza pieza por pieza.
Causante: Persona que transmite mortis causa y a título gratuito un derecho a otra
denominada derechohabiente.

Anexo I. Glosario
Cedente: Persona o entidad que cede (traspasa una cosa, acción o derecho).
Censos de archivo: Instrumento de control y difusión, actualmente automatizado, que permite

reunir y coordinar la información sobre archivos y fondos documentales y sobre su
accesibilidad, ofrece información general para usuarios y profesionales. Identifica los archivos
pertenecientes a un ámbito determinado (territorial, titularidad, tipo, etc.).
Cesión (Derechos): Renuncia de un derecho, que alguien hace a favor de otra persona, por
un tiempo limitado.
Cesionario: Persona o entidad que recibe una cesión hecha en su favor.
Ciclo de vida de los documentos: Expresión que ilustra el tránsito de los documentos a lo largo
de las fases de actividad, semiactividad e inactividad. Cada una de las fases del ciclo encuentra
su plasmación en un tipo de archivo.
Colección fotográfica: Reunión artificial de fotografías, acumuladas por una persona, o una
institución privada, sobre la base de algunas características comunes, sin tener en cuenta su
procedencia. Las colecciones deben ser respetadas como tales, manteniendo su integridad
como conjunto documental.
452
Compra: Acción de obtener o adquirir, a cambio de un precio determinado, un producto o un

servicio.
Comunicación pública: Acto por el cual una pluralidad de personas puede tener acceso a la
obra sin previa distribución de ejemplares a cada una de ellas. Se excluye la comunicación
realizada en un ámbito estrictamente privado y doméstico.
Convenio: Acuerdo de voluntades, convención o contrato.
Contrato de arrendamiento de obra/ de obra por encargo: Contrato de obra por encargo es el
acuerdo entre el comitente (el que encarga la obra) y el autor para que éste cree determinada
obra, bien para su disfrute personal (por ejemplo, un retrato), bien para ejercer derechos de
explotación sobre ella.
Contrato de comodato: Contrato gratuito por el que una de las partes entrega a la otra una
cosa no fungible para que se use de ella por cierto tiempo sin perder su titularidad. Puede ser
indefinido o establecer plazos de devolución.

Anexo I. Glosario
Copia de seguridad: Copia de los datos originales que se realiza con el fin de disponer de un
medio para recuperarlos en caso de su pérdida.
Copia privada: Reproducción de un soporte/grabación realizada exclusivamente para uso

privado, conforme a la autorización prevista en la ley, mediante instrumentos no tipográficos,
o reproductores sonoros, visuales o audiovisuales, siempre que la copia se destine a uso
particular y no lucrativo.
Corpus mechanicum (propiedad intelectual): Expresión latina, traducible como cuerpo

mecánico o material, alude al soporte material de la creación intelectual.
Corpus misticum (propiedad intelectual): Expresión latina, traducida como bien intelectual, es
el objeto del derecho de autor.
Creative Commons, licencias: Modelos de contratos de licenciamiento o licencias de derechos

de autor (licencias Creative Commons o licencias “CC”) que ofrecen al autor de una obra una
manera simple y estandarizada de otorgar permiso al público en general de compartir y usar su
trabajo creativo bajo los términos y condiciones de su elección.
Dación: Forma especial de pago por la cual el deudor entrega a título de pago una cosa
diferente de la que constituía el objeto de la obligación, y que es aceptada por el acreedor.
453
Determina la extinción de la obligación.
Declaración Judicial: Pronunciamientos de un juez o tribunal acerca de una materia

controvertida.
Depósito: Contrato por el que una persona (depositante) hace entrega a otra persona
(depositario) de un bien mueble, para que lo guarde y custodie, sin que el depositante se
desprenda de su derecho de dominio. El depositario no puede hacer ningún uso del bien, a
menos que se estipule otra cosa por parte del depositante. El depositario debe custodiar el
bien y devolverlo al depositante, cuando así lo solicite o cuando el tiempo estipulado para el
depósito se venza.
Derecho a la propia imagen: Derecho fundamental que atribuye a su titular la potestad para
disponer de su imagen física impidiendo su difusión salvo que medie su propio
consentimiento.
Derechos de autor: Conjunto de normas jurídicas y principios que regulan los derechos
morales y patrimoniales que la ley concede a los autores (los derechos de autor), por el solo
hecho de la creación de una obra literaria, artística, musical, científica o didáctica, esté
publicada o inédita. Los derechos de autor conceden al creador de la obra los derechos de

Anexo I. Glosario
reproducción, derivación, distribución, ejecución y exposición. Está reconocido como uno de

los derechos humanos fundamentales en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Derechos de explotación: Conjunto de derechos patrimoniales que la ley reconoce en relación

con los actos de explotación y aprovechamiento de la propiedad intelectual, en sentido
amplio, sean derechos de autor o derechos conexos, y con el rendimiento económico o
comercial derivado de dichos actos. Por su carácter patrimonial son derechos transmisibles
inter vivos y mortis causa, son hipotecables y embargables.
Derechos de gestión colectiva: Derechos cuya gestión atribuye la ley a las Entidades de
Gestión. La gestión colectiva de derechos comprende la negociación con los usuarios, la
determinación, recaudación, y distribución de la remuneración correspondiente, y todas las
actuaciones que aseguren la efectividad de dichos derechos. Entre estos derechos se
encuentran los derechos de remuneración por alquiler y por copia privada.
Derecho de inédito: Derecho que tiene el autor a decidir la no divulgación de su obra.
Derechohabientes: Heredero o sucesor jurídico de una persona.
Derechos morales de autor: Conjunto de derechos o facultades de carácter personal,

irrenunciables e inalienables, reconocidos por la ley a los autores, y en concreto los de
454
paternidad e integridad. Sólo es transmisible mortis causa el ejercicio de determinados
derechos morales.
Derecho transitorio: Conjunto de disposiciones de una norma jurídica de nueva creación

(generalmente una ley) que regulan situaciones existentes con anterioridad, necesitadas de
contemplación hasta la definitiva entrada en vigor de la norma en cuestión. Pueden surgir
colisiones entre la ley antigua y la nueva. Para solucionar esta situación, el legislador acude a
las Disposiciones transitorias, adaptando los preceptos de la nueva ley a los estados de
derecho nacidos al amparo de la ley anterior.
Diagrama de flujo: Representación gráfica que utiliza formas y símbolos convencionales para
explicar el desarrollo secuencial de las actividades o tareas necesarias para llevar a cabo un
proceso determinado.
Difusión: Proceso archivístico que busca promover la utilización de los documentos producidos
o recibidos por una organización, permitiendo el acercamiento a los usuarios y mejorando su
reconocimiento, presencia y credibilidad como unidades de gestión administrativa y cultural.
Distribución: Puesta a disposición del público del original o de copias de la obra, sea mediante
su venta, alquiler, préstamo, o de cualquier otra forma.

Anexo I. Glosario
Divulgación: Toda expresión de una obra que, con el consentimiento del autor, la haga
accesible por primera vez al público en cualquier forma.
Documentos esenciales: Documentos que contribuyen a garantizar los derechos

fundamentales y el funcionamiento de la organización. Asimismo, aseguran la continuidad de
sus actividades, en caso de que tuviera lugar una situación de emergencia. Deben ser objeto
de especial custodia.
Donación: Transmisión voluntaria de una cosa o de un conjunto de cosas que hace una
persona, donante, en favor de otra, donatario, sin recibir nada como contraprestación. El
Código Civil (artículo 618) la define como "el acto de liberalidad por el cual una persona
dispone gratuitamente de una cosa en favor de otra que la acepta".
Droit de suite (derecho de secuencia): Término jurídico de propiedad intelectual con orígenes
en el derecho de propiedad francés. Otorga a los artistas plásticos el derecho a percibir un
porcentaje del precio de sus obras en segundas y ulteriores enajenaciones de la obra.
Empresas infomediarias: Empresas que analizan y tratan información del sector público y/o
privado para crear productos de valor añadido destinados a terceras empresas o ciudadanía en
general.
455
Entidad de Gestión: Asociación sin ánimo de lucro, autorizada para gestionar los derechos de
PI de diferentes titulares en los términos que la ley establece.
Entidad productora: Véase productor.
Estipular/Estipulación: Acordar o determinar las condiciones de un trato (contrato).
Exclusiva (Derechos de Autor): Facultad del cesionario de explotar una obra con exclusión de
otra persona, comprendido el propio cedente.
Expediente: Unidad documental compleja formada por un conjunto de documentos generados

orgánica y funcionalmente por una oficina productora en la resolución de un mismo asunto.
Expediente de ingreso: Conjunto de instrumentos jurídicos y administrativos que han regulado

el ingreso de un fondo/colección en una institución cultural.
Fichero de autoridades: Conjunto de los registros o asientos de autoridad (autores personales,

entidades, congresos, títulos uniformes, materias, lugares geográficos y subdivisiones de
materia) elaborados por una institución.

Anexo I. Glosario
Fondo fotográfico: Conjunto de fotografías producidas por una persona natural o jurídica en el
desarrollo de sus funciones o actividades.
Forma de ingreso: Procedimiento por el cual un fondo/colección ha entrado a formar parte de

una institución cultural; compra, donación, legado, transferencia, etc.
Formulario de transferencia: Véase relación de entrega.
Frame o marco: Elemento que permite dividir la pantalla del ordenador en varias áreas
independientes unas de otras, y por tanto con contenidos distintos, aunque puedan estar
relacionados, de forma que los contenidos de una página web puedan enmarcarse en otra,
apareciendo como propios.
Guía: Instrumento que proporciona información general, exacta y concisa sobre todos o parte
de los fondos de uno o varios archivos. Describe globalmente las grandes agrupaciones
documentales (fondos), esboza la historia de los organismos productores y facilita información
auxiliar básica acerca del archivo y los servicios disponibles.
Huérfana (obra): Aquellas fotografías cuyos titulares de derechos no estén identificados o,

estando identificados, no han sido localizados a pesar de haber efectuado una búsqueda
456
diligente de los mismos (art. 37 bis. TRLPI). La normativa no incluye en su ámbito de aplicación
las fotografías y otras obras gráficas independientes. El ámbito de aplicación se limita a las
obras gráficas insertas o publicadas en forma de libros, periódicos, revistas u otro material
impreso.
Índices: Instrumento auxiliar de descripción de archivos que define los documentos

mediante conceptos y palabras concisas y sueltas que especifican personas, lugares, temas y
materias y de acuerdo al encabezamiento va ordenado alfabética o numéricamente. Los
lenguajes de indización más empleados para reflejar el contenidos de los documentos son los
lenguajes libres (construidos a partir de la lectura de los documentos, cuyo contenido es
reflejado mediante palabras clave o descriptores libres) y los lenguajes controlados
(elaborados a priori según la temática de los fondos y las peticiones de los usuarios, listas de
materia y tesauros).
Industrias Culturales y Creativas (ICC): Sectores cuya actividad organizada tiene como objetivo
la producción, la promoción, la difusión y la comercialización de bienes, servicios y actividades
de contenido cultural, artístico o patrimonial.

Anexo I. Glosario
Informe Técnico de Valoración: Documento técnico previo a la adquisición de un fondo,

colección o documento que incluye diferentes criterios objetivos, expertos y fundados para
establecer la pertinencia o no de la adquisición.
Ingreso de documentos: Actividad integrada por varios procesos por la que los documentos
entran en un Archivo que adquiere la responsabilidad sobre ellos.
Inline links: Los inline links o enlaces ensamblados se refieren a la integración de parte del
contenido específico de una página web (un gráfico, una imagen) en otra sin que el usuario sea
consciente de la existencia de un vínculo, mediante mecanismos técnicos internos.
Instrumentos de consulta: Véase Instrumentos de descripción.
Instrumentos de control: Documento sobre cualquier soporte, publicado o no, que relaciona
un conjunto de unidades documentales con el fin de establecer un control físico y/o
administrativo de los mismos, que permita su adecuada identificación, localización y
recuperación.
Instrumentos de descripción: Información sobre cualquier soporte, publicado o no, que

relaciona o describe un conjunto de unidades documentales u otras entidades con el fin de dar
información administrativa, intelectual y de contexto de los mismos, para hacerlas más
457
accesibles y comprensibles a los usuarios.
Instrumento jurídico: Documento de carácter legal que ha regulado el ingreso de los

fondos/colecciones en la institución. Generado en el desarrollo de procesos jurídicos tales
como adquisiciones, donaciones, depósitos, etc.
Instrumento administrativo: Documento de carácter administrativo que acompaña, da

soporte y contextualiza el procedimiento del ingreso de los fondos/colecciones en la
institución.
Integridad (obra): derecho moral del autor al respeto de la obra e impedir cualquier
deformación, modificación, alteración o atentado contra ella que suponga perjuicio a sus
legítimos intereses o menoscabo a su reputación.
Intervivos: Acto por el cual una persona sucede a otra como consecuencia de un contrato,
tanto de compraventa, cesión, donación o permuta.
Inventario: Instrumento de descripción de las series documentales según el orden que tienen
en el cuadro de clasificación. Es un instrumento más detallado que la guía y permite al usuario
conocer las series más relevantes, su volumen y el alcance cronológico. Existen diferentes tipos
de inventarios (somero, analítico, etc.)

Anexo I. Glosario
Ius prohibendi (propiedad intelectual): Expresión latina, traducida como derecho de prohibir.
Derecho que pertenece al autor.
JPEG (Joint Photographic Experts Group): Comité de expertos que creó un estándar de
compresión y codificación de archivos e imágenes fijas. El formato JPEG utiliza un algoritmo de
compresión, con pérdida, para reducir el tamaño de los archivos de imágenes.
Legado: Forma de sucesión particular, mediante la cual el fallecido deja un bien concreto o
derecho, o un conjunto de bienes o derechos singulares a una o varias personas a las que no se
les atribuye la cualidad de heredero. El que recibe dicho bien se llama legatario, y únicamente
sucede al fallecido en aquello que le ha sido legado y no con carácter general. El legado habrá
de hacerse obligatoriamente en testamento.
Lenguaje controlado: Lenguaje documental que presenta un vocabulario previamente

normalizado y sistematizado de descriptores para facilitar el proceso de recuperación de la
información. Ejemplos: tesauros, listas de encabezamientos de materia y clasificaciones.
Licencia: Contrato mediante el cual una persona recibe de otra el derecho de uso, de copia, de
distribución, de estudio de varios de sus bienes, normalmente de carácter no tangible o
intelectual, pudiendo darse a cambio del pago de un monto determinado por el uso de los
458
mismos. Estos activos son propiedad del otorgante y pueden ser bienes de propiedad
intelectual como una marca, patentes o tecnologías. También pueden ser objeto de licencia
otros bienes de carácter intangible como la distribución de obras intelectuales.
Límites (propiedad intelectual): Excepciones a los derechos exclusivos del autor de explotar su
obra.
Link: Un enlace o link es texto o imágenes en un sitio web que un usuario puede pinchar para
tener acceso o conectar con otro documento. Herramienta básica que hace posible la
navegación por Internet.
Marca comercial de la imagen: Explotación comercial de la imagen de personas normalmente

famosas (Right of publicity).
Mapa de procesos: Representación gráfica y funcional de una organización en la que se sitúan

todos los procesos y sus relaciones entre sí en un único entramado que facilite su comprensión
y asimilación por parte de todas las personas que componen la organización.

Anexo I. Glosario
Marca de agua digital: Técnica que consiste en insertar un mensaje (oculto o no) en el interior
de un objeto digital (imágenes, audio, vídeo, texto, software) que contiene información sobre
el autor o propietario intelectual del objeto digital tratado.
Marca de copyright: El símbolo o marca del copyright (©) se usa para indicar que una obra
está sujeta al derecho de autor
Mera fotografía: Fotografías de carácter fundamentalmente técnico o documental, cuya

concepción y ejecución carecen de los requisitos necesarios de originalidad y creatividad y se
limita a recoger de forma normal o común escenas, figuras y acontecimientos de la realidad
aunque sea con precisión y perfección técnica. Como orientación se puede considerar “mera
fotografía”: las fotografías familiares, científicas, turísticas, las que cubren un acto
protocolario, etc.
Merchandising: Producto licenciado o no que utiliza imágenes sujetas a licencia que se suele
vender con el respaldo de una marca, un logo o una imagen, con el objetivo de que la
atracción que genera la marca o el personaje en cuestión impulse las ventas.
Mortis causa: Ingreso o sustitución, automáticamente, de una persona -el heredero- en el

conjunto o universalidad de las relaciones jurídicas transmisibles al fallecer el causante.
459
Mupi: Cartel publicitario para marquesinas y expositores de mobiliario urbano.
Nivel de descripción: Representación de la jerarquía de una unidad de descripción en relación

con el fondo, serie, unidad documental compuesta y unidad documental simple.
No exclusiva (Derechos de Autor): Facultad del cesionario para la explotación de la obra en

concurrencia tanto con otros cesionarios como con el propio cedente.
Normalización: Proceso consistente en elaborar, emplear y optimizar las reglas y

procedimientos aplicables a las distintas actividades desarrolladas en un proceso con la
finalidad de concretarlas y mejorarlas.
Norma ISAAR (CPF): La Norma Internacional sobre Encabezamientos Autorizados Archivísticos

para Entidades, Personas y Familias ISAAR (CPF) sirve para establecer los encabezamientos
autorizados que describan las entidades, personas o familias que aparezcan como productores
en las descripciones archivísticas. Determina el tipo de información que puede incluirse en un
registro de autoridad archivístico y sirve de orientación sobre la forma de integrar estos
registros en un sistema de descripción archivística.

Anexo I. Glosario
Norma ISAD (G): La Norma Internacional General de Descripción Archivística ISAD (G),
constituye una guía general para la elaboración de descripciones archivísticas. Debe utilizarse
juntamente con las normas nacionales existentes o como base para el desarrollo de normas
nacionales. Su finalidad es identificar y explicar el contexto y el contenido de los documentos
de archivo para hacerlos accesibles.
Norma subsidiaria: Aplicación de una norma en ausencia de otra norma específica y concreta
que lo regule.
Obra anónima: Obra de autor desconocido o no declarado.
Obra colectiva: Obra creada por la iniciativa y bajo la coordinación de una persona natural o
jurídica que la edita y divulga bajo su nombre y está constituida por la reunión de aportaciones
de diferentes autores cuya contribución personal se funde en una creación única y autónoma,
para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de
ellos un derecho sobre el conjunto de la obra realizada.
Obra en colaboración: Obra que es el resultado unitario de la colaboración de varios autores.

Los derechos de propiedad intelectual sobre una obra en colaboración corresponden a todos
los autores en la proporción que ellos determinen. Para divulgar y modificar la obra será
necesario el consentimiento de todos los coautores.
460
Obra dentro de plazo de protección: Aquella cuyos derechos de explotación continúan

vigentes por no haber transcurrido los plazos legales establecidos para la protección de las
obras.
Obra en dominio público: Aquella que ya no tiene derechos de autor de carácter patrimonial
por haber transcurrido su plazo de protección, por lo que puede ser copiada, distribuida,
adaptada, interpretada, comunicada o exhibida en público de forma libre y gratuita,
respetando los derechos morales de paternidad e integridad.
Obra en dominio público inédita: El Título VI de la LPI contempla los supuestos de las obras
inéditas en dominio público y obras no protegidas. “Toda persona que divulgue lícitamente una
obra inédita que esté en dominio público tendrá sobre ella los mismos derechos de explotación
que hubieran correspondido a su autor”.
Obra fotográfica: para que la fotografía tenga la consideración de obra fotográfica es

necesario que las mismas constituyan creaciones originales, artísticas o científicas, propias del
autor. Cabe hablar de una doble exigencia: originalidad y suficiente altura creativa.

Anexo I. Glosario
La Directiva para definir el grado de originalidad se remite al Convenio de Berna, al declarar

que “debe considerarse original si constituye una creación intelectual del autor que refleja su
personalidad, sin que se tome en consideración ningún otro criterio como mérito o finalidad”.
Esta exigencia de que la fotografía constituya “una creación intelectual del autor que refleje su
personalidad” va más allá de una originalidad subjetiva, exigiendo un grado de originalidad
objetiva en la obra, que suponga “algo más que una mera representación de la realidad”.
Obra póstuma: Aquella divulgada o editada después de la muerte de su autor.
Obra seudónima: Aquella en la que el autor aparece con un nombre diferente al suyo. Cuando
una obra sea divulgada al público bajo seudónimo, los derechos de PI serán ejercidos por la
persona que saque la obra a la luz con el consentimiento del autor, mientras éste no revele su
identidad.
Origen del fondo: Indica la procedencia pública o privada del productor del fondo/colección.
Paternidad (obra): Derecho moral del creador al reconocimiento de su condición de autor de

la obra.
Plazo de protección: Periodo de protección establecido en la legislación sobre Propiedad

Intelectual de los derechos de explotación de una obra.
461
Procedimiento: Conjunto de directrices que determinan la forma de proceder en

determinadas situaciones para poder obtener un resultado previsto.
Proceso: Conjunto de actividades que interactúan entre sí transformando unos objetos o

recursos en resultados y generando con ello un valor añadido.
Productor: La persona física o jurídica que ha creado, reunido y/o conservado y utilizado los
documentos en el desempeño de su actividad.
Propiedad intelectual: Expresiones creativas de la mente humana que poseen valor comercial
y reciben la protección legal de un derecho de propiedad. Los principales mecanismos para la
protección de los derechos de propiedad intelectual son los derechos de autor, patentes y
marcas comerciales. Los derechos de propiedad intelectual permiten a los propietarios
seleccionar quién puede o no tener acceso a su propiedad y utilizarla, y protegerla del uso no
autorizado.
Publicación: Divulgación que se realice mediante la puesta a disposición del público de un

número de ejemplares de la obra que satisfaga razonablemente sus necesidades estimadas de
acuerdo con su naturaleza y finalidad.

Anexo I. Glosario
Puesta a disposición: Forma de explotación de la propiedad intelectual en línea, a través de las

redes de comunicación pública. Una creación almacenada en formato digital se pone a
disposición del público de forma interactiva, de forma que los usuarios pueden acceder a la
obra en el lugar y en el momento que elijan. Internet es el ejemplo más relevante.
Registro de autoridad: Forma autorizada del nombre, combinada con otros elementos
informativos que permiten identificar y describir la entidad mencionada y que pueden también
remitir a otros registros de autoridad relacionados (Definición de ISAAR(CPF)).
Registro general de entrada: Instrumento que controla el ingreso a un archivo, siguiendo el

orden cronológico de entrada, de documentos provenientes de dependencias, instituciones o
personas naturales.
Relación de entrega: Relación de entrega, formulario de transferencia u hoja de entrega, es el

documento que acompañará a toda transferencia de fondos y debe facilitar información sobre
la documentación a transferir. Su objetivo fundamental es permitir el control de los
documentos que pasan de un archivo a otro y traspasar la responsabilidad de su custodia del
archivo u oficina remitente al archivo receptor.
Reproducción: Fijación de la obra en un medio o soporte que permita su comunicación y la

462
obtención de copias de toda o parte de ella.
Reutilización: Uso por parte de terceros de información generada por organismos del sector
público, con fines comerciales o no. No se considera reutilización el intercambio de
información entre administraciones.
Sistema de gestión de documentos: Sistema de gestión para dirigir y controlar una

organización en lo relativo a los documentos. Es un sistema de información que permite
incorporar, gestionar y facilitar el acceso a los documentos a lo largo del tiempo. En sentido
amplio, engloba tanto a las personas y procesos encargados de la gestión, como a las
herramientas y la tecnología necesarias para llevarla a cabo.
Spiders: Los llamados spiders o “robots arañas” son motores informáticos de búsqueda que
ofrecen a los usuarios información recopilada sobre un tema en particular que ha sido extraída
de un gran número de sitios web.
Subsidiariedad normativa: Aplicación de una norma en ausencia de otra norma específica y

concreta que lo regule.

Anexo I. Glosario
Testamento: Acto jurídico por el cual una persona expresa lo que quiere que se haga con sus
bienes después de su fallecimiento; es un acto solemne sometido a ciertos requisitos de forma
y en el que necesariamente consta la institución de un heredero.
Thumbnails: Los thumbnails o miniaturas son versiones de imágenes, usadas para ayudar a su
organización y reconocimiento.
TIFF (Tagged Image File Format). Formato para almacenar imágenes de mapa de bits, con una
compresión no destructiva.
Tipología documental: Modelo de unidad documental producida por un organismo en el

ejercicio de sus funciones constituyendo el testimonio material de una o varias actividades, y
que se distingue por poseer una serie de características físicas o intelectuales comunes con
otras unidades.
Titular de derechos: Cualquier persona física o jurídica que detente derechos de propiedad
intelectual, sea a título originario o derivativo (por transmisión inter vivos o mortis causa).
Transferencia: Remisión de los documentos del archivo de gestión al central, y de éste al

histórico, mediante el traslado regular y periódico de fracciones de series documentales, una
vez que éstas han cumplido el plazo de permanencia fijado por las tablas de retención y de
463
valoración documental vigentes. Con la transferencia se delega la responsabilidad jurídica de lo
que se entrega.
Transformación (Derecho de): Derecho exclusivo a modificar o transformar una obra,

adquiriendo así la titularidad de la obra derivada o compuesta resultante de dicha
transformación.
Usuario: Persona que utiliza un determinado servicio o producto de forma habitual para ver
satisfecha algún tipo de necesidad.

Anexo I. Glosario
464

ANEXOS
Legislación y
Jurisprudencia
466
466

LEGISLACIÓN
1. Legislación Internacional
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI). Convenio de Berna para la

Protección de las Obras Literarias y Artísticas [sitio web]. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI). Tratado de la OMPI sobre

derechos de autor, adoptado en Ginebra el 20 de diciembre de 1996 [sitio web]. [Consulta: 26
mayo 2017].
Disponible en: http://www.wipo.int/treaties/es/text.jsp?file_id=295167
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

(UNESCO). Convención Universal sobre el Derecho de Autor, adoptada en Ginebra el 6 de
septiembre de 1952 [sitio web]. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible en:
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UNIÓN EUROPEA. Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los
derechos de autor en el mercado único digital. COM/2016/0593 final - 2016/0280 (COD) [sitio
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467
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UNIÓN EUROPEA. Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de
abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva
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de 2013, por la que se modifica la Directiva 2003/98/CE relativa a la reutilización de la
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octubre de 2012, sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas [sitio web]. [Consulta:
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2012, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre ciertos usos
autorizados de las obras huérfanas [sitio web]. [Consulta: 26 mayo 2017].
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septiembre de 2011 por la que se modifica la Directiva 2006/116/CE por la que se modifica la
Directiva 2006/116/CE relativa al plazo de protección del derecho de autor y de determinados
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468
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de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la
información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior. [sitio web].
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UNIÓN EUROPEA. Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativa a la

armonización del plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines
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coordinación de determinadas disposiciones relativas a los derechos de autor y derechos
afines a los derechos de autor en el ámbito de la radiodifusión vía satélite y de la distribución
por cable. [sitio web]. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible en: http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex%3A31993L0083
UNIÓN EUROPEA. Directiva 92/100/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1992, sobre

derechos de alquiler y préstamo y otros derechos afines a los derechos de autor en el ámbito
de la propiedad intelectual [sitio web]. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible en:
UNIÓN EUROPEA. Directiva del Consejo 91/250/CEE de 14 de mayo, sobre la protección

jurídica de programas de ordenador [sitio web]. [Consulta: 26 mayo 2017]. Disponible en:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A31991L0250
2. Legislación Nacional
469
469
Leyes de referencia
Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las

Administraciones Públicas. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 236, pp. 89343-89410.
[Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-
10565
Ley 18/2015, de 9 de julio, por la que se modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre
reutilización de la información del sector público. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n.
164, pp. 57436-57450. [Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en:
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen

Gobierno. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 295, pp. 97922-97952. [Consulta: 8 junio
2017]. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-12887
Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de

Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus
Organismos públicos y su régimen de acceso. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 284,
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Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. En:
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Ley 10/2007, de 22 de junio de la lectura, del libro y de las bibliotecas. En: Boletín Oficial del
Estado [en línea], n. 150. [Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-12351
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de

desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter
personal. En: Boletín Oficial del Estado [en línea]. [Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2008-979
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. En:

Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 298, pp. 43088-43099. [Consulta: 8 junio 2017].
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Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. En: Boletín Oficial del Estado [en
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470
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Propiedad intelectual en la legislación española
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[Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-
2015-12301
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noviembre, del Código Penal. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 77, pp. 27061-27176.
2015-3439

Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y la Ley
1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 268,
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-11404
Real Decreto 624/2014, de 18 de julio, por el que se desarrolla el derecho de remuneración a

los autores por los préstamos de sus obras realizados en determinados establecimientos
accesibles al público. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 186, pp. 61523-61527.
8275
Real Decreto 1889/2011, de 30 de diciembre, por el que se regula el funcionamiento de la

Comisión de Propiedad Intelectual. [Derogados los artículos 2 al 12, por el Real Decreto
1023/2015, de 13 de noviembre]. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 315, pp. 147011-
147033. [Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-
A-2011-20652
Ley 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al derecho de participación en beneficio del autor de

una obra de arte original. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 310, pp. 51995-51997.
20801
Ley 23/2006, de 7 de julio, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad 471
471
Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril. En: Boletín Oficial
del Estado [en línea], n. 162, pp. 25561-25572. [Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en:
Ley 19/2006, de 5 de junio, por la que se amplían los medios de tutela de los derechos de
propiedad intelectual e industrial y se establecen normas procesales para facilitar la aplicación
de diversos reglamentos comunitarios. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 134, pp.
21230-21238. [Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en:
http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2006-9960
Orden CUL/1079/2005, de 21 de abril, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del
Consejo de Ministros, de 8 de abril de 2005, por el que se aprueba el Plan integral del
Gobierno para la disminución y la eliminación de las actividades vulneradoras de la propiedad
intelectual. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 99, pp. 14073-14081. [Consulta: 8 junio
2017]. Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2005-6660
Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de
23 de noviembre, del Código Penal. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 283, pp. 41842-
A-2003-21538
Real Decreto 281/2003, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro
General de la Propiedad Intelectual. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 75, pp. 12145-


A-2003-6247
Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales
vigentes sobre la materia. En: Boletín Oficial del Estado [en línea], n. 97, pp. 14369-14396.
[Consulta: 8 junio 2017]. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1996-
8930
Ley 27/1995, de 11 de octubre, de incorporación al derecho español de la Directiva 93/98/CEE

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473
JURISPRUDENCIA 304
STJUE, de 22 de enero de 2015

Órgano: Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Sala Cuarta
Asunto: C 419/13. Art & Allposters International BV contra Stichting Pictoright
Fecha: 22/01/2015
http://curia.europa.eu/juris/document/document_print.jsf?doclang=ES&text=&pageIndex=0&
part=1&mode=lst&docid=161609&occ=first&dir=&cid=355708
STJUE, de 11 de septiembre de 2014

Órgano: Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Sala Cuarta
Asunto: C-117/13
Fecha: 11/09/2014
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d2dc30d6f79066b77ef94
af1b23eff2fc7976e5b.e34KaxiLc3qMb40Rch0SaxyMax10?text=&docid=157511&pageIndex=0&
doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=647345
304
Se recogen las sentencias sobre el tema del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Tribunal
Supremo y aquellas más relevantes de otros tribunales e instancias.

STJUE, de 15 de marzo de 2012

Órgano: Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Sala Tercera
Asunto: C315/10. Società Consortile Fonografici (SCF) contra Marco Del Corso.
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d0f130d5cd037b9a0852
4911a7339c702b8c6f11.e34KaxiLc3eQc40LaxqMbN4PaxuMe0?text=&docid=120443&pageInd
ex=0&doclang=es&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=279063
STC 156/2001, de 2 de julio

Órgano: Tribunal Constitucional.
Fecha: 02/07/2001
http://hj.tribunalconstitucional.es/HJ/es/Resolucion/Show/4452
STC 81/2001, de 26 de marzo

Fecha: 26/03/2001
STC 99/1994, de 11 de abril

Fecha: 11/04/1994
STC 231/1988, de 2 de diciembre 474

474
Fecha: 02/12/1988
STS 2781/2016, de 20 de junio de 2016

Órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Civil. Sede: Madrid
Fecha: 20/06/2016
Nº de Recurso: 2593/2013
Nº de Resolución: 414/2016
http://www.poderjudicial.es/search/documento/TS/7717865/Competencia%20desleal/20160
623
STS 1902/2016, de 5 de mayo de 2016

Fecha: 05/05/2016
http://www.poderjudicial.es/search/documento/TS/7669162/Competencia%20territorial/201
60513
STS 1779/2016, de 21 de abril de 2016

Fecha: 21/04/2016

http://www.poderjudicial.es/search/doAction?action=contentpdf&databasematch=TS&refere
nce=7653907&links=arroba,%20contenido%20pornografico&optimize=20160429&publicinterf
ace=true
STS 1401/2015, de 13 de abril de 2015

Fecha: 13/04/2015
424
STS 1241/2014, de 19 de marzo de 2014
Fecha: 19/03/2014
411
STS 2456/2011, de 5 de abril de 2011

Fecha: 05/04/2011 475
475
519
STS 4488/2007, de 22 de junio de 2007

Fecha: 22/06/2007
19
STS 4443/2004, de 24 de junio de 2004

Fecha: 24/06/2004
http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=T
S&reference=2121591&links=intelectual&optimize=20040821&publicinterface=true
STS 8943/2002, de 31 de diciembre de 2002


Fecha: 31/12/2002
S&reference=3243491&links=fotograf%C3%ADa&optimize=20030703&publicinterface=true
STS 2544/1998, de 22 de abril de 1998

Fecha: 22/04/1998
STS 2302/1997, de 31 de marzo de 1997

Órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Social. Sede: Madrid.
Fecha: 31/03/1997
S&reference=2383887&links=relaci%C3%B3n%20laboral%20fot%C3%B3grafo%20y%20empres
ario&optimize=20040515&publicinterface=true
STS 1954/1996, de 29 de marzo de 1996

Órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Civil. Sede: Madrid 476
476
Fecha: 29/03/1996
STS 3284/1995, de 7 de junio de 1996

Fecha: 07/06/1995
STS 7972/1992, de 26 de octubre de 1992

Fecha: 26/10/1992
Nº de Resolución: 914
S&reference=3020887&links=&optimize=20031106&publicinterface=true

STSJ CAT 4232/2011, de 8 de abril de 2011

Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social. Barcelona
Fecha: 08/04/2011
N&reference=6013036&links=contrato%20de%20arrendamiento%20de%20servicios%20fot%C
3%B3grafo&optimize=20110623&publicinterface=true
SAP GC 157/2017, de 13 de febrero de 2017

Órgano: Audiencia Provincial. Sede: Palmas de Gran Canaria (Las). Sección: 4
Fecha: 13/02/2017
N&reference=7987378&links=&optimize=20170410&publicinterface=true
SAP M 818/2017, de 13 de enero de 2017

Órgano: Audiencia Provincial. Sede: Madrid. Sección: 28
Fecha: 13/01/2017
N&reference=7966124&links=&optimize=20170321&publicinterface=true 477
477
SAP M 17197/2016, de 28 de noviembre de 2016

Órgano: Audiencia Provincial
Sede: Madrid
Sección: 28
Fecha: 28/11/2016
SAP M 8444/2015, de 29 de mayo de 2015

Fecha: 29/05/2015
SAP GC 124/2011, de 18 de marzo de 2011

Órgano: Audiencia Provincial. Sede: Palmas de Gran Canaria (Las). Sección: 5
Fecha: 18/03/2011

SAP B 5229/2011, de 5 de mayo de 2011

Órgano: Audiencia Provincial. Sede: Barcelona. Sección: 15
Fecha: 05/05/2011
SAP M 17910/2010, de 22 de noviembre de 2010

Sede: Madrid
Sección: 28
Fecha: 22/11/2010
SAP B 1658/2008, de 24 de enero de 2008

Órgano: Audiencia Provincial 478
478
Sede: Barcelona
Sección: 15
Fecha: 24/01/2008
SAN 5264/2007, de 21 de noviembre de 2007

Órgano: Audiencia Nacional. Sala de lo Contencioso. Sede: Madrid. Sección: 4
Fecha: 21/11/2007
SAP B 14896/2006, de 15 de junio de 2006

Fecha: 15/06/2006

SAP A 1702/2006, de 19 de junio de 2006

Órgano: Audiencia Provincial. Sede: Alicante/Alacant. Sección: 8
Fecha: 19/06/2006
SAP B 837/2005, de 1 de febrero de 2005

Fecha: 01/02/2005
SJM M 58/2005, de 27 de septiembre de 2005

Órgano: Juzgado de lo Mercantil. Sede: Madrid. Sección: 5
Fecha: 27/09/2005
479
479
SAP B 15228/2004, de 20 de diciembre de 2004
Fecha: 20/12/2004
SAP B 4681/2003, de 10 de septiembre de 2003

Fecha: 10/09/2003
SAP B 6855/2003, 21 de noviembre de 2003

Sede: Barcelona
Sección: 15
Fecha: 21/11/2003

SAP M 13931/2003, de 23 de diciembre de 2003

Fecha: 23/12/2003
SAP M 14866/2000, de 30 de octubre de 2000

Fecha: 30/10/2000
N&reference=3101599&links=propiedad%20intelectual&optimize=20031011&publicinterface=
true
SAP M 2687/1997, de 17 de julio de 1997

Fecha: 17/07/1997
N&reference=2964622&links=propiedad%20intelectual&optimize=20031128&publicinterface=
true
480
480

ANEXOS
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RECURSOS
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http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/mc/archivos/aga/portada.html
Archivo General y Fotográfico Diputación de Valencia (DIVAL)

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Biblioteca Digital Hispánica

http://www.bne.es/es/Catalogos/BibliotecaDigitalHispanica/Inicio/index.html
Biblioteca Nacional Española

http://catalogo.bne.es/uhtbin/authoritybrowse.cgi
Catálogo de la Biblioteca de la Universidad Complutense (CISNE)

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Catálogo Colectivo de la Red de Bibliotecas de los Archivos Estatales (CCBAE)

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Centro de Información Documental de Archivos (CIDA)

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Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)

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Diccionario legal, Enciclopedia Jurídica online

http://diccionario.leyderecho.org/
Diccionario RAE, definiciones jurídicas

http://www.rae.es/
Dfoto
http://dfoto.info/

EUIPO. Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea. Acceso a la Base de datos de

obras huérfanas
https://euipo.europa.eu/orphanworks/
Efedata. Plataforma digital de contenidos de la Agencia EFE

http://www.efedata.com/
Europeana
http://www.europeana.eu/portal/
Europhoto Project
http://www.europhoto.eu.com/heux/index.pl?cache=1942416654510317.2
Fototeca de la Diputación de Castilla y León

http://www.filmotecadecastillayleon.es/fototeca.php
Fototeca de la Agencia EFE

http://www.lafototeca.com/principal.aspx
Glosario de términos de Propiedad Intelectual de la Escuela de Organización Industrial

http://www.eoi.es/wiki/index.php/Glosario_de_t%C3%A9rminos_en_Propiedad_intelectual
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/ 491
Multilingual Archival Terminology. International Council on Archives

http://www.ciscra.org/mat/mat
Norma ISAAR (CPF)

cultura/archivos/recursos-profesionales/normas-archivisticas/isaar.pdf
Norma ISAD (G)

cultura/archivos/recursos-profesionales/normas-archivisticas/isad.pdf
Plan Nacional de Conservación del Patrimonio Fotográfico

http://ipce.mcu.es/pdfs/PlanNPatrimonioFoto.pdf
Portal de Archivos Españoles (PARES)

http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/search
Red de Bibliotecas Universitarias Españolas (REBIUN)

http://www.rebiun.org/Paginas/Inicio.aspx
Registro de la Propiedad Intelectual

http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/propiedadintelectual.html

Sociedad General de Autores y Editores (SGAE)

http://www.sgae.es/es-ES/SitePages/index.aspx
Virtual International Authority File (FAVI/VIAF)

https://viaf.org/
Visual Entidad de Gestión de Artistas Plásticos (VEGAP)

http://www.vegap.es/inicio.aspx
492

ANEXOS
Estructura y campos de
recogida de datos para un
sistema de información
para la documentación y
gestión de derechos de
494
494

Introducción
Como se ha visto a lo largo de los documentos integrantes del Proyecto Piloto de

Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del
Patrimonio Fotográfico, se ha hecho especial hincapié en la importancia de registrar toda la
información obtenida mediante modelos normalizados de fichas de recogidas de datos.
Para poder registrar toda la información recopilada durante el tiempo en que se ha

desarrollado este Proyecto Piloto en el Archivo General de la Administración, se estableció
como uno de los objetivos la creación de una base de datos piloto que integrase de forma
estructurada toda la información obtenida.
La organización debe contar con una herramienta que sirva para documentar y gestionar los
derechos de propiedad intelectual de los fondos/colecciones fotográficas que custodia y los
campos de la base de datos piloto pueden ser de utilidad para el futuro diseño de los
requisitos funcionales necesarios para la implementación de estas tareas en el sistema de
gestión automatizado de la institución.
Recordemos que uno de los objetivos del Proyecto es integrar la documentación de los
derechos de propiedad intelectual en los procedimientos habituales de gestión del patrimonio
que custodia una institución. Es por ello, que esta estructura puede ser un modelo orientativo 495
495
que cada institución cultural puede adaptar e implementar atendiendo a sus funciones,
peculiaridades, necesidades y contexto.
En este apartado se recoge información sobre el diseño y la estructura de esta base de datos
piloto como instrumento que permite a la organización eficacia y garantías en la
documentación y gestión de los derechos de propiedad intelectual del patrimonio fotográfico.
Diseño
La base de datos se ha diseñado con la estructura y campos de recogida de datos que se

recogen en los Modelos Normalizados de Fichas de recogida de datos presentados a lo largo
del Proyecto.
Por ello, se ha diseñado como una interfaz única de entrada de información en la que se ofrece
acceso a las tres fichas principales de recogida de datos que se recogen como Anexos en los
tres Bloques A, B y C en los que se articula el Proyecto:

 Bloque A. Ficha de recogida de datos de formas de ingreso / instrumentos jurídicos

y/o administrativos / instrumentos de control y/o descripción de los
 Bloque B. Ficha de recogida de datos de autores/realizadores/ titular/es de derechos y

plazos de protección
 Bloque C. Ficha de recogida de datos de condiciones de consulta, uso y reutilización

del patrimonio fotográfico.
Las distintas fichas se configuran con los campos de recogida de datos pertinentes para
registrar toda la información necesaria relativa a:
 Los fondos/colecciones fotográficas de la propia organización, incluyendo información

sobre:
 Forma de ingreso.
 Fecha de ingreso.
 Instrumentos jurídicos y/o administrativos que han regulado dicho ingreso
 Origen del fondo/colección.
 Instrumentos de control y descripción de los fondos/colecciones fotográficas 496
496
de la propia organización.
 Los autores/realizadores de los fondos/colecciones fotográficas. Incluyendo:
 Datos del autor / realizador.

 Razón social/comercial, en el caso de entidad jurídica.
 Fechas de principio y fin de actividad.
 Si el autor/realizador está identificado o no.
 Los titular/es de derechos de los fondos/colecciones fotográficas, incluyendo:
 Identificación del titular/es de derechos del fondo/colección fotográfica

 Si el titular/es de derechos no está localizado:
- Información sobre la búsqueda diligente realizada (en el caso de
fotografías insertas en publicaciones impresas), incluyendo la fecha de
búsqueda y los enlaces a la misma.
- Información sobre la búsqueda de autor/titular (en el caso de
fotografías exentas), incluyendo la fecha de búsqueda y los enlaces a
la misma.

 Los plazos de protección de derechos de propiedad intelectual de los

fondos/colecciones fotográfica y de las fotografías que lo integran, incluyendo:
 Calificación de la fotografía como obra fotográfica o mera fotografía.

 Si la fotografía está en dominio público y la fecha de paso al mismo.
 Si la fotografía es una obra en dominio público inédita y la fecha de paso a
dominio público.
 Si la fotografía es una obra dentro del plazo de protección y la fecha en que
pasará a dominio público.
 Las condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico, incluyendo:
 Información sobre los derechos de explotación.

 Información sobre el uso y difusión por parte de la institución.
 Información sobre el uso y reutilización por parte de terceros.
 Información sobre la puesta a disposición: Avisos Legales y Mecanismos de
protección.
Ventajas
497
497
La implementación en el sistema de gestión de un módulo de documentación de los derechos
de propiedad intelectual de los fondos y colecciones fotográficas ofrece una serie de ventajas a
la organización:
 Permite compartir la información entre las diferentes unidades y usuarios internos de

la institución.
 Proporciona un entorno colaborativo para la elaboración de la información.
 Favorece la normalización de la información.
 Permite a las diferentes unidades y técnicos de la organización considerar la

información como un recurso corporativo.
 Proporciona seguridad jurídica a los técnicos de la institución, a los titulares de los

derechos de propiedad intelectual y a grupos de interés externos a la propia
organización.
 Localiza fácilmente información duplicada o no pertinente, permitiendo la eliminación

de información inconsistente.

 Permite mantener la integridad de la información así como implementar mecanismos

de mejora, comunicación y actualización continua.
 Permite enlazar con otra información de interés: imágenes de documentos

digitalizados, hipervínculos a recursos internos y externos, a formularios y modelos,
etc.
 Proporciona soporte a procedimientos claros y buenas prácticas en la gestión del

patrimonio fotográfico y en el acceso y uso del mismo.
 Aporta eficacia y rapidez en la gestión y servicios que se ofrecen.
 Contribuye a la transparencia y al dialogo con usuarios y otros grupos de interés

externos.
Requisitos funcionales
Los requisitos funcionales (RF) que se relacionan en este apartado sirven de orientación para
ser aplicados en el desarrollo de sistemas de información por parte de cualquier institución
que gestione derechos de propiedad intelectual sobre el patrimonio fotográfico, así como para
498
498
integrar esta información en los sistemas de gestión ya existentes en la organización.
Los datos de autoría, titularidad y plazos de protección referentes a fondos/colecciones

fotográficas se entiende que son extrapolables al conjunto de unidades documentales simples
que forman parte de los mismos. Si no fuera el caso, si los datos de autor/realizador,
titularidad de derechos o plazos de protección son distintos para las distintas fotografías que
integran un fondo/colección, habría que tratar de forma individualizada cada unidad
documental simple y consignar los datos en registros descriptivos separados pero integrados
jerárquicamente.
Esta aproximación a unos requisitos funcionales categoriza los mismos según los tres Bloques
A, B y C en los que se ha estructurado el proyecto y las mencionadas Fichas Modelo para la
recogida de datos.
Los requisitos funcionales definen qué debe hacer el sistema e incluyen los atributos de las
entidades en las que se recoge la información obtenida.
En los cuadros incluidos a continuación se relacionan los atributos de cada entidad que debe
contemplar el sistema de gestión. Se especifican los tipos de datos requeridos para la
implementación de cada uno de los atributos señalados.

Cada institución deberá establecer la obligatoriedad de los elementos de información o la

condicionalidad de los mismos, así como el nivel de descripción en el que deben ser aplicados.
Por último, este Anexo IV se completa con un diagrama entidad–relación (E/R) que recoge
estos requisitos, para que pueda ser utilizado por posibles implementadores como modelo de
datos. Este modelo deberá adecuarse a las particularidades de cada institución y sistema de
gestión. Puede ser completado mediante enlaces a tablas relacionadas con contenidos
normalizados.
Datos de formas de ingreso / instrumentos jurídicos y/o administrativos /

instrumentos de control y/o descripción de los fondos/colecciones fotográficas
RF 1
El sistema debe permitir recoger los datos de identificación del objeto fotográfico dentro de
nuestra organización:
Nivel de descripción:
Si lo que estamos describiendo es un fondo, sub-fondo, serie, colección, 499
499
unidad documental compuesta o una unidad documental simple. Texto
libre.
Identificación:
Se incluirá el nombre de la unidad de descripción y aquello que lo
identifique de manera unívoca. Texto libre.
Fechas extremas:
Fecha única o en rango. Formato (DD/MM/AAAA o AAAA-AAAA)
Entidad Objeto fotográfico.
RF 2
El sistema debe permitir recoger los datos de identificación de la organización, institución o

persona física de la que procede el objeto fotográfico:
Tipo:
Archivo, biblioteca, museo, fundación, empresa, persona física, etc.
Texto libre

Nombre:
Texto libre
Origen del fondo/colección:
- Archivo de institución pública (SÍ/NO)
- Archivo privado (SÍ/NO)
Entidad Origen.
RF 3
El sistema debe permitir recoger los datos referentes al ingreso en nuestra organización o
institución del objeto fotográfico:
Forma de ingreso:
- Transferencia (SÍ/NO)
- Compra (SÍ/NO)
- Depósito/Comodato (SÍ/NO)
- Donación (SÍ/NO) 500
500
- Legado (SÍ/NO)
- Dación (SÍ/NO)
- Incautación (SÍ/NO)
- Expropiación (SÍ/NO)
Fecha de ingreso:
DD/MM/AA
Entidad Ingreso.
RF 4
Vinculados al ingreso, el sistema debe permitir recoger los diferentes instrumentos jurídicos
y/o documentación administrativa relativa al ingreso:
Tipo de instrumento jurídico y/o administrativo que regula el ingreso:

- Contrato (SÍ/NO)
- Convenio (SÍ/NO)
- Informes jurídicos (SÍ/NO)

- Directrices y Circulares (SÍ/NO)

- Acta de depósito o entrega (SÍ/NO)
- Informe Técnico de Valoración (SÍ/NO)
- Otra documentación administrativa (SÍ/NO). Texto libre para incluir
información.
Descripción del instrumento jurídico/documentación administrativa:
Texto libre
Enlace al instrumento jurídico/documentación administrativa:
Hipervínculo
Fecha del instrumento jurídico/documentación administrativa:
DD/MM/AAAA
Entidad Instrumento jurídico/administrativo.
RF 5
De cada objeto fotográfico el sistema permitirá guardar la información relativa a instrumentos

de control y descripción que la organización haya elaborado, webs donde haya sido publicada
dicha información y las signaturas que corresponden con los documentos que se están 501
501
describiendo:
Tipo de instrumento de control y/o descripción:

- Registro General de Entrada (RGE) (SÍ/NO)
- Portales de información (SÍ/NO)
- Bases de Datos (SÍ/NO)
- Catálogo (SÍ/NO)
- Otros instrumentos de descripción (SÍ/NO). Texto libre para incluir
otro tipo de instrumento de control o descripción.
Nombre (del instrumento, de la página Web o código del RGE, por ejemplo):
Texto libre
Signatura:
Única o rango de signaturas
Enlace a los instrumentos de control y/o descripción:
Hipervínculo
Enlace a otros recursos externos:
Hipervínculo

Entidad Instrumentos control y descripción.
Datos de autor/realizador/titulares de derechos/ plazos de protección
RF 6
Para cada objeto fotográfico el sistema debe permitir almacenar la información relativa al
autor/realizador, si es conocido:
Autor identificado:
(SÍ/NO)
Nombre autor/realizador, en su caso
Texto libre (normalización punto de acceso)
Nombre completo o seudónimo del fotógrafo
DD/MM/AAAA
Fecha de fallecimiento:
DD/MM/AAAA 502
502
Fecha de inicio de actividad:
DD/MM/AAAA
Fecha de fin de actividad:
DD/MM/AAAA
Nombre entidad física o jurídica, en su caso
Texto libre (normalización punto de acceso)
Razón social/comercial
Fecha de inicio de actividad:
DD/MM/AAAA
Fecha de fin de actividad:
DD/MM/AAAA
Enlace al registro de autoridad:
Hipervínculo
Posibles enlaces a páginas web como las de PARES, Censo-Guía, BNE,
VIAF, etc.
Entidad Autor/Realizador/Entidad física o jurídica.

RF 7
El sistema debe permitir recoger la información relativa al titular o titulares de derechos del
objeto fotográfico, cuando esté localizado:
Titular de derecho identificado:

(SÍ/NO)
Tipo de titular de derecho:
- Autor (SÍ/NO)
- Realizador (SÍ/NO)
- Coordinador de obra colectiva (SÍ/NO)
- Derechohabientes (SÍ/NO)
- Entidad de gestión (SÍ/NO)
- Administración / Institución (SÍ/NO)
- Otros titulares (SÍ/NO). Texto libre para incluir información.
Identificador:
NIF, CIF, NIE o DNI
Enlace a la Ficha de recogida de datos de contacto de titulares de derechos
(Anexo II. Modelo de datos de contacto de titulares de derechos. Bloque B.
Directrices para la Documentación y Registro de fotógrafos, titulares de los 503
503
derechos de propiedad intelectual y plazos de protección).
Hipervínculo
Entidad Titular derechos localizado.
RF 8 (Opcional)
Vinculados a los titulares de derechos localizados, el sistema puede permitir almacenar, si

existen, los documentos jurídicos o administrativos reguladores de la transmisión de derechos:
Nombre del documento jurídico/administrativo regulador de la transmisión:

Texto libre
Enlace al documento:
Hipervínculo
Entidad Documentos jurídicos/administrativos

RF 9 (Opcional)
Si el titular o titulares de derechos no estuvieran identificados y/o localizados, el sistema

puede permitir guardar todos los expedientes de las búsquedas diligentes o búsquedas de
autor/titular (URL) que se hayan hecho para intentar su identificación y/o localización.
Tipo:
- Búsqueda diligente (en el caso de fotografías insertas en
publicaciones impresas) (SÍ/NO)
- Búsqueda de autor/titular (en el caso de fotografías exentas) (SÍ/NO)
Fecha de la búsqueda:
DD/MM/AAAA
Enlace a la búsqueda realizada:
Hipervínculo
Obra huérfana
(SÍ/NO)
Entidad Titular derechos no localizados.

504
504
RF 10
El sistema debe permitir almacenar los datos relativos al plazo de protección del objeto
fotográfico, señalando si está calificada como obra fotográfica o mera fotografía, si se
encuentra en dominio público, si es una obra en dominio público inédita o está dentro del
plazo de protección y las fechas en que finalizan los plazos de protección, si procede.
Asimismo, el sistema debe permitir guardar los enlaces a la información descriptiva de
contexto para obtener, en su caso, fechas de realización o divulgación del documento
fotográfico. Para ello debe recoger información sobre:
Carácter de la/s fotografía/s:

- Obra fotográfica (SÍ/NO)
- Simple o mera fotografía (SÍ/NO)
- Obra fotográfica anónima (SÍ/NO)
- Obra fotográfica colectiva (SÍ/NO)
- Obra fotográfica en colaboración (SÍ/NO)
Obra en dominio público:
(SÍ/NO)

Obra en dominio público inédita:

(SÍ/NO)
Obra dentro del plazo de protección
(SÍ/NO)
Enlace a la información descriptiva de contexto:
Hipervínculo
Entidad Plazo de protección.
RF 11
Vinculadas al plazo de protección, el sistema permitirá almacenar la fecha o fechas (si las obras
fotográficas de un fondo son de más de un autor) del fin del plazo de protección. El sistema de
gestión que se implemente en la institución podrá incluir mecanismos automáticos de aviso de
la finalización del plazo de protección:
Fecha de paso a dominio público:

DD/MM/AAAA
505
505
Entidad Fecha dominio público.
Datos de condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico
RF 12
El sistema debe permitir recoger información sobre derechos de explotación, señalando si:
La fotografía está en dominio público:

(SÍ/NO)
La institución ostenta la titularidad exclusiva de los derechos:
(SÍ/NO)
Los titulares de los derechos de las fotografías son terceros:
(SÍ/NO)

La fotografía se considera obra huérfana o fotografía exenta con autor/titular de

derechos no identificados y/o localizados:
(SÍ/NO)
Entidad Derechos explotación
RF13
El sistema debe permitir recoger información sobre las condiciones de uso y difusión por parte
de la institución del patrimonio fotográfico que custodia:
Existencia de informe jurídico relativo al uso y difusión:

(SÍ/NO)
Derechos de explotación completos:
(SÍ/NO)
Derechos de explotación parciales:
(SÍ/NO)
Derechos de explotación en exclusiva:
(SÍ/NO)
Derechos de explotación cedidos: 506
506
(SÍ/NO)
Si se contesta de modo afirmativo hay que completar la información
sobre la cesión de dichos derechos de explotación en RF14
Entidad Uso Institución.
RF14
El sistema debe permitir recoger los derechos de explotación cedidos a la institución del
patrimonio fotográfico que custodia, así como las modalidades de comunicación y la aplicación
de los límites a los derechos de propiedad intelectual por parte de la institución en el caso en
que la obra no esté en dominio público ni se tengan por parte de la institución los derechos de
explotación:
Reproducción:
(SÍ/NO)
Transformación:
(SÍ/NO)

Distribución:
(SÍ/NO)
Comunicación pública:
(SÍ/NO)
Modalidades de comunicación:
Incluir en texto libre el tipo de modalidad de comunicación cedida (por
ejemplo, comunicación escénica, exposición, acceso digital, etc.)
Aplicación de límites a los derechos de propiedad intelectual:
(SÍ/NO)
Observaciones:
Texto libre
Entidad Derechos explotación.
RF15
El sistema debe permitir recoger las condiciones de uso y reutilización por parte de terceros de
los fondos fotográficos custodiados por la organización
507
507
Condiciones de uso y reutilización por parte de terceros identificadas:
(SÍ/NO)
Aplicación de límites a los derechos de Propiedad Intelectual:
(SÍ/NO)
Si la respuesta es sí habrá que completar los datos de aplicación de
dichos límites en el RF 16
Necesidad de autorización previa de los titulares de derechos de Propiedad
Intelectual:
(SÍ/NO)
Necesidad de remuneración previa a los titulares de derechos de PI:
(SÍ/NO)
Necesidad de mencionar la autoría e integridad de la obra:
(SÍ/NO)
Es objeto de reutilización:
(SÍ/NO)
En función de si se responde sí o no, habrá que incluir unos datos u otros
en RF17

Entidad Uso Terceros.
RF16 (condicional)
Vinculados a las condiciones de uso por terceros, el sistema puede permitir recoger los tipos
de límites a los derechos de propiedad intelectual, si existen:
Pedagógicos:
(SÍ/NO)
Científicos:
(SÍ/NO)
Medios de comunicación:
(SÍ/NO)
Personas con discapacidad:
(SÍ/NO)
Otros:
(SÍ/NO)
Texto libre para recoger el tipo de límite
508
508
Entidad Límites derechos Propiedad Intelectual
RF17 (opcional)
Vinculados a las condiciones de uso por terceros el sistema puede permitir recoger si las
fotografías de las que recogemos estos datos son objeto de reutilización o no:
1. Si la respuesta es SÍ (en RF15, punto 6), especificar:
Fines no lucrativos:
(SÍ/NO)
Fines comerciales:
(SÍ/NO)
Firma de licencia de reutilización:
(SÍ/NO)
Enlace a la Licencia de reutilización
Hipervínculo
(Véase el Anexo III. Modelos de licencias de reutilización o autorizaciones
de uso. Bloque C. Procedimientos para la documentación y registro de las

condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico.)

Tarifa por reutilización:
(SÍ/NO)
2. Si la respuesta es NO (en RF15, punto 6), especificar la necesidad de:
Firma de autorización de uso:

(SÍ/NO)
Enlace a la Autorización de uso:
Hipervínculo
(Véase el Anexo III. Modelos de licencias de reutilización o autorizaciones
de uso. Bloque C. Procedimientos para la documentación y registro de las
condiciones de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico.)
Firma de declaración responsable:
(SÍ/NO)
Enlace a la declaración responsable
Hipervínculo
Tarifa por copia: 509
509
(SÍ/NO)
Enlace a la normativa de precios públicos de aplicación:
Hipervínculo
Entidad Uso y Reutilización
RF18
Vinculados a los derechos de explotación, el sistema debe permitir recoger los avisos legales y
mecanismos de protección tanto de los derechos patrimoniales como morales del autor:
Aviso legal de uso por parte de terceros:

(SÍ/NO)
Enlace al Aviso legal
Hipervínculo
(Véase el Anexo II. Modelos de avisos legales. Bloque C. Procedimientos
para la documentación y registro de las condiciones de consulta, uso y

reutilización del patrimonio fotográfico.)

Marca de copyright:
- De los titulares (SÍ/NO)
- De la organización (SÍ/NO)
Mecanismos de protección:
- Marca de agua (SÍ/NO)
- Marca de agua digital (SÍ/NO)
- Thumbnails (SÍ/NO)
- Otros mecanismos tecnológicos (SÍ/NO). Texto libre para especificar
el mecanismo tecnológico utilizado.
Licencia Creative Commons:
- (SÍ/NO)
- Se puede incluir el tipo de licencia en texto libre (en el siguiente sitio
web se pueden consultar los distintos tipos de licencias:
https://creativecommons.org/licenses/).
Entidad Avisos legales y mecanismos de protección
510
510

Diagrama entidad – relación
511
511

512
512

ANEXOS
Cuestionario de
Autoevaluación
Anexo V. Cuestionario de autoevaluación
514
514

1. Propósito del cuestionario
La herramienta de autoevaluación que se presenta a continuación sirve como examen global y

sistemático de los procedimientos que se realizan en una institución cultural para la gestión y
documentación de los derechos de propiedad intelectual del patrimonio fotográfico que
custodia.
El objeto de la misma es proporcionar a las instituciones una herramienta operativa que

contribuya a mejorar la calidad en los procedimientos seguidos para la gestión de su
patrimonio fotográfico, subrayando los elementos clave necesarios para documentar y
gestionar los derechos de propiedad intelectual de sus fondos/colecciones fotográficas.
Los resultados obtenidos permitirán a la institución:
 Identificar la situación actual en la que se encuentra la documentación y gestión de los

derechos de propiedad intelectual de sus fondos/colecciones fotográficas.
 Conocer el grado de cumplimiento de los compromisos, presentados en los
documentos de Directrices, que conforman actuaciones a seguir para la correcta
consecución de las líneas de actuación establecidas en las directrices.
 Descubrir los puntos fuertes y débiles y las áreas de mejora.
 Priorizar esas áreas de mejora y elaborar un plan de acción que les acerque a la mejora
continua. 515
515
 Establecer prioridades y estrategias de actuación.
La autoevaluación va a ser un método sencillo que nos ayude a profundizar en un mayor

conocimiento y comprensión de los procesos y tareas que como organización estamos
realizando con respecto a la documentación y gestión de nuestros fondos/colecciones
fotográficas.
2. ¿Quién debe realizar la autoevaluación?
El personal interno de las distintas unidades de la institución implicadas en los procesos de

ingreso, control, descripción, reproducción, difusión y recuperación de la información.
Se aconseja comunicar el cuestionario a todo el personal implicado en las distintas unidades y

departamentos de la institución para que cada uno conozca en qué momento puede y debe
participar.
3. ¿Cómo realizar la autoevaluación?
Las cuestiones deben ser contestadas por el mayor número posible de profesionales y, en su
caso, de otros agentes implicados. Se debe requerir que sean objetivos y rigurosos en sus
respuestas.
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y

Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del Patrimonio Fotográfico
El cuestionario general consta de tres bloques de preguntas (Bloque A, Bloque B y Bloque C)

donde se interroga sobre el cumplimiento de los compromisos y líneas de actuación
adoptados por la organización. Las respuestas al cuestionario servirán de indicadores para la
autoevaluación.
Las respuestas se puntúan con una escala del 1 al 3. El 1 significa que no está implementado o
no lo conoce y 3 que su cumplimiento es total y adecuado.
Los promedios o medias aritméticas se obtendrán a partir de la suma de todos los valores por
cuestión y su posterior división entre el número de encuestas.
Se analizará el cuestionario y se establecerán las puntuaciones medias obtenidas en el segundo

nivel que se corresponde con la subdivisión de los Procedimientos. Por ejemplo:
B.1 Procedimientos para la identificación documentación y registro de fotógrafos y

titulares de los derechos de propiedad intelectual
B.1.1. Identificación, documentación y registro de autores, realizadores de fotografías y

de otras entidades físicas y jurídicas
Se realizará un Informe de la Autoevaluación que integre la información generada

(observaciones, opiniones y valoraciones generadas) y los resultados obtenidos en el
cuestionario, explicando las fortalezas y debilidades más significativas. 516
516
Los datos estadísticos reflejarán los puntos fuertes y las áreas de mejora, que vendrán
determinadas por las valoraciones de la mayoría.
El informe de resultados podrá incluir propuestas de mejora para resolver las carencias y
potenciar los elementos fuertes, deberá referenciar su prioridad, temporalidad y a los
responsables de la propuesta.
4. ¿Qué aspectos se analizan?
Se analizan los procedimientos siguientes:
 Procedimiento para documentar los fondos/colecciones fotográficas.

 Procedimiento para la localización y análisis de los instrumentos jurídicos y
administrativos del ingreso, identificación de la forma de ingreso del fondo/colección
fotográfica y articulación de nuevos ingresos.
 Procedimientos para la identificación, documentación y registro de fotógrafos y


 Procedimiento para la identificación, documentación, cálculo y registro de los plazos

de protección de los derechos de propiedad intelectual de fondos/colecciones
fotográficas.
 Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las condiciones de uso y

difusión del patrimonio fotográfico que tiene permitidas la organización.
 Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las condiciones de consulta,

uso y reutilización del patrimonio fotográfico por parte de usuarios externos a la
organización.
5. Estructura del cuestionario
El cuestionario de autoevaluación está dividido en los tres Bloques del Proyecto Piloto de
Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad
Intelectual del Patrimonio Fotográfico (A, B y C) y se corresponden con las líneas de actuación
y los compromisos identificados en las directrices de cada bloque y con los procedimientos de
trabajo de todo el Proyecto.
En cada uno de estos bloques se han establecido subdivisiones que se corresponden con los
procedimientos integrados en cada línea de actuación. 517
517
Cada procedimiento se divide en acciones que corresponden a un segundo nivel de actuación,
que será el principal elemento para contabilizar las valoraciones y puntuaciones obtenidas. Las
preguntas del cuestionario se refieren a este segundo nivel.
Las puntuaciones obtenidas en este nivel servirán para evaluar el estado de documentación y
registro de los fondos/colecciones fotográficas de las organizaciones, el control de ingreso de
los fondos/colecciones fotográficas y la correcta articulación de los informes técnicos previos y
los instrumentos jurídicos y/o administrativos que formalizan el ingreso así como la evaluación
de estos informes e instrumentos que se realizaron en el pasado, de los fotógrafos y los
titulares actuales de los derechos de propiedad intelectual y de los plazos de protección, y de
las condiciones de consulta, uso y reutilización de los mismos.

PROCEDIMIENTOS A ANALIZAR
BLOQUE A. Documentación y registro de fondos y colecciones fotográficas

1 2 3
A.1 Procedimiento para documentar los fondos/colecciones fotográficas
A.1.1 Identificación, análisis y evaluación de los instrumentos de control y

descripción de los fondos/colecciones fotográficas de la propia
organización
¿Cuenta la organización con un instrumento de control del ingreso

de los fondos e instrumentos de descripción pertinentes?
¿Se ha analizado la estructura y la información de los instrumentos

de control y de descripción de la organización en relación a sus
fondos y colecciones fotográficas?
518
518
¿Contienen los instrumentos de control y de descripción los datos
informativos suficientes e interrelacionados para poder identificar,
localizar y contextualizar dichos fondos?
¿Existe un instrumento recopilatorio independiente y específico para

la localización e identificación de todos los instrumentos de control y
descripción de los fondos/colecciones fotográficas?
¿Existen procesos de colaboración entre las unidades responsables

del control y descripción de los fondos y los responsables de
documentar y gestionar los derechos de propiedad intelectual del
patrimonio fotográfico?
¿Se ha registrado la información obtenida en la recopilación y análisis

de los instrumentos de control y descripción en el sistema de gestión
de la organización?
Identificación, análisis y evaluación de fuentes externas a la propia

A.1.2 organización
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del

1 2 3
¿La organización ha realizado una recopilación de recursos

informativos externos para contextualizar y documentar los
fondos/colecciones fotográficas que custodia?
¿Se han realizado búsquedas específicas en fuentes autorizadas y

pertinentes sobre los fondos/colecciones fotográficas de la
institución?
¿Se han clasificado, organizado e interrelacionado los resultados

obtenidos en las búsquedas?
¿Se ha comunicado al personal de las unidades implicadas la

existencia de dichos recursos y son accesibles?
519
519
¿Se ha integrado la nueva información en las estructuras de

información y en el sistema de gestión?
Procedimiento para la localización y análisis de los instrumentos jurídicos y

A.2 administrativos del ingreso, identificación de la forma de ingreso del
fondo/colección fotográfica y articulación de nuevos ingresos
A.2.1 Localización de los instrumentos jurídicos y documentación

administrativa del ingreso del fondo / colección fotográfica
¿Dispone la organización de los instrumentos jurídicos y/o

administrativos que hayan formalizado el ingreso de cada
fondo/colección fotográfica que custodia?
¿Se ha realizado una búsqueda de los instrumentos jurídicos y/o

administrativos en el propio archivo de la institución o, en su caso, en
los archivos de la organización de la que depende?


1 2 3
¿Se han podido identificar y recopilar los instrumentos jurídicos y/o

administrativos reguladores del ingreso?
¿Se han incorporado al sistema de gestión?
A.2.2 Análisis y valoración de los instrumentos jurídicos y documentación

¿Contienen estos instrumentos información suficiente y relevante

en relación a la titularidad actual de los derechos de propiedad
intelectual?
¿Ha solicitado la institución un informe jurídico que clarifique la 520

520
titularidad de los derechos y las condiciones de uso, reproducción y
difusión del fondo/colección fotográfica?
¿Existe una copia de los instrumentos jurídicos y otra documentación

administrativa sobre el ingreso del fondo/colección fotográfica en un
formato accesible al personal autorizado?
¿Se han calificado como documentos esenciales de la organización

los instrumentos jurídicos y documentación administrativa de apoyo
que conforma el expediente de ingreso de los fondos/colecciones
fotográficas?
¿Se ha registrado la información obtenida sobre los instrumentos

jurídicos que regulan el ingreso en el sistema de gestión de la
institución?
A.2.3 Análisis y documentación de la forma de ingreso y el origen privado

o público del fondo/colección fotográfica. Articulación de nuevas
adquisiciones o ingresos


1 2 3
¿Tiene asignado el fondo/colección fotográfica un número en el

Registro General de Entrada o instrumento de control similar en la
organización?
¿Se ha identificado el origen público o privado y la forma de ingreso

del fondo/colección fotográfica objeto de análisis?
¿Se ha comunicado la información de interés a las unidades

responsables de control y descripción de los fondos/colecciones?
¿Se ha incluido la información sobre la forma de ingreso y el origen

público o privado de los fondos/colecciones fotográficas en el
sistema de control y gestión de la institución?
521
521
¿Se cuenta con directrices, modelos y formularios para la
formalización del instrumento jurídico adecuado para cada ingreso o
adquisición?
¿Existen criterios sistematizados para diferenciar entre obra

fotográfica y mera fotografía de los derechos de propiedad
intelectual previstos por la ley?
¿Existen Informes Técnicos de Valoración previos a la adquisición

con información relativa a los derechos de propiedad intelectual y a
los plazos de protección del archivo/fondo/colección objeto de
adquisición?

BLOQUE B. Procedimientos para la documentación y registro de fotógrafos,

titulares de los derechos de Propiedad Intelectual y plazos de protección 1 2 3
¿Se han implementado acciones para la comunicación de la

información obtenida a las unidades responsables del control,
descripción, referencias y difusión de los fondos/colecciones
fotográficas?
B.1 Procedimientos para la identificación, documentación y registro de

fotógrafos y titulares de los derechos de Propiedad Intelectual
B.1.1 Identificación, documentación y registro de autor/es, realizador/es

de las fotografías y de otras entidades físicas y jurídicas
¿Dispone la organización de procedimientos normalizados para la

identificación, documentación y registro de fotógrafos o de otras 522
522
posibles personas físicas o jurídicas que han producido, reunido,
coordinado o creado los fondos y colecciones fotográficas que
custodia?
¿Contienen los instrumentos de control y descripción información

sobre los fotógrafos o las entidades productoras de las fotografías?
¿Tiene la organización identificados a los autores/productores de

cada fondo/colección fotográfica?
¿Se han identificado a los realizadores de meras o simples

fotografías?
¿Están documentadas las fotografías anónimas, las firmadas por

seudónimo y las que forman o formaron parte de una obra
colectiva?
Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de Propiedad Intelectual del

¿Se han implementado mecanismos para que la mención de autoría

y, en su caso, el título atribuido por el autor de las fotografías quede
documentado?
¿Se ha realizado un proceso de búsqueda en fuentes externas e

internas para documentar y contextualizar a los
autores/realizadores/otras posibles personas físicas o jurídicas
implicadas?

fotográficas?
523
523
¿Está integrada la información sobre fotógrafos y otras posibles

personas físicas o jurídicas implicadas en la producción, reunión,
coordinación o creación en el sistema de gestión de la organización?
B.1.2 Identificación, documentación y registro de titulares de los

derechos de propiedad intelectual
¿Contienen los instrumentos de control y descripción información

sobre los titulares de derechos y/o los responsables de su gestión?
¿Están identificados los actuales titulares de derechos y/o los

responsables de su gestión de cada fondo/colección fotográfica de la
institución?
¿Se dispone de los datos de contacto de los titulares de los derechos

de propiedad intelectual y/o de los responsables de su gestión?


¿Se cuenta con mecanismos para la actualización de dichos datos de

contacto?
¿Cuenta la organización con mecanismos de colaboración y

comunicación con los titulares de derechos y/o los responsables de
su gestión?

fotográficas?
¿Está integrada la información sobre los titulares de los derechos y/o 524
524
los responsables de su gestión en el sistema de gestión de la
organización?
B.1.3 Identificación y control de obras con autor/es o titular/es de

derechos no identificados y/o localizados y de las fotografías
calificadas como obras huérfanas
¿Cuenta la institución con procedimientos normalizados para la

identificación y control de las obras con autores o titulares de
derechos no identificados y/o localizados y de las obras calificadas
como huérfanas?
¿Tiene la organización identificadas las fotografías sobre las que

debe realizarse una búsqueda diligente o una búsqueda de
autor/titular y ha establecido prioridades?
¿Ha realizado la organización una búsqueda diligente o búsqueda de

autor/titular de las obras calificadas como huérfanas y de las
fotografías exentas con autor/es o titulares de derechos no


identificados o no localizados?
¿Se ha creado un registro de expedientes de búsquedas diligentes y

búsquedas de autor/titular y éste se mantiene actualizado?
¿Se han establecido mecanismos para comunicar a la autoridad

nacional e inscribir las obras fotográficas insertas en material impreso
y ya calificadas como huérfanas en el registro europeo
correspondiente?

fotográficas? 525
525
¿Está integrada la información sobre obras huérfanas/búsquedas

diligentes y obras con autores o titulares no identificados y/o
localizados y las búsquedas de autor/titular en el sistema de gestión
de la organización?
B.2 Procedimiento para la identificación, documentación, cálculo y registro de los

plazos de protección de los derechos de Propiedad Intelectual de
B.2.1 Identificación, documentación y cálculo de los plazos de protección

de los derechos de Propiedad Intelectual de fondos/colecciones
fotográficas
¿Dispone la organización de procedimientos normalizados para la

identificación, documentación y registro de los plazos de protección
de los derechos de propiedad intelectual?


¿Tiene la organización diferenciadas las obras fotográficas de las que

son mera fotografía?
¿Se conoce la fecha de muerte/declaración de fallecimiento de los

autores o fecha de realización de la fotografía?
¿Están identificados los plazos de protección del patrimonio

fotográfico que custodia?
¿Se han identificado aquellas fotografías que se consideran dentro de

plazo de protección de derechos de propiedad intelectual y las que
son de dominio público?
526
526
B.2.2 Registrar los plazos de protección de los derechos de Propiedad

Intelectual de fondos/colecciones fotográficas
¿Ha comunicado la institución la información obtenida sobre los

plazos de protección a la/s unidad/es responsable/s del control,
descripción y documentación de los fondos?
¿Tiene la organización integrada la información sobre plazos de

protección de las fotografías en el sistema de gestión?
¿Dispone la entidad de estrategias y mecanismos para realizar el

seguimiento y la difusión activa del patrimonio fotográfico de la
institución que ha pasado a ser de dominio público?

BLOQUE C. Procedimientos para la documentación y registro de las condiciones

1 2 3
de consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico
Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las condiciones de

C.1 uso y difusión del patrimonio fotográfico que tiene permitidas la
organización
C.1.1 Procedimientos generales previos
¿Tiene la organización documentadas y registradas las condiciones de

uso y difusión del patrimonio fotográfico?
¿Se conocen y aplican los límites a los derechos de propiedad

intelectual de los que son beneficiarias las instituciones culturales y
científicas?
527
¿Tiene establecida la organización una planificación para la

conservación y reproducción digital del su patrimonio fotográfico?
¿Se han estudiado las demandas y necesidades de información de

grupos de interés especializados?
C.1.2 Procedimientos específicos
¿Conoce la organización qué fotografías están en dominio público y

de cuáles es titular en exclusiva de los derechos de explotación?
¿Ha establecido mecanismos activos de puesta a disposición de las

fotografías en dominio público y de aquellas de las que es titular de
los derechos de explotación en exclusiva la institución?
¿Se cuenta con mecanismos automatizados de actualización

periódica de la información sobre fotografías en dominio público que


1 2 3
custodia la organización?
¿Se cuenta con estrategias para respetar los derechos morales de

autoría e integridad de la obra en los sistemas de difusión y puesta a
disposición de la organización?
¿Tiene identificadas las obras en dominio público custodiadas por la

organización que tienen la condición de inéditas?
¿Se han identificado aquellas fotografías cuyos titulares de derechos

de propiedad intelectual son terceros?
¿Se han articulado procedimientos normalizados para la solicitud de

autorización previa y el pago de remuneración de los 528
autores/titulares de los derechos de propiedad intelectual de las
mismas para su uso, difusión y puesta a disposición?
¿Conoce la organización los usos que le están permitidos sobre las

fotografías con autor/es o titulares de derechos no identificados y/o
localizados u obras calificadas como huérfanas?
¿Ha delimitado si la organización es entidad beneficiaria de ciertos

usos autorizados de las fotografías insertas en material impreso
calificadas como huérfanas?

fotográficas?
¿Existen mecanismos para el registro de las condiciones de uso e

integrar dicha información en el sistema de gestión de la
organización?


1 2 3
C.2 Procedimientos para la identificación, registro y gestión de las condiciones de

consulta, uso y reutilización del patrimonio fotográfico por parte de usuarios
externos
C.2.1 Procedimientos generales previos
¿Tiene identificadas la organización las condiciones de consulta,

reproducción, uso y reutilización que le están permitidos a usuarios
externos en relación a su patrimonio fotográfico?
¿Tiene la organización procedimientos normalizados para el control y

gestión de usuarios, peticiones de consulta, reproducción, uso y
reutilización de los fondos/colecciones fotográficas? 529
¿Dispone la organización de mecanismos para publicitar e informar

de forma transparente a los usuarios externos las condiciones de
consulta, reproducción, uso y reutilización de sus fondos
fotográficos?
C.2.2 Procedimientos específicos
¿Dispone de estrategias de comunicación sobre las condiciones de

consulta, uso y reutilización mediante avisos legales?
¿Se cuenta con procedimientos y modelos de autorizaciones de uso,

licencias de reutilización y compromisos del usuario del patrimonio
fotográfico?
¿Informa la organización sobre las tarifas y/o precios públicos

aplicados por la organización?


1 2 3
¿Se cuenta con mecanismos activos de difusión de la información y

datos de contacto sobre los actuales titulares de los derechos de
propiedad intelectual o los gestores de los mismos?
¿Se informa a los usuarios externos que están obligados a recabar la

autorización previa de los autores y/o titulares de derechos de
propiedad intelectual para los diferentes usos y modalidades de
comunicación pública que quieran realizar?
¿Se informa a los usuarios externos que las obras con

autores/titulares de derechos no identificados y/o localizados están
fuera de comercio?
¿Se conocen y aplican los límites a los derechos de propiedad 530

intelectual de los que se pueden beneficiar ciertos usuarios externos?
¿Se informa a los usuarios externos de la necesidad de respetar los

derechos morales de autor?
¿Tiene establecida una política de reutilización de la información?

fotográficas?
¿Tiene la organización integrada la información sobre las condiciones

de reproducción, uso y reutilización de los fondos fotográficos en el
sistema de gestión?

Acciones de carácter general 1 2 3
¿Existen planes de formación especializados sobre propiedad intelectual destinados al

personal técnico?
¿Tiene la institución asignada una unidad responsable de la documentación y gestión de

los derechos de propiedad intelectual?
¿Se cuenta con mecanismos para la comunicación con las unidades responsables de los
servicios jurídicos y propiedad intelectual?
¿Se han implementado acciones de difusión, comunicación y puesta a disposición de

manera lícita del patrimonio fotográfico que custodia la organización?
531

532


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Proyecto Piloto para la

Título: Proyecto Piloto para la Documentación y Gestión de los Derechos de Propiedad

Coordinación y estudio jurídico

Elaboración de los textos

Labores de documentación. Subdirección General de los Archivos Estatales

Labores de documentación. Archivo General de la Administración

Apoyo en la documentación del proyecto (Castor Informática, S.L.)

© Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

De las fotografías del Archivo Alfonso: © Alfonso. VEGAP

Cuando me pidieron unas palabras de presentación de este Proyecto Piloto para la

aquellos procesos de trabajo que se desarrollan en los Archivos Estatales de manera

En este esquema resultan esenciales la mejora de la calidad de la información archivística, la

Y todo ello en el marco de la Sociedad de la Información y del Conocimiento, en la apuesta

Éste ha sido el ambicioso contexto general en el que se planificó y se ha desarrollado este

La falta de estudios similares en el sector cultural español obliga a valorar la importancia y el

Las conclusiones recogidas en el Proyecto Piloto para la Documentación y Gestión de Derechos

Y mi felicitación, con mi agradecimiento personal por su más que acreditada profesionalidad y

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El Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de

Al iniciar el Proyecto pudimos constatar la falta de estudios específicos en relación a la

El eje del Proyecto se centra en la gestión y documentación de los derechos de propiedad

El Proyecto Piloto se ha realizado eligiendo como laboratorio de estudio el Archivo General de

El proyecto se ha abordado desde la perspectiva de las instituciones y centros de Archivo, con

El proyecto se articula en tres bloques diferenciados:

 El Bloque A comprende Directrices y Procedimientos para la Documentación y registro de

 El Bloque B comprende Directrices y Procedimientos para la Documentación y registro de

 El Bloque C incluye Directrices y Procedimientos para establecer las condiciones de

Todos los bloques se relacionan entre si e incluyen modelos de instrumentos operativos de

Los documentos de Directrices se acompañan de Anexos de fácil consulta sobre aspectos

Los documentos de Procedimientos incluyen tareas, acciones a realizar, ejemplos prácticos y

Todo el proyecto se completa con un glosario de términos, bibliografía, legislación,

Obviamente, el proyecto no puede, ni pretende, profundizar en todos estos procesos técnicos

También vincula e integra en los sistemas y estructuras de descripción de la organización

correctamente los derechos de propiedad intelectual con seguridad jurídica para la

Asimismo, relaciona la gestión de derechos de propiedad intelectual con todos los

No obstante, se ha intentado dotar al proyecto de consistencia jurídica realizando una difícil

Como hemos mencionado anteriormente, el proyecto se desarrolla imbricado en las

El Archivo General de la Administración conserva millones de fotografías 2 que en muchos

derecho fundamental de acceso de los ciudadanos a la cultura en el marco de un derecho a la

Profundizar en las excepciones o límites a ciertos derechos de autor a favor de las

Blanca Desantes Fernández. Jefa de Área de Programación y Coordinación Archivística.

BLOQUE A: DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE FONDOS Y COLECCIONES FOTOGRÁFICOS

BLOQUE B: DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE AUTORES, TITULARES DE LOS DERECHOS DE

Directrices ........................................................................................................................................ 139

Procedimientos ................................................................................................................................ 187

BLOQUE C: BLOQUE C: DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE LAS CONDICIONES DE CONSULTA,

Directrices ........................................................................................................................................ 263

Procedimientos ................................................................................................................................ 345

Glosario ............................................................................................................................................ 449

Legislación y jurisprudencia ............................................................................................................ 465

Bibliografía y recursos ..................................................................................................................... 481

Estructura y campos de recogida de datos para un sistema de información para la

Cuestionario de Autoevaluación ..................................................................................................... 513

Proyecto Piloto de Directrices y

A. Directrices B. Directrices C. Directrices

Anexo II. Legislación y Jurisprudencia

Anexo III. Bibliografía y recursos

Anexo V. Cuestionario de Autoevaluación

Directrices para la Documentación y Registro de fondos y

Proyecto Piloto de Directrices y Procedimientos para la Documentación y Gestión de Derechos de

A. Directrices para la documentación y registro de fondos y

3.1. Primera línea de actuación: Estudio preliminar.................................................................9

3.2. Segunda línea de actuación: Documentación y registro de fondos y colecciones

4 BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE INSTRUMENTOS