La Industria Petrolera y el Imperio
de las Leyes (1783-1938)
Introducción
esde la Independencia y la
fundación de un Estado
nacional hasta la
consolidación como república,
después de vencer la intervención
francesa y el último intento
monarquista, fue esencial el
desarrollo y explotación de los
recursos naturales. Se trata de un
período de transformación en el
que el liberalismo y el nacionalismo
empiezan a imponerse en el
escenario internacional y se forjan
los nuevos estados-nación,
fenómeno el cual las naciones
iberoamericanas fueron las
pioneras.
“Imperio y República”. Historia de
México. Tomo 12, Salvat Mexicana de
Ediciones, 1986.
Igual que otros virreinatos
hispanoamericanos, en la Nueva
España la Independencia se logró
después de una larga lucha, por lo
que el Estado mexicano nacería
endeble, endeudado, con una
economía paralizada, una sociedad
dividida y una completa
desorganización. Para colmo, su
fama de prosperidad y riqueza lo
Figuraron en aquellas actividades dos
hombres que empezaban a influir sobre
los destinos de la industria petrolera
mexicana: el inglés Weetman Dickson
Pearson, y Edgard L Doheny, de
nacionalidad norteamericana. Los dos
contratistas de las obras de ferrocarriles
mexicanos, se dieron cuenta de la
riqueza petrolera de México durante sus
actividades constructoras. (José Valero
Silva, La expropiación petrolera 1980,
21-22)
“Petróleos Mexicanos 1938-1978”. Secretearía
de Educación Pública /Subsecretaría de
Educación Básica y Dirección General de
Información y Relaciones Públicas/
Subdirección Técnica Administrativa. Gerencia
de Servicios Sociales.
Pearson trabajó en el ferrocarril del
Istmo, conoció las riquezas petroleras de
la región y las de Tabasco. En 1905 el
sacerdote Manuel Gil Sáenz da noticia de
que Pearson “anda explorando su
antigua mina.” (Buenrostro, op.cit, 2)
Doheny trabajó en el ferrocarril de
Tampico o San Luis Potosí, se
entusiasmó con las afloraciones de caliza
en El Abra y con las chapopoteras y del
cerro del Pez. (Ibidem.,13) Los dos,
Pearson y Doheny, eran grandes amigos
de políticos mexicanos y empezaron a
interesarlos en el asunto del petróleo.
convirtió en blanco de las
ambiciones de los nuevos poderes
comerciales. No obstante, el
optimismo por recuperar su viejo
brillo patrocinó el surgimiento de
los proyectos que lucharían por
imponerse, hasta que el esquema
republicano triunfara.
La confusión, el ensayo, la
corrección de sistemas, la variación
de los mismos principios
fundamentales, las legislaciones
impuestas bajo inspiración del
momento, y la falta de preparación
de un pueblo sometido a la
ignorancia sistemática, son
características de la formación de
nuestra nacionalidad.
Antonio González Orozco. Juárez,
símbolo de la República contra la
intervención francesa.
El fracaso de los ensayos políticos
y las derrotas militares ante las
intimidaciones extranjeras también
habían dejado huellas. La sociedad
era ahora más incrédula y
reservada, aunque no había
perdido su anhelo en el progreso.
Triunfantes la república y el
liberalismo, los mexicanos
ansiaban conquistar una paz que
permitiera el desarrollo material,
de manera que estaban preparados
La inversión de Doheny consistió
principalmente en comprar algunas
propiedades en Tamaulipas, Veracruz y
San Luis Potosí. En consecuencia, su
interés estaba en que se mantuviera la
legislación que establecía la propiedad
del petróleo a favor del superficiario;
además hacía contratos de explotación
con otros propietarios, pero sus
principales adquisiciones las hacía en
firme, por compra. De cualquier modo lo
que le interesaba era que los dueños de
la superficie tuvieran la libre disposición
del petróleo.
En cuanto al inglés Pearson,
incuestionablemente con mayores
apoyos políticos, deseaba modificaciones
legislativas para que el petróleo volviera
al dominio nacional y se explotara
mediante el régimen de concesiones, de
las que él podía sacar con menos dinero,
más partido.
Así, puede explicarse que el 24 de
diciembre se expidiera la Ley de petróleo
de 1901, en la que se hizo evidente la
franca lucha entre los dos principios: el
que le convenía al inglés y el que
deseaba el norteamericano.
Esta Ley facultaba al Gobierno para dar
concesiones petroleras en los terrenos
nacionales y en las zonas federales,
como eran las de las costas, los ríos y
las lagunas. “Las concesiones se
otorgarían mediante ciertas obligaciones
de inversión, estableciendo una renta de
cinco centavos por hectárea y además la
obligación de pagar el 7% de las
utilidades, cuando las hubiera, al
Gobierno Federal, y 3% a los gobiernos
de los Estados, donde se encontraran las
zonas federales concesionadas (Ley de
Petróleode 24 de diciembre de
1901,1901, 4)
para aceptar un esquema que les
asegurara orden y progreso, y
estaban dispuestos a pagar su
costo, deseo que Porfirio Díaz
sabría aprovechar.
Luego de muchos años de
crecimiento económico y
estabilidad política el régimen
porfiriano comenzó a presentar
diversas señales de decadencia. Su
crisis fue múltiple e inexplicable.
Afectó, con intensidad variada, los
renglones político, económico,
social, diplomático y cultural: la
magnífica situación de finales del
siglo XIX se volvió grave desde
principios del XX. Los problemas
enfrentados por el gobierno
porfirista en sus postrimerías
generaron críticas y movimientos
oposicionistas entre diversas clases
sociales y grupos políticos.
Atlas Histórico de la Escuela Nacional
Preparatoria 1910. México, UNAM IISUE,
Edición de Jubileo 2008.
La Revolución Mexicana secuela de
la etapa porfiriana y proceso
definidor del México de buena
parte pare del siglo XX. Las crisis
que caracterizaron el final del
porfiriato explican que los
ideólogos contrarios al régimen se
tornaran críticos a la política
económica de la dictadura. A
través de grandes vicisitudes, bajo
Roberto Olavaria. “México en el Tiempo.
Fisonomía de una Ciudad. México, Talleres de
Excélsior, 1945.
Dicha ley reconoce el privilegio de los
dueños de la propiedad privada para
explotar el petróleo, confirmando el
sistema de las Leyes Mineras vigentes
entonces, pero sus los artículos 3° y 4°
contienen una disposición en la cual se
autoriza “la expropiación de terrenos
particulares, para ejecutar obras de
explotación petrolera”. (Ibidem., 5)
Expresamente en un artículo transitorio
se dejaban a salvo los derechos de las
empresas que estuvieran trabajando
para aquella fecha, pero se hablaba de
que también podían acogerse a la ley si
les convenía.
En realidad, esta Ley podía fundar actos
del gobierno según las circunstancias y
distintos caminos, restituyendo en parte
la posibilidad de explotaciones bajo el
régimen de concesiones, y dejando
ambiguamente a salvo los derechos de
los propietarios.
Posteriormente, en noviembre de 1909,
la Ley Minera de los Estados Unidos
Mexicanos declaró “propiedad exclusiva
del dueño del subsuelo los criaderos o
depósitos de materia
bituminosas”;(Diario Oficial de los
Estados Unidos Mexicanos 1909, 8)
dicha ley permaneció en vigor hasta
el continuo peligro exterior
amenazando nuestras fronteras, se
pudieron consolidar algunos de los
principios constitucionales.
Expondré en este artículo las
experiencias vividas en nuestro
país respecto al sistema jurídico de
propiedad petrolera.
Diego Rivera, Detalle del Mural Sueño
dominical en una tarde en la Alameda.
Legislación petrolera
Toda la época inicial de la industria
petrolera, se desarrolló bajo el
imperio de las leyes que reconocían
a la nación como propietaria del
petróleo. Este fue siempre el
sistema de España y las últimas
leyes españolas en materia de
minería durante la Colonia
fueron “Reales Ordenanzas para la
Minería de la Nueva España de
1783, que definían la propiedad de
los bitúmenes o jugos de la tierra
para la real Corona
española” (Legislación Petrolera,
Leyes, decretos y disposiciones
(1783-1921) 1940, 16)
El rey Carlos III de la familia de los
Borbones concedía las minas en
propiedad precaria, es decir,
1926, cuando se reglamentó el Artículo
27° Constitucional.
Fue así como Porfirio Díaz se propuso
sacar al país del estancamiento
económico dando entrada a los capitales
extranjeros (siempre y cuando estos
pudieran ser reglamentados por el
Gobierno), para evitar enclaves en la
economía. En el caso del petróleo esta
actitud culminaría con la Ley Minera de
1909, por medio de la cual se quitaba a
la nación y en consecuencia al Gobierno,
el dominio sobre los yacimientos
petrolíferos.
Durante el período de la lucha armada
debido en parte a la situación de
aislamiento de que gozaba la industria, y
después del control que se otorgó a los
superficiarios como dueños de los
depósitos petroleros, se permitió que la
actividad pasara por una época de
estabilidad y bonanza. Sin embargo, a
partir de esta etapa ocurrió un cambio
importante que significó una
modificación a la política seguida hasta
entonces por el Gobierno Mexicano, es
decir, se trató de imponer varios
impuestos que graven la producción
petrolera, la cual prosperaba
paulatinamente, para hacer frente a los
constantes gastos militares.
Diego Rivera, Detalle del Mural Sueño
dominical en una tarde en la Alameda.
Durante el gobierno de Francisco I.
Madero (1911-1913), se decretó un
impuesto especial en junio de 1912
mediante la Ley del Timbre que indicaba
aunque los títulos de estas podían
ser objeto de “compra-ventas,
arrendamientos, herencias,
hipotecas, toda la propiedad
minera estaba sujeta a caducidad,
si no se hacía pago de la regalía al
Tesoro Real, el cual consistía en
una parte de los minerales
obtenidos, que variaba entre el 10
y el 20%, y la propiedad era válida
sólo en cuanto, además, se
cumpliera con las
ordenanzas, (Real Ordenanzas de
la Minería de la Nueva
España, Título 5-6, 1783, 3) las
cuales comprendían una muy
adelantada reglamentación sobre
las actividades mineras, y
establecían medidas protectoras
para la seguridad de los obreros.
Era también una condición precisa
y principal para que subsistieran
los títulos de propiedad minera y el
que la mina fuera explotada
continuamente, pues la
paralización de trabajos era
bastante para que se diera por
terminada la propiedad concedida y
se otorgara el derecho de explotar
la misma a otra persona.(Ibidem,
5-7)
“Conquista” Historia de México. Tomo 6,
Salvat Mexicana de Ediciones, 1986.
un “gravamen sobre la exportación del
petróleo de 20 centavos por tonelada,
equivalente a 3 avospor
barril.”(Ibidem.,1912,7-9) Medida que
motivó las quejas de los empresarios
ante sus gobiernos, pues afectaba sus
ganancias.
Esta Ley tuvo grandes consecuencias,
pues así quedaban regularizados y
legalizados los contratos de Pearson y
Doheny con los superficiarios,
poseedores hasta entonces de simples
exclusivas de explotación y no de
derechos de propiedad. Dentro de la
vigencia de dicha Ley fueron pactados
los contratos relativos al subsuelo que
han servido de apoyo a las actuales
concesiones.
La ley del Timbre fue firme base para la
resistencia que años después habrían de
oponer las empresas petroleras a los
esfuerzos de México encaminado a la
nacionalización.
El gobierno de Venustiano Carranza
(1917-1920) se distinguió en materia
petrolera por una política destinada a
obtener para el estado una mayor
participación en los recursos petroleros.
De hecho la Constitución de 1917
reivindicaba para México la propiedad
original del subsuelo. Esta legislación no
podía satisfacer a las compañías
petroleras, que veían amenazados sus
intereses, lo cual acarreó serios
enfrentamientos con el gobierno
norteamericano e inglés, que
representaban a las compañías y
presionaban para evitar que sus
intereses petroleros se vieran afectados.
Tan grave fue la situación, que nuestro
país vivió la amenaza de una posible
intervención norteamericana desde el
momento en que se aprueba la nueva
constitución.[1]
El triunfo del movimiento del movimiento
de Agua Prieta en 1920 contra
Venustiano Carranza, colocó en el poder
al triángulo sonorense (Adolfo De la
Toda la minería se desarrolló bajo Huerta, álvaro Obregón y Plutarco Elías
este sistema de propiedad, pero Calles). Este, con Obregón a la cabeza,
debemos tener en cuenta que las inició una serie de esfuerzos para que la
actividades correspondientes intervención extranjera recobrara la
estaban limitadas a los “españoles confianza en nuestro país y para llevar a
y a los nativos de la Nueva España, cabo la tarea de reconstrucción nacional.
incluyéndose a los indígenas y no
se permitía la intromisión de Como consecuencia de la nueva
extranjeros”. (Ibidem, legislación constitucional, las compañías
8-9) petroleras sintieron inseguridad con
respectos a la propiedad del subsuelo.
El sistema español impulsaba
principalmente la producción del
oro y la plata; los metales útiles
casi no se explotaban más que en
relación con la obtención de los
preciosos. Esto resultaba
precisamente del carácter precario
de la propiedad minera. El dueño
de la mina procuraba siempre
enriquecerse con la mayor rapidez
posible, por temor a sufrir en la
pérdida de su propiedad, y lo que
atraía era la explotación de
metales preciosos.

Los hechos anteriores dejan ver

que las circunstancias de la
conquista quedaban atrás y en su
lugar aparecía un verdadero
sistema de dominación colonial.
Cobraba forma una política de
explotación de recursos concebida
globalmente y ajustada a las
realidades, complejidades e
intereses del mundo de los
españoles, lejos de los ámbitos
restringidos e inestables de
conquistadores y encomendadores,
lejos también de las
preocupaciones que ponían a los
indios en el centro de los proyectos
e ideales americanos, como cuando
se trazan los lineamientos
originales de la evangelización.
(José Valero Silva 1965,30-35)
Por el Tratado del 28 de diciembre
de 1836, en el que la “Corona
española reconocía la soberanía de
México, se consideró que los
derechos reales pasaban a ser
La Revolución Mexicana. Fin del Porfirismo y
lucha por la democracia. Historia de
México. Tomo 15, Salvat Mexicana de
Ediciones, 1986.
Para resolver este problema se
entablaron en 1920 una serie de pláticas
con el gobierno de De la Huerta, que no
prosperaron. Al ascender álvaro Obregón
a la presidencia (1920-1928), se
iniciaron los trámites para lograr el
reconocimiento del gobierno de
Washington. (Jorge Vera Estañol
1968,123-124)
Más tarde, al asumir Plutarco Elías Calles
la presidencia (1924-1928), el problema
resurgió al implantarse una serie de
medidas encaminadas a disminuir el
poder de las compañías. Calles envió al
Congreso un proyecto para reglamentar
el artículo 27° en materia de petróleo, y
más adelante otro proyecto de ley para
la fracción primera del mismo artículo.(
Jesús Silva Herzong 1964, 65-67) . El 31
patrimonio de la Nación
Mexicana”.(José Domingo Lavín
1976, 40) En consecuencia las
ordenanzas españolas de minería
se siguieron aplicando en México
como leyes sustantivas de
procedimiento, en las que sólo
había cambiado el sujeto principal,
sustituyéndose al rey de España
por la Nación Mexicana, y a las
autoridades mineras de la Corona,
por las juntas de Minería o los
departamentos de Fomento que se
organizaron en los distintos
estados de la República.
Posteriormente los estados de la
República, conforme a la
Constitución de 1857, tuvieron
facultades para legislar en materia
de minería y comercio, y varios de
ellos establecieron su legislación
particular, en la que el petróleo y
el carbón quedaron dentro de las
reglas generales para todos los
minerales.
Diego Rivera, Detalle del Mural Sueño
dominical en una tarde en la Alameda.
Durante el Imperio de Maximiliano
(1862-1867) se empleó, conforme
al Tratado de Córdoba (24 de
agosto de 1821), el sistema
español. Se dieron unas “treinta y
nueve concesiones petroleras entre
el 14 de noviembre de 1864 y el 6
de noviembre de 1866”.(Efraín
Buenrostro 1968,14). La mayor
parte de los denunciantes eran
mexicanos y las regiones en que se
hicieron las solicitudes de
de diciembre de 1925 se aprobó la
primera ley orgánica del artículo 27° en
materia petrolera, que entró en vigor en
el mes de abril.
Al ponerse esta ley en vigor, las
empresas optaron por solicitar un
amparo ante los tribunales mexicanos,
agudizándose una vez más, la crisis
entre Estados Unidos y México, que llegó
a su punto crítico a mediados de 1927,
temiéndose un rompimiento total o una
invasión armada. (Lavín, op.cit., 123-
124) A finales del mismo año, los
Estados Unidos intentaron poner fin a las
desavenencias con el gobierno
mexicano, utilizando la vía de las
negociaciones en lugar de las agresiones
y amenazas.
Enrique Karuze.
“Reformar desde el origen Plutarco E.
Calles” Biografías del Poder/. México, FCE,
1987.
Se llegó a un acuerdo, llamado Calles-
Monrrow, dio solución temporal a un
conflicto que ya tenía más de una
década, como señala Lorenzo Meyer: “al
concluir 1928 y todo indicaba que la
reforma petrolera buscada por la
revolución sería uno más de los
objetivos frustrados de la Revolución
Mexicana.” (Meyer, op.cit., 115-116)
explotación fueron “Tabasco y los
Municipios del norte de Veracruz,
los del sur de Tamaulipas, la región
de Tenancingo en el estado de
México, la región del Istmo, y las
regiones de puebla cercanas a la
Huasteca”.(José López Portillo y
Weber 1975,15)
Derrumbado el Imperio, el 16 de
julio de 1867 Juárez volvió a la
ciudad de México, y, esta vez, el
pueblo, que valoraba su lucha por
preservar la soberanía nacional, lo
recibió con verdadero júbilo. El
triunfo de la república anulaba
finalmente la oposición
monarquista, aunque no daba fin a
desórdenes y levantamientos,
ahora generados por las
ambiciones políticas de los propios
liberales.
José Clemente Orozco. Detalle del
Mural Fusilamiento de Maximiliano,
Mejía y Miramón.
Como buen liberal, comprometido
con el desarrollo y progreso, Juárez
deseaba favorecer las ramas
productivas: inversiones,
comunicaciones, caminos,
ferrocarriles, colonización y
explotación de los recursos
mineros. No sólo aprobó algunos
proyectos de inversión
Miguel V Casasola. La Expropiación del
Petróleo 1936-1938. álbum fotográfico 19336-
1938. México, FCE, 1981.
En 1933 el país se preparaba para la
próxima sucesión presidencial,
postulándose la candidatura de un
hombre de filiación callista, el general
Lázaro Cárdenas.
El aspecto más significativo de su
gobierno fue la expropiación petrolera en
un momento en que México iniciaba su
desarrollo industrial. La nacionalización
del petróleo planteó al país la posibilidad
de convertirse en exportados des su
propios recursos naturales.
Consideraciones Finales
El movimiento de Independencia puso fin
a un pacto de dominación caracterizado
por la participación preponderante de la
Corona Española, pero una vez que
México había logrado su Independencia
era necesario crear un nuevo pacto
social, por lo tanto, durante la primera
mitad del siglo XIX se llevaron a cabo
constantes experimentos políticos a nivel
nacional; sin embargo, ninguno tuvo
éxito durante los primeros cincuenta
años de Independencia. Podemos
afirmar que fueron dos los obstáculos
principales que retardaron la
consolidación del Estado-Nación durante
norteamericana, sino que reconoció
el contrato que el imperio había
firmado para construir el ferrocarril
y la explotación minera. (Valero
Silva, op.cit., 99-100) El gobierno
del presidente Benito Juárez hizo
también declaraciones expresas
respecto a que “las minas de
carbón estaban sujetas al sistema
de denuncios establecido por las
ordenanzas de minería”.
(Lavín, op.cit. ,41)
Cuando empezó a promulgarse la
legislación mexicana, bajo el influjo
de las ideas económicas de
aquellos tiempos, en los Códigos
de los estados y en la misma
Constitución se suspendieron las
restricciones para emplear capital y
elementos extranjeros en la
minería.
Pergamino del siglo XIX. Colección
Familia Ríos de la Torre.
Posteriormente, la constitución de
1857 fue modificada para dejar
exclusivamente al Gobierno Federal
facultad de legislar en minas,
comercio y bancos, y se expidió el
primer “Código de Minería
Nacional, que derogaba las
ordenanzas y los Códigos de los
Estados, con fecha 22 de
noviembre de 1884.”(Ley Minera
esa época: el desmesurado poder de la
Iglesia y el precario desarrollo de la
economía. Por un lado, la Iglesia había
acaparado el espacio político; por el
otro, el excedente económico era ínfimo,
por lo que las clases en el poder a nivel
estatal no estaban dispuestas a
compartir este excedente con un Estado
nacional. Estos elementos impidieron
una alianza de clases a nivel nacional.
El afianzamiento del Estado sólo fue
posible durante el porfiriato debido al
límite que impusieron a la Iglesia las
leyes de Reforma y al dinamismo de la
economía durante esta época. Fue
entonces cuando se dio la alianza a nivel
nacional entre hacendados, burguesía
naciente, burguesía extranjera y Estado,
Y fue precisamente por este tipo de
alianza que prevaleció el autoritarismo
durante el porfiriato.
La estrategia durante el régimen de
Porfirio Díaz (1876-1911) fue la de
atraer a la inversión extranjera. Por lo
tanto, se tomaron una serie de medidas,
como incentivos monetarios, disminución
de impuestos a la exportación subsidios,
y abolición de leyes que limitaran la
inversión extranjera.
La introducción de estas políticas
económicas coincidió con la expansión
del capitalismo mundial, por lo que el
capital extranjero pudo aprovechar esta
oportunidad. Así pues, capital inglés,
francés, holandés y americano fluyó a
los sectores más importantes de la
economía, especialmente hacia la
construcción de los ferrocarriles y las
industrias extractivas. Por primera vez la
economía empezó a tener un dinamismo
totalmente desconocido en la primera
mitad del siglo XIX.
Sin embargo, esta alianza a nivel
nacional entre hacendados, burguesía
naciente y capital extranjero no sería lo
suficientemente sólida para lograr la
modernización de México por vía
pacífica. Los conflictos fueron surgiendo
de los Estados Unidos Mexicanos 4
de junio de 1892, op.cit., 7)
En este Código aparece, por
primera vez en México, la
declaración de que “los propietarios
de la superficie eran dueños del
carbón de piedra y del petróleo y
podían explotarlo fuera del régimen
de denuncios y concesiones,
manteniendo para los demás
metales y minerales.” (Ibidem, 8)
En el mes de noviembre de 1884
fue aprobada la citada Ley Minera,
al terminar el período presidencial
del General Manuel González
(1880-1884).
Después, en 1892 se expidió la Ley
Minera en la que “se reconocía
explícitamente al superficiario
como propietario, y solamente se
establecía que la propiedad puede
(sic) ser explotada sin necesidad
de obtener concesiones.”( Ley de
Contribuciones
Directas, Ibidem, 11.)
Sin embargo, en México el ingresó
de capitales fue visto como una
posibilidad de acrecentar la
capacidad productiva del país y
promover su desarrollo, pero no
como la entrada total y sin
reservas de nuestros recursos
económicos a las potencias
extranjeras para explotar nuestras
materias económicos y
energéticos. Se conserva la
posibilidad de registrar y limitar su
capacidad expansionista mediante
la acción del Gobierno.
dentro de esta misma alianza, los
cambios en la economía provocaron el
surgimiento de nuevos grupos deseosos
de participar, las clases populares habían
sufrido ya mucho las consecuencias de
dicha alianza, y las políticas del régimen
tanto en materia de no renovación de los
cuadros institucionales, como en la
preponderancia del poder que estaba
adquiriendo el capital norteamericano,
situaciones que tuvieron graves
consecuencias.
En 1910 surge la Revolución Mexicana,
movimiento social que termina con una
forma de autoritarismo que había
perdurado por treinta y tres años.
Dentro del cuadro que presentaba la
economía mexicana al triunfo de este
movimiento, varios sectores tenían las
características propias del imperialismo
económico. De estos el más notorio y el
más productivo era el petróleo. En torno
a esta industria, que inició su rápido y
sorprendente desarrollo en forma casi
paralela a la Revolución Mexicana, se
libró la batalla principal entre el nuevo
orden y las fuerzas externas.
La nacionalización del petróleo tiene su
punto de partida en el conflicto obrero-
patronal suscitado entre el recién
fundado sindicato petrolero y las
empresas con capital extranjero, el cual
desembocó en la toma de decisión que
transformó nuestra imagen y planteó
sólidas bases para una nueva visión
económica.
La expropiación significó un gran
compromiso para el país, el cual no
estaba preparado como tampoco el
sistema económico de la Revolución.
Lázaro cárdenas decidió, in embargo,
correr el riesgo, que representó sin duda
un gran triunfo para el nacionalismo
mexicano y presiones de la hegemonía
imperialista.
 “Petróleos Mexicanos 1938-1978”.
Secretaría de Educación Pública
/Subsecretaría de Educación Básica y
Dirección General de Información y
Relaciones Públicas/ Subdirección
Técnica Administrativa. Gerencia de
Servicios Sociales.

Por lo mismo era necesario

mantener un gobierno definido,
fuerte que fuera capaz de
intervenir en todas las esferas
económicas y, por otro lado, de
impedir el predominio absoluto del
capital norteamericano, favorecer
la competencia de las naciones
capitalistas y la libre lucha del
mercado, a fin de equilibrarlas y
permitir un considerable margen
de acción al gobierno personal. Por
lo tanto, se concedió una serie de
facilidades a los inversionistas, que
en el caso del petróleo favorecieron
tanto el incremento del capital
inglés, como el propósito de
equilibrar los intereses extranjeros
que se disputaban en esta etapa a
su hegemonía en México.

Porfirio Díaz (1876-1911) buscó el

equilibrio del capital
norteamericano y otorgó
concesiones petroleras a los
europeos, particularmente a los
ingleses y en menos medida a
negociantes estadounidenses,
(Lorenzo Meyer 1979, 41-43) pero
todas éstas controladas y
otorgadas por el Estado, a través
del ejecutivo, es decir, del gobierno
personal.

En 1887 se inició en nuestro país la

explotación para desarrollar la
industria petrolera al conceder el
gobierno de Porfirio Díaz a la
Waters Pierce Oil los permisos
necesarios para la explotación del
subsuelo mexicano.

“Petróleos Mexicanos 1938-1978”.

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