Resumen

El hombre a través de la historia ha ido formando grupos de convivencia humana,

que poco a poco han sido más grandes e integradores para formar así vínculos de
relaciones sociales, desde la familia, clanes o tribus hasta la forma más
estructurada que es el Estado.

Las finanzas públicas son también llamadas como las ciencias de las finanzas,
hacienda pública y ciencias fiscales de las cuales existen conexiones de orden
material y de carácter espiritual; sobre estos elementos se forma un Estado en un
régimen jurídico y posesión de un territorio.

Con el surgimiento del Estado Nación, aparecen los imperativos como mantener
un orden jurídico y la defensa de la soberanía; el Estado realiza una Actividad
Financiera para procurarse que los bienes satisfagan las necesidades públicas.
Hasta mediados del siglo XIX los economistas trataron conjuntamente los
fenómenos de la economía política con fenómenos propios de las finanzas
públicas.

El estudio de los fenómenos y principios técnicos para la obtención y empleo de

los fondos de los entes públicos, es un concepto clásico y actual sobre la
concepción de las finanzas públicas.

Las finanzas dinámicas es el mantenimiento del nivel de la renta nacional, su justa

distribución y función de estabilización macroeconómica para corregir los ciclos de
la actividad económica.

La actividad financiera abarca la obtención de recursos públicos, su empleo y

administración. Para esta su campo de acción es el sector público que vela por los
intereses generales de una comunidad haciéndolos primar sobre los intereses
privados, y el sector privado que lo constituyen las economías individuales o
sociedades preocupadas por sus costos y beneficios.

Historia del Pensamiento Financiero:

En la Edad Media se desarrolla el gobierno feudal, en el que aparecen los
hombres poderos que obtuvieron de los emperadores la inmunidad fiscal; también
surge el ¨el diner¨ que era el derecho de hacerse dueño de los impuestos que
pagaba determinado territorio. Por su parte la iglesia católica obtuvo bienes de la
inmunidad fiscal y el derecho de cobrar el diezmo.
En Egipto, Babilonia y Persia era común encontrar impuestos sobre tierras y
transacciones comerciales. Grecia vivió de impuestos sobre el comercio
internacional y sobre las tierras.
Después de 6 a 7 siglos, el concepto de impuestos había recuperado su originaria
naturaleza, pero la carga del mismo, las sufre los plebeyos, burgueses y paisanos,
mientras que la clase alta, clero y nobleza quedan exentos.

Aportes Mercantilistas:
Sobre esta base, se le da un carácter funcional a la actividad financiera del
Estado. Los representantes de esta escuela fueron Thomas Mun, Francisco
Fuquier, William Petty y Vouban quien justifico la generalidad de la carga del
Estado, y finalmente propone una tasa proporcional del 10% de todas las rentas.

Los Cameralistas:
Los principales exponentes de esta escuela fueron Wilhem Von Schrele y Wilhelm
Von Homick. A mediados del siglo XVIII, Von Jusi publica su obra ¨sistema
financiero¨, en el cual trato temas relacionados con las rentas, gastos del Estado y
sobre la organización y administración financiera. También se sugiere la
posibilidad de establecer impuestos directos e indirectos y algunas reglas.

Fisiócratas:
Quesnay dio una forma de pensamiento en que la agricultura era generadora de
riqueza, la cual se tomó de gran importancia; también señalaron que los impuestos
no deben der destructivos ni desproporcionados a la renta nacional, por lo que
debían de aumentarse siguiendo la curva de la renta nacional y debían de gravar
la ¨renta líquida¨, evitándose todo impuesto indirecto por lo oneroso que resulta su
cobranza.

Adam Smith:
En su obra ejerció una fuerte influencia en las ciencias de la economía como en la
financiera. Asimismo, dio una visión sistemática a los estudios financieros,
formulando las reglas clásicas de la imposición al sustentar que la industria y el
trabajo también son generadoras de riqueza.

Siglo XIX:
En este siglo la ciencia de la Hacienda alcanza su madurez como disciplina
científica, tratando esta temática separada de la economía política.
Adolfo Wagner sostiene y patrocina el principio de que las finanzas deben tener un
contenido social. En su obra ¨Tratado de la Ciencia de la Finanzas¨, él expresa
que debe advertirse la necesidad de una época social en la economía financiera,
ya de esta forma permitiría operar una redistribución de rentas y extender sus
servicios especialmente en ayuda de las clases económicamente débiles.
Asimismo, la institución financiera del impuesto a la renta y la institución de la
progresividad en la imposición parecen concentrar el esfuerzo teórico y político
para lograr su establecimiento.

Siglo XX y Las Finanzas Funcionales:

La crisis mundial de la tercera década sumió al mundo en la depresión más aguda
que se haya conocido en la historia económica. El análisis que los clásicos hacían
del proceso económico, resulto notoriamente insatisfactorio, porque el reajuste
automático de la economía no se producía, como ellos lo sostenían.
Keynes en su obra ¨Teoría General de la ocupación, el interés y el dinero¨;
sostenía que los postulados de la Teoría clásica solo eran aplicables a un caso
especial y no en general; y gracias a esto surge una nueva política fiscal conocida
con el nombre de Finanzas Funcionales.