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UNIVERSIDAD PRIVADA
TELESUP
ESPECIALIDAD : ADMINISTRACION,
FINANZAS
Y NEGOCIOS GLOBALES
CURSO : INTELIGENCIA DE
MERCADOS
INTEGRANTES :
- CABREJOS CACERES, MARIA NATIVIDAD
- BORDA QUISPE, SONIA
- ZELA VALENCIA, DAVID
- PAXI CARBAJAL, HELLEN MIREILLE
- VALLE COLLANTES, GENNY
- MAURICIO CALIPUY, OSCAR JAVIER
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2017
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INDICE
INTRODUCCION
I. ODEBRECHT EN EL PERU:
1.1 SUS INICIOS
1.2 TRAYECTORIA
1.3 PERSONAS INVOLUCRADAS
II. EL ESCANDALO DE LA CORRUCCION MAS GRANDE DE AMERICA LATINA
2.1 LOS CONTRATOS
2.2 OTROS NEGOCIOS ANEXOS
III. ANALISIS SITUACION ACTUAL:
3.1 ECONOMIA
3.2 EMPRESA
3.3 SOCIEDAD
3.4 SISTEMA JURIDICO.
IV. ANALISIS FUTURO :
CONCLUSIONES
ANEXOS
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INTRODUCCION
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entre los años 2005 y el 2014 abarcando los gobiernos de los ex presidentes
Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala
Este caso estallo en nuestro país con la detención de Jorge cuba ex
viceministro de comunicaciones durante el gobierno de Alan García y Edwin
luyo miembro del comité para la licitación de la línea 1 del metro de lima
acusados de recibir coimas a cambio de concesionar la obra a Odebrecht
también se involucra al ex presidente Toledo que habría recibido 20 millones de
dólares a cambio de la concesión de tramo II y III de la carretera interoceánica
por lo cual tiene una orden de detención el cual ahora se encuentra prófugo de
la justicia
En el caso de ex Presidente Ollanta Humala hoy actualmente preso hay una
confesión de Marcelo ODEBRECH por la entrega de 3 millones de dólares
dentro dela investigación se vincula también al ex presidente Alan García por
la aparición de las inicial A G en las agendas telefónicas de Marcelo
Odebrecht junto a la cifra de un millón de dólares e n esta mega investigación
hay delatores que son premiados quienes han contado todo lo que saben a
cambio de beneficios el ministerio publico peruano hizo indagaciones junto a
su par brasileño, en el mismo Brasil esperando salgan nuevos nombres y
fechas de soborno salgan a la luz
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EL ESCANDALO DE LA CORRUCCION MAS GRANDE DE AMERICA
LATINA
HISTORIA
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La constructora Isaac Gondim e Odebrecht Ltda. fue la primera empresa de Emílio
Odebrecht. En 1923, crearía Emílio Odebrecht Cia., responsable de varias
edificaciones en el período entre guerras, en el nordeste brasileño.
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Gana una serie de obras en Pernambuco: las fábricas de Willys
Overland, Coperbo, Alpargatas Confecções y de Tintas Coral do
Nordeste.(1963)
Se crea la Fundación Odebrecht para apoyar a los integrantes de la
Organización. Actualmente, el conjunto de acciones están concentradas
en el Bajo Sur de Bahia y están destinadas a los jóvenes.(1965)
La Organización se expande hacia el sudeste brasileño. En Río de
Janeiro construyó el edificio sede de Petrobras, el campus de la
Universidad Federal de Río de Janeiro, el Aeropuerto Internacional do
Galeão y la Planta Termonuclear Angra (1966)
En la década de los setenta
Odebrecht se convierte en una empresa de actuación nacional, con
obras en la mayoría de los estados brasileños, como la construcción del
Puente Colombo Salles, en Florianópolis y la restauración del Teatro
Amazonas, en Manaos 1973
Con más de 500 obras en su haber, Odebrecht se encontraba en
equilibrio financiero y ya era una de las principales constructoras del
nordeste.
Se inicia la diversificación de los Negocios, con la creación de
Odebrecht Perfurações Ltda., responsable de la perforación de pozos
de petróleo, y la adquisición de 1/3 del capital de la Companhia
Petroquímica Camaçari , la primera inversión en el sector petroquímico
y también se internacionaliza.
Se firman los primeros contratos fuera del país, en Perú (Hidroeléctrica
Charcani V) y en Chile (obras de desvío del Río Mau Le para la
Hidroeléctrica Colbún Machicura).1979
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Se crea el holding Odebrecht S.A., volcada hacia la preservación de las
concepciones filosóficas y a la orientación estratégica de los Negocios.
1984
Se inicia la construcción de la hidroeléctrica de Pichi-Picún-Leufú (PPL),
primera obra de Odebrecht en Argentina.1986
Nuevas inversiones en petroquímica con la compra de acciones de la
Poliolefinas, PPH y Unipar.
Incorporación de Tenenge, especializada en montaje industrial.
Inicio de actividades en Ecuador, con las obras del proyecto de
Irrigación Santa Elena.1986
Odebrecht adquiere Bento Pedroso Construções e así inicia su
actuación en Portugal.1987
La Fundación Odebrecht redirecciona el foco de su actuación hacia la
educación de jóvenes.
Se inician las actividades en los Estados Unidos, y es la primera
empresa brasileña en realizar una obra pública en el país. En Inglaterra,
se adquiere SLP Engineering, especializada en la construcción de
plataformas de petróleo.1991
Norberto Odebrecht le transfiere la presidencia de Odebrecht S.A. a su
hijo, Emílio Odebrecht, y se concentra en la presidencia del Consejo de
Administración.1991
La construcción de la Presa de Los Huítes y del Centro Comercial El
Lago dan inicio a las tareas en México y en Venezuela,
respectivamente.
Gana la licitación para construir la Ferrovía La Loma-Santa Marta, en
Colombia.
Adquiere, en asociación con el Grupo Ipiranga, el control accionario de
Copesul, la central de materias primas del Polo Petroquímico de
Triunfo, en Rio Grande do Sul.1992
Consigue el primer contrato en régimen de concesión fuera de Brasil: el
Acceso Oeste a Buenos Aires.
Construye, en Singapur, la primera plataforma semisumergible: la P-18
para Petrobras.1994
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Se crea la OPP Química, formada por los activos de PPH y de
Poliolefinas, que fueron adquiridos en el ámbito del Programa Nacional
de Privatización, en 1993. 1995
A partir de la adquisición del control accionario de CPC y de Salgema,
ocurrida en 1994, también en el ámbito del Programa Nacional de
Privatización, se forma Trikem.1996
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Se crea Odebrecht Agroindustrial, con el nombre original de ETH
Bioenergia, para actuar desde la producción y molienda de caña hasta la
venta de los productos finales.
Se inician actividades en Mozambique.
Se adquieren los activos petroquímicos del Grupo Ipiranga.2007
Pedro Novis le transfiere la Presidencia de Odebrecht S.A. a Marcelo
Odebrecht, hijo de Emílio.
Comienza la construcción de la Planta Hidroeléctrica Santo Antônio, en
el Río Madeira, en Rondônia, hito del sector energético brasileño.
Creación de Odebrecht Ambiental, con el nombre de Foz do Brasil.
La Organización Odebrecht es elegida la Mejor Empresa Familiar del
Mundo por el International Institute for Management Development (IMD),
de Suiza.
Con la creación de Odebrecht TransPort, se intensifican las inversiones
en transporte y logística en Brasil.
Durante la construcción de las plataformas autoelevadoras de petróleo
P-59 y P-60 para Petrobras, en el Río Paraguaçu, Bahia, la
Organización se incorporó al Astillero Enseada Paraguaçu (EEP), actual
Enseada Industria Naval. De esta manera, Odebrecht intensifica su
actuación en la implantación de unidades offshore, tales como
plataformas, buques especializados y sondas de perforación en un
nuevo Negocio.
Braskem, incorpora Quattor y Sunoco Chemicals, y se convierte en la
mayor productora de resinas termoplásticas de América.
Odebrecht Agroindustrial adquiere Brenco, una de las empresas líderes
del sector.2008
Odebrecht Defensa y Tecnología 2011
Braskem adquiere activos de Dow Chemical: dos plantas industriales, en
los Estados Unidos y dos en Alemania.
Se crea Odebrecht Defesa e Tecnologia, orientada al apoyo del
desarrollo de la industria brasileña de Defensa.
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Por primera vez, Odebrecht está entre las diez empresas más
admiradas por los jóvenes en Brasil, según el ranking de la Cía. De
Talentos.
Concesiones en Brasil y en América Latina 2012
Se crea Odebrecht Properties, para operar activos inmobiliarios en
Brasil.
Nace Odebrecht Latinvest, dedicada a la inversión en logística e
infraestructura en América Latina, con proyectos en los sectores de
carreteras, movilidad urbana ductos, dando prioridad a Colombia,
México, Panamá y Perú.
Inversiones en concesiones 2013
Concesiones
Odebrecht invierte fuertemente en concesiones y amplía su cartera, con
la operación de arenas multiuso, carreteras, trenes urbanos, servicios de
saneamiento básico, metros y aeropuertos.
Son inauguradas las nuevas arenas Fonte Nova, en Bahia, y
Pernambuco, y es reabierto el Estadio Maracanã, después de las
reformas. Construtora Norberto Odebrecht llevó adelante las obras para
la Copa del Mundo de 2014. Odebrecht Properties comenzó a operar los
equipos.
2014
Odebrecht cumple 35 años de actuación en Perú, 30 años en Angola y
10 en Mozambique.
La Organización Odebrecht cumple 70 años, con actuación diversificada
a través de 15 Negocios, tres Fondos de Inversión y cinco Empresas
Auxiliares, además de la actuación social de la Fundación Odebrecht y
del amplio conjunto de programas socioambientales y culturales en las
Comunidades en donde está presente.
Odebrecht TransPort – en asociación con Mitsui – crea Odebrecht
Movilidad, que actúa en el segmento de transporte de pasajeros, con
cuatro activos: SuperVia (RJ), Mover São Paulo (SP), VLT Carioca (RJ)
y VLT Goiânia (GO).
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El Concesionario Río Galeão - formado por Odebrecht TransPort,
Changi Airports International e Infraero – asume la operación del
Aeropuerto Internacional Tom Jobim, en Río de Janeiro.
Los negocios de la Organización conquistan nuevos contratos en Brasil
y en el exterior: Recuperación de la Navegabilidad del Río Magdalena en
Colombia, Gasoducto Los Ramones II Norte, en México, y el nuevo
tramo de la carretera Costa Verde en Perú, por Odebrecht Ingeniería &
Construcción Internacional; mejora de la Seguridad Energética del País
y el Desarrollo del Gasoducto del Sur Peruano realizado por Odebrecht
Latinvest; y la Rota das Fronteiras, en Paraná, y Rota do Oeste, en Mato
Grosso, realizada por Odebrecht TransPort.
Braskem es elegida como una de las 50 empresas más innovadoras del
año por la revista Fast Company, y se destaca por el trabajo de
investigación en productos de origen renovable, como el plástico verde”
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Delitos Económicos y Financieros del régimen fujimorista que presidió el
desaparecido congresista Javier Diez Canseco.
Si las investigaciones fiscales y parlamentarias del caso Lava
Jato consideraran 1990 como punto de partida, advertirían que el monto de
contratos públicos obtenidos por Odebrecht supera los 35 mil millones de
soles.
En los diez años de Alberto Fujimori, la subsidiaria de la brasileña,
Construtora Norberto Odebrecht Sucursal Trujillo, se adjudicó proyectos por
US$ 449’874,662, que para la época era un monto de gran tonelaje. Entre las
obras más importantes en ese entonces destacan la Central Hidroeléctrica
Cañón del Pato, la Central Hidroeléctrica San Gabán II, en Puno, que inauguró
el propio Fujimori, la Línea de Transmisión Íllimo, Olmos, y la Presa Puente
Cincel – Río Chili, en Arequipa.
En el gobierno de Alejando Toledo, entre el 2001 y el
2006, Odebrecht obtuvo contratos por S/. 3,987’503,372. Fue allí que
empezaron las obras emblemáticas que ahora son auscultadas por quienes
investigan Lava Jato en el país, es decir, el Proyecto de Trasvase de Olmos, la
carretera IIRSA Sur Tramo 2, IIRSA Sur Tramo 3, IIRSA Norte y el Sistema de
Agua Potable del Callao, entre otras.
Ese monto casi se duplicó a S/. 6,797’984,583 en el quinquenio siguiente, en el
segundo gobierno de Alan García. Allí se construyó otro paquete importante de
obras que hoy también están bajo la lupa, como el Proyecto de Irrigación
Olmos, la Central Hidroeléctrica de Chaglla, y la famosa Línea 1 del Metro de
Lima en sus tramos I y II.
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La cifra pudo ser bastante menor si no fuera porque Odebrecht logró que el
Estado peruano firmara numerosas adendas por adicionales de obra. El caso
más evidente es el de la carretera Interoceánica, que en el 2005 estaba
valorizada en US$ 800 millones, pero que diez años después se había
disparado a US$ 2 mil millones.
Odebrecht no solo contrató con el gobierno central, también lo hizo con las
administraciones regionales que tuvieron a su disposición presupuestos
anchos, como el de César Álvarez, el hoy preso presidente regional de Áncash.
Álvarez le encargó a la firma carioca la construcción de la carretera Chacas –
San Luis, y el resultado fue una obra cuestionada, inconclusa y con un
sobrecosto de S/. 150 millones.
Buena parte de la infraestructura construida en los últimos 36 años en el Perú,
sea por contratos o concesiones, lleva estampada la marca de Odebrecht, y
según se investiga, en no pocos casos también la mancha de la coima. Han
sido más de tres décadas de grandes ganancias para la brasileña y sus
dueños, y ahora falta saber de cuánta pérdida y de corrupción para el Perú.
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constructora para ganar la licitación de la Costa Verde del Callao. Se convirtió
en colaborador eficaz del caso que involucra a Moreno.
Alan García (expresidente). Fue presidente en dos periodos (1985-1990) y
(2006-2011). En su segundo gobierno se culminaron las obras de los tramos I y
II de la Línea 1 del Metro de Lima. En 2009 aprobó que la ejecución de este
proyecto pase completamente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Funcionarios de este ministerio y el Comité de Licitación fueron sobornados
para darle la concesión a Odebrecht, caso por el que el García es investigado
por la Fiscalía.
La Procuraduría lo denunció a inicio s de marzo, junto a Enrique Cornejo y
Oswaldo Plasencia, por el caso de la Línea 1. El viernes 21, Hildebrandt en
sus Trece reveló que las iniciales A.G. aparecen en la agenda de Marcelo
Odebrecht. Según interpretó el semanario, esta corresponden a Alan García
e implicarían un soborno por el proyecto Los Olmos. El exmandatario negó esta
versión y aseguró que 'A.G.' se refiere a Andrade Gutierrez, otra constructora
brasileña.
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aparecer en los documentos del Departamento de Justicia de los
Estados Unidos”, dijo en una entrevista con el programa Todo se
sabe de RPP Noticias en enero. Incluido en la denuncia de la
Procuraduría junto a Alan García y Enrique Cornejo.
Jorge Cuba (economista). Fue viceministro de Comunicaciones del
gobierno aprista. Trabajó con Cornejo como gerente de Supervisión de
Comercio Exterior del Instituto de Comercio Exterior (ICE) (1988-91),
asesor (2008-09) y viceministro de Transportes. En el 2016 apoyó a la
campaña presidencial aprista.
17
Fue detenido en su vivienda de La Victoria la noche del martes 24 de
enero, tras un gran operativo en el que se allanaron ocho viviendas
en Lima. Admitió su delito el 26 de enero y decidió acogerse a la
confesión sincera. “Señor juez, yo he aceptado los cargos que se me
imputan y estoy muy arrepentido. Me acojo a la confesión sincera. Estoy
muy arrepentido y pido perdón al Estado peruano y a la sociedad. Lo
siento mucho”, dijo.
Aunque no tuvo que ver con el gobierno aprista (2006-2011), Tejada fue,
según la Fiscalía, una de las beneficiarias de la cuenta
offshore Hispamar International Inc. Cuba influenció en el Comité de
Licitación del Metro de Lima para favorecer Odebrecht y cambio, la
constructora realizó pagos de US$ 1’400,000 y US$ 6’700,000 entre el
2013 y 2014, a través de terceras personas. El Poder Judicial dictó 18
meses de prisión preventiva para ella. Ambos están siendo investigados
por el caso.
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Entre el 2005 y 2014, la brasileña Odebrecht pagó y generó sobornos por
aproximadamente US$ 29 millones a funcionarios del Gobierno peruano, Como
resultado de dichos pagos corruptos, Odebrecht logró beneficios de más de
US$ 143 millones.
ALEJANDRO TOLEDO
Monto total
S/ 3'987,503,372.00
2001-2006
Contratos
Concesiones
S/ 452,120,285.60
Los más importantes
- Interceptor Norte
- Carretera Tingo María - Aguaytía, Tramo II
- Sistema de agua potable de Chimbote
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CONTRATOS DE ODEBRECHT CON EL GOBIERNO DE TOLEDO.
Rehabilitación de los
sistemas de agua y Consorcio Odebrecht -
desagüe del Callao 65,080,373.44 Upaca Sedapal
Constructora Norberto
Carretera Tingo María Odebrecht S.A. Sucursal
- Aguaytía, Tramo II 108,277,687.68 Trujillo MTC
Proyecto Gobierno
Concesionaria Trasvase
Integral Olmos 601,843,876.40 Regional de
Olmos (CTO)
(Trasvase) Lambayeque
Concesionaria IIRSA
IIRSA Norte 792,837,500.00 MTC
Norte S.A.
Concesionaria
IIRSA Sur
855,506,470.00 Interoceánica Sur - Tramo MTC
Tramo 2
2 S.A.
20
Proyecto Monto (soles) Empresa/Consorcio Entidad
Concesionaria
IIRSA Sur
1'285,195,240.00 Interoceánica Sur - Tramo MTC
Tramo 3
3 S.A.
ALAN GARCÍA
Monto total
S/ 6'797,984,583.45
2006-2011
Contratos
Concesiones
S/ 3'493,632,914.75
Los más importantes
Carretera Empalme
Odebrecht Perú Gobierno
PE-5N Cuñumbuque
109,561,076.52 Ingeniería y Regional de
- Zapatero - San
Construcción S.A.C. San Martín
José de Sisa
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Proyecto Monto (soles) Empresa/Consorcio Entidad
Central Empresa de
Hidroeléctrica 2'675,606,668.70 Generación Huallaga Minem
Chaglla S.A.
OLLANTA HUMALA
Monto total
S/ 24'409,599,441.84
2011-2016
22
Contratos
Concesiones
S/ 1'591,485,616.50
Los más importantes
Corredor Vial
Consorcio Gestiones
Hualapampa Vado 241,744,267.66 MTC
Viales del Norte
Grande
Carretera
Negromayo-
259,607,468.37 Consorcio Negromayo MTC
Occoruro-Pallpata-
Dv. Yauri
Gobierno
Av. Evitamiento de
297,975,952.84 Consorcio Vías de Cusco Regional del
la ciudad del Cusco
Cusco
Gobierno
Vía Costa Verde Consorcio Vía Costa
302,755,404.46 Regional del
Tramo Callao Verde Callao
Callao
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Proyecto Monto (soles) Empresa/Consorcio Entidad
Municipalidad
Vías Nuevas de
1,270,024,774.90 Rutas de Lima S.A.C. Metropolitana de
Lima
Lima
proyecto Gobierno
Concesionaria
Chavimochic 1'681,164,000.00 Regional de La
Chavimochic
Etapa III Libertad
Bajo este sistema, en los últimos trece años, Odebrecht -sola o en consorcio-
demandó arbitralmente 41 veces al Estado peruano, mientras que el Estado lo
24
hizo solo una vez. De los 42 laudos emitidos -las resoluciones que contiene la
decisión de los árbitros- Odebrecht ganó 35 veces, mientras que el Estado solo
ganó siete arbitrajes.
Lo más interesante aparece al analizar los resultados que obtuvo cada entidad
del Estado. El ministerio de Transportes lidera la deprimente lista de
perdedores: de los 30 arbitrajes que tuvo con Odebrecht, perdió por goleada 26
arbitrajes, adquiriendo el compromiso de pagar a la empresa brasileña más de
200 millones de dólares. La única vez que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones presentó una solicitud de arbitraje contra la empresa
brasileña, perdió.
25
decisión. En todo caso, esta defensa debería darse sobre una
indispensable coordinación de la Entidad contratante (que conoce la
realidad del contrato) con la Procuraduría, sin perjuicio de que sería muy
recomendable que se contratara —lo que a la larga es una inversión y
no un gasto— el apoyo de asesoría legal especializada en arbitraje y
contratación pública, pues solo así podría discutir con un nivel adecuado
en los foros arbitrales.
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3.1 ECONOMIA
En el aspecto económico la empresa ODEBRECHT ha ocasionado una serie
de daños al país.
De acuerdo a lo declarado por Odebrecht admitió a fines de diciembre del 2016
haber pagado 29 millones de dólares en sobornos a funcionarios peruanos
entre el 2004 y 2014, periodo que abarca los Gobiernos de Alejandro Toledo,
Alan García y Ollanta Humala. Un mes después se dieron las primeras
capturas. Edwin Luyo, Miguel Navarro, la exvoleibolista Jessica Tejada y el
exviceministro, Jorge Cuba, todos ligados a la recepción de sobornos por la
adjudicación del tramo 2 de la Línea 1 del Metro de Lima, recibieron 18 meses
de prisión preventiva. La presidenta del comité que otorgó la buena pro de esa
obra, Mariella Huerta, se encuentra en Estados Unidos, en condición de
prófuga.
Sin embargo, el mayor escándalo ha sido protagonizado por el expresidente
Alejandro Toledo, quien es acusado de recibir una coima de 20 millones de
dólares. La Fiscalía ha pedido para él 18 meses de prisión preventiva. Toledo
se encuentra actualmente en París (Francia) y no faltan las especulaciones
sobre si regresará al país o intentará pedir refugio en Israel o Bélgica,
amparado en su matrimonio con Eliane Karp, una belga de origen judío.
La Fiscalía Anticorrupción también mantiene abierta una investigación sobre la
presunta implicación de Nadine Heredia, esposa del expresidente Ollanta
Humala en el pago de los sobornos. En tanto el expresiente Alan García está
citado en calidad de testigo por los sobornos de Odebrecht durante su última
administración presidencial (2006 a 2011).
Dentro de las consecuencias económicas tenemos a:
a) Obras Inconclusas
b) Obras no necesarias
c) Costos de mantenimiento
d) Caída de la inversión publica
e) Reduccion del PBI
3.2 EMPRESAS
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Graña y Montero fue la más cuestionada. Se había asociado a Odebrecht en
seis proyectos, incluidos aquellos que habrían sido obtenidos mediante
sobornos, según las fechas de los sobornos declaradas por la firma brasileña:
el primer tramo de la línea 1 del Metro de Lima y la carretera Interoceánica Sur
(IIRSA Sur). Ambos proyectos han sido foco de diversas observaciones.
En el caso de los tramos 2 y 3 de la IIRSA Sur, una de las obras por las que
Odebrecht habría pagado sobornos, hay otras dos constructoras peruanas con
las que ha formado consorcio: JJC e ICCGSA. JJC, que tiene un 7% de
participación en los dos tramos de la Interoceánica Sur.
En Perú las obras con sobrecostos se cuentan a montones. Pero este caso fue
diferente, porque el proyecto se concibió para atender a una demanda que
nunca existió. Entre los beneficios que Odebrecht alegó para justificar el alto
costo de la obra figuraba un presunto incremento de la producción y la
rentabilidad agrícolas, algo imposible de lograrse en la región que cortaría la
carretera –en las proyecciones aportadas por la constructora, el área cultivada
en el país se multiplicaría por cinco, el error que cometió Toledo fue haber
excluido la autopista del sistema de monitoreo de obras públicas implantado
por su propio gobierno. “Al no subordinársela al sistema y no sometérsela a un
28
análisis más detallado, la licitación se pudo hacer en volandas, como quería el
presidente. Con ello, las grandes constructoras internacionales, que no tenían
sede en Perú, no tuvieron cómo postularse al concurso. Y como los contratos
se repartieron en grandes tramos, las constructoras peruanas, mucho más
chicas, también quedaron fuera.
Christian Bello, socio del estudio Lazo, De Romaña & CBM, así como Carlos
Caro, socio de Caro & Asociados, coinciden en que, en el plano jurídico, no es
posible sindicar a las empresas asociadas a Odebrecht en proyectos actuales o
anteriores como sospechosas de haber actuado en actos ilícitos, como sí lo ha
confesado la firma brasileña. De iniciarse alguna investigación, las empresas
peruanas sí podrían ser citadas a ser interrogadas en calidad de testigos. Pero
para que pasen a ser investigadas, se necesitará más que el haberse asociado
a Odebrecht en una obra en la que se descubra algún delito de corrupción.
3.3 SOCIEDAD
29
de 140), en tanto que en pilar institucional registró una mejora de 10 puestos
respecto al reporte del año pasado. Pasó del puesto 116 en el 2016 al 106 este
año.
Reafirma su vocación de combatir de forma directa la corrupción que afecta
no solo a las instituciones públicas, sino a los ciudadanos de a pie, impidiendo
la recuperación del país y ahuyentando las inversiones. La lucha contra la
corrupción, el destrabe de proyectos y también la inseguridad, son temas que
permitirán que los inversionistas vean al Perú como un país que genera
confianza.
Finalmente, invocó a las diversas instancias del gobierno a trabajar para
impulsar la transparencia en el Estado (principalmente en el sistema de
contrataciones del Estado) y evitar la corrupción en las obras públicas de
infraestructura. “Esta lucha debe ser tangible, sancionando judicialmente a los
culpables”, enfatizó.
Ádex integra el Consejo Privado Anticorrupción (CPA), integrado por 17
instituciones privadas, que tiene como objetivo liderar los esfuerzos que
permitan tener una sociedad con valores, en la que no se tolere la corrupción y
prime la transparencia.
30
Aun en el caso de que no se pudiera probar que PPK incurrió en actos de
corrupción, un hábil manejo del caso podría convencer a la Opinión Pública de
lo contrario, deslegitimando su presidencia. No es difícil lograrlo, recordemos
que en el caso Saavedra un 52% de la Opinión Pública llegó a pensar que el
Ministro debía ser censurado por el caso que sirvió de excusa para sacarlo del
sector educación: la compra sobrevaluada de computadoras.
22 de agosto: Paulo Roberto Costa llega a un acuerdo con los fiscales, a fin de
explicar la trama de corrupción y, así también, mencionar a los beneficiarios a
cambio de una sentencia más leve.
2015
31
6 de marzo: La Corte Suprema de Brasil autoriza la investigación de 12
senadores y 22 diputados.
22 de abril: Se dan las primeras condenas por lavado de dinero contra Paulo
Roberto Costa y Alberto Youseff.
16 de julio: Los fiscales federales abren una investigación formal contra Luiz
Lula da Silva, por las –supuestas- conexiones en el exterior que tenía éste para
beneficiar a Odebrecht después de dejar el cargo de presidente.
32
empresa italiana Saipem S.p.A., en un contrato para la construcción de un
oleoducto submarino de gas.
6 de agosto: Los fiscales presentan cargos formales contra Jorge Luiz Zelada,
el exdirector de la división internacional de Petrobras, acusado de favorecer a
la compañía estadounidense Vantage Drilling en un contrato para una
plataforma petrolera.
2016
33
presidenta Dilma Rousseff y Lula da Silva ayudaron a la trama de sobornos en
la compañía estatal Petrobras y que, asimismo, habían intentado -repetidas
veces- desbaratar la investigación de la fiscalía.
En nuestro Perú:
Alejandro Toledo
34
fue lo que ocurrió. Los depósitos se habrían realizado a través de cuentas
offshore vinculadas al amigo de Toledo, Josef Maiman.
Alan García
Ollanta Humala
35
¿Humala está procesado en el Caso Odebrecht? No. El fiscal anticorrupción
Hamilton Castro aún no lo está investigando.
El ex mandatario es investigado desde octubre del 2016 por el delito de lavado
de activos por las presuntas irregularidades en los aportes del Partido
Nacionalista en el 2006 y el 2011. El caso está a cargo del fiscal Germán
Juárez de la Segunda Fiscalía Corporativa Especializada en delitos de Lavado
de Activos y Pérdida de Dominio.
Hace unos meses, Jorge Barata confesó ante el fiscal Hamilton Castro que, a
mediados del 2010, en plena campaña presidencial peruana, recibió la llamada
de Marcelo Odebrecht, quien le indicó que debía realizar una donación de tres
millones de dólares para el candidato del Partido Nacionalista.
Esto, dijo Barata, fue a solicitud del Partido de los Trabajadores de Brasil, de
Luiz Inácio Lula da Silva. Ahora el propio Marcelo Odebrecht ratifica esta
versión en su declaración ante la justicia brasileña.
A fines de febrero, el fiscal Germán Juárez incorporó las declaraciones de
Jorge Barata a la investigación sobre los aportes del Partido Nacionalista.
Actualmente Ollanta Humala se encuentra recluido en el Penal de Barbadillo,
con una prisión preventiva de 18meses, es acusado de haber intentado
comprar testigos en el caso Madre Mía, para que no lo vinculen con los
supuestos asesinatos que habría cometido cuando era militar en actividad en
Huánuco.
En un caso muy gigantesco el presidente del Poder Judicial, Duberli Rodríguez
manifiesta que ha puesto a prueba al Sistema de Administración de Justicia del
Perú en cuanto a sus Fortalezas y Debilidades.
Los Jueces están actuando con total imparcialidad y no se dejaran llevar por
ninguna presión mediática y política.
36
Público considera como ilegal sim embargo el Poder Judicial se basa en la
Resolución Administrativa N° 131-2017-CE-PJ.
37
sigue investigando a la esposa del ex Presidente Ollanta Humala –que, como
se recordará, era una suerte de poder presidencial en la sombra-. También se
han detenido a varios ex funcionarios apristas del Gobierno del ex Presidente
Alan García y no se descarta que -a futuro- aparezcan indicios en contra del
propio García, quien hasta ahora ha salido bien librado.
A esta altura está claro que un engranaje fundamental en este mecanismo
transnacional muy bien montado por Odebrecht, era el involucramiento de los
Presidentes de la República de cada país donde operaban o, al menos, del
entorno presidencial más cercano. Ello les aseguraba una serie de beneficios y
privilegios: estabilidad en el tiempo de, al menos, un periodo presidencial, la
dación de normas y medidas con nombre propio, la remoción de funcionarios
incómodos y la designación de otros más amigables, entre otros privilegios. No
sólo es el caso del Perú, sino también de otros países en América Latina.
Por ello, dada la complejidad de este y otros casos de corrupción transnacional
(ya de por si los grandes casos nacionales de corrupción han resultado
sumamente complejos de investigar y judicializar) y lo poderosos e influyentes
que son los altos funcionarios presuntamente implicados, consideramos que
todos estos loables esfuerzos de persecución penal en el Perú, si bien son
indispensables, resultan -a la vez- absolutamente insuficientes. En general,
consideramos que el sistema de justicia penal en el Perú ha mostrado
limitaciones en la lucha contra la corrupción, a pesar de los esfuerzos
desplegados por algunos jueces, juezas y fiscales valientes y honrados. El
balance desde el año 2001 a la fecha, arroja un saldo negativo en relación a la
investigación y sanción de graves actos de corrupción; esfuerzo judicial inicial y
esperanzador que, sin embargo, fue perdiendo impulso hasta quedar atrapado
en la telaraña procesal de plazos y recursos.
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corrupción debe ser combatida en varios frentes nacionales e internacionales y
contar con varias respuestas judiciales y administrativas.
Por ejemplo, la reciente medida aprobada por el actual Gobierno peruano de
establecer la “muerte civil” de los altos funcionarios que incurran en graves
actos de corrupción va en esa línea: una medida administrativa dirigida a que
tales personajes no vuelvan –de por vida- a ocupar cargo público alguno. Otra
medida –esta si de carácter penal- sería disponer la imprescriptibilidad de
algunos graves delitos de corrupción perpetrados por altas autoridades o
aquellas elegidas por voto popular. Esta última propuesta cuenta con una
oposición importante, pero para nosotros sería posible tipificar algunos graves
actos de corrupción como de “lesa democracia”, pues socavan gravemente la
confianza ciudadana en el Estado de derecho y la democracia.
La persecución e inmovilización de recursos de los corruptos y sus empresas
es otra medida que el actual Gobierno peruano ha comenzado a implementar,
pero ahí falta aún mucho camino por recorrer, como adoptar medidas contra las
empresas que sin estar aún sentenciadas judicialmente, tienen investigaciones
fiscales o judiciales abiertas, frente a las cuales algún tipo de medida cautelar
habría que establecer para impedir la transferencia de bienes y recursos
dirigida a no pagar multas y reparaciones económicas.
Para implementar este y otro tipo de medidas, habría que explorar la
posibilidad de crear un sub-sistema anticorrupción no penal en el Ministerio
Público y el Poder Judicial. Ya ha habido la experiencia de la Sala Penal
Nacional para casos de terrorismo y graves violaciones de derechos humanos
y el sub-sistema anticorrupción para delitos de corrupción que, con altos y
bajos, han tenido una actuación, al menos, por encima del promedio del resto
del sistema de justicia.
Por ello, consideramos que en alianza con la Contraloría de la República, la
Superintendencia de Banca y Seguros, la Unidad de Inteligencia Financiera y el
Ministerio de Justicia, el Ministerio Público y el Poder Judicial podrían evaluar la
creación de un sub-sistema anticorrupción disciplinario, dirigido a la destitución
o suspensión de funcionarios, a la imposición de sanciones económicas a
particulares, a la incautación provisional o definitiva de bienes de funcionarios y
particulares y la imposición de sanciones administrativas como multas o la
“muerte civil”.
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¿Qué ventajas podría tener este sub-sistema anticorrupción no penal? Podría
ser más expeditivo en la investigación y sanción de actos de corrupción de
funcionarios y particular debido, entre otras razones, a otro estándar de prueba
o a un proceso más sencillo para la determinación de responsabilidad civil o
administrativa. Además, también podría procesar a personas jurídicas.
Ciertamente, todo esto no sustituiría sino que complementaría los esfuerzos de
la justicia penal, la misma que se concentraría en la determinación de
responsabilidad criminal. El inconveniente de un camino complementario como
éste, es que se requeriría de la aprobación de un marco legal para la creación
de una suerte de “Sala Disciplinaria Nacional” y ello podría entramparse en el
actual Parlamento.
Por otro lado, todo esfuerzo nacional de lucha contra la corrupción, debería
tener un correlato de cooperación internacional. Los fiscales peruanos y
brasileños ya han estado en contacto a propósito de los casos Odebrecht y
Lava Jato, eso sin duda es positivo pero insuficiente. Por ejemplo, debería
redoblarse los esfuerzos para la cooperación y el intercambio de información
financiera y así poder determinar la ruta del dinero obtenido de los sobornos.
Sobre este particular, la Organización de Estado Americanos (OEA) debería
tener un papel más protagónico para que los Estados miembro ejerzan mayor
control sobre los paraísos fiscales existentes.
La corrupción –como el crimen organizado- se ha transnacionalizado en el
mundo y en América Latina y, por ende, su enfrentamiento debe combinar los
esfuerzos nacionales con las iniciativas internacionales. Comisiones
internacionales de personalidades independientes también podrían contribuir a
dinamizar procesos nacionales de combate contra la impunidad de graves
actos de corrupción, haciendo públicas sus conclusiones y formulando
recomendaciones. En ese sentido, la experiencia en Guatemala de la CICIJ
muestra la potencialidad de combinar esfuerzos nacionales con mecanismos
internacionales.
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CONCLUSIONES
En el mundo era un secreto a voces cómo actuaba Odebrecht, pero solo con su
confesión se ha materializado el delito y los países empiezan a castigar la
corrupción. En el Perú Odebrecht era la constructora más importante y tenía
negocios con muchos. Los bancos trabajaban con ellos, los fondos invertían en
sus proyectos y sus funcionarios eran asiduos a Palacio de Gobierno.
Consiguió contratos con coima, según ellos mismos y desde hace más de un
año viene vendiendo sus activos. Les queda el gasoducto sur peruano, donde
lograron que 91 congresistas aceptaran que los usuarios de energía les
paguemos parte del proyecto. Con todo ello podemos ver que en varios países
incluyendo el nuestro, muchas autoridades no tienen valores, ética profesional
y sobre todo no cumplen con las políticas públicas, resoluciones, leyes, normas
del país.
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BIBLIOGRAFIA
http://rpp.pe/politica/actualidad/gustavo-gorriti-explica-paso-a-paso-el-escandalo-de-odebrecht-en-el-peru-
noticia-1025309
http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechopublicoyarbitraje/tag/arbitrajes-a-la-odebrecht/
https://idl-reporteros.pe/arbitrajes-a-la-odebrecht-lavajato/
https://panamericana.pe/buenosdiasperu/nacionales/221892-caso-odebrecht-juan-mendoza-analiza-
consecuencias-economicas-corrupcion
http://www.odebrecht.com.pe/sobre-la-empresa/historia-en-el-peru
http://rpp.pe/politica/judiciales/
https://elcomercio.pe/politica/investigacion-lava-jato-peru-cumplir-ano-noticia-471356
https://dplfblog.com/2017/02/15/caso-odebrecht-en-el-peru-corrupcion-trasnacional-e-impunidad-nacional/
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ANEXOS
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Han transcurrido seis meses desde que se instaló la comisión Lava Jato y por
esta han pasado decenas de declarantes. Sin embargo, uno de los que aún no
ha ido es el ex árbitro de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Horacio
Cánepa.
Este último emitió 17 laudos a favor de la constructora brasileña en arbitrajes
contra el Estado peruano por los casos Interoceánica tramos II y III y por la
carretera IIRSA Norte.
No obstante, el historial de Cánepa va más allá de los laudos que hicieron
ganar a Odebrecht millones de dólares. En 1995 este ex militante del Partido
Popular Cristiano se vio involucrado en el recordado caso de fraude electoral
conocido como el 'Huanucazo'.
Ese año el ex árbitro de la CCL fue acusado de fraude luego de que un fiscal
de Huánuco encontrara a un grupo de personas llenando actas de votación a
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favor de Alberto Fujimori, Víctor Joy Way y el propio Cánepa, quien postulaba
al Congreso con el PPC.
En lugar de afrontar las investigaciones, el abogado abandonó su campaña
electoral y se fue al extranjero. En 1998, con una orden de captura a cuestas,
fue absuelto por la Corte Suprema de Justicia.
Entre los jueces que tomaron esta decisión se encontraba Alejandro Rodríguez
Medrano –nexo entre Vladimiro Montesinos y el Poder Judicial–, quien años
más tarde cumpliría condena por corrupción y tráfico de influencias.
Hasta el momento, Cánepa ha sido citado por la comisión que preside Rosa
María Bartra en una oportunidad. Su inasistencia, según él, se debe a que no
se le notificó con tiempo suficiente para recabar la documentación que iba a
requerir para su defensa.
Investigado
Para el vicepresidente de este grupo investigador, Jorge Castro, los arbitrajes
que ganó Odebrecht se convirtieron en la "puerta por la que se fugó el dinero
del Estado".
"Los empresarios pusieron a los árbitros, les pagaron por lo bajo y todos los
arbitrajes salieron en contra del Estado. Solo 4 o 5 arbitrajes estuvieron a favor
(del Estado), pero en ninguno se le devolvió el dinero", explicó a Perú21 el
parlamentario.
En efecto, fueron tres los fallos en los que Cánepa votó a favor del Estado
aunque ninguno implicó una reparación económica. Pero cabe precisar que en
todos los arbitrajes en los que este abogado participó lo hizo habiendo sido
elegido por la constructora brasileña.
"Estos arbitrajes necesitan ser materia de investigación. Sobre todo si
Odebrecht se acogió a la colaboración eficaz. Los arbitrajes necesitan ser
esclarecidos", declaró el ex procurador anticorrupción Luis Vargas Valdivia a
este diario.
Descargos
En comunicación con Perú21, Horacio Cánepa explicó que si el Estado no tuvo
ninguna retribución en los arbitrajes en que ganó, fue porque no hizo una
contrademanda después de recibir el fallo favorable.
"Al Estado no le tocaba nada porque no era el demandante y no
contrademandó. Si la empresa me propuso a mí como árbitro, no tiene nada de
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malo. Eso lo permite la ley y es costumbre arbitral", dijo Cánepa, quien,
además, negó haber recibido algún pago de Odebrecht o haberse reunido con
sus abogados.
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Esta diligencia se hará a raíz de una anotación "Aumentar a Keiko 500 e eu
fazer visita", que se encontró en el celular del ex CEO de la constructora
Odebrecht.
Según informó el diario "Correo", el abogado de Keiko Fujimori, Edward
García Navarro, presentó un pedido al Ministerio Público peruano y a la
Procuraduría de Brasil para que la letrada brasileña esté en el interrogatorio a
Odebrecht.
Esta solicitud tiene como base la participación que tuvo la defensa del ex
presidente Ollanta Humala hace algunos meses en la diligencia con el
empresario.
En aquella ocasión, la condición de extranjeros de los abogados de Humala
Tasso impidió que participaran activamente del interrogatorio, pues fueron las
autoridades brasileñas quienes llevaron a cabo el mismo. La principal intención
de la defensa de Keiko Fujimori es que lograr la acreditación de la letrada —
cuyo nombre no fue revelado — y que a la misma, como abogada en Brasil, se
le permita formular preguntas de manera directa.
De igual manera, el mismo medio aseveró que el fiscal José Domingo Pérez no
podrá tener la decisión final sobre la participación de la abogada extranjera en
el interrogatorio a Odebrecht, pues se trata de una disposición del fiscal
brasileño Orlando Martello.
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La investigación de Lava Jato en el Perú antes de
cumplir un año
En el Perú lo que más exigen a los fiscales es celeridad, sobre todo porque las
investigaciones vienen revelando que el monto de sobornos reconocidos por
Odebrecht ya fue superado.. (Foto: Bloomberg)
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Desde que comenzaron sus labores, este grupo ha abierto 19 investigaciones
preliminares y preparatorias. También ha solicitado varias prisiones preventivas
para los implicados.
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campaña electoral de 2011. Humala participó en esos comicios al frente del
Partido Nacionalista y finalmente fue elegido.
Estos hechos se conocieron originalmente por boca de Jorge Barata, que fue
representante de Odebrecht en Perú. Según declaró a un grupo de fiscales que
viajaron a Brasil para interrogarlo, a mediados de 2010 recibió una llamada en
la que Marcelo Odebrecht le ordenaba realizar donaciones para la campaña
electoral.
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