Professional Documents
Culture Documents
ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ:
“
”
32ﺍ
ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺳﺎﺗﺬﺓ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﻭﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ
ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ،ﻭ
ﻭﻓﻖ ﺍﷲ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻟﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺧﻴﺮ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻭﺍﻵﺧﺮﺓ ﺍﻧﻪ ﺳﻤﻴﻊ ﻣﺠﻴﺐ ﻭﺁﺧﺮ ﺩﻋﻮﺍﻧﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻤﺪ ﷲ
ﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻦ.
ﺃﻫﺪﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺓ ﻟﻤﻦ ﻛﺎﻥ ﻟﻬﻤﺎ ﺍﻟﻔﻀﻞ ﻋﻠﻲ ﺑﻌﺪ ﺍﷲ ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ ﻭﺗﻌﺎﻟﻰ ﺇﻟﻰ
ﻭﺍﻟﺪﻱ ﺍﻟﻜﺮﻳﻤﻴﻦ ﺃﻃﻼ ﺍﷲ ﻓﻲ ﻋﻤﺮﻫﻤﺎ ﻭﺃﺑﻘﺎﻫﻤﺎ ﺑﺼﺤﺔ ﻭﻋﺎﻓﻴﺔ؛
ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺇﺧﻮﺗﻲ ﻭﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻫﻞ ﻋﺎﺋﻠﺔ ،ﻋﺎﺋﻠﺔ ؛
ﻛﻤﺎ ﻳﻄﻴﺐ ﻟﻲ ﺃﻥ ﺃﺗﻘﺪﻡ ﺑﺠﺰﻳﻞ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭﻋﻈﻴﻢ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺃﺳﻬﻢ ﻓﻲ
ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻲ ،ﺗﻮﺟﻴﻬﻲ ﻭﺇﺭﺷﺎﺩﻱ ﺧﺎﺻﺔ ﺯﻣﻼﺋﻲ ﻓﻲ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻤﺎﺟﺴﺘﻴﺮ ﺗﺨﺼﺺ :
ﻭﺗﺨﺼﺺ ؛ ﻭﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ :
؛
ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺯﻣﻼﺋﻲ ﻭﺃﺻﺪﻗﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﻟﺒﺮﺝ ﺑﻮﻋﺮﻳﺮﻳﺞ
ﻭﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ :ﺳﻌﻮﺩﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺼﻤﺪ ،ﺳﺮﺍﻱ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ،ﺻﺎﺑﺮ ﺑﻦ ﻣﻌﺘﻮﻕ،ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ ﺑﻦ
ﺑﻮﺯﻳﺪ ،ﻓﺎﺗﺢ ﻏﻼﺏ؛
ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺻﺪﻗﺎﺋﻲ ﻭﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ :ﺟﻤﺎﻝ ﺣﺎﻣﺪﻱ ،ﺑﻼﻝ ﺳﺎﻟﻤﻲ؛
ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻗﺪﻡ ﻟﻲ ﻳﺪ ﺍﻟﻌﻮﻥ ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻧﺪﺓ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺯﻣﻼﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ
ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ، ، :ﻭﻛﻞ ﺍﻟﺰﻣﻼﺀ؛
ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺯﻣﻼﺋﻲ ﻭﻣﻮﻇﻔﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﻠﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ؛
ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻟﻢ ﻳﺬﻛﺮﻫﻢ ﻗﻠﻤﻲ ،ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﺃﺑﻨﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﺤﺒﻴﺐ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ.
:
ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
III-I
ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﶈﺘﻮﻳﺎﺕ..............................................................................
VII-IV
ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﻭﺍﳉﺪﺍﻭﻝ......................................................................
38-1
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ :ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
2
ﲤﻬﻴﺪ........................................................................................
16-3
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ :ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ..........................................
27-16
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ..............................................
27-23 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﲡﺎﺭﺏ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.............................
38-27
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ............................
32-27 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ )ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ،ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ(................................................
37-32
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.................
38
ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.........................................................................
82-39
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
40 ﲤﻬﻴﺪ..........................................................................................
61-41
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ :ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ.......................
46-41 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﺍﱃ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﻭﺇﺻﻼﺡ ﻋﺎﻡ .........................1990
51-47 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ..................
73-62
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ..............
64-62 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﳑﻴﺰﺍﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻗﺒﻞ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ............................
71-64 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﻌﺪ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ.........................................
73-71 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﲢﻠﻴﻞ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺒﻞ ﻭﺑﻌﺪ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ......
81-74
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺗﺪﺧﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.........
81-78 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﰲ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ )ﻋﺮﺽ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ(...
82
ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ.........................................................................
128-83
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
84 ﲤﻬﻴﺪ..........................................................................................
100-85
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ :ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﺍﻟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ(..................
88-85 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﺻﻴﺎﻏﺔ ﳕﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ...................................
112-101
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ...................
127-113
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﲔ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ............
118-113 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.........................
127-123 ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﻗﺪﺭﺓ ﳕﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ..........................
128
ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ.........................................................................
132-130
……………………………...ﺍﳋﺎﲤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ…………………………....
138-134
ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ.................................................................................
149-140
ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﻼﺣﻖ ................................................................................
:
114 ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ ﻭﺍﻟﺮﻓﺾ ﻟﺪﺍﺭﺑﲔ ﻭﺍﺗﺴﻮﻥ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ3
116 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﺒﻮﺍﻗﻲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ. ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ4
117 ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ ﻭﺍﻟﺮﻓﺾ ﻟﺪﺍﺭﺑﲔ ﻭﺍﺗﺴﻮﻥ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ5
118 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﺒﻮﺍﻗﻲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ. ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ6
119 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ. ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ7
121 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ8
:
53 ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ)(2009 -2006 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ3
56 ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ6
73 ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻣﻲ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ11
76 ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ( ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ12
ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ
77 ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ13
ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ
79 ﻣﺪﻯ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﻋﻼﻭﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﻷﻣﺮ 11/03ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ14
80 ﻣﺪﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻤﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ. ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ15
80 ﻣﺪﻯ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﲤﻮﻳﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ16
ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
81 ﻣﺪﻯ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ17
85 ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ18
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
88 2009-1994 ﻗﻴﻢ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﳕﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ19
91 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ22
94 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ25
97 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ28
100 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ31
101 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ32
103 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ34
106 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ37
109 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ40
112 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ43
113 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ44
120 ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ )(2009-1990 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ49
121 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﺘﺴﻌﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ )-2010 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ51
(2013
122 ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ )(2009-1994 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ53
123 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ )(2013-2010 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ55
123 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻌﻄﺎﻑ ﻟﺴﻨﺔ 2003ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ56
124 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )(2003-1994 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ57
124 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )(2009-2003 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ58
125 ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )-2003 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ59
(2009
126 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ60
127 ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻌﻄﺎﻑ ﻟﺴﻨﺔ 2003ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ61
… … … … … … … … … … … …ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ … … … … … … … … … …
ﲤﻬﻴﺪ:
ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ،ﺃﳘﻬﺎ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻞ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﲔ
ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ،ﻭﺗﺸﻜﻞ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ؛
ﻓﺎﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺩﻳﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻭﺍﺟﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ،ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺒﺪﻳﻬﻲ ﺃﻥ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺇﲨﺎﻻ ﻳﻘﻮﻡ
ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺃﺩﻭﺍﺗﻪ :ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﺃﻱ ﺧﻄﺮ ﻳﻬﺪﺩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﺪﻳﺪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻟﺬﻟﻚ
ﻇﻬﺮﺕ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﻌﻴﻨﺔ
ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﺗﻮﻗﻔﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ.
ﻇﻬﺮﺕ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻻﺧﲑﻩ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ
ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺒﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺫﻟﻚ
ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻄﺒﻖ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻗﺪ ﺑﺪﺃﺕ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻸﳘﻴﺘﻬﺎ ﰲ
ﻋﻼﺝ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ.
ﺑﺮﺯ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﱃ
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻗﺮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ﺗﺎﺭﻳﺦ 14ﺃﻓﺮﻳﻞ 1990ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺴﲑ ﻣﺮﻛﺰﻳﺎ ﺇﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ،ﻭﻫﺬﺍ ﺑﺴﺐ ﻓﺘﺢ ﺍﺎﻝ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﳋﻄﺮ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﺪﻡ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﻣﺴﺎﻋﺪﺎ ،ﻭﻟﻜﻦ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﱂ ﻳﻠﻖ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﺣﱴ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﻌﺜﺮ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ) (BCIAﺳﻨﺔ
،2003ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺎ ،ﺇﺫ ﺃﻗﺮﻩ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﰲ ﺍﻷﻣﺮ 11-03
ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 29ﺃﻭﺕ .2003
ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ
ﻃﺮﺣﺖ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ) (BCIAﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺪﺧﺮﻳﻦ
ﰲ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳋﺎﺻﲔ ،ﻭﻣﻦ ﲦﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺃﻭ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺃﻭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻭﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ
ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﱂ ﺗﻄﺮﺡ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﻘﻂ ،ﺑﻞ ﰲ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﱵ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺃﻭ ﲣﺸﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ
ﺑﺈﻋﺴﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺃﻭ ﺗﻌﺜﺮﻫﺎ.
ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳝﻜﻦ ﻃﺮﺡ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﻛﻴﻒ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؟
ﺇﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺗﺘﻔﺮﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
.1ﻣﺎﻫﻲ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺗﺒﲏ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ؟
.2ﻣﺎﻫﻲ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺗﺒﲏ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؟
.3ﻫﻞ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺃﻫﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻓﻴﻪ؟
ب
… … … … … … … … … … … …ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ … … … … … … … … … …
ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ
ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻣﺎ ﰎ ﻃﺮﺣﻪ ﻣﻦ ﺗﺴﺎﺅﻻﺕ ﺣﻮﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﺚ ،ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ
ﻳﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻻﺧﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ:
ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ:
.1ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛
.2ﺗﻌﺘﱪ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﻬﺎ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ
ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
.3ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺃﻫﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻓﻴﻪ.
ﺃﳘﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ:
ﺗﱪﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﻣﻦ ﺃﳘﻬﺎ:
-ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺩﻋﻢ ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ؛
-ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛
-ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻟﻠﺪﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ.
ﺃﻫــﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ:
ﻳﻬﺪﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
-ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻓﻴﻪ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺼﻔﺔ
ﺧﺎﺻﺔ؛
-ﺇﻇﻬﺎﺭ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻌﺎﱂ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺒﲏ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺎﱄ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ؛
ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ ،ﻭﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻣﻨﺬ .2003
ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ:
ﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺩﻓﻌﺘﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
.1ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ:
-ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﲝﺚ ﺃﻛﺎﺩﳝﻲ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎﻩ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺗﻨﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ؛
-ﺍﳌﻴﻞ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻭﺭﻏﺒﺘﻨﺎ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻭﺍﻻﺳﺘﻄﻼﻉ ﰲ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
.2ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ:
-ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺿﻤﻦ ﺃﻫﻢ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ؛
ج
… … … … … … … … … … … …ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ … … … … … … … … … …
-ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺃﳘﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ
ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﻴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻣﻦ ﺁﻥ ﺇﱃ ﺁﺧﺮ؛
-ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺳﺒﻞ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ
ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ؛
-ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺗﺒﲏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ )ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺼﺮﻳﺢ( ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺗﻌﺜﺮ ﺑﻌﺾ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ؛
ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ:
-ﻗﺼﺪ ﺍﻹﺣﺎﻃﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺇﺧﺘﺒﺎﺭ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺳﻮﻑ
ﻧﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ،ﺪﻑ ﻭﺻﻒ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ
ﺍﳌﺘﻮﺧﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ؛
-ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺋﻲ ،ﻓﻨﺴﺘﺨﺪﻣﻪ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ
ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ.
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺳﻨﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﳌﻘﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺴﺆﻭﱄ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ
ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻴﲔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﲔ ﰲ ﺍﺎﻝ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ:
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻭﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ
ﻛﺄﺣﺪ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳌﻬﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﰲ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ؛
ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﳌﻜﺎﻧﻴﺔ :ﻓﻘﺪ ﺍﳓﺼﺮﺕ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻭﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺰﻣﺎﻧﻴﺔ :ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺮﻛﺰ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻷﺧﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ
ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ،ﺃﻱ ﻣﻦ ﺎﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻣﻨﺬ ﺻﺪﻭﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ 10 -90ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﻓﺘﺮﺓ ﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ
ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﻤﻨﺎ ﺎ ) ﺷﻬﺮ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ .(2011
ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ
ﰎ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻌﺪﺓ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﻧﺬﻛﺮ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ:
Asli Demirguc-Kunt, Edward J.Kane and Luc Laeven) 2006 (Determinantsﺩﺭﺍﺳﺔ1. :
of Deposit-Insurance: Adoption and Design
)ﺍﳌﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﺍﻟﺘﺒﲏ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ(.
ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﱄ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ،
ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﳌﺎ ﳎﻤﻮﻋﻪ 170ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﻄﻰ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ 1960ﻭﺣﱴ .2003
ﻭﻗﺪ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭﺍﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﺇﱃ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻭﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺛﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺿﻐﻮﻃﺎﺕ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻭﻓﻠﺴﻔﺔ ﻧﻈﻢ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
د
… … … … … … … … … … … …ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ … … … … … … … … … …
ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﶈﺎﻛﺎﺓ ﻭﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺗﺒﲏ ﻭﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻷﻃﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺗﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ
ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﱵ ﲤﺎﺭﺳﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺎﺭﻙ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺳﺘﺆﺩﻳﺎﻥ ﺇﱃ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺎﲡﺎﻩ ﺗﺒﲏ ﻭﺗﺼﻤﻴﻢ
ﻧﻈﻢ ﺿﻤﺎﻥ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﻏﲑ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻭﻏﲑ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ.
.2ﺩﺭﺍﺳﺔ (2003) YILMAZ Rasim :ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ:
Bank Runs and Deposit Insurance in Developing Countries: The Case of
Turkey.
)ﺍﻟﺬﻋﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ :ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺮﻛﻴﺎ(
ﻋﺎﳉﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﺤﺎﻟﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ
ﺗﺴﺎﺅﻻﺕ ﻣﻦ ﻧﻮﻉ :ﻣﺎﺫﺍ ﻟﻮ ...ﻭﻛﻴﻒ ...ﻭﺍﱃ ﺃﻱ ﻣﺪﻯ ﳝﻜﻦ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻥ ﻳﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ
ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ؟
ﰲ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰎ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺇﻓﻼﺱ ﻭﺍﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ،ﻭﻗﺪ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ
ﺃﻥ ﻓﺸﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻗﺪ ﺟﺎﺀ ﻣﻊ ﻇﻬﻮﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺩﻭ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﻗﺪ ﺧﻠﺺ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ
ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻘﻮﻑ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﺑﻨﺴﺐ ﻗﻠﻴﻠﺔ ،ﻭﺫﻟﻚ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﻛﺬﺍ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ
ﺗﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﺪﻭﻯ ﺍﻟﺬﻋﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ:
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﺒﲔ ﺃﺎ ﲤﺤﻮﺭﺕ ﺣﻮﻝ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﻬﻤﺔ ﻭﳏﺪﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ
ﲟﻮﺿﻮﻉ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ ،ﻭﻗﺪ ﺷﻜﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺟﻴﺪﺍ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ
ﻛﺘﺠﺎﺭﺏ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﺎﻝ؛
ﺳﺎﻋﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﰲ ﺑﻨﺎﺀ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﺎ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻭﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳉﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ
ﻭﻣﻘﺎﺭﻧﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﻣﺎ ﳝﻴﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻫﻲ ﺃﺎ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ
ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﻀﺔ ﻟﻸﻓﻀﻞ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺃﺩﺑﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺎﻝ،
ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﻔﻀﻴﻞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ،ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ
ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ،ﻭﺑﻨﻚ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﰲ ﺣﲔ ﰎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲜﻤﻊ
ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﺍﻷﻫﻢ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ،ﻫﻮ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ
ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ،ﻛﺎﻥ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺴﻴﻢ
ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺼﻮﻝ :ﻓﺼﻞ ﻧﻈﺮﻱ ،ﻭﻓﺼﻠﲔ ﺗﻄﺒﻴﻘﲔ ،ﻓﻜﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ه
… … … … … … … … … … … …ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ … … … … … … … … … …
و
7
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﲤﻬﻴﺪ
ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻭﻋﻠﻰ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ،ﻛﺎﻥ ﻣﻦ
ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻭﻭﺍﺿﺤﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ،ﻭﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﻭﺍﻹﻓﻼﺱ ﻭﺿﻤﺎﻥ
ﺇﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ،ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺍﳍﺎﻡ ﰲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ
ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﻗﺪﺭﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺈﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺎ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﺠﻊ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ )ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ( ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ
ﻭﺍﻹﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﺄﺭﺻﺪﻢ ﻭﻣﺪﺧﺮﺍﻢ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻟﺴﺤﺒﻬﺎ ﺇﻻ ﻋﻨﺪ ﺍﳊﺎﺟﺔ ،ﻭﺣﻴﺚ
ﺃﻥ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﺇﻟﺘﺰﻣﺎﺎ ﺍﲡﺎﻩ ﺯﺑﺎﺋﻨﻬﺎ ،ﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻻﺕ ﻇﺮﻓﻴﺔ ﻗﺪ ﻳﻬﺪﺩ ﲝﺪﻭﺙ ﻋﺪﻡ ﺇﺳﺘﻘﺮﺍﺭ
ﻣﺎﱄ ،ﻭﻳﻨﺒﺊ ﺑﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻟﻌﺪﻡ ﺍﻹﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﺣﺪﻭﺙ ﺃﺯﻣﺔ ﺛﻘﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺎ
ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﺎﻣﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﶈـﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﻭﺇﺳﺘـﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨـﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﻜﻞ ،ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ
ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﻟﻘﺪ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﻟﱵ ﺩﻕ ﻧﻘﻮﺱ ﺍﳋﻄﺮ ﰲ ﻗﻀﻴﺎﻩ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ
ﺍﳌﺜﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺍﻟﻌﺮﰊ ،ﻭﺍﺗﺴﻌﺖ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﻠﻊ ﻟﺘﺒﲏ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﺪﻳﺚ ،ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﻴﺪ ﰲ
ﳏﺘﻮﺍﻩ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻧﺘﻨﺎﻭﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﰲ
ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺒﺎﺣﺚ:
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ :ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﱵ ﻫﻲ ﺧﺼﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ.
8
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﻳﻨﻈﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﻋﻘﺪ ﻳﱪﻡ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﺇﻟﻴﻪ ،ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺣﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ
ﰲ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﳏﻞ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﻧﺸﺎﻃﻪ ،ﺇﺫ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺫﻟﻚ ﺑﺮﺩ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺃﻭ ﻋﻨﺪ ﺃﺟﻞ
ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﻣﻀﺎﻓﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﲝﺴﺐ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ.
ﻭﻳﺘﻤﻠﻚ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﺔ ﻟﺪﻳﻪ ﲟﺠﺮﺩ ﺗﺴﻠﻤﻪ ﺇﻳﺎﻫﺎ ،ﻭﻳﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﳎﺮﺩ ﺩﺍﺋﻦ ﻟﻪ ﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ
ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺇﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﰲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻛﺎﻹﻗﺮﺍﺽ ،ﺧﺼﻢ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ.
ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﻑ "ﺑﺄﺎ ﲤﺜﻞ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻣﻘﻴﺪﺓ ﰲ ﺩﻓﺎﺗﺮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃﻭ
ﺑﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،ﻭﺗﺘﺨﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺷﻜﻞ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻼﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﻨﻈﻢ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ".
ﻭﺑﺎﺧﺘﺼﺎﺭ "ﻓﺎﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻫﻲ ﺩﻳﻦ ﺑﺬﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ ،ﺃﻱ ﺭﺻﻴﺪ ﻣﻮﺟﺐ ﻟﻠﻤﻮﺩﻉ".1
- 2ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ :ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳊﺴﺎﺏ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﱵ ﻧﻈﺮ ،ﻓﻬﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﺮﺩﺓ "ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺭﻣﺰ
)ﺭﻗﻢ( ﺗﻘﺘﺮﻥ ﺑﻪ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺼﺎﺣﺒﻪ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ" ،ﻭﻫﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ "ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ
ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺘﺤﻪ ﻭﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺘﺢ ﻟﺼﺎﳊﻪ ﺗﻨﻈﻢ ﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺳﻮﺍﺀ
ﻛﺎﻧﺖ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﺃﻡ ﺳﺤﺐ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﲔ ﺍﻟﻄﺮﻓﲔ".2
-3ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ :ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﺟﻮﺍﻧﺐ ،ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜـﻲ
ﺃﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻛﻜﻞ ،ﻓﻬﻲ ﺗﻔﺘﺢ ﺁﻓﺎﻗﺎ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻛﻞ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻭﺗﺘﻴﺢ ﻟﻜﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ ،ﻓﻴﻤﺎ
ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﻣﻦ ،ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻭﺍﻟﺮﲝﻴﺔ ﻭﲤﺜﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻓﺎﻗﺎ ﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻭﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ
ﻭﺧﻠﻖ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ،ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ
ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺗﱪﺯ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﻟﻸﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:3
-ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻓﺎﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻛﻮﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻜﺜﲑﺓ
ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻛﺎﻟﻀﻴﺎﻉ ﻭﺍﻟﺴﺮﻗﺔ،...ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺗﻌﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﲟﻜﺎﺳﺐ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻨﻪ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﺇﺣﺘﻔﻆ
ﺑﺎﻟﻨﻘﻮﺩ ﻣﻌﻄﻠﺔ ﲝﻮﺯﺗﻪ؛
-ﺗﻔﺘﺢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻓﺮﺻﺎ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺭﺳﻜﻠﺔ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻌﻼ ﻭﺩﻭﻥ
ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻀﺨﻤﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛
1ﺷﺎﻛﺮ ﺍﻟﻘﺰﻭﻳﲏ ،ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،2003 ،ﺹ .77
2ﺍﻟﻄﺎﻫﺮ ﻟﻄﺮﺵ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .16 ،15
3ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ،ﺹ.29 ،28
10
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﳜﺪﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﺟﻮﺍﻧﺐ ،ﻓﻬﻲ ﺗﺸﻜﻞ ﺧﺰﺍﻧﺎ ﻛﺒﲑﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﳚﻨﺐ ﻋﺮﻗﻠﺔ
ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﺴﺒﺐ ﺷﺢ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﺴﻬﻞ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻟﻺﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻮﺗﺮﺍﺕ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻣﻌﻴﻘﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ
ﺍﳌﻨﺘﻈﻢ ،ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺇﱃ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﻧﻔﻮﺱ ﻛﻞ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﻨﺘﺠﲔ ،ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ
ﺃﻭ ﳎﺮﺩ ﻣﺪﺧﺮﻳﻦ ،ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻺﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺗﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ.
ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺓ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ﲣﺘﻠﻒ ﲝﺴﺐ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻨﻬﺎ ،ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺿﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺮﺩ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺎ،
ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻧﻮﻉ ﺁﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﺃﺻﺤﺎﺎ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺋﻬﺎ ،ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﺬﻛﺮ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ:1
-1ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﲢﺖ ﺍﻟﻄﻠﺐ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ( :ﲤﺜﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﺩﻋﻬﺎ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺑﺎﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ،
ﲝﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﺳﺤﺒﻬﺎ ﰲ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ ﲟﻮﺟﺐ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﻳﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﺇﱃ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻟﻴﺘﻢ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺃﻭ ﻟﺸﺨﺺ ﺁﺧﺮ
ﻳﻌﻴﻨﻪ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﰲ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻣﻨﻪ ﻟﻠﻤﺼﺮﻑ ،ﻭﻗﺪ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻟﻸﻱ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﻳﻈﻬﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﲰﻪ ،ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ
ﻳﺴﻤﻰ ﺷﻴﻜﺎ ،2ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﺎ ﳝﻨﻊ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﻳﺴﻤﺢ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ
ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﻜﻠﻔﺔ ،ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻜﻠﻔﺘﻪ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ.3
-2ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭﻳﺔ :ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﻭﺍﺩﺧﺎﺭ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺪ ﺇﻳﺪﺍﻋﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﺪ
ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﻣﻨﻬﺎ ،ﻓﻬﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺒﻘﻰ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻻ ﻳﻜﻤﻦ ﻟﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﺃﻥ ﻳﺴﺤﺒﻬﺎ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ،ﻛﻤﺎ
ﺇﻥ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﺗﻌﺘﱪ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ ،ﻭﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ
ﺍﻻﺩﺧﺎﺭﻳﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.4
-3ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻷﺟﻞ :ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻷﺟﻞ ﺑﺄﺎ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻳﻮﺩﻋﻬﺎ ﺍﻟﺰﺑﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻊ ﺍﻣﺘﻨﺎﻋﻪ ﻋﻦ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻧﻘﻀﺎﺀ
ﺃﺟﻞ ﻣﻌﲔ ،ﻭﻣﻴﺰﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺑﺄﺎ ﻻ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺄﻱ ﺧﻄﺮ ﻟﻠﺴﺤﺐ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ﲢﺖ
ﺍﻟﻄﻠﺐ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺗﻜﺎﻓﺊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺫﻟﻚ ﲟﻨﺢ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻷﺻﺤﺎﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺳﺎﺑﻘﺘﻬﺎ.5
-4ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ :ﻫﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﺣﻘﻴﻘﻲ ،ﻭﺇﳕﺎ ﻫﻲ ﻧﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﻓﺘﺢ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ،ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ
ﻫﺬﺍﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐﺍﻹﻓﺮﺍﺩﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻨﺸﺎﻃﻬﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻭﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺗﻘﺪﻡ ﺃﺻﺤﺎﺏ
ﺍﻟﺸﻴﻜﺎﺕ ﺍﳌﺴﺤﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺴﺪﺍﺩ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ.6
ﻻ ﻳﻔﺮﻕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺑﲔ ﻛﻠﻤﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﻭﻛﻠﻤﺔ ﺗﺄﻣﲔ ،ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻯ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺑﺎﻟﻄﺮﻕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﳊﻤﺎﻳﺘﻬﺎ.
1ﺑﻦ ﻋﻠﻲ ﺑﻦ ﻋﺰﻭﺯ ،ﻣﺪﺍﺧﻞ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﳊﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ :ﻧﻈﺎﻡ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ،ﳎﻠﺔ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،ﺍﻟﻌﺪﺩ ،05ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ
ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،2008 ،ﺹ .119
2ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺑﺮﻳﺶ ،ﺃﳘﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ – ﻣﻊ ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ– ،ﳎﻤﻊ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ 15- 14 ،ﺩﻳﺴﻤﱪ ،2004ﺹ .95
3ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻴﻔﻲ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .62 ،61
12
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ﻛﻜﻞ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻹﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ،ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮﻡ
ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺪﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺑﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻗﺼﲑﺓ ﺍﻷﺟﻞ ،ﻣﻦ
ﺍﻟﺼﻌﺐ ﲢﻮﻳﻞ ﻣﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﻧﻘﺪ ﰲ ﻭﻗﺖ ﻗﺼﲑ ،ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺃﺯﻣﺔ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﻣﻨﻪ
ﻓﺈﻥ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻹﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ
ﻳﻜﻔﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺃﻭ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﺇﻋﺴﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ؛
-ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﺟﺬﺏ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻓﻀﻞ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻤﺎ ﻳﻜﻔﻠﻪ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ
ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﺣﺠﺎﻣﻬﺎ ،ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺃﻣﺎﻧﺎ ﻣﻦ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﺧﺮﻯ ،ﺃﻣﺎ ﰲ ﻇﻞ ﻭﺟﻮﺩﻩ ﺗﻘﻞ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺍﻟﻔﺮﻭﻕ ﺑﲔ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻌﺮﺽ
ﳍﺎ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﺍﻟﺼﻐﲑ.
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﻈﻬﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﻼﺣﻈﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
-ﺇﺫﺍ ﺇﻗﺘﺼﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻓﻬﻮ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻳﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍ ﺗﺄﻣﻴﻨﻴﺎ ،ﺃﻣـﺎ ﺇﺫﺍ ﺇﻋﺘﻤﺪ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ
ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻓﺪﻭﺭﻩ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺗﻜﺎﻓﻠﻲ.1
-ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ،ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻹﺷﺘﺮﺍﻛﺎﺕ – ﻛﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ – ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺴﺪﺍﺩﻫﺎ ،ﰲ
ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﻳﺘﻘﺎﺳﻢ ﻋﺒﺌﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﳘﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﺍﳌﻮﺩﻋﻮﻥ ﻭﺍﳌﻘﺘﺮﺿﻮﻥ ،ﻓﺎﳌﺴﺎﳘﻮﻥ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻥ ﻋﺒﺌﻬﺎ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻋﺎﺋﺪ
ﺃﻗﻞ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﲰﺎﳍﻢ ،ﻭﺍﳌﻮﺩﻋﻮﻥ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﺃﻗﻞ ﻋﻠﻰ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﻭﺍﳌﻘﺘﺮﺿﻮﻥ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺳﻌﺮ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ
ﻗﺮﻭﺿﻬﻢ ،ﻫﺬﺍ ﲞﻼﻑ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻸﺧﺬ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻫﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ،ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺎ ﻳﺸﺘﺮﻃﻪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺇﺷﺮﺍﻑ ﻭﻓﺤﺺ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﻣﺘﺎﻧﺔ
ﻣﺮﻛﺰﻩ ﺍﳌﺎﱄ.2
-ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ،ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻻ ﺗﺘﻌـﺪﻯ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫـﺬﺍ
ﺍﻟﺼﻨـﺪﻭﻕ ،ﲟﻌﲎ ﺁﺧﺮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﲣﺼﺺ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ
ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻣﺎﻫﻲ ﺇﻻ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﲔ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﺘﻤﻊ ،ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﲢﺴﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ
ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻟﺪﻯ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﺘﻤﻊ.3
1ﻋﺪﻧﺎﻥ ﺍﳍﻨﺪﻱ ،ﺟﺪﻭﻯ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﺧﻴﺔ ،ﻭﺭﻗﺔ ﲝﺚ ﻗﺪﻣﺖ ﻟﻨﺪﻭﺓ :ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻌﺎﺻﺮﺓ ،ﺇﲢﺎﺩ
ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﺑﲑﻭﺕ ،ﻟﺒﻨﺎﻥ ،ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ،1997ﺹ .192
2ﺑﻠﻌﺰﻭﺯ ﺑﻦ ﻋﻠﻲ ﻭﺍﳏﻤﺪ ﳏﻤﺪﻱ ﺍﻟﻄﻴﺐ ،ﺩﻟﻴﻠﻚ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ،ﺩﺍﺭ ﺍﳋﻠﺪﻭﻧﻴﺔ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،2008 ،ﺹ .83
3ﳏﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ ﺍﻟﻨﺎﺑﻠﺴﻲ ،ﺟﺪﻭﻯ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺇﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﺍﻟﻌﺪﺩ ،39ﺍﻠﺪ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻋﺸﺮ،
ﺑﲑﻭﺕ ،ﻟﺒﻨﺎﻥ ،ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ،1992ﺹ .37
13
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-ﻻ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻟﻀﺎﻣﻨﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻀﺎﻣﻦ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻟﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺗﺴﻌﻰ
ﻟﻠﺮﺑﺢ ﻭﺇﳕﺎ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺪﻯ ﲨﻬﻮﺭ ﺍﳌﺪﺧﺮﻳﻦ ﻭﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﳑﺎ
ﳝﻜﻦ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﺍﺘﻤﻌﻲ ﺑﻘﺪﺭﺓ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ.
-2ﻣﱪﺭﺍﺕ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﺭﻏﻢ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﱪﺭﺍﺕ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ
ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﺎ ﺇﲨﺎﻻ ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﰲ ﻣﱪﺭﻳﻦ ﻳﺼﻌﺐ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻛﻮﻤﺎ ﻣﺘﺮﺍﺑﻄﲔ ،ﻭﳘﺎ:1
-1-2ﻣﱪﺭ ﺃﻭ ﺳﺒﺐ ﻣﺒﺎﺷﺮ :ﻭﻫﻮ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻊ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ،ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ
ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ
ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻀﻌﻒ ﻗﺪﺭﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻭﺿﻊ ﻭﳐﺎﻃﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ؛
-2-2ﻣﱪﺭ ﺃﻭ ﺳﺒﺐ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ :ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭﺍﻷﻛﺜﺮ ﺃﳘﻴﺔ ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻓﺎﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻫﻲ ﺃﺣﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺪﻋﺎﺋﻢ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ،ﻭﻓﻘﺪﺍﻥ
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﳍﻠﻊ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﺇﺳﺮﺍﻋﻬﻢ ﺑﺴﺤﺐ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻴﺎﺭ ﺑﻨﻮﻙ ﱂ
ﺗﻜﻦ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺃﻳﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻗﺒﻞ ﺑﺪﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ ،ﻳﺆﺩﻱ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺇﱃ ﺳﺤﺐ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺎ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺴﺤﻮﺑﺎﺕ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ
ﺇﱃ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ.
ﳝﻜﻦ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻣﱪﺭ ﺛﺎﻟﺚ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﰲ ﲤﻮﻳﻠﻪ ،ﻭﻫﻮ ﲣﺼﻴﺺ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ
ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺘﻮﻓﺮ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺣﱴ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﺈﻣﻜﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻬﺎﺕ
ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺳﺮﻳﻌﺎ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ.
-3ﺃﳘﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﺇﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻻ ﻳﻌﻮﺽ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻋﻦ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻓﺸﻞ ﻣﺼﺎﺭﻓﻬﻢ
ﻓﺤﺴﺐ ،ﺑﻞ ﻳﻌﺘﱪ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻭﻗﺎﺋﻴﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻭﻇﻴﻔﺘﻪ ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻳﺴﺎﻋﺪ
ﻋﻠﻰ:2
ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﺃﺛﺮ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ؛ -
ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺗﻌﺮﺽ ﺧﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺨﺴﺎﺋﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻴﺎﺭ ﺑﻨﻚ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ؛ -
ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﳚﺎﺩ ﺇﻃﺎﺭ ﳏﺪﺩ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ؛ -
ﺗﻮﻓﲑ ﺟﻮ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛ -
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ؛ -
ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﻢ ﻋﻦ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﰲ ﺣﺎﻝ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ؛ -
1ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ،ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮﻝ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﺼﻤﻴﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،2007 ،ﺹ.8
2ﻣﺼﺮﻑ ﺳﻮﺭﻳﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ،ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮﻝ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ،ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ 2007ﺹ.5
15
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﻟﱵ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻌﺎﺎ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﲢﻤﻠﻬﺎ ،ﺃﻭ ﻗﺪ ﺗﻌﺘﱪﻫﺎ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﺍﻷﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻘﻮﻡ
ﺬﻩ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ،ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺎﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺷﻜﻞ ﻭﺣﺠﻢ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ
ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ،ﻭﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﺗﻈﻬﺮ ﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺛﻼﺙ
ﻃﺮﻕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:1
-ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻏﻼﻕ ﺑﻨﻚ ﻣﻔﻠﺲ ،ﻓﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﺃﻭ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺮﺗﻴﺐ ﺃﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺩﻓﻊ
ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﻨﻚ ﺃﺧﺮ؛
-ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺮﺗﻴﺐ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﺪﻣﺞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻊ ﺑﻨﻚ ﺁﺧﺮ ،ﻭﻫﺬﻩ
ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺷﺄﺎ ﺃﻥ ﲤﻨﻊ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ،ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﲪﺎﻳﺔ ﻛﻞ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ؛
-ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﲤﻨﻊ ﺍﻟﻔﺸﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻣﺪﺍﺩ ﺑﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺃﻭ ﺍﻣﺘﻼﻙ ﺑﻌﺾ
ﺃﻭ ﻛﻞ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻏﲑ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺑﻘﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻓﺘﺮﻳﺔ ،ﻭﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﺴﺎﻭﻳﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ
ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻣﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ،ﻭﻛﺬﻟﻚ ﳍﺎ ﳑﻴﺰﺎ ﻷﺎ ﲤﻨﺢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﲟﺤﻔﻈﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ
ﻧﻈﻴﻔﺔ ،ﻭﰲ ﻛﻼ ﺍﻟﻨﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ،ﺗﻈﻬﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﲟﻈﻬﺮ ﺣﺎﻣﻞ ﺍﻷﺳﻬﻢ ﺍﳌﻬﻤﲔ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎ
ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ.
-2ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺮﳛﺔ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ :ﺇﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺿﻤﺎﻥ
ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺳﻲ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ،ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ،ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻧﻔﺴﻪ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺩ ﻧﻮﻉ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﺃﻭ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﲔ ،ﻛﻤﺎ ﳛﺪﺩ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ
ﻛﺎﻧﺖ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ،ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻢ ﺗﺄﻣﻴﻨﻪ ،ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ،ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﱵ
ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﻓﺮﻫﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﻳﻌﺘﻤﺪ
ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻐﻄﻴﻪ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩﻩ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻫﻞ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻟﻪ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﳊﻞ ﻣﺸﺎﻛﻠﻪ ﰲ
ﺣﺎﻝ ﻓﺸﻠﻪ ﰲ ﺫﻟﻚ.2
-3ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻀﻤﲏ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺼﺮﻳﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ
ﺍﳌﺪﺧﺮ ﺍﻟﺼﻐﲑ ،ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
-1-3ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺣﺎﻻﺕ ﻓﺸﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﳌﻮﺩﻋﻴﻬﺎ :ﳝﻜﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ،ﺃﻥ ﻛﻼﳘﺎ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻧﻔﺲ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺣﺎﻻﺕ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻫﻲ:3
1ﺭﺃﻓﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﺮﺝ ،ﻣﺪﻯ ﺃﳘﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﱄ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ،ﺭﺳﺎﻟﺔ
ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻏﺰﺓ ،ﻓﻠﺴﻄﲔ ،2009 ،ﺹ.53
2ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ،ﺹ .54
3ﻓﺆﺍﺩ ﺷﺎﻛﺮ ،ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﳌﺼﺮﻱ ،ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ،ﻣﺼﺮ ،1994 ،ﺹ.9
17
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺬﻋﺮ ﺍﳌﺎﱄ ،ﰲ ﺣﲔ ﻻ ﳛﻘﻖ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﲏ ﺫﻟﻚ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﻭﺟـﻮﺩ
ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﳚﻌﻞ ﺍﻟﺸﻜﻮﻙ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ.
-4-3ﲪﺎﻳﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ :ﻛﻼ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﳛﻘﻖ ﺗﻠﻚ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ،ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﺮﻳﺢ ﻳﻘﺪﻡ ﺗﻠﻚ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﰲ
ﺻﻮﺭﺓ ﺃﻓﻀﻞ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻧﻪ ﻣﺘﻮﺍﺟﺪ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻛﺎﻟﺘﺰﺍﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ.
-5-3ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮﺓ :ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﲏ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﺩﻋﻢ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﳌﺴﺎﻋﺪﺎ ﻋﻠﻰ
ﲢﻘﻴﻖ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﻭﺃﻥ ﺃﺛﺮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺐﺀ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺻﺮﻳﺢ
ﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻳﺘﺤﻤﻠﻪ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻭﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻳﺆﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ ﻣﻦ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺃﻭ ﻣﺴﺎﳘﺔ
ﰲ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ.
-6-3ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ :ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﺮﻳﺢ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻢ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﳍﺬﺍ
ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﻭﻣﺴﺎﳘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﻐﺬﻱ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ،ﺃﻣﺎ ﰲ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﲏ ﻓﺈﻥ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺇﻣﺎ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ.
ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﺒﲔ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﺍﻟﻀﻤﲏ ﻭﺍﻟﺼﺮﻳﺢ.
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(1ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﺍﻟﻀﻤﲏ ﻭﺍﻟﺼﺮﻳﺢ.
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺼﺮﻳﺢ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻀﻤﲏ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ
ﻳﻮﺟﺪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ -ﻭﺟﻮﺩ ﻗﻮﺍﻋﺪ
ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲢﻜﻢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ
-ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻭﻳﺘﻘﺮﺭ -ﻳﻮﺟﺪ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺣﱴ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﳌﻘﺮﺭﺓ
ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﺮﺍﻩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ -ﻟﻠﻤﺆﻣﻦ ﺍﳋﻴﺎﺭ ﰲ ﺃﻥ ﳛﻤﻲ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻏﲑ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ
ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺿﻤﺎﻥ -ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﻦ ﺿﻤﺎﻥ ﳏﺪﺩ ﺇﱃ ﺿﻤﺎﻥ ﻛﻠﻲ -ﻗﺪﺭ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ
ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺿﻤﺎﻥ ﻛﻠﻲ
-ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ؛ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ -ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ
-ﲤﻮﻳﻞ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻣﺒﺪﺋﻲ ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺩﻭﺭﻱ ﺃﻳﻀﺎ؛
-ﲤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺃﻭ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺒﺪﺋﻲ.
-ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﻭﻗﺪ ﻳﺴﺘﻜﻤﻞ ﺑﻘﺮﻭﺽ ﺃﻭ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺗﻮﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﻲ -ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻓﻼﺱ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺃﻭ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺇﺿﺎﰲ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ. ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻓﺆﺍﺩ ﺷﺎﻛﺮ ،ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﳌﺼﺮﻱ ،ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ،ﻣﺼﺮ،
،1994ﺹ .8 ،7
19
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-2ﻳﺴﺎﺭ ﺍﻟﻮﺳﻂ :ﺗﺸﺮﻑ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﻢ ،ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺪﺍﺭ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﲤﻮﻝ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﻭﲣﺘﻠﻒ ﺩﺭﺟﺔ ﺇﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﲔ ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺃﺧﺮﻯ.
-3ﺍﻟﻮﺳﻂ :ﺗﺮﻋﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺗﺪﺍﺭ ﲟﻤﺜﻠﲔ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ،
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﲤﻮﻝ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﲣﺘﻠﻒ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﺑﲔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ.
-4ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﻴﻤﲔ :ﻳﺘﻮﺍﺟﺪ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺇﺗﻔﺎﻕ ﺧﻴﺎﺭﻱ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﲔ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ،
ﻭﻟﻴﺲ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺃﻱ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺃﻭ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻭﺃﻭﺿﺢ ﺻﻮﺭﺓ ﳍﺎ ﻣﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﰲ ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ.
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﲔ ﺍﻹﺧﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻹﺟﺒﺎﺭ.
ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻭﻣﺆﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨـﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ،ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ
ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻳﺔ ،ﻭﻟﻜﻦ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻲ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ﻻ
ﳛﻘﻖ ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،1ﺣﻴﺚ ﺗﻜﺎﺩ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ ،ﺍﳍﻨﺪ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ
ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻟﱵ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ،ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻣﺰﻳﺞ ﺑﲔ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻹﻟﺰﺍﻡ ﻛﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﱪﺍﺯﻳﻞ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﳎﱪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ،ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﳍﺎ ﺍﳋﻴﺎﺭ ﰲ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﻛﻞ
ﻣﻦ ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ،ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ ﻭﺃﺳﺒﺎﻧﻴﺎ.
ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ،ﻳﺸﺎﺭ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻟﻜﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﻴﻮﺑﻪ ﻭﳑﻴﺰﺍﺗﻪ ﻭﲞﺼﻮﺹ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ
ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ﻧﺸﲑ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
-ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﲢﻤﻞ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺎﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻫﺪﻑ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ
ﳎﺮﺩ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺧﻴﺎﺭﻱ؛
-ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﲤﺘﻠﻚ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻏﲑ ﺍﳌﻘﺒﻮﻝ ﺇﺟﺒﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ،
ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﻌﺎﺭﺽ ﰲ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺑﲔ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ.
ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﻋﻴﻮﺏ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ،ﻓﺄﳘﻬﺎ ﻭﺃﺧﻄﺮﻫﺎ ﻫﻲ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺗﺸﻮﻳﻪ ﺍﻟﺴﻮﻕ
ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:2
-ﺧﻠﻖ ﻧﻈﺎﻣﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺷﺮﳛﺘﲔ ﺃﺣﺪﳘﺎ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﻵﺧﺮ ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺎ؛
-ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺧﻴﺎﺭﻳﺎ ﻳﺘﻨﺎﰱ ﻣﻊ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻫﻮ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ
ﰲ ﺍﺘﻤﻊ؛
1ﺑﺮﻳﺶ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ،ﺃﳘﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻣﻠﺘﻘﻰ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻗﻊ
ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ 15 -14 ،ﺩﻳﺴﻤﱪ ،2004ﺹ .93،92
2ﻓﺆﺍﺩ ﺷﺎﻛﺮ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ.21
21
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻨﻪ ﻭﻗﺘﻤﺎ ﺗﺸﺎﺀ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻬﺪﺩ ﺩﺍﺋﻤﺎ
ﻣﺼﺎﺩﺭ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ؛
-ﻗﺪ ﻳﺮﺍﻋﻲ ﻭﺍﺿﻌﻮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ﺟﻌﻠﻪ ﺃﻛﺜﺮ ﻗﺒﻮﻻ ﻟﺘﺮﻏﻴﺐ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﺑﻪ ،ﻭﻗﺪ ﳛﻤـﻞ
ﺫﻟـﻚ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻋﻦ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻳﺘﻌﲔ ﺗﻮﺍﻓﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ.
ﺧﺎﻣﺴﺎ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ.
ﺗﺘﺒﻊ ﻣﻌﻈﻢ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﺗﻄﺒﻖ ﺑﻌﺾ ﺩﻭﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ
ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻄﺒﻖ ﺛﻼﺙ ﻧﻈﻢ ،ﻭﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﻫﻮ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ
ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﳊﺎﻝ ﲣﺘﻠﻒ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺑﲔ ﻧﻮﻉ ﻭﺁﺧﺮ ،ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻗﺪ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺃﺣﺪ ﺃﻧﻮﺍﻉ
ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﲟﺨﺎﻃﺮ ﺍﻷﻧﻮﺍﻉ ﺍﻷﺧﺮﻯ ،ﺇﻥ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﻴﲏ ﻳﺘﻨﺎﰱ ﻣﻊ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﻀﻲ
ﺑﻌﺪﻡ ﺗﺮﻛﺰ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﺗﻨﻮﻳﻌﻬﺎ ،ﺃﻣﺎ ﲞﺼﻮﺹ ﺣﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﲢﻤﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺑﺘﺒﻌﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺁﺧﺮ ،ﻓﺬﻟﻚ ﳝﻜﻦ ﻋﻼﺟﻪ ﻣﻦ
ﺧﻼﻝ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻣﺜﻞ:
-ﺇﺧﺘﻼﻑ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﺪﺭ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ؛
-ﺇﺧﺘﻼﻑ ﻗﺪﺭ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ
ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ.1
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺭﻏﻢ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﻗﺪ ﺃﻭﺟﺪﺕ ﺣﺎﺟﺔ ﻋﺎﺟﻠﺔ ﻟﺘﺒﲏ ﻧﻈﻢ
ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﺘﻤﻊ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳊﺎﻝ ﻳﺒﲔ ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﱂ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﺪ ﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ
ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺎ ﰲ ﲡﺎﻭﺯ ﻣﺘﺎﻋﺒﻬﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﲡﺎﻫﺎ ﻗﻮﻳﺎ ﻟﺪﻯ
ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﺘﺒﲏ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ.
ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﲣﺘﻠﻒ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺎ ﻟﻨﻈﻢ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻓﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ
ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺬﻩ ﺍﳌﻬﻤﺔ ،ﻭﺇﻣﺎ ﺃﻥ ﺗﺒﺘﻌﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺗﺘﺮﻙ ﺍﻷﻣﺮ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺷﺆﻭﻥ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺃﻭﻻ :ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻵﺗﻴﺔ:2
-1ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ :ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻭﻣﺆﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨـﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﺑﺎﻹﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ
ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺧﺘﻴﺎﺭﻳﺔ.
ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻲ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻹﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻹﺧﻴﺎﺭﻱ
ﻻﳛﻘﻖ ﺍﻹﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻭﻳﺼﻠﺢ ﰲ ﻇﻞ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ
ﰲ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ.
-2ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ :ﲣﺘﻠﻒ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻭﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ
ﻧﻮﻋﲔ ﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻄﺮﻕ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ:1
ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻷﻭﻝ :ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻮﻝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻷﻗﺴﺎﻁ ﺗﺄﻣﲔ ﳏﺪﺩﺓ ﻭﺑﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﻭﰲ ﻣﻮﺍﻋﻴﺪ
ﳏﺪﺩﺓ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﺍﳍﻨﺪ.
ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﺘﻢ ﲤﻮﻳﻠﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺷﺘﺮﺍﻛﺎﺕ ﻭﺃﻗﺴﺎﻁ ﳏﺪﺩﺓ ﻭﺩﻭﺭﻳﺔ.
ﻭﺇﳕﺎ ﻳﺘﻢ ﲤﻮﻳﻠﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺎﳌﺴﺎﳘﺔ ﻓﻘﻂ ﻋﻨﺪ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﻌﺜﺮ ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨـﻚ ﺃﻭ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ
ﺫﻟﻚ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻭﺳﻮﻳﺴﺮﺍ.
ﻭﻟﻜﻞ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﻋﲔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﲔ ﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ،ﺍﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭﺳﻠﺒﻴﺎﺕ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻮﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﳚﺎﺑﻴﺎﺗﻪ ﺃﻧﻪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﺭﺟﺔ ﺛﻘﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻮﺍﻓﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ
ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺩﺍﺋﻢ ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺇﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺜﺮ ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺃﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺗﺴﺪﻳﺪ
ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺑﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻟﺪﻯ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﳑﺎ ﻳﻘﻮﻱ ﻣﺮﻛﺰﻩ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻌﻮﻳﺾ
ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﻣﺎ ﻭﺗﻮﻗﻔﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ.
ﻭﻣﻦ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺃﻧﻪ ﳛﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻗﺪ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﲢﻤﻠﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺣﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ.
ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻮﻝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺎﳘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﻭﺳﺪﺍﺩﻫﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺜﺮ ﻭﺇﻓﻼﺱ ﺃﺣﺪ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻓﻬﻮ ﻳﺘﻔﺎﺩﻯ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺼﻌﻮﺑﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎﺕ
ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﺑﺪﻗﺔ.
ﻭﲤﺘﺎﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺑﺄﺎ ﻏﲑ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻋﻴﺒﻬﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﻌﺜﺮ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺇﳚﺎﺩ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻛﻞ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ.
-3ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ :ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﳝﻜﻦ
ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻧﻮﺍﻉ :ﻓﺎﻟﻨﻮﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﳑﺜﻠﺔ ﰲ
ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،2ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻓﺘﻜﻮﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
1
ﻧﺒﻴﻞ ﺣﺸﺎﺩ ،ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺇﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﺑﲑﻭﺕ ،ﻟﺒﻨﺎﻥ ،ﻋﺪﺩ ﺩﻳﺴﻤﱪ ،1993 ،ﺹ.114
2ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺑﺮﻳﺒﺶ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .93
23
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ،ﻭﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﺘﺘﻢ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﲢﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻭﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ
ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ.
ﻭﳑﺎ ﻻﺷﻚ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺎﺳﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻫﻮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﲑ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ
ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻷﻧﻪ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻹﻧﻀﺒﺎﻁ ﻭﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎﻥ ﺇﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
-4ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎﺕ :ﲣﺘﻠﻒ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﻷﺧﺮﻯ ،ﻭﻛﻞ ﻧﻈﻢ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺗﻀﻊ ﺣﺪﻭﺩﺍ
ﳌﺪﻯ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﲢﺪﺩ ﺍﻟﺴﻘﻮﻑ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ -ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ -ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﺔ
ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺪﻡ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﻛﺎﻣﻼ ﻟﻜﻞ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ.1
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻏﲑ ﺍﳌﻐﻄﺎﺓ.
ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﻛﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﲏ ﺑﻞ ﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﺑﻌﺾ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ
ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:2
-1ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﺑﺎﳋﺎﺭﺝ :ﻣﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
-ﺃﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﶈﻠﻲ ﺃﻭ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ؛
-ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻣﻦ ﺣﺎﺋﺰﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻏﲑ ﻣﻘﻴﻤﲔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﲝﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﺃﻗﻞ؛
-ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻀﻴﻔﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﲔ
ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺮﺓ.
-2ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ :ﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﶈﻠﻲ ﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ
ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﺍﳌﱪﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻭﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻛﻮﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ
ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ.
-3ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ :ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺇﻻ
ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﻀﻞ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ،ﻷﻥ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩﳘﺎ ﻳﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺳﺮﻋﺔ ﺳﺤﺐ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻥ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻫﻲ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺗﻌﻠـﻢ ﺃﺣﻮﺍﻝ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ.
-4ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ :ﻳﻘﺼﺪ ﺎ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻻ
ﻳﻐﻄﻲ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﺎ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻻ
ﳛﻤﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻲ ،ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻋﻤﻼﺕ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﺘﻮﺍﻓﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﳉﻬﺎﺯ
1
ﺃﺳﺎﻣﺔ ﻋﺒﺪ ﺍﳋﺎﻟﻖ ﺍﻷﻧﺼﺎﺭﻱ ،ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺇﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﺑﲑﻭﺕ ،ﻟﺒﻨﺎﻥ ،1992 ،ﺹ .95
2ﻓﺆﺍﺩ ﺷﺎﻛﺮ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .25 ،24
24
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺗﻜﻔﻲ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ ﳌﻮﺩﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﻓﻼﺱ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺮﺩ ﻋﺪﻡ
ﺣﻴﺎﺯﺗﻪ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ.
1ﺍﳚﻨﺎﺳﻴﻮﻣﺎﺱ ،ﺻﺎﻣﻮﻳﻞ ﺗﺎﻟﻠﻲ ،ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ :ﻣﱴ ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺃﻣﺮﺍ ﻣﺴﺘﻌﺼﻴﺎ ﻭﻛﻴﻒ ﻳﻨﺠﺢ؟ ،ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ،
ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ،ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ،ﺩﻳﺴﻤﱪ ،1990ﺹ .20
2
Nicolas venard, économie bancaire, Bréal, sans édition, France, 2001, p138.
25
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺩﻓﻊ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ
ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻭﺍﳋﺰﻳﻨﺔ.1
-3-1ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ :ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺃﻭ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻮﱃ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻥ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ
ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ،ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ،ﻭﻫﺬﺍ ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﳍﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺄﺩﻳﺔ
ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﻤﻞ ﻭﺟﻪ ﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻀﻐﻮﻃﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻘﻒ ﺣﺠﺮ ﻋﺜﺮﺓ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ
ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺴﻮﻕ.2
ﻏﲑ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻻ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﱪﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ
ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ،ﻭﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﻌﺴﺮﺓ ﺩﻭﻥ ﺗﺒﺎﻃﺆ ﺃﻭ ﲣﺎﺫﻝ ﺃﻭ ﺗﺴﺎﻣﺢ ،ﺿﻒ ﺇﱃ
ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻻﻳﻠﺘﺰﻡ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﻳﺪﻳﺮﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ 10ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﺑﲔ 18ﺑﻠﺪﺍ
ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ).(OCDE
1
Sommaire résultats du sondage international sur l’assurance dépôts, in; http://www.cdic.ca, consulté le 9-1-
2011.
2ﻛﻤﺎﻝ ﺭﺯﻳﻖ ،ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻠﻴﻢ ﻓﻮﺿﻴﻠﻲ ،ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻭﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﳌﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ،ﻣﻠﺘﻘﻰ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
:ﻭﺍﻗﻊ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ15 -14 ،ﺩﻳﺴﻤﱪ ،2004ﺹ.460
3ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ،ﺹ.462
26
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﻓﺎﶈﺎﺑﺎﺓ ﻗﺪ ﺗﻘﻀﻲ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﺑﺘﺼﻔﻴﺘﻬﺎ ﻛﻮﺎ ﻻ ﲤﺜﻞ ﺣﺼﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻛﻤﺎ
ﺍﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻔﻴﺘﻬﺎ ﺁﺛﺎﺭﺍ ﻭﺧﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺎﺯﻳﻦ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﳌﺎﱄ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﰒ ﺇﻧﻘﺎﺫﻫﺎ ﰲ
ﺁﺧﺮ ﺍﳌﻄﺎﻑ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺄﺎ ﺃﺿﺨﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻔﻠﺲ ) (Too big to failﺃﻭ ﺗﻔﻀﻲ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﻭﺍﻟﺘﻐﺎﺿﻲ ﻋﻦ
ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰒ ﺇﻧﻘﺎﺫﻫﺎ ﰲ ﺎﻳﺔ ﺍﳌﻄﺎﻑ ،ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻗﺪ
ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺪﻓﻊ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ.1
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﲤﺜﻠﻪ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺔ ﺃﻣﺎﻥ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯﻳﻦ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﳌﺎﱄ ،ﻓﺎﻧﻪ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﺪﺃ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺬﻩ
ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﻜﻞ ،ﰒ ﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺮﺍﻏﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻠﺰﻣﺔ ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﰲ ﻣﺜﻞ
ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺘﺎﺡ ،ﺇﺫ ﻳﻌﺘﱪ ﻋﻨﺼﺮﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ
ﺍﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﻫﻮ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻭﺳﺎﺩﺓ ﺃﻣﺎﻥ ﻟﻼﻣﺘﺼﺎﺹ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ،ﺇﺫﺍ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ
ﺍﻟﱵ ﺭﻛﺰﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳉﻨﺔ ﺑﺎﺯﻝ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ،ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺭﲰﻠﺘﻬﺎ
ﻗﺒﻞ ﺍﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻴﺔ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﳏﺎﻓﻆ
ﻗﺮﻭﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ،ﺇﺫ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﺗﻄﻬﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﶈﺎﻓﻆ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﻼﻣﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ.2
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﻭﺿﻊ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﰐ ﻟﺴﲑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ.
ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﳚﺎﺩ ﺃﻭ ﺑﺎﻷﺣﺮﻯ ﺑﻨﺎﺀ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﻟﻴﺠﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ،ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ
ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻭﻃﺮﻕ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ،ﻭﺿﺒﻂ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻋﻤﻠﻲ
ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ ،ﻭﻫﺬﺍ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺑﻴﺎﻥ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺮﺽ
ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺴﻮﻗﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺑﺘﻤﻜﲔ ﻋﻤﻼﺀ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﳊﻬﻢ.3
-1ﺗﻨﻤﻴﻂ ﻭﺗﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ :ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﺳﲑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻨﻬﺎ:4
-1-1ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺆﺓ :ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺃﳘﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﰲ ﺷﱴ ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ،
ﺇﺫ ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺆﺓ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﺿﻤﺎﻥ
1
Robert T clair, Gérard p’odriscole, apprendre les uns des autres: les expériences bancaires américaines et
européennes, in, http://www.libre.org/francais/archives/banque/ consulté le 9-1-2011.
2ﺭﻳﻜﻲ ﺗﻴﺠﺮﺕ ﻫﻴﻠﻔﺮ ،ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﳛﻘﻘﻪ ﻭﻣﺎ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ،ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ،ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ،ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ
ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﻣﺎﺭﺱ ،1999ﺹ.32
3
Nicolas venard ,op.cit, P135.
4ﻛﻤﺎﻝ ﺭﺯﻳﻖ ،ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻠﻴﻢ ﻓﻮﺿﻴﻠﻲ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ.463
27
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺃﺩﺍﺋﻪ ﺍﳉﻴﺪ ،ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﻭﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺀ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﺭ
ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻨﻄﻠﻖ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭﺻﻘﻠﻬﺎ ﺑﺎﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﻭﺍﳋﱪﺓ.
-2-1ﻭﺿﻊ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮﺓ :ﺇﺫﺍ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺃﻭ
ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ،ﻓﻤﻦ ﺍﳌﺴﺘﺤﺴﻦ ﺃﻥ ﻳﻐﻄﻲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ،ﻭﺍﻥ ﻳﺘﺤﻜﻢ
ﰲ ﻣﺪﻯ ﺗﻌﺮﺿﻪ ﳍﺎ ﻣﻊ ﲢﻮﻳﻞ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﳍﺎ.
ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻬﺎ:
-ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻋﻠﻤﻴﺔ؛
-ﻣﻮﺍﺋﻤﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛
-ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻒﺀ ﳌﻦ ﲣﻮﻝ ﳍﻢ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ؛
-ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻦ ﻳﻘﺮﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺩﻭﻥ ﻏﲑﻫﻢ؛
-ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻭﻧﺸﺮ ﻭﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲤﻴﺰ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ﻋﻦ ﻏﲑﻫﺎ؛
-ﺗﺴﻌﲑ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺘﻬﺎ؛
-ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ؛
-ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ.
- 3-1ﲢﺪﻳﺪ ﺷﺮﻭﻁ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ :ﻳﻨﺒﻐﻲ ﲢﺪﻳﺪ ﺷﺮﻭﻁ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻣﲔ ﻳﻐﻄﻲ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ،
ﻓﺒﺨﻼﻑ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﳊﺮﻳﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻟﻼﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ
ﺃﻭ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ،ﻓﻌﺪﻡ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﲟﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﻨﻚ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ
ﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ،ﻏﲑ ﺃﻥ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﺑﻌﺪ ﻣﻨﺤﻪ ﺻﻌﺐ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ،ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ
ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ،ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻳﻌﲏ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﻭﻣﻦ ﲦﺔ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻚ
ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺗﺆﻫﻠﻪ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻣﲔ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﻭﺩﺍﺋﻌﻪ ﻗﺒﻞ ﺣﺼﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺇﺟﺒﺎﺭﻱ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺑﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ،ﳑﺎ ﻳﻌﲏ
ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻨﺸﻴﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﻭﺃﺧﲑﺍ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺃﻗﻮﻯ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻫﻮ ﺳﻼﻣﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻭﻣﻦ
ﲦﺔ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﺴﲑﻱ ﻭﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺍﻢ ﻭﺗﺴﻴﲑﻫﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ
ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻘﻴﺪ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﻢ ﻭﻻ ﺗﻜﺒﺖ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨﺬﻱ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻗﺒﻞ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺮﺟﻮ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻼﺋﻢ ﻣﻊ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ،ﺣﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ،ﺍﻹﻃﺎﺭ
28
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ،ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﰊ ،ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ،ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ،ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ،ﻭﻛﺬﺍ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ،ﻓﺒﺘﻐﲑ ﻇﺮﻭﻑ
ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﳚﺐ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺃﻭ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﻛﺜﲑﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ.1
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﲡﺎﺭﺏ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﻋﻤﻠﺖ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﻭﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻌﺪ ﺃﺯﻣﺔ
ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺱ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﺫﻋﺮ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﺍﻟﱵ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺟﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻬﺎﻓﺖ
ﻋﻠﻰ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ.
ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺗﻌﺪﺩﺕ ﲡﺎﺭﺏ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺫﺍﺕ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ،ﻭﺃﺧﺮﻯ ﺗﻌﺮﻑ ﻣﺮﺣﻠﺔ
ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ.
ﺃﻭﻻ :ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ )(FDIC
ﺇﺛﺮ ﺍﻹﻴﺎﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺎﺏ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ )-1929
(1933ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ 1931ﺇﱃ 1933ﰎ ﺇﺧﺘﻔﺎﺀ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﺜﻠﺖ %15ﻣﻦ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ،ﻭﺇﺯﺍﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺸﻞ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ،1934ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ
ﺃﻗﺪﻡ ﻧﻈﻢ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻗﺪ ﺟﺮﻯ ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺮﺓ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ 1934ﺣﱴ ﺍﻵﻥ ﰲ ﺿﻮﺀ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﺮ ﺎ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ.
ﻳﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﱄ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺟﻬﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﳍﺎ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻳﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﲬﺴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ
ﳜﺪﻣﻮﻥ ﳌﺪﺓ ﺳﺘﺔ ) (06ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻳﻨﺘﺨﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ.
ﻳﺘﻢ ﲤﻮﻳﻞ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ
ﺍﻹﺩﺧﺎﺭﻳﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ** ،ﻭﺃﻋﻄﻴﺖ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﺭﻗﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ﻭﺣﱴ
ﻏﲑ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻹﺟﺮﺍﺀ ﺃﻳﺔ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺃﻭ ﺃﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ
ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ،ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻬﻞ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﻧﺸﺮﺍﺕ ﺗﻮﺿﻴﺤﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻜﻞ ﺑﻨﻚ ،ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﻮﱃ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻔﺎﺷﻠﺔ ﻓﺈﺎ ﺗﺘﺒﻊ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
1
Public- Policy objectives for deposit insurance Systems, in ;http://www.IMF.org/ xternal/np/seminars/eng/2004
ecb inf/pdf .consulté le 15-01-2011.
Federal Deposit Insurance Corporation.
ﻳﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﻣﺪﻳﺮ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺪ ،ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺑﺎﻹﻧﺘﺨﺎﺏ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻜﻮﳒﺮﺱ
ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ.
1 1
** ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﻘﺴﻂ /12ﻣﻦ ﺣﺠﻢ % 1ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺃﻱ × 0.01 × /12 :ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
29
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻛﻨﺪﺍ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺳﻨﺔ ،1967ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻩ
ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻀﺎﻓﺮ ﻛﻞ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﰲ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﱄ:
.1ﺍﳌﻼﻣﺢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻜﻨﺪﻱ :ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ 60000ﺩﻭﻻﺭ ﻛﻨﺪﻱ.2
-ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﰲ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻳﺔ ﻟﻜﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻏﺒﺔ ﰲ ﺗﺄﻣﲔ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ
ﺿﺪ ﺧﻄﺮ ﺍﻹﻓﻼﺱ ،ﻭﳒﺪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻮﺓ ﺻﻨﻔﺖ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ :ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﻭﻓﺮﻭﻋﻬﺎ ،ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ،ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ.
.2ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ :ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ ﳍﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:3
-ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﻋﺪﺓ ﺃﺷﺨﺎﺹ؛
-ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ؛
-ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﻮﻇﻔﺔ ﰲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ.
ﻭﻧﺸﲑ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺃﻧﻪ ﺣﱴ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﺆﻣﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ
ﻭﻫﻲ:4
ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﻛﻨﺪﺍ ﻭﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ؛ -
ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﺑﻌﺪ 5ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ؛ -
ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻟﺪﻯ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻀﻮ ﰲ ﺷﺮﻛﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ. -
1ﻃﺎﺭﻕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺎﻝ ،ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ،ﻣﺼﺮ ،2001 ،ﺹ .76
La Société d’assurance-dépôts du Canada.
2
Rapport annuel 2009, in ; http://www.sadc.ca/ binf/ cdic-ar-f.pdf. consulté le 02 -01-2011.
3
Resume de plan d’entreprise 2004-2005 à 2008-2009, in ;http: www.sadc.ca/ simparc/2009/1711-fre-01
rev.pdf. consulté le 02-01-2011.
4
depots garantie, in ; http://www.sadc.ca. consulté le 02-01-2011.
30
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
.3ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ :ﻳﺘﻢ ﲤﻮﻳﻞ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺑﻌﻼﻭﺍﺕ ﻗﺒﻠﻴﺔ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ﺇﺫ
ﲢﺪﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺣﺴﺐ ﺻﻨﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﻭﻳﺘﻮﱃ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﳉﺎﻥ ﻟﻜﻞ
ﺻﻼﺣﻴﺎﺎ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﻭﲬﺴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺗﺎﺑﻌﲔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ،ﻭﲬﺲ ﻣﺴﲑﻳﻦ ﻳﻌﻴﻨﻬﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ
ﳏﺎﻓﻆ ﺑﻨﻚ ﻛﻨﺪﺍ ،ﻧﺎﺋﺐ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﳌﺸﺮﻑ )ﺍﻟﻨﺎﻇﺮ( ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﳉﻨﺔ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ
ﺍﺎﻝ ﺍﳌﺎﱄ ﺑﻜﻨﺪﺍ.
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﻧﻈﺎﻡ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺈﳒﻠﺘﺮﺍ.
ﺍﻫﺘﻤﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺍﻠﺲ ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﱐ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ،1979ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ
ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳎﻠﺲ ﻣﺆﻟﻒ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺭﲰﻴﲔ ﻫﻢ ﳏﺎﻓﻆ ﺑﻨﻚ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ،ﻧﺎﺋﺐ ﺍﶈﺎﻓﻆ ﻭﺭﺋﻴﺲ ﺧﺰﻳﻨﺔ ﺑﻨﻚ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ،
ﻭﺑﺪﺃ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﻋﺎﻡ .1982
ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺑﺘﻐﻄﻴﺔ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ،ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﻻ ﻳﻐﻄﻲ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﳝﻮﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ
ﻗﻴﺎﻡ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﺘﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ،ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻳﻔﺮﺽ ﺇﺷﺘﺮﺍﻛﺎﺕ
ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺸﺮﻁ ﺃﻥ ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻹﺷﺘﺮﺍﻛﺎﺕ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﺑﻜﺎﻣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ
% 0,3ﻣﻦ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ ،ﻭﺗﻘﻮﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺑﺈﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﰲ ﺃﺫﻭﻥ ﺍﳋﺰﺍﻧﺔ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ
ﺑﺎﻟﻌﺎﺋﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺇﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺗﻪ** ،ﻭﳜﻀﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺑﺎﳉﻨﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﻓﻘﻂ ،ﺃﻣﺎ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﺾ
ﻳﺒﻠﻎ 20000ﺟﻨﻴﻪ ﺇﺳﺘﺮﻟﻴﲏ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ﺣﱴ 05ﺳﻨﻮﺍﺕ.1
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺄﳌﺎﻧﻴﺎ.
ﺃﻧﺸﺊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺛﺮ ﺗﻮﻗﻒ ﺑﻨﻚ ﻫﲑﺷﺘﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﰲ ،1974-05-26ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ ﳎﻤﻮﻉ
ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺘـﻪ ﺣﻮﺍﱄ 2ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻣﺎﺭﻙ ﺃﳌﺎﱐ ،ﳑﺎ ﺃﺣﺪﺙ ﺇﺭﺗﺒﺎﻛﺎ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻷﳌﺎﱐ ﻭﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺎﺭﻩ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﲟﺒﺎﻟﻎ ﻓﺎﻗﺖ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺎﺭﻙ ﺃﳌﺎﱐ ﺳﺎﺑﻘﺎ ،ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺧﻄﻮﺓ ﺗﻀﺎﻣﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﲨﻌﻴﺔ
ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻷﳌﺎﻧﻴﺔ ﺍﻹﲢﺎﺩﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭ ﻭﻗﺪ ﻓﺎﻕ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺇﺳﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﺛﻼﺛﲔ ﺃﻟﻒ ﻣﻮﺩﻉ.
ﺑﻌﺪ ﺇﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻋﻤﺪ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﺇﱃ ﺇﲣﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﻋﺎﺟﻠﺔ ﳌﻨﻊ ﺗﻜﺮﺍﺭ ﺫﻟﻚ،ﻛﻤﺎ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﲨﻌﻴﺔ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ
ﺍﻷﳌﺎﻧﻴﺔ ﺍﻹﲢﺎﺩﻳﺔ ﺻﻨﺪﻭﻗﺎ ﻣﺸﺘﺮﻛﺎ ﲤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﻮﺩﻋﻲ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﻨﻮﻙ ﺻﻐﲑﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻌﺎﻡ
ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﻛﺎﻣﻼ ،ﺗﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺇﲣﺎﺫ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻷﳌﺎﱐ ﻭﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﻹﲢـﺎﺩﻱ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑـﺔ ﻋـﺪﺓ ﻗـﺮﺍﺭﺍﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ
ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ،ﻛﻤﺎ ﰎ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺑﻨﻚ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﺴﻴﻮﻟﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲡﺎﻭﺯ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺈﻋﺘﻤﺎﺩ ﺧﻄﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ،
ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻻ ﻳﻌﺘﱪ ﺻﻨﺪﻭﻗﺎ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻭ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﺣﻜﻮﻣﻴﺎ ﻭﺇﳕﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﺷﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻝ ﺑﲔ ﻭﺣﺪﺍﺕ
ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﺧﺎﻣﺴﺎ :ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﻠﺒﻨﺎﻥ.
ﻇﻬﺮﺕ ﻓﻜﺮﺓ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﻠﺒﻨﺎﻥ ﰲ ،1964ﺇﺛﺮ ﺗﻮﻗﻒ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﻨﻮﻙ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ،ﻫﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺑﻨﻚ ﺳﻮﺟﻴﻜﺲ ،ﻭﻧﻈﺮﺍ ﳍﺎﻣﺸﻴﺔ ﻣﺮﻛﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﱐ ﱂ ﺗﻨﻔﺬ
ﻓﻜﺮﺓ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺣﻴﻨﺌﺬ ،ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺑﻈﻬﻮﺭ ﺃﺯﻣﺔ ﺑﻨﻚ ﺃﻧﺘﺮﺍ ﻋﺎﻡ 1966ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﻣﺎﻱ ،1967ﺍﻟﱵ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﲤﻮﻝ ﺑﺈﺷﺘﺮﺍﻛﺎﺕ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻣﻦ
ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻨﺎﺻﻔﺔ ،ﻭﻳﺒﺪﺃ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺣﲔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻭﺑﻘﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ.
ﺗﻘﺪﺭ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻛﻞ ﺑﻨﻚ ﰲ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﳍﺎ ﺑـ 10ﻣﻼﻳﲔ ﻟﲑﺓ ﻟﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ،ﻳﺪﻓﻊ ﻧﺼﻔﻪ ﰲ ﻣﺼﺮﻑ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﲢﺪﺩ ﻣﺴﺎﳘﺔ
ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﲟﺒﻠﻎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﳎﻤﻮﻉ ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻌﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻏﺎﻳﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ
ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻧﻮﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺃﺟﻠﻬﺎ ،ﻭﺗﺼﻞ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺔ ﻟﻐﺎﻳﺔ ﲬﺴﺔ ﻣﻼﻳﲔ ﻟﲑﺓ ﻟﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﺭﺃﲰﺎﻻ ﻭﻓﺎﺋﺪﺓ
ﻭﺗﺸﻤﻞ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺓ ﳌﻮﺩﻉ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﺪﻯ ﺑﻨﻚ ﻭﺍﺣﺪ ،ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ.
ﺗﻮﺩﻉ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺪﻯ ﺑﻨﻚ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﰲ ﺣﺴﺎﺏ ﺧﺎﺹ ﻻ ﻳﻨﺘﺞ ﻓﺎﺋﺪﺓ ،ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﳚﻮﺯ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺃﻥ ﺗﻮﻇﻒ
ﻗﺴﻤﺎ ﻣﻦ ﺃﻣﻮﺍﳍﺎ ﰲ ﺳﻨﺪﺍﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻜﻔﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﲤﻠﻚ ﻋﻘﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ،ﻭﻋﻨﺪ ﺗﻮﻗﻒ ﺃﻱ ﺑﻨﻚ
ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺗﺪﻓﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﳌﻀﻤﻮﻧﺔ ﻷﺻﺤﺎﺎ ﻭﲢﻞ ﳏﻠﻬﻢ ﰲ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻛﺎﻓﺔ.1
ﺳﺎﺩﺳﺎ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟـﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ.
ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻨﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﻛﻴﻨﻴﺎ ﻭﻧﻴﺠﺮﻳﺎ
ﻭﺗﱰﺍﻧﻴﺎ.2
ﺗﺴﺘﺜﲎ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺔ ،ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺓ ﻟﺮﺅﺳﺎﺀ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﳎﺎﻟﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺪﺭﺍﺀ ﻭﻣﺮﺍﻗﱯ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﻭﺯﻭﺟﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﻳﻦ ﻭﺃﺻﻮﳍﻢ
ﻭﻓﺮﻭﻋﻬﻢ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻴﻪ.
1ﲰﲑ ﺣﺴﻮﻥ ،ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ،ﻁ ،2ﺑﲑﻭﺕ ،ﻟﺒﻨﺎﻥ ،2004 ،ﺹ . 234 ،233
2
Deposit insurance Survey, in ; http://www.IADI.org/htm/app/sitecontent/ spetial conference.pdf. consulté le 22-
02-2011.
32
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-ﻛﻴﻨﻴﺎ :ﺃﺳﺲ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻛﻴﻨﻴﺎ ﰲ 1985ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻼﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﻳﺘﻮﱃ
ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺳﺒﻌﺔ ) (7ﺃﻋﻀﺎﺀ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﻢ ﳏﺎﻓﻆ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻛﺮﺋﻴﺲ ،ﻭﺗﻘﺪﺭ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﻟﻜﻞ
ﻣﻮﺩﻉ ﺑـ 1250ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺃﺳﺲ ﺑﻌﻼﻭﺍﺕ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ %0,15ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻜﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ،ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻭﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ
ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ.
-ﺗﱰﺍﻧﻴﺎ :ﺃﻧﺸﺄ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺗﱰﺍﻧﻴﺎ ﰲ ﺟﺎﻧﻔﻲ ،1994ﻳﺘﻮﱃ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﳏﺎﻓﻆ ﺑﻨﻚ ﺗﱰﺍﻧﻴﺎ
ﻭﲬﺲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻓﺈﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ،ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻟﻪ ﺣﻖ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﻌﺴﺮﺓ :ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ،ﺍﳊﻴﺎﺯﺓ ،ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻧﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﻳﻌﺎﺩﻝ
250ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﺩﻉ.
-ﻧﻴﺠﲑﻳﺎ:ﺟﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻧﻴﺠﲑﻳﺎ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻓﻼﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﳊﺎﺩﺓ ﻣﻦ ،1952 -1947ﺇﺫﺍ
ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ،ﳝﻮﻝ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺑﻌﻼﻭﺍﺕ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ15/16ﻣﻦ %1ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻧﻴﺠﲑﻳﺎ ﻗﺎﻡ ﺑﺘﺼﻔﻴﺔ 34ﺑﻨﻜﺎ ﺧﻼﻝ 15ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩﻩ ،ﻭﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﺃﻛﺜﺮ ﺣﻮﻝ ﺗﻄﻮﺭ ﺃﻧﻈﻤﺔ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ )ﺃﻧﻈﺮ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ.(01
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﺇﻥ ﻓﺮﺽ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺴﻮﻕ ) (Market Disciplineﺳﺘﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺿﻮﺣﺎ ﰲ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺿﻤﺎﻥ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻫﺎﻣﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﱵ
ﺗﻀﻤﻨﻬﺎ ،ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻫﻲ ﲟﺎ ﻻ ﺗﻀﻤﻦ ،ﻓﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔﻭﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ
ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺴﻘﻒ ﲡﺎﻩ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻓﺮﺽ ﺭﻗﺎﺑﺘﻬﻢ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺃﻭﺿﺎﻉ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻓﺎﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺧﺎﺓ ﻣﻦ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻫﻲ ﲟﺎ ﻻ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ،
ﻭﺍﻷﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ،ﻭﰲ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻦ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻫﻲ ﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﺣﻴﺚ ﱂ ﺗﻌﺪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻣﻠﺘﺰﻣﺔ ﺑﺪﻓﻊ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺍﺣﺪ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺑﻨﻚ ﻣﺘﻌﺜﺮ ،ﻭﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ
ﻣﺴﺆﻭﻝ ﻋﻦ ﺩﻓﻊ ﻛﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ )ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ،ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ(.
ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﳏﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﺇﻗﺒﺎﻝ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻠﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺟﺪﻳﺔ
ﻟﻨﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻗﺪ ﻳﻬﺪﺩ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ،ﳑﺎ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺎ ﺇﱃ ﺍﻻﻴﺎﺭ ،ﻭﻟﻴﺲ ﻫﺬﺍ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺇﻥ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺃﻭ
ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﻜﻞ ﰲ ﺧﻄﺮ ،ﳑﺎ ﻳﺰﻋﺰﻉ ﺛﻘﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻟﻴﺲ ﰲ ﺍﳌﺼﺮﻑ
ﻓﺤﺴﺐ ﻭﺇﳕﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﲟﺠﻤﻠﻪ ،ﳑﺎ ﻳﺰﺭﻉ ﺑﺬﻭﺭ ﺃﺯﻣﺔ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ ﺪﺩ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ﺑﺮﻣﺘﻪ.
ﺃﻭﻻ :ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﳝﻜﻦ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﻋﺪﺓ ﺗﻌﺎﺭﻳﻒ ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ:
ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻷﻭﻝ"ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺎﱄ ﻳﻌﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺃﻭ ﳏﺼﻠﺔ ﻟﺘﻮﻟﻴﻔﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ،ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﻓﺎﻧﻪ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﻫﺬﻩ
ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻣﻦ ﺑﻨﻚ ﺇﱃ ﺃﺧﺮ".1
ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ " :ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﻫﻮ ﻋﺪﻡ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ".2
ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ" :ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻟﻺﻋﺴﺎﺭ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻴﻤﺔ ﺃﺻﻮﻟﻪ ﺍﻗﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺧﺼﻮﻣﻪ ،ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﻫﻨﺎ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ
ﺍﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳋﺴﺎﺋﺮ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﰲ ﳏﻔﻈﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ
ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﺸﻞ ﰲ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮﺓ ،ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺍﻧﺰﻻﻕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﺍﻟﻮﻋﺮﺓ ﻗﺪ ﰎ ﲢﺖ ﺗﺄﺛﲑ
ﺇﻏﺮﺍﺀ ﺍﻟﺮﺑﺢ".3
ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻟﻠﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ :ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻫﻮ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﻟﻈﺮﻭﻑ ﻃﺎﺭﺋﺔ ﻭﻏﲑ
ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻣﺮﺩﻭﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﻓﺎﺋﺾ ﻧﺸﺎﻁ ﻳﻜﺘﻔﻲ ﻟﺴﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺎ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ
ﺍﻟﻘﺼﲑ ،ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﻌﺴﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺇﺫﺍ ﱂ ﻳﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﻄﺮﻳﻘﻬﺎ ﺇﱃ
ﺍﻟﻔﺸﻞ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﺩﻫﺎ ﺇﱃ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﻭﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﻳﻼﺣﻆ ﺃﻧﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﺇﺣﺪﺍﻫﺎ ﺃﻭ ﻛﻠﻬﺎ ﺳﺒﺒﺎ ﰲ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺃﻭ ﺇﻋﺴﺎﺭﻩ
ﻭﻟﻠﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﳚﺐ ﻋﺮﺽ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ
ﺍﳌﻨﻮﻁ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﳌﻌﺎﳉﺘﻬﺎ.
-1ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ :ﺇﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﻔﺸﻞ ﻫﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺿﻤﺎﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻛﺬﻟﻚ
ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻛﺠﺰﺀ ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﻭﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ،ﻓﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺳﻴﺌﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ
ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻟﻮﺍﺣﺪ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:4
-ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ ﻭﻭﺍﺿﺤﺔ؛
1ﳏﻤﺪ ﺍﳊﻤﺰﺍﻭﻱ ،ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﱐ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻣﻨﺸﺄﺓ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ،ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ،ﻣﺼﺮ ،2001 ،ﺹ.368
2ﺳﻠﻴﻢ ﺯﻳﺎﺩ ﺭﻣﻀﺎﻥ ،ﳏﻔﻮﻅ ﺃﲪﺪ ﺟﻮﺩﻩ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .122
3ﺻﺎﺩﻕ ﻣﺪﺣﺖ ،ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺩﺍﺭ ﻏﺮﻳﺐ ﻟﻠﻨﺸﺮ ،ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ،ﻣﺼﺮ ،2001 ،ﺹ .296
4ﲪﺰﺓ ﺍﻟﺰﺑﻴﺪﻱ ،ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳌﺎﱄ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ ،ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﺭﺍﻕ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ،ﻋﻤﺎﻥ ،ﺍﻷﺭﺩﻥ ،2000 ،ﺹ .282
34
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻭﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ؛
-ﻋﺪﻡ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ؛
-ﺣﺪﻭﺙ ﲡﻤﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ.
-2ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻓﻨﻴﺔ :ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:1
-ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﲜﻤﻴﻊ ﺃﻧﻮﺍﻋﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻏﲑ ﺳﻠﻴﻤﺔ؛
-ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﺨﺎﻣﺔ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﳑﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺗﻨﺪﻓﻊ ﰲ ﻣﻨﺢ
ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ؛
-ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ؛
-ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﳌﺪﺭﺍﺀ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ؛
-ﻻ ﺗﻘﺘﺮﻥ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻯ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ؛
-ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻻ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﻣﺎ ﻫﻮ ﳐﺼﺺ ﻻ ﰲ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ.
-3ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ :ﺗﻌﺪ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻓﻘﺪ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻌﲔ
ﲟﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺎﺩﺓ ﳌﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻳﻐﺬﻳﻬﺎ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ،
ﻭﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻟﻼﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺟﺔ ﻋﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻡ ﻻ ،ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺗﻌﺮﻗﻞ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ
ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ،ﻭﳑﺎ ﺳﺎﻋﺪ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲡﺘﺎﺡ ﺍﻟﺴﻮﻗﲔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ.2
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ.
-1ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺮﺩﻱﺀ :ﺗﻌﺪ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺮﺩﻱﺀ ﻣﻦ ﺃﺻﻌﺐ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻫﻲ
ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺃﻥ ﲤﻨﺢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻗﺮﻭﺿﺎﹰ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺎ ﻭﻣﻦ ﺑﺎﺏ ﺃﻭﱃ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺍﶈﺼﻠﺔ ،ﻗﺪ ﻳﻨﺸﺄ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺮﺩﻱﺀ
ﺇﻣﺎ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺗﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﻗﺼﻮﺭﻩ ﰲ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻭﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺗﺮﺟﻊ ﺇﱃ
ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﻭﻧﺸﺎﻃﻪ ﻭﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ.3
ﻭﻳﻨﺘﺞ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺮﺩﺉ ﻋﻦ ﺃﺣﺪ ﺳﺒﺒﲔ ﻭﳘﺎ:4
ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ ﻧﻔﺴﻪ ﻭﻫﻮ ﻋﺪﻡ ﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑﺈﺗﺒﺎﻉ ﺍﻷﺳﺲ ﻭﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﱵ
ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻪ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ،ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺲ
1ﲰﲑﺓ ﺍﳋﺰﺭﺟﻲ ،ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺸﻜﻮﻙ ﰲ ﲢﺼﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻏﲑ ﺍﳌﺴﺘﺮﺩﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﲝﺚ ﻣﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﺣﺼﺎﺀ ﻭﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﺒﻨﻚ
ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ،2004 ،ﺹ .10
2ﺭﺃﻓﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﺮﺝ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .56
3ﺍﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ.189
4ﻧﺒﻴﻞ ﺣﺸﺎﺩ ،ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻌﺎﺻﺮﺓ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .325
35
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﻭﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻘﺮﺭﺓ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ ،ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺪﺍﺩ
ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﺑﺴﺒﺐ ﻗﺼﻮﺭ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﻡ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺍﻷﺳﺲ ﻭﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ
ﻋﻨﺪ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﻓﺎﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺼﲑ ﺗﻘﻊ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ.
ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻴﻞ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻘﺪ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺎﺭﺳﻪ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺼﺎﻋﺐ
ﻭﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻌﺜﺮﻩ ﰲ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻭﻗﺪ ﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ
ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ.
-2ﻋﺠﺰ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ :ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﻳﻪ ﺣﺠﻢ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺣﺠﻢ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ
ﺍﳉﻴﺪﺓ ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ،ﺇﺫﺍ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭﺓ ﳏﻔﻈﺔ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍﺗﻪ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﻧﻘﺪ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻭﺑﺪﻭﻥ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺷﺮﺍﺋﻬﺎ ،ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﺎﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﻗﺼﺮ ﺁﺟﻞ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﻛﻠﻤﺎ
ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ ،ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻵﺧﺮ ﻭﻫﻮ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺎﺕ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻃﺎﻝ ﺃﺟﻞ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺎﺕ ﻛﻠﻤﺎ
ﲢﺴﻨﺖ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻭﺑﻘﺪﺭ ﺍﻟﻀﻐﻮﻃﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺎﺕ ﻗﺼﲑﺓ ﺍﻷﺟﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﳏﻔﻈﺔ
ﻣﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﺗﺒﺪﻭ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ.1
-1ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ :ﺗﺮﺟﻊ ﺃﳘﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ
ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺛﻘﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﻛﺬﺍ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﰲ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ
ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ،ﻓﻴﺪﻝ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳌﻼﺀﺓ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻷﳘﻴﺔ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ
ﻳﻀﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻟﻘﻴﺎﺳﻪ ﻭﻛﻔﺎﻳﺘﻪ ،ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﻳﺮﺍﻗﺐ ﻧﺴﺒﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ،
ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﻭﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﻳﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﶈﺘﺠﺰﺓ ،ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﻧﻌﺮﺽ
ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﺃﻭ ﻳﻔﺮﺽ ﺫﻟﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻗﺮﺽ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ.
-2ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﰲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺮﺽ :ﺗﺸﻜﻞ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺮﻛﺰ
ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻘﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ،ﻓﺈﺫﺍ ﻣﺎ ﻭﺍﺟﻪ ﻋﻤﻴﻞ ﻧﺸﺎﻁ ﳑﺎ ﺗﺘﺮﻛﺰ ﻓﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﻋﺴﺎﺭ ،ﻭﻣﻦ ﰒ
ﻳﺘﻌﲔ ﻋﺪﻡ ﺗﺮﻛﺰ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﰲ ﻋﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻋﺪﺩ ﳏﺪﻭﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﺃﻭ ﺣﱴ ﻳﺘﺮﻛﺰ ﺩﺍﺧﻞ ﻗﻄﺎﻉ
ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ،ﻧﻔﺲ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺮﻭﺽ ،ﻟﺬﺍ ﻳﺘﻢ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﰲ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ
ﻟﻪ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳌﺮﺑﺢ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﻋﻤﻼﺀ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ،ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺗﻔﺎﺩﻱ
ﻟﺘﺮﻛﺰ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﰲ ﻋﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻌﲔ.
1ﻓﺮﺝ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺰﺕ ،ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .214 ،213
36
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-3ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ :ﺗﺮﺟﻊ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺇﱃ ﺳﻮﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ،ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺃﻭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻏﺶ ،ﺍﺧﺘﻼﺱ
ﺃﻭ ﺍﺣﺘﻴﺎﻝ ﺇﱃ ﻏﲑ ﺫﻟﻚ ،ﻭﻳﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺑﺈﺑﺪﺍﺀ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﰲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﲔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ
ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺗﻪ ،ﻛﻤﺎ ﻳﺮﺍﺟﻊ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻛﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻀﺎﺭﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ
ﻭﺫﻟﻚ ﺗﻼﻗﻴﺎ ﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﺪﻟﻴﺲ ﺃﻭ ﺿﻌﻒ ﺍﻷﺩﺍﺀ.1
ﺭﺍﺑﻌﺎ:ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ.
ﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺃﻭ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺳﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ
ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻓﻘﻂ ،ﻭﻟﻜﻦ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﻴﻄﺔ ﺎ ،ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺇﺫﺍ ﻳﺘﻌﺜﺮ ﻛﺜﲑﺍ ﻣﻦ ﻋﻤﻼﺀ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻇﺮﻭﻓﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﰲ
ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻗﺘﺮﺿﻮﻫﺎ ﰲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺮﺧﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺮﻭﺍﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺆﺩﻱ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﺇﱃ
ﺗﻌﺜﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻟﻌﻞ ﺃﻭﺿﺢ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻟﻺﻓﻼﺱ.2
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺎﱄ.
ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:3
-1ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﻇﻬﺮ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺎﱄ :ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﲤﺮ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ:
-ﺍﳔﻔﺾ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ؛
-ﺿﻌﻒ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﺒﻨﻚ؛
-ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ؛
-ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ؛
-ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺩﻭﺭﺍﻥ ﺍﻷﺻﻮﻝ.
ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﺃﻣﺮ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺒﻜﺮﺓ ﺳﻮﻑ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ
ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺳﻬﻮﻟﺔ.
-2ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ :ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﻌﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ،ﻭﻳﻜﻮﻥ ﰲ
ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ ﻟﻠﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻣﺘﻼﻛﻪ ﻟﻸﺻﻮﻝ ﻣﺎﺩﻳﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﰲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ
1ﺍﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ.191
2ﻧﺒﻴﻞ ﺣﺸﺎﺩ ،ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ :ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﳌﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ،ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،1ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﻭﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻋﻤﺎﻥ ،ﺍﻷﺭﺩﻥ ،1994 ،ﺹ.39
3ﲪﺰﺓ ﺯﺑﻴﺪﻱ ،ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﱐ ،ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﺭﺍﻕ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ،ﻁ ،1ﻋﻤﺎﻥ ،ﺍﻷﺭﺩﻥ ،2002 ،ﺹ.237
37
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﻐﲑ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﻌﻜﺴﻬﺎ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﳋﺼﻮﻡ ﰲ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻝ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﲝﻴﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻤﻦ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﰲ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﲟﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻔﲏ ﻭﻟﻴﺲ ﲟﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﳌﻄﻠﻖ.
-3ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺴﺮ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﳌﺆﻗﺖ :ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﻌﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﰲ
ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﰲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻭﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﳕﻮﻩ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ،ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ
ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﺠﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺇﱃ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﺸﺪﺩﺓ.
-4ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻹﻋﺴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻠﻲ :ﻭﻫﻲ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﺎﺟﺰ ﻋﻦ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ،ﻭﺗﻜﻮﻥ
ﻗﻴﻤﺔ ﺃﺻﻮﻟﻪ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺧﺼﻮﻣﻪ ﺃﻱ ﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﺣﱴ ﻟﻮ ﻣﻨﺢ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻓﺘﺮﺓ ﻟﻺﻋﺎﺩﺓ
ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ.
-5ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻔﺸﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ :ﻭﻫﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ
ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ.
ﺧﺎﻣﺴﺎ :ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﺍﳌﻬﺘﻤﲔ ﺑﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﺸﻞ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻧﻮﺍﻋﻪ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﲨﺎﻉ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻟﻠﻔﺸﻞ ﺍﻷﻧﻮﺍﻉ
ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :1
-1ﺍﻟﻔﺸﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ :ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺼﺮﻑ ﺗﻌﺠﺰ ﻋﻮﺍﺋﺪﻩ ﺍﳌﺘﺤﻘﻘﺔ ﻋﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻛﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ
ﻛﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ،ﻭﲟﻌﲎ ﺁﺧﺮ ﺃﻧﻪ ﻳﻌﲏ ﺿﻌﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ
ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺃﻭ ﻻ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ.
-2ﺍﻟﻔﺸﻞ ﺍﳌﺎﱄ :ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻔﺸﻞ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺫﻟﻚ ،ﻓﻘﺪ
ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ ﺍﳌﺎﱄ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻨﻌﺪﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﻗﺼﲑﺓ ﺍﻷﺟﻞ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﳎﻤﻮﻉ ﺃﺻﻮﻟﻪ
ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺧﺼﻮﻣﻪ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ﺎ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻣﻄﻠﻮﺑﺎﺗﻪ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ
ﺃﺻﻮﻟﻪ ،ﳑﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﺎﻧﻪ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﻜﻠﻪ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻪ ،ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳌﺎﱄ ﻻ
ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻨﻬﻢ ،ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ
ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺫﺍﺎ ،ﻓﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﻻﺑﺪ ﻭﺃﻥ ﲤﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﻬﻤﺔ ﻋﻦ ﻇﻮﺍﻫﺮ
ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺃﳘﻬﺎ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﺸﻞ.2
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻛﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺳﺎﻃﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ،ﻓﺈﺎ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ،ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ
ﺇﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ،ﻭﺍﻥ ﺗﻌﺜﺮﻫﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﻠﻖ ﳐﺎﻃﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ ﺗﻄﺎﻝ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ،
ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄﺎ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ
ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ،ﻛﻤﺎ ﲢﺮﺹ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﺷﺪ ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﻭﻣﺘﺎﻧﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﺄﺣﺪ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ.
ﺃﻭﻻ :ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﻳﻈﻬﺮ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ :1
-1ﺩﻭﺭ ﻭﻗﺎﺋﻲ :ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺎﳊﻴﻠﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻮﻗﻮﻉ ﰲ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ؛
-2ﺩﻭﺭ ﻋﻼﺟﻲ :ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻣﺪﻋﻤﺔ ،ﺃﻭ ﻭﺿﻊ
ﺍﳌﺼﺮﻑ ﲢﺖ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ.
ﻛﻤﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻋﻼﺝ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ:2
ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺮﺩﻱﺀ :ﻳﻜﻮﻥ ﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻫﻮ:
-ﲢﺪﻳﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺇﱃ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛
-ﲢﺪﻳﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺮﺃﲰﺎﻝ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻭﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ؛
-ﲢﺪﻳﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺸﻜﻮﻙ ﻓﻴﻬﺎ؛
-ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻔﺘﺎﺀ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ.
ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ :ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ:
-ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻭﺍﳌﻼﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﳏﻔﻈﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻭﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛
ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ :ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ
-ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻭ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ؛
-ﲢﻴﺪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ؛
-ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﶈﺘﺠﺰﺓ؛
ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﰲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ.
1ﺯﻛﺮﻳﺎ ﺩﻭﺭﻱ ﻭﻳﺴﺮﻯ ﺍﻟﺴﺎﻣﺮﺍﺋﻲ ،ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻴﺎﺯﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ،ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﻋﻤﺎﻥ ،ﺍﻷﺭﺩﻥ،2006 ،
ﺹ .152
2ﺭﺃﻓﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﺮﺝ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ .42
39
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
-ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳌﺰﺝ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﻋﻤﻼﺀ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻋﻤﻼﺀ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ
ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳌﻨﻊ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﰲ ﻋﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﻣﻌﲔ؛
ﺣﺎﻟﺔ ﻇﻬﻮﺭ ﺧﺴﺎﺋﺮ :ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻳﺘﺒﻊ ﺍﻷﰐ:
-ﺇﺑﺪﺍﺀ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﰲ ﻣﺪﻳﺮ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺗﻪ؛
-ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ.
ﻭﺣﻮﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺃﻭ ﺪﺩﻩ ﺑﺎﻹﻋﺴﺎﺭ ،ﻭﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺤﻮﻁ ﳍﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ
ﻓﺮﺽ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺭﻗﺎﺑﻴﺔ ﻭﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﻣﻌﺎﻳﲑ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﻭﻗﻮﻉ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ،ﻭﻟﻜﻦ ﺇﺫﺍ ﺃﻋﺴﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻭ
ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻺﻓﻼﺱ ﻓﺎﻥ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻠﻪ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﱘ
ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻣﺪﻋﻤﺔ ،ﺃﻭ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﲢﺖ ﺳﻴﻄﺮﺎ ﺃﻭ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﻭﳝﻜﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﺣﺼﺮ
ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﺼﺮﻓﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ:1
-ﺇﻏﻼﻕ ﻭﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﳌﺼﺮﻑ ،ﻭﺳﺪﺍﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﱴ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻪ؛
-ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮ ﻣﻊ ﺑﻨﻚ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﺧﺮﻯ؛
-ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮ ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﻩ ﺑﺎﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ؛
-ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮ ،ﻭﻃﻠﺐ ﺩﻋﻢ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ؛
-ﺗﻮﱄ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﳌﺪﺓ ﻣﺆﻗﺘﺔ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺃﺛﺮ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻭﺇﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ.
ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺁﺛﺎﺭ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺇﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ
ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:2
-1ﺍﻵﺛﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ :ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺒﲔ ﻓﻴﻪ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻵﰐ:
-1-1ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ :ﺗﺆﺩﻱ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﳌﺮﺍﺳﻠﲔ ﰲ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻘﺖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ
ﻓﺮﺽ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻧﺴﺐ ﺗﻠﺰﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺘﻮﺧﻴﻬﺎ ،ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﲔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻭﺑﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳋﻄﺮﺓ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺴﺘﻠﺰﻡ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﰲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ،ﻟﺘﻈﻞ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻟﺘﺜﻤﲑ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺮﺃ ﰲ
1ﺍﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ.192
2ﺑﻨﻚ ﻣﺼﺮ ،ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺜﻼﺛﻮﻥ ،ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﱐ ،1994 ،ﺹ .81 – 67
40
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﲔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻭﺑﲔ ﺍﻷﺻﻮﻝ
ﺍﳋﻄﺮﺓ ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺿﺒﻂ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺩﻭﻥ ﻣﻐﺎﻻﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﻋﺮﺍﻑ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ﺎ.
-2-1ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ :ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺮﺳﻮﺥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻹﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺗﺰﻳﺪ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ،ﻛﻤﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﺰﻳﺪ ﺃﺭﺻﺪﺓ ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ
ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺗﺰﻳﺪ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨـﻮﻙ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺘﻮﺍﻓﺮﺓ
ﻟﺪﻳﻬﺎ ﰲ ﺳﺪﺍﺩ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ.
-3-1ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﻃﻤﺌﻨﺎﻥ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻋﻠﻰ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﺑﺼﻮﺭﻫﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺿﻤﺎﻢ ﺇﺳﺘﺮﺩﺍﺩ
ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻭﺍﺟﻪ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺣﺎﻻﺕ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﺴﺎﺭ ،ﺗﺰﻳﺪ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ
ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﺋﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ.
-2ﺍﻵﺛﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ :ﻧﻮﺿﺢ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ،ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ،
ﳏﻔﻈﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ،ﳏﻔﻈﺔ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ.1
-1-2ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ :ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺍﻷﺭﺻﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ﲞﺰﺍﺋﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﺍﻷﺭﺻﺪﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ
ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺭﺻﺪﺓ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻄﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﳊﺠﻢ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﺗﺮﻛﻴﺒﻬﺎ ،ﻏﲑ ﺃﻥ
ﺣﺠﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺭﺻﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ﺳﻴﻔﻮﻕ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻜﻞ ﺑﻨﻚ ،ﻟﻴﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺈﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﻗﺒﻞ
ﻣﻮﺩﻋﻴﻪ ﻭﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ.
-2-2ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ :ﻳﺘﺸﺎﺑﻪ ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻨﺪ ﻣﻊ ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ،ﺇﺫ ﺃﻥ
ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻣﻦ ﰒ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺃﺭﺻﺪﺓ
ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﶈﻠﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﺎ ﺃﻥ ﺗﺰﻳﺪ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﺭﺻﺪﺓ ﺍﳌﺴﺘﺤﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ.
-3-2ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﳏﻔﻈﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ :ﺗﺰﻳﺪ ﺇﺛﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺣﺠﻢ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ،ﺣﺠﻢ
ﺗﻮﻇﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﳏﺎﻓﻆ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻭﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰒ
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻃﺮﺣﻬﺎ ﻷﺳﻬﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﻠﺘﺪﺍﻭﻝ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ
ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻛﺄﺳﺎﻟﻴﺐ ﻣﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ،ﻭﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺃﺗﻴﺢ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﺃﻭ ﺳﻨﺪﺍﺕ ،ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﳏﻔﺰﺍ ﳍﺎ ﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ ﺳﻴﻮﻟﺘﻬﺎ ﰲ
ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ.
-4-2ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﳏﻔﻈﺔ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﻴﺎﺕ :ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺿﻤﻦ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺣﺠﻢ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ﺍﳉﻴﺪﻳﻦ ،ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻃﻤﺌﻨﺎﻥ ﻋﻦ ﺟﺪﺍﺭﻢ ﺍﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺔ
ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﳉﻴﺪ ،ﻛﻤﺎ ﻳﺼﺎﺣﺐ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺘﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﺘﻨﻮﻳﻊ ﺳﻠﻔﻴﺎﺎ ﺣﺴﺐ ﻫﻴﻜﻞ
ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻣﺰﻳـﺪ ﻣـﻦ ﺗﻮﺯﻳـﻊ ﺍﳌﺨﺎﻃـﺮ ،ﻭﺗﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﺑﻐﺮﺽ
ﲤﻮﻳﻞ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻌﻤﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ،ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ.
-5-2ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ :ﺗﺆﺩﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﰲ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻣﺎ ﺳﺒﻘﺖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ،
ﺇﱃ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ،ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻧﻈﻢ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﻃﺮﻕ ﺣﺴﺎﺏ
ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺗﺴﻌﲑ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﻣﺰﻳﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻴﺴﲑ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ،ﻭﻣﺰﻳﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻗﺔ
ﻭﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﰲ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻷﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﻭﻋﻘﺎﺭﺍﺕ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ
ﺣﺠﻢ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ.1
ﺛﺎﻟﺜﺎ:ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ﳕﻴﺰ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺑﲔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﳍﻴﺌﺎﺕ ﻭﺃﻧﻈﻤﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﻠﺘﺼﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳊﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮﺓ ،ﺃﻭﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﻬﺔﺃﺧﺮﻯ ﺑﲔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ
ﺗﺪﺧﻞ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﰲ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﺃﻧﻈﻤﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ.
ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲣﻔﻴﻒ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻭﻛﺬﺍ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻓﺎﻥ ﻫﺬﻩ
ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻻ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﳏﺪﻭﺩﺍ ﺳﻠﺒﻴﺎ ﰲ ﲨﻊ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ،ﺇﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ
ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺩﻋﲔ ﻻ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺸﺠﻊ ﺍﻟﺮﺩﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﺃﻭﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ ﺇﱃ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺇﺩﺍﺭﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ.2
ﻓﻤﻦ ﺍﳌﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺘﻮﺧﻰ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ ،ﺃﻱ ﺃﺎ
ﺪﻑ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺴﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻗﺒﻞ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺇﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ
ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ.3
1ﺑﻦ ﻋﻠﻲ ﺑﻦ ﻋﺰﻭﺯ ،ﻣﺪﺍﺧﻞ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﳊﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ :ﻧﻈﺎﻡ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،2008 ،ﺹ .119
2
Mikdashi Zuhayr, La mondialisation des marches bancaires et financières; défaits et promesse, economica, sans
édition, paris, 2002, p98.
ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﺃﻧﻈﻤﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺘﻤﺎﻳﺰ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳊﻖ ﰲ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ،
ﻓﻬﺬﺍ ﺍﳊﻖ ﻭﺍﻥ ﻛﺎﻥ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻬﻮ ﻏﲑ ﻣﻮﺟﻮﺩ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ،ﻭﺣﱴ ﻭﺍﻥ ﻭﺟﺪ ﻓﻬﻮ ﳜﺘﻠﻒ ﻓﻴﻤﺎ
ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺸﻮﺍﺭﻫﺎ ﻭﻋﺪﻡ ﴰﻮﻟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻏﲑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ.1
ﻓﺎﳊﻖ ﰲ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﻗﺪ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﰲ ﺑﻌﺾ
ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺇﺫﻧﺎ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﺃﻭ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ،ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ
ﻛﻨﺪﺍ ) ،(SADCﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺃﻭ ﺑﻄﻠﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻨﻪ ،ﺃﻭ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ
ﲤﺎﻣﺎ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺫﺍﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ) (FDICﺍﻟﱵ
ﲤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻣﺜﻠﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﱄ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺭﻗﺎﺑﻴﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﳌﻀﻤﻮﻧﺔ ﻛﻤﺎ ﺃﺎ
ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻺﺟﺮﺍﺀ ﺃﻳﺔ ﺭﻗﺎﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ ﻛﻤﺎ ﺃﺎ
ﺗﻘﻮﻡ ﲟﺮﺍﺟﻌﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﻱ ﻣﺼﺮﻑ ﻣﺮﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻛﻞ ﻋﺎﻡ.2
ﺇﺫﻥ ﻓﻬﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺑﻔﻀﻞ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻣﻊ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ،ﺗﻌﻤﻞ ﺟﺎﻫﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻛﺸﻒ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ
ﻏﲑ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﺗﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻘﺮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ
ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻋﻠﻰ ﺣﺚ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻐﻴﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻘﺎﺀ
ﺍﳌﺼﺮﻑ.3
ﺭﺍﺑﻌﺎ:ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﻳﻌﺘﱪ ﺗﺪﺧﻞ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﺃﻧﻈﻤﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺣﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ
ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ،ﺃﺣﺪ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﺳﻠﻄﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻓﺒﻌﺾ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ
ﺍﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺴﺮﻳﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ،ﻏﲑ ﺃﻥ ﳍﺎ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﲡﻨﺐ ﺇﻓﻼﺳﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺍﻟﺬﻱ
ﺗﺆﺩﻳﻪ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺇﻋﺴﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﻨﺘﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺳﻬﺎ ﺃﻫﻢ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﳍﺎ.4
ﻭﺍﳉﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﺃﻥ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻞ ﺳﻮﻕ ﳚﺮﺏ ﻗﺒﻞ ﺇﻋﻼﻥ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻚ
ﺍﳌﻌﺴﺮ ،ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺳﺘﺔ ﻃﺮﻕ ،ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ:5
-ﺗﺴﻤﺢ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﲝﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﻨﻚ ﻣﻮﺟﻮﺩ ،ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﺎﻥ ﺧﻴﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﻛﺜﺮ
ﺗﻔﻀﻴﻼ ﻭﺫﻟﻚ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲡﻨﻴﺐ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ
ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ،ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺴﺘﺤﻮﺫ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﻋﻼﻭﺓ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻼﺀ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ ﺑﺸﻜﻞ
ﺣﺼﺮﻱ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﺄﺧﺬ ﺃﺻﻮﻝ ﻭﺷﻬﺮﺓ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﻳﺘﺤﻤﻞ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ،ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻼﺀﺓ ﻳﺮﺟﻊ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﰲ ﺗﻄﻬﲑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺭﻓﻊ ﲦﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﳘﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ ﲢﻤﻞ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﻣﺆﺳﺴﺘﻬﻢ؛
-ﳝﻜﻦ ﳍﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﲡﺰﺃﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ ﺑﲔ ﺍﺛﻨﲔ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ،ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﻣﻦ
ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ ،ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﻏﺒﺔ ﰲ ﲡﻨﺐ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺃﻭ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺑﻨﻜﻲ؛
-ﺇﺫ ﱂ ﺗﻨﺸﺄ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻥ ﻳﻘﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ ﲢﺖ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺑﻨﻚ ﺃﺟﻨﱯ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ
ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﻨﻚ ﺟﺪﻳﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺗﺄﺧﺬ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺃﺻﻮﻝ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻔﻠﺲ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳊﻞ ﻳﺘﻄﻠﺐ
ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﺘﺠﺴﻴﺪﻩ؛
-ﳝﻜﻦ ﳍﻴﺌﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺳﻠﻒ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻮ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮ ﻭﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ
ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ،ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮﻭﻁ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺿﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻛﻔﺆﺓ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺑﺈﺑﻘﺎﺀ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﲔ ﻋﻦ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺧﺎﺭﺟﺎ
ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺴﺢ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﲔ؛
-ﺗﺄﺧﺬ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺑﻴﻌﻪ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ؛
-ﺗﻘﻮﻡ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺑﻐﻠﻖ ﺍﳌﺼﺮﻑ ،ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺄﻧﻪ ﺍﳌﻠﺠﺄ ﺍﻷﺧﲑ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ
ﺃﺻﻮﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻟﻠﺘﺼﻔﻴﺔ ،ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺻﻴﺪ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﻣﻦ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻗﺪ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﻏﲑ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ.1
ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ:
ﻗﺪ ﺃﺑﺎﻧﺖ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﻧﻈﻢ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻥ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﰲ
ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻣﻨﻬﺎ :ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺩﻣﺞ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮ ﻣﻊ ﺁﺧﺮ ،ﻭﺿﺦ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻟﻠﻤﺼﺮﻑ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮ
ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺃﻭﺿﺎﻋﻪ ﻭﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﺭﺟﺎﻉ ﻣﺎ ﺗﺴﻠﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺇﺩﺍﺭﻳﺎ ﻭﻣﺎﻟﻴﺎ ،ﻭﺩﻋﻮﺓ
ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺼﺮﻑ.
1
Christian gayalda, les défaillances bancaires ; analyse des modalités de prévention et de traitements des
difficultés des établissements de crédit, sans édition, Paris, 1995, p82
44
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ.................................................................................:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
45
46
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﲤﻬﻴﺪ
ﺷﺮﻋﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﺰﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻐﻴﲑ ﳕﻂ
ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﺇﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ،ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺇﻓﺴﺎﺡ ﺍﺎﻝ
ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﱂ ﺗﻌﻂ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺮﻏﻮﺑﺔ ﺣﻴﺚ ﺣﺪﺛﺖ ﺃﺯﻣﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ
ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺳﻨﺔ ،2003ﻓﻠﺠﺄﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺇﱃ ﺗﺒﲏ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﺪﻑ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ
ﻣﻮﺩﻋﻲ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﻭﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
ﻭﺳﻨﺘﻌﺮﺽ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﰲ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺒﺎﺣﺚ:
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ :ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ؛
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﲔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ؛
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺗﺪﺧﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
47
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
48
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻡ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﲢﺴﻦ ﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻛﻠﻤﺎ ﺍﻧﻌﻜﺲ
ﺫﻟﻚ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ؛
-3ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺗﻘﻨﻴﺔ :ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﺍﻓﻊ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ
ﻭﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﲢﺪﻳﺚ ﻭﻋﺼﺮﻧﺔ ﺃﻧﻈﻤﺔ
ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻭﺍﻟﺮﺑﻂ ﺍﻟﺸﺒﻜﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻘﺎﺻﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ:ﻣﺒﺎﺩﺉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ )ﻗﻄﻴﻌﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻻﺕ(.
ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﻣﺒﺎﺩﺋﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:1
-1ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ:ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺗﺘﺨﺬ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ،ﻋﻠﻰ
ﺃﺳﺎﺱ ﻛﻤﻲ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ،ﻭﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﱂ ﺗﻜﻦ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﲝﺘﺔ ،ﺑﻞ ﺃﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻫﻮ ﺗﻌﺒﺌﺔ
ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺨﻄﻄﺔ ،ﻭﻗﺪ ﺗﺒﲎ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺗﲔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ،
ﺣﱴ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ.
-2ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ:ﱂ ﺗﻌﺪ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺣﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ
ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﱃ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﺠﺰ ،ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺪﺍﺧﻞ ﺑﲔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻭﺧﻠﻖ ﺗﺪﺍﺧﻼ ﺑﲔ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﻤﺎ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ،ﻭﺟﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻴﻔﺼﻞ ﺑﲔ
ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺗﲔ ،ﻓﺄﺻﺒﺢ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ،ﻭﻗﺪ ﲰﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺪﺃ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ )ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ( ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳌﺘﻌﺎﻇﻢ ﻟﻠﺨﺰﻳﻨﺔ؛
-ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ )ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ( ،ﻭﺗﺴﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﳌﺘﺮﺍﻛﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛
-ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ؛
-ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ.
-3ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ:ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﺗﻠﻌﺐ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ
ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﳘﺶ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﻛﺎﻥ ﺩﻭﺭﻩ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻋﺒﻮﺭ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻣﻦ
ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ،ﻓﺠﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻴﻀﻊ ﺣﺪﺍ ﻟﺬﻟﻚ ،ﻓﺄﺑﻌﺪﺕ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ،ﻟﻴﺒﻘﻰ
ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﺨﻄﻄﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺃﺻﺒﺢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻻ ﳜﻀﻊ
ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ،ﻭﺇﳕﺎ ﻳﺮﻛﺰ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳉﺪﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ.
1ﺑﻠﻌﺰﻭﺯ ﺑﻦ ﻋﻠﻲ ،ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﻁ ،3ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،2008 ،ﺹ .187
49
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-4ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺳﻠﻄﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻭﺣﻴﺪﺓ ﻭﻣﺴﺘﻘﻠﺔ:ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻣﺸﺘﺘﺔ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ،ﻓﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﺤﺮﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻭﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﺠﺄ ﰲ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ )ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ(
ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﺠﺰﻫﺎ ،ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﺼﺮﻑ ﻛﻤﺎ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ )ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ( ﻛﺎﻥ ﳝﺜﻞ
ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﳊﺎﻝ ﺳﻠﻄﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻩ ﺍﻣﺘﻴﺎﺯ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ،ﻭﻟﺬﺍﻟﻚ ﺟﺎﺀ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻟﻴﻠﻐﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺪﺩ ﰲ
ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻭﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﺄﻧﻪ ﺃﻧﺸﺄ ﺳﻠﻄﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻭﺣﻴﺪﺓ ﻭﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ ﺃﻱ ﺟﻬﺔ ﻛﺎﻧﺖ ،ﻭﻗﺪ ﻭﺿﻊ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺬﺍﺕ ﰲ ﻫﻴﺌﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﲰﺎﻫﺎ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﻭﺟﻌﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ:
-ﻭﺣﻴﺪﺓ ،ﻟﻴﻀﻤﻦ ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ؛
-ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ،ﻟﻴﻀﻤﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ؛
-ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻟﻜﻲ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﻳﺘﻔﺎﺩﻯ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺑﲔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ.
-5ﻭﺿﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﻨﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﲔ :ﻛﺮﺱ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻣﺒﺪﺃ ﻭﺿﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﻨﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﲔ ،ﻭﻳﻌﲏ
ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻛﺴﻠﻄﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻭﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻛﻤﻮﺯﻋﺔ ﻟﻠﻘﺮﻭﺽ ،ﻭﲟﻮﺟﺐ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﳝﺜﻞ ﻓﻌﻼ ﺑﻨﻜﺎ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ،ﻳﺮﺍﻗﺐ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻭﻳﺘﺎﺑﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺎ ،ﻛﻤﺎ ﺃﺻﺒﺢ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﻮﻇﻒ
ﻣﺮﻛﺰﻩ ﻛﻤﻠﺠﺄ ﺃﺧﲑ ﻟﻺﻗﺮﺍﺽ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺮﺍﺿﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ،ﻭﲟﻮﺟﺐ
ﺗﺮﺃﺳﻪ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻭﺗﻮﺍﺟﺪﻩ ﻓﻮﻕ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ ﺃﻥ ﳛﺪﺩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻭﻣﻌﺎﻳﲑ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﰲ ﺍﲡﺎﻩ ﺧﺪﻣﺔ ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﲢﻜﻤﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ.1
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ.
ﻳﺸﻜﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ 90-10ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ،1990-04-14ﻭﺍﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﻧﻘﻄﺔ ﲢﻮﻝ
ﻧﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:2
-ﺿﺒﻂ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﺴﻤﻰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﺑﲔ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ،
ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻮﺩ؛
-ﻣﻨﺢ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺃﻛﱪ ﻟﺒﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺎﱄ ﻭﻣﺼﺮﰲ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﺍ ،ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ
ﺇﻧﺸﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﻟﻠﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ )ﻛﺴﻠﻄﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ( ﻭﻣﻨﺤﻪ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ
ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﻗﺪ ﰎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳊﺬﺭ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ؛
-ﻣﻨﺢ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺃﻛﱪ ﻟﺒﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﺆﺩﻱ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ،ﻛﻤﺎ
ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺗﻌﲏ ﲢﻤﻴﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ،ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﺴﺎﺀﻟﺘﻬﺎ ﻣﻦ
ﻃﺮﻑ ﻧﻮﺍﺏ ﺍﻟﺸﻌﺐ )ﻭﻟﻴﺲ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ( ﺑﻌﺪ ﻋﺮﺽ ﺍﶈﺎﻓﻆ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮﻩ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﰲ ﺍﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌﱯ ﺍﻟﻮﻃﲏ؛
-ﻓﺘﺢ ﺍﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﳌﺼﺮﰲ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﺣﻜﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ،
ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺟﻢ ﻫﺪﻑ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺧﻠﻖ ﺟﻮ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ.
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ.
ﻋﺮﻑ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻋﺪﺓ ﻧﻘﺎﺋﺺ ،ﳑﺎ ﺍﺳﺘﻮﺟﺐ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺛﻪ ﺑﻘﻮﺍﻧﲔ ﻣﻌﺪﻟﺔ ﻭﻣﺘﻤﻤﺔ ،ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ
2001ﻭ.2003
-1ﺗﻌﺪﻳﻼﺕﺳﻨﺔ :2001ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ 10-90ﻣﻌﻠﻤﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﳌﺎﱄ،
ﻭﰲ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺪﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻴﺌﺔ ﺑﻌﺾ ﺃﺣﻜﺎﻣﻪ ،ﻟﺬﺍ ﰎ
ﺳﻦ ﺍﻷﻣﺮ 01-01ﺍﳌﺘﻤﻢ ﻭﺍﳌﻌﺪﻝ ﻟﺒﻌﺾ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ 10-90ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ " ﺑﻨﻚ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ" ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ 27ﻓﻴﻔﺮﻱ .12001
ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﻌﺪﻟﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻣﺴﺖ ﳏﺎﻓﻆ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻧﻮﺍﺑﻪ ،ﻭﻟﻘﺪ ﻫﺪﻓﺖ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺭﻗﻢ 01-01ﺃﺳﺎﺳﺎ
ﺇﱃ ﺗﻘﻴﻢ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺇﱃ ﻫﻴﺌﺘﲔ:2
ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻷﻭﱃ :ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ،ﻭﺍﳌﻜﻠﻒ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ" ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ"؛
ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺍﻠﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ،ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺪﻭﺭ
ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ.
-2ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺳﻨﺔ :2003ﺑﻌﺪ ﺇﻓﻼﺱ ﻭﺍﻴﺎﺭ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﳉﺄﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ
ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ 10-90ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺭﻗﻢ 11-03ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ 26ﺃﻭﺕ 2003ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ
ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺺ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻭﺍﳌﺸﺮﻉ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﳌﺎﱄ ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﺜﻼﺛﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﻫﻲ:3
-1-2ﲤﻜﲔ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ
-ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺩﺍﺧﻞ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﲔ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ؛
-ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻠﺲ ﺍﻟﺬﻱ ﲣﻮﻝ ﻟﻪ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺼﺮﻑ؛ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ
ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ؛
1ﺣﺴﻴﲏ ﺟﺎﺯﻱ ،ﺧﻮﺻﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ :ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺃﻓﺎﻕ ،ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﺒﻴﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،2008 ،ﺹ
.111
2
Abdelkrim Naas, Le système bancaire algérien, Editions INAS, France, 2003, p175.
3
Abdelkrim SADEG, Le système bancaire Algerian la nouvelle reglemention, edition les presses de limprimerie,
ABEN, 2004, P24.
51
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
1
Ibid , p25, 26.
52
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ ) :(1ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ( ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ .2011
-ﻛﺎﻟﻴﻮﻥ -ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ-
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﻭﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
53
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ.
ﻳﻌﺘﱪ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﺼﺪﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻇﻬﺮﺕ ﻓﻴﻪ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺗﺘﻤﻮﻗﻊ ﺗﺪﺭﳚﻴﺎ ﻭﲢﺘﻞ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ %12ﻋﺎﻡ ،2002
ﻭﻇﻬﺮﺕ ﻋﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻬﺘﻤﲔ ﻭﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ.1
ﺟﺎﺀ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﻳﻦ ﻟﻴﻌﻴﺪ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺇﱃ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ،ﺃﻳﻦ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﺮﺍﺟﻌﺎ ،ﻭﺗﺰﻋﺰﻋﺖ ﺛﻘﺔ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﻭﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻷﺟﻨﱯ
ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ،ﻭﻋﺎﺩ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﱃ ﺳﺎﺑﻖ ﻋﻬﺪﻩ ﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ
ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﺃﻭﻻ :ﺃﺯﻣﺔ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﺑﻨﻚ.
ﻳﻌﺘﱪ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﺃﻭﻝ ﺑﻨﻚ ﲡﺎﺭﻱ ﺗﺄﺳﺲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺮﺅﻭﺱ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ،ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﻣﻦ
ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳊﺎﻣﻞ ﺭﻗﻢ 04-98ﻳﻮﻡ 25ﻣﺎﺭﺱ ،1998ﻭﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻭﻗﺪﺭ
ﺭﺃﲰﺎﻟﻪ ﺑـ 500ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺴﻢ ﻋﻠﻰ 5000ﺳﻬﻢ ،ﻗﺪﺭﺕ ﺃﺻﻮﻟﻪ ﲝﻮﺍﱄ 1,5ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻋﻤﻴﻞ،
ﻭﻛﻐﲑﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﺎﺭﺱ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻛﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲜﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺼﺮﻑ ،ﻓﺘﺢ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ،ﲤﻮﻳﻞ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻭﻛﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ.
ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻜﺸﻒ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ،ﻋﻨﺪﻣﺎ ﰎ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺷﺨﺼﲔ ﲝﻮﺯﻤﺎ ﻣﺒﻠﻎ ﻗﺪﺭﻩ 2ﻣﻠﻴﻮﻥ
ﺍﻭﺭﻭ ﳏﺎﻭﻟﲔ ﺮﻳﺒﻪ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻋﱪ ﻣﻄﺎﺭ ﻫﻮﺍﺭﻱ ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﻫﺬﺍ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 25ﻓﻴﻔﺮﻱ .2003
ﻭﺑﻌﺪ ﺗﺄﻛﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﺠﺰ ﺇﻃﺎﺭﺍﺕ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺇﺗﺒﺎﻋﻬﻢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻏﲑ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ،ﰎ
ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﺘﻜﻠﻴﻒ ﺷﺨﺺ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻳﺴﲑ ﺃﻣﻮﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﺎﺭﺱ 2003ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ
ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺇﻓﻼﺳﻪ.2
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ.
ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ) (B.C.I.Aﻛﺸﺮﻛﺔ ﺃﺳﻬﻢ ﺑﻌﻘﺪ ﻣﻮﺛﻖ ﰲ 4ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ 1998
ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻋﺘﻤﺪ ﻛﺒﻨﻚ ﰲ 24ﺳﺒﺘﻤﱪ ، 1998ﰎ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﺘﻼﻋﺒﺎﺕ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ
ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﺑﺈﺣﺪﻯ ﻣﻬﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻥ ﳝﻮﳍﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺳﻊ
1
Mohamed GHERNAOUT, Crises financières et faillites des banques algériennes, édition G.A.L, 2004, p 35.
2
Rapport annuel 2003, op.cit, p23.
54
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ،ﺍﻟﱵ ﺃﻭﺻﻠﺖ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ 2003ﻭﻟﻠﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ 2000
،2002 ،2001،ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﱂ ﻳﻄﺒﻖ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺣﺮﻛﺔ
ﺗﻨﻘﻞ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ.1
ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺳﻊ ﻏﲑ ﻋﺎﺩﻱ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﺣﻴﺚ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﻭﺍﺣﺪ ﰲ ﺳﻨﺔ
2000ﺑﻮﻫﺮﺍﻥ ﺇﱃ 12ﻭﻛﺎﻟﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﻮﻃﻦ ،2ﻭﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻧﻔﺲ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻴﺎﺭ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﺗﻜﺮﺭﺕ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﺒﻨﻚ.
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ )ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ(.
ﺇﻥ ﲢﻠﻴﻞ ﻭﻓﺤﺺ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ )ﺃﻧﻈﺮ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ ،(03ﺗﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﻴﺲ
ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﺑﺎﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ،ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻱ )ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ( ،ﻭﺃﺧﺮﻯ
ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺴﻮﺀ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﺍﻟﻐﺶ ﺍﻟﻠﺘﲔ ﻛﺎﻧﺘﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ.
-1ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ -ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ :ﻧﻠﺨﺺ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:3
-ﺇﻥ ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻭﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﻭﻣﻨﺤﻬﻢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ
ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺟﺬﺏ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺃﻱ ﺧﱪﺓ ﻭﲡﺮﺑﺔ ﰲ ﺍﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ؛ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﻢ
ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻣﻬﻢ ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳊﺬﺭ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲰﺤﺎ ﺑﻨﻤﻮ ﻛﺒﲑ ﻭﺳﺮﻳﻊ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭﻓﺮﻭﻋﻬﺎ،
ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﻔﺮﺓ ﰲ ﳕﻮ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻟﻠﺒﻨﻜﲔ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﻋﺪﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ.
-ﺗﺮﻛﺰ ﺣﺼﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﰲ ﺃﻳﺪﻱ ﻓﺌﺔ ﺻﻐﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ )ﻋﺎﺋﻠﻲ ﺃﻭ ﺷﺒﻪ ﻋﺎﺋﻠﻲ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ
ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ( ،ﺇﺫ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺼﻔﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ
ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻤﻠﻬﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻏﲑ ﺍﻟﺴﻠﻴﻢ ،ﻭﲢﻤﻠﻬﻢ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺣﻘﻮﻕ
ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻚ؛
-ﺗﻐﺎﺿﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲟﺴﺆﻭﻟﻴﺎﻢ ﰲ ﺳﻼﻣﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﰲ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻬﺎﻓﺖ
ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺙ ﻋﻨﺪ ﻇﻬﻮﺭ ﺣﺎﻻﺕ ﺇﻋﺴﺎﺭ ﻣﺼﺮﰲ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺣﺪﺙ ﻟﻠﺒﻨﻜﲔ ،ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻮﻓﲑ ﺁﻟﻴﺔ ﺻﺮﳛﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ
ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﺇﺫ ﻟﻮ ﺗﻮﻓﺮﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻟﻘﻠﻠﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ )ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻣﻦ
ﺟﺮﺍﺀ ﲡﻤﻴﺪ ﲢﻮﻳﻼﺕ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺗﻌﻴﲔ ﻣﺴﲑ ﺇﺩﺍﺭﻱ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﻓﻼﺳﻪ ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺑﺎﳌﻮﺩﻋﲔ ﻧﺘﻴﺠﺔ
ﲣﻮﻓﻬﻢ ﺇﱃ ﻃﻠﺐ ﺳﺤﺐ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﳑﺎ ﺍﳒﺮ ﻋﻨﻪ ﺃﺯﻣﺔ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻭﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﺊ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ
ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ( ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﺎﻥ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻳﻌﲏ ﰲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳊﺎﻝ ﺃﻥ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ
ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ،ﻟﻼﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻘﺒﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳌﺒﺪﺃ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻣﻮﺩﻋﻲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﻼﻣﻮﺍﳍﻢ ،ﻫﺬﺍ
1
Rapport annuel 2003, op.cit, juin 2004, p24.
2
Mohamed GHERNAOUT, op cit, p41.
3
Mohamed GHERNAOUT, op cit, pp 40- 42.
55
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﳌﺴﺘﺘﺮ ،ﺷﺠﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﻮﺭ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﳐﺎﻃﺮﺓ ﻛﺒﲑﺓ
)ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺍﻥ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻛﺎﻥ ﳛﻀﻰ ﲟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ( ،ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ
ﱂ ﺗﻘﻢ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﰲ ﺇﻋﻼﻡ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﺮﺿﺖ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ،ﳑﺎ ﺷﺠﻌﻬﻢ ﻛﺜﲑﺍ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ؛
-ﱂ ﺗﻘﻢ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﻤﻞ ﻭﺟﻪ ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،ﻭﺗﺪﺧﻠﻬﻤﺎ ﺍﳌﺘﺄﺧﺮ ﰲ ﻗﻀﻴﺔ
ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻐﺎﺿﻴﻬﻤﺎ ﺍﳌﺘﻌﻤﺪ ﻋﻦ ﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﻋﺪﻡ
ﺍﺣﺘﺮﺍﻣﻬﻤﺎ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳊﺬﺭ ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺯﻳﺔ ،ﳑﺎ ﺳﺒﺐ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ؛
-ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ،ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ
ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻮﻟﻴﻪ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺄﻫﻴﻠﻬﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺭﲰﻠﺘﻬﺎ ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺇﳘﺎﳍﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﻤﻴﺸﻪ
ﺍﻟﺘﺎﻡ ،ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻭﻟﺘﻬﺎ
ﻟﺒﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺣﺜﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﺃﻣﻮﺍﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ؛
ﻭﺃﺧﲑﺍ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺃﻭﺿﺤﻪ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ ﺍﶈﺎﻓﻆ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺒﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ
ﺍﻟﻮﻫﺎﺏ ﻛﺮﳝﺎﻥ( "ﱂ ﺗﻜﻦ ﻣﺴﺘﻌﺪﺓ ﻟﻺﻗﺎﻣﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﺎﻝ ﺍﳌﺎﱄ"؛ ﰲ ﺣﲔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﱂ ﺗﻜﻦ ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ -ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ -ﺃﻱ ﻟﺪﻯ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ
ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ.
-2ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺴﻮﺀ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﺍﻟﻐﺶ :ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﰲ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺻﻨﻔﺖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻏﲑ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ
ﺍﳊﻴﻄﺔ ﻭﺍﳊﺬﺭ ،ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺩﻫﺎ ﻣﻔﺘﺸﻲ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮﻫﻢ
ﺍﳌﻌﺪﺓ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺟﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳌﻌﻨﻴﲔ ،ﻭﲤﺜﻞ ﰲ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ
ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ؛ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﳌﺎﱄ؛ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ
ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﻦ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻣﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ،ﻭﲡﻠﻰ
ﻫﺬﺍ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﻌﺪ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻧﺸﺎﻃﻪ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ 2001،2000 ،1999؛
-ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ،ﻭﻭﺟﻮﺩ ﻓﺎﺋﺾ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻟﺪﻯ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
-ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﰲ ﳏﻔﻈﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﳌﺎﱄ ،ﲝﻴﺚ ﰎ ﲣﺼﻴﺺ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻗﺼﲑﺓ ﺍﻷﺟﻞ
ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻃﺔ ﳓﻮ ﺍﳋﺎﺭﺝ ،ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻨﺢ ﺃﺳﻌﺎﺭ
ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻛﺜﺮ ﳑﺎ ﻫﻮ ﺳﺎﺋﺪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎﰱ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ؛
-ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎﳌﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ ﰲ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ؛
56
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﻓﺮﺍﻁ ﰲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﱪﺭﺓ ﻭﺍﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ
ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ" ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ،ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳊﻔﻼﺕ
ﺍﳌﻬﺮﺟﺎﻧﺎﺕ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻼﺕ.1
ﺛﺎﻟﺜﺎ:ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ.
ﺇﻥ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺃﺛﺮﺕ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺎﻣﻴﻊ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ،ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﳉﺒﺎﻳﺔ:2
-1ﺿﻴﺎﻉ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ :ﺣﱴ ﻭﺍﻥ ﻛﺎﻥ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻣﺘﻮﺍﺿﻊ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ) %12,5ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭ %8,5ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺳﻨﺔ ،(2002ﺇﻻ ﺃﻥ ﺳﺮﻋﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﳍﺬﻳﻦ
ﺍﳌﺆﺷﺮﻳﻦ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳛﻘﻖ ﳍﺬﻳﻦ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺑﻠﻮﻍ %50ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺔ ،ﺃﻱ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ
ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﻤﺴﺔ ﺍﳌﻘﺒﻠﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻭﻟﺪ ﺍﻟﺸﻚ ﻭﺍﻟﺮﻳﺒﺔ؛
-2ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ :ﻇﻬﺮﺕ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ
ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻤﺎ ،ﺣﻴﺚ ﺃﺛﺮﺕ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ،ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ
ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺗﺮﻓﺾ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ
ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ؛ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺛﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﻣﺜﻼ
ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺃﻭ ﲣﻔﺾ ﺟﺬﺏ ﺇﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ،ﻓﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺟﻌﻞ
ﺍﳌﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻳﺘﻀﺮﺭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ،ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﳌﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺳﻮﻑ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺑﺪﻻﻟﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺪ
ﺍﻟﻮﺭﻗﻲ ﻭﰲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺑﺪﻻﻟﺔ ﺍﳊﺬﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﺧﻄﺎﺭ
ﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﳌﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻳﻀﺎﻑ ﺇﱃ ﻣﺎ ﲤﺖ ﻣﻼﺣﻈﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻳﺔ
ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻓﺎﺋﺪﺗﻪ ﺍﳌﻼﺣﻆ ﺳﻨﺔ 2002؛
-3ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ :ﲞﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻓﺎﻥ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ
ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ ﺇﱃ ﺍﻤﻊ -ﰲ ﺍﻟﺪﺍﺧﻞ ﻭﺍﳋﺎﺭﺝ -ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﻏﺴﻴﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ؛
-4ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺒﺎﻳﺔ :ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﳌﻮﺩﻋﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ ﻭﺣﱴ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻓﻘﺪ
ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻓﻼﺱ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺿﺨﻤﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺮﲝﻬﺎ ﻟﻠﺨﺰﻳﻨﺔ ﲞﺼﻮﺹ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻭ ﺗﻐﻴﻴﺐ ﻟﻠﻮﻋﺎﺀ
ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ،ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﻛﺎﻥ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺗﻔﺎﺩﻳﻬﺎ ﻟﻮ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺴﻄﲑ ﺣﻠﻮﻝ ﺃﺧﺮﻯ
ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼﻔﻴﺔ.
1
Mohamed GHERNAOUT, op cit, p 39 -43.
2
Ibid, p54-57.
57
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻭﺭﻏﻢ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﻭﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ،ﻫﻞ ﻛﺎﻥ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻭﺣﻞ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ؟
ﺇﻥ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼﻔﻴﺔ ،ﻫﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺇﳚﺎﺩﻫﺎ ﻭﺣﻠﻬﺎ ﻛﻤﺸﺎﻛﻞ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ
ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻭﺍﳌﻼﺀﺓ ،ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻥ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ،
ﺃﻱ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻛﺮﻛﻦ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﻧﺬﻛﺮ :ﺍﳊﻠﻮﻝ
ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ؛ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﳌﻼﺀﺓ؛ ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻻﺧﲑﻩ ﺗﺘﻢ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ :ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﺍﻟﺬﻣﻢ،
ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻮﻓﻴﻘﺔ ﻣﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﺿﻐﻂ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ.
ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﺎ ﻣﻦ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺇﻓﻼﺱ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳋﺎﺻﲔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻫﻮ ﺃﻤﺎ ﺳﺎﳘﺎ ﰲ ﺧﻠﻖ
ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻤﻦ 1092ﻓﺮﻉ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﺎﻡ 1997ﺍﻧﺘﻘﻞ ﺍﻟﻌﺪﺩ 1110ﺳﻨﺔ 1998ﺇﱃ
1115ﺳﻨﺔ 1999ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ 1278ﺳﻨﺔ 2000ﰒ ﻟﻴﱰﻝ ﺍﻟﺘﻌﺪﺍﺩ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ).1178ﺃﻧﻈﺮ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ.(04
ﺃﻧﻈﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ 01-04ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ 04ﻣﺎﺭﺱ 2004ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺣﺪﺩ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ
ﻟﺮﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑـ 2.5ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻷﺩﱏ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑـ 500ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ.
1ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺑﺮﻳﺶ ،ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ﺹ.72
58
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﺮﻛﺰ ﺛﻘﻞ ﰲ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺗﻨﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺟﺎﺭﻳﺔ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﻟﻸﺟﻞ ،ﻭﻟﻜﻞ
ﻧﻮﻉ ﺻﻮﺭ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ،ﻛﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻧﻘﻮﺩ ﻭﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﳝﺘﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﻳﺘﺼﺮﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻘﺎﺀ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ
ﺑﺎﻟﺪﻳﻦ ،ﺃﻭ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﻴﻢ ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻠﻚ ﺍﻟﺰﺑﻮﻥ ﻭﻳﺪﻳﺮﻫﺎ ﳊﺴﺎﺏ ﺍﻟﺰﺑﻮﻥ.
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(2ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ).(2005 -2000
)ﺑﺎﳌﻼﻳﲑ ،ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﺎﻳﺔ ﺍﳌﺪﺓ(
2005 2004 2003 2002 2001 2000 ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
1220,364 1127,916 718,905 642,168 554,927 467,502 ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ
1104,302 1019,891 648,775 548,130 499,174 438,244 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
116,062 108,025 70,130 94,038 55,753 29,258 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
1724,172 1577,456 1724,043 1485,191 1235,006 974,350 ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻸﺟﻞ
1642,274 1509,556 1656,568 1312,962 1152,012 928,468 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
81,898 67,900 67,475 172,229 82,994 45,882 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
2944,536 2705,372 2442,948 2127,359 1789,933 1441,852 ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
%93,3 %93,5 %94,4 %87,5 %92,2 %94,8 ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
%06,7 %06,5 %05,6 %12,5 %07,8 %05,2 ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
59
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(3ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ).(2010 -2006
)ﺑﺎﳌﻼﻳﲑ ،ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﺎﻳﺔ ﺍﳌﺪﺓ(
2010 2009 2008 2007 2006 ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
2763 ,7 2502 ,9 2946,9 2560,8 1750,4 ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ
2462,5 2241,9 2705,1 2369,7 1597, 5 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
301,2 261 241, 8 191,1 152,9 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
2524,3 2228,9 1991 1761 1649,8 ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻸﺟﻞ
2333,5 2079 1870,3 1671,5 1584,5 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
190,8 149,9 120,7 89,5 65 ,3 ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
5288 4731,8 4937,9 4321,8 3400.2 ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
%94,3 %91,3 %92,5 %93,5 %93,5 ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
%05,7 %08,7 %07,5 %06,5 %06,5 ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ.2011
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(3ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲝﺠﻢ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻸﺟﻞ ﺣﻴﺚ ﻭﺻﻞ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺇﱃ %15,1ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ %15,1ﰲ 2008
ﻭ %46,3ﰲ ،2007ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻸﺟﻞ ﻣﻦ % 6,7ﰲ 2007ﺇﱃ % 13,1ﰲ 2008
ﰲ ﻭﺑﻠﻐﺖ %11,9ﰲ ،2009ﻭﻳﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭﺕ ﰲ ﺎﻳﺔ
ﺳﻨﺔ 2006ﺑـ %93,5ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺑﻘﺎﺀ ﺣﺼﺔ ﺟﺪ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑـ ،%7,2ﰒ ﻟﺘﻨﺨﻔﺾ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ﺣﺼﺔ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ 2009ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭﺕ ﺑـ %91,3ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭﺕ
ﺑـ ،%8,7ﰲ ﺣﲔ ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻨﺔ 2010ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ %94,3ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺳﻮﻯ %5,7ﻣﻦ
ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﲢﺴﻨﻬﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ .2009
60
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
%22,7 %25,93 %25,01 %23,64
ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ
%22,7 %29,28 %33,26 %26,42 ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ )ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺆﻭﻧﺎﺕ(
%1,25 %1,16 %0,99 %0,87
ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ
18 22 25 27
ﺍﻟﺮﺍﻓﻌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
%53,12 %54,74 %60,03 %69,24 ﻧﺴﺒﺔ :ﺍﳌﺼﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﺍﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ )ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ(
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
%16,79 %21,84 %25,60 %28,01 ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ
%18,38 %22,58 %30,43 %32,73 ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ )ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺆﻭﻧﺎﺕ(
%3,49 %3,28 %3,27 %3,21 ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ
5 7 8 9 ﺍﻟﺮﺍﻓﻌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
%52,4 %64,43 %61,37 %61,60 ﻧﺴﺒﺔ :ﺍﳌﺼﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﺍﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ )ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ(
ﺍﳌﺮﺟﻊ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﺳﺒﺘﻤﱪ .2011
ﻳﺘﺒﲔ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(4ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺷﻬﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻣﺘﻮﺍﺻﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ) (2010-2007ﻣﻦ %23,64ﺳﻨﺔ 2007ﺇﱃ % 25,01ﺳﻨﺔ 2008ﰒ ﻟﻴﺸﻬﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ
ﺑـ %25,93ﺳﻨﺔ ،2009ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳔﻔﺾ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻣﻦ % 28,01ﺳﻨﺔ 2007ﺇﱃ % 25,6
ﺳﻨﺔ ،2008ﰒ ﻟﻴﺴﺠﻞ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺳﻨﺔ 2010ﺇﱃ ﻣﻌﺪﻝ .% 22,7
ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ،ﺳﺠﻠﺖ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻌﺪﻝ ﺭﺍﻓﻌﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﻭﻗﺪ ﻋﺮﻑ ﺍﳔﻔﺎﺿﺎ ﺧﻼﻝ
2010ﺣﻴﺚ ﻭﺻﻞ ﺇﱃ ،18ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ 22ﺳﻨﺔ 2009ﻭ 25ﺳﻨﺔ ،2008ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺣﻘﻘﺖ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﳌﻌﺪﻻﺕ
ﺍﻟﺮﺍﻓﻌﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺣﻘﻘﺖ ﺍﳔﻔﺎﺿﺎ ﻭﺻﻠﺖ ﺳﻨﺔ 2008ﺇﱃ 8ﰒ ﻟﺘﺤﻘﻖ ﺍﳔﻔﺎﺿﺎ ﺳﻨﺔ 2009
ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ 7ﻭ 5ﺳﻨﺔ .2010
1ﺃﻧﻈﺮ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ 34/91ﻟـ 14ﻧﻮﻓﻤﱪ 1991ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺯﻳﺔ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
2
Farouk BOUYACOUB, Le secteur bancaire algérien : mutations et perspectives, BADR-INFOS, N02, Mars
2002, p 06.
Règlement N 04-08 °DU 23 décembre 2008 ,relatif au capital minimum des banques et abolissements
financiers exerçant en Algérie ,banque d'Algérie .
63
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﺋﻦ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ ،ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﲣﺼﺺ ﻟﻔﺮﻭﻋﻬﺎ ﰲ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺒﻠﻐﺎ ﻣﻮﺍﺯﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻷﺩﱏ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﲣﺼﻴﺼﻪ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳋﺎﺿـﻌﺔ
ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺀ ﺭﻓﻊ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻷﺩﱏ ﻫﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ،
ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺃﻣﻮﺍﳍﺎ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺛﻘﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻓﻴﻬﺎ.
-2ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ :ﺃﺩﺧﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ 10-90ﺃﺩﺍﺓ ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﲢﻜﻴﻢ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺒﻨـﻮﻙ،
ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ،ﻭﺍﻟﺬﻱ ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ ﳛﻖ ﻟﺒﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻥ ﻳﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺃﻥ ﺗﻮﺩﻉ ﻟﺪﻳﻪ ﰲ ﺷـﻜﻞ
ﺣﺴﺎﺏ ﳎﻤﺪ ﻳﻨﺘﺞ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﺃﻭ ﻻ ﻳﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ،ﳛﺴﺐ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻉ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ
ﳎﻤﻮﻉ ﺗﻮﻇﻴﻔﺎﺎ ﺃﻭ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ.
ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﺟﱪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺷﻬﺮﻳﺔ ﺃﻱ ﻛﻞ 15ﻳﻮﻣﺎ
ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﺇﱃ 14ﻳﻮﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﺍﳌﻮﺍﱄ ،ﻛﻤﺎ ﺃﺧﻀﻌﻬﺎ ﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺃﻭ ﻧﻘﺺ ﰲ ﻣﺒﻠـﻎ ﺍﻻﺣﺘﻴـﺎﻃﻲ
ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ،ﻣﻌﺪﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﻳﺰﻳﺪ ﻧﻘﻄﺘﺎﻥ ) (2ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ) (taux rémunérationﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﻓﻌـﻪ
ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻳﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ.
ﺑﺪﺃ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻸﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻓﺮﺽ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺇﺟﺒﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﻨﺴـﺒﺔ %2,5ﻋﻠـﻰ ﳎﻤـﻮﻉ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ 73-94ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ 28ﻧﻮﻓﻤﱪ ،1994ﻭﺑﻘـﻲ ﻫـﺬﺍ
ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ 2001ﻟﻴﺘﻄﻮﺭ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(7ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ).(2010 -2001
2010 2008 2005 2002 2001 ﺍﻟﺴﻨﺔ
%8 %8 %6,5 %6,25 %4,25 ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﺔ ،ﺳﺒﺘﻤﱪ. 2010
ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻫﻮ ﻣﻘﺪﺭ ﺏ %15ﻣﻦ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻛﺄﺳﺎﺱ ﻻﺣﺘﺴﺎﺑﻪ ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ
.ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻭﻱ%01
ﻭﻧﻈﺮﺍ ﳋﺼﻮﺻﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ،ﻭﺍﻟﱵ ﲤﻴﺰﺕ ﺃﻏﻠﺐ ﳏﺎﻓﻈﻬﺎ ﺑﺪﻳﻮﻥ ﻣﺸﻜﻮﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻐﻄﻴﺘﻬﺎ ،ﳑﺎ ﻋﺮﺽ
ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺗﻮﺍﺯﺎ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﺨﻄﺮ ،ﰎ ﻭﺿﻊ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻭﺻﺖ ﺎ ﳉﻨﺔ ﺑﺎﺯﻝ
) (%8ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:1
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(8ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺎﻳﺔ ﺩﻳﺴﻤﱪ 1999 ﺎﻳﺔ ﺩﻳﺴﻤﱪ 1998 ﺎﻳﺔ ﺩﻳﺴﻤﱪ1997 ﺎﻳﺔ ﺩﻳﺴﻤﱪ1996 ﺎﻳﺔ ﺟﻮﺍﻥ1995 ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ
%8 %7 %6 %5 %4 ﺍﳌﻌﺪﻝ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ .74 -94
ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ،ﻓﺎﻥ ﻟﻠﺘﺼﺮﻳﺢ ﺬﺍ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﳕﻮﺫﺟﺎ ﺗﻠﺰﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻪ ﺪﻑ ﺗﻮﺣﻴﺪ
ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻃﺮﻕ ﺍﳊﺴﺎﺏ.
-1ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ :ﺗﺴﻤﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﲟﻌﺮﻓﺔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﻭﺍﺣﺪ ﺃﻭ ﻣﻊ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ
ﺍﳌﺴﺘﻔﺪﻳﻦ ،ﻭﺍﻟﱵ ﲡﺎﻭﺯ ﺣﺪ ﺃﻗﺼﻰ ﻭﻫﺬﺍ ﻟﺘﺠﻨﺐ ﺃﻱ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ ﻣﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺰﺑﻮﻥ ﺃﻭ ﻣﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ
ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ،ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-1-1ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﻟﻜﻞ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ :ﺃﻱ ﺍﻧﻪ ﻳﺸﺘﺮﻁ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ،%25ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ
ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻣﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ %15ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺸﺘﺮﻁ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺬﺍ
ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ 10ﻣﺮﺍﺕ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ،ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺃﻟﺰﻡ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺷﻬﺮﻳﺎ
ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺰﺑﺎﺋﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﲡﺎﻭﺯ ﻣﻌﻬﻢ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ %15ﻭﻫﺬﺍ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻼﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﺼﻨﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﻘﺎﺭﻧﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ.2
ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-2-1ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ :ﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺇﱃ ﺿﻤﺎﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺪﻓﻊ
ﻟﻸﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺃﻱ ﳊﻈﺔ ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺪﻑ ﻋﻠﻰ:
1ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ 74 -94ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺯﻳﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﰲ.1994 -11-29 :
2ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ.
65
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻗﻴﺎﺱ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺧﻄﺮ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻣﺴﺘﻌﺪﺓ -
ﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﺩﻳﻮﺎ ﰲ ﺁﺟﺎﻝ ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ؛
ﺿﻤﺎﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﲡﻨﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ -
ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺧﺰﻳﻨﺘﻬﺎ.
ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:1
ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻘﺼﲑ
≤ %100 ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ=
ﺍﳋﺼﻮﻡ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻘﺼﲑ
-1ﺗﺮﺟﻴﺢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ :ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ،ﻳﻌﺪ ﺧﻄﺮ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻫﺬﻩ
ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ،ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﳝﻜﻦ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳋﻄﺮ ﺍﻟﺼﺎﰲ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺍﳋﻄﺮ ﺍﻟﺼﺎﰲ= ﺍﳋﻄﺮ ﺍﳋﺎﻡ -ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ -ﺍﳌﺆﻭﻧﺎﺕ
ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻧﺪﺭﺝ ﺗﺮﺟﻴﺤﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺮﺟﻴﺢ ﺗﻠﻚ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ.
-2-1ﺗﺮﺟﻴﺢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ :ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺇﱃ ﺃﺭﺑﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﳋﻄﺮ ﻭﻛﻞ ﻓﺌﺔ ﻣﻦ
ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺗﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﺮﺟﻴﺢ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ % 0ﺇﱃ %100ﻭﻫﻲ ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
1ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺯﺍﻕ ﺣﺒﺎﺭ ،ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﳉﻨﺔ ﺑﺎﺯﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ،ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ،
ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،2005 -2004 ،ﺹ.154
66
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ 74-94ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳊﺬﺭ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ.
67
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-2-1ﺗﺮﺟﻴﺢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ :ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﺋﺘﻤﺎﻥ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻻ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ
ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻐﲑ ،ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﺃﻗﻞ ﳐﺎﻃﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ،ﻭﻗﺪ ﻳﺘﻢ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺃﻭ ﺗﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﺋﺘﻤﺎﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮ
ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ،ﻭﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺘﺒﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﻭﺻﺖ ﺎ ﳉﻨﺔ ﺑﺎﺯﻝ ﰲ ﺗﺮﺟﻴﺢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ،
ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﺮﺟﻴﺢ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:1
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(10ﺗﺮﺟﻴﺢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺮﺟﻴﺢ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳋﻄﺮ
%0 ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ،ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﺍﻟﱪﻳﺪ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ ،ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ %0 ﺧﻄﺮ ﺿﻌﻴﻒ
ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
%5 ﺑﻨﻮﻙ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﻴﻤﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ. %20 ﺧﻄﺮ ﻣﻌﺘﺪﻝ
%20 ﺑﻨﻮﻙ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﻴﻤﺔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ. %50 ﺧﻄﺮ ﻣﺘﻮﺳﻂ
%100 ﺯﺑﺎﺋﻦ ﺁﺧﺮﻭﻥ. %100 ﺧﻄﺮ ﻣﺮﺗﻔﻊ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ 74-94ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳊﺬﺭ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ.
ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺏ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﻣﻞﺀ ﳕﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺎ ﻓﺼﻠﻴﺎ ،ﻭﺗﺮﺳﻞ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﰲ ﻧﺴﺨﺘﲔ ﺇﱃ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ "ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﻔﺘﺸﻴﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ" ﰲ ﺃﺟﻞ ﻗﺪﺭﻩ 30ﻳﻮﻣﺎ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ،ﻏﲑ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻦ
ﺃﻱ ﺑﻨﻚ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻼﺀﺎ ﰲ ﺁﺟﺎﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﲢﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺣﺴﺐ ﺿﺮﻭﺭﺍﺕ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ.2
1ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ.
2ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ 2000 -09ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻶﺟﺎﻝ ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻼﺀﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﰲ 26ﺩﻳﺴﻤﱪ .2000
68
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﲔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ.
ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﲣﻀﻊ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺻﺎﺭﻣﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺯﻱ ﺇﻻ ﺃﺎ ﻭﲝﻜﻢ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﳌﺨﺎﻃﺮ ﻣﺎﻟﻴﺔ
ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺗﻮﻗﻔﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ،ﻭﻭﻋﻴﺎ ﺬﺍ ﺗﻄﺮﻕ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﻣﺎ ﻳﻮﺟﺪ ﰲ ﺑﺎﻗﻲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ
ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ 10 -90ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻳﺼﺒﻮ ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﻐﺎﺭ
ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺍﻷﻗﻞ ﺩﺭﺍﻳﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ،ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﺃﻭ ﻛﻠﻬﺎ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺳﻘﻒ
ﳏﺪﺩ ﻣﺴﺒﻘﺎ.
ﻭﻟﺘﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﺼﺼﻨﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﻼﺀ ﺣﻴﺜﻴﺎﺕ
ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﺇﱃ ﻋﺮﺽ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ،ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﻀﻤﻮﻧﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ،ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﻛﺬﺍ
ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺗﺪﺧﻠﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻋﺴﺎﺭ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺇﱃ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﳑﻴﺰﺍﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻗﺒﻞ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
ﺇﻥ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﻗﺒﻞ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،2003ﻳﻌﻮﺩ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺑﻨﻚ ﺍﻟﱪﻛﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻤﻞ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﳐﺘﻠﻂ ﻭﻳﻨﻴﻮﻥ ﺑﻨﻚ
ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻨﻚ ﺧﺎﺹ ﻻ ﳝﺴﻪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻟﻼﻧﻪ ﺑﻨﻚ ﻻ ﻳﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺃﻭﻻ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺳﻨﺔ .1990
ﰎ ﻭﺿﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﻟﻺﻧﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻗﺮﻩ ﻗﺎﻧﻮﻥ ،10-90
ﺣﻴﺚ ﲰﺢ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺗﻌﻄﻲ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺧﺮﻭﺝ
ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ.
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲞﺼﺎﺋﺺ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻓﻨﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:1
-ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺃﻥ ﺗﻜﺘﺐ ﰲ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛
-ﳜﻮﻝ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻻﺿﻄﻼﻉ ﺑﺪﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺲ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﻜﺘﺘﺐ ﺃﺳﻬﻤﺎ ﰲ ﺭﺃﲰﺎﳍﺎ ،ﻓﻀﻼ
ﻋﻦ ﺍﻷﺳﻬﻢ ﺍﻟﱵ ﳛﻮﺯﻫﺎ ،ﻳﻠﺰﻡ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺑﻨﻚ ﺩﻓﻊ ﻣﻨﺤﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ﺇﺛﻨﲔ ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ) (% 2ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻛﺜﺮ
ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﻭﺩﺍﺋﻌﻪ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺩﻩ ﺍﻠﺲ ﺳﻨﻮﻳﺎ؛
-ﺗﻌﺘﱪ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺓ ﻟﻠﺸﺨﺺ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻟﺪﻯ ﺑﻨﻚ ﻣﺎ ﻛﻮﺩﻳﻌﺔ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻌﻤﻼﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺣﺪﻫﺎ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ،ﻭﻻ ﻳﻄﻠﺐ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻝ ﺗﻮﻗﻒ ﺑﻨﻚ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ
ﻻ ﻳﺸﻤﻞ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﳌﺴﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ؛
-ﻳﺸﻜﻞ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺿﻤﺎﻥ ﺫﺍﺕ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻓﺈﺎ ﺗﻔﺘﺢ ﺍﳊﻖ ﻟﻌﻼﻭﺓ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺇﱃ
ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﻣﺴﺎﻭﻳﺎ ﳌﺒﻠﻎ ﺍﳌﻨﺤﺔ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳎﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻨﺔ .1997
ﺃﺻﺪﺭ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺳﻨﺔ 1997ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ 04-97ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 1997-12-31ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻬﺪﻑ ﺃﺳﺎﺳﺎ
ﺇﱃ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ،ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻛﺪ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺇﱃ ﺃﳘﻴﺔ ﻭﺟﻮﺩﻩ ،ﻭﻟﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ
ﺇﱃ ﺗﺒﻨﻴﻪ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺎﺑﺖ ﺩﻭﻝ ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ؛ -
ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ -
ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻓﺮﺽ ﺍﻹﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺥ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﺳﻠﻴﻢ ؛
ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﱵ ﺗﺜﻘﻞ ﻛﺎﻫﻞ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﺇﻓﻼﺱ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ؛ -
ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻹﺩﺧﺎﺭ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺛﻘﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺇﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﻮﺩﻋﺔ؛ -
ﻃﺒﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ 04-97ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،1ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﻤﻖ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ﰲ
ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﻓﻴﻪ ﻧﻠﺨﺼﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﳎﺰﺀ ﺇﱃ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﻓﻴﻪ )ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ( ﺣﻴﺚ -
ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﰲ ﺍﻹﻛﺘﺘﺎﺏ ﰲ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻭﺗﺴﻬﺮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ
ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺣﱴ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺮﺭﻩ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ؛
ﻳﻠﺰﻡ ﻛﻞ ﺑﻨﻚ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺇﱃ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻼﻭﺓ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﲢﺴﺐ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻮﺩﺍﺋﻊ -
ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 31ﺩﻳﺴﻤﱪ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻋﺎﻡ ،ﻭﳛﺪﺩ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﻌﻼﻭﺓ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﺛﻨﲔ ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ) (% 2ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻛﺜﺮ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﻋﻼﻭﺓ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﺍﻟﻌﻼﻭﺓ
ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳎﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﰲ ﺃﺻﻮﻝ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ؛
ﺣﺪﺩ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﺾ ﺑﺴﺘﻤﺎﺋﺔ ﺃﻟﻒ ) (600.000ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻳﻄﺒﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻘﻒ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻉ ﻭﺩﺍﺋﻊ -
ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﻟﺪﻯ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ؛
ﻳﻄﺒﻖ ﺳﻘﻒ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺻﻴﺪ ﺑﲔ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﺑﺎﻟﻮﺩﺍﺋﻊ -
ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ؛
ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻗﻒ ﺑﻨﻚ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ . -
1ﻧﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ 04-97ﻣﺆﺭﺥ ﰲ 2ﺭﻣﻀﺎﻥ ﻋﺎﻡ 1418ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ 31ﺩﻳﺴﻤﱪ ﺳﻨﺔ 1997ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ،ﺍﻟﻌـﺪﺩ 17
ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 26ﺫﻭ ﺍﻟﻘﻌﺪﺓ ﻋﺎﻡ 1418ﻫـ ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ ﻟـ ﺃﻓﺮﻳﻞ ،1998ﺹ .43 -40
ﻫﺬﺍ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ 170ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ 10-90ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ 14ﺃﻓﺮﻳﻞ 1990ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ.
70
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﱂ ﻳﻠﻘﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻨﻮﻙ ﲡﺎﺭﻳﺔ )ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻣﻨﺢ ﻗﺮﻭﺽ(
ﺧﺎﺻﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﺎ ﳏﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ،ﺣﻴﺚ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﻨﻚ ﺍﻟﱪﻛﺔ ﻭﻫﻮ
ﺑﻨﻚ ﳜﻀﻊ ﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮﻥ ﺑﻨﻚ ﺍﻟﻠﺬﺍﻥ ﻳﻌﺘﱪﺍﻥ ﻣﻦ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
ﻋﻤﻠﺖ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﻭﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﺯﻣﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ،
ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺱ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ ،ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﺫﻋﺮ ﻭﺳﻂ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺟﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻬﺎﻓﺖ
ﻋﻠﻰ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ.
ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ،ﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﲡﺮﺑﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺇﻓﻼﺱ
ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳋﺎﺻﲔ :ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﺑﻨﻚ ،ﺑﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ) .(B.C.I.A
société de garantie de dépôts bancaire.
** ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﻬﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻳﻮﻡ 10ﻣﺎﻱ .2011
1ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺑﺮﻳﺶ ،ﺃﳘﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ -ﻣﻊ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺍﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،-ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ.
71
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-ﺣﺪﺛﺖ ﺃﺯﻣﺔ ﺛﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﻭﻫﺬﺍ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻔﻀﺎﺋﺢ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﻈﻬﺮ
ﻭﺗﻜﺸﻒ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺸﺒﻮﻫﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺖ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺛﺮ ﺫﻟﻚ ﺗﻔﺠﺮﺕ ﻓﻀﻴﺤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ
ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺇﻋﻼﻥ ﺇﻓﻼﺳﻪ ﺃﻳﻀﺎ؛
-ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﰲ ﻓﺮﺽ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﺃﻛﺜﺮ ﺻﺮﺍﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺪﻑ
ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ؛
-ﻳﺄﰐ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ
ﺍﻟﺪﻭﱄ ) (FMIﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ) (BMﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﻓﺮﺽ
ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺴﻮﻗﻲ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺥ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻭﺑﻴﺌﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﲔ؛
-ﻛﻤﺎ ﺗﺄﰐ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩﺍ ﻟﻼﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻭﻴﺌﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ) (OMCﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﳌﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ
ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻻﻭﺭﻭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ .2005
ﺛﺎﻟﺜﺎ:ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﻃﺮﺡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ 10-90ﻟﻸﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻓﻜﺮﺓ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ 170ﻣﻨﻪ " ﳚﺐ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻻﻛﺘﺘﺎﺏ ﰲ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،" ...ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻟﻮﺣﻆ ﺃﻥ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺟﺎﺀ
ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﲤﻴﺰﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﲟﻜﻮﻥ ﻭﺍﺣﺪ ﻭﻭﺣﻴﺪ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﳑﺎ ﱂ
ﻳﺴﺘﺪﻉ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ،ﻭﻟﻜﻦ ﰲ ،1997ﻋﺮﻓﺖ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺗﺮﲨﺖ ﻣﻦ
ﺧﻼﻝ ﺩﺧﻮﻝ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،ﻭﺪﻑ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﺳﻄﺎﺀ ﺍﳌﺎﻟﻴﲔ ﻭﰲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﻜﻞ ﺃﺻﺪﺭ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ 04-97ﰲ 1997-12-31ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﻘﻨﻦ ﱂ ﻳﻔﻌﻞ ﺇﻻ ﰲ
ﺳﻨﺔ 2003ﺑﺼﺪﻭﺭ ﺍﻷﻣﺮ 11-03ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﺇﺫ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﲟﻮﺟﺒﻪ )ﺍﳌﺎﺩﺓ (118
ﻭﺍﻟﱵ ﺟﺎﺀﺕ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻺﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ.
ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﺮ 11-03ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺻﺪﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ 03-04ﰲ 4ﻣﺎﺭﺱ 2004ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ
ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻻﻏﻴﺎ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ 04-97ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻷﻣﺮ ،ﻭﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻠﺰﻡ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻨﺨﺮﻁ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻠﻴﺴﺖ ﳎﱪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﳔﺮﺍﻁ ،ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺘﺴﺒﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﺪﺍ ﺑﻨﻚ ﺍﻟﱪﻛﺔ.
ﻭﻧﺸﲑ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺇﱃ ﺇﻥ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻫﻢ ﻓﻘﻂ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ.
72
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-2-1ﻣﻨﺤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ :ﺇﻥ ﻣﻨﺤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻟﻘﺪ ﰎ ﲢﺪﻳﺪ
ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺩﻭﺭﻳﺎ ﰲ ﺎﻳﺔ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺘﻠﻘﺎﺓ ،1ﻭﰎ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺤﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﰎ ﺍﺣﺘﺴﺎﺎ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀﺍ
ﻣﻦ ،2000ﻣﻊ ﺃﻥ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﰲ 28ﻣﺎﻱ .22003
ﻭﺑﺘﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ" ،3ﻓﺎﻥ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻣﺪﻳﻨﺔ
ﺑﺪﻓﻊ ﺍﳌﻨﺢ ﺍﳌﻠﺘﺰﻣﺔ ﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ،"2003 ،2002 ،2001،2000
ﻓﺎﻟﺒﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﻘﺘﻬﺎ ﻓﻠﻘﺪ ﺻﺪﺭ ﺍﻷﻣﺮ 11-03ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻟﻐﻰ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ -90
،10ﻭﻛﺬﺍ ﺻﺪﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ 03-04ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﻟﻐﻰ ﺑﺬﺍﺗﻪ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ .04-97
-1-1ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ :ﻳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﻟﺼﺎﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﺼﺎﰲ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﺗﻨﻘﺺ ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻛﻞ
ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻷﺧﺮﻯ ،ﻭﻛﺬﺍ ﻛﻞ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﺎﺕ ،ﻭﻛﻞ ﺃﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺮﺻﻴﺪ ﺍﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ،ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﺴﺐ
ﺍﳌﺎﺩﺓ 19ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻘﺮﺭ ﲣﺼﻴﺺ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻣﱴ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﳑﻜﻨﺎ ،ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ
ﻟﺮﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ*.
ﻭﻧﺪﺭﺝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻣﻼﺣﻈﺘﲔ ﺣﻮﻝ ﲤﻮﻳﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ:
-ﻧﻼﺣﻆ ﻋﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ،ﻓﺎﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﻋﻼﻭﺓ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻛﻜﻞ ،ﺇﻻ ﺃﺎ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ ﺍﳊﺼﺔ ﻣﺜﻠﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺃﻱ ﺑﻨﻚ ﻣﺴﺎﻫﻢ ،ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﺊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺍﳊﺠﻢ
ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﻓﻊ ﻋﻼﻭﺓ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻭﺣﺠﻢ ﻭﺩﺍﺋﻌﻪ ﻭﻳﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ ﺍﳊﺼﺔ ﻣﺜﻠﻪ ﻣﺜﻞ ﺃﻱ ﺑﻨﻚ ﺻﻐﲑ
ﺍﳊﺠﻢ.
-ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ،ﳒﺪ ﺃﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﳛﺪﺩ ﻣﻌﺪﳍﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺟﺰﺍﻓﻴﺔ ،ﺇﺫ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ
ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻓﻊ ﺃﻛﱪ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺭﻏﻢ ﺳﻼﻣﺘﻬﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺍﻧﻪ ﻳﻨﺸﺊ ﻣﺸﺎﻛﻞ
ﺍﳋﻄﺮ ﺍﳌﻌﻨﻮﻱ ﻭﻳﺸﻮﻩ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ.
ﻭﻧﻘﺘﺮﺡ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺎﻝ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺒﲏ ﻋﻼﻭﺍﺕ ﲢﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﳋﻄﺮ ،ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﺑﺎﻗﻲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﱂ.
-2ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ :ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻣﺎ ﻋﺪﺍ ﺣﺎﻟﺔ
ﻗﻴﺎﻡ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺧﺎﺹ ﺑﺘﺴﻮﻳﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ .ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺼﺮﺡ ﺑﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻏﲑ
ﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺪﻓﻊ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ
ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ ﻣﺸﻜﻮﻙ ﻓﻴﻪ .ﻭﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺼﺮﺡ ﺑﺬﻟﻚ ﰲ ﺃﺟﻞ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻭﺍﺣﺪ ﻭﻋﺸﺮﻭﻥ ) (21ﻳﻮﻣﺎ ﺑﻌﺪ
1
Abdelkrim SADEG, op.cit, p116.
2
Note dinformation, dispositive de garantie des des depot bancaire, media banque, N66, p05.
3
Abdlkadar BELGHARBI, khalifa. BCIA, 10milliares de dinars et le reste, quotion d oran, lundi14 fevier2005,
p6.
* ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﺷﻔﻮﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺑﻮﲨﻌﺔ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺯﺍﻕ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻳﻮﻡ 10ﻣﺎﻱ.2011
75
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻷﻭﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﱂ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﻗﺪ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻮﺿﻌﻴﺘﻪ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺗﺸﻌﺮ
ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﲟﻌﺎﻳﻨﺔ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ*.
ﺳﺎﺩﺳﺎ :ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﺇﻥ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﺼﻞ ﰲ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺃﻋﻄﺎﻫﺎ ﺻﻔﺔ ﺍﻟﺘﺎﺟﺮ ،ﺧﺎﺿﻌﺔ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻟﻠﻘﻴﺪ ﰲ ﺍﻟﺴﺠﻞ
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻛﻤﺎ ﺃﺧﻀﻌﻬﺎ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻛﻤﺎ ﲣﻀﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﻭﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺑﻨﻚ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻫﻲ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ،ﺃﻣﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺎﺩﺓ 02ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ
ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻫﻮ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﻟﺪﻯ ﻛﻞ ﺑﻨﻚ ﻣﻮﺩﻉ ﻟﺪﻳﻪ ،ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ
ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﰲ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻘﺮﺭﺓ ﻣﻦ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ.
-1ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ :ﻳﺘﻜﻮﻥ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺳﺒﻌﺔ ) (7ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻭﺍﺛﲏ ﻋﺸـﺮﺓ
) (12ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ 02ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻌـﺪﺩ
ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻌﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻓﺎﻧﻪ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻦ ﺳﺒﻌﺔ )(7
ﺃﻋﻀﺎﺀ.
ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﲔ ﻋﻀﻮﻳﻦ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻋﻀﻮ ﻣـﻦ ﻃـﺮﻑ
ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﻭﻳﻌﲔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﳌﺪﺓ ﺳﺘﺔ ) (6ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳـﺔ
ﺍﳌﺴﺘﺪﻋﺎﺓ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺃﻥ ﺗﻌﺰﻝ ﻗﺎﺋﻤﺎ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻌﲔ ﻋﻀﻮ ﺁﺧﺮ ﺧﻠﻔﺎ ﻟﻪ ﻭﻳﻌﲔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﳌﺪﺓ ﻣﻬـﺎﻡ
ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﻠﻌﻀﻮ ﺍﳌﺴﺘﺨﻠﻒ.
ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ،ﻓﺈﻢ ﻣﻨﺘﺨﺒﻮﻥ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ
ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻄﺎﺑﻊ ﺍﳋﺎﺹ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﻭﺭﺩ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﰲ ﺃﻥ ﻋﻀﻮﻳﻦ ﻣﻦ ﳎﻠـﺲ
ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻳﻌﻴﻨﻬﻤﺎ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻋﻀﻮ ﻳﻌﲔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
-1-1ﺭﺋﺎﺳﺔ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ :ﻳﻨﺘﺨﺐ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺋﻪ ﺭﺋﻴﺴﺎ ،ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺷﺨﺼﺎ ﻃﺒﻴﻌﻴﺎ
ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﻨﺪ ﺇﻟﻴﻪ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻭﺗﺘﻌﺪﻯ ﻣﺪﺓ ﻣﻬﺎﻡ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﺪﺓ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ ،ﻭﲣﻮﻝ ﺃﻭﺳﻊ
ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﻟﺮﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ،ﻟﻠﺘﺼﺮﻑ ﰲ ﻛﻞ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺑﺎﺳﻢ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ،ﻭﻳﺘﻤﺘﻊ ﺭﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺑﺎﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﻳﻌﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ،ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﻭﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﺟﻮﺭ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ؛
-ﻳﻌﺪ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ؛
* ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﻮﻡ 10ﻣﺎﻱ .2011
76
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
77
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺳﺎﺑﻌﺎ :ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ.
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺼﻲ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ
ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﺳﺘﻨﺒﺎﻁ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪ ﻣﻦ ﺟﻬـﺔ
ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳋﺎﺿﻌﺔ ﳍﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ.
-1ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ :ﺇﻥ ﺍﳌﺆﺳﺲ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴـﺔ
ﻫﻮ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﺎﺩﺓ 118ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ 11-03ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﻭﺗﺄﺳﺴـﺖ ﺷـﺮﻛﺔ
ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻋﻀﻮ ﻓﻮﺿﻪ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 25ﻣﺎﻱ ،2003ﻛﻤﺎ ﻳﻌﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺒـﻪ
ﻋﻀﻮﻳﻦ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ.1
ﻭﻟﻌﺪﻡ ﺍﻛﺘﺘﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻸﺳﻬﻢ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﻓﺎﻥ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺆﺳﺲ ﻭﺣـﺪﻩ
ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﱃ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ.
-2ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ :ﺗﻨﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ 118ﻟﻠﻔﻘﺮﺓ 05ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮ ﺭﻗﻢ -03
11ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﻌﲏ ،ﻣﺎ
ﻋﺪﺍ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺧﺎﺹ ﺑﺘﺴﻮﻳﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺱ ﺇﻓﻼﺱ ،ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺼﺮﺡ ﺑـﺄﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋـﻊ
ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻏﲑ ﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ،ﻭﻋﻨﺪﻫﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺳﺪﺍﺩ ﻣﺸﻜﻮﻙ ﻓﻴﻪ.
-ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺼﺮﺡ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺃﺟﺎﻝ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻭﺍﺣﺪ ﻭﻋﺸﺮﻳﻦ ) (21ﻳﻮﻣﺎ؛
-ﺗﺸﻌﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﲟﻌﺎﻳﻨﺔ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.2
ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳒﺪ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺎﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺼﺮﳛﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺧﺎﺹ ﺑﺘﺴﻮﻳﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻓﻼﺱ.
-3ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ :ﺗﻨﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ 07ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ 03-04ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ
ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﳛﺪﺩ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻭﺓ ،ﻭﳝﺎﺭﺱ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﻌﻼﻭﺓ ﺑﺈﺻﺪﺍﺭﻩ ﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﳛﺪﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺐ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ.
ﻭﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻏﺮﰊ":ﻓﺎﻥ ﺷﺮﻛﺔ ﺿـﻤﺎﻥ
ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲣﻀﻊ ﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ".
-4ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ :ﺇﻥ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﳒﺪﻩ
ﻳﻨﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﲡﻌﻞ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻱ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻣﺎ ﲡﻌﻠﻪ ﺇﺟﺒﺎﺭﻱ ،ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺧـﺬ ﺑﻜـﻼ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺘﺒﲎ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻪ ﺇﺟﺒﺎﺭﻳﺎ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﲢﻠﻴﻞ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺒﻞ ﻭﺑﻌﺪ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
ﻧﻘﺼﺪ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻭﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﰲ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﰲ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻭﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺃﳘﻞ ﺑﻌﺾ
ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳊﺎﱄ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺘﻄﻠﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﻓﻌﺎﻝ.
ﺃﻭﻻ :ﲢﺪﻳﺪ ﻧﻄﺎﻕ ﻋﻤﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺗﻨﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ 13ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ " : 03-04ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻗﻒ ﺑﻨﻚ ﻋﻦ
ﺍﻟﺪﻓﻊ" ،ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻻ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪﻓﻪ ،ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻨﺪ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ
ﻳﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺎﻣﻠﲔ ﻣﻬﻤﲔ ﳘﺎ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺳﻼﻣﺔ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺮﻉ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺃﻥ ﳝﻨﺢ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺇﻋﺴﺎﺭ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺃﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ )ﺇﺩﻣﺎﺝ ،ﺷﺮﺍﺀ
ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺮﺩﻳﺌﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﻌﺴﺮ ،ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮ( ﲟﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ
ﻭﺍﻹﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻭﻧﻼﺣﻆ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ 03-04ﺃﻧﻪ ﱂ ﺗﻌﻂ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺻﻼﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﳍﺬﻩ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺇﻛﺘﺸﺎﻑ ﺍﻹﺧﺘﻼﻻﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ،ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺃﻥ ﳛﻘﻖ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ
ﻏﺮﺿﻪ ﻭﻫﺪﻓﻪ )ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﺳﻼﻣﺔ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ( ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ﺗﻌﻄﻰ ﻟﻪ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:1
-ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺎ ﻟﺪﻳﻪ ﻣﻦ ﺃﻣﻮﺍﻝ؛
-ﺣﻖ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ )ﺳـﻮﺍﺀ ﻃﻠﺒـﻬﺎ ﻣـﻦ ﺍﻟﺒﻨـﻮﻙ
ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﺑﺒﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ(؛
-ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺃﻭ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺘﻌﺜﺮﺓ ،ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﻌﺴﺮﺓ ﰲ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻫﻴﺎﻛﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴـﺔ ،ﺃﻭ ﺇﻋـﺎﺩﺓ
ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ،ﻭﺍﻟﱵ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻓﻼﺳﻬﺎ ﺪﺩ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﻜﻞ ؛
-ﻃﻠﺐ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺑﺈﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻣﺴﲑ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﻬﺎ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﻳﻌﺘﱪ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻷﻭﱄ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻹﺷﺘﺮﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ )ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ( ﻣـﻦ
ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺑﻔﻀﻠﻬﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﻥ ﻳﺪﻳﺮ ﻭﻳﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺇﻋﺴﺎﺭ ﻣﺼﺮﰲ ،ﻭﺇﻻ ﻓﺈﻥ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻳﻔﻘﺪ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻧﻘﺺ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﺒﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻣﻦ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ
ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ -ﻛﻤﺎ ﲤﺖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ -ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﳑﺎ ﻳﻮﻟﺪ ﺣﺎﻻﺕ ﻣﻦ
ﺍﻟﺘﻬﺎﻓﺖ ﻋﻠﻰ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻔﺎﺷﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ،ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ
ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻭﺇﺯﺩﻳﺎﺩ ﺣﺪﺎ .ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ 03 -04ﻧﻼﺣﻆ ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ )ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ( ﻟﻨﻈـﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ،ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ )ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ( ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﰲ ﺭﺃﺱ ﻣـﺎﻝ
ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺩﻓﻊ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﺪﺭ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﲤﻮﻳﻠﻪ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻧـﻪ ﰲ
ﻣﺮﺍﺣﻠﻪ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﲤﻮﻳﻼ ﻛﺎﻓﻴﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ
ﺍﻹﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺃﻣﻮﺍﻟﻪ.
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﻋﺪﻡ ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﰎ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺼﻔﺘﻪ ﻋﻀـﻮ ﻣﺆﺳـﺲ ﲟﻮﺟـﺐ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪ ،ﻭﺑﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻳﻌﺘﱪ ﻛﻬﻴﺌﺔ
ﺭﻗﺎﺑﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺻﻨﺎﻉ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟـﺪﻣﺞ
ﺍﳌﺆﺳﺴﻲ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ،ﻟﻜﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﰲ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﻟﻴﺴﺖ ﻣـﻦ
ﻭﻇﺎﺋﻔﻪ ،ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻣﺞ ﺑﲔ ﻭﻇﻴﻔﱵ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻭﺑﲔ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﰲ
ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﻌﺴﺮ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﰲ ﻭﻇﺎﺋﻔﻪ )ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﰊ ﻣﻊ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻛﻜـﻞ(،
ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻟﺘﻼﺷﻲ ﺣﺪﻭﺙ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺭ ،ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ﻳﻌﻄﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ،ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ
ﻣﻊ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ )ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ،ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺈﻋﻄﺎﺀ ﺁﻟﻴﺔ ﺭﲰﻴﺔ ﻭﻭﺍﺿـﺤﺔ ﻟﻠﻤـﻮﺩﻋﲔ ﻟﻀـﻤﺎﻥ
ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ،ﻭﻳﻌﻄﻲ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺮﻍ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﲟﺎ ﳜﺪﻡ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻗﺒﻞ ﻭﺑﻌﺪ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(11ﺃﻥ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻹﺧﺘﻼﻑ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﰲ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻠﻎ % 2ﻣﻦ
ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻟﺴﻨﺔ 1997ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺒﻠﻎ % 1ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘـﺄﻣﲔ ﻟﺴـﻨﺔ
،2004ﻭﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﺭ ﺑﻌﻼﻭﺓ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒـﻞ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻟﺴﻨﺔ 1997ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪﻫﺎ ﺗﻨﻌﺪﻡ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻟﺴﻨﺔ .2003
80
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
81
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺗﺪﺧﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﻧﺸﲑ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺒﺎﺷﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﻮﺩﻋﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ) (BCIAﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ،ﺇﺫ ﺃﻧﻪ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻬﻤﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ
ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﻣﺎ ،ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻭﻗﺎﺋﻲ ﻗﺒﻞ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﺒﻨﻚ،
ﺃﻭ ﰲ ﺃﻃﺮ ﻋﻼﺟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﺣﺎﻻﺕ ﺗﺪﺧﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﺇﻥ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ ﻋﻨﺪ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻨﻀﻤﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ
ﺃﺟﻞ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﻮﺩﻋﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻦ ﻭﺩﺍﺋﻬﻢ ﰲ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺮﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ،ﲝﻴﺚ ﺗﻨﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ 03ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ
03-04ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ 4ﻣﺎﺭﺱ 2004ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ"ﻳﻬﺪﻑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺇﱃ
ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﻭﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﺑﺎﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺮﺩﺍﺩ".
ﺃﻭﻻ -ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ :ﺇﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﱂ ﳝﻨﺢ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻭﺭ )ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ( ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺣﺪﺩ ﳎﺎﻝ ﺗﺪﺧﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ
ﺍﳌﺎﺩﺓ 118ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮ 11-03ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ*.
ﺛﺎﻧﻴﺎ -ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﻌﻼﺟﻲ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ :ﺗﻨﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ 118ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮ 11-03ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ
ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ" ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ" ،ﻓﻴﻌﺪ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﰲ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺷﺮﻁ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ،ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ
ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻭﻳﺒﻘﻰ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﳏﺪﺩ ﻭﻣﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻁ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳋﻄﺮ
ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻭﻭﻓﺎﺀ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ
ﺑﺎﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﺗﺘﺪﺧﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺎﻝ ﻫﻮ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﳍﺎ ﻭﻳﺴﻌﻰ ﻫﺪﻓﻪ ﺇﱃ
ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺇﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﺒﻨﻚ.
ﺛﺎﻟﺜﺎ -ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ.
ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-1ﺳﻘﻒ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ :ﳛﺪﺩ ﺳﻘﻒ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺑـ 600000ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﺩﻉ ،ﻭﻳﻄﺒﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻘﻒ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻉ
ﻭﺩﺍﺋﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﻟﺪﻯ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ،ﻭﻳﻄﺒﻖ ﺳﻘﻒ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ
* ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﻣﻊ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 10ﻣﺎﻱ 2011ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ 10ﺻﺒﺎﺣﺎ.
82
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺻﻴﺪ ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﳎﻤﻮﻉ ﻭﺩﻳﻌﺘﻪ
ﻳﺒﻘﻰ ﺍﳌﻮﺩﻉ ﻣﺪﻳﻨﺎ ﺑﺎﻟﺮﺻﻴﺪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﺴﺎﺭﻱ ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ ،ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﲡﺎﻭﺯ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻮﺩﻳﻌﺔ
ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺩﻉ ،ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺴﻘﻒ
ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻪ ) 600000ﺩﺝ(.
ﺃﻣﺎ ﺇﺫ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﲝﺴﺎﺏ ﻣﺸﺘﺮﻙ ،ﻓﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳊﺴﺎﺏ ﻳﻮﺯﻉ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﻣﺎ ﱂ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ
ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ ،ﺇﺫﺍ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺷﺮﻳﻚ ﻳﻌﻮﺽ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ 600000ﺩﺝ.
-2ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ :ﻧﺺ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ 03-04ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻣﺎﺩﺗﻪ 19ﻋﻠﻰ" ﻳﻌﻠﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﺑﻮﺍﺳﻄﺔ
ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ،ﻭﻳﺒﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﺩﻉ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻡ
ﺎ ﻭﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻻﺛﺒﺎﺗﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ )".ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ
(05
-3ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ :ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﰲ ﺍﻗـﺮﺏ ﺍﻵﺟـﺎﻝ
ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺑﻌﺚ ﺍﻟﺸﻚ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﳌﺎﺩﺓ 15ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ 03-04ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈـﺎﻡ ﺿـﻤﺎﻥ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺑـ 6ﺃﺷﻬﺮ ﻛﺤﺪ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺣﻜﻢ ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺃﻭ
ﺑﺈﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻭﻧﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﲡﺪﺩ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺟﻞ ﻣﺮﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ.
ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﻢ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ
ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻮﻛﻬﻢ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ.
)(6
)(5
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺃﺛﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺟﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻘﺮﺓ ﳝﺮ ﺎ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ
ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺖ ﺗﺮﺍﺟﻌـﺎ
ﻛﺒﲑﺍ ﺑﻌﺪ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳋﺎﺻﲔ ،ﻭﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺃﺯﻳﺪ ﻣﻦ ﺳﺒﻌﺔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺋﻪ ﻣﺎﻫﻮ ﺃﺛﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ
ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﳊﺪ ﺍﻵﻥ؟
ﺃﻭﻻ :ﺃﺛﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﻣﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺘﺮﻛﻬﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﱄ،
ﻫﻮ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﺟﺘﺬﺍﺏ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻗﻞ ،ﻭﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻨﺔ ، 2003ﱂ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺑﻞ ﻳﺮﺟﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ
ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﻭﻣﻨﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﻟﻠﻔﺮﺩ
ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ؛ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ
ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ؛ ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﻟﻨﺎ ﺗﻄﻮﺭ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ(.
84
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(12ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ
2010 2009 2008 2007 ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
2763,7 2502 ,9 2946,9 2560,8 ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ
%10,4 -%15,07 %15,07 - ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ
2524 ,3 2228,9 1991 1761 ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻸﺟﻞ
%13,25 %12 %13,07 _ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ .2011
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(12ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻸﺟﻞ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﺳﻨﺔ 2009ﺇﱃ % 12ﻣﻘﺎﺑﻞ
% 13,07ﺳﻨﺔ ،2008ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺳﺠﻠﺖ ﺗﺮﺍﺟﻌﺎ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮﻫﺎ ) (% 15,07-ﰲ ﺳﻨﺔ
،2009ﺑﻌﺪ ﻛﺎﻧﺖ % 15,07ﺳﻨﺔ .2008ﰲ ﺣﲔ ﺣﻘﻘﺖ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻃﻔﻴﻔﺎ ﺳﻨﺔ ،2010ﺣﻴﺚ ﺣﻘﻘﺖ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ
ﻣﻦ -%15,07ﺳﻨﺔ 2009ﺍﱃ %10,4ﺳﻨﺔ .2010
ﻳﻔﺴﺮ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ 2009ﰲ ﺗﻘﻠﺺ ﺟﺰﺀ ﻫﺎﻡ ﻣﻨﻪ ﺇﱃ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ
ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ -ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ -ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻝ ﺟﺰﺀ ﻫﺎﻡ ﻣﻦ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺎ ﺇﱃ ﻭﺩﺍﺋﻊ
ﺟﺎﺭﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻹﳔﻔﺎﺽ ﺍﳌﺴﺠﻞ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻷﺟﻞ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﺇﻓﻼﺱ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ) (2006-2003ﻭﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﺧﺘﻼﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪﺎ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ
) (2008-2007ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ :ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ،ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ
ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ -ﺑﻨﻚ -ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺳﺤﺐ ﻣﻨﻪ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻛﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻨﺔ 2009ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻞ
ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﺃﻳﻦ ﻛﺎﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؟
ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻧﻪ ﳊﺪ ﺍﻵﻥ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﱂ ﻳﻘﻢ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﺎﺻﺔ
ﺍﻹﺩﺧﺎﺭﻳﺔ ﻣﻨﻬﺎ ،ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﻓﺈﻧﻪ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻣﺒﻜﺮﺍ ﻟﻠﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ،ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ﳝﻨﺢ ﻟﻪ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ
ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲝﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﻭﲢﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺒﻴﲔ ﺩﻭﺭﻩ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺃﺛﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
ﺇﻥ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺎﺑﺖ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﲔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ،ﺃﻥ ﺗﻌﻴﺪ
ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻭﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻫﻮ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
85
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻭﻟﻜﻦ ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺃﻥ ﺗﻌﻴﺪ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ؟ ﺇﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ :ﻳﺘﺠﻠﻰ ﰲ ﺭﻓﻊ
ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺗﺴﺘﺤﻮﺫ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ،%90ﻭﻋﻠﻴﻪ
ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺃﻥ ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ؟ ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﻟﻨﺎ
ﺣﺼﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(13ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ
2010 2009 2008 2007
ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ
5288 4731,8 4937,9 4321,8
ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻤﻌﺔ
%94,3 %91,3 %92,5 %93,5
ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
%3,28 -%1,3 -%1,06 -
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ
%05,7 %08,7 %07,5 %06,5
ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ
%34,48- %16 %15,4 -
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ .2011
ﻧﻼﺣﻆ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (13ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻣﻦ % 92,5ﰲ ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ
2008ﺇﱃ % 91,3ﰲ ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ،2009ﻟﺘﺸﻬﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﺍﱃ %94,3ﺳﻨﺔ ،2010ﻛﻤﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻴﻜﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺷﺒﻪ ﻣﻬﻴﻤﻨﺔ ﺭﻏﻢ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﺍﳌﻼﺣﻆ ،ﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺼﺔ ﺳﺘﺒﻘﻰ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺧﺎﺻﺔ ،ﻓﻨﺠﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺑـ %15,4ﰲ ﺳﻨﺔ 2008
ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ،2007ﺃﻣﺎ ﰲ ﺳﻨﺔ 2009ﻓﻘﺪ ﻟﻮﺣﻆ ﲢﺴﻨﺎ ﻃﻔﻴﻔﺎ ﺑـ %16ﰲ ﺳﻨﺔ 2009ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ 2008ﰒ
ﻟﺘﺸﻬﺪ ﺍﳔﻔﺎﺿﺎ ﺳﻨﺔ 2010ﻟﺘﺼﻞ ﺍﱃ 34,48%ﻭﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻓﺎﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺗﻌﱪ
ﺿﺌﻴﻠﺔ ،ﲞﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳋﺎﺹ ،ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﻴﺎﻡ ﺭﺋﻴﺲ
ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳊﺎﱄ ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ ) (2004 N°=03 / C.G du 18 Aoûtﺃﺟﱪﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀﺍ
ﻣﻦ 1ﺳﺒﺘﻤﱪ 2004ﺑﻔﺘﺢ ﺣﺴﺎﺑﺎﺎ ﻭﺇﻳﺪﺍﻉ ﺃﻣﻮﺍﳍﺎ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳒﻢ ﻋﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﻭﺃﺛﺮ ﻛﺜﲑﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﻓﻼﺱ
ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺯﻋﺰﻋﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ﺗﺼﺪﺭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ ﲢﺚ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
ﻋﻠﻰ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﺃﻣﻮﺍﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﲢﺴﻴﺲ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ،ﺍﻟﺬﻱ
86
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﻀﻤﻮﻧﺔ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺖ ﺗﺪﻫﻮﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ ،ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﺒﻘﻰ
ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺑﻌﻴﺪﺍ ﰲ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ.
ﻭﻧﺸﲑ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺇﱃ ﺇﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﲡﺮﺑﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ
ﺍﻬﻮﺩﺍﺕ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﻭﺍﻟﺮﻗﻲ ﺎ ﺇﱃ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳌﺜﻠﻰ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﰲ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ )ﻋﺮﺽ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ(.
ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﺳﻴﺘﻢ ﲢﻠﻴﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ
ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﶈﺼﻞ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺇﺟﺎﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﲟﻘﺎﺑﻼﺕ ﻣﻊ
ﻣﺴﺆﻭﱄ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ.
ﺃﻭﻻ :ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.
ﳓﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺇﱃ ﲨﻊ ﻭﲢﺼﻴﻞ ﺃﻛﱪ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ
ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﲟﻌﺮﻓﺔ ﻭﺗﺸﺨﻴﺺ ﻭﺍﻗﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
-1ﲢﺪﻳﺪ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ :ﲤﺜﻠﺖ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﻤﺪﻧﺎﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﲟﺪﻳﻨﺔ
ﺍﻟﺸﺮﺍﻗﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ؛
-2ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ :ﲢﺪﺩﺕ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎﻫﻮ ﻭﺍﻗﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﻌﺪ ﺗﺴﻌﺔ
) (9ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ،ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻫﻞ ﺳﺎﳘﺖ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺭﻓﻊ
ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ؟
-3ﲢﺪﻳﺪ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﲨﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ :ﰎ ﲨﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺴﲑﺓ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ،ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑـ:
-ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ؛
-ﳑﺜﻞ ﻋﻦ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ؛
-ﳑﺜﻠﻲ ﻋﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
-4ﲢﺪﻳﺪ ﻧﻮﻉ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ :ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻻﺳﺘﺠﻮﺍﺏ ﻋﺪﺓ ﺃﺳﺌﻠﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ )ﻧﻌﻢ ،ﻻ(؛
-5ﲢﺪﻳﺪ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ :ﻗﺪ ﺭﻭﻋﻲ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ؛
-6ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ :ﺣﺎﻭﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﺘﺮﺍﺑﻄﺔ ﻭﻣﺘﻨﺎﺳﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﻃﺮﺡ ﻭﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ.
ﰎ ﻃﺮﺡ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﳏﺪﺩﺓ ﺑﺄﺭﺑﻌﺔ ﺃﺳﺌﻠﺔ ،ﲤﺤﻮﺭﺕ ﺣﻮﻝ ﻣﺪﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ،
ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
87
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
88
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
89
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻌﺎﺩﻝ %25ﻟﻴﺴﺖ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺃﻱ ﻓﻜﺮﺓ ﺣﻮﻝ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ،ﻟﺬﺍﻙ
ﻋﻠﻰ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﳚﺐ ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺑﺮﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺟﻌﻠﻬﺎ
ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮﺓ.
-4ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﺟﺎﺀ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺱ :4ﻫﻞ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ
ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؟
ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﲔ ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(17ﻣﺪﻯ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ
- - ﻧﻌﻢ
%75 03 ﻻ
%25 01 ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻜﺮﺓ
%100 04 ﺍﻤﻮﻉ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ.
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﺗﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ
ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻛﻮﺎ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻛﺪﺕ ﻟﻨﺎ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ،ﺃﻥ
ﻧﺴﺒﺔ %75ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﺠﻮﺑﲔ ﺃﻛﺪﺕ ﺑﻌﺪﻡ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺪﻭﺙ
ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺗﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﰲ ﺣﲔ ﻧﺴﺒﺔ %25ﻟﻴﺴﺖ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻓﻜﺮﺓ ﺣﻮﻝ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
90
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ............................................................................................:ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ:
ﺃﻋﻄﺖ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﺴﺖ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺟﺪ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﰲ ﺍﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ
ﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﻌﻂ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻛﺒﲑﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻭﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺪﻟﻴﻞ ﺣﺪﻭﺙ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ
ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ،
ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻳﻌﺘﱪ ﺣﺪﻳﺚ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ،ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺟﺎﺀ ﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ 10-90ﺃﻫﻢ ﳏﻄﺔ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﻭﻧﻘﻄﺔ
ﺑﺪﺍﻳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺢ ﻫﻴﻜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﻣﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺑﻨﻮﻙ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺃﺧﺮﻯ
ﺧﺎﺻﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺑﻨﻚ ﳐﺘﻠﻂ؛
ﻳﻌﻮﺩ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻜﻲ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺑﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺇﱃ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺍﻟﻐﺶ ﻭﺍﱃ ﻋﻮﺍﻣﻞ
ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ؛
ﺧﻠﻔﺖ ﺃﺯﻣﺔ ﺑﻨﻜﻲ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺑﻨﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺁﺛﺎﺭ ﻛﺒﲑﺓ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻭﻣﻌﻨﻮﻳﺎ؛
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻫﻮ ﻧﻈﺎﻡ ﺻﺮﻳﺢ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﻌﻼﻭﺍﺕ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻗﺒﻠﻴﺔ ،ﳛﺪﺩ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻣﻌﺪﳍﺎ
ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﺭ ﺑـ %1ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ 12-31؛
ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻫﻮ ﺗﺴﻌﲑ ﺟﺰﺍﰲ ،ﻭﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺣﺠﻢ ﺍﳋﻄﺮ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ
ﻛﻞ ﺑﻨﻚ؛
ﺇﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻻ ﻳﻨﻔﺬ ﺇﻻ ﻋﻨﺪ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻓﻊ ،ﺃﻱ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﻭﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ
ﲟﻼﺀﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ؛
ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻻﳔﺮﺍﻁ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺇﺟﺒﺎﺭﻳﺎ ﻟﻜﻞ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﺪﺍ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﻓﻖ
ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ )ﺑﻨﻚ ﺍﻟﱪﻛﺔ(؛
ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻳﺘﻢ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،ﻭﻳﺘﻢ ﰲ ﺃﺟﻞ ﺃﻗﺼﺎﻩ 6ﺃﺷﻬﺮ ،ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺟﻞ
ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ ﻣﺮﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ؛
ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ؛
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺣﺪﺛﻪ ﺍﻷﻣﺮ 11-03ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﳒﺪﻩ ﻳﻔﺘﻘﺮ
ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺇﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ ﰲ ﻣﻬﺎﻣﻪ ﻭﻋﺪﻡ ﻣﻨﺤﻪ
ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ.
ﺬﺍ ﻧﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺣﺎﻭﻟﻨﺎ ﺗﻘﺪﱘ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﺎﻡ ﻧﻈﺮﻱ ﻭﲢﻠﻴﻠﻲ ﺣﻮﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺳﻨﻘﻮﻡ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﻃﺮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﻟﻺﻋﻄﺎﺀ ﺻﻮﺭ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ،
ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻧﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ.
91
92
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﲤﻬﻴـﺪ
ﺇﻥ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﳌﺼﺎﺣﺒﺔ ﻟﻪ ﺃﺳﻬﻤﺎ ﺇﺳﻬﺎﻣﺎ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻣﺲ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﻴﺎﺩﻳﻦ ،ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ،ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ
ﻗﻮﺍﻧﲔ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻟﻠﺨﻮﺽ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﳊﻮﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃﺻﺒﺢ
ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺇﳚﺎﺩ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﻭﻃﺮﺍﺋﻖ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ
ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﳒﺪ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ،ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ
ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻟﻠﻤﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ ﻟﺘﻬﺪﻑ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻋﻠﻤﻲ.
ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺒﻨﺎﺀ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﻴﺎﺳﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ،
ﻳﺮﺑﻄﻬﺎ ﺑﺄﻫﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺄﺛﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﻭﺫﻟﻚ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﺑﲔ ﺳﻨﱵ 1994ﻭ.2009
ﻭﺳﺘﺸﻤﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ :ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﺍﻟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ؛
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ؛
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﲔ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
93
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ :ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﺍﻟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ(.
ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳕﺬﺟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﻗﻴﺎﺳﻲ ﻳﺮﺑﻄﻬﺎ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ
ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺎ ،ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﳌﺮﺑﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ) (MCOﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ
ﺑﺘﻘﺪﻳﺮ ﻣﻌﺎﱂ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻛﻤﺎ ﺳﻨﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﺳﻮﺍﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ.
ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﺳﻨﺘﻨﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﳕﺬﺟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ،
ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺪﺀﺍ ﻣﻦ ﻋﺮﺽ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﺪﺍﻟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﻌﻄﻴﺎﺎ ﻭﺻﻮﻻ ﺇﱃ ﻋﺮﺽ
ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺃﻣﺜﻠﻬﺎ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﺻﻴﺎﻏﺔ ﳕﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﻳﻘﻮﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺎ.
ﺃﻭﻻ :ﻋﺮﺽ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﺪﺍﻟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺇﻥ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﺛﺮ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ
ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ،ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ،ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ،ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ.
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(18ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
94
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺇﺣﺘﻤﺎﱄ ،ﻭﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﰲ ﺳﻠــﻮﻙ ﺩﺍﻟﺔ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﻋﻦ ﺍﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺍﻟﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺻﻔﺮﺍﹰ ﻭﺑﺘﺒﺎﻳﻦ ﺛﺎﺑﺖ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﺭﻗﻢ
) ،(1ﳝﻜﻦ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
95
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-1ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ :ﺇﻥ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﺛﺮ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻫﻲ :ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ،
ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ،ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻣﺜﻞ :ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ
ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ،ﺍﻟﱵ ﻧﺴﻌﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﺇﱃ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪﻯ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ.
-1-1ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ :ﺗﺴﻌﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ) ،(SGDBﻭﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺪﻓﻌﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑـ 10.000.000ﺩﺝ ﻟﻜﻞ ﺑﻨﻚ،
ﻭﺗﺪﻓﻊ ﰲ ﺎﻳﺔ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ) ،( 12/31ﻭﻧﻌﱪ ﻋﻨﻪ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﺑﺎﻟﻘﺴﻂ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻓﻌﻪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻭﺍﻟﺬﻱ ﰎ
ﺗﺄﻛﻴﺪﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ.
-2-1ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ:
-ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) :(DEPﻭﻫﻲ ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺑﻮﺿﻌﻪ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻗﺼﲑﺓ ﺃﻭ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻋﻠﻰ
ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳊﻔﻆ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ،ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ.
-ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) :(NBﻭﻫﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﱵ ﲤﺎﺭﺱ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ) (2009-1994ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ
ﺑﻨﻮﻙ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻭ ﺑﻨﻮﻙ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ.
-ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ) :(ROEﻭﺗﻌﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﺍﻟﺬﻯ ﳛﻘﻘﻪ ﺍﳌﻼﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻣﻮﺍﳍﻢ
ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ ،ﻭﻫﻰ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺮﲝﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻗﺪ ﻳﻘﺮﺭ ﺍﳌﻼﻙ ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﰱ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﲢﻘﻖ ﻋﺎﺋﺪﺍ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ ،ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻣﺘﻜﺎﻣﻼ ﻟﻮﺻﻒ ﻭﻗﻴﺎﺱ
ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻭﺍﳌﺨﺎﻃﺮﺓ ،ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ،ﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ
ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ :ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ /ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
-ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺻﻮﻝ ) :(ROAﻭﺗﻌﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻦ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺻﻮﳍﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﺢ ،ﻭﻛﻠﻤﺎ
ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ،ﻛﻠﻤﺎ ﺩﻝ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﰲ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺃﺻﻮﳍﺎ ،ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ
ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ،ﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ :ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ /ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﺻﻮﻝ.
-ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ) :(PMﻭﺗﻮﺿﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺻﺎﰱ ﺇﻳﺮﺍﺩ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ،ﻭﳚﺐ
ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ،ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ
ﺍﳌﺼﺮﰲ. ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ،ﻳﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ :ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ /ﺻﺎﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ
96
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
97
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
98
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
:Probﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﳋﻄﺄ؛
:tﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ.
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(20ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) (b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ،ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ
10.582.255ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b1ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ:ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺪﻗﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ R2ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b1 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b1 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺭﻗﻢ ) ،(21ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ ﺣﺮﻳﺔ 0.05 ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ
14 =2-16ﺃﻱ t*tab t n0.05k t140.05 2,145 ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(21ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻷﻭﻝ.
ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺍﺕ
0.0000 2,145 37,95 c ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ
0.0000 2,145 77,39 b1 NB
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(20
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(21ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ) ،(b0ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b0ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
99
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
%5؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) ،(b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b1ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(.
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(20
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ :R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.999603
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %99,96ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %0,04ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b0 b1 0 :
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﻌﺪﻭﻡ،
ﺃﻱH1 b0 b1 0 :
ﺟﺪﻭﻝ ) :(22ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ .%5
100
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻣﺘﻐﲑ ﻭﺍﺣﺪ ﻻ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺼﻔﺮ ،ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺧﻄﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺍﺫﻥ
ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻛﻜﻞ ﻟﻪ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎ ﺃﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻨﻪ ﺭﻳﺎﺿﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲSGDB= f(DEP):
ﻭﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(23ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺜﺎﱐ.
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(23ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) (b2ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑﺕ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ
ﺑـ 64.83457ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b2ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
101
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺪﻗﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ FﻭR2ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b1 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b1 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(24ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ
ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ ﺣﺮﻳﺔ 0.05 ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ
14 =2-16ﺃﻱ t t 0.05 t 0.05 2,145 ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ
* tab n k 14
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(24ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺜﺎﱐ.
ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺍﺕ
0.0000 2,145 5,31 b0 ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ
0.0000 2,145 6,75 b1 DEP
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(23
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(24ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ) ،(b0ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b2ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
%5؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) ،(b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b2ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(.
102
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(23
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ :R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.7649
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %76,49ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺑﲔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %23,51ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
H 0 b0 b1 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﻌﺪﻭﻡ ،ﺃﻱ:
H1 b0 b1 0
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(25ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ%5
103
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(26ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) (b1ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ
ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑﺕ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ 65.14ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ
ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b1ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ) (b3ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﺳﺎﻟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ )(-425503
ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b3ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ) (b4ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ
ﺑـ 30387.53ﻭﺣﺪﺓ ،ﺇﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b4ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
104
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺪﻗﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ Rﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b1 b3 b4 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b1 b3 b4 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(27ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ 0.05ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ
ﺣﺮﻳﺔ ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ 12 =4-16ﺃﻱ. t*tab t n0.05k t120.05 2,179 :
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(27ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ.
ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺍﺕ
0.0000 2,179 8,54 b0 ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ
0.0000 2,179 8,35 b1 DEP
0.0000 2,179 -7,73 b3 ROA
0.0049 2,179 3,44 b4 ROE
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(26
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )،(27ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺃﻱ: ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ) ،(b0ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ t calﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ tTab
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b0ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
%5؛
ﺃﻱ: ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) ،(b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttab
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ، H0ﺃﻱ ﺃﻥ b1ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ
105
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ
ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(؛
ﺃﻱ: ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ) ،(b3ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttab
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b3ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ 0,0000ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،5%ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ
ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ
ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ) ،(b4ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttab
ﺃﻱ ، ttab tcal :ﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b4ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ
ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(.
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(26
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ :R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.9638
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %96,38ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %3,62ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b1 b3 b4 0 :
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﻌﺪﻭﻡ،
ﺍﻱH1 b1 b3 b4 0 :
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(28ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5
ﻳﺘﻢ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ FCALﻭﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑـ 106.7423ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ، Ftabﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻬﺎ
ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﻓﻴﺸﺮ ،Fﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
، F*tab Fn0.05k 1 F120.05 3,49ﻭﻣﻨﻪ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ Fcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ،Ftabﻭﻋﻠﻴﻪ ﻧﺮﻓﺾ
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﺴﺎﻭﻳﺔ ﻟﻠﺼﻔﺮ ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ،ﻭﻧﻘﺒﻞ ﺑﺎﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻭﺍﻟﱵ
ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﺘﻐﲑ ﻭﺍﺣﺪ ﻻ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺼﻔﺮ ،ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺧﻄﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ
ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺍﺫﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻛﻜﻞ ﻟﻪ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ.
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻭﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎ ﺃﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ( ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻨﻪ ﺭﻳﺎﺿﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲSGDB= :
) ،f(DEP,PMﻭﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(29ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ.
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(29ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
107
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) (b1ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑﺕ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ 3.533
ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b1ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ) (b5ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﺳﺎﻟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ 3502.69ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ
ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b5ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺪﻗﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ R2ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b1 b5 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔH1 b0 b1 b5 0 :
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(30ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺲ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺃﻱ %5ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ ﺣﺮﻳﺔ
t*tab t n0.05k t130.05 2,160 ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ 13 =3-16ﺃﻱ
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(30ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ.
ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺍﺕ
0.0000 2,160 6,27 c ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ
0.0060 2,160 3,27 b1 DEP
0.0032 2,160 3,61- b5 PM
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(29
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(30ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
108
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ) ،(b0ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ، H0ﺃﻱ ﺃﻥ b0ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) ،(b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b1ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0060ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
،%5ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ) ،(b5ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b1ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0032ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻟﻪ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(.
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(29
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ :R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2=0.88
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %88ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %12ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b1 b5 0 :
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﻌﺪﻭﻡ ،ﺃﻱ:
H1 b1 b5 0
109
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(31ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ .%5
110
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(32ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) (b2ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ 0.449ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ
ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b1ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ Rﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b2 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b2 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(33ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
111
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺲ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺃﻱ %5ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ ﺣﺮﻳﺔ
t*tab t n0.05k t140.05 2,145 ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ 14 =2-16ﺃﻱ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(33ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺍﺕ
0.0000 2,145 760,09 b0 ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ
0.0000 2,145 40,12 b2 LNB
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(32
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(33ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺃﻱ: ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ) ،(b0ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ t calﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttab
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ، H0ﺃﻱ ﺃﻥ b0ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
0.05؛
ﺃﻱ: ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) ،(b2ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttab
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b2ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ 0.05ﰲ
ﺗﻔﺴﲑ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ
ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(.
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(32
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ : R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.9913
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %99,13ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %0,87ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b2 0 :
112
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ
ﻣﻌﺪﻭﻡ ،ﺃﻱH 0 b2 0 :
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(34ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5
ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(35ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(35ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) (b1ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑﺕ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ 0.529
ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b1ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ R2ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b1 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b1 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(35ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ 0.05 ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺲ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺃﻱ
ﺣﺮﻳﺔ ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ 13 =3-16ﺃﻱ. t*tab t n0.05k t130.05 2,160 :
114
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ) ،(b0ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ t calﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b0ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
0.05؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) ،(b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b1ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ،%5ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(.
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(35
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ : R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.9377
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %93,77ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %6,23ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b1 0 :
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﻌﺪﻭﻡ،
ﺍﻱH1 b1 0 :
0.05 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(37ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
4,60 137.93 ﻗﻴﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(35
ﻳﺘﻢ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ FCALﻭﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑـ 137.93ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ، Ftabﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻬﺎ
ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﺒﺴﻂ ﻭﺍﳌﻘﺎﻡ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: 0.05 ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﻓﻴﺸﺮ ، Fﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
، F*tab Fn0.05k 1 F140.05 4,60ﻭﻣﻨﻪ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ FCALﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ،Ftabﻭﻋﻠﻴﻪ ﻧﺮﻓﺾ
115
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﺴﺎﻭﻳﺔ ﻟﻠﺼﻔﺮ ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ،ﻭﻧﻘﺒﻞ ﺑﺎﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻭﺍﻟﱵ
ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﺘﻐﲑ ﻭﺍﺣﺪ ﻻ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺼﻔﺮ ،ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺧﻄﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ
ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺍﺫﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻛﻜﻞ ﻟﻪ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ.
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ.
ﺇﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ،ﻫﻮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎ
ﺃﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ،ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ
ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ،ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ(.
ﺃﻭﻻ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ.
ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻴﺔ ،ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎ ﺃﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ
ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ( ،ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻨﻪ ﺭﻳﺎﺿﻴﺎ
ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ، LSGDB= f(LDEP,LPM):ﻭﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(38ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ.
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(38ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) (b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
116
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ 0.397ﻭﺣﺪﺓ،
ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b1ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ) (b5ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﺳﺎﻟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ )ﻳﻘﻴﺲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ( ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ -0.176ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b5ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ Rﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b1 b5 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b1 b5 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(39ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪ
ﺍﻱ 0.05 ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺲ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
t*tab t n0.05k t130.05 2,160 ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ ﺣﺮﻳﺔ ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ 13 =3-16ﺃﻱ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(39ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺍﺕ
0.0000 2,160 12,27 b0 ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ
0.0000 2,160 7,04 b1 LDEP
0,0248 2,160 -2,53 b5 LPM
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(38
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(39ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ) ،(b0ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ tTab
ﺃﻱ ، ttab tcal :ﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b0ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
117
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
Probﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ 0.05؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) ،(b1ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b1ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
0.05ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ) ،(b5ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ tTabﺃﻱ:
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ،H0ﺃﻱ ﺃﻥ b5ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0248ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ 0 %ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ 0.05ﰲ
ﺗﻔﺴﲑ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ( ﻳﺆﺛﺮ
ﰲ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(.
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(38
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ :R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.9383
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %93,83ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ
ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %6,17ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b1 b5 0 :
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﻌﺪﻭﻡ،
ﺃﻱH1 b1 b5 0 :
0.05 ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(40ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
3,81 98.98 ﻗﻴﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ
118
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ). (38
ﻳﺘﻢ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ Fcalﻭﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑـ 98.98ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ،Ftabﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻬﺎ ﻣﻦ
ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﺒﺴﻂ ﻭﺍﳌﻘﺎﻡ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ 0.05 ﺟﺪﻭﻝ ﻓﻴﺸﺮ ،Fﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
، F*tab Fn0.05k 1 F130.05 3,81ﻭﻣﻨﻪ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ Fcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ،Ftabﻭﻋﻠﻴﻪ ﻧﺮﻓﺾ
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﺴﺎﻭﻳﺔ ﻟﻠﺼﻔﺮ ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ،ﻭﻧﻘﺒﻞ ﺑﺎﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻭﺍﻟﱵ
ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﺘﻐﲑ ﻭﺍﺣﺪ ﻻ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺼﻔﺮ ،ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺧﻄﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ
ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺍﺫﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻛﻜﻞ ﻟﻪ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ.
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ.
ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎ ﺃﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ،ﻋﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ( ،ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻨﻪ ﺭﻳﺎﺿﻴﺎ ﻛﻤﺎ
ﻳﻠﻲ ، LSDGB= f(LDEP,LROA ,LROE):ﻭﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(41ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(41ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
119
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) (b1ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )
ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ
ﺑـ 0.4156ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b1ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ) (b3ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﺳﺎﻟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ -0.3570
ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b3ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؛
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ) ( b4ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ
)ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺎﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ
0,3360ﻭﺣﺪﺓ ،ﺇﺫﻥ ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b4ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ Rﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b1 b3 b4 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b1 b3 b4 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) (42ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ
ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ
، 0.05ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ 0.05ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ ﺣﺮﻳﺔ
) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ 12 =4-16ﺃﻱ. t*tab t n0.05k t120.05 2,179 :
120
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ :R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.9590%
121
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %95,90ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %4,1ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b1 b3 b4 0 :
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﻌﺪﻭﻡ،
ﺃﻱH1 b1 b3 b4 0 :
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(43ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ %5
122
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﲔ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺑﻌﺪ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺻﻴﻎ ﳕﺎﺫﺝ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ )ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﳋﻄﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻮﻏﺎﺭﻳﺘﻢ( ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺪﻻﻟﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎ ﺃﺎ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺎ ،ﻓﺈﻧﻨﺎ ﺳﻮﻑ ﻧﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺃﻛﱪ ﻗﻴﻤﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ)(R2؛
ﺃﺻﻐﺮ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻮﻉ ﻣﺮﺑﻌﺎﺕ ﺍﻷﺧﻄﺎﺀ )(Sum squared resid؛
ﺃﺻﻐﺮ ﻗﻴﻤﺔ ﳌﻌﻴﺎﺭﻱ Schwarz criterionﻭ.Akaike info criterion
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ :ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﺳﻨﻘﻮﻡ ﲟﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳋﺎﺻـﺔ ـﻢ ﰲ
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(44ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﳕﺎﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
Schowrz Akaike SSE ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ
ﺍﻟﺼــــــــــﻴﻐـــــــــﺔ ﺍﳋــــــــــــﻄﻴـــــﺔ
28,10 28 1,06 99,75 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ
37,32 37,22 1,06 74,81 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ
35,79 35,6 1,65 95,48 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
36,80 36,65 5,35 86,45 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻟﺼــــــــــﻴﻐـــــــــﺔ ﻏﲑ ﺍﳋــــــــــــﻄﻴـــــﺔ
-3,14 -3,24 0,02 99,07 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ
-0,77 -0,87 0,3 90,12 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ
-1,24 -1,43 0,13 94,87 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
-1,00 -1,15 0,2 92,89 ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
123
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(44ﻓﺈﻧﻨﺎ ﱂ ﻧﺘﺤﺼﻞ ﺳﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﳕﻮﺫﺟﲔ ﺗﺘـﻮﻓﺮ ﻓﻴﻬﻤـﺎ ﲨﻴـﻊ ﺍﳌﻌـﺎﻳﲑ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻭﺿﻌﻨﺎﻫﺎ ﻟﻘﺒﻮﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﳘﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻴﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ
ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻴﺔ ﻛﺬﻟﻚ ،ﻭﺫﻟﻚ ﳌﺪﻯ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﲔ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺴﲑ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ.
124
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
-2-1ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ:ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﱪﻧﺎﻣﺞ Eviewsﻓﺈﻧﻨﺎ ﳓﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ "" ARCH
ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(46ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ) (ARCHﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
125
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
126
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
127
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
128
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻗﺪﺭﺓ ﳕﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ.
ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﻭﺍﻟـﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﻤﺎ
ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ،ﳓﺎﻭﻝ ﺍﻵﻥ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻋﻦ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺪﺭﻭﺳﺔ.
ﺃﻭﻻ :ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ.
ﳝﻜﻦ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻟﺜﺎﻳﻞ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ
ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ ) :(7ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
129
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
130
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻧﻘﺒﻞ ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻣﺴﺘﻘﺮ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﻧﺮﻓﺾ ﺑﺎﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ
ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻘﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻣﻦ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ.
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻘﺴﻂ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﺑﻌﺪ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ،ﻗﻤﻨﺎ
ﺑﺎﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ) (LNBﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺘﻐﲑﺍﺕ ) (LNBﻛﺎﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(49ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ).(2009-1990
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ).(50) ،(32
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(51ﺃﻥ ﺗﺴﻌﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺸﻬﺪ
ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ).(2013-2010
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ.
ﳝﻜﻦ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻟﺜﺎﻳﻞ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ
ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ ) :(8ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
132
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
133
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ Eviewsﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ).(35
ﺍﺫﻥ ﺗﻜﺘﺐ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄLDEP 12,22 0,17T ei :
ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻌﺎﺩﻻﺕ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ) (LDEPﻭﻓﻖ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(54ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ).(2013-2010
2013 2012 2011 2010 ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ
15,62 15,45 15,28 15,11 LDEP
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ).(53) ،(35
ﻭﻣﻨﻪ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(55ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ).(2013-2010
2013 2012 2011 2010 ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ
20 19,90 19,80 19,70 LSGDB
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ).(54) ،(35
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(54ﺃﻥ ﺗﺴﻌﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺸﻬﺪ
ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ).(2013-2010
ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻌﻄﺎﻑ ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
134
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﻃﺮﺣﻪ ﺍﻵﻥ ﻫﻮ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ :ﻫﻞ ﻳﺒﻘﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺻﺎﱀ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﺑﲔ 1994ﺇﱃ
ﻏﺎﻳﺔ 2009ﺭﻏﻢ ﻛﻞ ﻣﺎ ﺷﻬﺪﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻣﻦ ﲢﻮﻻﺕ ﻭﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ،ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ
ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺎﺑﺖ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳋﺎﺻﲔ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﺑﻨﻚ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ؟
ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﻭﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻧﻔﺘﺮﺽ ﻧﻘﻄﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ
ﻟﻼﻧﻌﻄﺎﻑ ،ﻭﳔﺘﱪ ﻫﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﲤﺜﻞ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻌﻄﺎﻑ ﺃﻡ ﻻ؟
ﺃﻭﻻ :ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﻓﻨﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ) :(56ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻌﻄﺎﻑ ﻟﺴﻨﺔ 2003ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
135
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(57ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﻫﺬﺍ ﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺇﺷﺎﺭﺍﺕ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘﺮﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺗﺴﻌﲑ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑﻌﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﻣﻊ
ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺃﻣﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻬﻮ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻛﺬﻟﻚ ﻷﻥ ﻛﻞ ﻣﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺫﺍﺕ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ،ﻷﻥ
ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ tﺍﶈﺴﻮﺑﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻌﻠﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻯ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ tﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ).(1.96
-2ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ).(2009-2003
ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(58ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ).(2009-2003
-1ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ :ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(58ﻧﻼﺣﻆ ﻣﺎﻳﻠﻲ:
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) (b2ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻥ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ( ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﻔﺴﺮ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ( ،ﻭﺗﺘﻔﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ،
ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﺎﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺳﻴﺘﻐﲑ ﺑـ 0.6812ﻭﺣﺪﺓ ،ﺍﺫﻥ
ﻣﻌﺎﻣﻞ ) (b2ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
-2ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ :ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ
ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ
tﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﺸﺮ Fﻭ Rﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ.
-1-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ :ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ tﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ،ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﺄﺛﲑ
ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
H 0 b0 b2 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ:
H1 b0 b2 0 ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ:
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ،(59ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺴﻮﺑﺔ tcalﻟﻠﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻭﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Probﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttabﻧﺴﺘﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻭﻝ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺲ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺃﻱ %5ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ ﺣﺮﻳﺔ
t*tab t n0.05k t140.05 2,145 ) (n-kﻭﺗﺴﺎﻭﻱ 14 =2-16ﺃﻱ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(59ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺳﺘﻮﺩﻧﺖ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ).(2009-2003
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ، H0ﺃﻱ ﺃﻥ b0ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
137
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ
0.05
ﺃﻱ: ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ) ،(b2ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﶈﺘﺴﺒﺔ tcalﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳉﺪﻭﻟﻴﺔ ttab
، ttab tcalﻭﺬﺍ ﺳﻨﺮﻓﺾ ﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ ، H0ﺃﻱ ﺃﻥ b2ﻣﻌﻨﻮﻱ ،ﻭﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ Prob
ﺗﺴﺎﻭﻱ 0.0000ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﲞﻄﺄ ﻗﺪﺭﻩ %0ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ
ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ، 0.05ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ 0.05ﰲ
ﺗﻔﺴﲑ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ( ﻳﺆﺛﺮ ﰲ
ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ )ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ(
-2-2ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ :ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ R2ﻭﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ Fﻟﻼﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ
ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ).(58
ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ :R2ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ R2 =0.9915
ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﺑـ %99,15ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻂ
ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﺟﺪﺍ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ %0,87ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺄ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ.
ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﻴﺸﺮ :ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﱃ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻡ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﺃﻱH 0 b2 0 :
ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ :ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻏﲑ
ﻣﻌﺪﻭﻡ ،ﺍﻱH 0 b2 0 :
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) :(60ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ 5%
138
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﺘﻐﲑ ﻭﺍﺣﺪ ﻻ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺼﻔﺮ ،ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺧﻄﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑ
ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ،ﺍﺫﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻛﻜﻞ ﻟﻪ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﻓﻨﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ) :(61ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻌﻄﺎﻑ ﻟﺴﻨﺔ 2003ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳋﻄﻲ.
139
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ............................................................:ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ:
ﻟﻘﺪ ﺗﻌﺮﺿﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﺇﱃ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﺧﻼﻝ
ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﺑﲔ ﺳﻨﱵ ) ،(2009-1994ﺣﻴﺚ ﰒ ﻗﻤﻨﺎ ﲟﺤﺎﻭﻟﺔ ﳕﺬﺟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﻘﻄﺎﻉ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻭﺗﺸﻜﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ ﳍﺎ،
ﺣﻴﺚ ﻗﻤﻨﺎ ﺃﻭﻻ ﺑﻌﺮﺽ ﻗﻴﻢ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭ ﻣﻬﻢ ﰲ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ )ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻋﺎﺋﺪ
ﺍﻷﺻﻮﻝ ،ﻋﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ،ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ( ،ﰒ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﱪﻧﺎﻣﺞ Eviewsﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ
ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ ،ﻟﻨﺘﻮﺻﻞ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﺇﱃ ﺃﻣﺜﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﻘﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺄ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ
ﺍﻟﻘﺼﲑ.
ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺇﺳﺘﺨﻼﺻﻪ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻫﻮ ﺃﻥ:
ﺍﻟﺪﺍﻟﺔ ﺍﳋﻄﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﳓﺪﺍﺭ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﻭﺍﻟﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﻠﻮﻏﺎﺭﲤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﲤﺜﻴﻞ ﻟﺪﺍﻟﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋـﻊ ﰲ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳕﺎﺫﺝ ﺍﳓﺪﺍﺭ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻣﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﳕﺎﺫﺝ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ،ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻭﺍﻟﱵ ﺣﻠﻠﻨﺎﻫﺎ ﻭﺷﺮﺣﻨﺎﻫﺎ؛
ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ؛
ﺇﳚﺎﺩ ﺃﻣﺜﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻫﻮ ﺍﶈﺪﺩ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺣﺠﻢ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ؛
ﺑﻴﻨﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺛﺎﻳﻞ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺻﺎﳊﺔ ﻟﻠﺘﻨﺒﺆ؛
ﺗﻌﺘﱪ ﺳﻨﺔ 2003ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻌﻄﺎﻑ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
140
ﺍﳋﺎﲤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
141
…………………………ﺍﳋﺎﲤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ………………………………
ﺧﻼﺻﺔ ﻋﺎﻣﺔ
ﻟﻘﺪ ﻣﺮ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﺧﻀﻢ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﺇﱃ ﺃﺯﻣﺔ ﺗﻌﺜﺮ ﺧﺎﻧﻘﺔ ﺳﻨﺔ ،2003
ﻋﺮﻓﺖ ﺑﺄﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﺗﺴﺒﺐ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻨﻜﻲ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ) ،(BCIAﺣﻴﺚ
ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﻌﻴﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ،ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻭﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ
ﻫﻮ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﻭﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺟﺎﺀ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﰲ ﻭﺳﻂ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻋﻠﻦ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻦ ﺇﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﰲ 28ﻣﺎﻱ ،2003ﺃﻱ ﻗﺒﻞ ﻳﻮﻡ ﻣﻦ
ﺇﻋﻼﻥ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺧﺼﺺ ﳍﺎ ﻭﺿﻊ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻛﺸﺮﻛﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ.
ﺃﻭﻻ :ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ.
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺒﻨﺎﺓ:
ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ :ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻳﺰﻳﺪ ﰲ ﺩﺭﺟﺔ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ،ﺗﺆﺩﻱ ﺑﻨﺎ ﺇﱃ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ
ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﺍﳚﺎﺑﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ
ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺟﺬﺏ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ،ﻭﻳﺰﻳﺪ ﰲ ﺇﻗﺒﺎﻝ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻟﻺﻳﺪﺍﻉ ﻟﻼﻣﻮﺍﳍﻢ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ
ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﻃﻤﺄﻧﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺴﺤﺐ ﻭﺩﺍﺋﻌﻬﻢ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺣﺪﻭﺙ
ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺗﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ.
ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ :ﻳﻌﺘﱪ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺗﺄﻣﲔ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛
ﺇﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺑﻨﺎ ﺇﱃ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝ ،ﻟﻼﻥ
ﺗﺒﲏ ﻧﻈﺎﻡ ﺧﺎﺹ ﺑﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻫﻮ ﻭﻟﻴﺪ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ،ﻭﻛﻤﺎ ﻳﺸﻬﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ
ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﳍﺎ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ
ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪﺎ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؛
142
…………………………ﺍﳋﺎﲤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ………………………………
ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :ﺗﻌﺘﱪ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﻬﺎ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺇﻓﻼﺱ
ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ،ﺗﺆﺩﻱ ﺑﻨﺎ ﺇﱃ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ،
ﻟﻼﻥ ﺗﺒﲏ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺟﺎﺀ ﺃﺛﺮ ﺇﻓﻼﺱ ﺑﻨﻚ ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ، BCIA
ﻭﺗﺄﺳﺴﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﰲ 28ﻣﺎﻱ.2003
ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ :ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺃﻫﻢ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻓﻴﻬﺎ.
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ،ﺗﺆﺩﻱ ﺑﻨﺎ ﺇﱃ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ،ﺣﻴﺚ
ﳒﺪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ﻭﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﻋﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ،ﺗﺪﺧﻞ
ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒﺒﻴﺔ ﻣﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ
ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺿﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻓﺼﻮﻟﻪ ،ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
.1ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﳌﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﻳﺆﺩﻱ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻌﺰﺯ ﺛﻘﺔ
ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ،ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻜﺲ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ؛ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ
ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
ﻋﺪﻡ ﻣﻨﺢ ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ) (SGDBﺣﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻔﺎﺷﻠﺔ
ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻐﻄﻲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﻭﳝﻨﻊ ﺣﺪﻭﺙ ﺃﺿﺮﺍﺭ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ؛
ﳒﺪ ﺃﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ
ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ ﰲ ﻣﻬﺎﻣﻪ ﻭﻋﺪﻡ ﻣﻨﺤﻪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ.
.2ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺇﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ،ﻓﺈﺫﺍ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺑـ ) (0,449ﻭﺣﺪﺓ ،ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑـ (0,449ﻭﺣﺪﺓ؛
ﺇﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﺮﻭﻧﺔ
ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺑـ ) (0,506ﻭﺣﺪﺓ ،ﻓﻬﺬﺍ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑـ
) (0,506ﻭﺣﺪﺓ؛
ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ،ﲝﻴﺚ ﺇﺫﺍ
ﺍﳔﻔﻀﺖ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ﺑـ ) (-0,176ﻭﺣﺪﺓ ،ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ
143
…………………………ﺍﳋﺎﲤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ………………………………
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑـ (0,176ﻭﺣﺪﺓ ،ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﻊ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ
ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺳﻨﺔ ،2003ﺣﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ؛ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ.
ﺇﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺇﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﻋﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ
ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑـ ) (0,336ﻭﺣﺪﺓ ،ﻓﻬﺬﺍ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑـ ) (0,336ﻭﺣﺪﺓ؛
-ﺇﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺇﺫﺍ ﺍﳔﻔﺾ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻋﺎﺋﺪ
ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺑـ ) (-0,357ﻭﺣﺪﺓ ،ﻓﻬﺬﺍ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻗﺴﻂ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺑـ
) (0,357ﻭﺣﺪﺓ؛
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ
ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺫﻛﺮﻫﺎ ﻫﻨﺎ:
ﺭﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺩ ﺑـ %1ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﻭﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ،ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻋﻼﻭﺓ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺣﺴﺐ ﺣﺠﻢ ﺍﳋﻄﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻠﻪ ﻛﻞ ﺑﻨﻚ؛
ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺇﻋﻄﺎﺋﻪ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ
ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ؛
ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲝﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﲢﺴﻴﺴﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻭﻫﺪﻓﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺚ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ؛
ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﲢﺴﺐ ﺍﻟﻌﻼﻭﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻧﺴﺐ ﻣﺘﻨﺎﻗﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻟﻜﻞ
ﺑﻨﻚ.
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ
ﺑﻌﺪ ﲢﻠﻴﻠﻨﺎ ﳌﻮﺿﻮﻉ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻭﺍﺳﺘﺨﻼﺻﻨﺎ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ،ﻓﻔﻲ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻧﺎ
ﺃﻧﻪ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻴﻪ ،ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﺎﺳﻴﺔ ﻟﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؛
ﻣﺪﻯ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﱄ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ.
144
ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ
… … … … … … … … … … … …ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ… … … … … … … … … …
146
… … … … … … … … … … … …ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ… … … … … … … … … …
.19ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﳌﻄﻠﺐ ،ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ،ﻣﺼﺮ.2001 ،
.20ﻋﺒﺪ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ ،ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺎ ،ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﻁ ،3ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ،ﻣﺼﺮ.2009 ،
.21ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺎﻝ ﻃﺎﺭﻕ ،ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ،ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ،ﻣﺼﺮ،
.2001
.22ﻫﲏ ﺃﲪﺪ ،ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ،ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﻁ ،4ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.2008 ،
.23ﻟﻄﺮﺵ ﺍﻟﻄﺎﻫﺮ ،ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﻃﺮﻕ ﺇﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻊ ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ،ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﻁ ،6ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.2007 ،
.24ﻣﺪﺣﺖ ﺻﺎﺩﻕ ،ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺩﺍﺭ ﻏﺮﻳﺐ ﻟﻠﻨﺸﺮ ،ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ،ﻣﺼﺮ.2001 ،
ﺏ -ﺍﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ:
ﺍﻷﻋﺮﺝ ﺭﺃﻓﺖ ﻋﻠﻰ ،ﻣﺪﻯ ﺃﳘﻴﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺷﺒﺔ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﳌﺎﱄ :ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ .25
ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ،ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻏﺰﺓ ،ﻓﻠﺴﻄﲔ.2009 ،
.26ﺍﻟﻴﻔﻲ ﳏﻤﺪ ،ﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﰲ ﺳﻼﻣﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ :ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ
ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.2005 ،
ﺑﺎﺩﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ،ﺩﻭﺭ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ :ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ .27
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ.2008 ،
ﺑﺮﻳﺒﺶ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ،ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ .28
ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ،ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﰲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.2006 ،
.29ﺑﻦ ﺷﺮﻳﻒ ﻣﺮﱘ ،ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ،
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﺪ ﺩﺣﻠﺐ ،ﺍﻟﺒﻠﻴﺪﺓ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.2006 ،
.30ﺣﺴﻴﲏ ﺟﺎﺯﻱ ،ﺧﻮﺻﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ :ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺃﻓﺎﻕ ،ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ،ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﺒﻴﺔ
ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.2008 ،
.31ﺣﺒﺎﺭ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺯﺍﻕ ،ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﳉﻨﺔ ﺑﺎﺯﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ،ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ،ﻏﲑ
ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ2005 -2004 ،
ﺝ -ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ:
.32ﺑﺮﻳﺶ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ،ﺃﳘﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻊ ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﳎﻤﻊ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ
ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ
ﺍﻟﺸﻠﻒ 15-14 ،ﺩﻳﺴﻤﱪ .2004
.33ﻓﻮﺿﻴﻠﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻠﻴﻢ ،ﺭﺯﻳﻖ ﻛﻤﺎﻝ ،ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻭﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﳌﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ،ﻣﻠﺘﻘﻰ
ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ :ﻭﺍﻗﻊ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﻴﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺸﻠﻒ-14 ،
15ﺩﻳﺴﻤﱪ .2004
147
… … … … … … … … … … … …ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ… … … … … … … … … …
ﺩ -ﺍﻟﻨﺪﻭﺍﺕ:
.34ﺍﻟﻨﺎﺑﻠﺴﻲ ﳏﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ ،ﺟﺪﻭﻯ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺇﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ
ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﺑﲑﻭﺕ ،ﻟﺒﻨﺎﻥ ،ﺍﻟﻌﺪﺩ ،39ﺍﻠﺪ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻋﺸﺮ ،ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ .1992
ﺍﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻌﺎﺻﺮﺓ ،ﺍﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﺑﲑﻭﺕ،ﻟﺒﻨﺎﻥ.1998 ، .35
ﺍﳍﻨﺪﻱ ﻋﺪﻧﺎﻥ ،ﺟﺪﻭﻯ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﺧﻴﺔ ،ﻭﺭﻗﺔ ﲝﺚ ﻗﺪﻣﺖ .36
ﺣﺸﺎﺩ ﻧﺒﻴﻞ ،ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺩﻋﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺇﲢﺎﺩ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﺑﲑﻭﺕ، .40
ﻭﻛﻴﻒ ﻳﻨﺠﺢ؟ ،ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ،ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﺍﻠﺪ ،27ﺍﻟﻌﺪﺩ 4ﺩﻳﺴﻤﱪ
.1990
ﺭﻳﻜﻲ ﺗﻴﺠﺮﺕ ﻫﻴﻠﻔﺮ ،ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ :ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﳛﻘﻘﻪ ﻭﻣﺎ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ،ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، .42
ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ،ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﻣﺎﺭﺱ .1999
.43ﻣﺼﺒﺎﺡ ﻃﻴﺐ ،ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺑﻨﻚ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ،ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺼﺮﰲ ،ﺍﻟﻌﺪﺩ ،27ﺍﻠﺪ ،27ﻧﺴﺨﺔ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ،
ﺍﳋﺮﻃﻮﻡ ،ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ،ﻣﺎﺭﺱ .2003
ﻭ -ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ:
.44ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ،ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ،2010 ،2007 ،2005
.2011
ﺯ -ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ:
.45ﺑﻨﻚ ﻣﺼﺮ ،ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺜﻼﺛﻮﻥ ،ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﱐ.1994 ،
.46ﺷﺎﻛﺮ ﻓﺆﺍﺩ ،ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ،ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ،ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﳌﺼﺮﻱ.1994 ،
148
… … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … …ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ
: ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ-ﺡ
ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ، ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻭﻥ،16 ﺍﻟﻌﺪﺩ، ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ، ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ10-90 ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ.47
.1990 ﺃﻓﺮﻳﻞ18 ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ ﻟـ1410 ﺭﻣﻀﺎﻥ ﻋﺎﻡ23 ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ
. ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.48
، ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ10-90 ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻭﺍﳌﺘﻤﻢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ،2001/02/27 ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ01/01 ﺍﻷﻣﺮ ﺭﻗﻢ.49
.2001 ﻓﱪﺍﻳﺮ ﺳﻨﺔ28 ،14 ﺍﻟﻌﺪﺩ،ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ
: ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺯﻳﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﰲ74/94 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ.50
.1994/11/29
ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ1997 ﺩﻳﺴﻤﱪ ﺳﻨﺔ31 ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ1418 ﺭﻣﻀﺎﻥ ﻋﺎﻡ2 ﻣﺆﺭﺥ ﰲ04-97 ﻧﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ.51
.1998 ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ﺃﻓﺮﻳﻞ17 ﺍﻟﻌﺪﺩ، ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ،ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ
.2004ﻣﺎﺭﺱ4 ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ03/04 ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ.52
. ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ2004 ﻣﺎﻱ13 ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﰲ02 /04 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ.53
ﺎ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻶﺟﺎﻝ ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻼﺀ2000/09 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ.54
.2000ﺩﻳﺴﻤﱪ26 ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﰲ
ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻨﻈﻢ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﻃﺮﻕ،1992 ﻣﺎﺭﺱ22 ﺍﳌﺆﺭﺧﺔ ﰲ01-92 ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺭﻗﻢ.55
.ﻋﻤﻠﻪ
: ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻧﺘﺮﻧﺖ-ﻁ
www.amf.org.ae/vArabic/ : ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ، ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ.56
ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ:ﺛﺎﻧﻴﺎ
A. Les Ouvrages:
57. Goldewesky Christophe J, excès de risque et défaillances bancaires: une
application des modèles de prévision de défaut aux banques des pays
émergents, institut d’études politiques, université robert Schuman, Strasbourg,
juillet 2003.
58. Gaffard Jean luc, contrôle des activités bancaires et risques bancaires,
economica, sans édition, Paris, 1998.
59. Gayalda Christian, les défaillances bancaires: analyse des modalités de
prévention et de traitements des difficultés des établissements de crédit, boral,
sans édition, Paris, 1995.
60. Ghernaout Mohamed, crises financières et faillites des banques algériennes,
édition G.A.L, 2004.
61. JOEL Bessis, Risk Management in Banking, 2ed , Wiley & Sons. 2002
62. MIKDASHI Zuhayr, la mondialisation des marches bancaires et financières ;
defits et promesse, economica, sans édition, paris.
63. Naas Abdelkri, Le système bancaire algérien, Editions INAS, France, 2003.
149
… … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … …ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ
64. Nicolas Venard, économie bancaire, Bréal, sans édition, France, 2001.
65. Sadeg Abdelkrim, le systeme bancaire Algerian, la nouvelle reglemention,
edition les presses de limprimerie, ABEN, 2004.
B. Les Articles et Etudes scientifiques:
66. Matherat Sylvie ,oungvichett, les modèles d assurance de dépôts: présentions de
nouveau système en vigueur en France.
67. Mortlock Geof, Corporate gouvernance in the financial sector, réserve Bank of
new zeland bulletin, n°2, volume65.
C. Les Sites:
68. www.algeriawatch.org
69. www.IMF.org
70. www.IADI.org
71. www.guid.com.
72. www.IADI.org
150
ﺍﳌﻼﺣﻖ
……………………………ﺍﳌﻼﺣﻖ………………………………
ﻣﻠﺤﻖ رﻗﻢ ) :(01أﻧﻈﻤﺔ ﺿﻤﺎن اﻟﻮداﺋﻊ ﻟﺪى اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ .2008
152
……………………………ﺍﳌﻼﺣﻖ………………………………
.اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ) (2أﻧﻈﻤﺔ ﺿﻤﺎن اﻟﻮداﺋﻊ ﻟﺪى اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ 2008
154
……………………………ﺍﳌﻼﺣﻖ………………………………
Année 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
PIB( da DE 213.5 210. 214.7 210.2 208.3 216. 225.1 227.6 239.2 246.9
)1980اﻟﻨﺎﺗﺞ 9 2
اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﺨﺎم
PIB( dinars 554.4 862. 1047. 1189. 1487. 2004 2570. 2780. 2830. 3238.
)courants 1 7 7 4 .9 0 2 5 2
اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ
اﻟﺨﺎم
Taux de 1.1 -1.2 1.8 -2.1 -0.9 3.8 4.1 1.1 5.1 3.2
croissance
du PIB
)(%ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ ن
دخ
Taux de 8.96 19.0 21.82 23.36 35.66 47.6 54.77 57.73 58.74 66.64
change 0 6
) (DA/$ﻣﻌﺪل
اﻟﺼﺮف
Inflation 16.6 25.9 31.5 20.5 29.0 29.8 18.7 5.7 5.0 2.6
)(annuel%
اﻟﺘﻀﺨﻢ اﻟﺴﻨﻮي
Taux de 19.8 20.6 23.0 23.2 24.4 27.9 28.0 28.3 28.0 29.0
)chômage (%
ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ
Base 137.9 161. 197.8 251. 9 237.2 255. 305.9 356.6 403.5 449.5
monétaire 9 2
اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ
Monnaie 270.1 323. 369.7 446.9 475.8 519. 589.1 671.6 826.4 905.2
)(M1اﻟﻨﻘﻮد 4 1
Quasi- 72.9 90.3 146.2 180.5 247.7 280. 326.0 410.0 766.1 884.2
monnaieﺷﺒﮫ 5
اﻟﻨﻘﻮد
Monnaie et 343.0 413. 515.9 627.4 723.5 799. 915.1 1081. 1592. 1789.
Quasi- 7 6 5 5 4
monnaieاﻟﻨﻔﻮد
وﺷﺒﮫ اﻟﻨﻘﻮد
Ratio de 0.62 0.48 0.49 0.53 0.49 0.40 0.36 0.39 0.56 0.55
liquidité
)(M2/PIB
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ
Vitesse de 2.1 2.7 2.8 2.7 3.1 3.9 4.4 4.1 3.4 3.6
circulation
de la
monnaie
)(PIB/M1ﺳﺮ
ﻋﺔ ﺗﺪاول اﻟﻨﻘﻮد
155
……………………………………………………………ﺍﳌﻼﺣﻖ
Vitesse de 1.6 2.1 2.0 1.9 2.1 2.5 2.8 2.6 1.8 1.8
circulation
de la
monnaie
(ﺳﺮPIB/M2)
ﻋﺔ ﺗﺪاول اﻟﻨﻘﻮد
Dette 28.38 27.8 26.68 25.72 29.49 31.5 33.65 31.22 30.47 28.32
extérieure $ 8 7
اﻟﺪﯾﻦ109
اﻟﺨﺎرﺟﻲ
Taux de 8.96 19.0 21.82 23.36 35.09 47.6 54.77 57.73 58.74 66.64
change 0 8
( ﻣﻌﺪلDA/$)
اﻟﺼﺮف
Réserves de 0.77 1.61 1.51 1.50 2.64 2.11 4.23 8.05 6.84 4.41
change $109
اﺣﺘﯿﺎطﻲ
اﻟﺼﺮف
Prix du Baril 22.20 18.3 19.93 17.75 16.31 17.5 21.69 19.45 12.86 17.91
) ( اﻟﺒﺘﺮول 2 8
ﺳﻌﺮ اﻟﺒﺮﻣﯿﻞ
157
ﻣﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ :04ﺗﻄﻮﺭ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ.
158
ANNEX :1
(Communiqué du 9 Mai 2003)
COMMISSION BANCAIRE
La Commission Bancaire siégeant en audience disciplinaire s'est réeunie le
lundi 26 mai 2003 pour statuer sur la base de l' acte de grifs, dressé le 24 Avril
2003, à l'encontre d'EL-KHALIFA-BANK SPA.
Seuls deus des administrateurs d'EL-KHALIFA-BANK spa . se sont présentés
à l'audience, dont l'un était assisté d'un avocat, et n'ont pu fournir aucune réponse
valable à l'acte de griefs.
L administrateur provisoire a été entendu pour présenter les résultats des
dernières investigations comptables.
La situation patrimoniale d'EL-KHALIFA-BANK spa .se caractérise par un
important déficit en ressources, maquillée par des fausses déclarations au titre des
reporting rélementaires.
Ce déficit en ressources très substantiel a pour origine:
- Des fuites de capitaux par ailleurs constatées,
- L'accumulation des non valeurs représentées, par des créances irrécupérables
sur des entreprises affiliées.
- Une dilapidation de ressources.
Cette non-gestion a entrainé une illiquidité grandissante qui s'est
inéluctablement transformée en une cessation des paiements, du fait que des
engagements financiers arrivant à échéance ne peuvent être hoorés. Ainsi, la spa.
Et déclare l'indisponibilité des dépôts.
La Commission Bancaire, après en avoir délibéré, conformément à la loi, a
rendu le jeudi 29 mai 2003, la décision suivante:
Le retrait d'agrément de la banque El-khalifa-bank spa . en application de
l'article 156 de loi n°90/10 du 14 Avril 1990 relative à la monnaie et au crédit,
modifiée complétée;
Et la nomination d'un liquidateur en application de l'article 157 de la loi sus-
citée.
Cette décision entraine la mise en œuvre du dispositif de garantie des dépôts
dont la Société de garantie des Dépôts Bancaires (S.G.D.B), qui a déjà été créée,
sera l'intervenant pour assurer l'indemnisation rapide des petits déposants, dans le
cadre de la législation et de la réglementation en vigueur .
159
:ﺍﳌﻠﺨﺺ
ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﻭﻣﱪﺭﺍﺕ،ﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﱃ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ
ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﻧﻈﻢ ﺍﻹﻧﺬﺍﺭ ﺍﳌﺒﻜﺮ،ﺍﻹﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﻪ ﺑﻪ
.ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ
ﻳﺪﺧﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺿﻤﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺻﻤﻤﺖ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ
.(ﺍﻟﻮﻃﲏ )ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ
ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺓ ﻣﻨﺎﻫﺞ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﻭﺃﳘﻴﺘﻪ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ
ﺑﻨﻚ: ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺗﺒﲔ ﺃﳘﻴﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﺜﺮ ﺍﻟﺒﻨﻜﲔ ﺍﳋﺎﺻﲔ،ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ
.ﺍﳋﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ
. ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻌﺜﺮ ﺍﳌﺼﺮﰲ، ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ، ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ:ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ
:Abstract
The study aims to shed light on the role and importance of the deposit insurance
system, in terms of reviewing all the details, and justification for construction and major
issues associated with it in terms of effectiveness and the role integrated with the
mechanisms of control, and banking supervision, and early warning systems to address
the problems of faltering banking.
This system within the therapeutic and preventing measures that are designed for
the purpose of alleviating the banking crisis at the national economic level (macro – level
analysis).
We have adopted several different approaches in the study and analysis of
various aspects of the system of deposit insurance and its importance in addressing the
problems of bank financial distress, and the system of insurance on deposit shows its
importance in Algerian banking referring after the result of the faltering of the two
private banks: khalifa bank and the Algerian commercial industrial bank.
Keywords: Bank deposits, the system of deposit insurance, faltering banking, Banking
reforms.
Résumé:
Cette étude vise à mettre en lumière le rôle et l'importance du système d'assurance-
dépôts, en termes de revoir tous les détails, et la justification de la construction et les
grandes questions qui lui sont associés en termes d'efficacité et le rôle intégré avec les
mécanismes de contrôle, et la surveillance bancaire, et les systèmes d'alerte précoce pour
faire face aux problèmes d'essoufflement bancaire.
Ce système à l'intérieur des mesures thérapeutiques et de prévention qui sont
conçus dans le but d'alléger la crise bancaire au niveau national économique (analyse
macro - niveau).
Nous avons adopté plusieurs approches différentes dans l'étude et l'analyse des
différents aspects du système d'assurance-dépôts et de son importance dans la lutte contre
les problèmes de la banque de détresse financière, et le système d'assurance sur les dépôts
montre son importance dans le secteur bancaire algérien se référant après le résultat de
l'essoufflement de ces deux banques privées: la Banque Khalifa et l'Algérien banque
commerciale industrielle.
Mots-clés: les dépôts bancaires, le système d'assurance des dépôts, la défaillante bancaire
, les réformes bancaires.
160
ﰎ ﲝﻤﺪ ﷲ
161