Contenido Minimo

GERENCIA SUBREGIONAL
DE UTCUBAMBA
PÚBLICA - SNIP
INVERSION
DE
NACIONAL
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO

SISTEMA
EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTIN DE PORRAS.

CP. SAN MARTIN DE PORRAS, DISTRITO BAGUA GRANDE,
PROVINCIA DE UTCUBAMBA, AMAZONAS”
GERENCIA SUBREGIONAL DE UTCUBAMBA
PROYECTO A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTÍN DE
PORRAS, CP. SAN MARTÍN DE PORRAS, DISTRITO BAGUA GRANDE, PROVINCIA DE UTCUBAMBA, AMAZONAS”
CONTENIDO
I. RESÚMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PIP
E. COSTOS DE PIP
F. EVALUACION SOCIAL
G. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
H. IMPACTO AMBIENTAL
I. GESTION DEL PROYECTO
J. MATRIZ DE MARCO LOGICO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

2.1.1 Definición del Nombre del Proyecto
2.1.1 Localización del Proyecto
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes
2.3.2. Lineamientos de Política
2.3.3 Aspectos Legales
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Área de estudio y área de influencia
3.1.2 La Unidad Productora de Servicios
3.1.3 Diagnóstico de los servicios
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definición del problema central
3.2.2 Análisis de las causas
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES

3.3.1 Objetivo central
3.3.2 Análisis de Medios
3.3.3 Análisis de Fines
3.4 DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.4.1 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
3.4.2 Identificación de las acciones

3.4.3 Planteamiento de las Alternativas de Solución
IV. FORMULACIÓN
4.1 HORIZONTE DE EVALUACION

4.1.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
4.1.2 Organización de las fases y etapas del proyecto
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 Análisis de la Demanda
Cálculo de la Tasa de crecimiento Distrital

4.2.2 Análisis de la Oferta
4.2.3 Determinación de la Brecha
4.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

4.3.1 Localización
4.3.2 Tamaño
4.3.3 La tecnología
4.3.4 Gestión del Riesgo
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
V. EVALUACION
5.1 EVALUACION SOCIAL

5.1.1 Beneficios Sociales
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
5.2 EVALUACION PRIVADA

5.3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
5.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.5 IMPACTO AMBIENTAL
5.5 SELECCION DE LA ALTERNATIVA
5.5 GESTION DEL PROYECTO
5.5.1 Fase de Ejecución
5.5.2 Fase de Post Inversión
5.5.3 Financiamiento
5.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.01 CONCLUSIONES
6.02 RECOMENDACIONES
I. RESÚMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
El presente perfil técnico ha sido identificado con el siguiente nombre:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO EN LA

INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTÍN DE PORRAS, CP. SAN MARTÍN DE
PORRAS, DISTRITO BAGUA GRANDE, PROVINCIA DE UTCUBAMBA,
AMAZONAS”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Luego de un análisis, se ha determinado el objetivo central siguiente:
“Adecuada condiciones para el desarrollo del servicio educativo en la

Institución Educativa “San Martín de Porras” en el Distrito de Bagua
Grande - Provincia de Utcubamba - Departamento de Amazonas”.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
La proyección del balance oferta-demanda, permite apreciar un déficit de

atención de la demanda de alumnos deficientemente atendidos en el año 2015
de 133 alumnos, el cual se incrementaría a lo largo del horizonte de evaluación
llegando a alcanzar una brecha de atención de 185 alumnos en el año 2025.
PROYECCION DE LA OFERTA
Periodo de Post Inversión
Grado
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1er Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2do Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
3er Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
4to Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
5to Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Total 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240
Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se muestra

la proyección de la oferta:
Proyección de la Oferta en Infraestructura

INFRESTRUCTURA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Aulas 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Aula de informática 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sala de profesores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Dirección y Secretaría 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sala Multiuso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Laboratorio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Biblioteca 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Servicios Higiénicos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Losa deportiva 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cerco perimétrico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PIP
ALTERNATIVA 01.- Consiste en la construcción de los siguiente

componentes
a) INFRAESTRUCTURA
 Primer piso
 Módulo I
 Sala de profesores- Oficina de Dirección y Secretaría
 Aula de informática
 Escalera
 Módulo II
 SS.HH. de varones y mujeres
 Aula N° 04
 Cocina, oficio y comedor
 Escalera
 Módulo III
 Aula N° 01, 02, 03
 Escalera
 Plataforma deportiva
 Patio de formación y estrado
 Segundo piso
 Módulo I
 Sala de uso múltiple (SUM), S.S.HH. de varones y
mujeres y oficina
 Cobertura de losa aligerada en el segundo nivel a dos
aguas
 Módulo II
 Biblioteca
 Laboratorio
 Aula N° 08
aguas
 Módulo III
 S.S.H.H. de varones y mujeres
 Aula N° 05
 Aula N° 06
 Aula N° 07
aguas
b) IMPLEMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTO
 Mobiliario escolar
 Banda de músicos
 Sala de computo (equipos informáticos y tecnológicos)
 Laboratorio
c) CERCO PERIMÉTRICO DE MALLA GALVANIZADA
d) MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN
ALTERNATIVA 02.- Consiste en la construcción de los siguiente

componentes
a) INFRAESTRUCTURA
 Primer piso
 Módulo I
 Escalera
 Módulo II
 Aula N° 04
 Escalera
 Módulo III
 Aula N° 01, 02 y 03
 Escalera
 Segundo piso
 Módulo I
mujeres y oficina
 Cobertura de teja andina en el segundo nivel a dos

aguas
 Módulo II
 Biblioteca
 Laboratorio
 Aula N° 08
 Cobertura de teja andina en el segundo nivel a dos aguas
 Módulo III
 Aula N° 05
 Aula N° 06
 Aula N° 07
 Laboratorio
c) CERCO PERIMÉTRICO DE MURO DE LADRILLO
d) MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN
E. COSTOS DE PIP
Los costos del proyecto seleccionado se detallan en los siguientes cuadros:

F. EVALUACION SOCIAL
De la evaluación se puede decidir que la mejor alternativa para poder invertir es

la alternativa Nº 01, la misma que consiste en mejorar y ampliar los servicios
educativos en el nivel secundario de la I.E. “San Martín de Porras” en el Distrito
de Bagua Grande – Provincia de Utcubamba - Departamento de Amazonas.
Dicha alternativa a dado como resultado de la evaluación social los siguientes
parámetros:
ALTERNATIVA 01
COSTO/INDICADOR
ALTERNATIVA A PRECIOS DE APRECIOS
MERCADO SOCIALES
VACTS (miles de soles) 3,145.10 2,654.62
BENEFICIARIOS 1,717 1,717
COSTO/EFECTIVIDAD 1.83 1.55
G. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su

favor se puedan desarrollar desde la fase de Preinversión hasta la de Operación
y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:
1. Las actividades a desarrollarse durante las fases de Preinversión, Inversión y

Operación del proyecto, serán facilitadas de manera directa por los
beneficiarios del proyecto.
2. La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y

mantenimiento de la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del
compromiso suscrito por la dirección de La Institución Educativa
conjuntamente con su APAFA, según el cual se brindará el apoyo necesario
a las actividades respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.
3. Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan considera

hacer de conocimiento documentado de La APAFA y Dirección del Plantel,
las acciones y actividades previstas en el mismo, durante el acto oficial de

Recepción y Entrega de obra. El Acta que será suscrita por las Comisiones
de Recepción de La Dirección Regional de Educación y su similar del
Gobierno Regional Amazonas, se dejará constancia de la necesidad que se
cumpla el compromiso asumido por La APAFA y La Dirección en lo
concerniente al mantenimiento de la infraestructura del Plantel.
Las actividades previstas son de dos tipos: Actividades Temporales y

Actividades Permanentes.
1. Actividades temporales, se tiene:
 La formulación del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en el cual se

establecerán todas las acciones relacionadas tanto con el servicio
educativo propiamente dicho como con aquellas relacionadas con el
mantenimiento de la infraestructura, para que las actividades educativas
se desarrollen sin contratiempos.
 Evaluación de La Infraestructura del Plantel, que se realizará en enero de

cada año para establecer cuáles serán los trabajos necesarios a realizar
durante los meses de verano, y así garantizar la seguridad y preservación
de las instalaciones, pero también establecer cuáles serán los futuros
trabajos a realizar en el mes de febrero, antes del inicio de las actividades
educativas (mes de marzo).
Esta iniciativa permitirá, anticipadamente, que La APAFA gestione ante el

Gobierno Regional Amazonas u otros Organismos Públicos el apoyo con
materiales, cuyo costo podría superar su capacidad de gasto.
 Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán a cabo según

los resultados obtenidos en la actividad precedente.
2. Actividades Permanentes, se ha considerado:
Coordinaciones APAFA - Dirección de La I.E. “San Martín de Porras”, con la

finalidad de acordar los mecanismos a utilizar para conseguir el apoyo necesario
en el momento oportuno, para la ejecución de los trabajos que se requieran para
lograr la adecuada y permanente operatividad de la infraestructura.
En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha considerado que éste

sería del orden de los S/ 310,803.96 nuevos soles anuales y provendrán del
presupuesto del Ministerio de Educación según como lo establece la
normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA será destinado para otros

fines que se estime conveniente según lo coordinado entre La APAFA y La
Dirección de La Institución Educativa; sin embargo, en función al interés que se
ponga en las gestiones ante Organismos Públicos o Privados se podrá
conseguir mayores recursos financieros, en caso de necesidad.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y mantenimiento no se

producirán efectos negativos en el medio ambiente, es decir las actividades se
realizarán tomando todas las medidas de precaución.
La ejecución de las obras se realizará de manera técnica y planificada, a fin de

que se adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno, y tratando en
lo posible que guarden equilibrio con el entorno local.
La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el manipuleo

de los materiales a emplearse en la ejecución del proyecto, no alterará el
ambiente local.
No se ejecutarán actividades relacionadas a la tala de bosques y/o árboles; así

como el aprovechamiento de material de préstamo durante la ejecución del
proyecto, garantizando el equilibrio ambiental de la localidad.
Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en las obras no

perjudicarán las vías de acceso y el almacenamiento serán depositadas en
áreas que corresponden a la misma institución, el espacio aéreo no será
afectado por la emisión de gases, por cuanto no se utilizarán gases
contaminantes.
El siguiente cuadro Análisis de Impacto Ambiental, se indican los variables de

incidencia para medir el impacto ambiental del proyecto relacionado a los
Efectos, la Temporalidad, el Espacial y la Magnitud. Puede apreciar que el
proyecto cuenta con el efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con
impactos de espacial local de magnitud leve.
I. GESTION DEL PROYECTO

1. Fase de Ejecución
Organización.- Con la viabilidad del presente Perfil Técnico la Gerencia
Sub Regional Utcubamba contratara los servicios de un profesional para
la elaboración del expediente técnico y la asignación de los recursos para
la ejecución del proyecto.
Unidad Ejecutora.- La Unidad Ejecutora es la Gerencia Sub Regional

Utcubamba a través de la Dirección de Infraestructura y Medio Ambiente,
que cuenta con la capacidad técnica y operativa para la ejecución del
proyecto.
Se proyecta la elaboración del Expediente Técnico en el primer y segundo

mes y la ejecución del proyecto a nivel de Inversión para un tiempo de 06
meses.
El cumplimiento de estas actividades estará a cargo del ingeniero

Residente de obra por parte de la empresa contratista y del Supervisor de
obra que representa a la entidad.
Modalidad de Ejecución del PIP.- La ejecución del proyecto debe ser por
contrata para lo cual se tendrá en cuenta los procesos de acuerdo a la
Ley de Contrataciones del Estado, de acuerdo al monto del proyecto.
Dada los inconvenientes que se tienen con obras por administración

directa se sugiere que se ejecute el proyecto por contrata a suma alzada o
precios unitarios.
Condiciones Previas al Inicio de la Ejecución del Proyecto.-

Previamente se tiene que tener un ganador del proceso de contratación
con la buena pro otorgada y firma de contrato, luego se tendrá que tener
en cuenta las recomendaciones y plazos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado para el inicio de los trabajos, para una buena
ejecución se tiene que contar con un Residente de Obra y Supervisor y el
personal que se encargue de los trabajos tendrá que ser personal
calificado de acuerdo a las categorías contempladas en el Expediente
Técnico.
Dado que la zona es lluviosa en ciertas épocas que por el cambio

climático muchas veces no es previsible se recomienda ejecutar los
trabajos en épocas de ausencia de lluvias.
2. Fase de Post Inversión

Operación y Mantenimiento del proyecto.- La operación y
mantenimiento del proyecto estará a cargo de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Utcubamba.
La APAFA también asume el compromiso el compromiso de la Operación

y Mantenimiento del proyecto.
3. Financiamiento
En el siguiente cuadro se plantea la estructura de financiamiento de la
inversión, operación y mantenimiento, especificando las fuentes de
financiamiento:
J. MATRIZ DE MARCO LOGICO
El marco lógico ha sido formulado teniendo en cuenta la lógica vertical que

establece la relación de causa - efecto con el nivel superior y la lógica horizontal
que permite establecer las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y
los factores del entorno.
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
 35% de alumnos que

logran un nivel suficiente  Los temas
en compresión de textos, educativos
 Estadística
al término de 10 años de continúan siendo
de la calidad
FIN
 Incremento de logro de aprendizaje al finalizar ejecutado el PIP. una prioridad.

educativa
la secundaria  25% de alumnos que  El apoyo del
anual
logran un nivel suficiente Gobierno Regional y
ESCALE.
en matemáticas, al Nacional se
término de 10 años de mantienen.
ejecutado el PIP.
 100% de jóvenes entre  Los temas
PROPÓSITO
los 06 a 20 años dentro educativos

 Adecuada condiciones para el desarrollo del  Resultados
del área de influencia continúan siendo
servicio educativo en la Institución Educativa del informe
acceden al servicio una prioridad.
“San Martín de Porras”-Distrito Bagua Grande- de
educativo en mejores  El apoyo del
Utcubamba-Amazonas. evaluación
condiciones al termino Gobierno Regional y
de 10 años de ejecutado Nacional se
el PIP. mantienen.
 El 30% de I.E. completos
 Los agentes
y seguros al termino de
 Oferta educativa cumple con estándares implicados
10 años de ejecutado el
normativos (autoridades,
PIP.
COMPONENTES
 Suficiente y adecuada participación de los profesores y padres)

 El 40% de padres de
padres o apoderados en la educación de los participan
familia orientados para
niños en el hogar y Padres y/o apoderados activamente en el
ayudar a la educación de  Informe de
conocen los beneficios del acceso a servicios proyecto.
sus hijos al termino de evaluación
educativos.  La motivación de los
10 años de ejecutado el
 Adecuado registro de información estadística padres para enviar a
PIP.
de la matrícula, indicadores educativos, sus hijos al colegio
 El 25% de I.E. cuenta al
inventario de equipos y mobiliario. no sufre cambios
finalizar el PIP con
significativos.
registro de información
estadística.
 Construcción de tres módulos con sistema

mixto (aporticado y muros portantes)
adecuada al clima de la zona de dos niveles
 Informe de
cada uno (módulo I en su primer nivel y
Supervisión
segundo nivel: contienen Dirección, sala de
de la obra
profesores, sala de cómputo, aula de uso
mensual.
múltiple, en el módulo II en el primer nivel: 01 Monto Total de PIP:  Constancia
aula común, comedor y SS.HH., en su  Existen proveedores
S/ 2’562, 731.62 Nuevos de entrega
segundo nivel se ubicarán la biblioteca, aula de los bienes y
ACCIONES
Soles. de
común y 01 laboratorio y en módulo III en servicios precisos
infraestructu
primer y segundo nivel se ubicarán 06 aulas para el proyecto y
ra,
comunes y sus SS.HH.); también se construirá son capaces de
mobiliario y
287 ml de cerco perimétrico y se implementará suministrarlos en
material
con mobiliario escolar y equipos, material tiempo oportuno.
educativo a
didáctico para implementación de biblioteca.
la entidad
 Capacitación docente para mejorar su práctica
encargada
pedagógica y para que oriente a los padres
de prestar el
acerca de los beneficios de la educación y su
servicio.
participación en la educación de los niños en
el hogar.
 Implementar mejoras en la gestión.
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1 Definición del Nombre del Proyecto

En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05, modificado
mediante RD 008-2013-EF/63.01 y Anexo SNIP 09 aprobado con RD
006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012, respecto a la definición
del nombre del proyecto, el equipo formulador ha tenido a bien
denominar el proyecto con el nombre que se indica a continuación:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO EN LA

INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTÍN DE PORRAS, CP. SAN
MARTÍN DE PORRAS, DISTRITO BAGUA GRANDE, PROVINCIA DE
UTCUBAMBA, AMAZONAS”.
2.1.1 Localización del Proyecto

El presente proyecto se localiza políticamente en el distrito de Bagua
Grande perteneciente a la provincia de Utcubamba y al departamento de
Amazonas.
En el gráfico siguiente se aprecia el mapa general de ubicación del

proyecto.
Región : AMAZONAS
Provincia : UTCUBAMBA
Distrito : BAGUA GRANDE
Localidad : CENTRO POBLADO SAN MARTÍN DE PORRAS
Región Geográfica : SELVA
Norte : 9345698.64
Este : 798416.52
Altitud : 1625.00 M.S.N.M
ESQUEMA DE MACRO LOCALIZACION DEL PROYECTO
LOCALIZACION
DEL PROYECTO
Sn Martín
CENTRO POBLADO SAN MARTÍN DE PORRAS
2.2 INSTITUCIONALIDAD
A. Unidad Formuladora
Se propone como Unidad Ejecutora a la Gerencia Sub Regional de Utcubamba,

como Órgano ejecutor del Gobierno Regional de Amazonas.
La propuesta se sustenta en su autonomía técnica, económica y administrativa,

además la Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organización
con todas las unidades técnico-administrativas indispensables para la
conducción del Proyecto.
Unidad Formuladora
Nombre : Gerencia Sub Regional de Utcubamba

Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional de Amazonas
Responsable de la U.F. :
Cargo : Jefe de Unidad Formuladora

Teléfono : 041-974839
Dirección : JR. José Bernardo Alcedo N° 194 - Bagua Grande
Formulador : Consultora, ejecutora, comercializadora y Servicios
J&A y J&M SRL.
B. Unidad Ejecutora
Nombre : Gerencia Sub Regional de Utcubamba
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional de Amazonas
Responsable de la U.F. : Mg. Segundo Néstor Mejía Sánchez
Cargo : Jefe de la Unidad Ejecutora
Teléfono : 041-974839
Dirección : Jr. José Bernardo Alcedo N° 194 - Bagua Grande
2.3. MARCO DE REFERENCIA
La función principal de toda institución educativa como centro de estudios es la

formación de estudiantes y está relacionada entre otros aspectos con la facilidad
de acceso a una educación calificada y competitiva, para lo cual se requiere
disponer de los medios físicos y tecnológicos adecuados, siendo fundamental
para promover y fomentar el desarrollo de habilidades y capacidades, asociadas
a un mejor desenvolvimiento de las personas al interior de la sociedad,
permitiéndoles contar con mejores perspectivas para el desempeño laboral y
afrontar los retos que plantea el proceso de desarrollo económico y social del
país.
El determinante central del proyecto está vinculado al fortalecimiento de las

capacidades de la I.E.S.M “San Martín de Porras”, debido a que la institución
actualmente no cuenta con la infraestructura, equipamiento y mobiliario para
brindar un servicio educativo de calidad y óptimas condiciones.
2.3.1 Antecedentes
La I.E.S.M “San Martín de Porras”, tiene aproximadamente 35 años de
creación. Su creación es gracias a la iniciativa de un grupo de 20
familias, que se organizan para brindarles una infraestructura educativa a
sus hijos y puedan estudiar en el Centro Poblado San Martín de Porras;
motivo por el cual son ellos mismo quienes construyen la institución con
un material rustico, a base de material de adobe, calamina y madera.
Actualmente la infraestructura con que se cuenta para brindar el servicio

educativo se encuentra en muy mal estado, debido a que ya supero su
tiempo de vida útil y además fue construida sin ningún criterio técnico,
siendo un peligro inminente tanto para los estudiantes como para los
profesores que hacen uso de los ambientes
El Director y APAFA de la I.E., han venido gestionando la construcción

de una nueva infraestructura que permita brindar un servicio educativo
adecuado a la población estudiantil del CP. San Martín de Porras,
solicitud que a la fecha, el Gobierno Regional Amazonas – Gerencia Sub
Regional Utcubamba, realizará el estudio a nivel de perfil para la
Construcción de una nueva infraestructura
Los problemas mencionados anteriormente afectan directamente a la

calidad del servicio educativo que se brinda a los ciento treinta y seis
(136) alumnos, pues la Institución no sólo recibe alumnos del mismo
Centro Poblado sino además provenientes de zonas aledañas, ya que es
la única Institución Educativa de nivel secundario en el Centro Poblado.
2.3.2. Lineamientos de Política

Los objetivos estratégicos del sistema Educativo son los siguientes:
 Formar personas y ciudadanos con capacidades para producir

bienestar.
 Lograr una educación básica de calidad accesible a niños, jóvenes y

adultos de menores recursos.
 Fortalecer la escuela pública, asegurándole autonomía, democracia y

calidad de aprendizaje.
 Mejorar el desempeño y la condición profesional del docente.
a) Análisis de Lineamientos de Política Sectorial
El proyecto se enmarca en lograr mejorar la calidad de la Educación,

en concordancia al artículo 13 de la Ley General de Educación
Así mismo el proyecto se encuentra inmerso en el PROYECTO

EDUCATIVO NACIONAL AL 2021 en el cual se tiene los siguientes
lineamientos:
 Política 3.1 Dotar de insumos y servicios básicos a todos los

Centros Educativos Públicos que atiendan a los más pobres de la
población nacional.
 Política 3.2 Asegurar buena infraestructura, servicios y

condiciones adecuadas de salubridad a todos los Centros
Educativos que atienden a los más pobres.
 Política 3.3 Articular las políticas de equidad, a programas de

desarrollo y lucha contra la pobreza.
 Política 4.1 Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros

grados de Primaria.
 Política 4.2 Prevenir los bajos logros de aprendizaje y la

deserción en la Educación Primaria.
b) Articulación con Plan de Desarrollo Concertado Regional
El proyecto se enmarca en el objetivo estratégico general 1 que dice

“Comunidad regional solidaria, democrática, participativa, con
equidad entre varones y mujeres, respeto de los derechos humanos
y de la diversidad cultural; donde niños, niñas, y adolescentes, y
población en general acceden a servicios de salud y educación
intercultural de calidad.
Objetivo estratégico específico 1.4 “promover el mejoramiento

continuo de la calidad del sistema educativo, con énfasis en la
educación rural y la oferta dirigida a la primera infancia, niños, niñas,
adolescentes, y poblaciones excluidas, con enfoque intercultural y
bilingüe, en el marco del Proyecto Educativo Regional.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley No.

27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, y su
Normatividad Vigente.
Para efectos de la Directiva, se consideran Proyectos Menores:

 Aulas.
 Colegios.
 Guarderías Infantiles.
 Infraestructura Deportiva menor.
Los lineamientos y pautas para la Formulación de Proyectos de

Infraestructura Educativa Menor son las siguientes:
1. Orden de Prioridad
 Los locales escolares cuyo deterioro en infraestructura que

implique un riesgo inminente para la integridad física de los
alumnos y la intervención signifique la única alternativa de
solución.
 Los locales escolares ubicados en zonas de pobreza.
 La intervención debe ser prioritaria a cualquier otra que pudiera
necesitar el local educativo.
2. Racionalización
Cabe señalar que una intervención en infraestructura educativa

solo se llevará a cabo si se ha acreditado previamente que no
puede aplicarse ninguna medida de racionalización u
optimización.
 Optimizar el uso de la infraestructura existente (modificar el

sistema de horarios y turnos, redistribuir a los alumnos)
 Atender la demanda en otro centro educativo del área de

influencia.
La creación de un nuevo centro educativo solo se dará al

acreditarse la existencia de una demanda no atendida por el
estado.
3. Saneamiento legal de la propiedad
La Ley No 26513 declara de necesidad y utilidad pública el

saneamiento legal de los inmuebles de propiedad del sector
Educación y es función de la Oficina de Infraestructura Educativa
– OINFE del Ministerio de Educación mantener actualizado el
Margesí de Bienes Inmuebles efectuando la inscripción en los
Registros Públicos de los bienes inmuebles que corresponden al
Ministerio de Educación.
4. Integralidad
Las intervenciones deben ser integrales. Es intención del MED

evitar recurrentes intervenciones parciales.
5. Sostenibilidad
Todas las intervenciones deben contemplar un plan de

mantenimiento y la entidad encargada del financiamiento del
mismo (sostenibilidad). Hechos Importantes relacionados con el
origen del proyecto.- Como se ha indicado habiéndose
determinado las deficiencias en el sistema es necesario proponer
una. El proyecto se enmarca en las competencias del Gobierno
Regional, por ser un proyecto de Educación, en concordancia a la
ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Compatibilidad con lineamientos de política del Sector.-
Los objetivos del proyecto son concordantes con los lineamientos de

política del sector Educación, establecidas por el Ministerio de
Educación, referidos a mejorar la calidad de enseñanza, incrementar
la cobertura, y garantizar la sostenibilidad de dichos servicios.
El proyecto se enmarca en la ley General de Educación y su

Reglamento.
La dirección y la población estudiantil acuerdan cumplir con el

sostenimiento del proyecto para la operación y mantenimiento.
c) Matriz de Consistencia
Objetivo Adecuada prestación de servicios educativos.
Componente 1 Dotación de la infraestructura educativa adecuada y suficiente
Componente 2 Equipamiento de ambientes pedagógicos, administrativos y

deportivos
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del

proyecto
Promover el mejoramiento continuo de El proyecto tiene
la calidad del sistema educativo, con como objetivo el
Plan de Desarrollo énfasis en la educación rural y la oferta mejoramiento de los
Concertado dirigida a la primera infancia, niños, servicios de
Regional niñas, adolescentes, y poblaciones educación y es
excluidas, con enfoque intercultural y compatible con el
bilingüe PDC regional.
El objetivo del
proyecto es
Sector: Objetivos Lograr una educación básica de calidad
concordante con el
Estratégicos para todos.
objetivo estratégico
del sector.
Los componentes
del proyecto
Proyecto
consideran la
Educativo
Política 3.2. Asegurar buena infraestructura, los
Nacional al 2021:
infraestructura, servicios y condiciones servicios y las
Oportunidades y
adecuadas de salubridad a todos los condiciones de
Resultados
centros educativos que atienden a los salubridad en la
Educativos de
más pobres. institución educativa,
igual Calidad para
por lo que este es
Todos.
consistente con la
política.
La localización de la
IE y el diseño de la
Reglamento
infraestructura
Nacional de Norma A.040 Educación
consideran lo
Edificaciones
establecido en dicha
norma.
Normas Técnicas Espacio y

para el Diseño de dimensionamiento y
Locales Escolares equipamiento
Todas las Normas
de Primaria y mínimo quedan
Secundaria establecidos en
estas normas.
2.3.3 Aspectos Legales

El presente proyecto constituye un estudio de Pre-Inversión a nivel de
Perfil y se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública de

fecha 28/06/2000, modificada mediante Leyes Nº 28522 y 28802 de
fechas 25/05/2005 y 21/07/2006, respectivamente.
 Decreto Supremo Nº 221-2006 Aprueba Nuevo Reglamento de la

Ley del SNIP, de fecha 31/12/2006, derogando al DS Nº 157-2007-
EF (Reglamento de Ley del SNIP de fecha 04/10/2002)
 Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 Aprueba Directiva Nº

003- 2011-EF/68.01 Directiva General del SNIP, de fecha
06/06/2011, derogando a las siguientes normas:
 Directiva Nº 004-2002-EF/68.01 aprobado con RD Nº 012-2002-

EF/68.01 Directiva General del SNIP, de fecha 18/11/2002.

EF/68.01Directiva General del SNIP para Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, de fecha 09/09/2003.

EF/68.0, Directiva del SNIP sobre Programa de Inversión, de
fecha 14/07/2004.

EF/68.01
 RD Nº 001-2004-EF/68.01, de fecha 19/01/2004, modifica Directiva

Nº 004-2003-EF/68.01 Directiva del SNIP para Gobierno
Regionales y Gobiernos Locales.
 RD Nº 006-2004-EF/68.01 de fecha 17/09/2004, modifica Directiva

004- 2003-EF/68.01 Directiva del SNIP para Gobierno Regionales y
Gobiernos Locales, y la Directiva Nº 004-2002-EF/68.01 Directiva
General del SNIP.
 RD Nº 004-2005-EF/68.01, modifica Directiva Nº 004-2002-

EF/68.01 Directiva General del SNIP, Directiva Nº 003-2004-
EF/68.01 Directiva General del SNIP sobre Programas de Inversión
y Directiva Nº 004-2003- EF/68.01 Directiva General del SNIP para
Gobierno Regionales y Gobiernos Locales.
 Resolución Directoral Nº 002-2207-EF/68.01 Aprueba Directiva Nº

002- 2007-EF/68.01 Directiva General del SNIP, de fecha

03/03/2007.
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 Área de estudio y área de influencia

La Institución Educativa brinda el servicio educativo en el nivel primario y
secundario.
a) Delimitación del área de estudio y área de influencia
El área de estudio debe comprender a la I.E. o zona donde se identificó el

problema y a las I.E. alternativas. Para delimitar el área de estudio se
considera los siguientes factores:
a.1) Ubicación de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis
La institución educativa pública “San Martín de Porras”, se ubica en el CP.

San Martín de Porras, Distrito de Bagua Grande.
En el siguiente mapa se ubica la I.E. foco del problema:
Como se puede indicar que en el croquis anterior muestra las localidades

que acceden a los servicios educativos de educación secundaria al foco
problema.
En el siguiente cuadro se muestra la población escolar de los alrededores

del foco problema, distancias, cantidad de alumnos, tiempo de acceso
hacia la IE. San Martin de Porras.
NOMBRE Y/O NÚMERO N° DE TIEMPO PARA

DISTANCIA (KM)
DE LA I.E. ALUMNOS LLEGAR A PIE
Nuevo Casa Blanca 2.50 15 1 hora
Santa María 6.00 10 1 hora 40 min.

Cerro Azul 8.00 09 2 horas 30 min.
Santo Domingo 5.00 04 1 hora 30 min.
Nuevo México 3.00 07 1 hora 10 min.

TOTAL: 45 ---------
a.2) Ubicación de las I.E. Alternativas
Del MINEDU se obtuvo información que no hay servicios educativos de

educación secundaria alternativas alrededor del foco problema.
a.3) Características administrativas de los servicios educativos
La I.E. San Martín de Porras, su administración es pública y con

financiamiento a cargo del tesoro público.
a.4) Diagnóstico del servicio educativo
La I.E. “San Martín de Porras”, ubicado en el Centro Poblado del mismo

nombre; brinda actualmente la prestación del servicio educativo en el nivel
secundario en ambientes improvisados construidos a base de un material
rústico de adobe, techo de calaminas, piso de tierra y puertas de madera
por los mismos pobladores de la zona. La prestación del servicio educativo
beneficia a ciento treinta y seis (136) alumnos proveniente del Centro
Poblado y de zonas aledañas al mismo, ahí se cuenta con la presencia de
nueve (09) docentes y un (01) auxiliar quienes imparten la enseñanza en
siete (07) aulas las cuales todas ellas se encuentran en deficiente estado
de conservación y con serio deterioro sobretodo en paredes y techos; pues
las grietas, fractura de vigas y las viguetas de madera y el
desprendimiento del tarrajeo de adobe que forman parte de la pared y del
terreno se hacen evidentes a simple vista e implica que representa un
peligro inminente de colapso. Cabe mencionar que el techo de la

infraestructura es de calamina lo cual no es adecuado porque en épocas
de lluvia el agua filtra e ingresa a los ambientes de la institución,
deteriorando no sólo a éstos sino además causando la incomodidad e
inseguridad de los alumnos, pues no les permite fijar totalmente su
atención en las clases recibidas. Asimismo el equipamiento y mobiliario
escolar con el que se cuenta para brindar el servicio educativo tiene
antigüedad promedio de 10 años y se encuentra totalmente deteriorado,
obsoleto y en precarias condiciones ya que gran parte de ello (mesas y
sillas) han sido elaborados y diseñados sin criterio técnico por los padres
de familia de dicha institución, siendo totalmente inadecuados e
insuficiente a la fecha.
Por otro lado la institución educativa cuenta además con un (01) ambiente
donde funciona la Dirección de la institución, un (01) almacén y un (01)
comedor que también corren la misma suerte de las aulas, los servicios
higiénicos y lavatorios para atender las necesidades básicas de: docentes,
auxiliar, personal administrativo, alumnos entre otros son totalmente
inadecuados y el cerco perimétrico es rústico construido con alambre de
púas y palos de madera; asimismo, se observa que existe un limitado
desarrollo de actividades deportivas, cívicas y culturales pues la institución
no cuenta con una losa deportiva ni patio de formación escolar.
Los problemas mencionados anteriormente afectan directamente a la

calidad del servicio educativo que se brinda en la institución y por ende el
prestigio educativo del Centro Poblado.
a.5) Límites relevantes
Características físicas.-
Relieve y regiones naturales:
El Centro Poblado San Martín de Porras se encuentra ubicado

geográficamente dentro de los lineamientos del Distrito de Bagua Grande,
teniendo un clima mixto, templado y húmedo de entre 20-24ºC. Cuenta con
una superficie de terreno del tipo accidentada-ondulada, con
características de la Selva alta rodeada por montañas, quebradas, lomas, y
escurrimientos de agua; con una flora (bosques Tropicales) y fauna muy
diversa.
b) Área de influencia
El área de influencia está dada por toda la localidad de San Martín de

Porras y centros poblados aledaños como: Nuevo Casa Blanca, Santa
María, Cerro Azul, Santo Domingo, Nuevo México, puesto que la población
afectada pertenece a esta área de influencia.
b.1) Tipo de zona
El tipo de zona donde se desarrolla la I.E. es rural.
b.2) Características Socioeconómicas
La población local tiene como principal actividad económica la agricultura

dedicada al cultivo del café, cacao y yuca, complementada con la actividad
pecuaria pero menor escala, principalmente de ganadería.
La producción de cultivos de pan llevar se orienta fundamentalmente al

autoconsumo, y los excedentes de producción que se generan son
comercializados en los mercados locales, realizada los días domingos en
el distrito de Bagua Grande.
Según la encuesta realizada a una parte de la población su ingreso

mensual es en promedio de 350 nuevos soles.
b.3) Características demográficas y estimaciones de crecimiento

poblacional
 Población total y afectada
La población total afectada es el total de pobladores del Centro Poblado

San Martín, es decir 590 habitantes.
La tasa de crecimiento poblacional del departamento de Amazonas es de

1.5% (Según INEI – Censo de Población y Vivienda 2007).
 Población Beneficiaria
La población beneficiaria corresponde al número de alumnos que reciben

actualmente el servicio educativo, es decir, 136 alumnos.
b.4) Servicios básicos
La localidad de San Martín de Porras cuenta con servicio de energía

eléctrica que es interrumpida a veces debido a las fuertes precipitaciones.
El servicio de comunicaciones mediante telefonía celular señal MOVISTAR
Y CLARO; solo es posible acceder a la señal telefónica en algunos puntos

de la localidad. En cuanto al agua potable el centro poblado cuenta con
este servicio en condiciones regulares.
Actualmente en el centro poblado, existe un puesto de salud, que brinda

servicio, las enfermedades más comunes son las IRAS, y EDAS, en caso
de complicaciones tienen que ser trasladados en movilidad particular a la
Ciudad de Bagua Grande el tiempo de traslado es de a 1 hora 15 minutos
aproximadamente.
Vivienda
Las viviendas del Centro Poblado San Martín de Porras, son en su mayoría
de adobe con cobertura de calamina, y con un mínimo de viviendas de
material noble.
Vías De Comunicación
Se puede acceder a la zona del proyecto, desde Bagua Grande tomando la

carretera Fernando Belaúnde Terry (asfaltada) con un recorrido de un
tiempo de 30 min; para luego tomar un desvío por una Carretera de
afirmado en regular estado hasta Nunya Temple. Luego se llega al caserío
San Miguel por un camino vecinal en malas condiciones; donde sólo
algunos tramos están a nivel de afirmado. Finalmente para llegar a Centro
Poblado San Martín de Porras de pasa primero por el Centro Poblado
Ñunya Jalca. El recorrido desde Bagua Grande hasta el lugar del proyecto
toma un tiempo aproximado de 60 min con vehículo.
b.5) Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos
En el CP. de San Martín y toda el área de influencia, respecto a las

condiciones de accesibilidad a los servicios educativos, se realiza a pie y/o
en acémilas como medios de transporte para que los alumnos de los sitios
más lejanos puedan acceder a la Institución Educativa, los mismos que
utilizan en promedio de 2 horas.
TIEMPO PARA
CENTRO POBLADO DISTANCIA (KM)
LLEGAR A PIE
Nuevo Casa Blanca 3.42 1 hora
Santa María 4.67 1 hora 25 min.

Cerro Azul 8.00 2 horas 10 min.
Santo Domingo 4.00 1 hora 10 min.
Nuevo México 4.00 1 hora 10 min.
b.6) Alternativas a la educación pública
En el centro poblado San Martín de Porras donde se ubica la I.E. foco del
problema, no existe alternativas de educación pública y privada en el nivel
secundario.
b.7) Características climáticas
Presenta una temperatura que fluctúa entre los 20 a 24 °C con frecuentes

e intensas temporadas de lluvias en los meses de Noviembre a Marzo.
b.8) Análisis de peligros
Los peligros se analizarán de acuerdo a los siguientes parámetros:

naturales y antrópicos
Peligros naturales.-
Las características del sistema constructivo no compacto, tecnología y

materiales defectuosos y las agresivas condiciones meteorológicas, han
definido un cuadro de deterioro que se expresa en la erosión generalizada
y la progresiva pérdida de la infraestructura del bien donde viene
funcionando la institución educativa, la fragilidad del material es notoria
ante los agentes meteorológicos de la zona y en especial ante las lluvias
del verano, más aún durante las torrenciales precipitaciones generadas por
los eventos de El Fenómeno del Niño. Puesto que la construcción de dicho
local es de más de 35 años de antigüedad, con material de adobe, techo
de calamina en algunos casos, piso de cemento pulido, toda esta
infraestructura se encuentra en malas condiciones. También existen 02
aulas de material noble de regular estado de conservación las que pueden
seguir operando.
Foto: 02 Aulas de material noble de regular estado de conservación (para 02

secciones del 1er grado)
Foto: Aulas de adobe en mal estado de conservación

El mal estado en que se encuentra la infraestructura es muy notoria en las

superficies de las paredes tal como se muestra en las fotos anteriores,
pisos, coberturas (techos), puertas y ventanas del local, producto de la
antigüedad y de los fenómenos naturales como las lluvias, vientos, entre
otros como de los aniegos fluviales que se forman en las superficies planas
afectando a las superficies horizontales superiores.
Peligros antrópicos.-
Dado que las condiciones de los techos y paredes se encuentran en mal

estado hace que el peligro sea eminente ante un posible colapso y
ocasione lesiones graves y hasta pérdida de vida de la población
estudiantil. Asimismo, se han producido roturas de las lunas de las
ventanas, en la parte posterior de los ambientes, es decir las instalaciones
del centro educativo se encuentran sin seguridad y perjudicial para la salud
puesto que sus ocupantes se encuentran a la intemperie.
Se concluye que el desinterés y/o desconocimiento no solo de los padres

de familia de la I.E., sino también de autoridades, locales, regionales, y de
otras instituciones, no toman el interés de gestionar y/o solicitar la
seguridad del mencionado centro educativo, poniendo en riesgo a la salud
y a la seguridad de la población estudiantil, pues sus aulas e instalaciones
están deterioradas y sus techos están en malas condiciones, lo que ha
ocasionado una deserción de alumnos de esta I.E.
Ante todo esto podemos manifestar que el desarrollo de la calidad

educativa de los alumnos que se busca es alcanzar las mismas
condiciones que se dan en otras instituciones de las zonas del
departamento. Pese, a los esfuerzos realizados por los padres de familia
de la localidad, cuyo crecimiento no se refleja en las mejoras de la calidad
educativa.
b.9) Análisis de Vulnerabilidad
Para evaluar la localización y diseño del proyecto se está realizando el

análisis respectivo para evitar la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad y resiliencia.
Como se ha mencionado existen tres factores que determinan la

vulnerabilidad: la exposición, la fragilidad y la resiliencia.
 Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una

unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura
física o actividad económica en las zonas de influencia de un peligro.
Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad
social al impacto negativo del peligro.
 Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección

frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja
o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las
formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada, entre
otros.
 Resiliencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o

recuperación que pueda tener la unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica,
después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
La vulnerabilidad del Proyecto se va a analizar respecto a los peligros de

sismos, vientos fuertes y lluvias intensas definidos anteriormente. En la
tabla siguiente se observa la lista de verificación de generación de
vulnerabilidad desarrollada de acuerdo a las pautas del SNIP.
LISTA DE VERIFICACION DE GENERACION DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO

PREGUNTAS SI NO
EXPOSICION
¿La localización escogida para la ubicación del PIP evita la exposición

X
a peligros de origen natural de probable ocurrencia en la zona?
Si la localización prevista para el PIP lo expone a situaciones de

peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del PIP a una X
zona no expuesta?
FRAGILIDAD
¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad
X
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

X
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del PIP?
¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y

X
físicas de la zona de ejecución del PIP?
¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las

X
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del PIP?
¿Las decisiones de inicio y ejecución del Proyecto toman en cuenta

las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del PIP?
RESILIENCIA
¿En la zona de ejecución del PIP existen mecanismos técnicos para

X
hacer frente a peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?
¿En la zona de ejecución del PIP existen mecanismos organizativos

para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?
¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños

que se generarían si el PIP se ve afectado por una situación de X
peligro?
3.1.2 La Unidad Productora de Servicios
La Institución Educativa Secundaria “San Martín de Porras” se encuentra

ubicada en la localidad de del CP. San Martín de Porras, distrito de Bagua
Grande; provincia de Utcubamba, región Amazonas.
La institución educativa se creó en el año de 1980 con Resolución

Ministerial R.D.Z.N°178, con la gestión realizada por las autoridades
ediles, políticas y la comunidad del CP. San Martín; desde esta fecha la
institución educativa San Martín de Porras comenzó en una aula de adobe
dentro de la localidad de San Martín de Porras, a través de los años se ha
ido construyendo aulas para cubrir la demanda de servicios educativos,
debido al incremento de estudiantes. En la actualidad por aumento de la
población estudiantil y por la demanda educativa, la IE. ofrece como
servicios educativos los cinco grados de educación secundaria con un
total de 133 alumnos matriculados.
IDENTIFICACION DE LA INSTITUCION
Nombre de Institución Institución Educativa Secundaria “San Martín

Educativa de Porras”
Resolución Ministerial R.D.Z.N°178
Nivel Educativo: Secundaria
Dirección: Calle Dos de Mayo s/n
Localidad San Martín de Porras
Distrito: Bagua Grande
Zona: Rural
Año de creación: 1980
Teléfono No tiene
Correo electrónico No tiene
Director Prof. Chilcón Chuquicahua Bibiano
Gestión Público
Fuente: Datos obtenidos de la IE.
3.1.2.1. Antecedentes de la situación problemática que motiva el

proyecto
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto
Según la entrevista realizada al Director de la institución, desde hace

mucho tiempo se incrementó la demanda de estudiantes por los
servicios educativos, con el apoyo de los padres de familia se han ido
construyendo aulas de material rustico (adobe) y material noble (las
que no contó con dirección profesional para su construcción), las que
no reúne las condiciones mínimas de seguridad para los bienes,
personal docente, administrativo, auxiliar y alumnos de esta institución
educativa. Así mismo carece de algunos ambientes pedagógicos y
administrativos, de suficiente mobiliario, equipos y materiales, que no
permiten desarrollar con toda normalidad, calidad y confort, las
actividades de enseñanza a favor de la niñez de la localidad de San
Martín de Porras. El director ha manifestado que el personal de
servicios administrativos y profesores necesita de mayor capacitación

y mejor ambiente de trabajo. Esta situación negativa y teniendo en
cuenta que la IE. “San Martín de Porras” es la única institución
educativa de secundaria en el ámbito en que se encuentra la localidad
de San Martín, motiva a las autoridades de la institución, padres de
familia de la localidad solicitaran a la Gerencia Sub regional la
elaboración de los estudios de pre inversión del proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO EN
LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTIN DE PORRAS, CP. AN
MARTIN DE PORRAS, DISTRITO BAGUA GRANDE, PROVINCIA DE
UTCUBAMBA, AMAZONAS”, para gestionar el financiamiento para la
ejecución de dicha obra.
b) Características del problema educativo
El problema educativo identificado, se caracteriza por ser un problema

de tipología de calidad educativa más que un problema de cobertura;
es decir, que la población estudiantil se halla inadecuadamente
atendida, sin las condiciones de seguridad, comodidad y confort,
debido a la falta de una adecuada y suficiente infraestructura,
insuficiente mobiliario y equipos de acuerdo a la modernidad
tecnológica educativa y de una adecuada capacitación pedagógica de
los docentes. Esta situación disminuye la calidad del servicio
educativo, afectando a la población estudiantil de la localidad de San
Martín de Porras.
c) Razones de interés para la comunidad para resolver el problema
Con la ejecución del proyecto se plantea mejorar las condiciones de

vida de la población afectada, a través de una eficiente calidad de
educación.
 Los pobladores de la localidad, la comunidad educativa (docentes y

administrativos) de la Institución Educativa Secundaria San Martín
de Porras, prestan mucho interés en resolver esta situación
negativa, con el propósito de evitar las consecuencias graves que
puede darse en el futuro en el caso de no intervenir.
 La Institución Educativa que se pretende intervenir es estatal o

público, encargada de proveer educación de nivel secundario. Por
lo tanto el estado es el quién debe de solucionar al problema. El

Gobierno Regional a través de la Gerencia Sub Regional
Utcubamba como parte del estado y como ente de desarrollo debe
buscar los medios posibles para mejorar y buscar una educación de
calidad.
3.1.2.2. Situación de la Infraestructura, Mobiliario y Equipos, Recursos

Humanos
a) La Infraestructura
La infraestructura de la Institución Educativa Secundaria “San Martín

de Porras” cuenta con aulas de adobe de un nivel y aulas de material
noble de dos niveles, cuenta con los servicios básicos de agua,
desagüe y energía eléctrica las 24 horas del día, cuyas instalaciones
se encuentran en regulares condiciones. Para mejorar su
infraestructura, se ha venido resanando esporádicamente y mejorando
estas aulas que en su mayoría se encuentran deterioradas, los cuales
son de material de adobe y techos de cobertura de asbesto cemento,
poniendo en peligro la vida de los estudiantes, estas aulas no se
acondicionan a las normas de educación.
Las aulas están deterioradas en su totalidad y no cumplen con los

parámetros que establece el sector en cuanto a áreas, ventilación,
iluminación y orientación, adicionalmente los muros están deteriorados
por el intemperismo (socavaciones debido a lluvias).
El área administrativa, conformada por la dirección y un depósito, se

encuentra en buen estado, con paredes de material noble.
Los servicios Higiénicos para hombres y mujeres, actualmente son de

material adobe, y se encuentran en mal estado de conservación.
DIAGNOSTICO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA

Área
Distribución de Estado de Material de Grado de Acción
Ambientes Neta Antigüedad
áreas conserv. construcción adecuación recomendada
(m2)
Dirección 29.38 20 Inadecuado
Área
SS.HH. No tiene
administrativa
Sub total 29.38
Aulas
Inadecuado
1ro A 57.11 Regular Ladrillo 11 Inadecuado (const. sin
dirección técnica)
Inadecuado
1ro B 58.17 Regular Ladrillo 11 Inadecuado (const. sin
dirección técnica)
Área pedagógica
2do A 69.74 Regular Adobe 28 Inadecuado Demolición
2do B 67.64 Regular Adobe 28 Inadecuado Demolición
3ro A 77.39 Deteriorado Adobe 13 Inadecuado Demolición
4to A 59.32 Deteriorado Adobe 13 Inadecuado Demolición
5to A 59.09 Deteriorado Adobe 13 Inadecuado Demolición
Sub total 507.78
SS.HH. 19.28 Deteriorado Adobe 13 Inadecuado Demolición
Área de SS.HH. Vestidores
Sub total 19.28
Escobas
Material de
recogedores
limpieza
no hay área
Área de servicios Depósito de
generales material 10.23 Deteriorado 13 Inadecuado
deportivo
Sub total 10.23
A 3,579.63
Área libre
Sub total 3,579.63
TOTAL 4,086.98
DIAGNOSTICO DE AULAS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
Área N° alum. N° Cap.

Educación Estado de Material de Grado de Acción
Sección Neta al año Alum óptima
Secund. conserv. const. adecuación recomendada
(m2) 2015 /m2 (alumnos)
Inadecuado
(const. sin
A 57.11 19 0.33 35 Regular Ladrillo Para otros usos
direccion
tecnica)
Primer Inadecuado
Grado (const. sin
B 58.17 18 0.31 35 Regular Ladrillo Para otros usos
direccion
tecnica)
Sub total 115.28 37
A 69.74 22 0.32 43 Regular Adobe Inadecuado Demolición
Segundo
B 67.64
Grado
Sub total 137.38 22
Tercer A 77.39 30 0.39 47 Deteriorado Adobe Inadecuado Demolición
Grado Sub total 77.39 30
Cuarto A 59.32 21 0.35 36 Deteriorado Adobe Inadecuado Demolición
Quinto A 59.09 23 0.39 36 Deteriorado Adobe Inadecuado Demolición
TOTAL 448.46 133
Foto: Aula del 1er grado “A”

Foto: Aula del 1er grado “B”
Foto: Aula del 2do grado “A”, se encuentra deteriorada
Foto: Aula del 2do grado “B”, el techo esta por colapsar
Foto: Aula del 3er grado, la pared de adobe está deteriorada
Foto: aula del 4to grado, la pared está a punto de colapsar

Foto: aula del 5to grado, el techo se encuentra en pésimas condiciones
b) Mobiliario y Equipos
De acuerdo a la evaluación “in situ”, el 59.46 % del mobiliario y

equipos existentes se encuentran en regular estado de conservación
pero no cumplen con las medidas antropométricas y el 40.54 % se
encuentran en mal estado, por lo que se recomienda el reemplazo en
su totalidad.
MOBILIARIO ESCOLAR
Estado de conservación
Grado de
Grado Sección Buenas Malas Total
adecuación
Cant. % Cant. %
A 11 100.00 0 0.00 11 Inadecuado
1er
B 9 100.00 0 0.00 9 Inadecuado
A 7 53.85 6 46.15 13 Inadecuado
2do
B 13 50.00 13 50.00 26 Inadecuado
3er A 10 43.48 13 56.52 23 Inadecuado
4to A 4 23.53 13 76.47 17 Inadecuado
5to A 12 100.00 0 0.00 12 Inadecuado
Total 66 59.46 45 40.54 111
El director menciona que la institución educativa no cuenta con

equipamiento de informática y sin embargo se contrata profesor y
alquila computadoras para se dicte clases fuera de horario, como
taller, todo ello gracias al aporte de los padres de familia.
Por otro lado, cabe señalar, que la institución educativa carece de un

programa de mantenimiento del mobiliario y material educativo, que
permita proveerles una adecuada conservación durante su vida útil.
Por tal motivo se implementara un programa de capacitación sobre el

mantenimiento y reparación del mobiliario y material educativo lo cual
será orientado por el docente al alumnado en general.
Foto: Mobiliario 1roA
Foto: Mobiliario 1roB

Foto: Mobiliario 2do grado “A”, deteriorado Foto: Mobiliario 2do grado “B”, deteriorado
Foto: Mobiliario Tercer Grado, inadecuado

Foto: Mobiliario Cuarto Grado, inadecuado
Foto: Mobiliario Quinto Grado, inadecuado
Foto: Libros en pésimo estado de conservación

3.1.3 Diagnóstico de los servicios

Para realizar el diagnostico de los servicios, se tendrá en cuenta tres ejes:
 Capacidad actual
 Posibilidades de optimización
 Gestión del servicio
a) Capacidad actual
La capacidad actual constituye la oferta “sin proyecto”. Para ello

consideramos los siguientes puntos:
a.1) Tipo de Institución Educativa
La I.E. “San Martín de Porras” es de Gestión Directa y cuenta con 09

docentes para la educación Secundaria.
a.2) Situación actual de la I.E.
Infraestructura
La I.E. “San Martín de Porras”, se ubica en la parte centro de la

ciudad de Bagua Grande, cuenta con un área total de 3,746. m2, en
ella cuenta con dos pabellones de dos niveles a dos aguas,
debidamente construido a las condiciones climáticas de la zona.
Además cuenta con pabellones de un nivel de material noble con
techo horizontal. Cuenta con dos plataformas las mismas que sirven
para las actividades deportivas, culturas y cívicas. Con respecto a los
servicios básicos la I.E. cuenta con los servicios de agua, desagüe y
energía eléctrica. La institución no cuenta con ambientes para
servicios de programas sociales.
Recursos Humanos
De acuerdo con los criterios para asignación de plazas establecidas

en el D.S. Nª 005-2011-ED, la I.E. “San Martín de Porras”, cumple
con el número de personal.
Equipamiento
El estado de conservación del equipamiento que cuenta la I.E. “San

Martín de Porras” se detalla en el siguiente cuadro:
Descripción Estado
Equipos de computo No tiene
Mobiliario Regular
Material Educativo Obsoleto
Libros Desactualizados
a.3) Capacidad actual de la I.E.
La capacidad actual de las instituciones educativas ubicadas en el

ámbito de influencia va a constituir la oferta actual y estará en
función a la capacidad de producción mínima entre los tres factores
productivos (infraestructura, recursos humanos y equipamiento).
Infraestructura.- La I.E. “San Martín de Porras”, cuenta con 05 aulas

02 aulas de material noble en regulares condiciones en la que viene
funcionando el primer grado “A” y “B” y las otras tres de material de
adobe las que se encuentran en pésimas condiciones tal como se
muestran en la siguientes fotografías; la capacidad con que viene
funcionan es promedio de 164 estudiantes, repartidos en las 06
aulas.
Foto: Aulas deterioradas veredas socavadas

Foto: Aulas de adobe en mal estado de conservación
Foto: Aulas y mobiliario escolar deteriorado

Foto: Mobiliario escolar deteriorado
Foto: Aulas techo deteriorado

Foto: Cerco perimétrico de material rústico
Cabe indicar que la construcción de la infraestructura que cuenta la

I.E. fue diseñada al margen del Sistema Nacional de Inversión por lo
que su proyección no fue analizada de acuerdo a los lineamientos
establecidos en dicho sistema.
En el escenario optimista donde el crecimiento económico de la

localidad de San Martín de Porras se puede decir que tiende a
crecer debido a la actividad agropecuaria y comercial
Los SS. HH. de la institución se encuentra en condiciones

desfavorables para el alumnado y personal docente, al estar es
riesgo alto debido a su mala construcción.
Foto: Servicios Higiénicos no funcionales
Foto: Servicios Higiénicos deteriorados
Como complemento a los servicios brindados, la institución educativa

carece de ambientes adecuados y equipados en biblioteca,
computación, educación física, actividades artísticas y culturales,
permitiendo que la educación que brinda la I.E. no esté de acuerdo a
los estándares educativos a nivel nacional.
Así mismo la I.E. carece de ambientes adecuados para funciones

administrativas como la dirección y sala de profesores.
Mobiliario.- La mobiliario que cuenta la I.E. en las aulas que se

encuentran funcionando es poco rescatable, debido al tiempo que se
fabricó; así, mismo estos mobiliarios no cumplen con estándares
educativos.
Recursos Humanos.- De acuerdo con los criterios para asignación

de plazas establecidas en el D.S. Nª 005-2011-ED, la I.E. “San
Martín de Porras”, cumple con el número de personal
complementándose con algunas contrataciones que realiza la
APAFA.
a.4) Posibilidades de optimización
De acuerdo a lo establecido respecto a la capacidad actual de la I.E.,

se puede indicar que lo único que se puede optimizar son las 02
aulas donde imparten las dos secciones del primer grado.
a.6) Gestión del servicio
Se va considerar la siguiente información:
 Situación legal de la propiedad del terreno.-
Para la situación legal de la propiedad del terreno se cuenta con

el testimonio de escritura pública.
 Entidad responsable de la operación y mantenimiento.
La entidad responsable de la operación y mantenimiento es la

misma I.E. “San Martín Porras”.
 Análisis de la capacidad de provisión de recursos para la

operación y mantenimiento de la I.E.-
La institución educativa cuenta con el apoyo otorgado por el

gobierno central para cubrir gastos de operación y mantenimiento
de la I.E., así mismo el aporte de los padres de familias en su
cuota de APAFA, permite contar una capacidad suficiente para
cubrir los costos de operación y mantenimiento de la I.E.
 Precisa si está constituido el Consejo Educativo Institucional –

CONEI.-
El CONEI si está constituido.
 Participación de los padres de familia.-
La participación de los padres de familia es constante, el mismo

que se refleja con los planes de trabajo que anualmente la APAFA
presentar en la I.E.
 Apoyo de autoridades locales.-
Se cuenta con el apoyo de la Gerencia Sub Regional de

Utcubamba, el mismo que ha financiado el presente estudio con la
finalidad de mejorar la calidad de enseñanza en el distrito de
Bagua Grande.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definición del problema central

Basados en el diagnóstico del proyecto, el problema central, estaría
definido de la siguiente manera:
“Inadecuada condiciones para el desarrollo del servicio

educativo en la institución educativa “San Martín de Porras” en
el distrito de Bagua Grande - Provincia de Utcubamba -
Departamento de Amazonas”.
Inadecuada condiciones para el

desarrollo del servicio educativo
en la institución Educativa “San
PROBLEMA Martín de Porras” en el Distrito de
CENTRAL Bagua Grande- Provincia de
Utcubamba-Departamento de
Amazonas
3.2.2 Análisis de las causas

a) Causas principales que genera el problema
Para determinar las causas del problema central se realiza una lluvia
de ideas.
 Inadecuada e insuficiente oferta educativa.
 Inadecuada gestión de los servicios educativos
 Inadecuado registro de información estadística de la matrícula,

indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario.
 Insuficiente participación de los padres o apoderados en la

educación de los niños en el hogar.
 Insuficiente e inadecuada participación de los padres o apoderados

en la educación de los niños en el hogar.
 Padre y/o apoderados no conocen los beneficios del acceso a

servicios educativos.
 Oferta educativa no con cumple con estándares normativos.
b) Seleccionar y justificar las causas
Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se presentó en el ítem

anterior reflejan una relación directa con el problema central
identificado.
c) Agrupar y jerarquizar las causas
Considerando las ideas propuestas, se está agrupando en dos niveles

de causas:
Directas e indirectas, tal como se describe:

Nº Causas Directas Causas Indirectas

Inadecuada e
Oferta educativa no cumple estándares
01 insuficiente oferta
normativos.
educativa.
Inadecuado registro de información
Inadecuada gestión
estadística de la matrícula, indicadores
02 de los servicios
educativos, inventario de equipos y
educativos.
mobiliario.
Insuficiente e inadecuado participación de
Insuficiente los padres o apoderados en la educación
participación de los de los niños en el hogar.
03 padres o apoderados
Padre y/o apoderados no conocen los
en la educación de
beneficios del acceso a servicios
los niños en el hogar.
educativos.
d) Construcción de Árbol de Causas
Árbol de Causas:
PROBLEMA CENTRAL:
“Inadecuada condiciones para el desarrollo del Servicio Educativo
en la Institución Educativa San Martín de Porras
en el Distrito de Bagua Grande - Prov. de Utcubamba - Depart. de Amazonas”
Causa directa Causa directa Causa directa

Insuficiente
participación de los Inadecuada
Inadecuada e gestión de los
insuficiente padres o apoderados
oferta educativa en la educación de los servicios
niños en el hogar educativos
Causa indirecta
Causa indirecta
Inadecuado registro
Oferta educativa de información
no cumple estadística
estándares Causa indirecta Causa indirecta de la matrícula,
normativos Insuficiente e
inadecuada Padre y/o indicadores
apoderados educativos, inventario
participación de
no conocen los de equipos y
los padres o
apoderados en la beneficios del mobiliario
educación de los acceso a servicios
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES
3.3.1 Objetivo central

El objetivo principal del proyecto es:
“Adecuada condiciones para el desarrollo del servicio

educativo en la Institución Educativa “San Martín de Porras” en
el Distrito de Bagua Grande - Provincia de Utcubamba -
Departamento de Amazonas”.
Adecuadas condiciones para el

desarrollo del servicio educativo
en la Institución Educativa “San
OBJETIVO Martín de Porras” en el Distrito de
CENTRAL Bagua Grande- Provincia de
Utcubamba-Departamento de
Amazonas
3.3.2 Análisis de Medios

 Adecuada y suficiente oferta educativa.
 Suficiente participación de los padres o apoderados en la educación de

los niños en el hogar.
 Adecuada gestión de los servicios educativos.
 Oferta educativa cumple con los estándares educativos.
 Suficiente y adecuada participación de los padres o apoderados en la

educación de los niños en el hogar.
 Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios

educativos.
 Adecuado registro de información estadística de la matrícula,

3.3.3 Análisis de Fines

 Incremento de nivel de desempeño del alumno.
 Incremento de interés en el nivel secundario,
 Disminución de atraso escolar,
FIN ÚLTIMO
 Incremento de logro de aprendizaje al finalizar la secundaria.
FIN ULTIMO:
Incremento de logro de los aprendizajes al finalizar la secundaria
Fin Indirecto Fin Indirecto

Incremento del interés en Disminución
el nivel secundario atraso escolar
Fin directo
Incremento nivel de
desempeño
del alumno
OBJETIVO CENTRAL:
“Adecuadas condiciones para el desarrollo del Servicio Educativo
en la Institución Educativa San Martín de Porras
en el Distrito de Bagua Grande - Prov. Utcubamba - Depart. de Amazonas”
Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel

Suficiente
Adecuada e participación de los Adecuada
padres o apoderados gestión de los
suficiente
en la educación de los servicios
oferta educativa
Medio
Fundamental Medio
Fundamental
Oferta educativa
cumple Adecuado registro
estándares Medio Medio de información
normativos Fundamental Fundamental estadística
Suficiente e Padre y/o de la matrícula,
adecuada apoderados indicadores
participación de conocen los educativos, inventario
los padres o de equipos y
beneficios del
apoderados en la mobiliario
educación de los acceso a servicios
educativos
niños en el hogar
3.4 DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Las alternativas de solución se componen de una serie de acciones que

terminarán con el problema y permitan cumplir con los objetivos. Así mismo se
deben plantear sobre la base de los medios fundamentales identificados en el
Árbol de Medios y Fines.
3.4.1 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales

Según su relación, los medios fundamentales son:
 Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por

lo que pueden ser agrupados en un único medio fundamental.
 Independientes: no se interrelacionan con otros medios.
 Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo

tiempo.
3.4.2 Identificación de las acciones

Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios
fundamentales; las acciones a identificar tienen que ser factibles de
realizar. Una acción es factible cuando:
a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar.
c) Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora.
Medios Imprescindibles:
a) Oferta educativa cumple con estándares normativos
Acciones complementarias:
 Construcción Aula informática.
 Construcción de Sala de Profesores.
 Construcción de Dirección.
 Construcción de Sala de Uso Múltiple.
 Construcción de Comedor.
 Construcción de Laboratorio.
 Construcción de Biblioteca.
 Construcción de SS.HH.
 Construcción de Losa Deportiva.
 Construcción de Cerco Perimétrico.
 Equipamiento con mobiliario escolar, cómputo, y otros
b) Suficiente y adecuada participación de los padres o apoderados en la

educación de los niños en el hogar y Padres y/o apoderados conocen
los beneficios del acceso a servicios educativos.
 Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para

que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y
su participación en la educación de los niños en el hogar.
c) Adecuado registro de información estadística de la matrícula,

 Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los

responsables de la gestión, instrumentos para el registro de
información estadística, inventario de equipos y mobiliario).
Por lo expuesto podemos establecer 02 alternativas de solución, con el fin

de incrementar los niveles de aprendizaje al finalizar el secundario en la
I.E. “San Martín de Porras”.
GRAFICO DE PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
IMPRENSINDIBL IMPRENSINDIBL IMPRENSINDIBL IMPRENSINDIBLE

EE EE E
Suficiente e
Padre y/o Adecuado registro de
adecuada
apoderados información
Oferta educativa participación de los
conocen los estadística de la
cumple estándares padres o
beneficios del matrícula, indicadores
normativos apoderados en la
acceso a servicios educativos, inventario
educación del niño
educativos de equipo y mobiliario
en el hogar
ACCION 01 ACCION 02 ACCION 03
- Construcción de 08 aulas distribuidas - Capacitación Docente

en dos niveles. para mejorar su
práctica pedagógica - Capacitación a los
- Construcción de Aula de para que oriente a los padres para una mejor
Informática. padres acerca de los conocimiento de los
beneficios de la beneficios del acceso
- Construcción de Sala de Profesores.
educación y su a servicios educativos.
- Construcción de Dirección. participación en la
- Construcción de Sala Multiuso. educación de los niños
en el hogar
- Construcción de Comedor.
- Construcción de Laboratorio.
- Construcción de Biblioteca. ACCION 02
- Construcción de SS.HH. - Implementar mejoras en
- Construcción de Losa Deportiva. la gestión (capacitación
de los responsables de la
- Construcción de Cerco perimétrico. gestión, instrumentos para
- Equipamiento con mobiliario registro de información
escolar, cómputo, y otros estadística, inventario de
equipos y mobiliario.
3.4.3 Planteamiento de las Alternativas de Solución

ALTERNATIVA 01
a) INFRAESTRUCTURA
 Primer piso
 Módulo 1
 Escalera
 Módulo 2
 Aula N° 04
 Escalera
 Módulo 3
 Aula N° 01, 02, 03
 Escalera
 Segundo piso
 Módulo I
mujeres y oficina

aguas
 Módulo II
 Biblioteca
 Laboratorio
 Aula N° 08
aguas
 Módulo III
 Aula N° 05, 06 y 07
aguas
 Laboratorio
c) CERCO PERIMÉTRICO DE MALLA GALVANIZADA
ALTERNATIVA 02
a) INFRAESTRUCTURA
 Primer piso
 Módulo 1
 Escalera
 Módulo 2
 Aula N° 04
 Escalera
 Módulo 3
 Aula N° 01, 02 y 03
 Escalera
 Segundo piso
 Módulo I
mujeres y oficina
 Cobertura de teja andina en el segundo nivel a dos

aguas
 Módulo II
 Biblioteca
 Laboratorio
 Aula N° 08
 Módulo III
 Aula N° 05, 06 y 07
 Laboratorio
c) CERCO PERIMÉTRICO DE MURO DE LADRILLO
La diferencia entre alternativa 01 y 02 es el tipo de cobertura de los ambientes

del Segundo Piso y el tipo de cerco perimétrico.
La alternativa 01 tiene cobertura de losa aligerada en el segundo nivel a dos

aguas y cerco perimétrico de malla galvanizada. La alternativa 02 está
compuesta por cobertura de teja andina en el segundo nivel a dos aguas y cerco
perimétrico de muro de ladrillos.
IV. FORMULACIÓN
4.1 HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte de evaluación del proyecto de inversión pública “MEJORAMIENTO

DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA SAN MARTÍN DE PORRAS, CP. SAN MARTÍN DE PORRAS,
DISTRITO BAGUA GRANDE, PROVINCIA DE UTCUBAMBA, AMAZONAS”,
está determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión y de
post inversión. La definición del horizonte de evaluación es necesaria porque es
indispensable establecer el período a lo largo del cual deberán realizarse las
proyecciones de la oferta y la demanda, y además porque, determinado este
horizonte, se podrán considerar los valores residuales de los activos con una
vida útil mayor, así como el costo de reponer aquellos activos con una vida útil
menor que el horizonte de evaluación definido.
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: pre
inversión, inversión y post inversión.
Gráfico: Ciclo del Proyecto
4.1.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación

a) La fase de pre inversión y su duración
La fase de pre inversión se considera la elaboración del estudio a

nivel perfil, la que tendrá una duración de 01 mes.
b) La Fase de inversión, sus etapas y su duración
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para

generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la “operación del proyecto”. Las actividades que se
incluyen son:
 Desarrollo de estudios definitivos: expediente técnico 2 meses.
 Ejecución del proyecto hasta su liquidación comprenderá una

duración de 6 meses.
 Las capacitaciones tendrá una duración de 1 mes.
c) La Fase de post inversión y sus etapas
Incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento

del proyecto, así como su evaluación post inversión. En este caso se
considerando la duración de 10 años.
d) El horizonte de evaluación del proyecto
El período de evaluación de un PIP comprende el período de

ejecución del proyecto más un máximo de diez (10) años de
generación de beneficios. Para el presente proyecto el horizonte de
evaluación será de 11 años.
4.1.2 Organización de las fases y etapas del proyecto

En esta parte se muestra las fases y actividades del proyecto:
a) Fase de pre inversión
No es necesaria la elaboración de estudios de pre factibilidad, esto;

por la magnitud del presente proyecto, solo se realizara el estudio de
pre inversión a nivel de perfil.
b) Fase de Inversión
Que consta:
1. Elaboración del expediente técnico.
2. Ejecución del proyecto.
3. Evaluación post inversión.
4. Operación y mantenimiento.
Cuadro: Actividades por etapa de inversión y post-inversión
Actividades a ejecutarse por etapas Tiempo
Etapa de Inversión: 12 Meses

Licitación del Expediente Técnico 2 Meses
Formulación de Expediente Técnico 2 Meses
Licitación de obra 2 Meses
Ejecución y Supervisión de la Obra 6 Meses

Etapa de Post – Inversión u Operación y
10 Años
mantenimiento:
Mantenimiento de la infraestructura 10 Años
Gráfico: Diagrama de fases y actividades
Duración (meses)
Añ0 10
Añ0 1
Añ0 2
Actividad
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
…
I. Estudios Definitivos
1.1 Procesos de selección
1.2 Expediente técnico
II. Ejecución
2.1 Proceso de selección y contratación
2.2 Construcción módulo I
2.3 Construcción módulo II
2.3 Construcción módulo III
2.4 Construcción Cerco Perimétrico
2.5 Implementación y Equipamiento escolar
III. Liquidación y cierre final
Post inversión
Operación y mantenimiento
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.2.1 Análisis de la Demanda

El servicio que ofrecerá el presente proyecto, es el servicio de Educación
Secundaria, de carácter público, se ofrece cinco grados (1er grado, 2do
grado, 3er grado 4to grado y 5to grado).
4.2.1.1 Situación actual de la demanda del servicio educativo
Con fines prácticos, se ha delimitado el área de influencia del proyecto,

como el espacio geográfico del CP. San Martín y alrededores que ocupan
el servicio de la IE. Como son el CP. Nueva Casa Blanca y CP. Santa
María y sus anexos, identificado como zona rural, que pertenece política-
administrativamente al distrito de Bagua Grande. En el año 2015, se
obtuvo, una población estudiantil fue de 133 alumnos matriculados (entre
varones y mujeres).
Se ha estimado que para el año 2015, la población del área de influencia

ascenderá a 1,041 habitantes. Asumiendo como tasa de crecimiento
intercensal distrital, el 1.15 % anual.
En general, los pobladores del área de influencia son de condición socio-

económica pobre. Las familias están integradas por un promedio de 5
miembros.
4.2.1.2.Determinación de la Demanda Efectiva
Para determinar la demanda efectiva, debemos estimar la población

referencial y la población demandante potencial del proyecto.
a) Población Referencial
Está definida por la población total del área de influencia. Para estimar
y proyectar esta población, se toma en cuenta los siguientes datos y
supuestos:
 Población estimada año 2015 (año cero); De acuerdo a los

resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del año
2007, la población total del área de influencia es de 950 habitantes,
proyectando a una tasa de crecimiento intercensal de 1.15% al año
2015 (año base) se cuenta con 1,041 habitantes.
 De los cuales el 51.17% son hombres con un total de 533

habitantes y el 48.83% son mujeres con un total de 508 mujeres.
 Tenemos que la población referencial es de 1,041 habitantes.
 Tasa de crecimiento intercensal distrital: 1.15 % anual
 Suponemos que la tasa de crecimiento de la población se

mantiene constante y que no habrá cambios sustanciales en el
ritmo de crecimiento poblacional por efecto de oleadas migratorias,
durante el horizonte de evaluación.
Cálculo de la Tasa de crecimiento

Distrital
POBLACIÓN Y TASA CRECIMIENTO

POBLACIONAL
AÑO HAB. TASA (%)
2007 40,790
1.14
2014 47,336
Tasa de Crecimiento Intercensal
Distrital
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN REFERENCIAL
Población
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
referencial
Habitantes 1041 1053 1065 1077 1089 1102 1115 1128 1141 1154 1167
Fuente: Elaboración propia
b) Población Demandante Potencial
Definimos a esta población, como la población conformada por las

personas matriculados y no matriculados, que tienen entre 11 y 17
años de edad.
Sobre la base de la población referencial estimamos la población

demandante potencial.
Porcentaje la población Potencial es de 16.77 %

POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
AÑO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
11 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23
12 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
13 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23
14 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
15 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
16 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
17 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
TOTAL 174 176 178 180 182 184 186 188 190 192 194
c) Población Demandante Efectiva
La población demandante efectiva, se ha definido, como la población

potencial que efectivamente demanda o asiste al Instituto de Educación
Superior Tecnológico Público “Laredo”, localizada dentro del área de
influencia del proyecto.
Dado, que dentro del área de influencia sólo existe una Institución
Educativa Secundaria, el análisis de la demanda efectiva se reduce a la
demanda del servicio de la Institución Educativa Secundaria “San
Martín de Porras”. En el año 2015, ésta institución viene atendiendo a
un total de 133 alumnos de ambos sexos.
Para la proyección de la demanda potencial de cada grado, durante

todo el horizonte del proyecto, utiliza la tasa de crecimiento poblacional
de los grupos de edad respectivos.
Demanda efectiva “sin proyecto”
Es aquella proporción de la población potencial que efectivamente

demandará el servicio educativo, independientemente de la ejecución
del PIP. La proyección de esta demanda se realiza asumiendo,
generalmente, que las tasas de matrícula se mantendrán en el
horizonte de evaluación, para lo que se requiere de un análisis previo
sobre la consistencia de la proyección de la matrícula respecto a la
demanda potencial.
Evolución Histórica de la Matrícula de la IE.

San Martín de Porras
Matrícula de los 5 últimos años
Edad
2011 2012 2013 2014 2015
1er Grado 41 40 40 23 37
2do Grado 32 31 29 32 22
3ro Grado 26 24 27 23 30
4to Grado 28 18 22 23 21
5to Grado 23 24 15 18 23
Matrícula de los 5 últimos años Tasa de Matrícula

Edad TCprom
2011 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
1er Grado 41 40 40 23 37 -0.024 -0.425 0.609 0.053
2do Grado 32 31 29 32 22 -0.031 -0.065 0.103 -0.313 -0.076
3ro Grado 26 24 27 23 30 -0.077 0.125 -0.148 0.304 0.051
4to Grado 28 18 22 23 21 -0.357 0.222 0.046 -0.087 -0.044
5to Grado 23 24 15 18 23 0.044 -0.375 0.200 0.278 0.037
Demanda Efectiva Sin Proyecto

Grado
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1er Grado 39 41 43 45 47 49 52 37 58 61
2do Grado 20 18 17 16 15 14 13 22 11 10
3ro Grado 32 34 36 38 40 42 44 30 48 50
4to Grado 20 19 18 17 16 15 14 21 12 11
5to Grado 24 25 26 27 28 29 23 30 32 33
Total 135 137 140 143 146 149 153 157 161 165
De acuerdo a lo considerado con la proyección de la demanda

efectiva, el resultado no ha superado a la población demandante
potencial.
c) Demanda efectiva “con proyecto”
La Proyección de esta demanda se realiza para cada uno de los

grados, tomando como punto de partida la demanda sin proyecto y
estableciendo las metas de cambios a lograr progresivamente hasta
finalizar el horizonte de evaluación. Entre las metas, que se espera

llegar son las siguientes:
Incrementar la proporción de matrícula de niños con edad para

ingresar a un servicio educativo.
Incrementar el interés al nivel secundario.
Reducir traslados a otras I.E.
Reducir tasa de desaprobación.
Logrando las metas anteriores se puede decir que las tasas de

desaprobación y retirados, no tienen una incidencia significativa, se
puede omitirlas en las proyecciones de la demanda y en el
dimensionamiento de los servicios educativos; entonces se puede
indicar que la tasa de crecimiento ya no sería la que venía fluctuado
en la evolución histórica de matrícula, sino la distrital que sería la más
representativa.
Para definir la tasa de crecimiento a utilizar en la proyección de la

población demandante efectiva, se tomará los criterios siguientes:
 Si la tasa de crecimiento promedio es < a cero, entonces: TC = 0
 Si la tasa de crecimiento promedio es > a la tasa distrital,

entonces: TC = TCdist.
En el siguiente cuadro se muestra la proyección de la demanda

efectiva con proyecto, en el muestra que los alumnos matriculados en
el primer grado, continuarán al año siguiente en el grado superior y
así sucesivamente.
DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO

Grado
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1er Grado 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37
2do Grado 22 37 37 37 37 37 37 37 37 37
3er Grado 30 30 37 37 37 37 37 37 37 37
4to Grado 21 21 21 37 37 37 37 37 37 37
5to Grado 23 23 23 23 37 37 37 37 37 37
Total 133 148 155 171 185 185 185 185 185 185
En el siguiente cuadro se indica la demanda efectiva de ambientes e

infraestructura complementaria para el servicio educativo con
proyecto:
Demanda Efectiva con Proyecto en Ambientes e Infraestructura

INFRESTRUCTURA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Aulas 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Dirección y
Secretaría 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sala Multiuso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Laboratorio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Biblioteca 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Losa deportiva 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4.2.2 Análisis de la Oferta

De acuerdo a lo indicado anteriormente es posible realizar la optimización
para los servicios educativos complementarios, entonces se realizará la
proyección sobre la base de la oferta actual. En los siguientes cuadros se
realiza la proyección de la oferta:
OFERTA OPTIMIZADA
Grado
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1er Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
2do Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3er Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4to Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5to Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
PROYECCION DE LA OFERTA
Grado
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1er Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2do Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
3er Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
4to Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
5to Grado 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Total 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240
Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se muestra la

proyección de la oferta:
Proyección de la Oferta en Infraestructura

INFRESTRUCTURA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Aulas 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Dirección y Secretaría 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sala Multiuso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Laboratorio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Biblioteca 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Losa deportiva 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4.2.3 Determinación de la Brecha

La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de
evaluación se obtiene de la comparación entre la proyección de la
demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta optimizada
(para ver si se cumple con capacidad acorde a estándares sectoriales).
Balance Oferta – Demanda (Alumnos)

Grado
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37
1er Grado Oferta Optimizada 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 22 37 37 37 37 37 37 37 37 37
2do Grado Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -22 -37 -37 -37 -37 -37 -37 -37 -37 -37
Demanda 30 30 37 37 37 37 37 37 37 37
3er Grado Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -30 -30 -37 -37 -37 -37 -37 -37 -37 -37
Demanda 21 21 21 37 37 37 37 37 37 37
4to Grado Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -21 -21 -21 -37 -37 -37 -37 -37 -37 -37
Demanda 23 23 23 23 37 37 37 37 37 37
5to Grado Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -23 -23 -23 -23 -37 -37 -37 -37 -37 -37
Del cuadro anterior se precisa que la capacidad en la educación será

creciente en el 2do, 3er, 4to y 5to grado en la I.E., es decir es un indicativo
que existe brecha de infraestructura, por lo que la población estudiantil
recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad
establecidos por el Ministerio de Educación.
En el siguiente cuadro mostramos el Balance Oferta Demanda en lo que

es infraestructura:
Balance Oferta – Demanda en Infraestructura

INFRESTRUCTURA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Aula común Oferta Optimizada 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Aula de informática Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sala de profesores Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Dirección y Secretaría Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sala Multiuso Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comedor Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Laboratorio Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Biblioteca Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Servicios Higiénicos Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Losa deportiva Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cerco perimétrico Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Del cuadro anterior se puede deducir la existencia brecha de

infraestructura, por lo que la población estudiantil recibe el servicio
educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio

de Educación.
4.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
4.3.1 Localización
El presente proyecto estará localizado en la zona rural, localidad de “San
Martín de Porras” del distrito de Bagua Grande, Provincia de Utcubamba,
en el departamento de Amazonas. La localización donde se ejecutara la
obra es adecuada, ya que está situado en un área donde no se registra
fenómenos naturales; como vientos fuertes, deslizamientos e
inundaciones, que hagan peligrar la infraestructura.
4.3.2 Tamaño
El tamaño del proyecto alternativo está sujeto a la demanda de servicios
educativos que oferta la Institución Educativa Secundaria “San Martín”.
4.3.3 La tecnología
La tecnología empleada por la alternativa del proyecto, estará canalizada
a reducir los riesgos que genere la implementación del proyecto se
adoptarán las medidas para reducir el riesgo, las que estarán relacionadas
con el diseño, con los materiales empleados y con las normas técnicas de
construcción, generales, sectoriales o territoriales vigentes hasta la fecha.
4.3.4 Gestión del Riesgo

En cuanto a riesgo se hace un breve análisis de las variables de
generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y Resiliencia.
Análisis de vulnerabilidad por exposición (Localización):
La construcción de la institución educativa, por su misma naturaleza del

local se encontrara expuesto a los fenómenos pluviales y sísmicos, por tal
motivo se hará un análisis para identificar los peligros en la zona de
ejecución del proyecto.
Análisis de vulnerabilidad por fragilidad:
La infraestructura a construir cumplirá con la normatividad vigente según

las normas de construcción civil para la construcción de la institución
educativa, con los materiales adecuados para hacer frente a los
fenómenos sísmicos, pluviales, y a los vientos característicos de la zona,

por otro lado, se ha considerado no empezar la obra en épocas pluviales.
Para el diseño del local se ha considerado lo que el sector Vivienda

Construcción y Saneamiento dicta para ello, sin dejar de lado la parte
técnico normativa sobre construcción. Se recomienda que la obra se inicie
en los meses comprendidos entre abril a noviembre, que es el período
donde existe menor probabilidad de ocurrencia de fenómenos pluviales.
Análisis de vulnerabilidad por resiliencia:
Para el diseño de la institución educativa se han tomado las previsiones

frente a fenómenos naturales más frecuentes en la zona de influencia del
proyecto como son fenómenos pluviales, fuertes vientos, etc. Para ello se
ha contemplado drenajes pluviales adecuados para protección de la
infraestructura, además se respetará la normatividad vigente sobre
construcción con las normas sismo resistente de acuerdo a las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto.
Además se ha considerado un mantenimiento rutinario que garantiza la
sostenibilidad del proyecto, lo cual será asumido por las autoridades de la
IE., APAFA y locales y la población beneficiaria en general del C.P. San
Martín de Porras, tal como consta en anexos.
LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición (localización)

1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen
X
natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro. ¿Es posible
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño)
1.- ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo
X
de infraestructura que se trate?
2.- ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de
X
la zona de ejecución del proyecto?
3.- ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
X
del proyecto?
4.- ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la
X
zona de ejecución del proyecto?
5.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿la tecnología de construcción propuesta X
considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
4.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidad por Resiliencia

1.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros X
naturales?
2.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes
de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros X
naturales?
Fuente: Trabajo de campo - Guía de Riesgos
4.3.5 Determinación de las metas físicas de obra

Luego del análisis de las acciones planteadas, se estableció que existe un
proyecto posible con dos alternativas con sus respectivas metas físicas.
Meta física Alternativa 01
MODULO NIVEL AMBIENTE UNIDAD CANTIDAD OBS

2
1 ALMACEN m 4.46
1 DIRECCION m2 12.87
1 SECRETARIA m2 13.76
1 SS.HH (DIRECCION) m2 2.27
1 SS.HH (SALA DE m2 1.73
I
1 PROFESORES)
SALA DE PROFESORES m2 22.48
1 SALA DE COMPUTO m2 56.25
2 SS.HH. m2 12.87
Techo
2 OFICIO m2 13.77
aligerado
2 SALA MULTIUSO m2 85.32
1 ALMACEN m2 4.46
1 OFICIO m2 6.66
1 COCINA m2 13.78
1 COMEDOR m2 85.32
1 AULA 01 m2 56.25
1 HALL m2 4.14
1 SS.HH. (MUJERES) m2 7.69
II
1 SS.HH. (HOMBRES) m2 7.69
1 DEPOSITO m2 5.53
2 BIBLIOTECA m2 56.63
2 AULA 08 m2 56.08
Techo
2 LABORATORIO m2 56.43
aligerado
2 OFICINA m2 10.60
2 ALMACEN m2 10.60
1 SS.HH. DISCAPACITADOS m2 4.20
1 SS.HH. PROFESORES m2 3.72
1 AULA 02 m2 56.25
1 AULA 03 m2 56.25
1 AULA 04 m2 56.25
III 1 ALMACEN m2 4.46
Techo
aligerado
2 AULA 05 m2 56.25
2 AULA 06 m2 56.25
2 AULA 07 m2 56.25
Meta física Alternativa 02
MODULO NIVEL AMBIENTE UNIDAD CANTIDAD OBS

1 ALMACEN m2 4.46
1 DIRECCION m2 12.87
1 SECRETARIA m2 13.76
1 SS.HH (DIRECCION) m2 2.27
1 SS.HH (SALA DE m2 1.73
I
1 PROFESORES)
SALA DE PROFESORES m2 22.48
1 SALA DE COMPUTO m2 56.25
2 SS.HH. m2 12.87 Techo con
2 OFICIO m2 13.77 cobertura
2 SALA MULTIUSO m2 85.32 asbesto
1 ALMACEN m2 4.46 cemento
1 OFICIO m2 6.66
1 COCINA m2 13.78
1 COMEDOR m2 85.32
1 AULA 01 m2 56.25
1 HALL m2 4.14
II
1 DEPOSITO m2 5.53
2 BIBLIOTECA m2 56.63
Techo con
2 AULA 08 m2 56.08
cobertura
2 LABORATORIO m2 56.43
asbesto
2 OFICINA m2 10.60
cemento
2 ALMACEN m2 10.60
1 AULA 02 m2 56.25
1 AULA 03 m2 56.25
1 AULA 04 m2 56.25
III 1 ALMACEN m2 4.46
Techo con
cobertura
asbesto
2 AULA 05 m2 56.25
cemento
2 AULA 06 m2 56.25
2 AULA 07 m2 56.25
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
a) Costos en la situación “Sin Proyecto”

Los costos en la situación sin proyecto, está dado por la situación optimizada,
ya que parte de la infraestructura que cuenta para los servicios educativos
demandados se encuentra en RIESGO ALTO, imposibilitando su
optimización, por tal motivo, los costos queda lo establecido por los costos de
operación y mantenimiento que más adelante se detalla.
b) Costos en la situación “Con Proyecto”

Alternativa 01
Los costos que involucra la alternativa 01, se da en el siguiente cuadro:
PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1

Alternativa 02
Los costos que involucra la alternativa 02, se da en el siguiente cuadro:
PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 2

c) Costos de operación y mantenimiento “sin proyecto”
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO "SIN PROYECTO"
COSTO ANUAL
COSTO
CONCEPTO COSTO CANTIDAD (PRECIO
MENSUAL
MERCADO)
A.- Costo de Operación 19,003.00 228,036.00
Remuneraciones
Director 2,500.00 1 2,500.00 30,000.00
Docentes 1,600.00 9 14,400.00 172,800.00
Administrativos 1,000.00 1 1,000.00 12,000.00
Personal de servicio 950.00 1 950.00 11,400.00
Servicios
Agua y desagüe 3.00 1 3.00 36.00
Electricidad 150.00 1 150.00 1,800.00
B.- Costos de Mantenimiento 85.00 1020.00
Reparación Instalaciones sanitarias 25.00 1 25.00 300.00
Reparación de puertas y mobiliario 20.00 1 20.00 240.00
Pintado de exteriores e interiores 30.00 1 30.00 360.00
Útiles de limpieza 10.00 1 10.00 120.00
TOTAL 19,088.00 229,056.00
d) Costos de operación y mantenimiento “con proyecto”
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO "CON PROYECTO"
COSTO ANUAL
COSTO
CONCEPTO COSTO CANTIDAD (PRECIO
MENSUAL MERCADO)
A.- Costo de Operación 22,003.00 264,036.00
Remuneraciones
Director 2,500.00 1 2,500.00 30,000.00
Docentes 1,600.00 9 14,400.00 172,800.00
Administrativos 1,000.00 2 2,000.00 24,000.00
Personal de servicio 950.00 3 2,850.00 34,200.00
Servicios
Agua y desagüe 3.00 1 3.00 36.00
Electricidad 250.00 1 250.00 3,000.00
B.- Costos de Mantenimiento 4,647.04 55,764.42
Reparación Instalaciones eléctricas 100.00 1 100.00 1,200.00
Reparación Instalaciones sanitarias 350.00 1 350.00 4,200.00
Reparación de puertas y mobiliario 350.00 1 350.00 4,200.00
Pintado de exteriores e interiores 3,797.04 1 3,797.04 45,564.42

Útiles de limpieza 50.00 1 50.00 600.00
TOTAL 26,650.04 319,800.42
e) Costos incrementales
Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la situación sin

proyecto menos la situación con proyecto.
Costos Incrementales a precios de mercado
COSTOS INCREMENTALES (A PRECIOS DE MERCADO): ALTERNATIVA 01

AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de Inversión 2,562,731.62
Total de costos
2,562,731.62 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42
con proyecto (A)
Costos de
mantenimiento con 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42
proyecto
Total de costos sin
229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00
proyecto (B)
Costos
Incrementales (A- 2,562,731.62 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42
B)
COSTOS INCREMENTALES (A PRECIOS DE MERCADO): ALTERNATIVA 02

AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total de costos con
2,907,442.23 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42 319,800.42
proyecto (A)
Costos de
proyecto
Total de costos sin
229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00 229,056.00
proyecto (B)
Costos
2,907,442.23 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42 90,744.42
Incrementales (A-B)
V. EVALUACION
5.1 EVALUACION SOCIAL
5.1.1 Beneficios Sociales

Los beneficios que generan los proyectos de educación son múltiples y
variados. Sin embargo, por lo general es difícil cuantificarlos y valorarlos
en términos monetarios.
Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el análisis de los

proyectos de educación deberá incluir beneficios específicos de acuerdo a
la situación particular de la zona de influencia y al nivel educativo. A
continuación se mencionan:
 Brindar al alumnado una infraestructura adecuada que permita
mejorar las condiciones actuales tanto en cantidad como en calidad.
 Aumentar el interés del estudiante continuar con el nivel secundario,
disminuir el ausentismo y la repitencia en la institución educativa.
 Oferta de servicios educativos integrales de calidad disminuyendo la
brecha respecto a las instituciones educativas privadas urbanas.
 Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la población estudiantil
de la I. E.
 Mejorar el proceso de adquisición de conocimientos y elevar el
desarrollo de habilidades y actitudes de los estudiantes, mejorando
sus competencias.
 Incentivar a los estudiantes hacia la investigación científica.
 Contribuir con la continuidad exitosa de estudios superiores de los
alumnos que culminan el nivel secundario en la institución.
5.1.2 Costos sociales

a) Costos en la situación “Sin Proyecto”
Los costos en la situación sin proyecto, está dado por la situación
optimizada, la misma que no es posible ya que solo se cuenta con
poca infraestructura adecuada para brindar los servicios educativos
demandados, por tal motivo, los costos son CERO, en la situación sin
proyecto.
b) Costos en la situación “Con Proyecto”

Se resumen en el siguiente cuadro, los mismos que han sido
afectados con factores de corrección de acuerdo a lo indicado en las

guías metodológicas.
Costo de Inversión a precios sociales
Costos de Inversión a Precios Sociales (Alternativa 01)

PRECIO DE FACTOR DE PRECIO
CONCEPTO
MERCADO CORRECCION SOCIAL
Expediente Técnico 80,929.20 0.926 74,940.43
Evaluación del Expediente Técnico 16,185.84 0.926 14,988.09
Infraestructura 1,909,929.00 1,559,726.65
Mano de obra calificada 363,009.81 0.926 336,147.08
Mano de obra no calificada 242,747.88 0.490 118,946.46
Materiales 1,141,042.76 0.847 966,463.22
Equipos y herramientas 82,107.87 0.847 69,545.37
Subcontratos 81,020.69 0.847 68,624.52
Implementación y equipamiento 182,269.04 0.847 154,381.88
Gastos Generales 190,992.90 0.847 161,770.99
Utilidad 95,496.45 0.847 80,885.49
Supervisión 80,929.20 0.926 74,940.43
Capacitación 6,000.00 0.926 5,556.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2,562,731.62 2,127,189.96
Costos de Inversión a Precios Sociales (Alternativa 02)

PRECIO DE FACTOR DE PRECIO
CONCEPTO
MERCADO CORRECCION SOCIAL
Expediente Técnico 92,678.02 0.926 85,819.85

Evaluación del Expediente Técnico 18,535.60 0.926 17,163.97
Infraestructura 2,187,201.34 1,780,413.67
Mano de obra calificada 441,134.42 0.926 408,490.47
Mano de obra no calificada 299,707.24 0.490 146,856.55
Materiales 1,276,149.35 0.847 1,080,898.50
Equipos y herramientas 89,189.64 0.847 75,543.62
Subcontratos 81,020.69 0.847 68,624.52
Implementación y equipamiento 182,269.04 0.847 154,381.88
Gastos Generales 218,720.13 0.847 185,255.95
Utilidad 109,360.07 0.847 92,627.98
Supervisión 92,678.02 0.926 85,819.85
Capacitación 6,000.00 0.926 5,556.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2,907,442.23 2,407,039.15
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO "SIN PROYECTO"

COSTO ANUAL COSTO ANUAL
COSTO
CONCEPTO COSTO CANT. (PRECIO FC (PRECIO
MENSUAL
MERCADO) SOCIAL)
A.- Costo de Operación 19,003.00 228,036.00 227,755.09
Remuneraciones
Director 2,500.00 1 2,500.00 30,000.00 1 30,000.00
Docentes 1,600.00 9 14,400.00 172,800.00 1 172,800.00
Administrativos 1,000.00 1 1,000.00 12,000.00 1 12,000.00
Personal de servicio 950.00 1 950.00 11,400.00 1 11,400.00
Servicios
Agua y desagüe 3.00 1 3.00 36.00 0.847 30.49
Electricidad 150.00 1 150.00 1,800.00 0.847 1,524.60
B.- Costos de Mantenimiento 85.00 1020.00 863.94
Reparación Instalaciones
25.00 1 25.00 300.00 254.10
sanitarias 0.847
Reparación de puertas y
20.00 1 20.00 240.00 203.28
mobiliario 0.847
Pintado de exteriores e
30.00 1 30.00 360.00 304.92
interiores 0.847
Útiles de limpieza 10.00 1 10.00 120.00 0.847 101.64
TOTAL 19,088.00 229,056.00 228,619.03

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO "CON PROYECTO"

COSTO ANUAL COSTO ANUAL
COSTO
CONCEPTO COSTO CANT. (PRECIO FC (PRECIO
MENSUAL
MERCADO) SOCIAL)
A.- Costo de Operación 22,003.00 264,036.00 263,571.49
Remuneraciones
Director 2,500.00 1 2,500.00 30,000.00 1 30,000.00
Docentes 1,600.00 9 14,400.00 172,800.00 1 172,800.00
Administrativos 1,000.00 2 2,000.00 24,000.00 1 24,000.00
Personal de servicio 950.00 3 2,850.00 34,200.00 1 34,200.00
Servicios
Agua y desagüe 3.00 1 3.00 36.00 0.847 30.49
Electricidad 250.00 1 250.00 3,000.00 0.847 2,541.00
B.- Costos de Mantenimiento 4,647.04 55,764.42 47232.46
100.00 1 100.00 1,200.00 1,016.40
eléctricas 0.847
350.00 1 350.00 4,200.00 3,557.40
sanitarias 0.847
Reparación de puertas y
350.00 1 350.00 4,200.00 3,557.40
mobiliario 0.847
Pintado de exteriores e
3,797.04 1 3,797.04 45,564.42 38,593.06
interiores 0.847
Útiles de limpieza 50.00 1 50.00 600.00 0.847 508.20
TOTAL 26,650.04 319,800.42 310,803.96
c) Costos incrementales
Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la

situación sin proyecto menos la situación con proyecto.
COSTOS INCREMENTALES (A PRECIOS SOCIALES): ALTERNATIVA 01

AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total de costos con
2,127,189.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96
proyecto (A)
Costos de
proyecto
Total de costos sin
228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03
proyecto (B)
Costos
2,127,189.96 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92
Incrementales (A-B)
COSTOS INCREMENTALES (A PRECIOS SOCIALES): ALTERNATIVA 02

AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total de costos con
2,407,039.15 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96
proyecto (A)
Costos de
proyecto
Total de costos sin
228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03
proyecto (B)
Costos
2,407,039.15 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92
Incrementales (A-B)
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Metodología Costo Efectividad.- Se utiliza esta metodología como
criterio de evaluación social del PIP, pues estima el costo social de lograr
los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Se define un
indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un
indicador de eficacia relacionado con los resultados o el objetivo central
del PIP.
Los indicadores de rentabilidad social utilizados en la metodología costo-

efectividad son el Ratio Costo-Efectividad o el Ratio Costo-Eficacia. Para
estimarlos se requiere:
a) Calcular el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa

social de descuento del 9%. El VACS se elabora a partir de los flujos de
costos incrementales a precios sociales.
b) Cuantificar la meta del indicador, en el caso de proyectos de educación

básica se utiliza el indicador costo eficacia. Se estima la meta a partir
de la demanda que será atendida con el PIP durante todo el horizonte
de evaluación: número de alumnos.
c) Calcular el ratio eficacia dividiendo el VACS entre el indicador de

eficacia.
En el siguiente cuadro se presenta La Evaluación Económica a precios

sociales para las 02 alternativas:
COSTOS INCREMENTALES (A PRECIOS SOCIALES) ALTERNATIVA 01

AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de Inversión 2,127,189.9600 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Total de costos con
2,127,189.9600 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96
proyecto (A)
Costos de
proyecto
Total de costos sin
228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03
proyecto (B)
Costos
2,127,189.96 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92
Incrementales (A-B)
Tasa social de descuento (TSD) = 9.00 %
COSTO/INDICADOR A PRECIOS
ALTERNATIVA 01 SOCIALES
VACTS (miles de soles) 2,654,624.67
BENEFICIARIOS 1,717
COSTO/EFECTIVIDAD 1546.08
COSTOS INCREMENTALES (A PRECIOS SOCIALES) ALTERNATIVA 02

AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de Inversión 2,407,039.1464 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Total de costos con
2,407,039.1464 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96 310,803.96
proyecto (A)
Costos de
proyecto
Total de costos sin
228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03 228,619.03
proyecto (B)
Costos
2,407,039.15 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92 82,184.92
Incrementales (A-B)
Tasa social de descuento (TSD) = 9.00 %
COSTO/INDICADOR A PRECIOS
ALTERNATIVA 02 SOCIALES
VACTS (miles de soles) 2,934,473.86
BENEFICIARIOS 1,717
COSTO/EFECTIVIDAD 1709.07
5.1.4 Análisis de Sensibilidad

El objetivo del análisis de sensibilidad es apreciar la intensidad de los
cambios en la rentabilidad social del proyecto, cuando se altera una o más
de las variables independientes consideradas importantes en la
evaluación.
La selección de variables independientes en el presente análisis
de sensibilidad, se efectúa esencialmente en función del componente
primordial que es el de costos. El costo de construcción, es la variable
independiente que tiene gran incidencia en la rentabilidad del proyecto.
El rango de variación que ha sido empleado en el análisis está
comprendido entre el 0% y el 20% de incremento en el costo de inversión.
CUADRO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD

VACTS
VARIABILIDAD CE
(en miles de soles)
(%)
ALT. 01 ALT. 02 ALT. 01 ALT. 02
20 3,080.06 3,415.88 1.79 1.99
15 2,973.70 3,295.53 1.73 1.92
10 2,867.34 3,175.18 1.67 1.85
5 2,760.98 3,054.83 1.61 1.78
0 2,654.62 2,934.47 1.55 1.71
-5 2,548.27 2,814.12 1.48 1.64
-10 2,441.91 2,693.77 1.42 1.57
-15 2,335.55 2,573.42 1.36 1.50
-20 2,229.19 2,453.07 1.30 1.43
5.2 EVALUACION PRIVADA
Para el siguiente proyecto no corresponde la evaluación privada.
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su

favor se puedan desarrollar desde la fase de Preinversión hasta la de Operación
y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:
1. Las actividades a desarrollarse durante las fases de Preinversión, Inversión y

Operación del proyecto, serán facilitadas de manera directa por los
beneficiarios del proyecto.
2. La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y

mantenimiento de la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del
compromiso suscrito por la dirección de La Institución Educativa
conjuntamente con su APAFA, según el cual se brindará el apoyo necesario
a las actividades respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.
3. Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan considera

hacer de conocimiento documentado de La APAFA y Dirección del Plantel,
las acciones y actividades previstas en el mismo, durante el acto oficial de
Recepción y Entrega de obra. El Acta que será suscrita por las Comisiones
de Recepción de La Dirección Regional de Educación y su similar del
Gobierno Regional Amazonas, se dejará constancia de la necesidad que se
cumpla el compromiso asumido por La APAFA y La Dirección en lo
concerniente al mantenimiento de la infraestructura del Plantel.
Las actividades previstas son de dos tipos: Actividades Temporales y

Actividades Permanentes.
1. Actividades temporales, se tiene:
 La formulación del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en el cual se

establecerán todas las acciones relacionadas tanto con el servicio
educativo propiamente dicho como con aquellas relacionadas con el
mantenimiento de la infraestructura, para que las actividades educativas
se desarrollen sin contratiempos.
 Evaluación de La Infraestructura del Plantel, que se realizará en enero de

cada año para establecer cuáles serán los trabajos necesarios a realizar
durante los meses de verano, y así garantizar la seguridad y preservación
de las instalaciones, pero también establecer cuáles serán los futuros
trabajos a realizar en el mes de febrero, antes del inicio de las actividades
educativas (mes de marzo).
Esta iniciativa permitirá, anticipadamente, que La APAFA gestione ante el

Gobierno Regional Amazonas u otros Organismos Públicos el apoyo con
materiales, cuyo costo podría superar su capacidad de gasto.
 Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán a cabo según

los resultados obtenidos en la actividad precedente.
2. Actividades Permanentes, se ha considerado:
Coordinaciones APAFA - Dirección de La I.E. “San Martín de Porras”, con la

finalidad de acordar los mecanismos a utilizar para conseguir el apoyo necesario
en el momento oportuno, para la ejecución de los trabajos que se requieran para
lograr la adecuada y permanente operatividad de la infraestructura.
En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha considerado que éste

sería del orden de los S/ 310,803.96 nuevos soles anuales y provendrán del
presupuesto del Ministerio de Educación según como lo establece la
normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA será destinado para otros
fines que se estime conveniente según lo coordinado entre La APAFA y La
Dirección de La Institución Educativa; sin embargo, en función al interés que se
ponga en las gestiones ante Organismos Públicos o Privados se podrá
conseguir mayores recursos financieros, en caso de necesidad.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y mantenimiento no se

producirán efectos negativos en el medio ambiente, es decir las actividades se
realizarán tomando todas las medidas de precaución.
La ejecución de las obras se realizará de manera técnica y planificada, a fin de

que se adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno, y tratando en
lo posible que guarden equilibrio con el entorno local.
La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el manipuleo

de los materiales a emplearse en la ejecución del proyecto, no alterará el
ambiente local.
No se ejecutarán actividades relacionadas a la tala de bosques y/o árboles; así

como el aprovechamiento de material de préstamo durante la ejecución del
proyecto, garantizando el equilibrio ambiental de la localidad.
Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en las obras no

perjudicarán las vías de acceso y el almacenamiento serán depositadas en
áreas que corresponden a la misma institución, el espacio aéreo no será
afectado por la emisión de gases, por cuanto no se utilizarán gases
contaminantes.
El siguiente cuadro Análisis de Impacto Ambiental, se indican los variables de

incidencia para medir el impacto ambiental del proyecto relacionado a los
Efectos, la Temporalidad, el Espacial y la Magnitud. Puede apreciar que el
proyecto cuenta con el efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con
impactos de espacial local de magnitud leve.
5.5 GESTION DEL PROYECTO
5.5.1 Fase de Ejecución

Organización.- Con la viabilidad del presente Perfil Técnico la Gerencia
Sub Regional Utcubamba contratara los servicios de un profesional para
la elaboración del expediente técnico y la asignación de los recursos para
la ejecución del proyecto.
Unidad Ejecutora.- La Unidad Ejecutora es la Gerencia Sub Regional

Utcubamba a través de la Dirección de Infraestructura y Medio Ambiente,
que cuenta con la capacidad técnica y operativa para la ejecución del
proyecto.
Se proyecta la elaboración del Expediente Técnico en el primer y segundo

mes y la ejecución del proyecto a nivel de Inversión para un tiempo de 06
meses.
El cumplimiento de estas actividades estará a cargo del ingeniero

Residente de obra por parte de la empresa contratista y del Supervisor de
obra que representa a la entidad.
Modalidad de Ejecución del PIP.- La ejecución del proyecto debe ser por
contrata para lo cual se tendrá en cuenta los procesos de acuerdo a la Ley
de Contrataciones del Estado, de acuerdo al monto del proyecto.
Dada los inconvenientes que se tienen con obras por administración

directa se sugiere que se ejecute el proyecto por contrata a suma alzada o
precios unitarios.
Condiciones Previas al Inicio de la Ejecución del Proyecto.-

Previamente se tiene que tener un ganador del proceso de contratación
con la buena pro otorgada y firma de contrato, luego se tendrá que tener
en cuenta las recomendaciones y plazos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado para el inicio de los trabajos, para una buena
ejecución se tiene que contar con un Residente de Obra y Supervisor y el
personal que se encargue de los trabajos tendrá que ser personal
calificado de acuerdo a las categorías contempladas en el Expediente
Técnico.
Dado que la zona es lluviosa en ciertas épocas que por el cambio

climático muchas veces no es previsible se recomienda ejecutar los
trabajos en épocas de ausencia de lluvias.
5.5.2 Fase de Post Inversión

Operación y Mantenimiento del proyecto.- La operación y
mantenimiento del proyecto cargo de la Unidad de Gestión Educativa
Local de Utcubamba.
La APAFA también asume el compromiso el compromiso de la Operación

y Mantenimiento del proyecto.
5.5.3 Financiamiento
En el siguiente cuadro se plantea la estructura de financiamiento de la
inversión, operación y mantenimiento, especificando las fuentes de
financiamiento:
5.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
El marco lógico ha sido formulado teniendo en cuenta la lógica vertical que

establece la relación de causa - efecto con el nivel superior y la lógica horizontal
que permite establecer las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y
los factores del entorno.
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS

 35% de alumnos que
logran un nivel suficiente  Los temas
en compresión de textos, educativos
 Estadística
al término de 10 años de continúan siendo
de la calidad

FIN
Incremento de logro de aprendizaje al finalizar la ejecutado el PIP. una prioridad.

educativa
secundaria  25% de alumnos que  El apoyo del
anual
logran un nivel suficiente Gobierno Regional y
ESCALE.
en matemáticas, al término Nacional se
de 10 años de ejecutado el mantienen.
PIP.
 Los temas
 100% de jóvenes entre los
PROPÓSITO
educativos
 Adecuada condiciones para el desarrollo del 06 a 20 años dentro del  Resultados
continúan siendo
servicio educativo en la Institución Educativa área de influencia acceden del informe
una prioridad.
“San Martín de Porras”-Distrito Bagua Grande- al servicio educativo en de
 El apoyo del
Utcubamba-Amazonas. mejores condiciones al evaluación
Gobierno Regional y
termino de 10 años de
Nacional se
ejecutado el PIP.
mantienen.
 Los agentes
 Oferta educativa cumple con estándares  El 30% de I.E. completos y
implicados
normativos seguros al termino de 10
(autoridades,
COMPONENTES
 Suficiente y adecuada participación de los años de ejecutado el PIP.

profesores y padres)
padres o apoderados en la educación de los  El 40% de padres de
participan
niños en el hogar y Padres y/o apoderados familia orientados para
 Informe de activamente en el
conocen los beneficios del acceso a servicios ayudar a la educación de
evaluación proyecto.
educativos. sus hijos al termino de 10
 La motivación de los
 Adecuado registro de información estadística de años de ejecutado el PIP.
padres para enviar a
la matrícula, indicadores educativos, inventario  El 25% de I.E. cuenta al
sus hijos al colegio
de equipos y mobiliario. finalizar el PIP con registro
no sufre cambios
de información estadística.
significativos.
 Construcción de tres módulos con sistema mixto

(aporticado y muros portantes) adecuada al clima
 Informe de
de la zona de dos niveles cada uno (módulo I en
Supervisión
su primer nivel y segundo nivel: contienen
de la obra
Dirección, sala de profesores, sala de cómputo,
mensual.
aula de uso múltiple, en el módulo II en el primer
 Constancia
nivel: 01 aula común, comedor y SS.HH., en su  Existen proveedores
Monto Total de PIP: de entrega
segundo nivel se ubicarán la biblioteca, aula de los bienes y
ACCIONES
de
común y 01 laboratorio y en módulo III en primer servicios precisos
S/ 2’562, 731.62 Nuevos infraestructu
y segundo nivel se ubicarán 06 aulas comunes y para el proyecto y
Soles. ra,
sus SS.HH.); también se construirá 287 ml de son capaces de
mobiliario y
cerco perimétrico y se implementará con suministrarlos en
material
mobiliario escolar y equipos, material didáctico tiempo oportuno.
educativo a
para implementación de biblioteca.
la entidad
 Capacitación docente para mejorar su práctica
encargada
pedagógica y para que oriente a los padres
de prestar el
acerca de los beneficios de la educación y su
servicio.
participación en la educación de los niños en el
hogar.
 Implementar mejoras en la gestión.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.01 CONCLUSIONES
 La Evaluación Económica realizada al presente proyecto se ha elaborado

con la metodología costo/efectividad, por ser éste un proyecto social.
 Considerando el Análisis de Sensibilidad desarrollado, en el cual se indica

que las variaciones que podrían darse en los costos de sus principales
variables, éstos no afectarían la ejecución del Proyecto.
 Utilizando el método Costo/Efectividad, los resultados de la alternativa 01

seleccionada son los siguientes:
ALTERNATIVA 01
COSTO/INDICADOR
ALTERNATIVA A PRECIOS DE APRECIOS
MERCADO SOCIALES
VACTS (miles de soles) 3,145,098.25 2,654,624.67
BENEFICIARIOS 1,717 1,717
COSTO/EFECTIVIDAD 1831.74 1546.08
 Respecto al Análisis de Impacto Ambiental, la ejecución del proyecto

durante todas sus fases hasta su puesta en servicio, no originará efectos
negativos en el medio ambiente que afecten el normal desarrollo de las
diferentes actividades económicas y sociales de la población de la localidad
de Bagua Grande.
 La Sostenibilidad del proyecto se garantiza por la participación activa de los

beneficiarios según plan de mantenimiento formulado, así como por el
compromiso asumido.
6.02 RECOMENDACIONES
 Se recomienda emitir la declaratoria de viabilidad del presente Estudio de

Pre Inversión a nivel de Perfil para la elaboración del expediente técnico.

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GERENCIA SUBREGIONAL

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO

EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTIN DE PORRAS.

A. NOMBRE DEL PROYECTO

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES

3.4 DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.4.2 Identificación de las acciones

4.1 HORIZONTE DE EVALUACION

4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

Cálculo de la Tasa de crecimiento Distrital

4.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

5.1 EVALUACION SOCIAL

5.2 EVALUACION PRIVADA

5.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente perfil técnico ha sido identificado con el siguiente nombre:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO SECUNDARIO EN LA

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Luego de un análisis, se ha determinado el objetivo central siguiente:

“Adecuada condiciones para el desarrollo del servicio educativo en la

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La proyección del balance oferta-demanda, permite apreciar un déficit de

Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se muestra

Proyección de la Oferta en Infraestructura

D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PIP

ALTERNATIVA 01.- Consiste en la construcción de los siguiente

c) CERCO PERIMÉTRICO DE MALLA GALVANIZADA

d) MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN

ALTERNATIVA 02.- Consiste en la construcción de los siguiente

 Cobertura de teja andina en el segundo nivel a dos

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d) MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN

Los costos del proyecto seleccionado se detallan en los siguientes cuadros:

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La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:

1. Las actividades a desarrollarse durante las fases de Preinversión, Inversión y

2. La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y

3. Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan considera

las acciones y actividades previstas en el mismo, durante el acto oficial de

Las actividades previstas son de dos tipos: Actividades Temporales y

1. Actividades temporales, se tiene:

 La formulación del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en el cual se

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Esta iniciativa permitirá, anticipadamente, que La APAFA gestione ante el

 Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán a cabo según

2. Actividades Permanentes, se ha considerado:

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En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha considerado que éste

normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA será destinado para otros

Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y mantenimiento no se

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La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el manipuleo

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