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MUNICIPIO DE
MOÑITOS,CORDOBA
NIT: 800065474-9
ESTUDIO DE CONVENIENCIA
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En éste orden, Los particulares pueden ejercer funciones públicas, en forma temporal o
permanente, como se deduce de los artículos 123, inciso tercero y 210, inciso segundo de
la Carta. En sentido amplio la noción de función pública atañe al conjunto de las
actividades que realiza el Estado, a través de los órganos de las ramas del poder público,
de los órganos autónomos e independientes (art. 113) y de las demás entidades o
agencias públicas, en orden a alcanzar sus diferentes fines. En un sentido restringido se
habla de función pública, referida al conjunto de principios y reglas que se aplican a
quienes tienen vínculo laboral subordinado con los distintos organismos del Estado. Por lo
mismo, empleado, funcionario o trabajador es el servidor público que está investido
regularmente de una función, que desarrolla dentro del radio de competencia que le
asigna la Constitución, la ley o el reglamento (C.P., art. 123).
La administración pública con el desarrollo legal nutrido vigente, exige cada día más de
equipos de gobiernos preparados intelectualmente o de personal de complementación en
su ejercicio para cumplir con la prestación de servicios inherentes a las competencias
asignadas a los organismos del Estado. Para el logro de los objetivos y metas que se
trazan se hace necesario que los administradores de lo público se rodeen de personal
capaz de asimilar los retos o de complementación de la acción administrativa sin que ello
implique consecuencias finales en lo fiscal, disciplinario y penal que empañen la labor del
servidor. La limitación de las plantas de personal impide que los servidores públicos
puedan cumplir con dicha carga misional, haciéndose necesario complementar la acción
administrativa con contratistas idóneos a través de contratos de prestación de servicios
profesionales o de apoyo a la gestión. El decreto 2209 de 1998 en su artículo 1°, el cual
modificó el artículo 3 del Decreto 1737 de 1998 establece que los contratos de prestación
de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no exista
personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán, y que
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se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente
público o persona jurídica, cuando no es imposible atender la actividad con personal de
planta, porque de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda
desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o
cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de especialización que implica la
contratación del servicio, o cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea
suficiente. Continua la norma manifestando que la inexistencia de personal suficiente
deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo.
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ASPECTOS LEGALES Y ORGANIZACIONALES (IDONEIDAD).
La Entidad Estatal requiere una persona natural, con estudios técnicos en psicología
Trabajo Social Comunitario, con experiencia en Proyectos dirigidos a población
vulnerables.
La Entidad dado que necesita contratar un servicio Técnico, requiere contratar una
persona técnica con estudios a fines.
Que, en ese sentido, se estima que el servicio que se pretende contratar, se encuentra
dentro de los parámetros generales de riesgo que su labor entraña, siendo por tanto
soportada la misma con la exigencia de acreditar experiencia en las áreas indicadas.
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INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA; ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ; SALUD Y
GENERO; SALUD EN POBLACIONES ÉTNICAS, DISCAPACIDAD Y VICTIMAS DEL
CONFLICTO) DEL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE
MOÑITOS– CÓRDOBA.
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priorizadas teniendo en cuenta los riesgos presente en el municipio. h) realizar mínimo
2 actividades trimestralmente de participar en la promoción de escenarios saludables
y de trato digno hacia las personas con discapacidad en los diferentes ámbitos de
interacción, campañas de comunicación información y educación hacia las personas
con discapacidad en cualquier entorno. i) realizar (mínimo 1) actividad trimestral sobre
apoyar la promoción de la participación de las víctimas del conflicto en los comités de
justicia transicional y en los comités ampliados de justicia transicional; comités de
vigilancia epidemiologia comunitaria COVECOM, comité de participación comunitaria
COPACO; VEEDURIAS EN SALUD y en todos los espacios donde las decisiones que
se tomen afecte esta población.
2. Hacer parte del equipo interdisciplinario que se conformen para la ejecución de
actividades propuestas en el Plan Territorial de salud y que se requiera su
intervención.
3. Todas aquellas que le sean encomendada y que tengan que ver con el desarrollo del
objeto del contrato.
4. Presentar informes periódicos (mensuales) sobre el desarrollo de las actividades
contractuales al supervisor del contrato.
5. Cumplir como contratista independiente con las obligaciones de la seguridad social
contenidas en las normas legales vigentes.
6. Cumplir con las obligaciones tendientes a agilizar las tareas de la dependencia con
base a lo estipulado en el contrato
SUPERVISION O VIGILANCIA
El término de ejecución será de 10 meses (10) y quince (15) días, contados a partir del
cumplimiento de los requisitos de ejecución del presente contrato.
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LUGAR DE EJECUCIÓN.
CLASIFICACION DE NIVEL:
El Municipio se obliga a:
TIPOLOGÍA CONTRACTUAL
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artículo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015, identificada como: CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN.
Para el presente contrato se pagaran por concepto del servicio prestado la suma de
DIESIOCHO MILLONES CUATROSCIENTOS MIL PESOS MTE ($ 18.400.000)
cancelados mediante un primer pago a los 15 días de haber iniciado el contrato por valor
de OCHOSCIENTOS MIL PESOS M/CTE 800.000) y Once pagos mensuales iguales por
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valor de UN MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MTE ($1.600.000), previa certificación
por parte del supervisor del contrato y paz y salvo de las obligaciones de seguridad social.
Para fijar los honorarios se tuvo en cuenta la idoneidad, experiencia, la carga obligacional
y la responsabilidad que implica la ejecución del contrato.
Para soporte del análisis técnico y económico del contrato, por ser un contrato que se
caracteriza por ser intuito personal, es decir, que se suscribe por las calidades del
contratista, el valor no se encuentra sujeto a las reglas del mercado sino al valor
incalculable de la intelectualidad y del resultado satisfactorio de la labor de profesional.
Así las cosas, para fijar los honorarios del contratista se tuvieron en cuenta la idoneidad y
experiencia del futuro contratista, los impuestos municipales y retención en la fuente y
demás erogaciones en que debe incurrir el contratista para la prestación del servicio.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y los lineamientos del
manual de riesgos expedido por Colombia Compra Eficiente esta entidad ha definido
como riesgos dentro de la ejecución del presente contrato de prestación de servicios
profesionales los siguientes riesgos:
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DESCRIPCIÓ
Probabilidad
Consecuenci
Calificación
N
Prioridad
Impacto
Fuente
a de la
Etapa
Clase
Total
Tipo
No.
Se presenta
cuando la
Información
Operacional
Catastrófica
3- Posible
Ejecución
Extremo
General
Interno
Alta
por la entidad el resultado
errónea o
desactualizada
.
Se presenta
Precontractual
Operacional
Externo
Posible
Menor
2 o recolección selección del
de Información contratista Alta
errada
Se presenta
cuando la
Financieros
Improbable
Planeación
Especifica
Desequilibrio
existe la
;Menor
interno
Menor
Bajo
3 económico del
estimación
contrato
inadecuada de
costos
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DESCRIPCIÓ
Probabilidad
Consecuenci
Calificación
N
Prioridad
Impacto
Fuente
Etapa a de la
Clase
Total
Tipo
No.
Se presenta
No
Planeación
Especifico
cuando existe
Externo
cumplimiento
Menor
Menor
Social
Raro
Bajo
4 Insuficiencia
de objeto
de prestadores
contractual
del servicio
Se presenta
cuando se
necesitan
Controversias
Económico
Planeación
Especifico
Moderado
servicios
Posible
post-
Interno
Menor
5 adicionales
Alto
contractuales
necesarios
(liquidación)
para la utilidad
del objeto
contractual
Se presenta
cuando existe
Operacional
Improbable
Planeación
Insuficiencia El
General
Externo
Menor
Menor
Baja
6 de mano de incumplimient
obra o o del objeto
profesionales
especializados
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Impacto
¿A quién se le asigna?
Persona
Total el equilibrio
después del Monitoreo y revisión
Tratamiento/ responsa
económico del
tratamiento
contrato?
Controles a ble por
ser implemen ¿Cómo Periodici
No.
Probabilidad
Calificación
¿Afecta
Verificar
Verificación
mediante
de la
MUNICIPIO DE
información
Contratos y confrontaci que se
Menor
Raro
Bajo
1 suministrada No
Adquisicione ón de los presente la
por el
s documento necesidad.
contratista y
s
la entidad
aportados.
Verificar
Verificación
mediante
cuidadosa de
MUNICIPIO DE
los
Contratos y confrontaci que se
Menor
Raro
Bajo
2 documentos No
Adquisicione ón de los presente la
aportados
s documento necesidad.
por el
s
contratista.
aportados.
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Impacto
¿A quién se le asigna?
Persona
Total el equilibrio
después del Monitoreo y revisión
Tratamiento/ responsa
económico del
tratamiento
contrato?
Controles a ble por
ser implemen ¿Cómo Periodici
No.
Probabilidad
Calificación
implementa tar el se dad
Impacto
¿Afecta
dos tratamien realiza el
to monitore ¿Cuándo
o? ?
Verificar
mediante
MUNICIPIO DE MOÑITOS
Bajo
3 documentos No s, documento
presente la
aportados s
Grupo necesidad.
por el aportados,
contratista. Financiero presupuest
o y tabla de
honorarios.
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Impacto
¿A quién se le asigna?
Persona
Total el equilibrio
después del Monitoreo y revisión
Tratamiento/ responsa
económico del
tratamiento
contrato?
Controles a ble por
ser implemen ¿Cómo Periodici
No.
Probabilidad
Calificación
implementa tar el se dad
Impacto
¿Afecta
dos tratamien realiza el
to monitore ¿Cuándo
o? ?
Realizar un
análisis del
sector
MUNICIPIO DE MOÑITOS
verificando
Elaboración Oficina los valores
Cada vez
de un donde surge del
que se
Menor
Raro
Bajo
Analizar la
necesidad
de la MSBV
MUNICIPIO DE
para así
correcto Contratos y que se
Menor
Bajo
5 No realizar una
objeto Adquisicione presente la
buena
contractual s necesidad.
calificación
del objeto
contractual
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¿A quién se le asigna?
Persona
Total el equilibrio
después del Monitoreo y revisión
Tratamiento/ responsa
económico del
tratamiento
contrato?
Controles a ble por
ser implemen ¿Cómo Periodici
No.
Probabilidad
Calificación
implementa tar el se dad
Impacto
¿Afecta
dos tratamien realiza el
to monitore ¿Cuándo
o? ?
Realizar
análisis del
MUNICIPIO DE MOÑITOS
Elaborar un sector
estudio de, Oficina haciendo
Insignificante
Cada vez
mercado de donde surge un estudio
que se
Raro
Bajo
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1.20 INDICACION DE SI EL PROCESO ESTA SOMETIDO AUN ACUERDO
COMERCIAL
Si bien el municipio como entidad territorial perteneciente a la rama ejecutiva del poder
público colombiano, se encuentra cobijada por los acuerdos internacionales y tratados de
Libre comercio vigente para el Estado Colombiano, por tratarse de la modalidad de
contratación directa, este se encuentra excluido de su aplicación en el presente proceso.
Para constancia se firma por el funcionario competente a los 05 días del mes de Enero
de 2018