¿Qué es comunicación pública?

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Comunicación pública | Blog - UTEL

La comunicación pública está encaminada a la difusión de información y mensajes con distintos

propósitos, dirigida a un público masivo. Para tener un alcance mayor, este tipo de comunicación
integra medios como: televisión, prensa, radio e internet, aunque todos los mecanismos para el
envío de datos son válidos.

Este tipo de comunicación se desenvuelve en un marco público, su intervención social está

orientada al correcto ejercicio de la libertad de expresión a través de la discusión y el debate sobre
temas de interés general, cuyo fin primordial es el involucramiento de la gente en asuntos donde
su intervención y conocimiento es trascendental.

El Gobierno Federal a través de la Coordinación de Comunicación Social actúa en la gestión del

manejo de medios del presidente con la prensa, asimismo se encarga de promover, coordinar y
realizar campañas de información públicas e internas sobre asuntos de incumbencia presidencial;
se encarga de la producción de materiales informativos y de difusión para radio, televisión y
medios impresos.

El poder que ejerce el periodismo en la opinión pública es preponderante, cada vez son más los
medios y estrategias para impactar en el receptor, su protagonismo se cifra en las múltiples
maneras persuasivas que tiene para que su mensaje sea asimilado y retroalimentado, no obstante
muchos medios escritos siguen dependiendo de la propaganda gubernamental para subsistir.

Otro ingreso importante para los medios de comunicación es la publicidad, misma que está
regulada por el sector privado, pero que aprovecha el alcance de los medios de difusión masivos
para ofertar y vender; su importancia radica en que funge como reguladora de la economía y por
su crecimiento, genera empleos.

Más allá de quienes hacen posible la comunicación pública, es necesario dirigirnos hacia quién la
consume, o sea hacia la opinión pública; por sus numerosos espacios para la transmisión de
mensajes, todos los entes sociales son parte de ella y pueden o no apoyarla. Es por eso que los
departamentos de comunicación deben estar versados sobre tendencias, estilos y vanguardia de
marketing.
El tiempo de exposición de estos materiales repercute en la opinión pública; recordar que aunque
un spot no sea de su agrado, él público evoca el por qué es molesto e inconscientemente tiene
presente quién era el emisor. En contraparte si nos agrada lo que vemos, es muy posible que
generemos empatía con los actores o el tipo de mensaje que recibimos.

Por eso es importante exigir contenidos de calidad, objetivos y veraces en los comunicados, su
dimensión es tal que hay que hacer un análisis ético sobre la influencia que la comunicación
pública tiene en nuestra vida.

Historia

El Esequibo

El Monte Roraima, tepuy que marca la frontera entre Venezuela, Brasil y la zona en litigio de la
Guayana Esequiba.

Desde 177 con la creación de la Capitanía General de Venezuela por Carlos III se estableció como
frontera oriental entre España y Holanda el río Esequibo, desde su nacimiento hasta su
desembocadura en el océano Atlántico. Sin embargo la posesión de este territorio sería sólo de
iure, puesto que no sería colonizado por España.

En 1814 Gran Bretaña quedó en posesión de los territorios coloniales holandeses de Demerara,
Berbice y Esequibo. En 1822 Venezuela se ve obligada a protestar las continuas invasiones de
colonos ingleses en territorio venezolano. El Ministro venezolano en Londres, doctor José Rafael
Revenga, por instrucciones del Libertador Simón Bolívar, presentó la denuncia oficial a las
autoridades británicas en los siguientes términos: "Los colonos de Demerara y Berbice tienen
usurpada una gran porción de tierra que según los últimos tratados entre España y Holanda nos
pertenece del lado del río Esequibo. Es absolutamente indispensable —termina diciendo el
diplomático venezolano— que dichos colonos o se pongan bajo jurisdicción y obediencia de
nuestras leyes, o se retiren a sus antiguas posesiones". Dos años más tarde José Manuel Hurtado
fue nombrado Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Colombia ante el Reino
Unido, en reemplazo del doctor Revenga, con la especial misión de obtener el reconocimiento
británico. En 1831 se constituye la Guayana Británica por orden del rey Guillermo IV del Reino
Unido. Desde ese momento, el gobierno británico estimuló el avance y establecimiento de colonos
en las tierras situadas al oeste del río Esequibo, favorecido por la despoblación y por la precaria
situación de Venezuela, que iniciaba entonces su organización institucional tras una larga guerra
de independencia. Otro factor fue el papel de Gran Bretaña como potencia hegemónica mundial
en la segunda mitad del siglo XIX, que le confería un respaldo internacional e incluso militar en su
expansión colonial.
Guayana Esequiba
Para otros usos de este término, véase Guayana (desambiguación).

Guayana Esequiba
Esequibo
Zona en Reclamación

Reclamación territorial
 Rayada en naranja, el área administrada por Guyana y reclamada por

Venezuela.

Coordenadas
6°18′N 59°42′OCoordenadas:
6°18′N 59°42′O (mapa)

Entidad Reclamación territorial

• País Venezuela

Superficie
• Total 1595421 km²

Población (2010)
• Total 283 00023 hab.
• Densidad 0 7 hab/km²

Gentilicio Esequibano, -na

Límites Norte: Océano Atlántico

Sur: Brasil
Este: Río Esequibo
Oeste: Estados Delta
Amacuro y Bolívar
1La soberanía sobre este territorio es disputada por Guyana y
Venezuela. Ambos países negocian desde 1982 una solución del
conflicto a través de las Naciones Unidas, véase Acuerdo de Ginebra

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 La Guayana Esequiba, también conocida como Territorio del Esequibo o Región del
Esequibo, es una región del escudo guayanéscomprendida entre el oeste del río
Esequibo hasta el hito en la cima del monte Roraima en Sudamérica. Tiene una extensión de
159 542 km²que la República Cooperativa de Guyana administra como propio pero cuya
soberanía es reclamada por Venezuela basándose en el Acuerdo de Ginebra del 17 de
febrero de 1966. Solamente la parte oriental de isla fluvial de Anacoco en el río Cuyuní se
encuentra bajo la soberanía de Venezuela pero ha sido protestada por Guyana;
para Venezuela la totalidad de la isla está fuera del área en litigio,4 Guyana no lo entiende así
para la mitad oriental y, en consecuencia, ha sostenido que fue un acto de anexión del ejército
venezolano cuando en 1966 la ocupó militarmente.5
Venezuela reclama el territorio como propio y, en sus mapas, el área suele aparecer rayada
oblicuamente o con la leyenda Zona En Reclamación, sujeto al Acuerdo de Ginebra de 17 de
febrero de 1966.6 El territorio es reclamado como parte integrante de la jurisdicción de los
estados Bolívar7 y Delta Amacuro.8

Índice
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 1Antecedentes
 2Historia
o 2.1El Esequibo
o 2.2Modificación de fronteras
o 2.3El Laudo Arbitral de París de 1899
o 2.4La Cuestión de Pirara de 1904
o 2.5Reanudación del conflicto
o 2.6Acuerdo de Ginebra de 1966
o 2.7Rebelión de Rupununi de 1969
o 2.8Protocolo de Puerto España de 1970
o 2.9Negociación desde 1983
o 2.10Constitución Nacional (1999)
o 2.112007 - actualidad
 3Organización territorial
o 3.1En Guyana
o 3.2En Venezuela
 4Notas
 5Referencias
 6Véase también
 7Enlaces externos

Antecedentes[editar]
Guyana, oficialmente, República Cooperativa de Guyana, estableció la inclusión del Territorio
Esequibo dentro de sus límites en la Constitución de 1980, reformada en 1996, que sostiene
que:
"El territorio del Estado abarca las áreas que inmediatamente después del comienzo de esta
Constitución fueron comprometidas en el área de Guyana junto con otras áreas que pudieren ser
declaradas como parte del territorio del Estado por Ley del Parlamento."n 1

Estas áreas son las que conformaban la colonia de la Guayana Británica, antes de su
independencia, para la cual la Gran Bretaña reconoció como límite occidente al río Esequibo,
cartografiado políticamente a su favor en 1938.
Mapa oficial de los Estados Unidos de Venezuela por L. Robelin de 1890, el cual muestra la reclamación
histórica venezolana de la región como Territorio Yuruari y Territorio Delta

Mapa de 1896 de la antigua Guayana Británica y las diversas líneas de límites trazadas, que muestran
las máximas aspiraciones británicas y el río Esequibo que Venezuela considera como su frontera, la
zona grisácea es el único territorio no reivindicado por Venezuela, mientras que una parte del sector
oriental (Pirara) fue cedido por el Reino Unido al Brasil.

Por su parte, Venezuela incluye el territorio dentro de sus dominios desde su

primera constitución de 1811, cuya última reforma fue dada en 1999, declarando en el artículo
10 que:
"El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía
General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad."

La Capitanía General de Venezuela incluía los territorios de la antigua Provincia de Guayana,

que ocupaban la misma región Esequiba.
Tras haberse apelado al gobierno de Estados Unidos, éste propuso un arbitraje entre las
partes en conflicto. En 1899 se conformó en París un tribunal cuya decisión formal se conoce
el Laudo Arbitral de París. El tratado concluyó con la cesión del territorio al oeste del río
Esequibo a Gran Bretaña. Sin embargo, siendo que Venezuela no estuvo representada
directamente, ya que los dos representantes de Venezuela fueron nombrados por los Estados
Unidos no representando al Estado venezolano, ésta declaró la nulidad de la sentencia,
actitud que mantuvo décadas después, alegando además importantes vicios que invalidan la
decisión arbitral.
El 12 de noviembre de 1962, el Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela,
doctor Marcos Falcón Briceño, hace una exposición en la Comisión de Política Especial de
la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), para denunciar el Laudo
Arbitral alegando componenda y vicios de nulidad justificativos de un despojo.
Posteriormente, Venezuela y el Reino Unido, con la presencia del gobierno colonial local de la
Guayana Británica (próxima a recibir la independencia), firmaron el Acuerdo de Ginebra del 17
de febrero de 1966, donde se acordó crear una comisión mixta para buscar un mecanismo
para dar por terminado el conflicto. El 26 de mayo de ese mismo año, la Guayana Británica
recibe la independencia, llamándose a partir de entonces República Cooperativa de Guyana.
Desde ese momento el Reino Unido traspasa al nuevo país la cuestión de la disputa territorial
sobre la Guayana Esequiba, igualmente sujeto al Acuerdo de Ginebra. Venezuela reconoce el
nuevo país reservándose expresamente sus derechos de soberanía sobre la Guayana
Esequiba, al oeste de río Esequibo.
Luego de pasados 4 años de la firma del acuerdo sin llegar a resultado alguno, se decide
firmar en la capital de Trinidad y Tobago el Protocolo de Puerto España del 18 de junio de
1970, con el fin de suspender las discusiones por doce años, vencidos en 1982. En ese
momento Venezuela decide no renovar este tratado y continuar con el Acuerdo de Ginebra a
través del Secretario General de las Naciones Unidas. Desde entonces, la reclamación está
sometida a intermediación de la Secretaria General de las Naciones Unidas bajo las
condiciones del Acuerdo de Ginebra.

Vista de la Localidad de Lethem, en la región de Alto Takutu-Alto Esequibo, al sur de la Guayana

Esequiba.

El nombre del río Esequibo se deriva del apellido de Juan de Esquivel, lugarteniente de Diego
Colón durante el tercer viaje a América en 1498. Diversos cambios fonéticos derivados de la
pronunciación por indígenas y europeos son los responsables del cambio de grafía del
término.

Historia[editar]
El Esequibo[editar]
El Monte Roraima, tepuy que marca la frontera entre Venezuela, Brasil y la zona en litigio de la Guayana
Esequiba.

Desde 1777 con la creación de la Capitanía General de Venezuela por Carlos III se estableció
como frontera oriental entre España y Holanda el río Esequibo, desde su nacimiento hasta su
desembocadura en el océano Atlántico. Sin embargo la posesión de este territorio sería
sólo de iure, puesto que no sería colonizado por España.
En 1814 Gran Bretaña quedó en posesión de los territorios
coloniales holandeses de Demerara, Berbice y Esequibo. En 1822 Venezuela se ve obligada a
protestar las continuas invasiones de colonos ingleses en territorio venezolano. El Ministro
venezolano en Londres, doctor José Rafael Revenga, por instrucciones del Libertador Simón
Bolívar, presentó la denuncia oficial a las autoridades británicas en los siguientes términos:
"Los colonos de Demerara y Berbice tienen usurpada una gran porción de tierra que según los
últimos tratados entre España y Holanda nos pertenece del lado del río Esequibo. Es
absolutamente indispensable —termina diciendo el diplomático venezolano— que dichos
colonos o se pongan bajo jurisdicción y obediencia de nuestras leyes, o se retiren a sus
antiguas posesiones". Dos años más tarde José Manuel Hurtado fue nombrado Enviado
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Colombia ante el Reino Unido, en reemplazo del
doctor Revenga, con la especial misión de obtener el reconocimiento británico. En 1831 se
constituye la Guayana Británica por orden del rey Guillermo IV del Reino Unido. Desde ese
momento, el gobierno británico estimuló el avance y establecimiento de colonos en las tierras
situadas al oeste del río Esequibo, favorecido por la despoblación y por la precaria situación
de Venezuela, que iniciaba entonces su organización institucional tras una larga guerra de
independencia. Otro factor fue el papel de Gran Bretaña como potencia hegemónica mundial
en la segunda mitad del siglo XIX, que le confería un respaldo internacional e incluso militar en
su expansión colonial.
Modificación de fronteras[editar]
Artículo principal: Línea Schomburgk
Mapa de Gran Colombia (1819) que incluye la región del Esequibo.

En 1835, Robert Hermann Schomburgk trazó una línea fronteriza entre Venezuela y la
Guayana Británica desde el río Moruca hasta el Esequibo de una extensión de 4.290 km². En
1839 trazó una segunda línea llamada Norte-Sur que abarcaba la desembocadura del
Amacuro hasta el Monte Roraima, lo que representaba unos 141.930 km². La migración de los
colonos británicos hacia los territorios situados más allá de la margen izquierda del Esequibo
originaron la primera reclamación de Venezuela ante el Reino Unido. Las negociaciones se
iniciaron en 1844 mediante la proposición hecha por el representante de Venezuela, Alejo
Fortique, basándose en el territorio de la Capitanía General de Venezuela y el principio
recogido en el uti possidetis iure, para que se reconociera al río Esequibo como línea
fronteriza, alegando con documentos la jurisdicción venezolana en esas tierras que habían
formado parte de la antigua Provincia de Guayana. El gobierno británico, propuso que la línea
fronteriza se iniciara en la boca del río Moroco y continuara por los ríos Barima y Aunama.
Esto implicaba una frontera al oeste del Esequibo, y no fue aceptada por el gobierno
venezolano. A las protestas de Venezuela respondió Daniel Florencio O'Leary, argumentando
que la Línea Schomburgk era provisional, y que aún estaba sujeta a revisión de las partes.
El 22 de noviembre de 1861, representantes de la oligarquía de Caracas como Nicomedes
Zuloaga, Pedro Gual, Manuel Felipe Tovar, Juan José Mendoza, Francisco La Madrid,
Federico Núñez Aguiar y otros, constituyen una comisión con el objeto de solicitar la
intervención de Inglaterra para que pusiera orden entre el país alzado a cambio de entregarle
la Guayana Esequiba a lo cual se opuso con firmeza el general Páez. Los conjurados tiene
que salir al exilio a las Antillas.
La mayor expansión británica se produjo en 1888 cuando se adjudicaron 203.310 km². Los
ingleses trataron siempre de penetrar el territorio venezolano incluso hasta el río
Orinoco[cita requerida].
El Laudo Arbitral de París de 1899[editar]
Artículo principal: Laudo Arbitral de París

Vista de las Cataratas Kaieteur, ubicadas en la Región de Potaro-Siparuni en el centro de la Guayana

Esequiba.
Fiódor Fromhold Martens.

El 2 febrero de 1897 Venezuela y el Reino Unido firmaron el Tratado Arbitral de Washington

D.C. por el cual se comprometían a resolver el problema limítrofe mediante un arbitraje
internacional. En 1899 se conformó "ad hoc" el Tribunal Arbitral de París que dictó un fallo a
favor del Reino Unido.
El Tribunal del Arbitraje, compuesto por cinco miembros, tendría que haber estado constituido
por dos representantes de Venezuela, dos representantes de Reino Unido y un quinto
miembro como parte neutral. Sin embargo, Venezuela —por exigencia de Reino Unido—, tuvo
que aceptar que su representación quedara en manos de Estados Unidos; el congreso de este
país eligió a los juristas estadounidenses Melville Weston Fuller, Severo Mallet Prevost y
Davis Josianh Brewer. El Reino Unido fue representado por los juristas Charles Baron Rusell y
Sir Richard Henn-Collins. El quinto miembro, quien fungiría como parte imparcial, fue
designado por los cuatro miembros anteriores resultando elegido el ruso, Fiódor Martens,
catedrático de las universidades británicas de Cambridge y Edimburgo y miembro permanente
del Consejo del Ministerio de Relaciones Exteriores del Imperio ruso.
El 3 de octubre de 1899 el tribunal, por decisión unánime, falló a favor del Reino Unido tras
seis días continuos de sesiones, dentro del plazo de tres meses que disponían según lo
contemplaba el Tratado. El fallo solo favoreció a Venezuela en cuanto conservar las bocas
del río Orinoco y una porción de territorio adyacente a este, mientras que el Reino Unido se
llevaría una gran porción al oeste de los mil kilómetros del río Esequibo hasta los ríos Venamo
y Cuyuní.
El 4 de octubre protesta la decisión José María Rojas, único abogado venezolano integrante
de la defensa de Venezuela junto a otros cuatro abogados estadounidenses; el 7 de octubre
protesta el presidente venezolano Ignacio Andrade. Sin embargo, Venezuela solo protesta por
el resultado final del arbitraje sin denunciarlo (la cual hace efectiva mucho tiempo después,
apenas en 1962) dado que temía perder las bocas del río Orinoco (máxima aspiración
británica) y más territorio, ante un eventual conflicto armado, si no aceptaba las líneas que se
habían resuelto en el Laudo. Venezuela en esa época estaba sufriendo una crisis política y
social y su fuerza militar era notoriamente inferior a la del Reino Unido, primera potencia
mundial colonial de la época.
Posteriormente se forma una Comisión Mixta de Fronteras británico-venezolanas
entre 1900 y 1905 para la demarcación definitiva de los límites entre Venezuela y la colonia
de Guayana Británica y es firmada en septiembre de 1907. El dictador venezolano Juan
Vicente Gómez firma en 1932el punto de triple confluencia en el Monte Roraima como frontera
entre Brasil, la Guayana Británica y Venezuela.
No obstante, tras el fallecimiento en 1948 de Mallet Prevost, uno de los abogados
estadounidenses defensores de Venezuela, su representante legal hace público un
documento que revelaba la negociación secreta que provocó la sentencia despojatoria. Con
este hallazgo, el canciller de Venezuela Marcos Falcón Briceño acude a la máxima instancia
internacional de la ONU en 1962 y denuncia ante el mundo que considera nula e írrita la
decisión del Laudo Arbitral de París del 3 de octubre de 1899. La demanda fue admitida y se
reconoció la contención venezolana a nivel internacional lo que conllevó a la firma del Acuerdo
de Ginebra del 17 de febrero de 1966 entre Venezuela, el Reino Unido y su colonia
de Guayana Británica (actual Guyana), en el que las dos últimas (metrópoli y colonia
británicas) reconocen la reclamación territorial de Venezuela.
Actualmente se mantiene en vigencia el Acuerdo de Ginebra, en la que los actuales gobiernos
de Guyana y Venezuela han dispuesto utilizar la figura del buen oficiante para mediar entre
ambos gobiernos y encontrar una solución satisfactoria para las partes. Posteriormente es
elegido al jamaicano Norman Girvan como mediador, el cual fue aceptado por la ONU, sin
embargo este muere el 9 de abril de 2014 sin que exista actualmente la figura de un buen
oficiante entre ambos países.
La Cuestión de Pirara de 1904[editar]
Artículo principal: Cuestión de Pirara

El Arbitraje de 1904 dividió el territorio de Pirara entre Brasil y la Guayana Británica; la parte asignada a
ésta es reclamada por Venezuela como parte de la Guayana Esequiba.

La Cuestión de Pirara es el nombre de una disputa territorial de 33.200 km² ubicado en lo que
actualmente es parte del estado brasileño de Roraima y parte del suroeste de Guyana en las
regiones de Potaro-Siparuni y Alto Takutu-Alto Esequibo (o Guayana Esequiba según el punto
de vista venezolano).
Después del Laudo Arbitral de 1899 que otorgó la mayor parte del territorio esequibo a la
Guayana Británica, el Reino Unido propuso un nuevo laudo pero esta vez para delimitar su
frontera con Brasil, en territorio de la Guayana Esequiba después reclamado por Venezuela.
El Reino Unido estuvo de acuerdo en entrar a un arbitraje, de un gobierno imparcial, para lo
que se escogió al gobierno italiano. El abogado Joaquim Nabuco fue el defensor de los
intereses brasileños ante la corte de Víctor Manuel III, encargada de la decisión final. Nabuco
defendió a Brasil con el argumento de la supremacía lusófona en la región que presentó en
dieciocho volúmenes de material probatorio recopilado por Nabuco.
En el año de 1904 la decisión fue tomada por el rey italiano: 19.630 km² serían entregados a
Inglaterra (pasaron a ser territorios de la Guyana, hoy reclamados por Venezuela como parte
de la Guayana Esequiba), y 13.570 km² fueron asignados a Brasil, estableciendo
definitivamente el límite de los dos países en la región.
Reanudación del conflicto[editar]
En 1962 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en
la Organización de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del río Esequibo,
alegando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho internacional como actos contrarios
a la buena fe por parte del gobierno británico, además de una supuesta componenda de
algunos de los miembros del Laudo de París. El gobierno venezolano expone el 12 de
noviembre de 1962 al gobierno de Londres nueve puntos en los que basan su reclamación:9

Mapa Británico publicado en Londres en 1840 que muestra la Línea Schomburgk en rojo y las
reclamaciones venezolanas en Verde

 Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegación sobre los ríos Amacuro
y Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida cualquier laudo arbitral.
 Presentación de mapas adulterados, según Venezuela, por parte de Gran Bretaña en el
Tribunal arbitral.
 Ausencia de Motivación en la Decisión arbitral.
 El Tribunal otorgó 17.604 km² a Gran Bretaña reconocidos como venezolanos por el
propio gobierno británico.
 La línea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno británico.
 El Presidente del Tribunal arbitral coaccionó a los jueces para aceptar la demarcación
británica.
 Esta demarcación fue una "componenda", así lo calificaron algunos funcionarios
británicos, según Venezuela.
 Venezuela fue engañada y el Reino Unido actuó en modo contrario a la buena fe del
derecho internacional.
 Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las decisiones.
 Componenda de los países miembros del Tribunal arbitral.
Para los británicos el argumento venezolano era insostenible porque:10

 Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya habían muerto.

 Venezuela había aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho, derecho y
conclusivo".
 El estudio de los documentos reveló, según los británicos, que Venezuela no tenía una
razón válida.
 Venezuela ni siquiera intentó probar sus razones para invalidar el Laudo Arbitral.
Acuerdo de Ginebra de 1966[editar]
Artículo principal: Acuerdo de Ginebra (1966)

El Acuerdo de Ginebra fue firmado entre Venezuela y el Reino Unido (en representación de su
entonces colonia Guayana Británica) en Ginebra(Suiza) el 17 de febrero de 1966. Es un
acuerdo transitorio para llegar a una solución definitiva del diferendo limítrofe, muchos lo
definen como "un acuerdo para llegar a un acuerdo" y aunque en la interpretación venezolana
invalida el laudo arbitral de 1899, se mantiene el statu quo que él derivó. Por lo tanto, el área
en reclamación se encuentra bajo la autoridad del gobierno de Guyana hasta que no se
resuelva algo diferente conforme al tratado. El artículo primero del documento reconoce la
contención de Venezuela de considerar nulo e írrito la decisión del tribunal que definió su
frontera con Guayana Británica. El Reino Unido al firmar el documento reconocen el reclamo y
la inconformidad de Venezuela acordándose así encontrar una solución práctica, pacífica y
satisfactoria para las partes.
Cuando Gran Bretaña decidió conceder la independencia a la Guayana Británica, dentro de
la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominándose como Guyana, ésta sería Estado
parte, tal como lo establece el artículo 7º del Acuerdo de Ginebra. Por ello Guyana ratificó el
Acuerdo de Ginebra el mismo día de su independencia, reconociendo de esta forma la
reclamación venezolana sobre el territorio al margen occidental del río Esequibo.
Rebelión de Rupununi de 1969[editar]
Artículo principal: Rebelión de Rupununi

El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la Guayana

Esequiba, en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la actual región de Alto
Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 días después por las Fuerzas de Defensa de
Guyana, con el que se pretendió crear un Comité Provisional del Gobierno de Rupununi. Los
rebeldes, en su mayoría habitantes amerindios del área, solicitaron ayuda de Venezuela
invocando su "nacionalidad venezolana", pero el Gobierno de Venezuela presidido por Rafael
Caldera se abstuvo de apoyar el movimiento.
Sin embargo, el Gobierno guyanés acusó al venezolano de alentar el movimiento separatista.
Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la región huyeron hacia
Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolívar. Al menos a 120 refugiados se les
concedió la nacionalidad venezolana.
Protocolo de Puerto España de 1970[editar]
Luego de pasados 4 años de la firma del Acuerdo de Ginebra sin llegar a resultado
alguno, Venezuela, Guyana y el Reino Unido firman en la capital de Trinidad y
Tobago el Protocolo de Puerto España del 18 de junio de 1970, con el fin de suspender las
discusiones por doce años. En 1982 Venezuela decide no renovar este tratado y continuar con
el Acuerdo de Ginebra a través del Secretario de las Naciones Unidas.
Negociación desde 1983[editar]
Venezuela propone en 1983 la negociación directa con Guyana, pero ésta no acepta y
propone tres alternativas (Asamblea General de la ONU, Consejo de Seguridad o Corte
Internacional de Justicia) que Venezuela rechaza. Por iniciativa de Venezuela en 1983 el
conflicto limítrofe se lleva bajo los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas,
apegados al artículo 33º de la Carta de las Naciones Unidas referente a los medios de
soluciones pacíficas. En 1987 Guyana y Venezuela deciden aceptar el método de los Buenos
Oficios que comienza a funcionar desde 1989.
Constitución Nacional (1999)[editar]
La Constitución aprobada por referendum popular en 1999 en el Titulo II del espacio
geográfico y la división política, capitulo II del territorio y demás espacios geográficos
establece en su Artículo 10: El territorio y demás espacios geográficos de la República son los
que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política
iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos
arbitrales no viciados de nulidad.
2007 - actualidad[editar]
El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno guyanés
de Bharrat Jagdeo reclamó a Venezuela por la incursión de 40 soldados venezolanos que
habrían penetrado en aguas territoriales disputadas para volar dos dragas en el río Cuyuní.11
Venezuela argumentó inicialmente que la operación tenía como fin combatir la minería ilegal y
que el hecho se había producido al oeste de la zona en reclamación, sin embargo, después de
realizarse una investigación, el vicecanciller venezolano viajó a Guyana y, según declaró el
canciller guyanés, éste se disculpó por el hecho: "El vicecanciller venezolano expresó un
sincero arrepentimiento y aseguró que este hecho no tenía motivaciones políticas por parte del
gobierno venezolano".
El jefe del estado mayor guyanés Gary Best reconoció que las Fuerzas de Defensa de
Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el país de militares venezolanos,
pero advirtió que "si los venezolanos abren fuego primero, las FDG responderán".12
En el 2011 Guyana determinó hacer modificaciones a su plataforma continental marítima para
explotación de petróleo afectando el mar territorial de Venezuela, sin haber previa nota por
parte de Guyana a la Cancillería Venezolana. [cita requerida]
En junio de 2012, Guyana entregó el bloque Roraima a la empresa trasnacional Anadarko
para exploración petrolera, mantenido en secreto la ubicación de la concesión,13 misma que
había sido paralizada tras una protesta de Venezuela entre los años 1999 y 2000. En 2013 el
gobierno de Venezuela descubre la ubicación frente a la fachada atlántica venezolana donde
Guyana aplicó una línea divisoria con Venezuela con una inclinación aproximada de 30 grados
mientras que la Armada de esta última señala que desde 1996 Venezuela ha asumido la
inclinación de esta línea en 70 grados (Azimuth 070) y ha ejercido soberanía sobre la zona.
Esta delimitación no solo afectó a la fachada atlántica de la Guayana Esequiba, sino a la del
estado Delta Amacurode Venezuela. 13
Posteriormente, el 11 de octubre de 2013, Guyana acusó a la Armada de Venezuela de
detener al barco petrolero estadounidense RV Teknik Perdana, contratado por el gobierno
guyanés, y ordenarle dirigirse a la Isla de Margarita,14 considerando el acto como "una seria
amenaza para la paz" de la región.1516 En efecto, el buque venezolano Patrullero Oceánico de
Vigilancia Armada Bolivariana "Yekuana" (PO-13) informó a las autoridades de su país que el
día 10 de octubre de 2013 en horas de la tarde fue detectado e interceptado aquel barco en
espacio marítimo que corresponde a lo que reconocen como su zona económica exclusiva.17
A su vez, Venezuela pidió a Guyana explicaciones por lo que considera una invasión a las
aguas jurisdiccionales venezolanas.17 El conflicto junto con los anteriores al acontecimiento
fueron fijados para ser discutidos en Puerto España, Trinidad y Tobago, por ambos gobiernos
el 17 de octubre del mismo año, en el ánimo de resolver por la vía diplomática cualquier
diferencia existente entre las partes.18
Como resultado, ambos gobiernos ratificaron la Declaración Conjunta del 30 de septiembre de
2013 en Puerto España reconociendo así que la delimitación de las fronteras marítimas sigue
siendo un tema pendiente y requerirá negociaciones,19 para lo cual se convino que un equipo
técnico se reuniera dentro de los cuatro meses posteriores para intercambiar puntos de vista
sobre cómo podría proceder esa delimitación.20
En diciembre de 2014 la canciller Guyanesa Carolyn Rodrigues-Birkett planteó que en 2015 se
estudiaría la posibilidad de acudir a organismos internacionales diferentes a los acordados con
Venezuela, como la Corte Internacional de Justicia argumentando que después de varias
décadas no se había logrado llegar a una solución efectiva al conflicto territorial, esto después
del fallecimiento del negociador o buen oficiante de la ONU reconocido por las partes el
jamaiquino Norman Girvan.21 La declaración recibió una protesta del gobierno de Venezuela22
que calificó a través de la cancillería venezolana la situación como un "Acto inamistoso"
"unilateral" y "sorprendente" a la vez que reclamó volver a los mecanismos previstos en el
Acuerdo de Ginebra de 1966 con una solución bilateral y pacífica y reitero su posición de
considerar "nulo e írrito el Laudo Arbitral de 1899".23

Mapa político de Venezuela incluyendo frontera marítima del frente atlántico según el decreto Nº 1787

Para marzo de 2015, la tensión vuelve a aparecer entre Guyana y Venezuela, tras el anuncio
por parte de Guyana de empezar una exploración petrolera en las aguas del Bloque Stabroek
por la compañía estadounidense Exxon Mobil.24 La preocupación nace porque el Bloque
Stabroek, se encuentra ubicada en aguas en disputas.24 En mayo del mismo año la cancillería
de Venezuela exige a la referida compañía petrolera detener sus operaciones en aguas que
considera en litigio,25 a lo que Exxon Mobil respondió que no se pronunciaría sobre el
diferendo, a la vez que se canceló una reunión prevista entre representantes de la empresa y
el gobierno guyanés.26 Poco después, el 7 de junio el gobierno de Guyana convocó al
embajador de Venezuela para que explicara la "extensión de límites marítimos".27 Esto debido
a que el gobierno de Venezuela estableció mediante el decreto 1787 de la Gaceta
Oficial 40.669 de fecha 26 de mayo de 201528 la ampliación de sus reclamaciones marítimas
frente al territorio Esequibo, legislación y acciones que Guyana considera "ilegales"29 por lo
que anunció "una resistencia vigorosa" a las pretensiones de Venezuela sobre el mar en
disputa.30
El 10 de junio el gobierno de Venezuela rechazó la postura del gobierno de David
Granger quien asumió la presidencia de Guyana en mayo de 2015, y al que Venezuela acusó
de generar lo que considera una "peligrosa provocación"31 y el intento de generar una "crisis
artificial".32 El 6 de julio en sesión especial de la Asamblea Nacional de Venezuela se anunció
la aprobación del decreto Nº185933 que hizo mejoras al decreto Nº1787 en el que se
establecen zonas de defensa marítima incluyendo el área del Esequibo, se aprobó por
Habilitante la ley que crea la Comisión Presidencial para los asuntos limítrofes que abarca
todos los temas fronterizos, y además Venezuela anunció la llamada a consultas de su
embajadora en Guyana,34 una solicitud ante la ONU para que medie en el conflicto,35 la
reducción del tamaño de su embajada, y la revisión integral de las relaciones con ese país.36
Esto como respuesta a las declaraciones del presidente guyanés Granger quien calificó a
Venezuela como "un mono en la espalda" 37 y una "carga insoportable"38 previamente. El 7 de
julio el gobierno Guyanés condenó el llamado a consultas de la embajadora venezolana en
Georgetown.39
El 14 de julio la Asamblea Nacional de Venezuela aprobó por acuerdo de todos los partidos
políticos con representación parlamentaria40 y por unanimidad apoyar la defensa de la
Guayana Esequiba y las medidas tomadas por el estado venezolano al respecto.41 El tema
también fue tratado en la cumbre del Mercosur en Brasil donde los gobiernos venezolano y
guyanés intercambiaron críticas,42 y se acordó una cumbre para agosto
en Asunción, Paraguay para tratar la disputa.43
El 24 de julio el presidente Nicolás Maduro, en los actos conmemorativos del Dia de la Armada
Nacional aseveró en Catia La Mar que Venezuela no ha cedido ni cederá un ápice del territorio
Esequibo, al reiterar que “nos encargaremos de que el sol de la Venezuela de Bolívar, de la
Venezuela histórica, salga siempre por el Esequibo. Por ahora y para siempre; ¡así lo juro
soldados de la Patria!”. Por otro lado, el momento de pedir permiso para iniciar el desfile militar
el Contra Almirante, Aníbal Brito Hernández, señaló: “El sol de Venezuela nace en el
Esequibo. El Esequibo es Venezuela.”
El mandatario nacional reiteró que la Guayana Esequiba siempre ha sido y será de Venezuela,
al momento de anunciar que, en los próximos días, el Gobierno Bolivariano emprenderá
acciones diplomáticas para continuar el justo reclamo de Venezuela sobre el territorio
Esequibo, y para rechazar el mal manejo del Acuerdo de Ginebra y las injustas acusaciones
por parte del presidente de la República Cooperativa de Guyana, David Granger, contra la
nación venezolana con la pretensión de generar conflictos.
El 23 de diciembre de 2016 el secretario general saliente de Naciones Unidas, Ban Ki-moon,
anunció que podría enviar el tema de la controversia fronteriza entre Guyana y Venezuela a la
Corte Internacional de Justicia (CIJ) a fines de 2017, si los buenos oficios de la ONU no dan
resultados después de 1 año.44
El gobierno de Venezuela rechazo tal posibilidad, agradeció los buenos oficios de la
organización y ratificó su compromiso con una solución negociada por los 2 países.44 El
gobierno de Guyana, por su parte, celebró la decisión del secretario General de la ONU.45

Organización territorial[editar]
Mapa de Guyana que muestra las regiones 1 (Barima-Waini), 2 (Cuyuni-Mazaruni), 7 (Pomeroon-Supenaam), 8 (Potaro-Siparuni),

10 (Alto Takutu-Alto Esequibo) y la zona occidental de la 5 (Islas Esequibo-Demerara Occidental) en reclamación)

En Guyana[editar]
Según la división administrativa de Guyana, la Guayana Esequiba abarcaría la totalidad de las
regiones de Barima-Waini, Cuyuni-Mazaruni, Pomeroon-Supenaam, Potaro-Siparuni, Alto
Takutu-Alto Esequibo y la parte occidental de la región de Islas Esequibo-Demerara
Occidental. Cada región está administrada por un Consejo Regional Democrático (Regional
Democratic Council - RDC), que están encabezados por un jefe o Presidente (Chairman).

Regiones de Guyana Reclamadas por Venezuela como parte de la Guayana Esequiba

Número Nombre de la Región Superficie (km²) Población estimada (2010)

Región 1 Barima-Waini 20 339 33 000

Región 2 Pomeroon-Supenaam 6195 55 000

Región 7 Cuyuni-Mazaruni 47 213 25 000

Región 8 Potaro-Siparuni 20 051 16 000

Región 10 Alto Takutu-Alto Esequibo 57 750 24 000

 Región 5 Islas Esequibo-Demerara Occidental 3755 130 000

*(Los datos de la 5.ª región incluyen la parte no Esequiba, que no es reclamada por Venezuela.)

En Venezuela[editar]

Cantón Upata (1840) de la Provincia de Guayana, hoy parte oriental del Estado Bolívar y norte de la
Guayana Esequiba.

Cantón Piacoa (1840), hoy Estado Delta Amacuro y norte de la Guayana Esequiba.

Según algunas interpretaciones de la legislación venezolana la Guayana Esequiba es parte

integrante de la jurisdicción de los estados Bolívar7 y Delta Amacuro8 cuyo límite común va por
la cúspide de la Serranía de Imataca.
El estado Bolívar, en su constitución, establece lo siguiente:
Artículo 15º El territorio y demás espacios geográficos del Estado Bolívar son los que históricamente
correspondían a la Provincia de Guayana de la Capitanía General de Venezuela, antes de la
transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, luego delimitada conforme a la Ley Político
Territorial de la República del 28 de abril de 1856, con las modificaciones que han resultado de las leyes
de la República, de los convenios y demás actos jurídicos válidamente celebrados conforme a
la Constitución, a las leyes nacionales y del Estado. En todos los actos del Estado, en que se describa o
se refiera a su territorio, se entenderá incorporada, aún cuando no lo estuviera expresamente, la reserva
de que el Laudo Arbitral de París de 1899, es írrito y nulo, según los principios del derecho y la justicia
que rigen la comunidad internacional y contribuyen a afirmar la integridad territorial. El Estado Bolívar
colaborará y apoyará a la República Bolivariana de Venezuela en el logro de una solución satisfactoria
para el arreglo práctico de la controversia territorial, con base en el Acuerdo de Ginebra del 17 de
febrero de 1966.

Por su parte, el territorio original de lo que hoy día es el estado Delta Amacuro abarca desde
el delta del Orinoco hasta el río Esequibo. El sitio de información web de la gobernación de
este estado señala lo siguiente sobre su territorialidad:
Cuando se creó el Territorio Federal Delta Amacuro, tenía una superficie de 63.667 km², teniendo en la
actualidad 40.200 km². La diferencia entre estas dos superficies la perdió el Delta Amacuro con motivo
del Laudo Arbitral de París firmado el 3 de octubre de 1899, por medio del cual le fueron arrebatados
23.467 km² de su territorio por la Guayana Inglesa.

Históricamente en Venezuela ha sido directamente el poder central (gobierno y demás

organismos del Estado venezolano) el encargado del tratamiento del caso de la Guayana
Esequiba dejando a las gobernaciones y alcaldías locales muy poca participación y poder de
acción. Se le da un tratamiento especial y diferenciado al de las jurisdicciones de estos
estados nacionales los cuales no suelen incluir en sus mapas su porción territorial dentro de la
Guayana Esequiba, aunque en los mapas nacionales del país sí es obligatoria la inclusión de
la zona en reclamación. Quizás sea esta realidad que a algunos ha llevado a pensar de forma
errónea que la Guayana Esequiba es un nuevo estado o territorio federal venezolano.46
En el año 1999 al decretarse la nueva carta magna de Venezuela se consagra como territorio
venezolano, en el artículo 10 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: 47
El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía
General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.

En agosto de 2015 algunos diputados de la Asamblea Nacional de Venezuela48 propusieron la

Creación del Estado número 25 (Estado Esequibo)48 uniendo el territorio de la Guayana
Esequiba (159.500 kilómetros cuadrados) y el Municipio Sifontes (24.393 kilómetros
cuadrados), con capital en Tumeremo,48 territorio este último que actualmente está bajo
jurisdicción del estado Bolívar. La propuesta fue introducida oficialmente ante la secretaría de
la Asamblea Nacional,48 pero no llegó a aprobarse.