Expediente Sancionador N°034-2005-

SUNAFIL/IRE-LOR-SIRES.
Orden de Inspección: 669-2015-SUNAFIL/IRE-
LOR.
Sumilla: Presento Descargo en contra del
PROCESO Instaurado mediante el Acta de
Infracción N°.034-2015-SUNAFIL/IRE-LOR-
SIRES.

Señora.
Abog. María Eulalia García Zevallos.
Sub Intendenta de Resolución de Intendencia Regional de Loreto -
SUNAFIL.
Condamine N°.173 – Iquitos.

COMERCIAL MARI TERE, debidamente

representada por MARIA TERESA RIOS DE
CHAVEZ, identificada con DNI …………….,
señalando domicilio real en la calle
………………, señalando domicilio procesal
en la calle……………., en el procedimiento
administrativo sancionador, a Usted
atentamente digo:

Que, mediante el presente me apersono al presente proceso administrativo

sancionador seguido a mi representada con el objeto de que se declare la
NULIDAD del ACTA DE INFRACCIÓN materia de descargo por afectar al
principio constitucional de la debida oportunidad que brinda el Estado a la
Libertad de Empresa y a su superación y que está produciendo desigualdad,
restringiendo a la promoción de la pequeña empresa, conforme lo establece el
Artículo 59° de la Constitución Política del Estado y por afectar el principio de
razonabilidad establecida en el Artículo 1.4 del Artículo IV, Título Preliminar de
la Ley de Procedimientos Administrativos General, Ley N°.27444, en merito a los
siguientes fundamentos:

PRIMER.- Que, a mi representada le imputa la infracción por incumplimiento de

normas socio laborales en donde a mi representada le imponen las multas de
mayor grado por no haber ingresado a planilla de pago con las formalidades de
ley, no haber entregado boleta de pago, no haber contribuido la aportación del
seguro social, no haberse inscrito en el Régimen Contributivo de la Seguridad
Social en Fondo de Pensiones, imponiendo las multa más graves y de mayor
monto, los cuales sólo se imponen a las Razones Sociales que, tienen a más 20
de trabajadores o a las grandes empresas y no a pequeñas razones sociales
como mi representada.
SEGUNDO.- Que, el acta de infracción sumados a las supuestas infracciones
incurridas me imponen una Multa de 63,525.00 Nuevos Soles, suma exorbitante,
como si mi razón social fuera una Empresa que obtiene ingresos anuales de
mayor envergadura; muy por el contrario mi razón social el servicio que presta
es de lavadero de motos y de motokar y por dos trabajadores que, dentro del
expediente no se ha probado que hayan realizado labor permanente de 8 horas
diarias ya que cobraban comisión y realizaban su labor sólo cuando ingresaban
las motos o motokar y por tal razón del servicio que se cobraba ellos percibían
una comisión y no era una remuneración como los inspectores lo mencionan en
sus actas de inspección y que transgrediendo la verdad pusieron en su registro
que, las personas que encontraron realizaban labor de 8 horas diarias y que
estaban subordinado cuando ello no es cierto ya que, el servicio que se presta
no es permanente y consecutivo, pero a pesar de ello a mi representada le
imponen una multa mayor como si mi razón social fuera una empresa grande
que tiene más de 100 trabajadores, lo que afecta el principio de proporcionalidad
en la forma de proponer una Multa Exorbitante. En razón de ello pido que sea
declarada nula e insubsistente, en conformidad a lo establecido en el Artículo
10° de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N°.27444

TERCERO.- Que, los hechos materia de infracción deben ser perseguidas de

acuerdo a los ingresos que percibe una razón social y como podrá apreciar en
autos mi razón social no obtiene ingresos como la que obtiene una empresa de
mayor envergadura en donde hay trabajadores que cumplen una jornada laboral
y que son más de 50 o 100, entonces a ello si incurren en infracción la multa les
deben aplicar la falta grave y la multa mayor y no a razón social como la que
represento el cual si bien es cierto no está registrado como Micro Empresa, sin
embargo ello no le impide ser exonerado de la oportunidad que nos brinda el
Estado como el promocionar a la superación y protección y al imponer una multa
nos están afectando y otorgando un trato desigual ante la Ley. El hecho de no
estar inscrito como Micro Empresa ello no impide de que mi razón social tenga
el derecho a la libertad de empresa, en consecuencia al imponer la multa a mi
representada están transgrediendo el Artículo 59° de la Constitución Política del
Estado y al contravenirla ya constituye un vicio causal de nulidad, regulada en el
Artículo 10° de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N°.27444.

CUARTO.- Que, la multa impuesta se origina de un sustento de que al no estar

inscrita como MICRO EMPRESA me impone las Multas Mayores como si sus
ingresos fueran de una Empresa Grande, ello afecta fragrantemente a la Libertad
de Empresa y al Comercio ya que, en forma coercitiva el estado de alguna
manera está asfixiando a una Razón Social que tiene el ánimo de superación y
¿Dónde está la estimulación que brinda el Estado? Que establece el Artículo 59°
de la Constitución.

QUINTO.- Que, por otro lado, el acta de infracción está llena de hechos
inverosímil, por cuanto los dos (2) trabajadores que señalan los inspectores los
consignan como si fueran trabajadores subordinados cuando en realidad dichos
trabajadores no tenían subordinación ya que, al realizar la actividad de lavar
motos no era permanente por qué, continuamente en un día se lava tres o cuatro
motos y la lavada dura entre 10 a 15 minutos, y luego se retiran y regresan
cuando ingresa otra moto, es decir la actividad que realizaban los supuestos
trabajadores no era más de tres horas diarias y a su vez, se les daba una
comisión por el lavado y no era remuneración, por qué no prestaban un servicio
continua e ininterrumpida por más de 8 horas diarias de Lunes a Sábado, por lo
tanto los hechos consignados en el Acta de Infracción son inverosímil, por la
naturaleza del servicio no tiene una actividad permanente o consecutiva de ocho
(8) horas diarias, sin embargo los inspectores lo consignan como si fueran
trabajadores que laboran 8 horas diarias, lo cual es una grave error y por ello
están afectando a la libertad de superación de mi razon social imponiendo una
multa exorbitante el cual sólo es aplicable para las grandes empresas y no para
las micro empresas y si bien es cierto no está inscrito, sin embargo ello no le
excluye de gozar el derecho de protección establecida en el Artículo 59° de la
Constitución Política del Estado, en consecuencia el Acta de Infracción obtiene
vicios causales de nulidad.

FUNDAMENTOS DE DERECHO.-

Amparo mi descargo en lo siguiente:

Artículo 10° de la Ley de Procedimiento Administrativo General; Ley N°.27444.

Donde regula los vicios de causal de nulidad.

Artículo 59° de la Constitución Política del Estado.

Anexo.-
Adjunto al siguiente descargo lo siguiente:
Copia de mi DNI.

Por tanto:
Pido a Ud, Señora Sub Intendencia de Resolución de SUNAFIL Loreto, tener
por presentado nuestro descargo y merituarlo en su oportunidad los vicios
causales de nulidad que existe en el Acta de Infracción.

Iquitos, 27 de Mayo del 2016.

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María Teresa Ríos De Chávez
D.N.I.: 00038251