Compendio Legal en Riesgos Laborales

CORPORACION PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CODESS
COMPENDIO LEGAL EN RIESGOS LABORALES

COMPENDIO NORMATIVO SOBRE SECTORES ECONÓMICOS
MAYO DE 2013
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CONTENIDO
CONTENIDO ....................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 4
1 MARCO NORMATIVO........................................................................................... 6
1.1 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES APLICABLES A LOS RIESGOS LABORALES .. 6
1.1.1 NACIONES UNIDAS............................................................................................... 7
1.1.2 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO ................................................. 7
2 LEGISLACIÓN NACIONAL APLICABLE A LOS RIESGOS LABORALES ....................... 9
2.1 LEYES .................................................................................................................... 9
2.2 DECRETOS .......................................................................................................... 11
2.3 RESOLUCIONES .................................................................................................. 13
2.4 ACUERDOS ......................................................................................................... 16
2.5 CIRCULARES ....................................................................................................... 16
3 MARCO DE APLICACIÓN Y ALCANCE DE LOS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES APLICABLES A LOS RIESGOS LABORALES ............................ 17
3.1 NORMATIVIDAD APLICABLE A TODOS LOS SECTORES ECONÓMICOS .............. 22
3.1.1 LEYES .................................................................................................................. 22
3.1.2 DECRETOS .......................................................................................................... 37
3.1.3 RESOLUCIONES .................................................................................................. 43
3.1.4 ACUERDOS ......................................................................................................... 54
3.1.5 CIRCULARES ....................................................................................................... 56
3.2 NORMATIVIDAD ESPECÍFICA POR SECTOR ECONOMICO .................................. 58
3.2.1 SECTOR MINERO ................................................................................................ 58
3.2.2 HOTELES Y RESTAURANTES ............................................................................... 67
3.2.3 SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD ...................................................................... 81
3.2.4 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ............................................................................... 99
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3.2.5 ORGANIZACIONES EXTRATERRITORIALES ....................................................... 106
3.2.6 EDUCACIÓN ..................................................................................................... 115
3.2.7 CONSTRUCCIÓN Y SECTOR INMOBILIARIO ...................................................... 119
3.2.8 SERVICIO DOMÉSTICO ..................................................................................... 127
3.2.9 AGRICULTURA Y GANADERÍA .......................................................................... 133
3.2.10 OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS ................................................................. 142
3.2.11 MANUFACTURA ............................................................................................... 148
3.2.12 TRANSPORTE.................................................................................................... 162
3.2.13 COMERCIO ....................................................................................................... 179
3.2.14 SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA ............................................... 186
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INTRODUCCIÓN
En materia de riesgos laborales la normatividad ha tenido un amplio desarrollo desde

las diferentes áreas de la economía que protege. De esta manera, el documento tendrá
una primera parte que realizará el compendio normativo distinguiendo aquellas
disposiciones que son comunes a todos los sectores de la economía y luego
determinando las normas específicas para cada uno de ellos. Este estado del arte
permitirá evidenciar los distintos cambios normativos que existen para la protección de
los trabajadores de los distintos sectores de la economía así como las disposiciones
vigentes que deben acatar tanto empleadores como aseguradoras para la prevención y
atención de los riesgos laborales.
En una segunda fase se realizará un abstract de cada una de las normas citadas
indicando su contenido normativo enfocándolo de manera especial a aquellas
disposiciones que podrían afectar a las compañías aseguradoras de los riesgos
laborales. Para ello, se establece para cada norma, la identificación de su objeto, el
ámbito de aplicación para el sector de la economía estudiado y una nota con referencia
a su vigencia donde se establecen sus derogatorias, modificaciones y adiciones.
Por último se presentará un capítulo con un análisis final que demuestre el alcance del
estado del arte normativo presentado y con ello las críticas y comentarios a que haya
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lugar en esta materia. De igual manera se presentarán unas conclusiones sobre el
funcionamiento de la normatividad en la materia.
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1 MARCO NORMATIVO
En esta primera parte se evidenciará el estado del arte normativo estableciendo para
cada norma las modificaciones, derogatorias y aclaraciones de las que haya sido objeto.
Para una mejor comprensión el capítulo se dividirá en tres partes: la primera recogerá
los instrumentos internacionales aplicables al campo de los riesgos laborales y que
tienen incidencia en la normatividad actual. En segundo lugar se establecerán las
normas que son comunes a todos los sectores económicos y que por lo tanto tienen
aplicación global. Por último se diferenciarán cada uno de los sectores de la economía y
se establecerá para cada uno de ellos, cuáles son las normas aplicables, las cuales serán
enunciadas y posteriormente desarrolladas en el capítulo II. (3)
1.1 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES APLICABLES A LOS RIESGOS

LABORALES
En materia internacional existen varios tratados que afectan desde diferentes ángulos
la aplicación de la legislación en materia de riesgos laborales pues involucran de
manera directa las obligaciones estatales en materia internacional. Estos instrumentos
internacionales cada vez tienen más relevancia en el ámbito nacional pues suponen la
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incorporación de distintos compromisos estatales en materia de prevención de riesgos
laborales.
Estos convenios son con frecuencia adoptados mediante la incorporación de una
norma nacional, aunque para su desarrollo este no es un requisito para su entrada en
el ordenamiento jurídico tal como lo establece la teoría dualista en materia de derecho
internacional. Se destacan entonces los siguientes instrumentos internacionales:
1.1.1 NACIONES UNIDAS
Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad, adoptada por la
Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006. Aprobado
mediante Ley 1346 de 2009.
1.1.2 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Convenio 138 OIT: Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo.

Convenio 155 OIT: Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo.
Convenio 159 OIT: Sobre readaptación de personas inválidas. Aprobado Ley 82 de 1988
desarrollado por el decreto 2177 de 1989.
Convenio 161 OIT: Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo. Aprobado por la
Ley 378 de 1997.
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Convenio 162 OIT: Sobre utilización del asbesto en condiciones de seguridad.
Aprobado por la Ley 378 de 1997. Promulgado por el Decreto 875 de 2001.
Convenio 167 OIT: Sobre seguridad y salud en la construcción. Aprobado por la Ley 55
de 1993.
Convenio 174 OIT: Convenio sobre la Prevención de Accidentes Industriales Mayores.
Recomendación 181 OIT sobre Prevención de Accidentes Industriales Mayores.
Aprobados por la Ley 320 de 1996.
Convenio 176 OIT: Convenio sobre seguridad y salud en las minas.
Convenio 182 OIT: Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo
infantil y la acción inmediata para su eliminación. Aprobado ley 704 de 2001.
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2 LEGISLACIÓN NACIONAL APLICABLE A LOS RIESGOS LABORALES
En este acápite se recogerán las principales normas en materia de riesgos laborales que
le son aplicables a los distintos sectores económicos indistintamente. Se destacan este
compilado las distintas leyes que por su generalidad resultan aplicables al sistema de
riesgos laborales en su totalidad y algunos decretos que las desarrollan siendo también
de aplicación general.
2.1 LEYES
Ley 009 de 1979: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.

Ley 100 de 1993: Por el cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan
otras disposiciones.
Ley 324 de 1996: Por la cual se crean algunas normas a favor de la Población Sorda.
Ley 361 de 1997: Por el cual se establecen mecanismos de integración social de las
personas con limitación y se dictan otras disposiciones.
Ley 776 de 2002: Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y
prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ley 789 de 2002: Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo.
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Ley 828 de 2003: Por la cual se expiden normas para el Control a la Evasión del Sistema
de Seguridad Social
Ley 1010 de 2006: Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de
trabajo.
Ley 1221 de 2008: Por la cual se establecen normas para promover y regular el
Teletrabajo y se dictan otras disposiciones.
Ley 1429 de 2010: Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de
Empleo
Ley 1438 de 2011: Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
Ley 1523 de 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
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2.2 DECRETOS
Decreto 614 de 1984: Por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país.
Decreto 1108 de 1994: Por el cual se sistematizan, coordinan y reglamentan algunas
disposiciones en relación con el porte y consumo de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas.
Decreto 1771 de 1994: Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de 1994
Decreto 2644 de 1994: Por el cual se expide la Tabla única para las indemnizaciones
por pérdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestación económica
correspondiente.
Decreto 16 de 1997: Por el cual se reglamenta la integración, el funcionamiento y la red
de los comités nacional, seccionales y locales de salud ocupacional
Decreto 1543 de 1997: Por el cual se reglamenta el manejo de la infección por el Virus
de Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Síndrome de la Inmunodeficiencia Adquirida
(SIDA) y las otras Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS).
Decreto 2676 de 2000: Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
hospitalarios y similares.
Decreto 1796 de 2000: Evaluación capacidad sicofísica y disminución capacidad laboral,
incapacidades, indemnizaciones, pensión invalidez, miembros Fuerza Pública, alumnos
Escuelas de Formación y sus equivalentes en la Policía Nacional vinculado con
anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993.
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Decreto 4126 de 2005: Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000,
modificado por el Decreto 2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002, sobre la gestión
integral de los residuos hospitalarios y similares.
Decreto 312 de 2006: Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos para Bogotá Distrito Capital.
Decreto 2566 de 2009: Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales
Decreto 2923 de 2011: Por el cual se establece el Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 4107 de 2011: Por el cual se determinan los objetivos y la estructura del
Ministerio de Salud y Protección Social y se integra el Sector Administrativo de Salud y
Protección Social.
Decreto 4108 de 2011: Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del
Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo.
Decreto 019 de 2012: Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública.
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2.3 RESOLUCIONES
Resolución 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Resolución 8321 de 1983: Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación
de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y
emisión de ruidos.
Resolución 1016 de 1989: Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y
forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
Resolución 1792 de 1990: Por la cual se adoptan valores límites permisibles para la
exposición ocupacional al ruido.
Resolución 189 de 1994: Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción
al territorio nacional de residuos peligrosos.
Resolución 7036 de 1991: Por la cual se adoptan decisiones en relación con el consumo
del cigarrillo.
Resolución 1075 de 1992: Actividades en materia de Salud Ocupacional.
Resolución 4225 de 1992: 31 de Mayo Día Nacional sin tabaco.
Resolución 1075 de 1992: Por la cual se reglamentan actividades en materia de Salud
Ocupacional.
Resolución 3715 de 1994: Campañas información y educación en materia de ETS/ VIH /
SIDA.
Resolución 3716 de 1994: Prohíbe prueba de embarazo, excepto tareas de alto riesgo.
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Resolución 3941 de 1994: Prohíbe prueba de embarazo, excepto tareas de alto riesgo.
Resolución 4050 de 1994: Exámenes de ingreso y periódicos del trabajador. Prohibida
prueba del embarazo.
Resolución 4848 de 1994: Rehabilitación por atentados terroristas.
Resolución 2709 de 1996: Por el cual se expide un acto administrativo.
Resolución 4445 de 1996: Por el cual se dictan normas para el cumplimiento del
contenido del Título IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones sanitarias
que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares.
Resolución 612 de 2000: Se asignan unas funciones a las Juntas de Calificación de
Invalidez.
Resolución 1164 de 2002: Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la
Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.
Resolución 1445 de 2003: Por el cual se adopta la metodología para elaborar los planes
de gestión integral de residuos sólidos PGIRS y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2183 de 2004: Por la cual se adopta el Manual de Buenas Prácticas de
Esterilización para Prestadores de Servicios de Salud.
Resolución 156 de 2005: Por la cual se adoptan los formatos de informe de accidente
de trabajo y de enfermedad profesional y se dictan otras disposiciones.
Resolución 734 de 2006: Por la cual se establece el procedimiento para adaptar los
reglamentos de trabajo a las disposiciones de la Ley 1010 de 2006.
Resolución 1043 de 2006: Por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir
los Prestadores de Servicios de Salud para habilitar sus servicios e implementar el
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componente de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención y se dictan
Resolución 2844 de 2007: Guías de atención integral de Salud Ocupacional basadas en
la evidencia, para: dolor lumbar, desórdenes músculo-esqueléticos, hombro doloroso,
neumoconiosis, hipoacusia neurosensorial.
Resolución 3212 de 2007: Por la cual se modifica el artículo 6º de la Resolución 2527 de
2007.
Resolución 2346 de 2007: Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
Resolución 2905 de 2007: Por la cual se establece el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios y de inocuidad de la carne y productos cárnicos comestibles de las
especies bovina y bufalina destinados para el consumo humano y las disposiciones para
su beneficio, desposte, almacenamiento, comercialización, expendio, transporte,
Importación o exportación.
Resolución 1956 de 2008: Por la cual se adoptan medidas en relación con el consumo
de cigarrillo o de tabaco
Resolución 2646 de 2008: Por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y
para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
Resolución 1918 de 2009: Por la cual se modifican los artículos 11 y 17 de la Resolución
2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
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2.4 ACUERDOS
Acuerdo 003 de 2001: Por medio del cual se crea la Comisión para la promoción y
prevención en salud ocupacional de la pequeña y mediana empresa.
Acuerdo 001 de 2002: Por medio del cual se establecen y recomiendan al Gobierno
Nacional las líneas de trabajo, planes de acción y financiación sobre promoción de la
salud y prevención de los riesgos en el mundo del trabajo.
2.5 CIRCULARES
Circular unificada 2004: Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y

administración del sistema general de riesgos profesionales.
Circular 230042 de 2008: Competencia, vigilancia y control en los casos de incapacidad
temporal.
Circular 38 de 2010: Espacios libres de humo y de sustancias psicoactivas (spa) en las
empresas.
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3 MARCO DE APLICACIÓN Y ALCANCE DE LOS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES APLICABLES A LOS RIESGOS LABORALES
infantil y la acción inmediata para su eliminación.
Objeto: Establecer las obligaciones y recomendaciones para los Estados miembros con
el fin de generar medidas tendientes hacia la prohibición de las peores formas de
trabajo infantil.
Ámbito de aplicación: Las peores formas de trabajo infantil son definidas como
aquellas relacionadas con actividades ilícitas, pornográficas y todas aquellas la salud, la
seguridad o la moralidad de los niños y las niñas. Es obligación de los Estados
determinar cuáles son exactamente las peores formas de trabajo infantil y con ello
impedir su ocupación, prestar asistencia, garantizar la escolarización y entrar en
contacto directo con ellos.
Vigencia: Aprobado por la Ley 704 de 2001

Objeto: Establece la obligación para los Estados de determinar, para actividades que no
sean peligrosas para la salud de los menores, la edad mínima de admisión al estudio.
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Ámbito de aplicación: La norma establece como obligatoria su aplicación a los sectores
de minas y canteras; industrias manufactureras; construcción; servicios de electricidad,
gas y agua; saneamiento; transportes, almacenamiento y comunicaciones, y
plantaciones y otras explotaciones agrícolas que produzcan principalmente con destino
al comercio, con exclusión de las empresas familiares o de pequeñas dimensiones que
produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores
asalariados.
Vigencia: Ratificado por el Estado Colombiano.
Objeto: Establecer para los Estados miembros las obligaciones de crear una política
nacional que establezca las funciones y responsabilidades en materia de salud y
seguridad en el trabajo así como las acciones a nivel de empresa con fines preventivos.
Ámbito de aplicación: Aplica para todas las ramas de la actividad económica. Es
facultad de los Estados excluir su aplicación en determinadas ramas de la economía
previa consulta a la OIT y notificación de las medidas que se van a tomar en las
actividades excluidas.
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Ley 378 de 1997
Objeto: Establecer obligaciones para los Estados miembro en materia de salud en el
trabajo. Se establecen las responsabilidades especiales de los empleadores, y las
medidas de salud básicas en la materia.
Ámbito de aplicación: Es obligación de los Estados miembro implementar por vía
legislativa y con la participación de los representantes y los empleadores cuyos
servicios de salud pueden ser organizados por una o varias empresas, los poderes
públicos y los servicios de seguridad social según sea el caso los cuales serán
supervisados por el Estado.
Vigencia: Ratificado mediante Ley 378 de 2007.
Convenio 162 OIT: sobre utilización del asbesto en condiciones de seguridad. Aprobado
por la Ley 378 de 1997.
Objeto: Determinar las medidas que deben tomar frente a los trabajadores expuestos
al Asbesto.
Ámbito de aplicación: Se aplica a todas las actividades en las que los trabajadores
estén expuestos al asbesto en el curso de su trabajo. Para ello, la norma designa los
términos en los cuales se debe entender esta exposición y establece obligaciones para
los Estados parte en materia de promoción de la salud y prevención de la enfermedad
para los trabajadores expuestos. Se recomienda igualmente la sustitución y prohibición
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del asbesto en la medida de lo posible y en todo caso establecer los límites de
exposición.
Vigencia: Promulgado por el Decreto 875 de 2001
Convenio 167 OIT: sobre seguridad y salud en la construcción.

Objeto: Establecer las obligaciones para los Estados miembros en la generación de
medidas que tiendan a la prevención de los riesgos en la construcción y se constituyan
como una medida tendiente a la capacitación y concienciación de los riesgos derivados
de esta actividad.
Ámbito de aplicación: se aplica a todas las actividades de construcción, es decir, los
trabajos de edificación, las obras públicas y los trabajos de montaje y desmontaje,
incluidos cualquier proceso, operación o transporte en las obras desde la preparación
de las obras hasta la conclusión del proyecto, pudiéndose excluir determinadas áreas
garantizando siempre la salud y seguridad en el trabajo.
Vigencia: Aprobado por la Ley 55 de 1993.
Convenio 159 OIT: sobre readaptación de personas inválidas.

Objeto: Establece la obligación de los Estados miembros de generar y respaldar una
política pública tendiente a la readaptación de las personas inválidas así como a la
generación de condiciones igualitarias en materia de empleo.
Ámbito de aplicación: Las disposiciones del presente Convenio son aplicables a todas
las categorías de personas inválidas. Para la aplicación de las políticas públicas es
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indispensable la participación de trabajadores y empleadores así como delos
representantes de las personas inválidas.
Vigencia: Aprobado Ley 82 de 1988 desarrollado por el decreto 2177 de 1989.
Convenio 174 OIT: Convenio sobre la Prevención de Accidentes Industriales Mayores

Objeto: Procurar por la prevención de accidentes mayores que involucren sustancias
peligrosas y la limitación de las consecuencias de dichos accidentes.
Ámbito de aplicación: El Convenio se aplica a instalaciones expuestas a riesgos de
accidentes mayores y a todas aquellas actividades que sean consideradas por los
estados firmantes para hacer parte de la presente convención. Establece el convenio la
obligación de los empleadores de notificar ante la autoridad competente las
instalaciones expuestas a los riesgos aquí contemplados y de proceder a su sellamiento
antes de la ocurrencia de los riesgos previstos y a la adopción de protocolos que
permitan una política adecuada en materia de prevención así como las obligaciones
para la autoridad competente y los derechos de información y deberes de acatamiento
por parte de todos los trabajadores expuestos a este tipo de riesgos.
Vigencia: Adoptado mediante la Ley 320 de 1996.
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3.1 NORMATIVIDAD APLICABLE A TODOS LOS SECTORES ECONÓMICOS
3.1.1 LEYES
Ley 009 de 1979: Código Sanitario Nacional: La presente norma establece normas
sanitarias generales aplicables a distintos sectores de la economía, desde la protección
del medio ambiente, las medidas sanitarias laborales hasta el control de bebidas y
alimentos.
Objeto: en materia de salud ocupacional, la Ley tiene por objeto preservar, conservar y
mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.
Ámbito de aplicación: las obligaciones en materia de salud ocupacional van dirigidas a
empleadores y contratistas. Igualmente los trabajadores tienen obligaciones en
materia de auto cuidado y acatamiento de las disposiciones establecidas por el
empleador. Se aplica a todos los lugares de trabajo y son objeto de regulación las
edificaciones, las condiciones ambientales, los agentes químicos y biológicos, la
seguridad industrial, la medicina preventiva y saneamiento básico y radiofísica
sanitaria.
Vigencia: El literal e del artículo 80 y el literal g del artículo 84 fueron reglamentados
por el Decreto 614 de 1984.
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administración de la salud ocupacional en el país.
Objeto: establecer las bases de organización y administración gubernamental y privada
en salud ocupacional para el posterior desarrollo de un Plan Nacional Unificado para la
prevención de enfermedades y accidentes relacionadas con el trabajo.
Ámbito de aplicación: las normas sobre salud ocupacional tienen aplicación en todo
lugar y clase de trabajo y para empleadores, contratistas y subcontratistas. Se establece
el Plan Nacional de Salud Ocupacional. Establece la responsabilidad de las entidades
que administren salud ocupacional de la vigilancia técnica y control preventivo de estos
programas.
Vigencia: derogatoria tácita por la Ley 100 de 1993 en cuanto a los órganos
responsables de la vigilancia, control y ejecución de los planes de salud ocupacional,
pues se estableció en cabeza de las Administradoras de Riesgos Laborales. Derogados
artículos a 36 a 40 por el Decreto 16 de 1997.

Ocupacional.
Objeto: Establecer medidas preventivas dado que la drogadicción, el alcoholismo y el
tabaquismo afectan los ambientes de trabajo, agravan los riesgos ocupacionales,
atentan contra la salud y la seguridad, constituyéndose en amenaza para la integridad
física y mental de la población trabajadora en general.
Ámbito de aplicación: Los empleadores públicos y privados, incluirán dentro de las
actividades del Subprograma de medicina preventiva, establecido por la Resolución
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1016 de 1.989 campañas específicas, tendientes a fomentar la prevención y el control
de la fármaco dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo, dirigidas a sus
trabajadores.
Vigencia: Norma sin derogatoria expresa.
Decreto 16 de 1997: Por el cual se reglamenta la integración, el funcionamiento y la red

de los comités nacional, seccionales y locales de salud ocupacional".
Objeto: Reglamentar la composición estructural de los Comités de salud ocupacional
adaptándolos a la nueva normatividad en la materia y a las necesidades de los
Departamentos y Municipios del país.
Ámbito de aplicación: El comité a nivel nacional estará conformado de la siguiente
manera:
El titular de la subdirección preventiva de salud ocupacional de la dirección técnica de
riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
El subdirector de salud ocupacional del Ministerio de Salud.
El jefe de la dependencia competente de salud ocupacional o riesgos profesionales del
Instituto de Seguros Sociales.
El jefe de salud ocupacional del Instituto Nacional de Salud.
Un representante de las entidades administradoras de riesgos profesionales diferentes
al Instituto de Seguros Sociales.
Dos representantes de los trabajadores.
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Dos representantes de los empleadores.
De igual forma, la norma establece las funciones de los comités seccionales. En cuanto
a la participación de las administradoras
Vigencia: Deroga los artículos 36, 37, 38, 39 y 40 del Decreto 614 de 1984 y el Decreto
1542 de 1994. No ha sido derogado.
Ley 100 de 1993: Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan
Objeto: la norma crea el sistema de seguridad social integral. En esta medida incorpora
el sistema de riesgos profesionales brindándole al presidente de la República facultades
extraordinarias para su consecución tal como lo establece el artículo 39 numeral 11 de
la Ley: “Dictar las normas necesarias para organizar la administración del sistema
general de riesgos profesionales como un conjunto de entidades públicas y privadas,
normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores
de los efectos de las enfermedades y los accidentes, que puedan ocurrirles con ocasión
o como consecuencia del trabajo que desarrollan. En todo caso, la cotización
continuará a cargo de los empleadores”.
Ámbito de aplicación: Esta norma establece la obligación del empleador de garantizar
un medio ambiente sano que permita prevenir los riesgos de trabajo y enfermedad
profesional, mediante la adopción de los sistemas de seguridad industrial y la
observancia de las normas de salud ocupacional y seguridad social (artículo 161
numeral 4).
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La norma establece igualmente la obligación del empleador de realizar la afiliación y
cotizaciones al sistema de riesgos laborales so pena de considerarse responsable de
todas las prestaciones derivadas del accidente o enfermedad profesional.
Vigencia: en materia de exposición a alto riesgo de los servidores públicos se
reglamentó la materia mediante Decreto 1950 de 2005. En materia de determinación
del sistema de riesgos profesionales, los artículo 149 y siguientes fueron reglamentados
mediante el Decreto 1295 de 1994 con sus respectivas modificaciones.
Ley 324 de 1996: por la cual se crean algunas normas a favor de la Población Sorda.
Objeto: por medio de esta Ley se crean algunas normas a favor de la población sorda.
De esta manera, se busca su incorporación a los sistemas educativos y laborales así
como el acceso efectivo a dispositivos que permitan su inclusión.
Ámbito de aplicación: El artículo 6 de la disposición, en materia laboral establece que
“De igual manera el Estado creará Centros de Habilitación Laboral y Profesional para la
población sorda”. En materia de prevención se establecen obligaciones especiales para
los empleadores en la medida en que deben evitar discapacidades y enfermedades
laborales para esta población (artículo 1).
Vigencia: Ley reglamentada mediante Decreto 2369 de 1997.
Ley 361 de 1997: por la cual se establecen mecanismos de integración social de la

personas con limitación y se dictan otras disposiciones
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Objeto: Establecer los mecanismos de inclusión y participación activa de las personas
con discapacidad con el fin de que tengan una participación activa e igualitaria en los
distintos sectores de la sociedad.
Ámbito de aplicación: aplica para medidas de prevención, educación, rehabilitación,
integración laboral y bienestar social.
En materia de inserción laboral, la norma establece prerrogativas para los empleadores
que favorezcan la inclusión de las personas con discapacidad tales como preferencias
arancelarias y de participación en licitaciones. De igual manera se establece la
obligación de rehabilitación y adaptación de los puestos de trabajo. Se determina la
estabilidad laboral reforzada para las personas con discapacidad quienes no podrán ser
despedidas sin la autorización del Ministerio del Trabajo.
Vigencia: artículo 26 modificado por el artículo 137 del Decreto 19 de 2012. Artículo 27
modificado por el artículo 52 de la Ley 909 de 2004.
Ley 776 de 2002: Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y
prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales
Objeto: Se regulan las prestaciones en dinero que se prestan en virtud del sistema de
riesgos profesionales.
Ámbito de aplicación: aplica para todas las prestaciones económicas que deben ser
prestadas por los fondos de riesgos profesionales tales como las distintas
incapacidades, la pensión por invalidez y el auxilio funerario.
Vigencia: recursos del Fondo de Riesgos Profesionales para la prevención y promoción
modificado por el artículo 43 de la Ley 1438 de 2011.
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Ley 789 de 2002: Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo.
Objeto: establecer, por medio de la protección social, garantías para que los grupos
vulnerables tengan acceso por lo menos a la salud, el trabajo y la pensión.
Ámbito de aplicación: Se establece el régimen de subsidio al empleo para la pequeña y
mediana empresa así como el subsidio familiar en dinero. Se crea régimen de
protección al desempleo y el régimen de funcionamiento de cajas de compensación
familiar. En materia de sectores económicos la norma establece las condiciones del
contrato de aprendizaje y determina que en la fase de práctica el aprendiz debe estar
afiliado al sistema de riesgos profesionales conforme al régimen del trabajador
independiente y pagado en su totalidad por la empresa. En el régimen especial de
aportes para estudiantes, los empleadores deben pagar la afiliación a riesgos
profesionales con una base de cotización mínima de 1SMMLV.
Vigencia: artículo 30 reglamentado por el Decreto 451 de 2008.
Ley 828 de 2003: por la cual se expiden normas para el Control a la Evasión del Sistema
de Seguridad Social
Objeto: Establecer fórmulas mediante las cuales se establezca un control a los aportes
al sistema de riesgos profesionales y se controlen las inversiones que los fondos hagan
de las mismas.
Ámbito de aplicación: Aplica para todas las entidades de la seguridad social que
manejen recursos parafiscales. Se establecen controles por parte del Ministerio para
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verificar que las empresas de servicios temporales paguen debidamente los aportes al
sistema de riesgos laborales y establece mecanismos para el control y sanción de las
empresas que presenten evasión a su responsabilidad. Se controlan igualmente los
acuerdos de pago que se celebren con respecto a los aportes.
Vigencia: Norma reglamentada por el Decreto 126 de 2010 declarado inexequible por
la sentencia C-302 de 2010.
Ley 1010 de 2006: Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de
trabajo
Objeto: Definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresión,
maltrato, vejámenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la
dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades económicas en
el contexto de una relación laboral privada o pública.
Ámbito de aplicación: esta normatividad se debe aplicar en todas las empresas
independientemente de su actividad económica o sector al que pertenecen. En caso de
verse acreditado el acoso laboral, las ARL deben pagar el 50% de las prestaciones por
las enfermedades que se deriven de esta situación.
Vigencia: Norma reglamentada por la Resolución 652 de 2012.
Resolución 2646 de 2008: Por la cual se establecen disposiciones y se definen

responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
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monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y
para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
Objeto: Establecer disposiciones y definir las responsabilidades de los diferentes
actores sociales en cuanto a la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a los factores de riesgo psicosocial en el
trabajo, así como el estudio y determinación de origen de patologías presuntamente
causadas por estrés ocupacional.
Ámbito de aplicación: Se aplica a los empleadores públicos y privados, a los
trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a las organizaciones de
economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones o asociaciones que
afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social integral; a las
administradoras de riesgos profesionales; a la Policía en lo que corresponde a su
personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares.
La norma establece la obligación de los empleadores en la identificación y evaluación

de los factores de riesgo psicosociales en el trabajo así como el reconocimiento de sus
efectos tanto para los trabajadores como para la empresa. De esta manera la norma
establece las siguientes clasificaciones:
Factores de riesgo psicosociales intralaborales: Son aquellos que tienen relación directa
con los aspectos organizacionales de la empresa, las características de organización del
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trabajo, el grupo social, la carga física, las condiciones de la tarea y la jornada de
trabajo entre otros.
Factores de riesgo psicosociales extalaborales: Son aquellos en los que el empleador

debe consultar por aspectos propios de las condiciones particulares de los trabajadores
tales como la organización del tiempo libre, las condiciones de desplazamiento al lugar
de trabajo, la pertenencia a redes de apoyo, las condiciones de vivienda y su acceso
efectivo a los servicios de salud.
Con base en la información obtenida por el empleador al indagar sobre la ocurrencia de

estos riesgos, posteriormente deben ser comparados con el desempeño de sus labores
y las condiciones de salud en que se encuentren con el fin de ejercer la intervención en
estos factores de riesgo así como determinar sus efectos según se establece en el
artículo 13 de la normatividad. Igualmente corresponde tanto a los empleadores como
a las ARL ejercer acciones preventivas en este tipo de riesgos, el primero con la
formulación de actividades y el segundo con la función de asesoría y asistencia técnica
pertinente.
Por último, la norma establece el programa de vigilancia epidemiológica cuyo objetivo

es el Monitoreo e intervención permanente de factores de riesgo psicosocial, para
mejorar las condiciones de salud y de trabajo asociadas. Adicionalmente, se deben
establecer objetivos específicos que apunten a los logros que se esperan en un período
de tiempo determinado, indicando los criterios de evaluación de resultados.
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Con el fin de determinar si una patología determinada es causada por estrés
ocupacional la norma crea el Protocolo para la Determinación de las Patologías
Derivadas del Estrés el cual será revisado cada 4 años por la Dirección General de
Riesgos del Ministerio del Trabajo.
Resolución 652 de 2012: por la cual se establece la conformación y funcionamiento del

Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan
Objeto: Definir la conformación, y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral

en entidades públicas y empresas privadas, así como establecer la responsabilidad que
les asiste a los empleadores públicos y privados y a las Administradoras de Riesgos
Profesionales frente al desarrollo de las medidas preventivas y correctivas del acoso
laboral, contenidas en el artículo 14 de la Resolución número 2646 de 2008.
Ámbito de aplicación: se aplica a los empleadores públicos y privados, a los servidores
públicos, a los trabajadores dependientes y a las administradoras de riesgos
profesionales en lo de su competencia. El artículo 12 establece la obligación de las
administradoras de llevar a cabo acciones de asesoría y asistencia técnica a las
empresas afiliadas en todo lo relacionado con la prevención del acoso laboral.
Vigencia: artículos 3,4, 9 y 14 modificados por la Resolución 1356 de 2012
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Resolución 1356 de 2012: Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 652 de
2012
Objeto: modificar la Resolución 652 de 2012 en sus artículos 3,4,9 y 14 y establecer un
periodo de transición hasta diciembre de 2012 para implementar las disposiciones de la
Resolución.
Ámbito de aplicación: se aplica a todas las empresas públicas y privadas y se
establecen las formas de conformación de los comités de convivencia con el fin de
prevenir la ocurrencia del acoso laboral y lograr un acercamiento entre las partes.
Vigencia: modifica la resolución 652 de 2012.
Ley 1221 de 2008: Por la cual se establecen normas para promover y regular el
Teletrabajo y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Promover y regular el Teletrabajo como un instrumento de generación de
empleo y autoempleo mediante la utilización de tecnologías de la información y las
telecomunicaciones (TIC).
Ámbito de aplicación: Aplica de manera general a todos los sectores de la economía
para quienes sea posible contratar teletrabajadores. La norma dispone que le
corresponde al Estado generar todas las acciones tendientes a la promoción de este
tipo de trabajo y en materia de riesgos laborales en su artículo 6 la norma establece la
obligación del empleador de proceder a su afiliación al igual que un trabajador bajo una
relación laboral.
Vigencia: Reglamentado mediante Decreto 884 de 2012.
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Decreto 884 de 2012: Por medio del cual se reglamenta la Ley 1221 de 2008 y se dictan
otras disposiciones
Objeto: Establecer las condiciones laborales especiales del teletrabajo que regirán las
relaciones entre empleadores y teletrabajadores y que se desarrolle en el sector
público y privado en relación de dependencia.
Ámbito de aplicación: Se aplica a todos los teletrabajadores entendidos como aquellos
que en el marco de una relación dependiente desempeñen actividades remuneradas
utilizando tecnologías de la información y las telecomunicaciones. En materia de
riesgos laborales, la norma dispone en su artículo 8 que corresponde al empleador
incluir en el reglamento de trabajo las condiciones de salud y seguridad que serán
aplicables de manera particular a los teletrabajadores. Por su parte, el artículo 9 define
como obligaciones para las Administradoras de Riesgos Laborales la promoción y
capacitación para la prevención de los riesgos derivados de esta actividad así como la
elaboración de una guía para que los empleadores y trabajadores puedan prevenir y
actuar en las condiciones de riesgo que se pueda presentar. Para tal fin, al momento de
la afiliación debe el empleador detallar las actividades y los lugares donde se va a
desempeñar la actividad laboral.

Empleo
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Objeto: La formalización y la generación de empleo, con el fin de generar incentivos a
la formalización en las etapas iniciales de la creación de empresas; de tal manera que
aumenten los beneficios y disminuyan los costos de formalizarse
Ámbito de aplicación: La norma establece incentivos para la formalización empresarial,
incentivos para la generación de empleo y formalización laboral en los sectores rural y
urbano, se simplifican trámites laborales y comerciales y por último se crea el Sistema
Nacional de Información sobre Demanda de Empleo. Se establecen entonces
reducciones y pagos progresivos en los aportes parafiscales.
Vigencia: Norma reglamentada parcialmente por el Decreto 4910 de 2011.
Ley 1438 de 2011: Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Objeto: fortalecer el Sistema General de Seguridad Social en Salud, a través de un
modelo de prestación del servicio público en salud que en el marco de la estrategia
Atención Primaria en Salud permita la acción coordinada del Estado, las instituciones y
la sociedad para el mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente sano y
saludable, que brinde servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo, donde el
centro y objetivo de todos los esfuerzos sean los residentes en el país
Ámbito de aplicación: en cuanto a la financiación de promoción y prevención, los
recursos de las ARL así destinados, se articularán a la estrategia de atención primaria en
salud. De igual manera, la norma modifica el artículo 22 de la Ley 776 de 2002 en este
sentido. Se establece también el saneamiento de aportes como una obligación de las
administradoras de Riesgos Profesionales.
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Vigencia: el artículo 43 adiciona un parágrafo transitorio al artículo 22 de la Ley 776 de
2002.
Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
Objeto: modificar el sistema de riesgos laborales y establecer algunas definiciones,
obligaciones y alcances a la normatividad vigente en la materia.
Ámbito de aplicación: Esta norma constituye una reforma estructural a todo el sistema
de riesgos laborales y es de aplicación obligatoria para todos los sectores económicos.
Se regulan especialmente algunas definiciones y se incluyen nuevas personas como
sujetos afiliados obligatorios. Se determinan también efectos por el no pago y monto
de las cotizaciones.
Vigencia: esta norma modifica parcialmente el Decreto 1295 de 1994 y el artículo 42 y
43 de la Ley 100 de 1993.
Ley 1523 de 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
Objeto: Implementar la Gestión del Riesgo con el fin de formular, ejecutar, hacer
seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del
riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la
seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
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Ámbito de aplicación: La gestión del riesgo incorpora lo que hasta ahora se ha
denominado en normas anteriores prevención, atención y recuperación de desastres,
manejo de emergencias y reducción de riesgos. Se crea el Comité Nacional para el
conocimiento del riesgo a quien le corresponde adoptar los instrumentos de
planificación, los sistemas de información y de financiación para la gestión del riesgo de
Desastres. Igualmente la norma establece los procedimientos de declaratoria de
situaciones de riesgo y desastre y el régimen especial a adoptar bajo las presentes
circunstancias.
3.1.2 DECRETOS
administración de Salud Ocupacional en el país (Ver: Ley 09 de 1979).
Decreto 2644 de 1994: Por el cual se expide la Tabla única para las indemnizaciones
por pérdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestación económica
correspondiente.
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Objeto: Adoptar la Tabla de equivalencias para las indemnizaciones por pérdida de la
capacidad laboral como parte integrante del Manual Único de Calificación de Invalidez.
Ámbito de aplicación: aplica para las ARL y para todas aquellas personas que fueron
calificadas con un porcentaje inferior al 50% pero superior al 5% de la pérdida de
capacidad laboral y determina el monto de la indemnización en meses según el Ingreso
Base de Liquidación.
Decreto 2566 de 2009: Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.
Objeto: adoptar la tabla de enfermedades profesionales en Colombia, entendidas estas

como las contraídas como resultado a la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral.
Ámbito de aplicación: aplica en todos los sectores de la economía y cada uno tiene un
alcance diferente según la enfermedad que cumpla con la presunción de legalidad por
encontrarse en esta lista. La lista no es taxativa, pues en su artículo 2 permite la
inclusión de nuevas patologías que tengan relación de causalidad con la labor
desempeñada.
Vigencia: Deroga el Decreto 778 de 1987.
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Decreto 2923 de 2011: Por el cual se establece el Sistema de Garantía de Calidad del
Objeto: Establecer el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Ámbito de aplicación: La presente norma es aplicable a los siguientes sujetos:
1. Las Entidades Administradoras del Sistema General de Riesgos Profesionales (ARP).
2. Las Juntas de Calificación de Invalidez.
3. Los Prestadores de Servicios de Salud Ocupacional (PS-SO).
4. Los empleadores públicos y privados.
5. Los trabajadores dependientes e independientes.
6. Los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo.
7. Las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.
8. Las agremiaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad
Social Integral.
9. La Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado.
10. El personal civil de las Fuerzas Militares.
El Decreto determina que las acciones desarrolladas en el marco del Sistema de
Garantía de la Calidad deben estar orientadas a la mejora de los resultados en salud
ocupacional y Riesgos Profesionales. Para este fin, la norma completa labores de
auditoría y e implementa un sistema de acreditación. De igual manera en su artículo 12
la norma establece los niveles de competencia tales como los de nivel de dirección
técnica, nivel de inspección, vigilancia y control y el nivel de operación.
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Decreto 4107 de 2011: Por el cual se determinan los objetivos y la estructura del
Ministerio de Salud y Protección Social y se integra el Sector Administrativo de Salud y
Protección Social.
Objeto: Establecer los objetivos, funciones y organización del Ministerio de Salud y
Protección Social.
Ámbito de aplicación: En materia de Riesgos Profesionales se establece el Ministerio
de Salud y Protección Social como un ente con la responsabilidad de formular, adoptar,
dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la política pública en materia de Riesgos
Profesionales en lo de su competencia relacionada con la garantía de las prestaciones
de salud y sistemas de información así como el aseguramiento de manera coordinada
con el Ministerio del Trabajo. Para ello se disponen diversas oficinas como las de
calidad y especialmente la subdirección de riesgos profesionales encargada de definir
las reglas de afiliación y movilidad dentro del sistema así como la forma y condiciones
del aseguramiento que garanticen la portabilidad nacional.
Decreto 4108 de 2011: Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del
Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo.
Objeto: Establecer los objetivos, funciones y organización del Ministerio del Trabajo.
Ámbito de aplicación: En materia de Riesgos Profesionales se establece en cabeza de
este Ministerio la obligación de fijar las directrices realizar la vigilancia y control de las
acciones de prevención de riesgos. Igualmente, le corresponde la obligación de
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coordinar con el Ministerio de Salud la ejecución de programas tendientes a la
prevención de riesgos en el lugar de trabajo. En este Ministerio se encuentra la
Dirección de Riesgos Profesionales. De igual manera, la norma establece como
responsabilidad del Ministerio del Trabajo adelantar las investigaciones
correspondientes en caso de incumplimiento de las normas en materia de prevención
de accidentes y enfermedades laborales.
Decreto 019 de 2012: Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública.
Objeto: suprimir o reformar los trámites, procedimientos y regulaciones innecesarios
existentes en la Administración Pública, con el fin de facilitar la actividad de las
personas naturales y jurídicas ante las autoridades, contribuir a la eficiencia y eficacia
de éstas y desarrollar los principios constitucionales que la rigen.
Ámbito de aplicación: En materia de riesgos profesionales, el artículo 140 establece
que en los casos de accidente de trabajo el aviso se hará a la Administradora de Riesgos
Laborales a la que se encuentre afiliada el trabajador.
Vigencia: desarrolla el artículo 220 del CST
Decreto 1772 de 1994: Por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al

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Objeto: Reglamentar el régimen de afiliación y cotización de todos los sectores
económicos y establecer los parámetros del formulario de novedades.
Ámbito de aplicación: Se aplican las diferentes tasas de cotización según los niveles de
riesgo de cada uno de los trabajadores.
Vigencia: desarrollo del Decreto 1295 de 1994.
Decreto 1771 de 1994: Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de 1994
Objeto: establecer el régimen de prestaciones económicas del sistema de riesgos
profesionales.
Ámbito de aplicación: aplica para todas las enfermedades y accidentes de tipo laboral
que generen prestaciones asistenciales a favor del afectado.
Vigencia: desarrolla los artículos 11, 12, 48 y 50 del Decreto 1295 de 1994
Decreto 16 de 1997: Por el cual se reglamenta la integración, el funcionamiento y las

redes de los comités nacional, seccionales y locales de salud ocupacional.
Objeto: Reglamentar la composición estructural los comités de salud ocupacional, en
forma acorde con el nuevo sistema general de riesgos profesionales y con las
necesidades socio-laborales de los departamentos y municipios del territorio
colombiano.
Ámbito de aplicación: Los comités operan como un órgano consultivo del Ministerio de
Trabajo con el fin de establecer planes tendientes a la promoción de las prácticas de
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salud ocupacional en los lugares de trabajo. Este comité está integrado de la siguiente
manera:
1. El titular de la subdirección preventiva de salud ocupacional de la dirección técnica
de riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
2. El subdirector de salud ocupacional del Ministerio de Salud.
3. El jefe de la dependencia competente de salud ocupacional o riesgos profesionales
del Instituto de Seguros Sociales.
4. El jefe de salud ocupacional del Instituto Nacional de Salud.
5. Un representante de las entidades administradoras de riesgos profesionales
diferentes al Instituto de Seguros Sociales.
6. Dos representantes de los trabajadores.
7. Dos representantes de los empleadores.
3.1.3 RESOLUCIONES
Resolución 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Objeto: Establecer las condiciones que deben ser cumplidas por todos los empleadores
en materia de vivienda, higiene y seguridad de los establecimientos de trabajo.
Ámbito de aplicación: Se aplican a todos los establecimientos de trabajo, sin perjuicio
de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada centro de trabajo en
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particular, con el fin de preservar y mantener la salud física y mental, prevenir
accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de
higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades.
Se establecen los requerimientos de los inmuebles destinados al trabajo, los riesgos
físicos, químicos y biológicos, la ropa de trabajo y elementos de protección, los colores
de seguridad, la prevención y extinción de incendios, los explosivos, las maquinarias,
equipos y aparatos en general, herramientas, transporte e instalaciones industriales.
Resolución 1016 de 1989: Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y

forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
Objeto: Definir los alcances y lineamientos del programa de salud ocupacional que
debe ser implementado por todas las empresas así como definir las obligaciones que
corresponden a los empleadores en la materia.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a todos los empleadores públicos,
oficiales, privados, contratistas y subcontratistas a quienes les corresponde disponer de
todos los recursos humanos, financieros y físicos para llevar a cabo los programas de
salud ocupacional correspondientes con la actividad económica desarrollada por la
empresa. Igualmente la norma determina el subprograma de salud e higiene industrial
y los plazos en los cuales deben ser implementados.
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Resolución 7036 de 1991: Por la cual se adoptan decisiones en relación con el consumo
del cigarrillo.
Objeto: Establecer medidas tendientes a la prohibición del consumo del cigarrillo
teniendo en cuenta las graves incidencias que existen para la salud pública.
Ámbito de aplicación: La prohibición de fumar aplica para todas las dependencias del
Ministerio de Salud y entidades adscritas. Igualmente se insta a los alcaldes y Consejos
Municipales a prohibir el consumo de tabaco en los hospitales, sanatorios, puestos y
centros de salud en despachos cerrados de colegios, escuelas y centros de enseñanza y
en cualquier otro recinto cerrado con acceso al público que este dedicado a actividades
culturales o deportivas y reforzar las actividades educativas tendientes a la prevención
del consumo del tabaco.

Ocupacional.
Objeto: Establecer medidas tendientes a fomentar la prevención y el control de la
farmacodependencia, el tabaquismo y el alcoholismo para los trabajadores.
Ámbito de aplicación: La norma aplica para los empleadores públicos y privados
quienes tienen la obligación de incluir dentro de las actividades del subprograma de
medicina preventiva las disposiciones tendientes al cumplimiento del objetivo previsto
por la norma.
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Ocupacional.
Objeto: Establecer las obligaciones para los empleadores en materia de prevención de
enfermedades de transmisión sexual (ETS) "INFECCIÓN POR EL VIRUS DE LA
INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH)" y "SÍNDROME DE INMUNODEFICIENCIA
ADQUIRIDA (SIDA)".
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para los trabajadores públicos y privados
quienes tienen la obligación de incluir dentro de las actividades del subprograma de
medicina preventiva las disposiciones tendientes al cumplimiento del objetivo previsto
por la norma.
Resolución 2709 de 1996: Por el cual se expide un acto administrativo.

Objeto: Establecer el procedimiento para la renovación de las licencias en materia de
salud ocupacional.
Ámbito de aplicación: Corresponde a las Direcciones Seccionales o Locales de Salud, la
función de renovar o sustituir las licencias de Salud Ocupacional que fueron otorgadas
por el Ministerio de Salud y pueden adoptar la tarifa que consideren pertinente sin
exceder un (1) SMMLV.
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Decreto 156 de 2005: Por la cual se adoptan los formatos de informe de accidente de
trabajo y de enfermedad profesional y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Adoptar los formatos del informe de accidente de trabajo y de enfermedad
profesional de que trata el artículo 62 del Decreto-ley 1295 de 1994, que constan en los
anexos técnicos que forman parte integral de la presente resolución.
Ámbito de aplicación: Se aplica a los empleadores y a las empresas públicas, privadas o
mixtas que funcionen en el país, a los contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo, a las entidades administradoras del Sistema
de Seguridad Social Integral, a la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal
no uniformado y a las Fuerzas Militares en lo que corresponde a su personal civil.
La norma establece la obligación de los empleadores y contratantes de notificar tanto a

la EPS como a la ARL correspondiente la ocurrencia de los accidentes de trabajo lo que
las obliga a realizar la reserva correspondiente. La información debe ser radicada ante
la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social
dentro del plazo establecido para el envío de la información.
Resolución 734 de 2006: Por la cual se establece el procedimiento para adaptar los
reglamentos de trabajo a las disposiciones de la Ley 1010 de 2006.
Objeto: Establecer la manera y el término como se deben adaptar las disposiciones de
la Ley 1010 de 2006 en los reglamentos de trabajo.
47 de 193
Ámbito de aplicación: La presente normatividad se aplica a todos los empleadores
quienes deberán someter a revisión del inspector del trabajo de su jurisdicción las
disposiciones relativas al acoso laboral quien podrá hacer observaciones o aprobar el
reglamento correspondiente previo haber escuchado en lo pertinente a los
trabajadores.
Resolución 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y

accidentes de trabajo.
Objeto: Establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas, hechos y
situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas
a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia.
Ámbito de aplicación: Se aplica a los empleadores públicos y privados, a los

trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a las organizaciones de
economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que
afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; a las
administradoras de riesgos profesionales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a
su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.
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Entre las obligaciones de los aportantes se destaca la de diligenciar el formato que para
el efecto haya sido diseñado por la Administradora de Riesgos Laborales. El artículo 5
establece las obligaciones de las ARL entre las que se encuentran las siguientes:
“Proporcionar asesoría a sus afiliados, en materia de investigación de incidentes y

2. Desarrollar e implementar una metodología para la investigación de los incidentes y
accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.
3. Remitir para aprobación de la Dirección General de Riesgos Profesionales del
Ministerio de la Protección Social, los formatos de investigación de incidentes y
4. Suministrar a los aportantes, el formato de investigación de incidentes y accidentes
de trabajo con su respectivo instructivo.
5. Analizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas por los aportantes,
profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan con los
requerimientos contenidos en la presente resolución.
6. Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al Comité Paritario
de Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional, en la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo y en la implementación de correctivos.
7. Participar, cuando lo estime necesario, en la investigación de accidentes de trabajo
que por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento técnico del aportante,
hagan aconsejable la recolección de datos oportunos que permitan conocer las causas
y emitir recomendaciones más precisas.
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8. Emitir conceptos técnicos sobre cada investigación remitida, así como
recomendaciones complementarias, en caso de ser necesario, a fin de que el aportante
implemente las medidas correctivas para prevenir eventos similares.
9. Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las investigaciones de
accidentes y tener los soportes disponibles cuando el Ministerio de la Protección Social
lo solicite.
10. Remitir informe semestral, con sus respectivos soportes, a las Direcciones
Territoriales del Ministerio de la Protección Social para efecto del ejercicio de la
vigilancia y control que le corresponde, sobre los aportantes que han incumplido las
medidas de control recomendadas o que habiéndolas adoptado, fueron insuficientes
para el control del riesgo causante del accidente.
El informe deberá contener los siguientes datos: Nombre o razón social, documento de
identidad, dirección, departamento y municipio del aportante; nombre y documento
de identidad del trabajador accidentado; fechas del accidente de trabajo, del envío de
la investigación a la ARP, de las recomendaciones de la ARP al aportante, de
verificación de la ARP; recomendaciones incumplidas y razón del incumplimiento.
Informar a los aportantes sobre los resultados de las investigaciones de accidentes e
incidentes de trabajo, para que sean tenidos en cuenta de forma prioritaria en las
actividades de prevención de riesgos profesionales”.
Por último se establece el contenido del informe de investigación, la descripción y

causas del accidente así como el compromiso con la adopción de las medidas
preventivas correspondientes.
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Resolución 2844 de 2007: Por la cual se adoptan las Guías de Atención Integral de
Salud Ocupacional Basadas en la Evidencia.
Objeto: Adoptar las guías de salud ocupacional que son de obligatorio cumplimiento
para la prevención de los daños en la salud que se den por causa o con ocasión del
trabajo.
Ámbito de aplicación: La adopción de las guías es de obligatoria referencia para los
empleadores, EPS, ARL e IPS las cuales serán revisadas y actualizadas cada 4 años. Estas
guías están previstas para:
a) Dolor lumbar inespecífico y enfermedad discal relacionados con la manipulación
manual de cargas y otros factores de riesgo en el lugar de trabajo;
b) Desórdenes músculo-esqueléticos relacionados con movimientos repetitivos de
miembros superiores (Síndrome de Túnel Carpiano, Epicondilitis y Enfermedad de De
Quervain);
c) Hombro doloroso relacionado con factores de riesgo en el trabajo;
d) Neumoconiosis (silicosis, neumoconiosis del minero de carbón y asbestosis);
e) Hipoacusia neurosensorial inducida por ruido en el lugar de trabajo.

51 de 193
Objeto: Establecer normas para el manejo de las historias clínicas ocupacionales de
manera que permitan un seguimiento estandarizado de las condiciones de salud de los
trabajadores en los lugares de trabajo y la unificación de criterios en la aplicación de
evaluaciones médicas ocupacionales.
Ámbito de aplicación: Se aplica a todos los empleadores, empresas públicas o privadas,
contratistas, subcontratistas, entidades administradoras de riesgos profesionales,
personas naturales y jurídicas prestadoras o proveedoras de servicios de salud
ocupacional, entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicios de
salud y trabajadores independientes del territorio nacional.
La norma reglamenta las evaluaciones médicas ocupacionales, preocupacionales, de
ingreso, periódicas y por cambio de ocupación las cuales se realizan con el fin de
monitorear los factores de riesgo en los que se pueden encontrar los trabajadores. El
artículo 13 dispone la realización de evaluaciones médicas específicas según factores
de riesgo estableciendo los protocolos específicos que debe adoptar el empleador en
los casos específicos de riesgo. En materia de historias clínicas se establece el
contenido mínimo y deber de reserva que tiene quien la realiza y posee.
Vigencia: Artículos c modificadas por la Resolución 1918 de 2009.
Resolución 1918 de 2009: Por la cual se modifican los artículos 11 y 17 de la Resolución

2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones resolución 2346 de 2007.
Objeto: Establecer modificaciones a los artículos 11 y 17 sobre contratación y costo de
las evaluaciones médicas ocupacionales y custodia y entrega de las historias clínicas
ocupacionales respectivamente establecidas en la Resolución 2346 de 2007.
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Ámbito de aplicación: La contratación y costo de las evaluaciones médicas
ocupacionales se encuentran a cargo exclusivamente del empleador, quien las puede
realizar de manera directa por medio de médicos especializados en Salud Ocupacional
o por medio de entidades prestadoras del servicio.
En cuanto a la custodia de las historias clínicas ocupacionales, la norma establece que
las mismas están a cargo del prestador de los servicios en materia de salud ocupacional
quienes no pueden remitirla al empleador por su carácter confidencial la cual sólo será
entregada al trabajador o a sus familiares en caso de fallecimiento.
Las sanciones por el incumplimiento de los términos previstos en la presente norma
serán adelantadas por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Salud y de
la Protección Social.
de cigarrillo o de tabaco.
Objeto: Establecer algunas medidas tendientes a la reducción de los riesgos causados
por el consumo de cigarrillo y tabaco por medio del establecimiento de algunas
prohibiciones.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica de manera general en los lugares públicos y
de manera particular en los lugares de trabajo. De manera expresa en su artículo 3
establece la prohibición de fumar en:
a) Las entidades de salud.
53 de 193
b) Las instituciones de educación formal, en sus niveles de educación preescolar, básica
y media y no formal que atiendan menores de edad;
c) Los establecimientos en donde se atienden menores de edad;
d) Los medios de transporte de servicio público, oficial y escolar.
Los propietarios, empleadores y administradores de las precitadas instituciones tienen

la obligación de establecer las zonas de no fumadores por medio de la interposición de
letreros y la adopción de medidas de disuasión. Igualmente, las actividades de
promoción y difusión de la presente normatividad corresponden a los alcaldes,
Secretarías Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.
3.1.4 ACUERDOS
Acuerdo 003 de 2001: Por medio del cual se crea la Comisión para la promoción y
prevención en salud ocupacional de la pequeña y mediana empresa.
Objeto: Conformar la Comisión para la promoción y prevención en salud ocupacional
de la pequeña y mediana empresa como instrumento técnico científico del Consejo
Nacional de Riesgos Profesionales de carácter permanente y facilitar el diseño y
aplicación de la política, los programas y desarrollos normativos que logren mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la población laboral de la pequeña y mediana
empresa.
54 de 193
Ámbito de aplicación: El acuerdo es aplicable a todas las pequeñas y medianas
empresas. La comisión estará integrada por representantes del Gobierno, las
Federaciones de comerciantes y empresarios y delegados de las centrales obreras.
Entre sus funciones se encuentra la de realizar planes bianuales de impacto que
promuevan la afiliación y desarrollo de programas de salud ocupacional dentro de las
pequeñas y medianas empresas.
Acuerdo 001 de 2002: Por medio del cual se establecen y recomiendan al Gobierno
Nacional las líneas de trabajo, planes de acción y financiación sobre promoción de la
salud y prevención de los riesgos en el mundo del trabajo.
Objeto: Promover la salud y la prevención de los riesgos en el mundo del trabajo de
modo que garantice la creación de espacios saludables en los diferentes sectores
sociales como un compromiso de la sociedad especialmente de los órganos de
seguridad social.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para todas las personas en todos los
momentos de su actividad laboral y a todos los trabajadores en las diversas formas de
vinculación. Involucra igualmente a todos los órganos del Estado, los representantes de
las empresas, de los trabajadores y a los organismos de seguridad social.
La norma adopta diferentes líneas de trabajo con el fin de establecer las
recomendaciones pertinentes en materia de salud y seguridad en el trabajo tales como
la formulación de políticas públicas, la construcción de una política de seguridad social,
el fortalecimiento institucional de la Salud Ocupacional, el desarrollo de los servicios de
55 de 193
salud en el trabajo, el desarrollo técnico, tecnológico y científico y el fortalecimiento de
la participación social. A lo largo del desarrollo de la norma, se establecen diversas
obligaciones para las ARL en el sentido de involucrarlas en el desarrollo de las
recomendaciones previstas por medio del apoyo y acompañamiento constante a las
empresas con el fin de desarrollar las actividades tendientes a garantizar el objeto de la
norma.
3.1.5 CIRCULARES
Circular unificada 2004: Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y

Objeto: Establecer y determinar la vigencia de las diferentes instrucciones impartidas a
los diferentes actores del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para el gobierno, los empleadores, los
trabajadores, las ARL y en general para todos los actores del Sistema General de
Riesgos Profesionales. El numeral 2 del literal A hace referencia expresa a las ARL
estableciendo la responsabilidad que tienen sobre la adecuada administración de los
recursos de las cotizaciones así como establece la limitación de sus funciones al no
poder suplantar las obligaciones de los empleadores en materia de salud ocupacional.
Igualmente, en el literal B se establecen instrucciones precisas para las ARL tales como
el envío de informes mensuales sobre el recaudo de cotizaciones, la carnetización, la
56 de 193
divulgación de una política de salud ocupacional, los derechos y deberes de los
trabajadores, las actividades de promoción y prevención que le corresponden sin negar
aquellas que son propias de los empleadores. Las ARL actúan como órganos asesores
de las empresas y pueden áreas y puestos de trabajo dentro de los programas de
reinserción laboral.
Circular 230042 de 2008: Competencia, vigilancia y control en los casos de incapacidad

temporal.
Objeto: informar e instruir sobre las competencias, procedimientos, derechos y
facultades de los diferentes actores en relación con las incapacidades temporales en el
Sistema General de Riesgos Laborales.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica a las ARL principalmente pues regula cómo se
debe proceder en los casos de incapacidad temporal de los afiliados. La norma recoge y
aclara la normatividad vigente y establece la obligación para las ARL de pagar todas
aquellas incapacidades derivadas de enfermedades y accidentes laborales, el término
de las incapacidades, las cotizaciones que se realizan bajo estas condiciones, el
reintegro a la actividad laboral y la competencia de la Superintendencia Financiera para
investigar cualquier dilatación de las obligaciones de pago correspondientes.
Circular 38 de 2010: Espacios libres de humo y de sustancias psicoactivas (spa) en las

empresas.
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Objeto: Determinar los aspectos técnicos y jurídicos que deben cumplir los diferentes
actores del Sistema General de Riesgos Profesionales para garantizar los espacios libres
de humo y de sustancias psicoactivas en las empresas.
Ámbito de aplicación: La norma va dirigida a las ARL, trabajadores en todas las
modalidades, empleadores y demás actores de la seguridad social. La circular recoge la
diferente normatividad vigente en materia de garantía de la salud en el trabajo
especialmente en lo relacionado con la importancia de garantizar espacios libres de
humo y se extiende a los espacios anexos y conexos al lugar de trabajo.
3.2 NORMATIVIDAD ESPECÍFICA POR SECTOR ECONOMICO
3.2.1 SECTOR MINERO
El siguiente informe recoge la normatividad principal que existe en materia de riesgos

profesionales para el sector de la minería. La presente recopilación abarca tanto
aspectos generales en materia de Riesgos Laborales como disposiciones técnicas
específicas del sector dirigidas a la protección y prevención de los riesgos a los que se
encuentran expuestos los trabajadores de este sector económico. Entre las
disposiciones se destaca el especial interés estatal en su regulación por el alto grado de
siniestralidad que se presenta en materia de accidentes de trabajo.
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A continuación se presenta la relación de normas en orden de expedición y
posteriormente se presenta el contenido de cada una de ellas diferenciando su objeto,
ámbito de aplicación y su vigencia con el fin de determinar si las mismas se encuentran
vigentes o si han sufrido alguna modificación.
 RELACION DE NORMAS
Decreto 1335 de 1987: Mediante el cual se expide el reglamento de seguridad en las

labores subterráneas
Decreto 2222 de 1993: Por el cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad en
las Labores Mineras a Cielo Abierto.
Decreto 35 de 1994: Por el cual se dictan unas disposiciones en materia de seguridad
minera.
Ley 685 de 2001: Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 1128 de 2002: Por la cual se conforma la Comisión nacional salud
ocupacional del sector minero.
Decreto 2090 de 2003: Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud
del trabajador y se modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios del
régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades.
Resolución 1677 de 2008: Por la cual se señalan las actividades consideradas como
peores formas de trabajo infantil y se establece la clasificación de actividades
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peligrosas y condiciones de trabajo nocivas para la salud e integridad física o
psicológica de las personas menores de 18 años de edad.
Resolución 181467 de 2008: Por la cual se adopta la Política Nacional de Seguridad
Minera.
 CONTENIDO
Decreto 1335 de 1987: Mediante el cual se expide el reglamento de seguridad en las

labores subterráneas.
Objeto: Establecer las responsabilidades y obligaciones de los propietarios de las minas
y establecer los sujetos que pueden ejercer trabajos subterráneos así como expedir las
normas de higiene y seguridad en las minas.
Ámbito de aplicación: La reglamentación es aplicable a todas las personas naturales y
jurídicas que desarrollen actividades mineras a cielo abierto en todo el territorio
nacional. La norma contiene todas las obligaciones y conformación del comité de
medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa. De esta manera, la norma
establece las condiciones de ventilación, el control del polvo, el sostenimiento, en
materia de prevención de derrumbes en las minas, el transporte y todos los medios
utilizados para el mismo, todas las normas relativas a la electrificación y por último
todas las normas relativas al higiene, condiciones de trabajo y salvamento minero.
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Decreto 2222 de 1993: Por el cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad en la
Labores Mineras a Cielo Abierto.
Objeto: Establecer las responsabilidades y obligaciones de los propietarios de las minas
y establecer los sujetos que pueden ejercer trabajos subterráneos así como expedir las
normas de higiene y seguridad en las minas.
Ámbito de aplicación: La reglamentación es aplicable a todas las personas naturales y
jurídicas que desarrollen actividades mineras a cielo abierto en todo el territorio
nacional. La determinación de la responsabilidad se establece de manera solidaria
entre todos aquellos que realicen contratación de este tipo de actividades y se
establece la conformación del comité de higiene y seguridad industrial el cual regula las
condiciones laborales, de alojamiento, los servicios médicos y paramédicos y la
investigación por accidentes laborales. Regula igualmente todas las actividades
concernientes a los explosivos utilizados para el desarrollo de la actividad y por último
contiene disposiciones concernientes al cuidado y conservación del medio ambiente
que afecta las actividades desarrolladas por la industria minera.
Decreto 35 de 1994: Por el cual se dictan unas disposiciones en materia de seguridad

minera.
Objeto: Preservar, conservar y mejorar las condiciones de vida, salud, higiene y
seguridad de las personas que desarrollan labores en excavaciones y ambientes
subterráneos, o en explotaciones mineras de cualquier índole, y la determinación de las
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normas y procedimientos aplicables en caso de riesgo inminente, accidente o siniestro,
ya sea bajo tierra o a cielo abierto.
Ámbito de aplicación: La norma establece las entidades que ejercen vigilancia y control
sobre las actividades que se desarrollan en seguridad minera, las medidas de
prevención, seguridad, sanciones y procedimientos. Establece en cabeza del Ministerio
de Minas y Energía la organización del sistema de prevención de riesgos que facilite las
investigaciones en materia de cumplimiento de la normatividad vigente.
En su artículo 9 se prevé la suspensión de actividades en los casos en que las mismas
generen riesgos para los trabajadores en una actividad determinada. En su parágrafo,
el preciado artículo establece que se consideran situaciones de riesgo inminente las
que están por fuera de los límites establecidos por las normas de seguridad.
Ley 685 de 2001: Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras
disposiciones.
Objeto: Regular las relaciones jurídicas del Estado con los particulares y las de estos
entre sí, por causa de los trabajos y obras de la industria minera en sus fases de
prospección, exploración, construcción y montaje, explotación, beneficio,
transformación, transporte y promoción de los minerales que se encuentren en el suelo
o el subsuelo, ya sean de propiedad nacional o de propiedad privada. Se excluyen la
exploración y explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos que se regirán por las
disposiciones especiales sobre la materia.
62 de 193
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a todas las actividades relacionadas con
los recursos mineros. Entre las disposiciones generales se establece la regulación
especial que tiene el Estado así como la naturaleza de la utilidad pública que tiene este
sector de la economía. Regula igualmente los derechos de exploración y explotación
que se pueden dar en las minas así como los aspectos sociales y económicos de la
minería y los registros y sistemas de información a que hay lugar.
Con respecto al Régimen de Riesgos Laborales para los trabajadores de las minas el
artículo 97 establece respecto de la seguridad del personal, lo siguiente:
“Seguridad de personas y bienes. En la construcción de las obras y en la ejecución de
los trabajos de explotación, se deberán adoptar y mantener las medidas y disponer del
personal y de los medios materiales necesarios para preservar la vida e integridad de
las personas vinculadas a la empresa y eventualmente de terceros, de conformidad con
las normas vigentes sobre seguridad, higiene y salud ocupacional”.
Resolución 1128 de 2002: "Por la cual se adopta el Manual de Evaluación del Sistema y
Subsistemas de Control Interno del Ministerio de Minas y Energía".
Objeto: adoptar el manual de evaluación y autoevaluación del sistema y subsistemas
del control interno del Ministerio de Minas y Energía como instrumento del sistema y
subsistemas de control interno de la entidad, de manera que aporte en la evaluación y
autoevaluación en desarrollo de la cultura del autocontrol previstas en las normas
vigentes sobre la materia.
63 de 193
Ámbito de aplicación: Corresponde a la Oficina de Control Interno efectuar la
divulgación del Manual de Evaluación del Sistema y Subsistemas de Control Interno del
Ministerio de Minas y Energía correspondiéndole igualmente la capacitación sobre los
contenidos del precitado manual.
Objeto: Determinar cuáles actividades son consideradas como del alto riesgo y
establecer los requisitos para la pensión de alto riesgo.
Ámbito de aplicación: Se aplica a todos los trabajadores que laboran en actividades de
alto riesgo, entendiendo por actividades de alto riesgo aquellas en las cuales la labor
desempeñada implique la disminución de la expectativa de vida saludable o la
necesidad del retiro de las funciones laborales que ejecuta, con ocasión de su trabajo.
Para el ámbito de la actividad minera el numeral 1 del artículo 2 establece como
actividad de alto riesgo los trabajos en minería que impliquen prestar el servicio en
socavones o en subterráneos.
64 de 193
Objeto: Acoger el Convenio 182 de la OIT con el fin de definir cuáles son las peores
formas de trabajo infantil y dictar disposiciones tendientes a instar a los países a
propagar por su prohibición y protección de los menores que lo ejercen.
Ámbito de aplicación: Para el sector minero, el numeral 3 del artículo 1 señala las
siguientes actividades como peores formas de trabajo infantil:
3. Explotación de minas y canteras
3.1 Trabajadores de extracción de carbón, carbón lignítico y turba.
3.2 Trabajadores de la extracción de petróleo crudo y de gas natural.
3.3 Trabajadores de la extracción de minerales y de torio.
3.4 Trabajadores de la extracción de mineral de hierro.
3.5 Trabajadores de la extracción de metales preciosos (oro y plata) y los del grupo del
platino.
3.6 Trabajadores de la extracción de minerales de níquel.
3.7 Trabajadores de la extracción de piedra, arena y arcillas comunes.
3.8 Trabajadores de la extracción de caolín, arcillas de uso industrial y bentonitas.
3.9 Trabajadores de la extracción de arenas y gravas silíceas.
3.10 Trabajadores de la extracción de sal.
3.11 Trabajadores de la extracción de esmeraldas.
3.12 Trabajadores de la extracción de otras piedras preciosas y semipreciosas.
3.13 Trabajadores de la extracción de otros minerales no metálicos.
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3.14 Trabajos subterráneos de minería de toda índole y en los que confluyan agentes
nocivos tales como desequilibrios térmicos, deficiencia de oxígeno a consecuencia de la
oxidación o gasificación.
Resolución 181467 de 2008: Por la cual se adopta la Política Nacional de Seguridad

Minera.
Objeto: Establecer y adoptar el documento “Política de Seguridad Minera” cuya
implementación será coordinada por el Ministerio de Minas y Energía, a través de la
Dirección de Minas.
Ámbito de aplicación: Las directrices van directamente relacionadas con el Instituto
Colombiano de Geología y Minería INGEOMINAS y a los gobernadores con funciones
mineras delegadas para que inicien la planeación y ejecución de las actividades de la
política.
La política busca definir los pilares de mejoramiento de la seguridad minera en el país y
fijar los lineamientos técnicos y operativos para la prevención de accidentes y
emergencias mineras con el ánimo de evitar la muerte de los trabajadores de este
sector de la economía. Entre las acciones propuestas se destaca el desarrollo de varias
líneas estratégicas cada una desarrollada en un enfoque diferente tales como el
enfoque preventivo estableciendo para cada uno el responsable de cada una de las
acciones tendientes a reducir el porcentaje de accidentalidad que se presenta.
Igualmente, la norma contiene la mayor exigencia técnica donde se destacan los
reglamentos de seguridad e higiene minera, la participación activa y compromiso de
66 de 193
todas las partes interesadas la consolidación de un sistema público de información en
materia de seguridad minera y por último dispone los mecanismos de seguimiento a la
ejecución.
3.2.2 HOTELES Y RESTAURANTES

profesionales para el sector de la hotelería y restaurantes. La presente recopilación
abarca tanto aspectos generales en materia de Riesgos Laborales como disposiciones
técnicas específicas del sector dirigidas a la protección y prevención de los riesgos a los
que se encuentran expuestos los trabajadores en estos sectores económicos.

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Resolución 14712 de 1984: Por la cual se reglamenta lo relacionado con producción,
procesamiento, transporte, almacenamiento y comercialización de vegetales como
frutas y hortalizas elaboradas.
Decreto 3075 de 1997: Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y se

Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS –USNA 007: Norma sanitaria de
manipulación de alimentos.
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 006: Infraestructura básica en
establecimientos de la industria gastronómica, 2003.
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 008: Categorización de restaurantes
por tenedores, 2009.
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 009: Seguridad industrial para
restaurantes, 2007.
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 010: Servicio al cliente en
establecimientos de comida rápida, 2007.
Norma técnica sectorial 009: Apartamentos Turísticos
Norma técnica sectorial 010: Aparta hoteles.
Norma técnica sectorial 007: Posadas turísticas, requisitos de planta y servicios.
Norma técnica sectorial 008: Alojamientos Rurales.
requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y
materias primas de alimentos para consumo humano.
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Ley 1209 de 2008: Por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.
Resolución 1900 del 2008: Por la cual se expide el reglamento técnico para utensilios
de vidrio y vitrocerámica en contacto con alimentos, utensilios de cerámica empleados
en la cocción en contacto con los alimentos y vajillería cerámica.
Resolución 958 del 2010: Por la cual se establecen unas disposiciones en desarrollo la
Ley 1225 de 2008, sobre parques de diversiones, atracciones y dispositivos de
entretenimiento, en todo el territorio nacional.
Resolución 683 del 2012: Por el cual se expide el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios que deben cumplir los materiales, objetos, envases y
equipamientos destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas para consumo
humano.
 CONTENIDO
Resolución 14712 de 1984: Por la cual se reglamenta lo relacionado con producción,

procesamiento, transporte, almacenamiento y comercialización de vegetales como
frutas y hortalizas elaboradas.
Objeto: Establecer el control sanitario de los vegetales, frutas y hortalizas elaboradas

para consumo humano con el objeto de evitar enfermedades vehiculizadas por éstas.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para las hortalizas, frutas y hortalizas
tanto en su estado natural como en su estado de elaboración. La norma busca regular
69 de 193
el buen estado en que deben estar los alimentos regulando las aguas utilizadas así
como los plaguicidas que se deben utilizar para su elaboración.
Decreto 3075 de 1997: Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y se

Objeto: Determinar las medidas sanitarias que se deben tomar en todo el proceso de
fabricación, distribución y consumo de alimentos con el fin de regular las actividades
que puedan generar factores de riesgo por el consumo de alimentos.
Ámbito de aplicación: La presente norma se aplica:
A todas las fábricas y establecimientos donde se procesan los alimentos; los equipos y
utensilios y el personal manipulador de alimentos;
A todas las actividades de fabricación, procesamiento preparación, envase,
almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de alimentos en el
territorio nacional;
A los alimentos y materias primas para alimentos que se fabriquen, envasen, expendan,
exporten o importen, para el consumo humano;
A las actividades de vigilancia y control que ejerzan las autoridades sanitarias sobre la
fabricación, procesamiento, preparación, envase, almacenamiento, transporte,
distribución, importación, exportación y comercialización de alimentos; sobre los
alimentos y materias primas para alimentos.
La norma igualmente establece las distintas definiciones en materia de alimentos,
procesos y utensilios a los que le son aplicables la presente disposición normativa.
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Entre las condiciones básicas de higiene en las edificaciones e instalaciones de los
establecimientos destinados a la fabricación, el procesamiento, envase,
almacenamiento y expendio de alimentos, los equipos y utensilios, el personal
manipulador de alimentos, los requisitos higiénicos de fabricación, el almacenamiento,
distribución, transporte y comercialización de alimentos.
En materia de restaurantes se destacan los artículos 36 y siguientes de la norma donde
se destacan las condiciones de higiene generales, las condiciones específicas del área
de preparación de alimentos, las operaciones de preparación y servido así como las
acciones de inspección y vigilancia que se adelantan frente a estos establecimientos.
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS –USNA 007: Norma sanitaria de

manipulación de alimentos.
Objeto: Establecer los requisitos sanitarios que se deben cumplir en los
establecimientos de la industria gastronómica, para garantizar la inocuidad de los
alimentos, durante la recepción de materia prima, procesamiento, almacenamiento,
transporte, comercialización y servicio, con el fin de proteger la salud del consumidor.
Ámbito de aplicación: Es aplicable a todos los establecimientos de la industria
gastronómica, a los productos procesados, cocinados y precocidos, que se expenden en
servicios de comida y a todas aquellas áreas donde se manipulen alimentos, tanto en su
procesamiento, recepción de materias primas, almacenamiento, transporte y
comercialización.
71 de 193
La norma contempla algunas definiciones específicas con respecto a la manipulación de
alimentos, así como establece la recopilación de normas que deben ser cumplidas por
los diferentes restaurantes y establecimientos de comercio dedicados a la producción y
elaboración de alimentos. Esta disposición establece las reglas aplicables al comercio
de alimentos desde la recepción y almacenamiento de las distintas materias primas
hasta los requisitos sanitarios de los manipuladores de alimentos hasta la preparación y
servicio de cada uno de ellos hasta la eliminación de desechos provenientes de la
actividad descrita.
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 006: Infraestructura básica en

establecimientos de la industria gastronómica, 2003.
Objeto: Establecer los requisitos relacionados con la infraestructura básica que deben
tener los establecimientos de la industria gastronómica para asegurar la calidad de los
espacios.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable en los establecimientos de la industria
gastronómica. La norma establece algunas definiciones pertinentes para el ámbito de
aplicación específico. En su desarrollo establece las generalidades, los requisitos para el
cliente interno y externo entre los que se destacan las áreas de producción y manejo de
materias primas y los servicios generales que deben ser prestados en las condiciones
establecidas por la norma.
72 de 193
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 008: Categorización de restaurantes
por tenedores, 2009.
Objeto: establecer los requisitos de servicio y planta que permiten categorizar por
tenedores los establecimientos de la industria gastronómica.
Ámbito de aplicación: la presente norma es aplicable a todos los establecimientos de la
industria gastronómica con el fin de que los mismos cumplan con los estándares
internacionales salvaguardando los derechos de los usuarios. Con el fin de hacer la
categorización respectiva, objeto de la presente norma, se establecen los siguientes
criterios de evaluación para restaurantes de uno, dos y tres tenedores:
Requisitos generales
Requisitos de servicio (recepción, comedor, mesas, vajilla, cristalería, cubiertos, bar,
cocina, baños)
Requisitos de planta (instalaciones, acceso, cocina, mantenimiento, seguridad)
Requisitos de decoración y ambientación
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 009: Seguridad industrial para

restaurantes, 2007.
Objeto: Facilitar la aplicación de las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los
lugares de trabajo.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica a todos los establecimientos gastronómicos
en materia de seguridad industrial. Para el efecto señala las principales definiciones
relacionadas con los factores de riesgo y accidentalidad industrial. Establece
73 de 193
igualmente las condiciones de los establecimientos con el fin de garantizar las
condiciones apropiadas para la prevención de los riesgos del trabajo.
Para el efecto, la norma señala las condiciones bajo las cuales deben estar los locales y
equipos de trabajo (cocina, comedor, baños, bar); el almacenamiento, los sistemas
eléctricos, evacuación, vías de escape y demás.
Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 010: Servicio al cliente en

establecimientos de comida rápida, 2007.
Objeto: Establecer los requisitos que deben cumplir los establecimientos de comida
rápida para garantizar una adecuada atención al cliente en el proceso de prestación del
servicio.
Ámbito de aplicación: se aplica para todos los establecimientos de comidas rápidas en
los aspectos relacionados con la atención al consumidor. La norma establece los
requisitos generales así como señala la normatividad vigente que ha de ser cumplida
por este tipo de establecimientos. Como requisitos para atención al cliente, la norma
determina los requisitos de atención al cliente, instalaciones, equipo, mobiliario y
demás requisitos para que el establecimiento cumpla con las normas internacionales
en materia de atención al cliente.
74 de 193
Ley 300 de 1996: Por la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras
disposiciones
Objeto: Determinar las disposiciones generales aplicables en todos los aspectos de la
industria del turismo en el país.
Ámbito de aplicación: Aplica para todas las actividades derivadas de la industria
turística. Se establece el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Sectorial del Distrito.
Igualmente se determinan los distintos tipos de turismo y se determina su mercadeo y
promoción a nivel nacional e internacional. Por último la norma reglamenta todos los
aspectos relacionados con los establecimientos dedicados al turismo tales como los
hoteleros y de hospedaje, las agencias de viaje y de turismo y los transportadores. Por
último se reglamenta el régimen laboral de los trabajadores del sector turístico en
materia de indemnizaciones y derechos pensionales que les cobijan.
Vigencia: Artículos 4 a 11 sobre entidades competentes en materia de dirección
derogadas por el Decreto 219 de 2000.
Norma técnica sectorial 009: Guías de turismo. Norma de competencia laboral.

Conducción de grupos en recorridos de alta montaña.
Objeto: Proporcionar los parámetros que deben seguirse para prestar el servicio de
guianza.
Ámbito de aplicación: Señala los requisitos que se deben tener para conducir grupos
en alta montaña. Determina la norma los elementos con los que debe contar una
persona para considerarse como un profesional en el desempeño de actividades de
guía en alta montaña haciendo especial énfasis en la seguridad que proporcione al
75 de 193
grupo correspondiente. Igualmente los requisitos de conocimiento y comprensión se
encuentran en una escala valorada según el conocimiento que se tenga en materia
ecológica, ambiental, de seguridad, geología, estructura y funcionamiento así como los
rangos de aplicación de la norma.
El punto 6.2 de la norma establece los requisitos para brindar seguridad a las personas
que realizan el recorrido en alta montaña destacando los riesgos ambientales,
conductuales y médicos que se pueden presentar a lo largo del recorrido.
Norma técnica sectorial 010: Apartahoteles. Requisitos de planta y servicios.

Objeto: Establecer los requisitos que deben cumplir los apartahoteles para asegurar la
calidad en la prestación del servicio.
Ámbito de aplicación: La presente normatividad es aplicable a todos los
establecimientos de alojamiento y hospedaje clasificados como apartahoteles definidos
como los establecimientos en que se presta el servicio de alojamiento en apartamentos
independientes, de un edificio que integren una unidad de administración y
explotación, pudiendo ofrecer otros servicios complementarios. La norma contiene los
requisitos de planta entre los que se encuentran las zonas de parqueo y las entradas de
los clientes y del servicio respectivamente. En cuanto a los espacios públicos la norma
determina los elementos de emergencia con los que se deben contar, los ascensores, la
recepción, el área de pasillos y los baños públicos. Por último se establecen los
requisitos de la unidad de alojamiento, las habitaciones, el área de cocina y los espacios
públicos.
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Norma técnica sectorial 007: Posadas turísticas, requisitos de planta y servicios.

Objeto: Definir los requisitos de planta y de servicios que deben cumplir las posadas
turísticas.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a todas las posadas turísticas. La norma se
encuentra diseñada en forma de encuesta y contiene casillas de Si o No frente a cada
uno de los requisitos establecidos en los requisitos de planta tales como la edificación,
las áreas verdes, la recepción, los corredores, las habitaciones, la seguridad, los baños y
la cocina, determinando que para el otorgamiento de certificados de calidad turística
deben cumplir con el 100% de los requisitos establecidos en la norma.
Norma técnica sectorial 008: Alojamientos Rurales. Requisitos de planta y servicios

Objeto: Definir las características de calidad y los requisitos de planta y servicios para
los establecimientos de alojamiento rural.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a todos los establecimientos de
alojamiento rural definido como el establecimiento en que se presta el servicio de
alojamiento en unidades habitacionales privadas, ubicado en áreas rurales y cuyo
principal propósito es el desarrollo de actividades asociadas a su entorno natural y
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cultural. Ofrecen además como mínimo, servicios de alimentación bajo la modalidad de
pensión completa, sin perjuicio de proporcionar otros servicios complementarios.
La norma se encuentra diseñada en forma de encuesta al establecer casillas de Si o No
frente a cada uno de los requisitos establecidos en materia de edificación, zona de
parqueo, áreas verdes, recepción, habitaciones, baños, sala comedor, reserva de agua
potable, áreas de recreación y servicios generales. Para el otorgamiento de certificado
de calidad turística se debe cumplir con el 100% de los requisitos establecidos por la
presente normatividad.
Objeto: Establecer las normas tendientes a brindar seguridad y adecuar las
instalaciones de piscinas con el fin de evitar accidentes, problemas de salud y proteger
la vida de los usuarios de estas, sin perjuicio de lo que dispongan otras normas que, con
carácter concurrente, puedan serles de aplicación.
Ámbito de aplicación: la norma se aplica a todas las piscinas de uso colectivo que, con
independencia de su titularidad pública o privada, se ubiquen en el territorio nacional.
Como responsables del cumplimiento de la presente norma se encuentran todos los
propietarios, tenedores o explotadores de esta actividad económica. Igualmente,
establece la norma las medidas mínimas de seguridad especialmente en materia de
protección a menores de edad. Por último, la norma prevé las sanciones a que hay
lugar en caso de incumplimiento de las disposiciones aquí previstas.
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Resolución 1900 de 2008: Por la cual se expide el reglamento técnico para utensilios de
vidrio y vitrocerámica en contacto con alimentos, utensilios de cerámica empleados en
la cocción en contacto con los alimentos y vajillería cerámica.
Objeto: Prevenir o minimizar los riesgos para la salud de los usuarios que puedan
originarse por el desprendimiento de plomo y cadmio y a la prevención de prácticas
que puedan inducir a error a los consumidores.
Ámbito de aplicación: la norma es aplicable a los utensilios de vidrio y vitrocerámica en
contacto con alimentos, utensilios de cerámica empleados en la cocción en contacto
con los alimentos y, vajillería cerámica de uso institucional, que se fabriquen o
importen para su comercialización en Colombia. Para el efecto, la norma enuncia los
elementos que hacen parte de su ámbito de aplicación y excluye aquellos elementos
que no se encuentran dentro del ámbito de los alimentos. La norma dispone los
requisitos de etiquetado así como los requisitos técnicos específicos y los
procedimientos para evaluar la conformidad en el cumplimiento de los estándares
internacionales en la materia.
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Resolución 958 de 2010: Por la cual se establecen unas disposiciones en desarrollo la
Objeto: Establecer la forma y oportunidad de la intervención de las autoridades de
carácter nacional, distrital y municipal, en relación con el funcionamiento, instalación,
uso y explotación de los parques de diversiones y dispositivos de entretenimiento en
función de la protección de la vida de los usuarios, visitantes y empleados.
Ámbito de aplicación: La norma resulta aplicable a todos los parques de diversiones y
dispositivos de entretenimiento que funcionen en cualquier lugar del territorio
nacional. La norma dispone que todos estos establecimientos deben contar con un
registro previo para su puesta en funcionamiento. En su artículo 8 la norma prevé que
los parques de diversiones deben cumplir con las normas relativas a salud ocupacional
y riesgos profesionales especialmente en materia de primeros auxilios y evacuación.
La norma prevé igualmente los requisitos de operación y mantenimiento tales como
chequeos y verificación periódica y el programa de entrenamiento y capacitación de los
operarios correspondiendo la inspección y vigilancia a las secretarías o entidades
determinadas por las alcaldías locales correspondientes.
Vigencia: Norma sin derogación expresa.
Resolución 683 del 2012: Por el cual se expide el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios que deben cumplir los materiales, objetos, envases y
equipamientos destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas para consumo
humano.
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Objeto: Establecer el Reglamento Técnico, mediante el cual se señalan los requisitos
sanitarios que deben cumplir los materiales, objetos, envases y equipamientos
destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas para consumo humano, con el
fin de proteger la salud humana y prevenir las prácticas que puedan inducir a error a
los consumidores.
Ámbito de aplicación: Se aplica a todos aquellos materiales todas las industrias con
actividades de fabricación o comercialización de materiales destinados a entrar en
contacto con alimentos. La norma establece el contenido técnico de clasificación y los
requisitos de los materiales que entran en contacto con alimentos para consumo
humano. Igualmente, la norma establece las condiciones básicas de higiene así como el
aseguramiento de control de la calidad.
3.2.3 SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

profesionales para los servicios sociales y de salud. La presente recopilación abarca
tanto aspectos generales en materia de Riesgos Laborales como disposiciones técnicas
específicas del sector dirigidas a la protección y prevención de los riesgos a los que se
encuentran expuestos los trabajadores en estos sectores económicos destacándose
aspectos como los criterios de acreditación de las instituciones, el manejo de residuos y
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las condiciones especiales en las que se deben encontrar los trabajadores para evitar
los riesgos derivados de la exposición a factores que pueden afectar su salud.

Resolución 9031 de 1990: Por la cual se dictan normas y se establecen Procedimientos

relacionados con el funcionamiento y operación de equipos de rayos X y otros
emisores de radiaciones ionizantes Y se dictan otras disposiciones.
Resolución 8430 de 1993: Por la cual se establecen las normas científicas, técnicas y
administrativas para la investigación en salud.
Resolución 4445 de 1996: Por el cual se dictan normas sobre el cumplimiento para el
cumplimiento del contenido del capítulo IV de la ley 9 de 1979, en lo referente a las
condiciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares.
Resolución 2318 de 1996: Por la cual se delega y reglamenta la expedición de licencias
de Salud Ocupacional para personas naturales y jurídicas, su Vigilancia y Control por las
Direcciones Seccionales y Locales de Salud y se adopta el Manual de Procedimientos
Técnico Administrativos para la expedición de estas Licencias.
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de Inmunodeficiencia Humana (VHI), el Síndrome de la Inmunodeficiencia Adquirida
Resolución 166 de 2001: Por el cual se establece el “día de la salud en el mundo del
trabajo.
Resolución 2783 de 2005: Por la cual se adopta el certificado de vacunación del adulto.
Resolución 1043 de 2006: por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir
Decreto 3518 de 2006: Por la cual se crea el sistema de vigilancia en salud pública y se
Decreto 312 de 2006: Por la cual se adopta el plan maestro para el manejo integral de
los residuos sólidos para Bogotá D.C.
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ocupacionales, y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
Decreto 2566 de 2009: Por la cual se adopta la tabla de enfermedades profesionales.
Resolución 425 de 2008: Por la cual se define la metodología para la elaboración,
ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial, y las acciones
que integran el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas a cargo de las
entidades territoriales.
Reglamento técnico para la protección de los trabajadores expuestos a agentes
biológicos en la prestación de servicios de salud. Julio de 2010: Establece las
actividades mínimas destinadas a la gestión del riesgo biológico durante la prestación
de servicios de salud humana, reconociendo las responsabilidades de los diferentes
actores del sistema de seguridad social, en cuanto a la identificación, la prevención, la
evaluación, el control y el monitoreo de las condiciones personales y las de trabajo, la
vigilancia de la salud, el diagnóstico, el tratamiento y la reincorporación laboral.
 CONTENIDO
Resolución 9031 de 1990: Por la cual se dictan y se establecen procedimientos

relacionados con el funcionamiento y operación de equipos de Rayos X y otros
emisores de Radiaciones Ionizantes y se dictan otras disposiciones.
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Objeto: Establecer la reglamentación que regule la calidad de los servicios y regule los
factores de riesgo para los trabajadores que se encuentran expuestos a radiaciones
ionizantes.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para toda persona natural o jurídica que
posea equipos de rayos X y otras fuentes emisoras de radiaciones ionizantes, las
máquinas o materiales radiactivos capaces de generar energía, que a su paso por la
materia producen iones que alteran su composición, tiene el deber de contar con una
Licencia de Funcionamiento otorgada mediante Resolución.
La norma establece los requisitos para obtener las Licencias de Funcionamiento según
el tipo de instrumento a utilizar así como reglamenta a obtención del Cané de
Protección Radiológica para los diferentes especialistas que utilizan este tipo de
elementos. Por último la norma establece las sanciones a las que hay lugar por las
violaciones de las disposiciones normativas.
Resolución 8430 de 1993: Por la cual se establecen las normas científicas, técnicas y
administrativas para la investigación en salud.
Objeto: Establecer los requisitos para el desarrollo de la actividad investigativa en
salud.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para todas las instituciones que vayan a
hacer investigación en humanos, comunidades, menores de edad o discapacitados,
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mujeres embarazadas y fetos, cadáveres, así como de investigación farmacológica y la
investigación biomédica en animales.
La norma regula especialmente los riesgos a los que pueden estar expuestas las
personas o comunidades objeto de investigación de manera que se minimicen los
riesgos y se establezcan las mejores condiciones para quienes sean objeto de
investigación.
Resolución 4445 de 1996: Por el cual se dictan normas sobre el cumplimiento para el
cumplimiento del contenido del capítulo IV de la ley 9 de 1979, en lo referente a las
condiciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares.
Objeto: Reglamentar lo relacionado con las condiciones sanitarias que deben cumplir
las edificaciones para establecimientos hospitalarios y similares, para garantizar que se
proteja la salud de sus trabajadores, de los usuarios y de la población en general.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a las instituciones hospitalarias e
instituciones ambulatorias de baja, mediana y alta complejidad que presten servicios
de salud en las fases de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación física o mental. La norma establece los requisitos de ubicación y
condiciones de la edificación, suministro de agua, la disposición sanitaria de residuos
líquidos y sólidos y las condiciones generales de todas las áreas que hacen parte de la
edificación de la institución.
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Resolución 2318 de 1996: Por la cual se delega y reglamenta la expedición de licencias
de Salud Ocupacional para personas naturales y jurídicas, su Vigilancia y Control por las
Direcciones Seccionales y Locales de Salud y se adopta el Manual de Procedimientos
Técnico Administrativos para la expedición de estas Licencias.
Objeto: Regular los requisitos y procedimientos para la obtención de las Licencias en
Salud Ocupacional para personas naturales y jurídicas.
Ámbito de aplicación: La norma va dirigida a las Direcciones Seccionales o Locales de
Salud a quienes les corresponde expedir y renovar las licencias de Salud Ocupacional a
nivel nacional previo cumplimiento de las disposiciones de la presente norma. Entre los
requisitos para obtener la licencia, se encuentra la obligación de la persona de haber
obtenido un título acreditado por el ICFES y realizar una solicitud escrita. La licencia
tiene una vigencia de 10 años y puede ser renovada siempre que se conserven las
calidades bajo las cuales les fue otorgada la licencia.
de Inmunodeficiencia Humana (VHI), el Síndrome de la Inmunodeficiencia Adquirida
Objeto: Establecer los derechos y deberes de la población que padece el Síndrome de
la Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y con ello regular las conductas, acciones,
actividades y procedimientos para la promoción, prevención, asistencia y control de la
infección por VIH/SIDA.
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Ámbito de aplicación: Las disposiciones del presente Decreto se aplicarán en el
territorio nacional, a todas las personas naturales, jurídicas, nacionales y extranjeras sin
distinción alguna. La norma establece las medidas de bioseguridad que se deben tener
presentes para evitar los riesgos derivados del contagio de esta patología.
Objeto: Reglamentar ambiental y sanitariamente, la gestión integral de los residuos
hospitalarios y similares, generados por personas naturales o jurídicas.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a todas las personas naturales o jurídicas
que presten servicios de salud a humanos y/o animales e igualmente a las que generen,
identifiquen, separen, desactiven, empaquen, recolecten, transporten, almacenen,
manejen, aprovechen, recuperen, transformen, traten y/o dispongan finalmente los
residuos hospitalarios y similares en desarrollo de las actividades, manejo e
instalaciones relacionadas con el sector salud.
La norma establece la clasificación de los residuos hospitalarios y similares entre no
peligrosos y peligrosos. En su artículo 6 se establece en cabeza del Ministerio de Salud
el formular los planes relacionados con la promoción y prevención así como de la
vigilancia y control y el establecimiento del sistema de información epidemiológico de
los factores de riesgo derivados del manejo de este tipo de residuos.
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Vigencia: Artículos 2 y 4 sobre el alcance y definiciones modificados por el Decreto
4126 de 2005. Artículos 6 y 7 sobre autoridades competentes modificados por el
Decreto 1669 de 2002.
Resolución 166 de 2001: Por el cual se establece el “día de la salud en el mundo del
trabajo.
Objeto: Establecer el 28 de julio de cada año como el "Día de la Salud en el Mundo del
Trabajo", fecha en la cual las diferentes entidades e instituciones del Sistema General
de Riesgos Profesionales, deben presentar, los programas y acciones de promoción de
la salud de los trabajadores y prevención de los riesgos del trabajo a nivel nacional y
regional, en forma coordinada por la Red de Comités Nacional, Seccionales y locales de
Salud Ocupacional.
Ámbito de aplicación: Los programas se desarrollarán con la financiación del Fondo de
Riesgos Laborales y está a cargo principalmente de las ARL.
Objeto: Adoptar el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los Residuos
Hospitalarios y similares.
Ámbito de aplicación: La norma aplica de manera particular para los generadores de
residuos hospitalarios y similares y prestadores de los servicios de desactivación. El
manual, que hace parte integral de la norma, establece la clasificación de los residuos
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hospitalarios y similares, las enfermedades asociadas al inadecuado control de los
desechos y la gestión interna y externa de los mismos.

Objeto: Establecer el Manual de Buenas Prácticas de Esterilización para los Prestadores
de Servicios de Salud.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica a los prestadores de los servicios de salud
como una herramienta indispensable para el desarrollo de los procesos y actividades
de las Centrales de Esterilización de los Prestadores de Servicios de Salud. La norma
tiene el manual anexo que hace parte integral de la misma.
Objeto: Modificar el alcance e incluir algunas definiciones al Decreto 2676 de 2000
sobre la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.
Ámbito de aplicación: Las disposiciones del presente decreto se aplican a las personas
naturales o jurídicas que presten servicios de salud a humanos y/o animales e
igualmente a las que generen, identifiquen, separen, desactiven, empaquen,
recolecten, transporten, almacenen, manejen, aprovechen, recuperen, transformen,
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traten y dispongan finalmente los residuos hospitalarios y similares, en desarrollo de
las actividades, manejo e instalaciones relacionadas con:
a) La prestación de servicios de salud, incluidas las acciones de promoción de la salud,
prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación;
b) La docencia e investigación con organismos vivos o con cadáveres;
c) Bioterios y laboratorios de biotecnología;
d) Actividades de tanatopraxia, autopsias o de preparación de cadáveres;
e) Consultorios, clínicas, farmacias, centros de pigmentación y/o tatuajes, laboratorios
veterinarios, centros de zoonosis y zoológicos;
f) Plantas de beneficio de animales bovinos, caprinos, porcinos, equinos y de aves”.
La norma amplía el margen de aplicación de manera particular a las plantas de
beneficio de animales.
Resolución 1043 de 2006: por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir
Objeto: Establecer los requisitos que deben cumplir las instituciones prestadoras de
servicios de salud para obtener para la entrada y permanencia en el Sistema Único de
Habilitación.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para todas las instituciones que presten
servicios de salud independientemente del objeto social que tengan establecido. Entre
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los criterios de habilitación se encuentran los de capacidad tecnológica y científica, la
suficiencia patrimonial y financiera y la capacidad técnica y administrativa. Por último,
se establece la existencia de un plan de visitas con el que deben contar las instituciones
municipales y departamentales de salud.
Vigencia: Los artículos 7 y 10 sobre reporte de novedades e inscripción modificados por
la Resolución 2680 de 2007.
Decreto 3518 de 2006: Por el cual se crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en

Salud Pública y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Crear y reglamentar el Sistema de Vigilancia en Salud Pública, Sivigila, para la
provisión en forma sistemática y oportuna, de información sobre la dinámica de los
eventos que afecten o puedan afectar la salud de la población, con el fin de orientar las
políticas y la planificación en salud pública; tomar las decisiones para la prevención y
control de enfermedades y factores de riesgo en salud; optimizar el seguimiento y
evaluación de las intervenciones; racionalizar y optimizar los recursos disponibles y
lograr la efectividad de las acciones en esta materia, propendiendo por la protección de
la salud individual y colectiva.
Ámbito de aplicación: Las disposiciones del presente decreto rigen en todo el territorio
nacional y son de obligatorio cumplimiento y aplicación por parte de las instituciones e
integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud y las entidades
responsables de los regímenes de excepción de que tratan el artículo 279 de la Ley 100
de 1993 y la Ley 647 de 2001, personas, organizaciones comunitarias y comunidad en
general, así como otras organizaciones o instituciones de interés fuera del sector,
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siempre que sus actividades influyan directamente en la salud de la población y que de
las mismas, se pueda generar información útil y necesaria para el cumplimiento del
objeto y fines del Sistema de Vigilancia en Salud Pública, Sivigila.
La norma establece los responsables de la implementación de los programas de salud
pública al Ministerio de la Protección Social, los Institutos Nacional de Salud, INS y de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, las Direcciones Departamentales,
Distritales y municipales de Salud, las Entidades Administradoras de Planes de
Beneficios de Salud, las Unidades Notificadoras y las Unidades Primarias Generadoras
de Datos estableciendo para cada una de ellas obligaciones y sanciones específicas
según el grado de responsabilidad correspondiente.
Decreto 312 de 2006: Por la cual se adopta el plan maestro para el manejo integral de
los residuos sólidos para Bogotá D.C.
Objeto: Fortalecer la descentralización para mejorar la eficiencia y productividad para
el manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Bogotá D.C.
Ámbito de aplicación: El plan aplica a todas las personas que generan, reciclan y
aprovechan residuos sólidos ordinarios y especiales y a las entidades públicas y
personas o empresas privadas y organizaciones comunitarias y cooperativas vinculadas
a la prestación del Servicio Público de Aseo.
Uno de los objetivos principales de la norma es la prevención y atención oportuna de
los riesgos, desastres y emergencias que se puedan presentar en la prestación del
Servicio Público de Aseo. Igualmente, el numeral 6 del artículo 26 contiene las
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disposiciones en materia de prevención de riesgos y acciones de contingencia por la
prestación de este servicio. Por último el capítulo 5 dispone la estrategia de Prevención
y Control de riesgos en las Infraestructuras y Equipamientos y garantizar la prestación
del Servicio Público de Aseo en situaciones de emergencia y contiene los programas
especiales para los diferentes tipos de residuos.
Vigencia: Decreto complementado por el Decreto Distrital 620 de 2007.

Objeto: Establecer normas para el manejo de las historias clínicas ocupacionales de
manera que permitan un seguimiento estandarizado de las condiciones de salud de los
trabajadores en los lugares de trabajo y la unificación de criterios en la aplicación de
evaluaciones médicas ocupacionales.
Ámbito de aplicación: Se aplica a todos los empleadores, empresas públicas o privadas,
contratistas, subcontratistas, entidades administradoras de riesgos profesionales,
personas naturales y jurídicas prestadoras o proveedoras de servicios de salud
ocupacional, entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicios de
salud y trabajadores independientes del territorio nacional.
La norma reglamenta las evaluaciones médicas ocupacionales, preocupacionales, de
ingreso, periódicas y por cambio de ocupación las cuales se realizan con el fin de
monitorear los factores de riesgo en los que se pueden encontrar los trabajadores. El
artículo 13 dispone la realización de evaluaciones médicas específicas según factores
de riesgo estableciendo los protocolos específicos que debe adoptar el empleador en
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los casos específicos de riesgo. En materia de historias clínicas se establece el
contenido mínimo y deber de reserva que tiene quien la realiza y posee.
Vigencia: Artículos c modificadas por la Resolución 1918 de 2009.
Decreto 2566 de 2009: Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.

Objeto: adoptar la tabla de enfermedades profesionales en Colombia, entendidas estas
como las contraídas como resultado a la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral.
Ámbito de aplicación: aplica en todos los sectores de la economía y cada uno tiene un
alcance diferente según la enfermedad que cumpla con la presunción de legalidad por
encontrarse en esta lista. La lista no es taxativa, pues en su artículo 2 permite la
inclusión de nuevas patologías que tengan relación de causalidad con la labor
desempeñada.
Vigencia: Deroga el Decreto 778 de 1987.
Resolución 425 de 2008: Por la cual se define la metodología para la elaboración,

ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial, y las acciones
que integran el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas a cargo de las
entidades territoriales.
Objeto: Definir la metodología que deberán cumplir las entidades territoriales para la
elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial y
las acciones que integran el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas de
obligatorio cumplimiento a cargo de las entidades territoriales.
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Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a los Departamentos, Distritos y
Municipios quienes tienen que diseñar el Plan de Desarrollo Territorial. Entre los ejes
programáticos del Plan de Salud Territorial se encuentra la prevención, vigilancia y
control de riesgos profesionales que incluye las siguientes áreas subprogramáticas:
a) Acciones de promoción de la salud y calidad de vida en ámbitos laborales;
b) Acciones de inducción a la demanda a los servicios de promoción de la salud,
prevención de los riesgos en salud y de origen laboral en ámbitos laborales;
c) Acciones de inspección, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios,
ambientales en los ámbitos laborales y riesgos en las empresas con base en los riesgos
profesionales;
d) Acciones de sensibilización para la reincorporación y la inclusión del discapacitado en
el sector productivo;
e) Acciones de seguimiento, evaluación y difusión de resultados de la vigilancia en salud
en el entorno laboral.
Igualmente, el artículo 17 establece como obligación de las ARL el desarrollo de

estrategias institucionales educativas en los espacios de trabajo con el fin de promover
los hábitos saludables.
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Objeto: Establecer algunas medidas tendientes a la reducción de los riesgos causados
por el consumo de cigarrillo y tabaco por medio del establecimiento de algunas
prohibiciones.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica de manera general en los lugares públicos y
de manera particular en los lugares de trabajo. De manera expresa en su artículo 3
establece la prohibición de fumar en:
a) Las entidades de salud.
b) Las instituciones de educación formal, en sus niveles de educación preescolar, básica
y media y no formal que atiendan menores de edad;
c) Los establecimientos en donde se atienden menores de edad;
d) Los medios de transporte de servicio público, oficial y escolar.
Los propietarios, empleadores y administradores de las precitadas instituciones tienen

la obligación de establecer las zonas de no fumadores por medio de la interposición de
letreros y la adopción de medidas de disuasión. Igualmente, las actividades de
promoción y difusión de la presente normatividad corresponden a los alcaldes,
Secretarías Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.
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Reglamento técnico para la protección de los trabajadores expuestos a agentes
biológicos en la prestación de servicios de salud. Julio de 2010
Objeto: Establecer las actividades mínimas destinadas a la gestión del riesgo biológico
durante la prestación de servicios de salud humana, reconociendo las
responsabilidades de los diferentes actores del sistema de seguridad social, en cuanto a
la identificación, la prevención, la evaluación, el control y el monitoreo de las
condiciones personales y las de trabajo, la vigilancia de la salud, el diagnóstico, el
tratamiento y la reincorporación laboral.
Ámbito de aplicación: El reglamento aplica para todas las personas que se encuentran
expuestas a riesgo biológico por motivo de la prestación de servicios de salud. El
documento contiene los siguientes anexos técnicos donde cada uno determina una
regulación específica para cada uno de los riesgos, entre los cuales se encuentran los
controles administrativos en la prestación de servicios de salud, diagnóstico y
tratamiento de enfermedades infecciosas, educación y formación, elementos de
protección individual para trabajadores expuestos, gestión del riesgo biológico, manejo
seguro de elementos corto punzantes, vacunación y vigilancia en salud.
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3.2.4 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La siguiente normatividad recoge la normatividad principal que existe en materia de

riesgos profesionales para el sector de la administración pública. Aunque mucha de la
normatividad quedó recogida en la parte general, las siguientes normas establecen
disposiciones específicas para los servidores públicos, fuerzas militares y de policía
principalmente.
De la lectura de las siguientes normas se evidencia una relación dinámica entre las
actividades estatales consideradas como de alto riesgo y el régimen pensional
pertinente para cada una de ellas.
A continuación se presentan las normas en orden de expedición en un índice y

posteriormente se presenta el desarrollo de cada una de ellas diferenciando su objeto,
Decreto 1835 de 1994: Por el cual se reglamentan las actividades de alto riesgo de los
servidores públicos.
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Ley 352 de 1997: Por la cual se reestructura el Sistema de Salud y se dictan otras
disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional.
Decreto 2091 de 2003: Por el cual se reforma el régimen de pensiones de los servidores
públicos del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.
Decreto 2192 de 2004: Por el cual se desarrolla el régimen de pensiones de invalidez y

sobrevivencia del personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares.
 CONTENIDO
Decreto 1835 de 1994: Por el cual se reglamentan las actividades de alto riesgo de los
servidores públicos
Objeto: Señalar cuáles cargos se consideran como de alto riesgo dentro de los
servidores públicos y establecer el régimen pensional de cada uno de ellos.
Ámbito de aplicación: Servidores públicos de todos los niveles salvo para trabajadores
de la Registraduría Nacional del Estado Civil y del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, INPEC, quienes serán objeto de decisión especial. Igualmente establece los
siguientes cargos como actividades de alto riesgo y señala para cada uno de ellos los
100 de 193
requisitos para acceder a la pensión de vejez correspondiente y las reglas del régimen
de transición:
En el Departamento Administrativo de Seguridad - DAS:
Personal de detectives en sus distintos grados y denominaciones de especializado,
profesional y agente.
En la Rama Judicial. Funcionarios de la Jurisdicción penal:
Magistrados, Jueces Regionales, Jueces penales del circuito, Fiscales y empleados de los
Cuerpos de Seguridad de la Fiscalía General de la Nación
Funcionarios del cuerpo técnico de investigaciones de la Fiscalía
Profesionales judiciales especiales, profesionales universitarios judiciales l y ll, jefes de
sección de criminalística, investigadores judiciales l y ll, técnicos judiciales l y ll y
escoltas l y ll.
En el Ministerio Público
Procuradores Delegados en lo Penal Procuradores Delegados para los derechos
humanos. Procuradores Delegados ante la sala penal de la Corte Suprema de Justicia.
Funcionarios y empleados de la oficina de investigaciones especiales y empleados de
los Cuerpos de Seguridad.
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil
Técnicos aeronáuticos con funciones de controladores de tránsito aéreo, con licencia
expedida o reconocida por la oficina de registro de la Unidad Administrativa especial de
Aeronáutica Civil, Técnicos aeronáuticos con funciones de radio operadores, con
licencia expedida o reconocida por la oficina de registro de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronáutica Civil,
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Cuerpos de Bomberos
Capitanes, Tenientes, Subtenientes, Sargentos l, Sargentos ll, Cabos Bomberos
Vigencia: Derogado por el Decreto 2090 de 2003.
Ley 352 de 1997: Por la cual se reestructura el Sistema de Salud y se dictan otras
disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional.
Objeto: Establecer los lineamientos y funcionamiento del Sistema de Salud de las
Fuerzas Militares.
Ámbito de aplicación: Aplica de manera exclusiva para las personas vinculadas a las
Fuerzas Militares. En materia de Riesgos Profesionales la prestación de los servicios de
salud y las prestaciones económicas corren por cuenta del Sistema General de Riesgos
Profesionales establecido en la Ley 100 de 1993 sin perjuicio de que los servicios
puedan ser prestados previamente repitiendo contra la administradora de riesgos a la
que se encuentre afiliada la persona.
Vigencia: Artículo 19 declarado exequible por la Corte Constitucional mediante
sentencia C- 089 de 1998.
Objeto: Determinar cuáles actividades son consideradas como del alto riesgo y
establecer los requisitos para la pensión de alto riesgo.
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Ámbito de aplicación: se aplica a todos los trabajadores que laboran en actividades de
Para el ámbito de los servidores públicos, este decreto aplica en su artículo 2
numerales 5, 6 y 7:
5. En la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil o la entidad que haga sus
veces, la actividad de los técnicos aeronáuticos con funciones de controladores de
tránsito aéreo, con licencia expedida o reconocida por la Oficina de Registro de la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, de conformidad con las normas
vigentes.
6. En los Cuerpos de Bomberos, la actividad relacionada con la función específica de
actuar en operaciones de extinción de incendios.
7. En el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, la actividad del personal
dedicado a la custodia y vigilancia de los internos en los centros de reclusión carcelaria,
durante el tiempo en el que ejecuten dicha labor. Así mismo, el personal que labore en
las actividades antes señaladas en otros establecimientos carcelarios, con excepción de
aquellos administrados por la fuerza pública.
Vigencia: Numeral 5 declarado exequible por la Corte Constitucional C-1125 de 2004.
Numeral 7 desarrollado por el Documento Colpensiones 22 que establece los requisitos
para acceder a la pensión de alto riesgo.
103 de 193
Decreto 2091 de 2003: Por el cual se reforma el régimen de pensiones de los servidores
públicos del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.
Objeto: Establecer cuáles son catalogadas como actividades de alto riesgo y
determinar el régimen pensional correspondiente.
Vigencia: Sin derogatoria expresa.
Decreto 2192 de 2004: Por el cual se desarrolla el régimen de pensiones de invalidez y

sobrevivencia del personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares.
Objeto: Establecer el régimen de pensiones de invalidez y sobrevivencia para los
sujetos hacia los cuales va dirigido el ámbito de aplicación específico.
Ámbito de aplicación: Se aplica exclusivamente al personal de Soldados Profesionales
de las Fuerzas Militares y a los Soldados Profesionales que han ascendido o asciendan
al rango de suboficiales.
Vigencia: Sin derogatoria expresa.
Decreto 1108 de 1994: Por el cual se sistematizan, coordinan y reglamentan algunas

disposiciones en relación con el porte y consumo de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas.
104 de 193
Objeto: Sistematizar, coordinar y reglamentar algunas disposiciones de los Códigos del
Menor, Nacional de Policía, Sanitario, Penitenciario y Carcelario, Sustantivo del Trabajo
y Nacional de Tránsito Terrestre y otras normas que establecen limitaciones al porte y
al consumo de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y fijar los criterios para
adelantar programas educativos y de prevención sobre dicha materia.
Ámbito de aplicación: Aplica para todos los empleados públicos y privados. En sus
artículos 38 y siguientes establece la prohibición expresa de presentarse a los lugares
de trabajo bajo el influjo de estupefacientes o sustancias psicotrópicas so pena de las
sanciones establecidas en el Decreto 2400 de 1968 para los servidores públicas.
105 de 193
3.2.5 ORGANIZACIONES EXTRATERRITORIALES
En materia internacional existen varios tratados que afectan desde diferentes ángulos
la aplicación de la legislación en materia de riesgos laborales pues involucran de
manera directa las obligaciones estatales en materia internacional. Estos instrumentos
internacionales cada vez tienen más relevancia en el ámbito nacional pues suponen la
incorporación de distintos compromisos estatales en materia de prevención de riesgos
laborales.
Estos convenios son con frecuencia adoptados mediante la incorporación de una
norma nacional, aunque para su desarrollo este no es un requisito para su entrada en
el ordenamiento jurídico tal como lo establece la teoría dualista en materia de derecho
internacional. Se destacan entonces los siguientes instrumentos internacionales:
Decisión 584 de 2004: Instrumento andino de salud y seguridad en el trabajo.

Ley 1346 de 2009: Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre los Derechos
de las personas con Discapacidad”, adoptada por la Asamblea General de la Naciones
Unidas el 13 de diciembre de 2006.
106 de 193
Convenio 161 OIT Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo. Aprobado por la
Ley 378 de 1997
Convenio 162 OIT: Sobre utilización del asbesto en condiciones de seguridad.
Aprobado por la Ley 378 de 1997.
Convenio 167 OIT: Sobre seguridad y salud en la construcción.
Convenio 159 OIT: Sobre readaptación de personas inválidas.
Convenio 174 OIT Convenio sobre la Prevención de Accidentes Industriales Mayores
 CONTENIDO
Decisión 584 de 2004: Instrumento andino de salud y seguridad en el trabajo.

Objeto: Promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de
trabajo de los Países Miembros para disminuir o eliminar los daños a la salud del
trabajador, mediante la aplicación de medidas de control y el desarrollo de las
actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo. Para tal fin,
los Países Miembros deberán implementar o perfeccionar sus sistemas nacionales de
seguridad y salud en el trabajo, mediante acciones que propugnen políticas de
prevención y de participación del Estado, de los empleadores y de los trabajadores.
107 de 193
Ámbito de aplicación: El presente Instrumento se aplicará a todas las ramas de
actividad económica en los Países Miembros y a todos los trabajadores. Cualquier País
Miembro podrá, de conformidad con su legislación nacional, excluir parcial o
totalmente de su aplicación a ciertas ramas de actividad económica o a categorías
limitadas de trabajadores respecto de las cuales se presenten problemas particulares
de aplicación.
Todo País Miembro deberá enumerar las ramas de actividad o las categorías de
trabajadores que hubieren sido excluidas en virtud de este artículo, explicando los
motivos de dicha exclusión y describiendo las medidas tomadas para asegurar la
suficiente protección a los trabajadores en las ramas excluidas, y deberá informar al
Comité Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como al Convenio Simón
Rodríguez, todo progreso realizado hacia una aplicación más amplia.
La presente Decisión, que se configuró como un elemento fundamental dentro del
Sistema de Riesgos Laborales hasta antes de la expedición de la Ley 1562 de 2012 ya
que dentro de su glosario inicial trae definiciones como las de accidente de trabajo y
enfermedad profesional. De igual manera, la misma fue decisiva para la
implementación de la nueva normatividad en tanto establecía los lineamientos de una
política de prevención de Riesgos Laborales así como las obligaciones de trabajadores y
empleadores para el acatamiento de las disposiciones en ella previstas.
108 de 193
Ley 1346 de 2009: Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre los Derechos
de las personas con Discapacidad”, adoptada por la Asamblea General de la Naciones
Unidas el 13 de diciembre de 2006.
Objeto: Promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con
discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.
Ámbito de aplicación: La norma resulta aplicable a todas las personas que presenten
algún grado de discapacidad incluyendo a aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas
barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las demás. Entre las obligaciones generales para los Estados se
encuentran las de adoptar medidas legislativas y administrativas pertinentes para
garantizar los derechos de las personas con discapacidad, derogar aquellas normas que
sean contrarias a la presente Convención y promover las medidas que permitan a este
sector de la población vincularse a los espacios laborales. En cuanto a los aspectos
generales, se destaca la toma de conciencia y la accesibilidad como elementos
fundamentales para la incorporación al empleo.
En su artículo 27 de la Convención se establecen las disposiciones concernientes al
trabajo y empleo garantizando mediante ella el derecho que tienen las personas de
acceder a un trabajo en condiciones de igualdad y promover la adquisición de
experiencia en el ámbito laboral de las personas con discapacidad.
109 de 193
Objeto: Establecer las obligaciones y recomendaciones para los Estados miembros con
el fin de generar medidas tendientes hacia la prohibición de las peores formas de
trabajo infantil.
Ámbito de aplicación: Las peores formas de trabajo infantil son definidas como
aquellas relacionadas con actividades ilícitas, pornográficas y todas aquellas la salud, la
seguridad o la moralidad de los niños y las niñas. Es obligación de los Estados
determinar cuáles son exactamente las peores formas de trabajo infantil y con ello
impedir su ocupación, prestar asistencia, garantizar la escolarización y entrar en
contacto directo con ellos.
Vigencia: Aprobado por la Ley 704 de 2001

Objeto: Establece la obligación para los Estados de determinar, para actividades que no
sean peligrosas para la salud de los menores, la edad mínima de admisión al estudio.
Ámbito de aplicación: La norma establece como obligatoria su aplicación a los sectores
de minas y canteras; industrias manufactureras; construcción; servicios de electricidad,
gas y agua; saneamiento; transportes, almacenamiento y comunicaciones, y
plantaciones y otras explotaciones agrícolas que produzcan principalmente con destino
al comercio, con exclusión de las empresas familiares o de pequeñas dimensiones que
110 de 193
produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores
asalariados.
Objeto: Establecer para los Estados miembros las obligaciones de crear una política
nacional que establezca las funciones y responsabilidades en materia de salud y
seguridad en el trabajo así como las acciones a nivel de empresa con fines preventivos.
Ámbito de aplicación: Aplica para todas las ramas de la actividad económica. Es
facultad de los Estados excluir su aplicación en determinadas ramas de la economía
previa consulta a la OIT y notificación de las medidas que se van a tomar en las
actividades excluidas.
Ley 378 de 1997
Objeto: Establecer obligaciones para los Estados miembro en materia de salud en el
trabajo. Se establecen las responsabilidades especiales de los empleadores, y las
medidas de salud básicas en la materia.
Ámbito de aplicación: Es obligación de los Estados miembro implementar por vía
legislativa y con la participación de los representantes y los empleadores cuyos
servicios de salud pueden ser organizados por una o varias empresas, los poderes
111 de 193
públicos y los servicios de seguridad social según sea el caso los cuales serán
supervisados por el Estado.
Vigencia: Ratificado mediante Ley 378 de 2007.
al Asbesto.
exposición.

de esta actividad.
112 de 193
Convenio 159 OIT: sobre readaptación de personas inválidas.

Objeto: Establece la obligación de los Estados miembros de generar y respaldar una
política pública tendiente a la readaptación de las personas inválidas así como a la
generación de condiciones igualitarias en materia de empleo.
Ámbito de aplicación: Las disposiciones del presente Convenio son aplicables a todas
las categorías de personas inválidas. Para la aplicación de las políticas públicas es
indispensable la participación de trabajadores y empleadores así como delos
representantes de las personas inválidas.
Vigencia: Aprobado Ley 82 de 1988 desarrollado por el decreto 2177 de 1989.
Convenio 174 OIT: Convenio sobre la Prevención de Accidentes Industriales Mayores

Objeto: Procurar por la prevención de accidentes mayores que involucren sustancias
peligrosas y la limitación de las consecuencias de dichos accidentes.
Ámbito de aplicación: El Convenio se aplica a instalaciones expuestas a riesgos de
accidentes mayores y a todas aquellas actividades que sean consideradas por los
estados firmantes para hacer parte de la presente convención. Establece el convenio la
113 de 193
obligación de los empleadores de notificar ante la autoridad competente las
instalaciones expuestas a los riesgos aquí contemplados y de proceder a su sellamiento
antes de la ocurrencia de los riesgos previstos y a la adopción de protocolos que
permitan una política adecuada en materia de prevención así como las obligaciones
para la autoridad competente y los derechos de información y deberes de acatamiento
por parte de todos los trabajadores expuestos a este tipo de riesgos.
Vigencia: Adoptado mediante la Ley 320 de 1996.
114 de 193
3.2.6 EDUCACIÓN

profesionales para el sector de la educación. La presente recopilación abarca los
aspectos generales en materia de Riesgos Laborales dirigidas a la protección y
prevención de los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores de este
sector económico.

Decreto 190 de 1996: Por el cual se dictan normas que reglamentan la relación
Docente-Asistencial en el sistema general de seguridad social en salud.
Ley 0715 de Diciembre 21 de 2001: Por la cual se dictan normas orgánicas en materia
de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto
Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para
organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
115 de 193
Decreto 1628 de 2012: Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 22 de la Ley
715 de 2001 en relación con el procedimiento para la protección de docentes y
directivos docentes que prestan sus servicios en los establecimientos educativos
estatales ubicados en las entidades territoriales certificadas en educación que se
encuentran bajo riesgo extraordinario o extremo.
 CONTENIDO
Decreto 156 de 1967: Por el cual se modifica los sistemas de exámenes de validación,
admisión, y de promoción, se señalan límites para obtención de licencia de
funcionamiento y de aprobación, y se dictan otras disposiciones para los planteles de
educación media.
Objeto: Regular la relación docente- asistencial entendida como el vínculo para
articular e a articular en forma armónica las acciones de Instituciones Educativas e
Instituciones que presten servicios de Salud para cumplir con su función social, a través
de la atención en salud de la comunidad y la formación del recurso humano que se
encuentra cursando un programa de pregrado o de postgrado en el área de la salud.
Ámbito de aplicación: La norma resulta aplicable a todos los estudiantes de pregrado y
postgrado que estén cursando estudios en el área de la salud. En materia de Riesgos
Laborales la norma dispone que los estudiantes de postgrado vinculados mediante esta
modalidad deben estar afiliados al Sistema de Riesgos Laborales por el tiempo que dure
116 de 193
el entrenamiento y que la base salarial será de 2 SMMLV según se acuerde en el
Convenio realizado entre el estudiante y la institución educativa.
Ley 0715 de Diciembre 21 de 2001: Por la cual se dictan normas orgánicas en materia
de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto
Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para
organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
Objeto: Establecer las normas relativas al Sistema General de Participaciones relativas
al sector de la salud y de la educación.
Ámbito de aplicación: El título III reglamenta los aspectos relativos al sector de la
educación estableciendo las competencias que tiene el Estado para garantizar este
servicio público. Igualmente se establecen las competencias de las Entidades
Territoriales y por último regula la transferencia de los recursos para la educación.
de cigarrillo de tabaco.
Objeto: Establecer disposiciones tendientes a regular el consumo de cigarrillo con el fin
de brindar protección de la salud de las personas por medio de la prevención del
consumo del tabaco.
Ámbito de aplicación: En su artículo 3 la norma dispone que la prohibición expresa de
fumar en las instituciones de educación formal, en sus niveles de educación preescolar,
básica y media y no formal que atiendan menores de edad. Por último, en su artículo 8
117 de 193
dispone la norma que corresponde a los Administradores de Riesgos Profesionales
desarrollar estrategias para brindar, permanentemente, información y educación a sus
afiliados para garantizar ambientes laborales ciento por ciento (100%) libres de humo.
Decreto 1628 de 2012: Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 22 de la Ley

715 de 2001 en relación con el procedimiento para la protección de docentes y
directivos docentes que prestan sus servicios en los establecimientos educativos
estatales ubicados en las entidades territoriales certificadas en educación que se
encuentran bajo riesgo extraordinario o extremo.
Objeto: Establecer las disposiciones tendientes a la protección de los docentes y
directivos docentes que se encuentran en zonas de riesgo extraordinario o extremo
dentro del territorio nacional.
Ámbito de aplicación: El presente Decreto deberá ser aplicado por las entidades
territoriales certificadas en educación, a los docentes y directivos docentes estatales
que prestan sus servicios en los establecimientos educativos estatales, ubicados en
el ámbito territorial de su jurisdicción, que se encuentran en situación de riesgo
extraordinario o extremo.
Las medidas de protección establecidas por la presente norma pueden ser extensivas al
núcleo familiar de los docentes o directivos docentes cuando requieran un apoyo de
reubicación temporal. Con el fin de cumplir con las disposiciones de la presente norma,
se establece la creación del Comité Especial para la Atención de Educadores
Estatales en Situación de Riesgo, al cual le corresponde emitir el concepto
118 de 193
correspondiente sobre las situaciones de riesgo específicas en las que se pueden
encontrar los docentes y remitirlos a la Unidad Nacional de Protección las solicitudes
de protección especial que se realicen.
Igualmente le corresponde a la Unidad Nacional de Protección la valoración y

calificación del riesgo determinando si el mismo es ordinario, extraordinario o extremo
realizando en cada caso los procedimientos previstos por la norma.
3.2.7 CONSTRUCCIÓN Y SECTOR INMOBILIARIO

profesionales para el sector de la construcción. La presente recopilación abarca los
sector económico reconocido por su alta siniestralidad al incluir trabajos
desempeñados en alturas y manejo de materiales peligrosos.

119 de 193
Resolución 2413 de 1979: Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad

para la Industria de la Construcción.
emisión de ruidos.
Convenio 167 OIT: Convenio sobre seguridad y salud en la construcción. Aprobado por
la Ley 55 de 1993.
Resolución 07 de 2011: Por la cual se adopta el reglamento de higiene y seguridad del
Cristolio y
otras fibras de uso similar.
120 de 193
Resolución 1409 de 2012: Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para
protección contra caídas en trabajo en alturas.
 CONTENIDO
Resolución 2413 de 1979: Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad

para la Industria de la Construcción
Objeto: Definir los lineamientos generales de la construcción y establecer, a través de
las obligaciones de empleadores y trabajadores, la organización del programa de salud
ocupacional para el sector de la construcción.
Ámbito de aplicación: Aplicable a toda las empresas que hacen parte de la industria de
la construcción. Se destacan elementos como los aspectos médicos y paramédicos que
se deben tener en cuenta, elementos especializados como las excavaciones, los
andamios, las escaleras, los explosivos.
Vigencia: Modificada por la Resolución 3673 de 2008 en los aspectos relativos a
alturas.
emisión de ruidos.
Objeto: Establecer las definiciones y normas generales sobre la emisión de ruido para
fuentes emisoras que puedan afectar la salud de los trabajadores.
121 de 193
Ámbito de aplicación: La norma resulta aplicable para todos los sitios de trabajo donde
se encuentre exposición al ruido. La misma, se constituye como una guía que pretende
establecer los marcos de referencia a la exposición sin la pretensión de imponer límites
precisos o absolutos de exposición. Asimismo, las disposiciones en materia de Salud
Ocupacional adoptadas por el empleador deben contemplar ítems específicos en
materia de conservación de la salud y prevención de los riesgos derivados de la
exposición al ruido.
Objeto: Establecer los valores límites permisibles de exposición ocupacional al ruido
teniendo en cuenta que las diversas disposiciones difieren entre ellas en cuanto a los
precitados límites.
Ámbito de aplicación: Los valores límites permisibles de nivel sonoro, establecidos en
la presente norma son aplicados a ruido continuo e intermitente, sin exceder la jornada
máxima laboral vigente, de ocho (8) horas diarias.

122 de 193
de esta actividad.
al Asbesto.
exposición.
123 de 193
Resolución 1677 de 2008: por la cual se señalan las actividades consideradas como
Ámbito de aplicación: Para el sector de la construcción, el numeral 6 del artículo 1
señala las siguientes actividades como peores formas de trabajo infantil:
Construcción
6.1 Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines.
6.2 Oficiales y operarios de la construcción (trabajos de acabado) y afines.
6.3 Pintores, limpiadores de fachadas y afines.
6.4 Trabajadores de la cimentación y demolición.
6.5 Oficiales y operarios de la edificación, incluidas las excavaciones y la construcción,
las transformaciones estructurales, la renovación, la reparación, el mantenimiento
(incluidos los trabajos de limpieza y pintura) y la demolición de todo tipo de edificios y
estructuras.
6.6 Oficiales y operarios de las obras públicas, incluidos los trabajos de excavación y la
construcción, transformación estructural, reparación, mantenimiento y demolición
entre otros, de aeropuertos, muelles, puertos, canales, embalses, obras de protección
contra las aguas fluviales y marítimas y las avalanchas, carreteras y autopistas,
ferrocarriles, puentes, túneles, viaductos y de obras relacionadas con la prestación de
124 de 193
servicios como: comunicaciones, desagües, alcantarillado y suministro de agua y
energía.
6.7 Oficiales y operarios del montaje y desmontaje de edificios y estructuras con base
de elementos prefabricados, así como la fabricación de dichos elementos en las obras o
en sus inmediaciones.
6.8 Mejoras locativas que impliquen riesgo.
Resolución 07 de 2011: Por la cual se adopta el reglamento de higiene y seguridad del

Cristolio y
otras fibras de uso similar.
Objeto: Adoptar el reglamento de higiene y seguridad del cristolio y otras fibras
similares con el fin de reducir su exposición en los lugares de trabajo, establecer los
procedimientos ante su exposición y prevenir los efectos perjudiciales que tienen estos
elementos para la salud.
Ámbito de aplicación: El reglamento resulta obligatorio para las empresas públicas y
privadas, los trabajadores dependientes e independientes, los contratantes de
personal, las empresas de economía solidaria, la Policía Nacional y en general todos los
sectores en los que se presente riesgo ocupacional de exposición a estos elementos.
Resolución 1409 de 2012: Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para

protección contra caídas en trabajo en alturas.
125 de 193
Objeto: Establecer el Reglamento de Seguridad para la protección contra caídas en
trabajo en alturas.
Ámbito de aplicación: El reglamento es aplicable a todos los empleadores, empresas,
contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los
sectores formales e informales de la economía, que desarrollen trabajo en alturas con
peligro de caída y será de obligatorio cumplimiento en trabajos con riesgo de caída de
1.50m o más sobre el nivel inferior.
Entre las obligaciones del empleador se encuentran las de realizar evaluaciones
médicas ocupacionales, incluir en el programa de Salud Ocupacional las disposiciones
previstas en el presente reglamento, establecer las medidas de control contra caídas,
garantizar que los elementos de protección cumplan con los requerimientos mínimos
de la presente resolución, disponer de un coordinador de trabajo en alturas asumiendo
los gastos y responsabilidades de la capacitación correspondiente. Igualmente la norma
prevé obligaciones para los trabajadores consistentes en hacer uso de las herramientas
brindadas por el empleador para prevenir los accidentes que se pueden derivar de la
ejecución de un trabajo en alturas.
En su artículo 5 la norma establece las obligaciones para las ARL consistentes en la
realización de actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos, la vigilancia
y control de la prevención de los riesgos del trabajo en alturas, la asesoría a los
empleadores y la publicación de guías técnicas especializadas en la materia.
Por haber la presente Resolución derogado todas las disposiciones anteriores en
materia de trabajo en alturas, la misma agota todos los procedimientos,
126 de 193
recomendaciones, instrumentos y demás aspectos concernientes a la prevención de
caídas por trabajo en alturas.
3.2.8 SERVICIO DOMÉSTICO

profesionales para el sector del servicio doméstico. La presente recopilación abarca los
aspectos generales en materia de Riesgos Laborales dirigidas principalmente a la
afiliación de este sector por hasta ahora estar incorporándose en el sector formal de la
economía. De esta manera no resulta extraño que parte de su desarrollo haya sido
gracias a las sentencias de la Corte Constitucional que le han dado un alcance a las
disposiciones relativas a la contratación y derechos del servicio doméstico en su
aspecto de formalización de la economía.
127 de 193
Sentencia C-051 de 1995: Demanda de inconstitucionalidad de los artículos 338
(parcial) del Código Sustantivo del Trabajo, decretos 2663 y 3743 de 1950, adoptados
como legislación permanente por la ley 141 de 1961.
Sentencia C-372 de 1998: Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos
65 (parcial), 73 (parcial), 75 (parcial), 90, 91, 92, 93, 128, 147 (parcial), 155, 156, 162,
182, 187, 189 (parcial), 234, 240, 250, 267 (parcial), 279 (parcial), 307, 344 (parcial),
409 y 470, del Código Sustantivo del Trabajo.
Ley 1429 de 2010: Por lo cual estipula que si el trabajador domestico está afiliado al
régimen subsidiado en salud se le mantendrá el cupo hasta por dos años después de
ser contratado en su empleo formal y afiliado a la seguridad social en el régimen
contributivo.
Circular Unificada de 2004: Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y
 CONTENIDO
Sentencia C- 051 de 1995: Demanda de inconstitucionalidad de los artículos 338

(parcial) del Código Sustantivo del Trabajo, decretos 2663 y 3743 de 1950, adoptados
como legislación permanente por la ley 141 de 1961.
128 de 193
Objeto: Estudiar la constitucionalidad de la siguiente norma analizando si le asiste
razón al demandante al establecer que la misma viola el derecho a la igualdad:
"Artículo 338: Prestaciones sociales: 1. Los patronos que ejecuten actividades sin ánimo
de lucro quedan sujetos a las normas del presente Código; pero para los efectos de las
prestaciones sociales a que están obligados, el Gobierno puede efectuar la clasificación
de estos patronos y señalar la proporción o cuantía de dichas prestaciones.
"2. Lo dispuesto en este artículo no será aplicable a aquellas personas que, de acuerdo
con el Concordato, están sometidas a la legislación canónica."
Ámbito de aplicación: Por tratarse de una sentencia tipo C sus efectos son erga omnes.
La presente sentencia declara la inexequibilidad de las normas por los cargos
sustentados por el demandante. Aclara la Corte que los trabajadores del servicio
doméstico tienen derecho a todas las prestaciones social excluyendo la prima de
servicio por no tratarse el hogar de una empresa que genere utilidades.
Vigencia: Sentencia sin declaratoria de nulidad ni norma posterior que la derogue.
Sentencia C-372 de 1998: Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos

65 (parcial), 73 (parcial), 75 (parcial), 90, 91, 92, 93, 128, 147 (parcial), 155, 156, 162,
182, 187, 189 (parcial), 234, 240, 250, 267 (parcial), 279 (parcial), 307, 344 (parcial),
409 y 470, del Código Sustantivo del Trabajo.
Objeto: Estudiar la constitucionalidad las normas demandadas analizando si le asiste
razón al demandante al establecer que las mismas infringen los artículos 1, 29 y 229 de
la Carta Política.
129 de 193
Ámbito de aplicación: Por tratarse de una sentencia tipo C sus efectos son erga omnes.
La presente sentencia declara la exequibilidad condicionada de las los literales a) y b)
del artículo 162 del Código Sustantivo del Trabajo, y, en el caso del literal b) la
exequibilidad se condiciona en el sentido de que los trabajadores domésticos que
residen en la casa del patrono, no podrán tener una jornada superior a 10 horas diarias.
Vigencia: Sentencia sin declaratoria de nulidad ni norma posterior que la derogue.
Ámbito de aplicación: Para el sector, el numeral 5 del artículo 1 señala las siguientes
actividades como peores formas de trabajo infantil:
10. Trabajos no calificados
10.1 Lustradores de calzado y trabajo en calle.
10.2 En hogares de terceros, servicio doméstico, limpiadores, lavanderos y
planchadores.
10.3 Conserjes, lavadores de ventanas y afines.
10.4 Recolectores de basura y aquellos que generen agentes biológicos o patógenos.
10.5 Mensajeros, porteadores, porteros y afines.
130 de 193
10.6 Recolectores de basura y afines.
10.7 Jardineros.

Empleo.
Objeto: La formalización y la generación de empleo, con el fin de generar incentivos a
la formalización en las etapas iniciales de la creación de empresas; de tal manera que
aumenten los beneficios y disminuyan los costos de formalizarse.
Ámbito de aplicación: Con el fin de incentivar la contratación formal de los
trabajadores del servicio doméstico, el artículo 46 establece que los beneficios
derivados de los programas que utilicen como criterio de identificación y focalización el
Sisbén no podrán suspenderse dentro del año siguiente al que el beneficiario haya sido
vinculado por un contrato de trabajo vigente. No obstante el cupo del beneficiario del
Régimen Subsidiado en Salud se mantendrá hasta por los dos (2) años siguientes a la
vinculación laboral.
Circular Unificada de 2004: Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y

Objeto: Establecer y determinar la vigencia de las diferentes instrucciones impartidas a
las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Protección Social, a las Administradoras
131 de 193
de Riesgos Profesionales, Juntas de Calificación de Invalidez, empleadores, trabajadores
y diferentes actores del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ámbito de aplicación: En su numeral 8 se establece la prohibición de las
Administradoras de Riesgos Profesionales de rechazar la afiliación e empleadores que
tengan a su cargo trabajadores del servicio doméstico. Las conductas realizadas por los
funcionarios para rechazar, dilatar, dificultar o negar su afiliación, generan multas
sucesivas de hasta mil (1000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
132 de 193
3.2.9 AGRICULTURA Y GANADERÍA

profesionales para el sector de la agricultura y la ganadería. La presente recopilación
abarca los aspectos generales en materia de Riesgos Laborales dirigidas a la protección
y prevención de los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores de este
sector económico. Se resalta la especial importancia que reviste el manejo de
plaguicidas y el control de enfermedades que pueden transmitir los animales con el fin
de proteger al consumidor final y al medio ambiente de los efectos nocivos de su mal
manejo.

Resolución 620 de 1971: Por la cual se dictan algunas normas en materia de sanidad
animal.
133 de 193
Resolución 1476 de 1976: Por la cual se reglamenta la Resolución 261 de 1975 sobre el
control de la salmonelosis en aves de corral.
Ley 09 de 1979: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.
Decreto 1843 de 1991: Por el cual se reglamentan parcialmente los títulos III, V,VI, VII y
XI de la ley 09 de 1979, sobre uso y manejo de plaguicidas.
Resolución 384 de 2000: Por la cual se dictan disposiciones para el Uso Adecuado de
Plaguicidas Químicos.
Decreto 4003 de 2004: Por el cual se establece el procedimiento administrativo para la
elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos, medidas sanitarias y
fitosanitarias en el ámbito agroalimentario.
Resolución 187 de 2006: Por la cual se adopta el Reglamento para la producción
primaria, procesamiento, empacado, etiquetado, almacenamiento, certificación,
importación comercialización, y se establece el Sistema de Control de Productos
Agropecuarios Ecológicos.
Resolución 789 de 2007: Por la cual se establecen obligaciones y responsabilidades en
el manejo de insumos, sustancias químicas y biológicas de uso pecuario y sus residuos o
desechos con propiedades o características peligrosas, y se dictan otras disposiciones.
134 de 193
Resolución 1252 del 2008: Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
 CONTENIDO
Resolución 620 de 1971: Por la cual se dictan algunas normas en materia de sanidad
animal.
Objeto:
Resolución 1476 de 1976: Por la cual se reglamenta la Resolución 261 de 1975 sobre el
control de la salmonelosis en aves de corral.
Objeto: Establecer una campaña de promoción, prevención, análisis y control que
garantice las medidas necesarias para el control de la salmonelosis.
Ámbito de aplicación: El programa es de obligatorio cumplimiento para todas las
explotaciones avícolas del país. Igualmente la norma establece la guía de movilización
del transporte de aves susceptibles de padecer esta enfermedad quienes sólo pasar
una vez cuenten con el certificado donde conste las condiciones de sanidad de las
mismas.
Ley 09 de 1979: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias
135 de 193
Objeto: Establecer las medidas tendientes a la conservación y protección del medio
ambiente por lo que establece las normas generales que servirán de base a las
disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las
condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana así como los
procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y
control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las
condiciones sanitarias del Ambiente.
Ámbito de aplicación: La norma resulta aplicable a todos aquellos procedimientos

necesarios que intervengan en el control sanitario de los usos del agua. En su artículo 3
literal c se prevé el sector Agrícola y pecuario como sujeto de la presente normatividad.
En sus artículos 156 y siguientes se establece la obligación del Ministerio de Salud de
establecer las normas para la protección de la salud y la seguridad de las personas
contra los riesgos que se deriven de la fabricación, almacenamiento, transporte,
comercio, uso o disposición de plaguicidas.
Vigencia: Norma sin derogatoria expresa. Reglamentado por el Decreto 1843 de 1991.
Decreto 1843 de 1991: Por el cual se reglamentan parcialmente los títulos III, V, VI, VII y
XI de la ley 09 de 1979, sobre uso y manejo de plaguicidas.
Objeto: Establecer un sistema de control y vigilancia epidemiológica en el uso y manejo
de plaguicidas con el fin de evitar que afecten la salud de la comunidad, la sanidad
animal y vegetal o causen deterioro al ambiente.
136 de 193
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a todas las entidades públicas y privadas
que participen en el uso, manejo y disposición de plaguicidas y todas las entidades que
hacen parte del Consejo Nacional de plaguicidas. De esta manera, las entidades
anteriormente mencionadas para obtener la licencia sanitaria deberán presentar los
programas de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial y protección ambiental.
En su artículo 49 la norma establece que el Ministerio de Salud podrá determinar la
existencia de riesgos y ordenar normas específicas y dispositivos correctivos para
instalar en los lugares de trabajo vinculado con el uso y manejo de plaguicidas.
Resolución 384 de 2000: Por la cual se dictan disposiciones para el Uso Adecuado de
Plaguicidas Químicos.
Objeto: Fomentar el buen uso en las medidas adecuadas de los plaguicidas químicos
sobre los productos para los cuales fueron creados.
Ámbito de aplicación: Corresponde a los titulares de los Registros de venta de
plaguicidas realizar el seguimiento de sus productos hasta el nivel de consumidor,
supervisando que su utilización se haga bajo condiciones de uso aprobadas, evitando la
incidencia de cualquier problema proveniente por el inadecuado manejo o aplicación
de los productos y su expendio se realice exclusivamente en las zonas agroecológicas
donde se cultiven las especies agrícolas para los cuales fue aprobado el respectivo
registro y a través de almacenes inscritos en el ICA.
137 de 193
Resolución 187 de 2006: Por la cual se adopta el Reglamento para la producción
primaria, procesamiento, empacado, etiquetado, almacenamiento, certificación,
importación comercialización, y se establece el Sistema de Control de Productos
Agropecuarios Ecológicos.
Objeto: Garantizar a los consumidores que los alimentos ecológicos cumplan con los
lineamientos establecidos en la presente norma así como garantizar la idoneidad y
transparencia de todos los operadores y organismos de control.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable los sistemas de producción y
comercialización de puntos ecológicos provenientes de productos agrícolas vegetales,
productos pecuarios no transformados y los provenientes de la producción pesquera y
avícola. Como producto ecológico se entienden todos aquellos que permitan sistemas
de producción agrícola, la incompatibilidad con organismos genéticamente
modificados.
Decreto 4003 de 2004: Por el cual se establece el procedimiento administrativo para la

elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos, medidas sanitarias y
fitosanitarias en el ámbito agroalimentario.
Objeto: establecer los procedimientos administrativos para la elaboración, adopción y
aplicación de reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias en el ámbito
agroalimentario por parte de las entidades del orden nacional de la República de
Colombia, con la finalidad de reducir los efectos negativos de la aplicación de los
138 de 193
mismos en el comercio que se realice en desarrollo de los tratados internacionales de
los cuales Colombia haga parte.
Ámbito de aplicación: Las disposiciones del presente decreto se aplicarán a los
procesos de elaboración, adopción de reglamentos, medidas sanitarias y fitosanitarias
de productos agropecuarios, agroalimentarios y agroindustriales, así como los procesos
relacionados con la fabricación de productos, en tanto afecten las características
finales.
Resolución 789 de 2007: Por la cual se establecen obligaciones y responsabilidades en

el manejo de insumos, sustancias químicas y biológicas de uso pecuario y sus residuos o
desechos con propiedades o características peligrosas, y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Regular el manejo, eliminación o disposición final controlada de residuos o

desechos de insumos, sustancias químicas y biológicas de uso pecuario con
propiedades o características peligrosas, los cuales hayan sido objeto de actividades de
control oficial por parte del Instituto, con el fin de proteger la sanidad agropecuaria del
país, la salud pública y el medio ambiente.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica en el territorio nacional a las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, que fabriquen, importen, formulen, envasen,
distribuyan, comercialicen, expendan, empaquen, almacenen y transporten insumos,
sustancias químicas y biológicas de uso pecuario incluyendo sus envases, empaques y
otros desechos. Los titulares de registro de insumos pecuarios serán responsables por
139 de 193
los gastos que resulten del decomiso de los insumos que no cumplan con los
parámetros de la presente Resolución en donde receptor y generador tienen una
responsabilidad solidaria por el buen manejo de los mismos. Por último la norma
establece medidas de control y sanciones específicas por el incumplimiento de sus
disposiciones.
Ámbito de aplicación: Para el sector de la agricultura y ganadería, el numeral 5 del
artículo 1 señala las siguientes actividades como peores formas de trabajo infantil:
1. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
1.1 Trabajadores de la agricultura, explotaciones agropecuarias, forestales y pesqueras
con destino al mercado.
1.2 Técnicos en ciencias biológicas, agronomía, zootecnia y afines.
1.3 Trabajadores agricultores de café.
1.4 Trabajadores agricultores de flor de corte bajo cubierta y al aire libre.
1.5 Trabajadores agricultores de caña de azúcar.
1.6 Trabajadores agricultores de cereales y oleaginosas.
140 de 193
1.7 Trabajadores agricultores de hortalizas y legumbres.
1.8 Trabajadores agricultores de frutas, nueces, plantas bebestibles y especias.
1.9 Trabajadores agricultores del tabaco.
1.10 Criadores y trabajadores pecuarios de la cría de animales para el mercado y afines.
1.11 Trabajadores de cría especializada de ganado vacuno. (Se incluyen algunos
animales de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades
Económicas 0124: ovejas, cabras).
1.12 Trabajadores de cría especializada de ganado porcino.
1.13 Trabajadores de cría especializada de aves de corral.
1.14 Trabajadores de cría especializada de ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas.
1.15 Trabajadores de cría especializada de otros animales y la obtención de sus
productos.
1.16 Trabajadores forestales calificados y afines.
Resolución 1252 del 2008: Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
Objeto: Regular, dentro del marco de la gestión integral y velando por la protección de
la salud humana y el ambiente, todo lo relacionado con la importación y exportación de
residuos peligrosos en el territorio nacional, según lo establecido en el Convenio de
Basilea y sus anexos, asumiendo la responsabilidad de minimizar la generación de
residuos peligrosos en la fuente, optando por políticas de producción más limpia;
141 de 193
proveyendo la disposición adecuada de los residuos peligrosos generados dentro del
territorio nacional, así como la eliminación responsable de las existencias de estos
dentro del país. Así mismo, se regula la infraestructura de la que deben ser dotadas las
autoridades aduaneras y zonas francas y portuarias, con el fin de detectar de manera
eficaz la introducción de estos residuos y se amplían las sanciones que trae la Ley 99 de
1993 para quien viole el contenido de la presente.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para todo aquel que importe o exporte
residuos peligrosos en el país. Las responsabilidades por las consecuencias que esto
genere pueden ser establecidas en cabeza del generador, el fabricante y el receptor
respectivamente. Entre sus obligaciones se encuentran las de Realizar la
caracterización físico-química y/o microbiológica de los residuos y la formulación e
implementación de planes de Gestión Integral de Residuos. Las sanciones por su parte
están establecidas según los daños que les sean imputables.
3.2.10 OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

profesionales para los sectores de servicios de la economía no previstos por las
clasificaciones internacionales. La presente recopilación abarca los aspectos generales
en materia de Riesgos Laborales dirigidas a la protección y prevención de los riesgos a
142 de 193
los que se encuentran expuestos los trabajadores de los sectores principalmente del
sector de las telecomunicaciones.

Resolución 00988 de 2001: Por la cual se conforma la Comisión Nacional de Salud

Ocupacional del Sector de las Telecomunicaciones.
Ley 918 de 2004: Por la cual se adoptan normas legales, con meros propósitos
declarativos, para la protección laboral y social de la actividad periodística y de
comunicación a fin de garantizar su libertad e independencia profesional.
Decreto 195 de 2005: Por el cual se adopta límites de exposición de las personas a
campos electromagnéticos, se adecuan procedimientos para la instalación de
estaciones radioeléctricas y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1645 de 2005: Por la cual se reglamenta el Decreto 195 de 2005.
143 de 193
 CONTENIDO
Resolución 00988 de 2001:

Objetivo: Conformar la Comisión Nacional de Salud Ocupacional de las
Telecomunicaciones, como organismo operativo de las políticas y orientacio nes del
Sistema General de Riesgos Profesionales, para el desarrollo e implementación de los
diferentes programas, acciones, planes y actividades de prevención y promoción en
salud ocupacional, con el fin de consolidar la correcta ejecución de los programas de
salud ocupacional, las medidas preventivas y sistemas de vigilancia epidemiológica para
dicho sector.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica al sector de las comunicaciones y la comisión
estará conformada por el Ministro del Trabajo, dos delegados de las empresas y dos
miembros del sindicato del sector. Entre las funciones se encuentran las de brindar las
herramientas al gobierno, monitorear los programas de salud ocupacional y generar
procesos de formación y asistencia técnica para el sector entre otros.
Decreto 195 de 2005: Por el cual se adopta límites de exposición de las personas a
campos electromagnéticos, se adecuan procedimientos para la instalación de
estaciones radioeléctricas y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Adoptar los límites de exposición de las personas a los campos
electromagnéticos producidos por estaciones radioeléctricas en la gama de frecuencias
144 de 193
de 9 KHz a 300 GHz y establecer lineamientos y requisitos únicos en los procedimientos
para la instalación de estaciones radioeléctricas en telecomunicaciones.
Ámbito de aplicación: Se aplica a quienes presten servicios y/o actividades de
telecomunicaciones en la gama de frecuencias de 9 KHz a 300 GHz, en el territorio de la
República de Colombia, sin perjuicio a lo establecido en el artículo 76 de la Constitución
Política. La norma establece la obligación de informar por medio de avisos, los límites
máximos de exposición y en caso de superarlos se deben tomar las medidas
correspondientes para su mitigación.
Vigencia: Reglamentado por la Resolución 1645 de 2005 del Ministerio de
Comunicaciones.
Resolución 1645 de 2005: Por la cual se reglamenta el Decreto 195 de 2005.

Objeto: Reglamentar los artículos 2º, 3º, 5º, 15 y 17 del Decreto 195 de 2005, en
cuanto a la definición de las Fuentes Inherentemente conformes, el Formato de
Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica, el procedimiento de ayuda
para definir el porcentaje de mitigación en el caso de la superación de los límites
máximos de exposición, la metodología de medición para evaluar la conformidad de las
Estaciones radioeléctricas y los parámetros para las fuentes radiantes con frecuencias
menores a 300 MHz.
Ámbito de aplicación: La norma establece las categorías de accesibilidad y las
mediciones pertinentes para dar cumplimiento al Decreto 195 de 2005.
145 de 193
Ámbito de aplicación: Para el sector de otras actividades de servicios, el numeral 11 del
11. Otros oficios no calificados que no se encuentran en las tablas estandarizadas
11.1 Manipulador de animales.
11.2 Mecánico automotor.
11.3 Soldador.
11.4 Operador de calderas.
11.5 Trabajadores de clubes, bares, casinos, circos y casas de juego, en el día o en la
noche.
11.6 Vidriero.
11.7 Conductor de automóvil.
11.8 Carpintero.
11.9 Trabajadores de lavanderías y tintorerías.
11.10 Comercio minorista.
11.11 Trabajadores de plazas de mercado.
11.12 Trabajadores de bombas de gasolina.
146 de 193
11.13 Trabajadores de empresas dedicadas a actividades deportivas profesionales de
torero y/o cuadrillas de ruedo, paracaidistas, corredores de automotores de alta
velocidad, alpinistas, buceadores, boxeadores, motociclistas, ciclistas y similares.
11.14 Reparador de aparatos eléctricos.
11.15 Trabajos en montallantas.
11.16 Trabajos en ventas ambulantes y estacionarias.
11.17 Trabajos que se realizan en cabarés, cafés, espectáculos, salas de cine y
establecimientos donde se exhiba material con contenido altamente violento, erótico
y/o sexual explícito, espectáculos para adultos, casas de masaje, entre otros.
11.18 Trabajos donde la seguridad de otras personas y/o bienes sean de
responsabilidad de persona menor de edad. Se incluye el cuidado de niños, de
enfermos, niñeros/niñeras, entre otros.
11.19 Trabajo en espectáculos públicos, en teatro, cine, radio, televisión y en
publicidad y publicaciones de cualquier índole que atenten contra la dignidad y moral
del niño, niña o adolescente.
11.20 Trabajos de modelaje con erotización de la imagen que acarrea peligros de
hostigamiento psicológico, estimulación sexual temprana, y riesgo de abuso sexual.
147 de 193
3.2.11 MANUFACTURA

profesionales para el sector manufacturero. La presente recopilación abarca los
sector económico. Se resalta la especial protección al consumidor y la diversidad en su
normatividad.

Ley 009 de 1979: Código Sanitario Nacional: En los artículos 130 y siguientes de la
norma, se establecen los reglamentos para los casos de trabajadores que manipulen
sustancias peligrosas como plaguicidas y artículos pirotécnicos.
148 de 193
Decreto 1521 de 1998: Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,
transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, para
estaciones de servicio.
Resolución 1096 de 2000: Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.
Decreto 751 de 2001: Por el cual se adoptan medidas de control sobre la fabricación,
almacenamiento, transporte, venta y manipulación de fuegos artificiales o artículos
pirotécnicos en el Distrito Capital de Bogotá.
Resolución 495 de 2002: Por la cual se expide el reglamento técnico RTC-003MDE para
ollas de presión de uso doméstico y sus accesorios, que se fabriquen o importen para
su uso en Colombia.
Decreto 60 de 2002: Se promueve la aplicación del sistema de análisis de peligros y
puntos de control crítico- HACCP en las fábricas de alimentos y se reglamenta el
proceso de certificación.
Decreto 4299 de 2005: Por el cual se reglamenta el artículo 61 de la Ley 812 de 2003 y
se establecen otras disposiciones.
149 de 193
Resolución 1402 de 2006: Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30
de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.
 CONTENIDO
Ley 009 de 1979: Código Sanitario Nacional: En los artículos 130 y siguientes de la
norma, se establecen los reglamentos para los casos de trabajadores que manipulen
sustancias peligrosas como plaguicidas y artículos pirotécnicos.
En primer lugar establece que para su manejo, se deben implementar todas las
medidas para prevenir daños a la salud animal humana y no humana así como del
ambiente y reserva para el Ministerio de Salud la facultad de implementar restricciones
a su uso o empleo.
En segundo lugar, en su artículo 137 establece la obligación de reglamentar lo
concerniente a la protección de la salud y la seguridad de las personas que manipulen
plaguicidas evitando los riesgos para la salud de las personas que trabajan en esta
industria.
Por último establece la regulación de los artículos pirotécnicos que fue derogada por el
artículo 1 del decreto 751 de 2001.
150 de 193
Decreto 948 de 1995: Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44,
45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y
control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Objeto: Definir el marco de las acciones y los mecanismos administrativos de que
disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire; y
evitar y reducir el deterioro del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la
salud ocasionados por la emisión de contaminantes químicos y físicos al aire; a fin de
mejorar la calidad de vida de la población y procurar su bienestar bajo el principio del
Desarrollo Sostenible.
Ámbito de aplicación: Contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad
del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual
se establecen las normas y principios generales para la protección atmosférica, los
mecanismos de prevención, control y atención de episodios por contaminación del aire
generada por fuentes contaminantes fijas y móviles, las directrices y competencias para
la fijación de las normas de calidad del aire o niveles de inmisión, las normas básicas
para la fijación de los estándares de emisión y descarga de contaminantes a la
atmósfera, las de emisión de ruido y olores ofensivos, se regulan el otorgamiento de
permisos de emisión, los instrumentos y medios de control y vigilancia, el régimen de
sanciones por la comisión de infracciones y la participación ciudadana en el control de
la contaminación atmosférica.
Para el sector de manufactura la norma establece en su artículo 4 las disposiciones
sobre actividades Especialmente Controladas las siguientes:
151 de 193
- La quema industrial o comercial de combustibles fósiles;
- La incineración o quema de sustancias, residuos y desechos tóxicos peligrosos;
- Las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los
controles del Protocolo de Montreal, aprobado por Ley 29 de 1992.
Decreto 1521 de 1998: Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,

transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, para
estaciones de servicio.
Objeto: Establecer los parámetros que deben seguir las estaciones de servicio para el
almacenamiento, manejo, transporte y distribución de combustibles líquidos derivados
del petróleo.
Ámbito de aplicación: La norma se aplica para todas las estaciones de servicio sean
estas antiguas o nuevas caso en el cual deben solicitar ante la autoridad competente la
aprobación de los planos correspondientes.
Vigencia: Norma parcialmente derogada por el Decreto 4299 de 2005.
Resolución 1096 de 2000: Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.
Objeto: Adoptar el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico –RAS- y señalar los requisitos técnicos que deben cumplir los diseños, las obras y
procedimientos correspondientes al Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico y sus
actividades complementarias, señaladas en el artículo 14, numerales 14.19, 14.22,
14.23 y 14.24 de la Ley 142 de 1994, que adelanten las Entidades prestadoras de los
152 de 193
servicios públicos municipales de acueducto, alcantarillado y aseo o quien haga sus
veces.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para las empresas públicas de acueducto,
alcantarillado y aseo quienes deben ejecutar las obras de acuerdo a lo establecido en el
Plan de Ordenamiento Territorial correspondiente. El proceso de incineración debe
contar con las calidades ambientales que no afecten la salud de las personas ni generen
riesgos para el medio ambiente. De igual forma se debe elaborar un plan de
contingencia que evalúe los diferentes factores de riesgo que genera esta actividad.
Decreto 751 de 2001: Por el cual se adoptan medidas de control sobre la fabricación,
almacenamiento, transporte, venta y manipulación de fuegos artificiales o artículos
pirotécnicos en el Distrito Capital de Bogotá.
Objeto: Establecer los ámbitos y las personas determinadas que tienen autorización
para la fabricación y uso de fuegos artificiales o artículos pirotécnicos.
Ámbito de aplicación: En su artículo 13 dispone que le corresponde a la Secretaría
Distrital de Salud la inclusión en sus planes de promoción de la salud adelantar las
campañas de prevención frente al riesgo generado por la fabricación y uso de estos
elementos.
153 de 193
Resolución 495 de 2002: Por la cual se expide el reglamento técnico RTC-003MDE para
ollas de presión de uso doméstico y sus accesorios, que se fabriquen o importen para
su uso en Colombia.
Objeto: Prevenir los riesgos para la salud y seguridad de los usuarios y prevenir
prácticas que puedan inducir a error en el uso de las ollas a presión.
Ámbito de aplicación: El reglamento resulta aplicable a aquellos utensilios de cocina
para uso doméstico conocidos como ollas de presión que funcionan a una presión
nominal de operación de máximo 140 KPa y que se fabriquen o importen para su uso
en Colombia. En materia de riesgos la norma establece los materiales y las condiciones
de uso de estos elementos con el fin de prevenir los riesgos inherentes a los mismos.
Decreto 60 de 2002: Se promueve la aplicación del sistema de análisis de peligros y

puntos de control crítico- HACCP en las fábricas de alimentos y se reglamenta el
proceso de certificación.
Objeto: Promover la aplicación del sistema de análisis de peligros y puntos de control
crítico HACCP, como sistema o método de aseguramiento de la inocuidad de los
alimentos y establecer el procedimiento de certificación al respecto.
Ámbito de aplicación: Se aplica a las fábricas de alimentos existentes en el territorio
nacional que implementen el sistema de análisis de peligros y puntos de control crítico,
HACCP, como sistema o método de aseguramiento de la inocuidad de los alimentos. El
presente Decreto establece los principios, prerrequisitos, contenidos y procedimientos
154 de 193
del HACCP con el fin de garantizar la inocuidad de los alimentos en el proceso de la
cadena alimenticia hasta su consumo.
Objeto: Determinar cuáles son consideradas como actividades de alto riesgo para los
trabajadores y determinar el régimen pensional del que hacen parte.
En materia de manufactura se destacan actividades como las de exposición a altas
temperaturas, a radiaciones ionizantes y a sustancias comprobadamente cancerígenas.
Objeto: Establecer el reglamento técnico a través del cual se señalan los requisitos que
deben cumplir los rótulos o etiquetas de los envases o empaques de alimentos para
consumo humano envasados, así como los de las materias primas para alimentos, con
155 de 193
el fin de proporcionar al consumidor una información sobre el producto, suficiente,
clara y comprensible que no induzca a engaño o confusión y que le permita efectuar
una elección informada.
Ámbito de aplicación: La presente norma se aplica a todos los alimentos para consumo
humano envasados y/o empacados, para hostelería y materias primas de alimentos,
nacionales e importados que se comercialicen en el territorio nacional, así como a sus
rótulos o etiquetas de las materias primas. La norma establece los requisitos generales
de los rótulos o etiquetas prohibiendo cualquier inducción a error por parte del
consumidor en cuanto a la naturaleza del alimento a consumir. Igualmente establece el
tipo de alimentos para los que es facultativa esta disposición así como el régimen de los
alimentos irradiados.
En cuanto a la presentación de la información, la norma establece que los alimentos
tales como su irremovilidad, la información necesaria que debe contener, el idioma y el
contenido de información que debe suministrar. La vigilancia y control corresponden al
INVIMA.
Decreto 4299 de 2005: Por el cual se reglamenta el artículo 61 de la Ley 812 de 2003 y
se establecen otras disposiciones.
Objeto: Establecer los requisitos, obligaciones y el régimen sancionatorio, aplicables a
los agentes de la cadena de distribución de combustibles líquidos derivados del
petróleo, excepto GLP, señalados en el artículo 61 de la Ley 812 de 2003, con el fin de
resguardar a las personas, los bienes y preservar el medio ambiente.
156 de 193
Ámbito de aplicación: La norma resulta aplicable a los siguientes agentes de la cadena
de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, excepto GLP:
refinador, importador, almacenador, distribuidor mayorista, transportador, distribuidor
minorista y gran consumidor. En materia de riesgos y por la complejidad de la materia
en los artículos 31 y siguientes se establece la obligación de la obtención de pólizas de
seguro que aseguren los riesgos que se puedan derivar de la operación.
Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el

manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral.
Objeto: Prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, así como regular el
manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud humana y
el ambiente.
Ámbito de aplicación: Las disposiciones del presente decreto se aplican en el territorio
nacional a las personas que generen, gestionen o manejen residuos o desechos
peligrosos. Para ello les corresponde la clasificación, caracterización, identificación y
presentación de los residuos o desechos peligrosos. Igualmente la norma establece las
prohibiciones específicas con el fin de evitar daños al ambiente.
Vigencia: Desarrollado por la Resolución 1402 de 2006 del Ministerio de Ambiente.
Resolución 1402 de 2006: Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30
de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.
157 de 193
Objeto: Establecer las aclaraciones pertinentes en materia de importación de desechos
tóxicos de acuerdo a lo establecido por la Corte Constitucional en sentencia C-771 de
1998.
Ámbito de aplicación: Establece la prohibición de introducir al territorio nacional
desechos tóxicos y nucleares. Las importaciones de los desechos peligrosos deben
cumplir con lo establecido en el Convenio de Basilea en lo pertinente.
Vigencia: Norma sin derogación expresa.
Ámbito de aplicación: En materia de la industria manufacturera, el numeral 4 del
4.1 Operarios de máquinas y trabajos relacionados, procesamiento de metales y
minerales.
4.2 Trabajadores del prensado, forja, estampado y laminado del metal
(pulvimetalurgia).
4.3 Trabajadores para el procesamiento de metales (galvanizado, zincado, cromado).
158 de 193
4.4 Operarios de máquinas y trabajadores relacionados, elaboración de productos
químicos, plástico y caucho.
4.5 Trabajadores dedicados a la elaboración de productos derivados del petróleo,
dióxido de azufre, cáusticos, óxido de nitrógeno y monóxido de carbono, ácido
sulfhídrico, agua amarga, ácido sulfúrico, ácido fluorhídrico, catalizadores sólidos,
combustibles en general, gas de petróleo licuado, gasolina, queroseno, residuales.
4.6 Operarios de máquinas y trabajadores relacionados con el procesamiento de la
madera y producción de pulpa y papel.
4.7 Operarios de máquinas y trabajadores relacionados con la fabricación de textiles.
4.8 Operarios de máquinas y trabajadores relacionados con la manufactura de
productos de piel y cuero.
4.9 Oficiales y operarios del procesamiento de alimentos y afines, carniceros,
pescaderos y afines.
4.10 Trabajadores de mataderos y/o sacrificio de animales.
4.11 Panaderos, pasteleros y confiteros.
4.12 Operarios de la elaboración de productos lácteos.
4.13 Operarios de la conservación de frutas, legumbres, verduras y afines.
4.14 Operarios de máquinas de impresión y de artes gráficas.
4.15 Oficiales y operarios de la metalurgia, la construcción mecánica y afines.
4.16 Moldeadores, soldadores, chapistas, caldereros, montadores de estructuras
metálicas y afines.
4.17 Herreros, herramientisas y afines.
4.18 Mecánicos y ajustadores de máquinas.
159 de 193
4.19 Trabajadores y fabricadores de baterías, cables eléctricos y electrodomésticos.
4.20 Trabajadores de la producción de vidrio y productos de vidrio y trabajadores de la
fabricación de productos de cerámica.
4.21 Alfareros, operarios de cristalería y afines.
4.22 Trabajadores de la industria pirotécnica.
4.23 Operadores de cadenas de montaje automatizadas y de robots industriales.
4.24 Trabajos en la fabricación de vehículos automotores, locomotoras, aeronaves.
4.25 Trabajos de pintura industrial que entrañen el empleo de la cerusa, del sulfato de
plomo o de cualquier producto que contenga dichos elementos.
4.26 Trabajos en fábricas de ladrillos, tubos y similares, moldeadas de ladrillo a mano,
trabajos en las prensas y hornos de ladrillos.
4.27 Trabajadores de la producción, envasado y distribución de bebidas, categorizados
así:
a) Trabajadores de la producción de bebidas sin alcohol, fabricación de jarabes de
bebidas refrescantes, embotellado y enlatado de agua y bebidas refrescantes,
embotellado y enlatado de sumos de frutas, industria del café.
b) Trabajadores de la producción de bebidas alcohólicas.
Resolución 378 de 2012: Por la cual se deroga la Resolución 765 de 2010, se fijan
directrices para el cumplimiento de lo ordenado por los artículos 13, 14 y 40 del
Decreto 3075 de 1997 y se dictan otras disposiciones.
160 de 193
Objeto: Fijar el procedimiento y requisitos para la autorización de las personas
naturales o jurídicas que dictarán cursos de capacitación en manipulación higiénica de
alimentos en la jurisdicción del Distrito Capital.
Ámbito de aplicación: Podrán ser capacitadores en manipulación higiénica de
alimentos y por lo mismo, ofrecer y desarrollar cursos de capacitación en el manejo
higiénico de alimentos:
1. Las Empresas Sociales del Estado, adscritas al sector salud de la Administración
Distrital.
2. Personas Naturales que:
- Sean profesionales en áreas de conocimiento en ciencias de la salud, ciencias
biológicas, ingenierías u otras cuyos programas de formación incluyan temas
relacionados con higiene de los alimentos, aseguramiento de calidad de alimentos,
salud pública, tecnología de alimentos, conservación de alimentos, control de calidad
de alimentos e inocuidad de alimentos.
-Acrediten por lo menos un (1) año de experiencia laboral relacionada y/o experiencia
en docencia.
3. Personas Jurídicas que:
-Cuya actividad principal sea la capacitación o dentro de su objeto social contemplen
las capacitaciones en manipulación higiénica de alimentos.
161 de 193
3.2.12 TRANSPORTE

profesionales para el sector del transporte. La presente recopilación abarca los
sector económico. Se resalta la especial importancia que tiene la constitución de
pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual para la protección de
terceros afectados por la operación y la obligatoriedad de la afiliación por parte de las
empresas de transporte quienes operan como empleadoras directas y son
solidariamente responsables por los derechos de los trabajadores de este sector.

Ley 105 de 1993: Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se
reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones.
162 de 193
Ley 336 de 1996: Por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte.
Decreto 3109 de 1997: Por el cual se reglamenta la habilitación, la prestación del
servicio público de transporte masivo de pasajeros y la utilización de los recursos de la
Nación.
Decreto 171 de 2001: Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte
Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera.
Ley 769 de 2002: Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se
RESOLUCIÓN 414 DE 2002: Por la cual se fijan los parámetros científicos y técnicos
relacionados con el examen de embriaguez y alcoholemia.
Decreto 1609 de 2002: Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera.
Decreto 3990 de 2007: Por el cual se reglamenta la Subcuenta del Seguro de Riesgos
Catastróficos y Accidentes del Tránsito del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, se
establecen las condiciones de operación del aseguramiento de los riesgos derivados de
daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito, eventos
catastróficos y terroristas, las condiciones generales del seguro de daños corporales
causados a las personas en accidentes de tránsito, Soat, y se dictan otras disposiciones.
163 de 193
Ley 1239 de 2008: Por medio de la cual se modifican los artículos 106 y 107 de la Ley
769 del 2 de agosto de 2002 y se dictan otras disposiciones.
 CONTENIDO
Ley 105 de 1993: Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se
reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Establecer las disposiciones tendientes a reglamentar la planeación del sector
del transporte.
Ámbito de aplicación: El sector transporte está integrado por el Ministerio de

Transporte, sus organismos adscritos o vinculados y la Dirección General Marítima del
Ministerio de Defensa Nacional, los organismos de tránsito y transporte, tanto
terrestre, aéreo y marítimo e infraestructura de transporte de las entidades
territoriales y demás dependencias de los sectores central o descentralizado de
cualquier orden, que tengan funciones relacionadas con esta actividad.
164 de 193
La norma establece los principios del transporte público, la regulación del transporte
aéreo y marítimo así como establece las sanciones ante el incumplimiento de las
disposiciones previstas.
Vigencia: Reglamentada mediante Decreto 105 de 1995 y Decreto 2263 de 1995.
165 de 193
En sus artículos 36 y siguientes la norma establece prohibiciones con respecto al sector
terrestre sobre la descarga de emisiones contaminantes, visibles o no, por vehículos a
motor activados por cualquier combustible. Igualmente se encuentra prohibida la
descarga al aire, por parte de cualquier fuente móvil, en concentraciones superiores a
las previstas en las normas de emisión, de contaminantes tales como monóxido de
carbono (CO), hidrocarburos (HC), óxidos de nitrógeno (NOX), partículas, y otros que el
Ministerio del Medio Ambiente determine, cuando las circunstancias así lo ameriten.
Igualmente establece en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente la potestad de
imponer restricciones a la circulación de automotores por su antigüedad u
obsolescencia
El artículo 41 establece la obligación de los vehículos de cubrir la carga contaminante si
su carga o sus residuos pueden emitir al aire, en vías o lugares públicos, polvo, gases,
partículas o sustancias volátiles de cualquier naturaleza, deberán poseer dispositivos
protectores, carpas o coberturas, hechos de material resistente, debidamente
asegurados al contenedor o carrocería, de manera que se evite al máximo posible el
escape de dichas sustancias al aire.
Por último la norma establece que el uso del claxon o bocina por toda clase de
vehículos estará restringido, conforme a las normas que al efecto expidan las
autoridades competentes. Los vehículos de servicio público de transporte de pasajeros,
tales como buses y taxis, no podrán mantener encendidos equipos de transmisiones
166 de 193
radiales o televisivas, que trasciendan al área de pasajeros, a volúmenes que superen el
nivel de inteligibilidad del habla. Las autoridades ambientales establecerán normas
sobre localización de altoparlantes en esta clase de vehículos y máximos decibeles
permitidos.
Igualmente, la norma contiene disposiciones con respecto al ruido de Aeropuertos. Al
respecto manifiesta que en las licencias ambientales que se otorguen para el
establecimiento, construcción y operación de nuevos aeropuertos, la autoridad
ambiental competente determinará normas para la prevención de la contaminación
sonora relacionadas con los siguientes aspectos:
a) Distancia de las zonas habitadas a las pistas de aterrizaje y carreteo y zonas de
estacionamiento y de mantenimiento;
b) Políticas de desarrollo sobre uso del suelo en los alrededores del aeropuerto o
helipuerto;
c) Mapa sobre curvas de abatimiento de ruido;
d) Número estimado de operaciones aéreas;
e) Influencia de las operaciones de aproximación y decolaje de aeronaves en las zonas
habitadas;
f) Tipo de aeronaves cuya operación sea admisible por sus niveles de generación de
ruido;
Ley 336 de 1996: Por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte.

Objeto: Unificar los principios y los criterios que servirán de fundamento para la
regulación y reglamentación del transporte público aéreo, marítimo, fluvial, férreo,
167 de 193
masivo y terrestre y su operación en el territorio nacional, de conformidad con la Ley
105 de 1993, y con las normas que la modifiquen o sustituyan. Para estos efectos, la
seguridad de los pasajeros se constituye como una prioridad esencial de la regulación.
Ámbito de aplicación: Aplica de manera general a todo el sector transportador con
especial énfasis en el transporte masivo. La presente norma establece los
procedimientos para la creación y la entrada en funcionamiento de las empresas de
servicio público, las condiciones de prestación del servicio. En el artículo 35 se
establece la creación Dirección General de Seguridad con el objeto de apoyar el
funcionamiento administrativo y operativo del cuerpo de Policía Especializado en
Transporte y Tránsito. Igualmente le corresponde desarrollar programas de medicina
preventiva y ejecutar programas de capacitación y estudios sobre tales materias.
Las empresas de transporte deberán desarrollar a través del Instituto de Seguros
Sociales o de la E.P.S. autorizadas, los programas de medicina preventiva establecidos
por el Ministerio de Transporte, con el objeto de garantizar la idoneidad mental y física
de los operadores de los equipos prestatarios del servicio.
Vigencia: Norma reglamentada por el Decreto 1554 de 1998 y el Decreto 3083 de 2007.
Decreto 3109 de 1997: Por el cual se reglamenta la habilitación, la prestación del

servicio público de transporte masivo de pasajeros y la utilización de los recursos de la
Nación.
168 de 193
Objeto: Regular la habilitación y condiciones de prestación del servicio del transporte
masivo de pasajeros entendiendo por ello el servicio que se presta a través de una
combinación organizada de infraestructura y equipos, en un sistema que cubre un alto
volumen de pasajeros y da respuesta a un porcentaje significativo de necesidades de
movilización.
Ámbito de aplicación: La norma resulta aplicable para el Ministerio de Transporte a
quien le corresponde la planificación, organización control y vigilancia del servicio
público de referencia. En materia de riesgos, es importante anotar que en el artículo 9
se establece la obligación de las empresas de constituir una póliza de seguro de
responsabilidad civil contractual y extracontractual amparando los riegos de muerte,
incapacidad total y permanente, incapacidad temporal, daños a bienes de terceros y
gastos médicos y de hospitalización a terceros.
Decreto 171 de 2001: Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte

Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera.
Objeto: Reglamentar la habilitación de las empresas de Transporte Público Terrestre
Automotor de Pasajeros por Carretera y la prestación por parte de estas de un servicio
eficiente, seguro, oportuno y económico, bajo los criterios básicos de cumplimiento de
los principios rectores del transporte, como son la libre competencia y la iniciativa
privada, a los cuales solamente se aplicarán las restricciones establecidas por la ley y
los Convenios Internacionales.
169 de 193
Ámbito de aplicación: El presente Decreto se aplica integralmente a la modalidad de
Transporte Público Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera. En su título III se
regula el establecimiento de las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual
y extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad
transportadora que garantice en una cuantía de 60 SMMLV los riesgos derivados de la
responsabilidad civil contractual y extracontractual que pueda generar la muerte,
incapacidad, o daños a bienes de terceros en ejercicio de la actividad transportadora.
Vigencia: Artículos 30 a 34 sobre el procedimiento para acceso a servicio de lujo
derogados por el Decreto 2963 de 2002.
Ley 769 de 2002: Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se
Objeto: Regular la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores,
motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas
que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen
vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito.
Ámbito de aplicación: Le corresponde al Ministerio de Transporte como autoridad
suprema de tránsito definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecución de la política
nacional en materia de tránsito. La norma determina quienes son las autoridades
competentes para cumplir las funciones que son establecidas por la presente norma, se
regula el Registro Único Nacional de Tránsito RUNT, se regulan los Centros de
Enseñanza Automovilística, los registros de tránsito, el tránsito de personas, el servicio
público de transporte y las sanciones ante el incumplimiento de sus disposiciones.
170 de 193
La norma establece que el conductor debe saber leer y escribir y aprobar las pruebas
que para el efecto se establezcan. Los discapacitados pueden obtener su permiso de
conducción siempre y cuando demuestren que su discapacidad no les impide cumplir
con los requisitos para conducir.
Vigencia: Norma reglamentada mediante la Ley 1383 de 2010.
Resolución 414 de 2002: Por la cual se fijan los parámetros científicos y técnicos
relacionados con el examen de embriaguez y alcoholemia.
Objeto: Establecer los procedimientos tendientes a determinar el grado de embriaguez
de una persona con el fin de proteger la seguridad, la salud y procurar la preservación
del medio ambiente.
Ámbito de aplicación: Ante las diferentes formas en las que se puede determinar la
alcoholemia debe demostrarse la aplicación de un sistema de aseguramiento de la
calidad que incluya aspectos relacionados con la calibración del equipo, la idoneidad
del personal que lo opera, el método utilizado y los demás componentes de este
sistema; Son responsables de la aplicación de la cadena de custodia todos los
servidores públicos y particulares que tengan relación con estos elementos, incluyendo
el personal de servicio de salud, que dentro de sus funciones tengan contacto con ellos.
Las instituciones que practiquen estas pruebas deben contar con la infraestructura
necesaria para la preservación y almacenamiento adecuado de las muestras
recolectadas para análisis.
171 de 193
Vigencia: Norma aclarada por la Resolución 453 de 2002 que indica que la misma
entrará en vigencia al tiempo que el Código Nacional de Tránsito Terrestre.
Decreto 1609 de 2002: Manejo y transporte terrestre de mercancías peligrosas por

carretera.
Objeto: Establecer los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo y transporte
de mercancías peligrosas por carretera en vehículos automotores en todo el territorio
nacional, con el fin de minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y
el medio ambiente, de acuerdo con las definiciones y clasificaciones establecidas en la
Norma Técnica Colombiana NTC 1692 "Transporte de mercancías peligrosas.
Clasificación, etiquetado y rotulado".
Ámbito de aplicación: Aplica al transporte terrestre y manejo de mercancías peligrosas,
los cuales comprenden todas las operaciones y condiciones relacionadas con la
movilización de estos productos, la seguridad en los envases y embalajes, la
preparación, envío, carga, segregación, transbordo, trasiego, almacenamiento en
tránsito, descarga y recepción en el destino final. El manejo y transporte se considera
tanto en condiciones normales, como las ocurridas en accidentes que se produzcan
durante el traslado y almacenamiento en tránsito. Igualmente aplica a todos los
actores que intervienen en la cadena del transporte, es decir el remitente y/o dueño de
la mercancía, destinatario (personas que utilizan la infraestructura del transporte de
acuerdo con lo establecido en el artículo 9o. de la Ley 105 de 1993), empresa
transportadora, conductor del vehículo y propietario o tenedor del vehículo de
transporte de carga.
172 de 193
La norma establece los requisitos de rotulado y etiquetado de embalajes y envases así
como los requisitos de los transportes especializados para tal fin. Igualmente establece
las obligaciones del transportador y del destinatario de la carga con los sistemas de
control específicos. Las sanciones establecidas en la norma van dirigidas a los
remitentes, destinatarios, empresas de transporte terrestre, conductores y propietarios
o tenedores de vehículos según las obligaciones contenidas en la presente disposición.
Decreto 1609 de 2002: Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

automotor de mercancías peligrosas por carretera.
Objeto: Establecer los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo y transporte
de mercancías peligrosas por carretera en vehículos automotores en todo el territorio
nacional, con el fin de minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y
el medio ambiente, de acuerdo con las definiciones y clasificaciones establecidas en la
Norma Técnica Colombiana NTC 1692 "Transporte de mercancías peligrosas.
Clasificación, etiquetado y rotulado", segunda actualización -anexo Nº 1.
Ámbito de aplicación: El presente decreto aplica al transporte terrestre y manejo de
mercancías peligrosas, los cuales comprenden todas las operaciones y condiciones
relacionadas con la movilización de estos productos, la seguridad en los envases y
embalajes, la preparación, envío, carga, segregación, transbordo, trasiego,
almacenamiento en tránsito, descarga y recepción en el destino final. El manejo y
transporte se considera tanto en condiciones normales, como las ocurridas en
accidentes que se produzcan durante el traslado y almacenamiento en tránsito.
173 de 193
Igualmente se aplica a todos los que intervienen en la cadena de transporte (remitente,
destinatario, empresa, conductor y propietario o tenedor del vehículo.
En su artículo 9 la norma establece la obligación para el camión rígido, remolque,
semirremolque y remolque balanceado destinados al transporte de mercancías
peligrosas clase 3 "Líquidos inflamables" la obligación de constituir una póliza de
responsabilidad civil extracontractual que ampare todos los riesgos que se pueden
derivar de su operación, igualmente para el transporte de gas comprimido y gas
liquado. El destinatario de la carga debe tener la capacitación en riesgos respectiva con
el fin de garantizar el adecuado manejo de los elementos peligrosos.
Decreto 3990 de 2007: Por el cual se reglamenta la Subcuenta del Seguro de Riesgos
Catastróficos y Accidentes del Tránsito del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, se
establecen las condiciones de operación del aseguramiento de los riesgos derivados de
daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito, eventos
catastróficos y terroristas, las condiciones generales del seguro de daños corporales
causados a las personas en accidentes de tránsito, Soat, y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Establecer las calidades y condiciones en las cuales se deben expedir y tramitar
el Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes del Tránsito del Fondo de Solidaridad y
Garantía.
Ámbito de aplicación: La norma aplica para las personas que sufran daños corporales
causados en accidentes de tránsito ocurridos dentro del territorio nacional, tendrán
derecho a los servicios y prestaciones establecidos en el artículo 193 del Estatuto
174 de 193
Orgánico del Sistema Financiero y demás normas que lo adicionen o modifiquen, bien
sea con cargo a la entidad aseguradora que hubiere expedido el SOAT, respecto de los
daños causados por el vehículo automotor asegurado y descrito en la carátula de la
póliza, o con cargo a la Subcuenta ECAT del Fosyga, para las víctimas de accidentes de
tránsito de vehículos no asegurados o no identificados; también con cargo a la
subcuenta ECAT contarán con dicho derecho las víctimas de eventos terroristas y
catastróficos.
Entre las prestaciones se incluyen los servicios médico quirúrgicos que cuenta con una
cobertura máximo de 500 SMML y cubre en los casos de vehículos no asegurados o no
identificados a cargo de la subcuenta ECAT del Fosyga. Cuando las cuentas de atención
excedan los 300 SMMLV los mismos serán asumidos por la ARL en casos de accidentes
laborales donde igualmente le corresponde el pago así como para el pago de las
incapacidades temporales correspondientes.
Ley 1239 de 2008: Por medio de la cual se modifican los artículos 106 y 107 de la Ley
769 del 2 de agosto de 2002 y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Reglamentar algunas disposiciones de la Ley 769 de 2002.
Ámbito de aplicación: En su artículo 3 establece modificaciones al artículo 96 de la Ley
769 de 2002 en materia de regulación de motocicletas:
1. Deben transitar ocupando un carril, observando lo dispuesto en los artículos 60 y 68
del Presente Código.
2. Podrán llevar un acompañante en su vehículo, el cual también deberá utilizar casco y
la prenda reflectiva exigida para el conductor.
175 de 193
3. Deberán usar de acuerdo con lo estipulado para vehículos automotores, las luces
direccionales. De igual forma utilizar, en todo momento, los espejos retrovisores.
4. Todo el tiempo que transiten por las vías de uso público, deberán hacerlo con las
luces delanteras y traseras encendidas.
5. El conductor y el acompañante deberán portar siempre en el casco, conforme a la
reglamentación que expida el Ministerio de Transporte, el número de la placa del
vehículo en que se transite, con excepción de los pertenecientes a la fuerza pública,
que se identificarán con el número interno asignado por la respectiva institución.
6. No se podrán transportar objetos que disminuyan la visibilidad, que incomoden al
conductor o acompañante o que ofrezcan peligro para los demás usuarios de las vías.
ARTÍCULO 4o. La presente ley tiene vigencia a partir de la fecha de su promulgación.
Ámbito de aplicación: Para el sector transporte, el numeral 6 del artículo 1 señala las
siguientes actividades como peores formas de trabajo infantil:
7. Transporte y almacenamiento
176 de 193
7.1 Transporte por vía férrea.
7.2 Transporte público que presta servicio en vehículos de transporte urbano e
interurbano de pasajeros, de carga o mixto, y choferes de familia.
7.3 Trabajos que impliquen traslado de dinero y de otros bienes de valor.
7.4 Transporte marítimo y fluvial.
7.5 Manipulación de carga, almacenamiento y depósito.
7.6 Trabajadores de servicio directo a pasajeros.
7.7 Trabajos que impliquen el tránsito periódico a través de las fronteras nacionales.
Objeto: Establecer disposiciones tendientes a regular el consumo de cigarrillo con el fin
de brindar protección de la salud de las personas por medio de la prevención del
consumo del tabaco.
Ámbito de aplicación: En su artículo 3 la norma dispone que la prohibición expresa de
fumar en los medios de transporte de servicio público, oficial y escolar. Por último, en
su artículo 8 dispone la norma que corresponde a los Administradores de Riesgos
Profesionales desarrollar estrategias para brindar, permanentemente, información y
educación a sus afiliados para garantizar ambientes laborales ciento por ciento (100%)
libres de humo.
177 de 193
178 de 193
3.2.13 COMERCIO

profesionales para el sector del comercio. La presente recopilación abarca los aspectos
generales en materia de Riesgos Laborales dirigidas a la protección y prevención de los
riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores de este sector económico y
sus obligaciones especiales frente a los consumidores.

Resolución 604 de 1993: Por la cual se reglamenta parcialmente el título V de la Ley 9ª

de 1979, en cuanto a las condiciones sanitarias de las ventas de alimentos en la vía
pública.
179 de 193
Ley 1225 de 2008: Por la cual se regulan el funcionamiento y operación de los parques
de diversiones, atracciones o dispositivos de entretenimiento, atracciones mecánicas y
ciudades de hierro, parques acuáticos, temáticos, ecológicos, centros interactivos,
zoológicos y acuarios en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.
 CONTENIDO
Resolución 604 de 1993: Por la cual se reglamenta parcialmente el título V de la Ley 9ª

de 1979, en cuanto a las condiciones sanitarias de las ventas de alimentos en la vía
pública.
Objeto: Establecer las pautas de higiene con que deben contar los alimentos de venta
callejera.
Ámbito de aplicación: Las disposiciones sanitarias de la presente resolución se
aplicarán a toda persona natural o jurídica dedicada a la preparación y expendio de
alimentos para consumo humano en las vías públicas de todo el territorio nacional,
quienes se sujetarán a lo dispuesto en la presente resolución y a las disposiciones que
180 de 193
la modifiquen o sustituyan, a las cuales deben también sujetarse los locales donde se
preparan, los expendios y los medios de transporte utilizados.
Las pautas higiénico sanitarias de la presente resolución serán aplicadas únicamente a
las ventas de alimentos en la vía pública de tipo formal, reorganizadas o reubicadas por
las autoridades competentes, y autorizadas por éstas conforme a lo dispuesto por la
Constitución Nacional y las disposiciones que los gobiernos municipales expidan
reglamentando el uso del espacio público.
El personal debe cumplir con los requerimientos de presentación personal, lavado de
mano y condiciones generales de higiene tales como no escupir o estornudar los
alimentos. Los vendedores deberán recibir una capacitación en materia de
manipulación de alimentos y contar con el permiso sanitario de funcionamiento para el
expendio de alimentos en la vía pública expedido por las direcciones seccionales,
sectoriales o locales de salud y tendrán vigencia por un término de 2 años.
181 de 193
La norma establece restricciones a la construcción y funcionamiento de los
establecimientos Industriales y Comerciales Ruidosos susceptibles de generar y emitir
ruido que pueda perturbar la tranquilidad pública, tales como almacenes, tiendas,
tabernas, bares, discotecas y similares.
Objeto: Establecer las normas tendientes a brindar seguridad y adecuar las
instalaciones de piscinas con el fin de evitar accidentes, problemas de salud y proteger
182 de 193
la vida de los usuarios de estas, sin perjuicio de lo que dispongan otras normas que, con
carácter concurrente, puedan serles de aplicación.
Ámbito de aplicación: El ámbito de esta ley se extiende a todas las piscinas de uso
colectivo que, con independencia de su titularidad pública o privada, se ubiquen en el
territorio nacional. La inspección y vigilancia corresponde al Ente Territorial del
respectivo Municipio donde se encuentre la piscina.
El artículo 11 establece las medidas mínimas que se deben utilizar para el desarrollo de
esta actividad comercial tales como la disponibilidad de las llamadas de emergencia, el
botiquín de primeros auxilios, los letreros donde se indique al público las previsiones
de cada caso y la prohibición de ingreso de niños y niñas menores de 12 años sin un
adulto.
Ley 1225 de 2008: Por la cual se regulan el funcionamiento y operación de los parques
de diversiones, atracciones o dispositivos de entretenimiento, atracciones mecánicas y
ciudades de hierro, parques acuáticos, temáticos, ecológicos, centros interactivos,
zoológicos y acuarios en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.
Objeto: Regular la intervención de las autoridades públicas del orden nacional, distrital
y municipal, en cuanto a los requisitos mínimos que deben cumplir para el
funcionamiento, instalación, operación, uso y explotación, de los Parques de
Diversiones, parques acuáticos, temáticos, ecológicos, centros interactivos, zoológicos
y acuarios públicos o privados, las Atracciones o Dispositivos de Entretenimiento, como
también las conocidas ciudades de hierro de atracciones mecánicas en todo el
183 de 193
territorio nacional, para los ya existentes como para los nuevos, en función de la
protección de la vida humana, el medio ambiente y la calidad de las instalaciones.
Ámbito de aplicación: La norma establece las condiciones en las cuales se puede
proceder a la instalación y puesta en funcionamiento de los parques y dispositivos de
entretenimiento correspondientes. Las autorizaciones respectivas serán emitidas por la
autoridad distrital o municipal correspondiente. En su artículo 4 se establece que estos
establecimientos deben contar con un plan de emergencia, certificaciones de los
cuerpos de bomberos, señalización y un programa de salud ocupacional y riesgos
profesionales para sus empleados en concordancia con la naturaleza del negocio.
Ley 1335 de 2009: Por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los
menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la
prevención del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del
fumador y sus derivados en la población colombiana.
Objeto: Contribuir a garantizar los derechos a la salud de los habitantes del territorio
nacional, especialmente la de los menores de 18 años de edad y la población no
fumadora, regulando el consumo, venta, publicidad y promoción de los cigarrillos,
tabaco y sus derivados, así como la creación de programas de salud y educación
tendientes a contribuir a la disminución de su consumo, abandono de la dependencia
del tabaco del fumador y se establecen las sanciones correspondientes a quienes
contravengan las disposiciones de esta ley.
184 de 193
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para los comerciantes de comercialicen
con tabaco y se establece la prohibición a su venta para personas menores de 18 años
de edad y de poner a disposición de los menores de edad su libre consumo. Igualmente
se establecen prohibiciones por patrocinio y el establecimiento de vallas publicitarias.

Objeto: Establecer la forma y oportunidad de la intervención de las autoridades de
carácter nacional, distrital y municipal, en relación con el funcionamiento, instalación,
uso y explotación de los parques de diversiones y dispositivos de entretenimiento en
función de la protección de la vida de los usuarios, visitantes y empleados.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para todos los propietarios y responsables
del funcionamiento y operación de los parques de diversiones. En materia de Riesgos
Laborales se destaca el artículo 8 que establece que “Todos los Operadores de los
parques de diversiones de cualquier categoría que ellos sean, y los Operadores de
atracciones y dispositivos de entretenimiento deben cumplir con las normas relativas a
Salud Ocupacional y riesgos profesionales y hacer una capacitación anual, como
mínimo, en los temas de primeros auxilios y evacuación, que puede ser realizada por la
Aseguradora de Riesgos Profesionales a la que esté afiliado el Operador o por una
persona natural o jurídica que acredite experiencia en este campo, dejando la
respectiva "Constancia con control de asistencia a la capacitación".
185 de 193
Vigencia: Norma sin derogatoria expresa
3.2.14 SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

profesionales para el sector de suministro de electricidad, gas y agua. La presente
recopilación abarca los aspectos generales en materia de Riesgos Laborales dirigidas a
la protección y prevención de los riesgos a los que se encuentran expuestos los
trabajadores de este sector económico..

Resolución 983 de 2001: Por la cual se conforma la comisión nacional de salud

ocupacional del sector eléctrico.
Norma técnica Colombiana NTC 2505 de 2006 ICONTEC: Instalaciones para suministro
de gas combustible destinadas a usos residenciales y comerciales
186 de 193
Decreto 1575 de 2007: Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control
de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
Decreto 880 de 2007: Por el cual se fija el orden de atención prioritaria cuando se
presenten insalvables restricciones en la oferta de Gas Natural o situaciones de grave
emergencia, no transitorias, que impidan garantizar un mínimo de abastecimiento de la
demanda.
Resolución 1348 de 2009: Por la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en
los Procesos de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica en las
empresas del sector eléctrico.
Decreto 2100 de 2011: Por el cual se establecen mecanismos para promover el
aseguramiento del abastecimiento nacional de gas natural y se dictan otras
disposiciones.
 CONTENIDO
Resolución 983 de 2001: Por la cual se conforma la comisión nacional de salud

ocupacional del sector eléctrico.
Objeto: Conformar la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector Eléctrico,
como organismo operativo de las políticas y orientaciones del Sistema General de
187 de 193
Riesgos Profesionales, para el desarrollo e implementación de los diferentes
programas, acciones, planes y actividades de prevención y promoción en salud
ocupacional, con el fin de consolidar la correcta ejecución de los programas de salud
ocupacional, las medidas preventivas y sistemas de vigilancia epidemiológica, para
dicho sector.
Ámbito de aplicación: La norma aplica para todo el sector eléctrico y la Comisión de
referencia estará integrada por el Ministro del Trabajo, el Ministro de Minas y Energía,
dos delegados de las empresas y de los sindicatos del sector y los gerentes o delegados
de las ARL a las que se encuentren vinculadas las empresas del sector. Entre las
funciones de la Comisión se encuentran las de brindar apoyo al Gobierno en la
expedición de medidas para el sector, el diseño de programas que tengan como objeto
la prevención y disminución de los riesgos del sector y el control de riesgos así como la
vigilancia de los programas de Salud Ocupacional de las empresas del sector.
Resolución 941 de 2003: Por la cual se expide el reglamento técnico de emergencia

RTC-001MCIT para gasodomésticos que funcionan con combustibles gaseosos, que se
fabriquen o importen para ser utilizados en Colombia
Objeto: Prevenir los riesgos para la seguridad y prácticas que puedan inducir a error a
los usuarios.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable a Cocinas, Hornos, Calentadores de agua
de paso continuo y Calentadores de agua tipo acumulador. Entre los requisitos
188 de 193
esenciales con los que deben contar estos elementos se encuentran el de funcionar en
condiciones de seguridad que no generen condiciones de riesgos ni para las personas ni
para los animales.
Norma técnica Colombiana NTC 2505 de 2006 ICONTEC: Instalaciones para suministro
de gas combustible destinadas a usos residenciales y comerciales
Objeto: Establecer los requisitos que se deben cumplir en el diseño y construcción de
instalaciones para suministro de gas combustible destinadas a usos residenciales y
comerciales, así como las pruebas a que se deben someter dichas instalaciones para
verificar su operación confiable y segura.
Ámbito de aplicación: Las instalaciones para suministro de gas comprenden los
sistemas de tubería, accesorios, elementos y otros componentes que van desde la
saluda de la válvula de corte en la acometida hasta los puntos de conexión de
artefactos de uso doméstico o comercial que funcionan con gas. La norma regula las
condiciones generales del diseño, los materiales y equipos y los requisitos de
construcción de la instalación de manera que garanticen la prevención de los riesgos
derivados de esta actividad.
Decreto 1575 de 2007: Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control
de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
189 de 193
Objeto: Establecer el sistema para la protección y control de la calidad del agua, con el
fin de monitorear, prevenir y controlar los riesgos para la salud humana causados por
su consumo, exceptuando el agua envasada.
Ámbito de aplicación: Aplica a todas las personas prestadoras que suministren o
distribuyan agua para consumo humano, ya sea cruda o tratada, en todo el territorio
nacional, independientemente del uso que de ella se haga para otras actividades
económicas, a las direcciones territoriales de salud, autoridades ambientales y
sanitarias y a los usuarios. . La implementación y desarrollo de las actividades de
control y calidad del agua para consumo humano, será responsabilidad de los
Ministerios de la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el Instituto Nacional de Salud, las
Direcciones Departamentales Distritales y Municipales de Salud, las personas
prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo humano y los usuarios.
En cumplimiento de sus obligaciones las entidades anteriormente mencionadas deben
elaborar el mapa de riesgos correspondiente, los programas de reducción de los
mismos y los planes de contingencia. Estos riesgos serán igualmente evaluados con
base en el capítulo V relativo a los instrumentos básicos para garantizar la calidad del
agua para consumo humano.
Decreto 880 de 2007: Por el cual se fija el orden de atención prioritaria cuando se
presenten insalvables restricciones en la oferta de Gas Natural o situaciones de grave
190 de 193
emergencia, no transitorias, que impidan garantizar un mínimo de abastecimiento de la
demanda.
Objeto: Establecer mecanismos que faciliten la vigilancia y control de la adecuada
aplicación de las medidas que se tomen para la atención prioritaria de la demanda de
gas natural.
Ámbito de aplicación: La norma es aplicable para todo el suministro y transporte de
gas natural. La norma determina los niveles de suministro y el orden de prioridad en el
que se debe brindar el servicio según el tipo de contrato que se tenga.

Ámbito de aplicación: Para el sector de Suministro de electricidad, agua y gas, el
numeral 5 del artículo 1 señala las siguientes actividades como peores formas de
trabajo infantil:
Trabajadores y operarios en los procesos de transformación, producción, manipulación,
distribución, transporte en los servicios de electricidad, agua y gas y en todas las demás
operaciones y/o procesos similares.
191 de 193
Resolución 1348 de 2009: Por la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en

los Procesos de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica en las
empresas del sector eléctrico.
Objeto: Adoptar el Reglamento de Salud Ocupacional en los Procesos de Generación,
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica contenido en el anexo técnico que
forma parte integral de la presente resolución. El Ministerio de la Protección Social
realizará los ajustes y actualizaciones técnicas del presente reglamento conforme al
desarrollo científico e industrial.
Ámbito de aplicación: Es de obligatorio cumplimiento en las empresas del sector
eléctrico y debe ser aplicado en todo proceso de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica que adelanten las empresas públicas y privadas, trabajadores
dependientes e independientes, contratantes de personal bajo modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, administradoras de riesgos profesionales, Policía Nacional en lo que
corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares. La
norma regula todo el trabajo hidráulico y con tensión que pueda generar riesgos en los
trabajadores de este sector económico.
192 de 193
Decreto 2100 de 2011: Por el cual se establecen mecanismos para promover el
aseguramiento del abastecimiento nacional de gas natural y se dictan otras
disposiciones.
Objeto: Establecer la obligación de suministro prioritario de gas natural para los
productores, comercializadores y transportadores para consumo interno.
Ámbito de aplicación: La norma aplica para todo el suministro de gas natural y tiene
como finalidad garantizar la adecuada prestación del servicio público de manera que no
se afecte su prestación y operación.
193 de 193

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CORPORACION PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

COMPENDIO LEGAL EN RIESGOS LABORALES

En materia de riesgos laborales la normatividad ha tenido un amplio desarrollo desde

1.1 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES APLICABLES A LOS RIESGOS

1.1.1 NACIONES UNIDAS

1.1.2 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Convenio 138 OIT: Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo.

Ley 009 de 1979: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.

Resolución 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

Circular unificada 2004: Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y

Convenio 138 OIT: Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo.

Convenio 167 OIT: sobre seguridad y salud en la construcción.

Convenio 159 OIT: sobre readaptación de personas inválidas.

Convenio 174 OIT: Convenio sobre la Prevención de Accidentes Industriales Mayores

Resolución 1075 de 1992: Por la cual se reglamentan actividades en materia de Salud

Decreto 16 de 1997: Por el cual se reglamenta la integración, el funcionamiento y la red

Ley 361 de 1997: por la cual se establecen mecanismos de integración social de la

Resolución 2646 de 2008: Por la cual se establecen disposiciones y se definen

La norma establece la obligación de los empleadores en la identificación y evaluación

Factores de riesgo psicosociales extalaborales: Son aquellos en los que el empleador

Con base en la información obtenida por el empleador al indagar sobre la ocurrencia de

Por último, la norma establece el programa de vigilancia epidemiológica cuyo objetivo

Resolución 652 de 2012: por la cual se establece la conformación y funcionamiento del

Objeto: Definir la conformación, y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral

Ley 1429 de 2010: Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de

Vigencia: Norma sin derogatoria expresa.

Decreto 2566 de 2009: Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.

Objeto: adoptar la tabla de enfermedades profesionales en Colombia, entendidas estas

Decreto 1772 de 1994: Por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al

Decreto 16 de 1997: Por el cual se reglamenta la integración, el funcionamiento y las

Resolución 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

Resolución 1016 de 1989: Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y

Resolución 1075 de 1992: Por la cual se reglamentan actividades en materia de Salud

Resolución 2709 de 1996: Por el cual se expide un acto administrativo.

La norma establece la obligación de los empleadores y contratantes de notificar tanto a

Resolución 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y

Ámbito de aplicación: Se aplica a los empleadores públicos y privados, a los

“Proporcionar asesoría a sus afiliados, en materia de investigación de incidentes y

Por último se establece el contenido del informe de investigación, la descripción y

Resolución 2346 de 2007: Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas

Resolución 1918 de 2009: Por la cual se modifican los artículos 11 y 17 de la Resolución

Los propietarios, empleadores y administradores de las precitadas instituciones tienen

Circular unificada 2004: Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y

Circular 230042 de 2008: Competencia, vigilancia y control en los casos de incapacidad

Circular 38 de 2010: Espacios libres de humo y de sustancias psicoactivas (spa) en las

3.2 NORMATIVIDAD ESPECÍFICA POR SECTOR ECONOMICO

3.2.1 SECTOR MINERO

El siguiente informe recoge la normatividad principal que existe en materia de riesgos

Decreto 1335 de 1987: Mediante el cual se expide el reglamento de seguridad en las

Decreto 1335 de 1987: Mediante el cual se expide el reglamento de seguridad en las

Decreto 35 de 1994: Por el cual se dictan unas disposiciones en materia de seguridad

Resolución 181467 de 2008: Por la cual se adopta la Política Nacional de Seguridad

3.2.2 HOTELES Y RESTAURANTES

El siguiente informe recoge la normatividad principal que existe en materia de riesgos

A continuación se presenta la relación de normas en orden de expedición y

Decreto 3075 de 1997: Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y se

Resolución 14712 de 1984: Por la cual se reglamenta lo relacionado con producción,

Objeto: Establecer el control sanitario de los vegetales, frutas y hortalizas elaboradas

Decreto 3075 de 1997: Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y se

Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS –USNA 007: Norma sanitaria de

Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 006: Infraestructura básica en

Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 009: Seguridad industrial para

Norma Técnica Sectorial Colombiana NTS-USNA 010: Servicio al cliente en