Professional Documents
Culture Documents
iNtercongregacional
clamoreS
sanTidad
vida
naTuraleza
esc Uchar
Compromiso
espir 1ualidad
pasiO n
amazo Nia
"Escuchemos a Dios donde la vida clama"
Reflexión Teológica
Crisis instituciona4
desde una perspectiva
de la crisis de un modelo
civilizatorio
José Luis López
[9]
Institución y amazonia
Ctisir insftflmonal, desde l(lla perspectira de la oist.r de 1111 modelo cil'ilizatorio
sita1io. Autor de los libros: Los derechos de los pueblos indígenas, Diputación de .\Iálaga, de instituciones nucleare::
éspaiia, 2006; El derecho a la libre determinación de lo.r pueblos indígenas en Bolil'ia, ~:cuela, la Iglesia) y much~
CEPA, 2007; Los pueblos indígenas ante el desafio de las autonomías departamentales, e las instituciones. que r:
Editorial I "erbo Diz•ino, 2008. Autor de numerosos artímlos en el campo de los derechos •. enderlas separada_, ya
indígenas, la interculturalidad, la descolonización y la misión. ::n algo en común.
La crisis de las instituciones sociales en América Latina tiene que ser leída emas de entender la
desde su relación con la crisis global de un modelo civilizatorio. Una de las aa .. oportunidad de e
expresiones de esta crisis se puede identificar en el debilitamiento del Estado e desde una perspecci'
neoliberal, y en las instituciones políticas, económicas, sociales, culturales, edu- ce referencia a un proc
cativas, etc., que el Estado contiene. Para vislumbrar mejor la fuente de esta -=cación de lo más proiun
crisis nos remitimos a la emergencia de los movimientos sociales, como nue- mportante, quiero ugeri
vos actores, críticos y constructores. Pero, además, otra fuente constitutiva de e la crisis de las instituc
esta crisis está en la nueva conciencia de la historia colonial de América Latina dome en un lugar y leyén
que en la actualidad mantiene su impacto inicial. Las instituciones actuales, _orizonte histórico.
entendidas como patrones de relaciones intersubjetivas, todavía mantienen la
herencia colonial del pasado y, vinculadas a la crisis de un modelo civilizatorio, • fi lugar es América La
sufren un vaciamiento de sentido para seguir desarrollando la vida. be. el continente que p
e .. esperanza", pero que
A crise das institui<;:oes sociais na América Latina tem que ser lida desde sua ..msignificante", sobre t
relas;ao com a crise global de um modelo civilizatório. Urna das expressoes de el escenario de la econ
desta crise se pode identificar na debilitas;ao do estado neoliberal, e nas lngía mundiales. 1.-fi ho
instituis;oes políticas, econ6micas, sociais, culturais, educativas, etc., que o Cl , parte del colonialismo
Estado contém. Para vislumbrar melhor a fome desta crise nos remitimos ~tglo XVI hasta la época
a emergencia dos movimentos sociais, como novos atores, críticos e dad actual. Poco a poco
construtores. Mas, além disso, outra fome constitutiva desta crise está na nova perspectiva de mi lectura.
consciencia da história colonial da América Latina que na atualidade mantém
seu pácto inicial. As instituis;oes atuais, entendidas como padroes das relas;oes Por otro lado, quiero foc
intersubjetivas, ainda conserva a herans;a colonial do passado e, vinculadas a rura en tres elementos
crise de um modelo civilizatório, sofrem um esvaziamento de sentido para unportantes para identifi
seguir desenvolvendo a vida. mstitucional desde esta
,-an de manera transversal
un modelo económico . l
I N TRODUCCIÓN cipo de administración de
tdentidad Oa creación de
Posiblemente, "crisis" es una de las palabras más nombradas en los últimos años, de pertenencia y de proye
que suele entenderse como una realidad alarmante, negativa y comúnmente es
algo que tenemos que evitar. Llámese crisis de Estado, crisis financiera, crisis
[10]
R.e1Úfa ClAR ~'o. 4 · 2010
Reflexión Teológ~ca
[11]
Imtit11ción J a111azonia
ciones entre mercado, sociedad civil y los países que se aplicaron a sus ri- expresa en el gobierno d
Estado. gores. Como es natural, la desilusión por lo menos en la déca
deterioró la confianza en aquellas ins- venta, sino en la volunta
Para los años noventa, la ilusión de- tituciones que no sólo aplican políticas minoritarias que admini~
mocrática tendió a desvanecerse y el neoliberales, sino también en aquellas cionalidad del poder.
crecimiento económico fue irregular, instituciones que defienden su lógica
lo que dio paso al ensanchamiento de y la sustentan con teorías y discursos 2. CRISIS INSTIT
las brechas sociales. La valoración ins- todavía alentadores. COMO CRÍTICA
titucional de la democracia llegó a un LA ECONOMÍA,
grado de simple formalidad y las ten- En esta perspectiva, el Programa de LA POLÍTICA Y
dencias internas de desestructuración Naciones Unidas para el Desarrollo - ILUSIÓN
socioeconómica y cultural lograron PNUD (2004) reveló que, en el caso
que la incertidumbre, la desconfianza boliviano no muy distinto a la mayoría Cada vez que el Estado y l
y la inseguridad ciudadana fueran los de los países de la región, las reformas nes que lo componen suir
nuevos síntomas de malestar en Amé- estructurales operadas en los últimos de sentido y, por tanto,
rica Latina y El Caribe. veinte años dejan constancia de los ción con la sociedad, siem
estrechos indicadores de crecimiento posibilidad de re-situar_ e
Siguiendo con esta relación entre de- económico y la magnitud de la pobre- quistar la confianza y, por
mocracia y econonúa, Joseph Stiglitz za, que se incrementó levemente, al te, de fortalecerse. En e_
(2002 insistía en ver de manera críti- igual que la in equidad. entendió el proyecto de
ca las funciones del Fondo Monetario modernización del E tad
Internacional y del Banco Mundial, El sistema de partidos políticos es el todavía lo son, cambio_ a
puesto que estas instituciones se ha- blanco más visible de la desconfianza y ciales. No cambia la mau·
bían convertido en protagonistas y deterioro institucional del Estado. Los de Estado neoliberal, sin
dominantes para la economía mundial. gobiernos democráticos son, por regla nes, las estrategias y el di_
Los países de la región no sólo buscan general, gobiernos de parte de parti-
su ayuda, sino que también aspiran a dos, y las leyes a su vez son expresión Contraria a esta per_p
obtener su sello de aprobación para de políticas de gobierno y, por con- referencial del cambio de
lograr un mejor acceso a los merca- siguiente, reglas que toman partido y los últimos años se \~O la
dos internacionales de capitales. Para que constituyen alternativas entre op- no sólo de reformar al
ello deben seguir las instrucciones que ciones posibles (Sartori 2001). La de- de transformarlo. E sta al
estas instituciones diseñan en la lógica mocracia real, por consecuencia, no se no es auto-referencial, _m
del mercado libre. triz de su estructuración
otra u otras fuentes. É_
Pese a ello, los programas de ajuste una dinámica a la cual no
estructural no aportaron un cre-
La crisis es el nicho generoso en tumbradas las institucion
cimiento sostenido ni siquiera en que se prepara un maiiana mrjor. a transformarse desde
[12]
Renrta CLAR ,\o. 4 · 2010
Reflexión Teológica
[13]
]nstitttción V amazonia
( n. ·m. titucional. dud~ tilla perspectit'a de la mj·is de 1111 modelo aálizatOiio
No hay duda de que la emergencia de tivas que forman sistemas necesarios ~.:~ o una crisi de _entidc::
los movimientos sociales tiende a des- para la producción, reproducción y no, en algunos países má.
centrar la democracia de los simples desarrollo de la vida humana. Una ins- en otros. El neoliberali mo
procedimientos electorales y a cues- titución reemplaza en algún sentido, la última fatiga de un modt
tionar no sólo las ofertas incumplidas, pero no neutraliza el instinto libre y es- torio que tiene como uno
sino las instituciones que permiten pontáneo para mantener la vida, pero rmportantes el colonialisn
sostener un modelo que no cumple. lo hace de alguna manera reprimiendo en el siglo XVI. Pero ¿de
La democracia no nació antiguamen- y disciplinando esa espontaneidad y el colonialismo iniciado en
te ni renació modernamente como libertad, estructurando roles y funcio- supone un hito en la con.
un solo procedimiento electoral sino nes en determinados campos de orga- un modelo civilizatorio m
como un proceso social y político de nización y con determinados fines y/ o ahora está en crisis?
cuestionamiento de la propiedad oli- proyectos de vida. Una institución (la
gárquica de la riqueza y como efecti- familia, el Estado, la escuela, la iglesia, Lo que hoy denominamo __
va, aunque parcial, redistribución de la etc.) cumple un rol civilizatorio funda- tina y El Caribe, sostiene
misma. La idea de práctica democráti- mental. jano (2006), se constituyó
ca, históricamente consistió en modifi- como parte del actual patr
car la forma de gobierno, ampliando la Pero lo que está en cuestión no es la mundialmente dominante.
participación en la deliberación, para existencia o no de las instituciones, sino ca Latina y El Caribe se e
modificar la desigualdad socio-econo- la pérdida de su (un) sentido civilizador v establecieron la colo
mica (Tapia 2001). En otras palabras, y de su incapacidad auto-referencial balidad como fundamem
un movimiento social encarna un sen- para transformarse. Es decir, cuando la constitutivos del nuevo p
tido de transformación profunda de institución neutraliza totalmente aquel der. Este patrón de poder _
las instituciones políticas, económicas, instinto libre y espontáneo para vivir, lo Y tiene continuidad histó ·
sociales y culturales. reprime a tal punto que no deja espa- en estos momentos al
cio para la fluidez, entonces se arriesga siguen usando los concep
3. CRISIS INSTITUCIONAL a vivir una crisis de sentido, crisis de negra", "raza indígena".
COMO PÉRDIDA DEL intuición, en definitiva, una crisis del tiza" para caracterizar a
INSTINTO PARA VIVIR. instinto para vivir; por tanto, también simplemente distintos.
DESDE EL HORIZONTE entra en crisis la civilización que encar-
DE LA COLONIZACIÓN na dicha institución. La "raza" fue y todavía
trucción mental que divid
¿Por qué las personas necesitamos de Podríamos decir, siguiendo lo anterior, a las poblaciones y las jer
las instituciones? Las instituciones no que el modelo de Estado y de sociedad inferior a superior. Adem
son sólo estructuras materiales en las en América Latina y El Caribe está su- ca la dominación de quien
cuales la vida de la sociedad trans- como superiores sobre lo_
curre, sino que se trata fundamen- Una institución cumple un rol ·vistos como inferiores.
talmente de relaciones intersubje- civilizatorio fundamental. uno de los argumentos e
[14]
Rel'ista CIAR.'\-0. 4 · 20 10
Reflexión Teológica
friendo una crisis de sentido civilizato- vos del colonialismo del siglo XVI que
rio, en algunos países más visible que además constituye ese nuevo patrón de
en otros. El neoliberalismo podría ser poder. Ginés de Sepúlveda, en 1547,
la última fatiga de un modelo civiliza- sostuvo que los "bárbaros" del Nuevo
torio que tiene como uno de sus hitos Mundo eran humanamente inferiores
importantes el colonialismo iniciado a los españoles como lo son los niños
en el siglo XVI. Pero ¿de qué manera a los adultos y las mujeres a los varo-
el colonialismo iniciado en el siglo XVI nes, que justa, natural y humanamente
supone un hito en la construcción de era prudente que fueran dominados 6 •
un modelo civilizatorio mundial que Aunque estos argumentos fueron de-
ahora está en crisis? batidos filosófica y teológicamente en
su tiempo, no queda duda de que fun-
Lo que hoy denominamos América La- damentó la praxis de dominación colo-
tina y El Caribe, sostiene Arubal Qui- nial hasta hoy.
jano (2006), se constituyó junto con y
como parte del actual patrón de poder Esta construcción de racialidad men-
mundialmente dominante. En Améri- tal de lo superior sobre lo inferior, tie-
ca Latina y El Caribe se configuraron ne además su correlato, más bien su
y establecieron la colonialidad y glo- consecuencia en otra imagen: el euro-
balidad como fundamentos y modos centrismo. La llegada de Colón a las
constitutivos del nuevo patrón de po- Indias en 1492 significó una novedad
der. Este patrón de poder se reproduce histórica, no por aquello que Colón
\' tiene continuidad histórica5. Incluso creía haber encontrado, sino porque
en estos momentos algunas personas desde entonces se creó la imagen de
siguen usando los conceptos de "raza que Europa estaba al centro de la his-
negra", "raza indígena", "raza mes- toria mundial. Desde ese imaginario
tiza" para caracterizar a qlllenes son estudiamos y creemos que en el "viejo
simplemente distintos. mundo" se concentra el origen de la
historia (Grecia-Roma) de nuestra ci-
La "raza" fue y todavía es una cons- vilización, y que en ella también está
trucción mental que divide, selecciona nuestro futuro.
a las poblaciones y las jerarquiza de
inferior a superior. Además justifi- Cuando la institución neutraliza
ca la dominación de quienes se ven totalmente aquel instinto libre y
como superiores sobre los que son espontáneo para t•ivifj la reprime
vistos como inferiores. Éste era
a tal punto que no do/a espacio
uno de los argumentos constituti-
para la fluidez.
[15]
Instittmó11 J' amazonia
( ns¡, instit11cional. desde Jifia perspectizoa de la crisis de llflmodelo cilili::;{lton'o
[16]
Remta CIAR So. 4 · 2010
Reflexión Teológica
[17]
Imtttuaón ¡ amazonia