LEY N® 27680 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Republica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la siguiente Ley de Reforma Constitucional: LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPITULO XIV DEL TITULO IV, SOBRE DESCENTRALIZACION Axticulo Unicg.- Objeto de Mosificase ei Capitulo XIV cién Politica del Peru, con el texto siguiente: “TITULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CAPITULO XIV DE LA DESCENTRALIZACION Articulo 1882.- La descentralizacién ¢s una forma de ‘organizacion democratica y constituye una politica per- manente de Estado, de caracter obligatorio, que tiene ‘como objetivo fundamental el desarrollo integral del pai El proceso de descentralizacién se realiza por etapa: en forma progresiva y ordenada conforme a criteri que permitan una adecuada asignacién de competen- clas y transferencia de recursos de! gobierno nacional hacia tos gobiarnos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los Organismos Autenomos asi como el Presupuesto dea Republica se descentra- lizan de acuerdo a ley. Articulo 1892.- El territorio de la Republica esta inte grado por regiones, departamentos, provincias y distri- tos, en cuyas circunscripciones se constituye y organi- za al gobierno a nivel nacional, regional y local, an los términos que establece la Constitucion y la ley, preser- vando la unidad ¢ integridad del Estado y de la Nacion, El émbito del nivel regional de gobierno son las ragiones y departamentos. El ambito del nivel local de gobierno son las provincias, cistritos y los centras poblades. Articulo 1902.-Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas hist6rica, cultural, adminis trativa y econémicamente, conformando unidades gececonémicas sostenibles. ° ,Elproceso de regionalizackin se inicia eligiando gabiemos ‘en los actuales departamentos y la Provincia Constitucio- fal del Callao, Estos gobiernos son gobiemnos regionales. Modiante referéndum podran integrarse dos 0 més cit- cunscripcionas departamentales contiguas para cons- uir una regién, conforme a ley. igual procedimiento si- quon las provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripcién regional. Laley determina las compstencias y facultades adicio- rales, asi como incentives especiales, de las regiones asi integradas. Mientras dure el proceso de integracién, dos 0 mas go- biemnos regionales podran crear mecanismos de coor dinacién entra sf. La ley determinara esos mecanismos. Articuto 1912.- Los gobiernos regionales tienen auto- nomia politica, econémica y administrativa en tos asun- tos de su competencia, Coordinan con (as municipali- dades sin interferir sus funciones y atribuciones. Laostructura organica basica de estos gobiernas la con- forman el Consajo Regional como érgano normativo y fis- ccalizador, el Presidente como organo ejecutivo, yl Conse~ jo.de Coordinacion Regional integrado por los alcaides pro- & Vinciales y por representantes de la sociedad civil, como 6rgano consultivo y de coordinacién con las municipalida- ‘des, Con las funciones y atribucionas que les sefiala la ley. ElConsejo Regional tendrd un minima de siete (7) miem- bros y un maximo de veincinco (26), debiendo haber nminimo de uno (1) por provincia y 6l resto, de acuer- “La estructura doa ley, siguiendo un criterio de poblackin electoral. E! Presidente es elegido conjuntamente con un vice- Presidente, por suragio directo por un perfodo de cua- {to (4) afios, y puede ser reelegido. Los miembros del ‘Consejo Regional son elegidos en la misma forma y por igual perfodo. I mandato de dichas autoridades es Fevocable e irrenunciable, conforme a ley. Laley establece porcentajes minimos para hacer accesi- ble la representacién de género, comunidades nativas y pusblos originarios en los Consejos es. Igual tra Tamiento se apica para los Concejos Municipales. Articulo 1928.- Los gobiernos regionales promueven el ‘desarrollo y la economia regional, fomentan las inver- siones, actividades y servicios puaices de su respon- sabilidad, en armonla con las politicas y planes nacio- nales y locales de desarrollo. ‘Son competentes para: ‘Aprobar su organizacién interna y su presupuesto. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional con- certado con las municipalidades y la sociedad civi. ‘Administrar sus bienes y rentas. |. Regular y olorgar las autorizaciones, eencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad. Promover el desarrollo socioeconémico regional y ejacutar los planes y programas correspondientes. Dictar las normas inherentes a la gestion regional. Promover y regular actividades y/o servicios enma- teria de agticultura, pesqueria, industria, agroindus- {ria, comercio, turismo, energia, mineria, Vialidad, co- municaciones, educacién, Salud y medio ambiente, conforme a ley. 8. Fomentar la competitividad, las inversiones y ol fi- ‘nanclamiento paralla ejecucién de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. 9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asun- tos de su competencia. 10. Ejercer las demas atribuciones inhorentes a su fun- cién, conforme a ley. Be ope Neo Articulo 193%.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales: Los blenes muebles @ Inmuebles de su propiedad. Las transferencias especificas que les asigne la Ley ‘Anual de Presupuesto. 3, Los tributos creados por ley a su favor. 4, Los derechos econémicos que generen por fas pri- vatizaciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley. 5. Los recursos asignados del Fondo de Compensa- ccidn Regional, que tiene cardcter redistributive, con- forme aley. 6. Los recursos asignados por concepto de canon. 7. Los recursos provenientes de sus operaciones ti. nancieras, incluyando aquellas que realicen con 6} aval del Estado, conforme a ley. 8, Los demas que determine la ley. Articulo 194%.- Las municipalidades provinciales y is- Iritalos son los érganos da gobierno local. Tienen auto- rnomia politica, econémica y administrativa en los asun- tos de Su competencia. Las municipalidades de fos con- {ros poblados son creadas conforme a ley. ‘nica del gobierno local la conforman 6] Concejo Municipal como érgano normativo y fiscali- zador y la Alcaldia como érgano ajecutivo, con tas fun ‘cones y atribuciones que les seriala la fey, Los alcaldes y regidores son elegides por sufragio di- recto, por un periodo de cuatro (4) afios. Pueden ser teelogidos. Su mandato es revocable @ irrenunciable, conforme a ley. Articulo 195°.- Los gobiernos locales promuaven el de- ‘sarrollo y la economia local, y la prestacion de los servi- ios publicos de su responsabilidad, en armonia con las, politicas y planes nacionales y regionales de desarrollo. ‘Son competentes para: 1. Aprobar su organizacién interna y su presupuesto. 2 Aprobar al plan de desarrollo local concertado con ta sociedad civil 3. Administrar sus bienes y rentas.“4. Creas, moditicary suprimir contribuciones, tasas, arbl- ‘tios, icencias y icipales, 5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios licos locales de su responsabilidad. * 6. Planiicar of dasarroiourbano y rural de sus cicuns- Ctipciones, incluyendo la zonificacién, urbanismo y el acondicionamlento territorial 7. Fomantar la competiividad, las inversionas y ol fi- nhanciamiento para la ejecucién de proyectos y obras de infraestructura local 8. Desarrollary regular actividades y/o servicios en ma- teria de educacion, salud, vivienda, sanaamiento, mo- dio ambiente, sustentablidad de los recursos natura- les, transporte colectivo, circulacién y trdnsito, turis- mo, conservacién de monumentos at ehis~ {6ricos, cultura, recreaci , conforme a ley. 9. Presentar i tos de su competencia. 10.Ejereertaa damés atrbuciones nhofentas au fur- ‘clon, conforme a ley. Articulo 196%.- Son bienes y rentas do las municipall- dades: 1. Los bienes musblos @ inmusbies do su propiedad. 2. Los tributos creados por ley a su favor. 3. Las contrbucionas, tasas, arbitros. licencias y do- rochos eraados por Ordenantzas Municipales, con forme aiey. 4. Los derechos econémicos que generen por las pri- vatizaciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley. 5. Los recursos asignados dal Fondo de Compensa- én Municipal, que tiene caracter redistributive, con- forme a lay. 6. Las transforencias especificas que les asigne la Ley ‘Anual de Presupuesto. 7. Los recursos asignados por concepto de canon, 8. Los recursos provenientes de sus operaciones fi- ancieras, incluyando aquelias que requieran el aval dal Estado, conforme a ley. 9. Los demas que determine ia ley. Articulo 1972.- Las municipalidades promueven, apo- yany reglamentan la participacion vacinal en el desa- ‘rollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacién de la Policia Nacional del Pert, conforme a ley. ‘Articulo 198°,-La Capital dela Replica no integra rin- ‘guna regién. Tiene régimen especial en las leyes de des- Contralizacion y en la Ley Organica de Municipalidades. {La Municipalidad Metropoitana de Lima ajerce sus com- potencias dentro del émbito de fa provincia de Lima, ‘Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, régi- ‘men especial en ta Ley Organica de Municipalidades. Articulo 1992.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios 6rganos de fiscalizacion y ‘por los organismos que tongan tal atribucién por man- dato constitucional o legal, y estén sujetos al control y supervision de la Contraloria General de la Republica, la que organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan ‘Sus presupuestos con la participacion de la poblacion y indo cupnia Go su ejecucon, anuelments, bajo res- ponsabilidad, conforme a ley” ‘Comuniquese al sefior Presidente de la Republica para ‘su promulgacién. En ‘Lima, a los seis dias de! mes de marzo de dos mil CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Republica HENRY PEASE GARCIA Primer Vicopresidente del Congreso de la Repablica AL SENOQR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LAREPUBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis dias del mes de. marzo del afio dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de fa Republica ROBERTO DANINO ZAPATA Presidente del Consejo de Ministros 4548