República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”
Programa Nacional de Formación en Administración
Saber: Gestión Pública

Facilitador: Participante:

Lcdo. Marcano, José T.S.U. Gonzalez, Emidalys

C.I.: 25.835.582

T.S.U. Barreto, Bettycar

C.I: 25.898.446

T.S.U. Jimenez, Roselys

C.I: 26.292.321

T.S.U Rosal Ariannys

C.I: 21.540.874

T.S.U. Suniaga, Diana

C.I: 15.243.73

Sección 319

Febrero, 2018
 INTRODUCCION

La gestión pública es el ejercicio de los sectores públicos a la construcción

de políticas y programas que tengan un destino social y de beneficios colectivos,
respondiendo a las directrices emanadas por consejos de Planificación según la
circunscripción donde estos actúen. Cabe destacar que la gestión pública no es un
proceso de improvisación o de experimento, todo tiene su agenda, convocatoria,
presentación, debate, presentación y propuesta, y para ello este proceso está
contemplado en una serie de normativa legal que garantiza su adecuado
funcionamiento sin dejar escape a beneficios individuales, todo con la finalidad de
lograr un adecuado desarrollo de los municipios, región y del país con los actores
políticos y sociales de manera participativa y protagónica.

Aunado a ello, no se puede menospreciar la participación de los Consejos

Comunales y de los movimientos indígenas a sumarse al debate de políticas
públicas para proponer planes de desarrollo donde se impulsen actividades y
obras de crecimiento económico, educativo, laboral, de infraestructura, ambiente o
validad, pues partiendo de los principios básicos de territorialidad, estas instancias
de micro nivel son el punto focal de las necesidades más inmediatas y palpables
de manera directa de la población.
Marco Legal de la Gestión Pública Venezolana (análisis)

1) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

Artículo 166: En este artículo establece la creación de un Consejo de

Planificación y coordinación de políticas públicas por cada Estado del país como
instancia formal para la discusión de las políticas y programas a ser propuestos
para la aprobación del ejecutivo nacional, con las autoridades competentes en la
materia comandado por el gobernador (a) del Municipio acompañado de su
alcalde (sa), un director estadal de algún ministerio y la presencia de un diputado
de la asamblea nacional según el Estado o circuito que pertenezca, así mismo
formará parte de este concejo cualquier forma de organización popular (Consejos
comunales, movimientos sociales o representantes indígenas, entre otros), todo
esto con la finalidad de darle mayor contundencia a la participación del debate y el
aporte de ideas concretas de los sectores más directos y protagónicos de la
realidad venezolana para construir propuestas de planificación al desarrollo de
programas del estado para bienestar colectivo.

Artículo 182: A raíz del texto anterior, este artículo hace énfasis a la creación de
un Consejo Local de Planificación Pública, la cual va dirigido principalmente a la
participación municipal comandada por el alcalde (sa), el presidente de las juntas
parroquiales y representantes de movimientos vecinales u otra forma de
organización social, los cuales perciban de una manera más intima las
problemáticas de la localidad para ser expuestas a nivel local y llevarlas a
instancias competentes a nivel regional o nacional, yendo así desde lo micro a lo
macro de manera descentralizada.
2) Ley Orgánica de la Administración Pública

Artículo 135: Este artículo hace énfasis a la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela en materia de participación social a la gestión pública
con la finalidad de integrar a los ciudadanos directamente a la presentación de
propuestas a través del debate público de ideas y opiniones para mejorar
actividades de la administración pública y así mismo diseñar nuevas políticas para
alcanzar beneficios sociales y programas de bienestar, conjuntamente o por medio
de consejos comunales o instituciones constituidas no estatales.

Artículo 138: Aquí se expresa la obligación de la administración pública

(Presidencia, Gobernaciones y Alcaldías) de dotar a la población de toda la
información vital en cuanto a todo lo ejecutado en el proceso y desarrollo de la
gestión pública para garantizar el proceso de contraloría y de evaluación de los
niveles de eficacia en cada una de las obras plasmadas en los planes de
desarrollo ejecutado en el país

3) Ley de Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas

Públicas (CEPLACOPP - 2002)

Este consejo es un organismo de índole político territorial a nivel estadal,

con la misión de desarrollar actividades de planificación y el seguimiento de
índices de crecimiento económico, laboral, educativo, vivienda, ambiental,
natalidad, mortalidad, entre muchos otros, para el desarrollo de políticas públicas
en ese estado para cubrir necesidades presentes o futuras a través de
planificación de presupuesto anual o el lapso que requiera. Este consejo garantiza
su aplicación mediante sus funciones legales de:

 Discutir, aprobar y modificar plan de desarrollo estadal como propuesta del

gobernador(a) a petición de los consejos locales de planificación para así
 darle mayor fuerza al Plan Nacional de Desarrollo y mayor contundencia a
los programas regionales.

 Conformar lazos interregionales para alcanzar una mayor coordinación y

cooperación en el diseño de programas y políticas públicas que impulsen y
reduzca doble gasto al Plan Nacional de Desarrollo.

 Evaluar el nivel de gasto público en relación a la satisfacción social que se

deriva del desarrollo de las políticas públicas.

 Evaluar el nivel de eficiencia y eficacia con el que se desarrollan los planes

de desarrollo estadal y así mismo enviar los informes de seguimiento al
Consejo legislativo estadal para calificar la veracidad y cumplimiento de los
programas.

4) Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005)

Artículo 109: Este artículo reza que el Consejo Local de Planificación Publica es
la instancia más inmediata para integrar al gobierno municipal (Alcaldías) a la
organización con comunidades organizadas (Consejos comunales y movimientos
sociales) para el debate, planificación y formación del Plan Municipal de
Desarrollo, dando una participación más focal y eficaz en cuanto a atacar las
necesidades de manera directa y real partiendo desde lo municipal.

Artículo 110: Aquí se cita el lapso de 180 días en que el nuevo alcalde (sa)
elegido deberá presentar su informe de gestión que contempla las líneas de
planificación y desarrollo municipal para el ejercicio del plan de su gobierno,
garantizando así el verdadero compromiso hacia los ciudadanos a la participación
de su localidad para complementarse al desarrollo del municipio, región y el país,
con la finalidad de que todos conozcan su gestión futura aprobada por las
autoridades pertinentes.

5) Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2006)

Esta ley argumenta el funcionamiento de esta organización bajo la

integración del presidente de la misma, es decir, el Acalde (sa), quien lo
acompañará los concejales, presidente de las juntas parroquiales, los
representantes de las organizaciones vecinales y otros jefes de movimientos
comunales, indígenas y sociales, todos ellos juntos y conformados con la finalidad
de formular, hacer seguimiento, controlar y evaluar los planes de desarrollo
municipal para garantizar los resultados verdaderos de su gestión de manera
directa bajo los principios de una planificación participativa y protagónica que les
permita atender las necesidades de la población mediante la captación de
recursos financiero para el cumplimiento y satisfacción de los mismos.

6) Ley del Consejo Federal de Gobierno (2010)

Artículo 185: Este artículo cita que el Consejo Federal de Gobierno (CFG) es el
ente encargado del desarrollo de políticas públicas y la descentralización de
competencias a la transferencia de apoyo a los Estados y municipios más
vulnerables. El consejo federal de gobierno, estará presidido por el Vicepresidente
Ejecutivo de la República, Ministros y Ministras, Gobernador (a) de cada Estado,
un Alcalde por Estado y 20 voceros de sociedades organizadas, contando además
con una secretaría integrada por el Vicepresidente Ejecutivo de la República, 2
ministros, 3 gobernadores y 3 voceros del poder popular, todos ellos juntos y
conformados para darle apoyo a la formulación de políticas públicas y el
reforzamiento del presupuesto anual de la nación.
 Hay que aclarar una diferencia al Fondo de Compensación Interregional
(FCI), la cual tiene la finalidad de financiar políticas públicas y apoyar la dotación
de obras de sectores menos desarrollados los cuales dentro del presupuesto
nacional tengan menor cantidad asignada, pues, tendrán el respaldo financiero y/o
material para la ejecución de obras para complementarse y equilibrarse
integralmente al resto de las regiones desarrolladas.

7) Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2010)

Artículo 1: Este artículo le da más fuerza y desarrollo a la gestión pública

mediante la organización de sectores políticos, sociales, vecinales y comunales a
la planificación de políticas públicas integrados a los órganos encargados de
planificación y coordinación de políticas públicas con el propósito de la formación
de planes, programas y proyectos de manera participativa, real y directa de los
sectores protagonistas que formen parte al debate de las propuestas al desarrollo
potencial del municipio, estado y del país.
 CONCLUSION

Se puede expresar que las necesidades de una población y el deseo del

desarrollo económico y social del mismo no responden a intereses individuales,
estos se atribuyen a los principios democráticos y de la adecuada cooperación de
la ciudadanía en la construcción del rumbo donde deseen convivir en un futuro en
una realidad palpable, real y concreta, donde la inversión no sea la material sino el
sentido de pertenencia de cada uno de los venezolanos hacia su país y el
optimismo al progreso colectivo. La evolución política de Venezuela habla muy
claro desde la comparación de la 4ta República y la 5ta República que está
instalada actualmente, pero a manera de vincularlo con el contexto legal eran
pocas las leyes que plasmaban la idea de integrar a los ciudadanos mediante
movimientos comunales o sociales a la elaboración de planes de desarrollo, pues
estos políticos bajo cargos representativos discutían y aprobaban planes de
desarrollo con necesidades superficiales con efectos poco satisfactorios a la
realidad de aquel entonces para mitigar la pobreza, el desempleo y el
analfabetismo, entre otros.

Para ello, se sigue la comparación del presente contando con un sistema

político de planificación de manera participativa y protagónica, que de manera
democrática, de consulta abierta, de apoyo nacional y selección municipal,
regional y nacional, se debate todas las intenciones del gobierno Bolivariano en el
marco jurídico que plasma la gestión pública como proceso de formulación de
políticas y programas sociales para el beneficio de la colectividad, así mismo
integrando a todos los sectores de nivel micro (Consejos Comunales, vecinales e
indígenas) hasta los niveles macro ( Sindicatos, Juntas, Asociaciones,
Fundaciones, Instituciones) acompañados del poder Ejecutivo, Ministerios y
consejos de Planificación para el apoyo estratégico del desarrollo del país.
 BIBLIOGRAFIA

Marco legal de la Planificación Publica en Venezuela. (2011). [Pagina web en

línea]. Disponible en: https://administrativas.wordpress.com/2011/10/31/marco-
legal-de-la-planificacion-publica-en-venezuela/, Consultado el: 10 de febrero de
2018.