DERECHOS DE USO DE AGUA

29 Nov. 2015
Lima Perú
 USOS DEL AGUA

Usos de agua

Primario Poblacional Productivo

Clase de Uso
Doméstico Poblacional

Agrario (Pecuario y
agrícola)

Acuícola y pesquero

Energético

Industrial

Tipo de Uso
Medicinal

Minero

Recreativo

Turístico

Otros Usos
 USO PRIMARIO DEL
AGUA
Es libre y
gratuito,
no
requiere
derecho
de uso

Satisface
Se limita
r
a la
necesida
utilizació
des
n manual
primarias
 DERECHOS DE USO
DE AGUA

 Los derechos son Licencia, Permiso y

Autorización.

 Los derechos de uso de agua se

inscriben en el Registro Administrativo
de Derechos de Uso de Agua (RADA).

 Los derechos de uso de agua, se

suspenden, modifican o extinguen
 OBJETO DEL DERECHO DE USO
DE AGUA

 El objeto es la actividad y el lugar en el que se hace uso del agua

 El derecho de uso es inherente al objeto, subsiste mientras

permanezca dicho objeto, salvo que se declare su extinción.

 Cuando hay transferencia el nuevo titular tiene derecho

preferente para obtener el derecho de uso de agua

 Los derechos de uso de agua no pueden ejercerse en actividades

y lugares distintos para los otorgados
 CLASE DERECHOS DE USO DE
AGUA

•Clase
Licencia •Consuntivo (virtud de consumir)
•No Consuntivo
de uso de •Modalidad
agua •Individual
•En Bloque – certificados nominativos

Permiso
• Superávit hídrico
de uso de • Aguas residuales
agua

Autorizaci
• Estudios
ón de uso • Ejecución de obras
de agua
 PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE
USO DE AGUA
• Ley de Recursos Hídricos, Ley R.J. 579-2010-
29338, 30.Mar.2009 ANTECEDE ANA,
• Decreto Supremo Nº 001-2010-AG,
19.Abr.2010
NTE 13.Sep.2010.Der
ogado
Reglamento de la Ley de Recursos
Hídricos
• Decreto Supremo Nº 023-2014-AG,
27.Dic.2014
Modifica el reglamento de la Ley
1ra D.C.F.

Procedimiento Procedimiento Especial

Procedimiento Regularización o de formalización-
Ordinario Formalización Licencia
(Licencia)

En Bloque y
Decreto Supremo Nº 007- Poblacional (R.J. 484-
R.J. Nº 007-2015- 2015-AG, 04.Jun.2015 2010-ANA)
ANA, Define los conceptos de
formalización y Pequeña minería y
04.Jun.2015 regularización artesanal
(R.J.481-2013-ANA)
Resolución Jefatural Nº 177-
2015-ANA, 09.Jul.2015 (R.J. N° 509-2013-ANA)
Precisiones y anexos
 LICENCIA DE USO DE AGUA
Actividades productivas nuevas

 Es otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua.

 Faculta el uso del agua con un fin y en un lugar
determinado, de acuerdo a las condiciones previstas en las
normas legales.
 El otorgamiento pasa por tres etapas:
 Autorización de ejecución de estudios para la
acreditación de la disponibilidad hídrica.
 Acreditación de disponibilidad hídrica
 Autorización de ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico.
 LICENCIA DE USO DE AGUA

Instrucción en el marco del D.S. 01-

2010-AG
R.J.579-2010-ANA

1° Evaluación a cargo del 2° Evaluación del SUB Director de

ALA 3°
DARH de la AAA Evaluación la AAA
• Inspección • Realiza evaluación e informe • Firma la
• Publicación Técnico de la UAJ Resolución
• Informe Técnico

Tiempo de demora aproximadamente 280

días
 LICENCIA DE USO DE AGUA
Instrucción en el marco del D.S. 023-2014-MINAGRI y R.J.007-2015-ANA

Autoridad Administrativa
del Agua AAA
Unidad de
Asesoría Jurídica
UAJ

Sub DARH ALA

Acreditación de disponibilidad El ROF actual impide que el

hídrica (- ) ALA resuelva otorgar estos
expedientes
Autorización de ejecución de
obras de aprovechamiento hídrico
(+)
Autorización de ejecución de
estudios de aprovechamiento
hídrico (+)

Licencia de uso de agua, para

nuevos proyectos.
 PROCEDIMIENTOS CON
INSTRUCCIÓN ACARGO DE LA ALA
 Autorización de uso de agua o sus modificaciones.
 Autorización de uso de agua por cambio de titular.
 Extinción de derecho de uso de agua por renuncia de titular. Esta
 Autorización para realizar estudios de ejecución de obras en fuentes prohibido
naturales de agua o infraestructura hidráulica pública multisectorial. devolver
expedientes
 Autorización de ejecución de estudios de aprovechamiento hídrico. y no
 Licencia de uso de agua, únicamente para los casos siguientes: interviene
 Nuevos proyectos que cuenten con resoluciones de aprobación de SUB DARH
estudios de aprovechamiento hídrico y autorización de ejecución de
obras vigentes.
 Licencia por cambio de titular de actividad o predio para el cual se
otorgó el derecho.

ALA
 Instruye
AAA
 Elabora Informe UAJ
Técnico  Firma
 V° B°
 Proyecta R.D Resolución
 V° B°
 Procedimientos para obtener una Licencia de Uso de Agua

Procedimiento Actual (R.J.007-2015-

Procedimiento Anterior (r.j.579-2010-ANA)
ANA)
Procedimiento Nº días hábiles Procedimiento Nº días
hábiles
Con Perforación Autorización de ejecución de
Autorización de ejecución de (60) (+) estudios de disponibilidad
estudios de aprovechamiento 30
Sin Perforación (30) hídrica
hídrico
(-) (+)
Aprobación de estudios de Acreditación de
120 30
aprovechamiento hídrico Disponibilidad Hídrica
Autorización de ejecución de Autorización de Ejecución de
obras de aprovechamiento 60 Obras de Aprovechamiento 20
hídrico Hídrico
10
Licencia de uso de agua 40 Licencia de Uso de Agua

TOTAL 250 – 280 90

 Autorización de ejecución de estudios para la
acreditación de la disponibilidad hídrica

DERECHOS
Requisitos: (R.J. N° 007-2015 ANA) DE USO DE AGUA /
características
 Solicitud en la ALA donde se
hará uso del agua.

 Documento de identidad del

peticionario.

 Recibo de pago por derecho de

trámite.

 Ficha Técnica

 Carácter facultativo

 Pozos exploratorios
requieren acreditación de
certificación ambiental ó la
clasificación

 Vigencia de dos años

 Acreditación de disponibilidad hídrica

Requisitos: DERECHOS DE USO DE AGUA /

características
 Solicitud en la AAA donde se hará uso del agua
 Documento de identidad del peticionario.
 Ficha Técnica
 Recibo de pago por derecho de trámite.
 Verificación técnica
 Opinión del Consejo de R.H. de Cuenca
 Realización de Avisos
 Publicaciones en diario de circulación Oficial y Local, Excepciones:
 1. Satisfacer las necesidades de sostenimiento de la familia rural.
  2. Agricultura que no superen las cinco (05) hectáreas.
 3. Proyectos de saneamiento de centros poblados rurales menores dos mil habitantes
 4. Proyectos de riego menor planteados sobre los mil quinientos (1500) m.s.n.m
 5. Proyectos energéticos con potencia instalada igual o inferior a mil quinientos (1500) kW.
Verificación de avisos y
publicaciones
DERECHOS DE USO DE AGUA /
características
 Acreditación de la disponibilidad hídrica

PRINCIPALES CAMBIOS

 No se requiere opinión del Ministerio de Cultura

ni del SERNAMP (se tramitan en el IGA).
 Hay un solo instructor: SUB DARH y un solo
informe técnico.
 Se prioriza el uso del correo electrónico y la
coordinación permanente.
 Hay responsabilidad funcional por incremento
de plazos.
 Acreditación de disponibilidad hídrica
con resolución de la AAA

 La SUB DARH evalúa el expediente:

 Solicita opinión al Consejo
 Dispone que la ALA realice
 Traslado de observaciones.
 Verificación técnica de campo, Todas las
 Entrega y recepción de publicaciones. actuaciones del ALA
 Corra traslado de la solicitud. demoran 10 días
 Implemente las demás recomendaciones de la
SUB DARH
 Informe técnico
 UAJ informe Legal y Resolución
 Tiempo de procedimiento 30 dias

ALA Sub DARH UAJ

 Remite actuados a la SUB  Instruye con apoyo del
 Informe Legal
AAA
DARH ALA  Firma
 Proyecta R.D
 No elabora informe  Elabora el Informe Resolución
 V° B°
técnico. Técnico
 Acreditación de la disponibilidad hídrica

Con Opinión favorable de la AAA a la parte

pertinente del IGA R.J. 508-2013-ANA.
Términos de referencia comunes del contenido hídrico
Para la elaboración de estudio ambientales.
2 días 10 días

DGCRH Sub DARH

 Remite la  Instruye con apoyo del ALA DGCRH
parte  Sin publicaciones  Recepción de informes
pertinente del  Elabora Informe de  Elabora Informe de
IGA opinión opinión al sector

De existir DARH
cuestionamient  Elabora informe de
os revisión

7 días
Acreditación de la disponibilidad hídrica
Mediante resolución de la AAA
Acreditación de la disponibilidad hídrica
Opinión favorable de la AAA a la parte
pertinente del IGA
 AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAS

DERECHOS DE USO DE AGUA /

Requisitos:
características
 Acreditación de disponibilidad
hídrica

 Autorización o concesión
para el desarrollo de la
actividad

 Aprobación del Instrumento

Ambiental

 Acreditación de la titularidad del

área donde se usará el agua

 Implantación de Servidumbre en
caso se requiera

 Ficha Técnica
 Autorización de ejecución de obras

PRINCIPALES CAMBIOS

 No existe inspección ocular (verificación técnica

de campo).
 Hay responsabilidad funcional por incremento
de plazos.
 Autorización de ejecución de obras
con resolución de la AAA

 La SUB DARH evalúa el expediente:

 Dispone que la ALA realice
 Traslado de observaciones. Todas las
 Corra traslado de la solicitud. actuaciones del
 Implemente las demás recomendaciones de la ALA demoran 10
SUB DARH días

 Informe técnico
 UAJ informe Legal y Resolución (tramite dura 30 días)
 Aprueba plan de aprovechamiento
 Sistema hidráulico del proyecto
 Autoriza la ejecución de obras

ALA Sub DARH

 Remite actuados a la  Instruye con apoyo del UAJ AAA
ALA  Informe Legal  Firma
SUB DARH
 Elabora el Informe  Proyecta R.D Resolución
 No elabora informe
Técnico  V° B°
técnico.
Autorización de Ejecución de Obras de
Aprovechamiento Hídrico
Disposiciones aplicables a todo procedimiento de
Licencia de Uso de Agua
 Disposiciones especiales para el Otorgamiento de
diferentes tipos de Licencia de Uso de Agua

 Se otorga en el ámbito rural,

 Cuando no se tenga acceso a la red
Domestico poblacional
 Presentar en 30 días la acreditación de la
aptitud del agua.

Para uso
Para uso Para uso Para uso hidroenergétic
turístico acuícolas - piscícolas minero o

D.S N° 021-2011-MINCETUR D.S N° 020-2008-PRODUCE D.S N° 014-2011-EM D.S N° 041-2011-EM

 Cuente con infraestructura de

Licencia de uso de agua
aprovechamiento propio y autorizado,
prescindiendo del trámite de
autorización de ejecución de obras  De usar infraestructura hidráulica pública,
presentar convenio, el operador opina en
de aprovechamiento hídrico
05 días.
 Casos aguas subterráneas

Autorización para el suministro de agua subterránea a favor de

terceros
• Formato 18
• Convenio entre las partes
• Certificación ambiental de la actividad
• Autorización para el desarrollo de la actividad, cuando corresponda
Tiempo 02 años (renovables)

Disposición especial
En caso de Selva, los pozos tubulares con aprovechamiento de
caudales menores a 3.0 l/s serán considerados como pozo
artesanal
Formatos 4, 10, 15 y 17
 LICENCIA DE USO DE AGUA
PROYECTOS A EJECUTAR

LICENCIA DE USO DE AGUA DERECHOS ELÉCTRICO

D.S. 041-2011-EM

Autorización ejecución estudios

Concesión temporal

Aprobación estudios
Avisos y publicaciones
Concesión definitiva
Certificación Ambiental

Autorización y ejecución de obras

Opinión favorable del MINEM

Licencia de uso de agua

 Licencia para actividades en curso
Procedimiento de Formalización o Regularización
D.S. 007-2015-MINAGRI y R.J. 177-2015-ANA

Usuarios que vienen utilizando el agua en forma pública, pacífica y continúa.

Aplicable a todo tipo de uso productivo

 Licencia para actividades en curso
Procedimiento de Formalización
(de Oficio)

Usuarios que vienen utilizando el agua en forma pública, pacífica y

continúa
Aplicable para uso agrícola y poblacional.

Se implementó desde el 2004 en forma individual.

Desde el 2009 se otorga a nivel de bloque de riego.
Agrícola:
Universo de área bajo riego: 2´576,100 ha.
Se ha formalizado al 2014: 701,475 ha. (27%)

Poblacional:
Universo: 6´746,845 hab._ 24,419 C.P.
Se ha formalizado: 1,504 C.P. (6%), equivalente a 562,774
hab.
Derechos de Uso de Agua
 Permiso y autorización de uso de
agua
Resolución de otorgamiento de
Solicitud ALA AAA autorización de uso de agua

Resolución de otorgamiento
de permiso de uso de agua

Requisitos de Permiso

Formato anexo N° 22 superávit hídrico y Nº 23 filtraciones

Acreditación de la propiedad donde se hará uso eventual del agua.

Documento que acredite que el predio cuenta con las obras autorizadas de captación,
conducción y utilización.

Compromiso de pago por derecho de inspección ocular.

 Autorización de uso de agua

 Formato anexo N° 21
Requisitos .
 La certificación ambiental

Instrucción
 Título de propiedad exclusiva
Para lavado de suelos  Informe técnico sustentatorio suscrito de la ALA
por profesional colegiado y habilitado

 Remite copia de la solicitud al operador

Si se proyecta utilizar el
agua a través de una
infraestructura hidráulica
existente
de dicha infraestructura, para que en un
plazo no mayor de 07 días emita
opinión.
 Vencido dicho plazo con o sin la referida
opinión, se resolverá la solicitud
 Casos tipo

Estudios Obras Lavado suelo

Exploratorios mineros, que incluye Obras hidráulicas y Lavado de suelo
AUTORIZACION DE USO

aguas para fines domésticos (cubrir productivas y otras salinizados: agrícola,

necesidades del campamento, Caminos. etc.
DE AGUA

caminos, etc.) Para pruebas de

Exploraciones petroleras. centrales
Investigaciones agrícolas. hidroeléctrica.
Investigaciones geotécnicas: Para pruebas
perforaciones . hidráulicas diversas.

No se deben dar permisos en:

PERMISO DE USO DE

Manantiales.
AGUA

De un canal de riego.

De lagunas para acuícolas.
De agua de lluvia.
MINISTERIO Autorización de Uso de Agua
DE AGRICULTURA Y RIEGO
www.ana.gob.pe