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Riesgos psicosociales
En cuanto a los factores de riesgo relacionados con la ordenación del trabajo se puede hablar de riesgos
psicosociales. La dificultad de su evaluación estriba en que las posibles alteraciones de la salud suelen ser
inespecíficas siendo también muy difícil discernir en qué medida se deben a factores de riesgo laborales y a
factores extra laborales. Lo cual no quiere decir que carezcan de importancia o que no se deban tomar medidas
preventivas.
Es más, estos problemas que surgen de la organización del trabajo, pueden ser determinantes en la productividad y
en la calidad final del producto o servicio que se ofrece, por lo que la adopción de medidas para su detección y de
las soluciones idóneas debe ser prioritaria en la gestión de la empresa.
Prevención de riesgos laborales
Por otra parte, conviene precisar qué se entiende por prevención de riesgos laborales. Se trata del conjunto de
actividades o medidas adoptadas o previstas, en todas las fases de actividad de la empresa (incluida la concepción,
diseño y proyecto de procesos, lugares de trabajo, instalaciones, dispositivos, procedimientos, etc.) dirigidas a
evitar o minimizar los riesgos, en este caso, laborales o derivados del trabajo.
La Organización Mundial de la Salud OMS distingue tres niveles:
* Prevención primaria, dirigida a evitar los riesgos o la aparición de los daños (materialización de los riesgos)
mediante el control eficaz de los riesgos que no pueden evitarse. Esta prevención, obviamente es la más eficaz,
incluso, atendiendo a lo expuesto con anterioridad, es la más eficiente. A su vez puede implicar distintos tipos de
acciones, que se describen a continuación por orden decreciente de eficacia:
- Prevención en el diseño. Absolutamente lo más eficaz. A la hora de la concepción y diseño de instalaciones,
equipos, herramientas, centros y puestos de trabajo, procesos, métodos, organización del trabajo, etc. hay que
tener en cuenta los principios de prevención, y en primer término, tratar de evitar los riesgos. Prevención en el
origen. Se trata de evitar la aparición de riesgos como resultado de defectos en la fabricación, construcción,
implantación e instalación, referido tanto a equipos, procesos, etc., como procedimientos, capacitación, etc., y, en
los casos de riesgos inevitables, combatirlos en el origen o foco, mediante técnicas o medidas adecuadas, por
ejemplo, mediante el aislamiento o enclaustramiento.
- Prevención en el medio de transmisión. Se trata de evitar la exposición al riesgo por interposición de barreras entre
el origen y las personas, actuando sobre el medio mismo absorbiendo o anulando el agente o situación de riesgo, e
incluso, actuando sobre la misma organización del trabajo, por ejemplo, mediante el alejamiento o sistemas de
alarma.
- Prevención sobre la propia persona. Mediante la utilización de medios de protección individual, la educación, la
información, la formación, la vigilancia de la salud, la vacunación, la disminución del tiempo de exposición, etc.
* Prevención secundaria. Cuando ha comenzado el proceso de alteración de la salud, aunque no se manifieste de
una manera clara; en general puede tratarse de una fase inicial, subclínica, muchas veces reversible. Las
actuaciones preventivas en estos casos son principalmente la adecuada vigilancia de la salud para un diagnóstico
precoz y un tratamiento eficaz.
* Prevención terciaria. Hay que aplicarla cuando, existe una alteración patológica de la salud o durante la
convalecencia de la enfermedad o posteriormente a la misma. Se trata de prevenir la reincidencia o las recaídas, o
las posibles "complicaciones" o secuelas, mediante el adecuado tratamiento y rehabilitación, como principales
medidas.
2.3 ACCIDENTES DE TRABAJO
CADENA DEL ACCIDENTE.
Accidente de trabajo: es la lesión orgánica o perturbación funcional inmediata o posterior, o la muerte producida
repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo.
Incidente: no existe lesión orgánica o perturbación funcional.
Entre las causas que dan origen al accidente existen dos que conducen a la producción del mismo:
I.− Directas o próximas: dependen del ambiente de trabajo donde se realizo el accidente y de las condiciones
biológicas intrínsecas del propio accidentado. Existen dos formas:
* Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores, tales
como materiales, maquinaria, etc. Y que presenta un gran peligro de accidente.
Practicas inseguras: son las causas que dependen de las acciones del propio trabajador y que pueden dar como
resultado un accidente.
* Practicas inseguras: son las causas que dependen de les acciones del propio trabajador y que pueden dar como
restado un accidente
Los factores principales que pueden dar origen al acto inseguro son:
* La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo.
* La confianza excesiva.
2. − Indirectas o remotas: como ejemplo podemos pensar cuando una persona estiba cajas, mismas que le caen al
obrero: él es víctima inocente del riesgo que sufre.
Clasificación del accidente.
CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN LA FORMA DEL ACCIDENTE:
* Caída de personas.
* Caída de objetos.
* Pisado de objetos.
* Aprisionamiento entre objetos.
* Esfuerzos excesivos.
* Exposición de temperaturas extremas.
* Exposición a la corriente eléctrica.
* Exposición a sustancias nocivas.
1.- Salarios
2.- Indemnizaciones
3.- Seguros
4.- Servicio Médico Adicional
B) COSTOS INDIRECTOS
El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que si no se conocen o no están estudiados y evaluados,
pueden desencadenar una alteración a la salud; propiciada por un accidente de trabajo, una enfermedad
profesional, o una enfermedad común derivada de las condiciones de trabajo.
Todos los trabajadores, sin excepción, estamos en mayor o menor medida expuestos a los riesgos. La forma de
evitarlos es actuando sobre los mismos. Para ello, debemos conocer cuales son los diferentes tipos de riesgos que
nos podemos encontrar en los lugares de trabajo, para después hacerlos frente con la implantación de medidas
preventivas.
Las fuentes más comunes de riesgos mecánicos son las partes en movimiento no protegidas: puntas de ejes,
transmisiones por correa, engranajes, proyección de partes giratorias, transmisiones por cadena y piñón, cualquier
parte componente expuesta, en el caso de máquinas o equipos movidos por algún tipo de energía y que giren
rápidamente o tengan la fuerza suficiente para alcanzar al trabajador (su ropa, dedos, cabellos, etcétera)
atrayéndolo a la máquina antes que pueda liberarse; puntos de corte, en los que una parte en movimiento pase
frente a un objeto estacionario o móvil con efecto de tijera sobre cualquier cosa cogida entre ellos; cualquier
componente de máquina que se mueve con rapidez y con la energía necesaria para golpear, aplastar o cualquier
otra manera de producir daños al trabajador; los lugares de operación, en los que la máquina realiza su trabajo
sobre el producto que ha de ser creado; explosión en los recipientes a presión; y riesgos en los volantes en
movimiento.
En general, cualquier lugar, equipo, maquinaria, etcétera, que represente un riesgo, debe estar perfectamente
protegido, apantallado, cerrado o cubierto en cualquier forma efectiva, de tal modo que ninguna persona pueda
distraídamente ponerse en contacto con el punto de peligro.
Los requisitos básicos para una protección mecánica son los siguientes:
a) Debe ser lo bastante resistente, para que no pueda sufrir daños por causas externas o causar interferencia en la
operación de la máquina.
b) Debe permitir la fácil realización de las tareas de mantenimiento.
c) Debe estar montada en forma adecuada. El montaje debe ser rígido para evitar vibraciones o interferencia, y
resistente.
d) Debe ser diseñada en forma que no incluya partes desmontables, con el fin de que no puedan ser retiradas
algunas partes y pierda efectividad.
e) Debe ser fácil de inspeccionar.
Aún cuando las partes móviles de máquinas situadas a más de 2.1 metros sobre el piso del taller, no se consideran
como dentro del alcance de los trabajadores, resulta conveniente protegerlas cuando su masa es grande.
En general una guarda tipo barrera será necesaria en los casos en que por ejemplo, el personal deba protegerse
contra la posibilidad de ser alcanzado por una máquina o entre partes de la misma que se muevan con gran fuerza,
o ser protegidos igualmente por objetos que vuelen, se deslicen o caigan.
Las prensas de potencia son en general consideradas como las más peligrosas de las herramientas industriales.
La gran variedad de tamaños y tipos de objetos en que se utilizan las prensas, casi hacen imposible el encontrar
una solución sencilla y general a los problemas de seguridad que se derivan. El mantenimiento de las prensas de
potencia es en general un factor importante en la reducción de los riesgos característicos de este tipo de máquinas.
MÉTODOS PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS EN EL PUNTO DE OPERACIÓN.
a) Protección en cerco o barrera. Este tipo de protección es casi siempre utilizado para las operaciones en que se
aplican sistemas automáticos en la alimentación de las máquinas.
b) Protección por distancia. Lógicamente, un medio evidente para proteger al operador de la máquina contra
exposición de partes de su cuerpo. Un ejemplo es la operación a control remoto en los casos de manejo de
compuestos radiactivos.
c) Dispositivos para retirar las manos. Son dispositivos diseñados para que el operario retire las manos de la
zona de peligro antes de la operación mecánica de la herramienta. Es muy común su uso en las prensas de potencia.
d) Controles de desactivación de seguridad. Se usan en casos donde la máquina opera en forma continua,
mientras el operador la alimenta o en su defecto está expuesto a sus riesgos, es frecuente el uso de un medio de
control que pueda desactivar su interruptor.
e) Dispositivos de detección de presencia. El uso de dispositivos de control fotoeléctricos puede resultar
práctico cuando se puede suministrar un rayo de luz bastante amplio a través del recorrido de entrada en la zona
de peligro, pudiendo detenerse la máquina sin daño para ésta o lesión para el operador.
f) Herramientas especiales para alimentación. Pueden ser usadas con gran efectividad en ciertas operaciones,
para mantener las manos del operador lejos de la zona peligrosa de trabajo.
g) Protección contra volantes. La protección contra los accidentes en los volantes constituye un problema
consistente en controlar la velocidad del mecanismo impulsor.
ELEVADORES Y EQUIPOS MONTACARGAS.
La caída accidental de los elevadores es rara, pero anualmente y de manera consistente no dejan de producirse
accidentes a la entrada de los carros elevadores y en los túneles verticales, por lo que se deben reunir por lo menos
los requisitos mínimos de protección para el túnel, la entrada al túnel y la cabina.
Los equipos para levantar cargas, tales como grúas, cabrias y otros similares, pueden ser motivo de accidentes
debido a averías mecánicas u operación peligrosa. Es primordial hacer inspecciones periódicas y el adecuado
mantenimiento a todos los componentes si es que se desea un trabajo eficaz y seguro.
Un factor de importancia al elevar cargas con cables y cadenas, es evidentemente la resistencia del medio
elevador –es decir del propio cable o cadena- por lo que es recomendable usar un factor de seguridad entre cuatro
y seis veces superior a la capacidad de carga del dispositivo.
En nuestro país, uno de cada cinco accidentes de trabajo está relacionado con máquinas o con el uso de
herramientas. Una buena parte de los más graves también tiene que ver con máquinas y con determinadas
herramientas. Esto significa que en muchas ocasiones las personas que trabajan sufren lesiones y mutilaciones en
su cuerpo e incluso llegan a perder la vida a causa de sus instrumentos de trabajo.
Se estima que un 75% de los accidentes con máquinas se evitarían con resguardos de seguridad. Sin embargo, el
accidente se suele seguir atribuyendo a la imprudencia o temeridad del accidentado. De nuevo, la víctima es la
culpable.
A menudo los elementos de seguridad existen pero están mal diseñados, fabricados con materiales inadecuados o
no se someten a las necesarias inspecciones y controles periódicos. Otras veces dificultan la realización del trabajo
e incluso constituyen un riesgo en sí mismos.
Existen resguardos y dispositivos de seguridad disponibles para todo tipo de máquinas y se ha estudiado que
cuando están instalados de forma correcta la tasa de accidentes cae en picado.
Riesgos mecánicos: Son los que se producen por el uso de máquinas, útiles, o herramientas, produciendo cortes,
quemaduras, golpes, etc.
Los accidentes en el trabajo con máquinas pueden ser por contacto o atrapamiento en partes móviles y por
golpes con elementos de la máquina o con objetos despedidos durante el funcionamiento de la misma.
De aquí que las lesiones sean, principalmente, por alguno de estos motivos: aplastamiento, cizallamiento, corte o
seccionamiento, arrastre, impacto, funcionamiento, fricción o abrasión y proyección de materiales.
Árboles: los acoplamientos, vástagos, brocas, tornillos, mandriles y barras o los elementos que sobresalen de los
ejes o acoplamientos rotativos pueden provocar accidentes graves. Los motores, ejes y transmisiones constituyen
otra fuente de peligro aunque giren lentamente.
Resaltes y aberturas: algunas partes rotativas son incluso más peligrosas porque poseen resaltes y aberturas
como ventiladores, engranajes, cadenas dentadas, poleas radiadas, etc.
Elementos abrasivos o cortantes: muelas abrasivas, sierras circulares, fresadoras, cortadoras, trituradoras, etc.
Entre piezas girando en sentido contrario: en laminadoras, rodillos mezcladores, calandrias, etc.
Entre partes giratorias y otras con desplazamiento tangencial a ellas: poleas, cadena con rueda dentada,
engranaje de cremallera, etc.
Entre piezas giratorias y partes fijas: la parte fija es en muchos casos la carcasa de protección.
De otros movimientos:
Movimientos de traslación: las piezas móviles suelen ir sobre guías. El peligro está en el momento en que la parte
móvil se aproxima o pasa próxima a otra parte fija o móvil de la máquina. Esto ocurre en prensas, moldeadoras,
aplanadoras, sierras, etc.
El movimiento transversal de una máquina en relación una parte fija externa a la máquina representa el mismo
riesgo.
Movimientos de oscilación: pueden comportar riesgo de cizalla entre sus elementos o con otras piezas y de
aplastamiento cuando los extremos se aproximan a otras partes fijas o móviles.
Otro peligro se deriva del material procesado en la máquina, por contacto con el mismo o porque el material pone
en contacto al trabajador con la parte móvil de la máquina. Ej: una barra que gira en un torno, una plancha de metal
en una prensa.
3. En la proyección.
Proyección de partes de la propia máquina, como una lanzadera de un telar, pieza rota en una prensa, el estallido
de una muela abrasiva, etc. La proyección puede ser también de partes del material sobre el que se está trabajando.
La prevención no integrada se refiere a la protección personal, la formación, los métodos de trabajo y las normas
de la empresa y el mantenimiento de las máquinas.
Entre las distintas posibilidades de actuación para reforzar la seguridad en máquinas tenemos:
* Prevención intrínseca: se refiere a la concepción de la máquina, disposición y montaje de sus elementos para que
en sí mismos no constituyan un riesgo (dimensionamiento de las partes mecánicas, diseño de circuitos en los que
el fallo no sea posible, eliminación de salientes y aristas cortantes, aislamiento de mecanismos de transmisión
peligrosos, etc.).
* Técnicas de protección: cuando después de lo anterior persisten riesgos, se pueden incorporar elementos de
seguridad, como:
a) resguardos: sirven de barrera para evitar el contacto del cuerpo con la parte peligrosa de la máquina;
b) detectores de presencia: detienen la máquina antes de que se produzca el contacto de la persona con el punto de
peligro;
c) dispositivos de protección: obligan a tener las partes del cuerpo con posible riesgo fuera de la zona de peligro.
1. Resguardos:
Fijos: son los más seguros y deben ser instalados siempre que sea posible. Sirven de barrera para prevenir
el contacto de cualquier parte del cuerpo con la parte peligrosa de la máquina. Deben ser consistentes y
estar firmemente sujetos a la máquina. La necesidad de acceso a la parte resguardada, para operaciones de
engrase, limpieza, etc., debe minimizarse.
Resguardo móvil: está asociado mecánicamente al bastidor de la máquina mediante bisagras o guías de
deslizamiento; es posible abrirlo sin hacer uso de herramientas.
Resguardos distanciadores: son resguardos fijos que no cubren toda la zona de peligro, pero lo coloca fuera
del alcance normal. Se usan cuando es necesario alimentar Manualmente la máquina.
De enclavamiento: es un resguardo móvil conectado mediante un dispositivo de enclavamiento a los
mecanismos de mando de la máquina de manera que ésta no puede funcionar a menos que el resguardo
esté cerrado y bloqueado.
Apartacuerpos y apartamanos: se utilizan para impedir el acceso a la máquina en funcionamiento, pero es
necesario el acceso para alimentar o extraer la pieza. El dispositivo de apartamanos se considera un
sistema poco seguro, ya que cualquier fallo en el sistema de barrido no detendría la máquina.
Resguardos asociados al mando: cumplen las siguientes condiciones: la máquina no funciona con el
resguardo abierto, el cierre del resguardo inicia el funcionamiento y si se abre cuando las partes peligrosas
están en movimiento, se para.
Resguardos regulables y autorregulables: son resguardos fijos que incorporan un elemento regulable o
autorregulable que actúa parcialmente como elemento de protección. Normalmente protege la zona de
corte que queda al descubierto en una determinada operación. El hecho de que la pieza actúe parcialmente
como elemento de protección hace que al finalizar la operación haya que hacer uso de otro elemento
empujador como elemento de seguridad complementario.
2. Detectores de presencia:
Eliminan o reducen el riesgo antes de que se pueda alcanzar el punto de peligro, parando la máquina o sus
elementos peligrosos y si es necesario, invirtiendo el movimiento. Pueden ser mecánicos, fotoeléctricos,
ultrasónicos, capacitivos y sensibles a la presión.
3. Dispositivos:
De mando a dos manos: se utiliza sobre todo en prensas, cizallas, guillotinas, etc., donde hay riesgo de
atrapamiento. Al estar las dos manos ocupadas en los mandos necesariamente se encuentran fuera de la
zona de peligro. Ha de garantizarse que la máquina sólo funcionará con los dos mandos y que éstos no
pueden ser accionados con una sola mano.
De movimiento residual o de inercia: dispositivos que asociados a un resguardo de enclavamiento están
diseñados para impedir el acceso a las partes peligrosas de la máquina que por su inercia permanecen en
movimiento. El dispositivo puede ser un temporizador, un detector de rotación o un freno.
De retención mecánica: para máquinas hidráulicas o neumáticas con riesgo de atrapamiento. Es un
elemento de separación (calzo, pivote, teja, etc.) que se sitúa entre las matrices cuando éstas están en
posición de máxima separación o en las guías de las partes en movimiento.
Riesgo de origen eléctrico: Se produce cuando las personas trabajan con máquinas o aparatos eléctricos.
Características:
Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes:1
Choque eléctrico por contacto con elementos en tensión (contacto eléctrico directo), o con masas puestas
accidentalmente en tensión (contacto eléctrico indirecto).
Quemaduras por choque eléctrico, o por arco eléctrico.
Caídas o golpes como consecuencia de choque o arco eléctrico.
Incendios o explosiones originados por la electricidad.
Un contacto eléctrico es la acción de cerrar un circuito eléctrico al unirse dos elementos. Se denomina contacto
eléctrico directo al contacto de personas o animales con conductores activos de una instalación eléctrica. Un
contacto eléctrico indirecto es un contacto de personas o animales puestos accidentalmente en tensión o un
contacto con cualquier parte activa a través de un medio conductor.
La corriente eléctrica puede causar efectos inmediatos como quemaduras, calambres o fibrilación, y efectos
tardíos como trastornos mentales. Además puede causar efectos indirectos como caídas, golpes o cortes.
Riesgos químicos: Son aquellos cuyo origen está en la presencia y manipulación de agentes químicos, los cuales
pueden producir alergias, asfixias, etc.
Qué es el riesgo químico
Riesgo químico es aquel susceptible de ser producido por una exposición no controlada a agentes químicos.
Entenderemos por agente químico cualquier sustancia que pueda afectarnos directa o indirectamente (aunque no
estemos efectuando nosotros mismos las tareas). Una sustancia química puede afectarnos a través de tres (3) vías:
inhalatoria (respiración – esta es, con muchísima diferencia, la principal), ingestión (por la boca), dérmica (a través
de la piel).
En qué tareas se puede producir el riesgo químico
Cualquier tarea que implique manipulación de sustancias químicas (no hace falta que la estemos desarrollando
personalmente): realización de actividades docentes y de investigación en
laboratorios donde se manipulan reactivos químicos, tareas de
soldadura (humos), operaciones de desengrase, operaciones de
fundición, operaciones básicas (destilaciones, rectificaciones,
extracciones), limpiezas con productos químicos, aplicación de
plaguicidas, etc.…
EL RIESGO QUÍMICO
Se entiende que hay un riesgo químico cuando la salud de los
trabajadores puede verse dañada por la toxicidad de ciertos elementos
del ambiente.
La falta de información junto a la ausencia de un conocimiento
preciso de las propiedades intrínsecas de cada agente químico y de la
exposición derivada de un uso concreto dificultan en gran medida la prevención de los trabajadores expuestos a los
riesgos generados por la presencia de estos productos en los puestos de trabajo.
La toxicidad es la capacidad que tienen algunas sustancias para provocar daños en los organismos vivos, cuando
tienen una posibilidad escasa de producir un daño grave, se denomina sustancias nocivas, y cuando la posibilidad
es alta y los daños son graves se conocen como sustancias tóxicos.
Hay una gran variedad de sustancias nocivas y toxicas como:
Irritantes: Producen inflamación de la mucosa. Ácido sulfúrico, ácido nítrico
Asfixiantes: Impide la llegada del oxígeno a los tejidos, evitando la oxidación de las células. Hidrógeno,
nitrógeno, y el monóxido de carbono
Narcóticos: Depresores del sistema nervioso central que producen somnolencia y pérdida de reflejos y del
conocimiento. Cetonas, alcoholes.
Pulmonares: Provocan una deficiencia respiratoria por acumulación en los pulmones. Yeso, mármol y la
celulosa, característicos de minas, canteras,
Cancerígenos. Potencian la formación de cánceres. Hollín, alquitrán y la brea, propios de industrias de
limpieza, deshollinado y reparación de chimeneas…
Mutágenos: Altera el material genético de las células. Mercurio, el plomo y e óxido de etileno, que se utilizan
en farmacia, fabricación de baterías de coche.
Teratógenos: Producen alteraciones en el feto durante el desarrollo uterino. Alcohol, medicamentos y
drogas…
Sistémicos: Provocan efectos específicos en órganos vitales, alejados de las vías de entrada, como
hidrocarburos, que afectan al hígado y al riñón, o el mercurio y el alcohol que afecta al sistema nervioso.
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA TOXICIDAD DE UN ELEMENTO.
Las características personales del trabajador.
Son decisivas, destacamos las más importantes:
El sexo: Algunos efectos solo se producen en la mujer, pues aparecen en el momento del embarazo.
La edad: Adquiere importancia cuando afecta al desarrollo de las células, ya que este es más rápido en las
personas jóvenes.
El peso: Están relacionados con el peso de la persona, a mayor peso la concentración del tóxico será mayor,
en otros casos, ocurre lo contrario.
El estado de salud: Una persona sana soporta mejor los efectos nocivos de cualquier tóxico.
El estado inmunológico. La capacidad para defenderse de las enfermedades relacionadas con la
resistencia del organismo ante la presencia del tóxico.
Las propiedades físico-químicas del tóxico.
Son muy importantes por los daños que producen y, también, para establecer un control higiénico adecuado.
Destacan:
La solubilidad: O capacidad que tiene algunos elementos químicos de disolverse en un líquido.
La volatilidad: O facultad de pasar a estado gaseoso desde el estado físico en que se encuentre.
La estabilidad: o capacidad para mantenerse en un estado físico o químico concreto. Lluvias acidas…
La pureza: O grado de calidad que alcanzan las características del tóxico. A mayor pureza, mayor
concentración de toxicidad y, por tanto, mayor daño.
El tamaño de las partículas: o dimensiones de estas puede ser fundamental para que se produzcan el
daño, ya que deben tener un determinado tamaño para que sean tóxicas.
La vía de absorción por el organismo.
Es el conducto a través del cual el tóxico entra en contacto con las células u órganos del cuerpo. Su clasificación es:
-Vía respiratoria, cuando los tóxicos que se encuentran en el ambiente, entran el organismo a través de la nariz,
boca, laringe…
- Vía dérmica, cuando el tóxico entra en el organismo por contacto con la piel, y se incorpora a la sangre, que lo
reparte por todo el organismo.
- Vía digestiva, cuando el tóxico entra en el organismo a través de la boca, esófago, estómago o intestino.
- Vía parenteral, cuando el tóxico penetra en el organismo por heridas o incisiones, produciéndose el contacto
directo con la sangre.
La dosis absorbida
Es la cantidad de tóxico al que ha estado expuesto el organismo, constituyen el factor más importante, ya que
suele haber una relación directa de causa-efecto. La dosis absorbida por un trabajador depende del tiempo de
exposición al tóxico y de la concentración de esa sustancia en el lugar de trabajo.
Se han marcado dos tipos de referencia:
o La exposición diaria (ED), que es la concentración media calculada de forma ponderada con respecto a la
jornada real, y referida a una jornada estándar de ocho horas diarias.
o La exposición corta (EC), que es la concentración media calculada de forma ponderada para cualquier
período de 15 minutos de la jornada laboral.
o Ambas referencias sirven para establecer los valores límites admisibles (VLA) a los que puede estar
sometido un trabajador en un período dado de tiempo.
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE EL RIESGO QUÍMICO.
La higiene industrial es una técnica específica de prevención sobre el riesgo químico. Tiene en cuenta los distintos
factores:
Sustituir siempre que sea posible las sustancias nocivas por otras inocuas.
Aislar el tóxico para que no entre en contacto con los trabajadores/ as.
Disminuir en lo posible el número de personal susceptible de estar afectado.
Disminuir al máximo las concentraciones, bien por dilución o por extracción.
Formar al personal en el conocimiento de las características de las sustancias nocivas.
Explicar a los trabajadores los posibles daños que pueden producirse.
Mantener la higiene diaria y eficaz de los trabajadores expuestos.
Limitar la dosis de tóxico absorbida por el trabajador/ a.
Utilizar siempre equipos de protección individual especiales cuando las protecciones colectivas no sean
idóneas.
Los desechos peligrosos generados en hospitales y otras instituciones de salud presentan riesgos y dificultades
especiales, fundamentalmente por el carácter infeccioso de algunas de las fracciones componentes. Contribuyen
también a acrecentar tales riesgos y dificultades la heterogeneidad de su composición, la presencia frecuente de
objetos punzocortantes y la presencia eventual de cantidades menores de sustancias tóxicas, inflamables y
radiactivas de baja intensidad.2 Se estima que del 10 al 25 % de los desechos generados en esos centros, son
peligrosos.
Resulta importante reconocer esos riesgos, por lo que para el manejo de los desechos se deben recomendar
prácticas que perfeccionen la seguridad ocupacional.
Los riesgos mencionados involucran, en primer término, al personal que debe manejar los desechos tanto dentro
como fuera del establecimiento, quienes -de no contar con suficiente capacitación y entrenamiento o carecer de
facilidades e instalaciones apropiadas para el manejo y tratamiento de los desechos, de equipos y de herramientas
de trabajo o de elementos de protección adecuados- pueden verse expuestos al contacto directo con gérmenes
patógenos o a la acción de objetos punzocortantes, como agujas de jeringuillas, bisturíes, trozos de vidrio u hojas
de rasurar.
Exposición a sustancias radiactivas
Los radioisótopos son usados comúnmente en diferentes procedimientos diagnósticos y de tratamiento, y como
resultado se generan desechos radiactivos.
Los manipuladores de desechos están en riesgo por exposición a la radiactividad cuando estos no son manejados
adecuadamente, como por ejemplo:
Procedimientos inapropiados que contaminan la superficie externa del recipiente.
Uso de recipientes de almacenaje no adecuados.
Registros erróneos sobre las fechas de generación de desechos y tiempo de almacenaje.
El tipo de enfermedad resultante por la exposición a la radiactividad está determinada por la cantidad y el tipo de
exposición. Las medidas de dosimetría personal son esenciales para monitorear el nivel de exposición de cada
trabajador que manipula desechos radiactivos.
Riesgo de altura: Se da cuando las personas trabajan en zonas altas, galerías o pozos profundos.
Riesgos físicos: Su origen está en los distintos elementos del entorno de los lugares de trabajo. La humedad, el
calor, el frío, el ruido, etc. pueden producir daños a los trabajadores.
Riesgos por gas: Se dan cuando las personas trabajan manipulando gases o cerca de fuentes de gas.
EL FUEGO.
Es uno de los factores físicos que se puede presentar en cualquier ambiente.
Se produce como resultado de una reacción química exotérmica que se conoce como
combustión. Intervienen 3 elementos.
El combustible, constituido por todas sustancias susceptibles de
combinarse con el oxígeno de forma rápida y exotérmica.
El comburente, constituido por una mezcla de gases en la que el oxígeno se
encuentra presente en tal porcentaje que puede producirse la combustión.
La energía de activación, o energía necesaria para que se inicie la reacción, que es aportada por los focos
de ignición.
Cuando el calor desprendido es esta reacción es capaz de mantener el fuego, se produce una reacción en cadena,
que provoca el incendio.
La espuma se puede producir mezclando una solución de sulfato de aluminio con otra de
bicarbonato de Sodio y agregándole un estabilizador. En los equipos portátiles la espuma es
producida por la reacción de las dos soluciones señaladas, originándose una presión interna
como consecuencia de la generación de gas carbónico, capaz de impeler la espuma a una
distancia de siete (7) metros.
Riesgos de carácter psicológico: Es todo aquel que se produce por exceso de trabajo, un clima social negativo,
etc., pudiendo provocar una depresión, fatiga profesional, etc.
Una vez que se han identificado los riesgos, el paso siguiente es proceder a su evaluación. Evaluar quiere decir
estimar en lo posible la gravedad potencial de los riesgos para poder implantar las medidas preventivas más
adecuadas.
A la hora de evaluar los riesgos debemos tener en cuenta dos factores por un lado, la probabilidad de que ocurra
un hecho, y por otro, la gravedad que puede tener sobre una persona.
La Gravedad Potencial, se define como el resultado de la probabilidad de ocurrencia del daño, por la severidad del
mismo. A su vez, la probabilidad de que un riesgo aparezca es igual al nivel de deficiencias o concentración de
agentes dañinos que existan en el entorno de trabajo, más el tiempo de exposición de la persona a esas deficiencias.
Las dosis límites y los límites de exposición se deberán establecer para un tipo medio de persona sana, sin
descuidar las sensibilidades que cada individuo particular pueda tener.
Por tanto, la acción preventiva deberá encaminarse, principalmente, a la reducción de la probabilidad de
ocurrencia de los riesgos laborales.
Así, es conveniente conocer qué factores de riesgo existen, las dosis en las que se presentan y qué exposiciones
son peligrosas para las personas con el fin de eliminarlos o reducirlos en lo posible.
- Los EPP comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea
el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.
Requisitos de un E.P.P.
- Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo compatible con la eficiencia en la protección.
- No debe restringir los movimientos del trabajador.
- Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
- Debe ser construido de acuerdo con las normas de construcción.
- Debe tener una apariencia atractiva.
Clasificación de los E.P.P.
1. Protección a la Cabeza (cráneo).
2. Protección de Ojos y Cara.
3. Protección a los Oídos.
4. Protección de las Vías Respiratorias.
5. Protección de Manos y Brazos.
6. Protección de Pies y Piernas.
7. Cinturones de Seguridad para trabajo en Altura.
8. Ropa de Trabajo.
9. Ropa Protectora.
1 Protección a la Cabeza.
- Los elementos de protección a la cabeza, básicamente se reducen a los cascos de
seguridad.
PROTECCIÓN RESPIRATORIA.
- Ningún respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los contaminantes del aire a la zona de respiración
del usuario. Los respiradores ayudan a proteger contra determinados contaminantes presentes en el aire,
reduciendo las concentraciones en la zona de respiración por debajo del TLV u otros niveles de exposición
recomendados. El uso inadecuado del respirador puede ocasionar una sobre exposición a los contaminantes
provocando enfermedades o muerte.
Limitaciones generales de su uso.
- Estos respiradores no suministran oxigeno.
- No los use cuando las concentraciones de los contaminantes sean peligrosas para la vida o la salud, o en
atmósferas que contengan menos de 16% de oxígeno.
- No use respiradores de presión negativa o positiva con máscara de ajuste facial si existe barbas u otras
porosidades en el rostro que no permita el ajuste hermético.
Tipos de respiradores.
- Respiradores de filtro mecánico: polvos y neblinas.
- Respiradores de cartucho químico: vapores orgánicos y gases.
- Máscaras de depósito: Cuando el ambiente esta viciado del mismo gas o vapor.
- Respiradores y máscaras con suministro de aire: para atmósferas donde hay menos de
16% de oxígeno en volumen.
Tipos de calzado.
- Para trabajos donde haya riesgo de caída de objetos contundentes tales como
lingotes de metal, planchas, etc., debe dotarse de calzado de cuero con puntera de
metal.
- Para trabajos eléctricos el calzado debe ser de cuero sin ninguna parte metálica,
la suela debe ser de un material aislante.
- Para trabajos en medios húmedos se usarán botas de goma con suela
antideslizante.
- Para trabajos con metales fundidos o líquidos calientes el calzado se ajustará al
pie y al tobillo para evitar el ingreso de dichos materiales por las ranuras.
- Para proteger las piernas contra la salpicadura de metales fundidos se dotará de
polainas de seguridad, las cuales deben ser resistentes al calor.
Ropa Protectora.
- Es la ropa especial que debe usarse como protección contra ciertos riesgos específicos
y en especial contra la manipulación de sustancias cáusticas o corrosivas y que no
protegen la ropa ordinaria de trabajo.
Tipo de ropa protectora.
- Los vestidos protectores y capuchones para los trabajadores expuestos a sustancias
corrosivas u otras sustancias dañinas serán de caucho o goma.
- Para trabajos de función se dotan de trajes o mandiles de asbesto y últimamente se
usan trajes de algodón aluminizado que refracta el calor.
-Para trabajos en equipos que emiten radiación (rayos x), se utilizan mandiles de
plomo
El término toxicología se deriva de la palabra griega para definir el veneno en que se empapaban las flechas.
Toxicología es la ciencia que se encarga del estudio de las propiedades venenosas o tóxicas de substancias.
Un efecto tóxico puede definirse como cualquier efecto nocivo en el organismo, sea reversible o irreversible;
cualquier tumor químicamente inducido, sea benigno o maligno; cualquier efecto mutagénico o teratogénico, o
bien la muerte como resultado del contacto con una sustancia a través del tracto respiratorio, la piel, los ojos, la
boca o cualquier otra vía de acceso.
Los efectos tóxicos son alteraciones nocivas de la función fisiológica causadas por venenos. La toxicidad es una
propiedad de importancia. Es una propiedad fisiológica que define la capacidad que tiene un producto químico
para causar daño o producir lesión a un organismo vivo por medios que no son mecánicos. Toxicidad se refiere a
una dimensión de cantidad definida. Por lo tanto, la toxicidad de un producto químico depende del grado de
exposición a éste. Los productos químicos ejercen sus acciones tóxicas en forma sistemática, o bien, en el lugar de
contacto o en un sistema de órganos. Puede no dañar el órgano a través del cual entra en el cuerpo. Pueden
desencadenar una respuesta corporal inmediata o una respuesta años más tarde.
Los venenos industriales pueden penetrar al cuerpo por ingestión, por inhalación, o por absorción a través de la
piel. El grado de riesgo varía en general con la toxicidad del compuesto, el tiempo de la exposición, y el método
para entrar al cuerpo. Unas dosis pequeñas de los venenos industriales más comunes pueden resultar más
peligrosos al ser inhalados que al ser tragados. Por esta razón una consideración primordial en el control de la
salud industrial se centra en el aire del lugar de trabajo.
ENVENENAMIENTO INDUSTRIAL
El envenenamiento industrial se produce bajo dos formas principales:
a) Aguda. Resulta de una exposición única a una concentración densa de una sustancia tóxica.
b) Crónica. Es el resultado de una exposición repetida a exposiciones menores.
Las posibilidades de recuperación en el caso de un envenenamiento agudo, si la dosis no es mortal, son mayores
que en el caso de envenenamiento crónico. Los efectos de éste último son mucho más importantes por no ser
evidentes en forma inmediata, lo que da lugar a que sus resultados insidiosos lleguen a ser más perjudiciales.
Toxicología industrial: Se puede considerar parte de la toxicología ambiental en las condiciones propias del lugar
de trabajo. Es la disciplina que se ocupa de las acciones tóxicas que ejercen sobre el organismo humano los
compuestos y elementos químicos que se emplean en los procesos tecnológicos.
Riesgo laboral
Se denomina "Riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de causar un daño.
La prevención de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos asociados a un proceso productivo,
además de fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del
trabajo.
FACTOR DE RIESGO
Se entiende bajo esta denominación la existencia de elementos, fenómenos, ambiente y acciones humanas que
encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales, y cuya probabilidad de ocurrencia
depende de la eliminación y/o control del elemento agresivo.
RIESGO
Es la probabilidad de que un objeto material, sustancia ó fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar
perturbaciones en la salud o integridad física del trabajador, así como en materiales y equipos.
FACTORES DE RIESGO FÍSICO – QUÍMICO
Este grupo incluye todos aquellos objetos, elementos, sustancias, fuentes de calor, que en ciertas circunstancias
especiales de inflamabilidad, combustibilidad o de defectos, pueden desencadenar incendios y/o explosiones y
generar lesiones personales y daños materiales.
FACTORES DE RIESGO BIOLÓGICO
En este caso encontramos un grupo de agentes orgánicos, animados o inanimados como los hongos, virus,
bacterias, parásitos, pelos, plumas, polen (entre otros), presentes en determinados ambientes laborales, que
pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones al ingresar al
organismo.
FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL
La interacción en el ambiente de trabajo, las condiciones de organización laboral y las necesidades, hábitos,
capacidades y demás aspectos personales del trabajador y su entorno social, en un momento dado pueden generar
cargas que afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la producción laboral.
FACTORES DE RIESGOS FISIOLÓGICOS O ERGONÓMICOS
Involucra todos aquellos agentes o situaciones que tienen que ver con la adecuación del trabajo, o los elementos
de trabajo a la fisonomía humana. Representan factor de riesgo los objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos
y herramientas cuyo peso, tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y
movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga física y lesiones osteomusculares.
FACTORES DE RIESGO QUÍMICO
Son todos aquellos elementos y sustancias que, al entrar en contacto con el organismo, bien sea por inhalación,
absorción o ingestión, pueden provocar intoxicación, quemaduras o lesiones sistémicas, según el nivel de
concentración y el tiempo de exposición.
FACTORES DE RIESGO FÍSICO
Se refiere a todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales
como carga física, ruido, iluminación, radiación ionizante, radiación no ionizante, temperatura elevada y vibración,
que actúan sobre los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que pueden producir efectos nocivos, de acuerdo
con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos.
FACTORES DE RIESGO ARQUITECTÓNICO
Las características de diseño, construcción, mantenimiento y deterioro de las instalaciones locativas pueden
ocasionar lesiones a los trabajadores o incomodidades para desarrollar el trabajo, así como daños a los materiales
de la empresa, como:
* Pisos, escaleras, barandas, plataformas y andamios defectuosos o en mal estado.
* Muros, puertas y ventanas defectuosas o en mal estado.
* Techos defectuosos o en mal estado.
* Superficie del piso deslizante o en mal estado
* Falta de orden y aseo.
* Señalización y demarcación deficiente, inexistente o inadecuada.
FACTORES DE RIESGO ELÉCTRICO
Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, equipos, herramientas e instalaciones locativas en general,
que conducen o generan energía y que al entrar en contacto con las personas, pueden provocar, entre otras
lesiones, quemaduras, choque, fibrilación ventricular, según sea la intensidad de la corriente y el tiempo de
contacto.
Normativa básica:
La salud y la Seguridad en el Trabajo. Los principios básicos de la ergonomía. Organización Internacional
del Trabajo OIT.8
Prevención de riesgos laborales
Los siniestros laborales pueden deberse a condiciones medioambientales del centro de trabajo, condiciones
físicas del trabajo, condiciones del puesto de trabajo y condiciones derivadas del sistema organizativo del trabajo.
Cada riesgo laboral lleva conexo un plan preventivo para evitarlo o paliar su gravedad. Un siniestro puede
ocasionarse por ignorancia de los riesgos que se corren, por una actuación negligente, o sea, no tomar las
precauciones necesarias para ejecutar una tarea o por una actitud temeraria de rechazar los riesgos que están
presentes en el área de trabajo.
4.3 CONTROL DEL AMBIENTE
Riesgos laborales relacionados con el lugar de trabajo y los equipos o máquinas que se manipulan
Sobreesfuerzo
Manipulación de máquinas y herramientas peligrosas
Protección anticaídas en suelos, aberturas, desniveles y escaleras
Espacios de trabajo y zonas peligrosas
Puertas y portones
Riesgo eléctrico
Prevención con vehículos de transporte y manipuleo de cargas
Riesgos derivados de la inhalación de gases, vapores, líquidos y polvo
Vibraciones mecánicas
Riesgos de explosión por atmósfera explosiva
Manipulación de sustancias tóxicas
Las tareas que ejecuta un trabajador pueden realizarse en un lugar concreto que pueden ser en el interior de un
edificio o en el exterior al aire libre, y también pueden ejecutarse moviéndose de unos lugares a otros. Los lugares
de trabajo además de estar situados en instalaciones industriales también pueden estar en hospitales, centros
educativos, hoteles, oficinas, locales comerciales, etc. En todos los lugares donde haya un trabajador cualquiera que
sea su función debe estar amparado por las leyes de prevención de riesgos laborales que le sean de aplicación.
Asimismo los trabajadores tendrán que manejar equipos de trabajo compuesto por cualquier máquina cualquier
máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo.
El empresario debe adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo que se pongan a disposición
de los trabajadores sean adecuados al trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados al mismo, de
forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizar dichos equipos de trabajo.
Cuando, a fin de evitar o controlar un riesgo específico para la seguridad o salud de los trabajadores, la utilización
de un equipo de trabajo debe realizarse en condiciones o formas determinadas, que requieren un particular
conocimiento por parte de aquéllos, el empresario debe adoptar las medidas necesarias para que la utilización de
dicho equipo quede reservada a los trabajadores designados para ello. El empresario debe asegurarse de que los
trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una formación e información adecuadas sobre los
riesgos derivados de la utilización de los equipos de trabajo, así como sobre las medidas de prevención y
protección que hayan de adoptarse.26
Riesgos laborales de carácter medioambiental
Climatización
Aspecto general del centro de trabajo
Contaminantes biológicos
Contaminantes químicos
Distancia al centro de trabajo
Iluminación
Radiaciones
Ruidos
Ventilación industrial
Las condiciones ambientales pueden resultar nocivas tanto para la salud física como para la salud psíquica en
función de una serie de perturbaciones, algunas de las cuales son de una gran agresividad, como son las derivadas
de la presencia en el medio ambiente de trabajo de agentes químicos, físicos o biológicos que pueden entrar en
contacto con las personas que trabajan y afectar negativamente a la salud de las mismas; estas condiciones son las
que se conocen como riesgo higiénico.
Hay condiciones de trabajo cuya presencia puede provocar sensaciones negativas que también han de ser
consideradas y, en la medida de lo posible, corregidas. En este apartado cabe citar, por ejemplo, el aspecto general
que tenga el centro de trabajo, la distancia que exista desde el domicilio del trabajador hasta el centro de trabajo, el
entorno donde esté ubicado el centro de trabajo, los problemas personales ajenos al trabajo que pueda tener el
trabajador, la ubicación geográfica que tenga la empresa e incluso la valoración social de la empresa. Si estas
condiciones son desfavorables para los trabajadores, los trabajadores pueden sentir malestar que les incite al
menos a intentar cambiar de empresa.9
Aspecto general del centro de trabajo
El aspecto general de un centro de trabajo viene definido por la seguridad estructural que ofrezcan sus edificios,
es decir, ausencia de riesgos de desprendimientos o hundimientos por ser excesivamente antiguos o estar
sobrecargados; no estar afectado por el síndrome del edificio enfermo; ausencia de riesgos medioambientales
tanto con emisión de contaminantes a la atmósfera como contaminación de aguas o tierras por residuos o
emisiones en los desagües; control de los riesgos físicos que puedan sufrir los trabajadores en sus puestos de
trabajo donde estén dotados de sus equipos de protección individual (EPI); señalización adecuada de los accesos al
centro de trabajo; luminosidad y cuidado del entorno y tener señalizados y organizados planes de evacuación
rápidos y seguros.10
CLIMATIZACIÓN
Las condiciones de trabajo climáticas son la temperatura y la humedad en las que se desarrolla un trabajo. El
trabajo físico genera calor en el cuerpo. Para regularlo, el organismo humano posee un sistema que permite
mantener una temperatura corporal constante en torno a los 37 °C. La regulación térmica y sensación de confort
térmico depende del calor producido por el cuerpo y de los intercambios con el medio ambiente. Todo ello está en
función de:
Temperatura del ambiente.
Humedad del ambiente.
Actividad física que se desarrolle.
Clase de vestimenta.
Unas malas condiciones termohigrométricas pueden ocasionar efectos negativos en la salud que variarán en
función de las características de cada persona y su capacidad de aclimatación, así podemos encontrar resfriados,
congelación, deshidratación, golpes de calor y aumento de la fatiga, lo que puede incidir en la aparición de
accidentes.
Las condiciones ambientales de los lugares de trabajo, en concreto la temperatura del aire, la radiación, la
humedad y la velocidad del aire, junto con la "intensidad" o nivel de actividad del trabajo y la ropa que se lleve,
pueden originar situaciones de riesgo para la salud de los trabajadores, que se conocen como estrés térmico, bien
por calor o por frío.
Se puede producir riesgo de estrés térmico por calor en ambientes con temperatura del aire alta (zonas de clima
caluroso, verano), radiación térmica elevada (fundiciones, acerías, fábricas de ladrillos y de cerámica, plantas de
cemento, hornos, panaderías, etc.), altos niveles de humedad (minas, lavanderías, fábricas de conservas, etc.), en
lugares donde se realiza una actividad intensa o donde es necesario llevar prendas de protección que impiden la
evaporación del sudor.
VENTILACIÓN INDUSTRIAL
Ventilador empleado en una mina de carbón.
La ventilación industrial se refiere al conjunto de tecnologías que se utilizan para
neutralizar y eliminar la presencia de calor, polvo, humo, gases, condensaciones,
olores, etc. en los lugares de trabajo, que puedan resultar nocivos para la salud de los
trabajadores. Muchas de estas partículas disueltas en la atmósfera no pueden ser
evacuadas al exterior porque pueden dañar el medio ambiente.
En esos casos surge la necesidad, de reciclar estas partículas para disminuir las
emisiones nocivas al exterior, o en su caso, proceder a su recuperación para
reincorporarlas al proceso productivo. Ello se consigue mediante un equipo adecuado de captación y filtración.
Según sean las partículas, sus componentes y las cantidades generadas exigen soluciones técnicas específicas.
Para evitar que los vapores y humos se disipen por todo el recinto de las naves industriales se realiza la
instalación de campanas adaptadas al mismo foco de producción de residuos para su total captación. El caudal
procedente de la zona de captación se conduce hacia el filtro correspondiente según el producto e instalación,
donde se separan las partículas del aire limpio.24
Los sistemas de ventilación industrial pueden ser:
Ventilación estática o natural: mediante la colocación de extractores estáticos situados en las cubiertas
de las plantas industriales aprovechan el aire exterior para ventilar el interior de las naves industriales y
funcionan por el efecto Venturi (Principio de Bernoulli)
Ventilación dinámica o forzada: se produce mediante ventiladores extractores colocados en lugares
estratégicos de las cubiertas de las plantas industriales.25
Cuando la concentración de un agente nocivo en el ambiente del puesto de trabajo supere el valor límite
ambiental los trabajadores tienen que utilizar los equipos de protección individual adecuados para proteger las
vías respiratorias.
ILUMINACIÓN
Iluminación de un escenario musical.
La fatiga visual se ocasiona si los lugares de trabajo y las vías de circulación no
disponen de suficiente iluminación, ya sea natural o artificial, adecuada y suficiente
durante la noche y cuando no sea suficiente la luz natural.
Las instalaciones de iluminación de los locales, de los puestos de trabajo y de las vías
de circulación deberían estar colocadas de tal manera que el tipo de iluminación
previsto no suponga riesgo de accidente para los trabajadores.17
Los locales, los lugares de trabajo y las vías de circulación en los que los trabajadores
estén particularmente expuestos a riesgos en caso de avería de la iluminación artificial
deben poseer una iluminación de seguridad de intensidad suficiente.18
La iluminación deficiente ocasiona fatiga visual en los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente
calidad de trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo. Un sistema de iluminación
debe cumplir los siguientes requisitos:
La iluminación tiene que ser suficiente y la necesaria para cada tipo de trabajo.
La iluminación tiene que ser constante y uniformemente distribuida para evitar la fatiga de los ojos, que
deben acomodarse a la intensidad variable de la luz. Deben evitarse contrastes violentos de luz y sombra, y
las oposiciones de claro y oscuro.
Los focos luminosos tienen que estar colocados de manera que no deslumbren ni produzcan fatiga a la vista
debido a las constantes acomodaciones.19
4.5 VIBRACIONES
Las personas estamos expuestas constantemente a movimientos vibratorios, no sólo en ambientes laborales, sino
también en edificios, medios de transporte, actividades recreativas y en la mayor parte de las actividades que
realizamos.
El cuerpo humano es altamente sensible a los movimientos oscilatorios y por ello la respuesta a las vibraciones
determina la aceptabilidad de éstas en muchos ambientes. Por ejemplo, usualmente las vibraciones son percibidas
y se convierten en molestias antes de dañar el objeto que vibra o el lugar donde este se sitúa. Las vibraciones en
sistemas de transporte pueden causar molestias o interferir con actividades sin llegar a causar daños al vehículo.
La vibración de herramientas y maquinaria produce daños y enfermedades sin afectar la herramienta o
maquinaria.
Sin embargo, el tipo de vibración, sus características físicas y la percepción de esta por parte del hombre hacen que
sólo un número reducido sea de real importancia. A este hecho se debe sumar la complejidad del proceso de
percepción de vibraciones, que hace de los movimientos vibratorios un fenómeno difícil de evaluar y cuantificar de
manera clara.
CLASIFICACIÓN Y EFECTOS DE LA EXPOSICIÓN
Se dice que un cuerpo vibra cuando sus partículas se hallan influenciadas de un movimiento oscilatorio, respecto
de una posición de equilibrio o referencia. La exposición a vibraciones se produce cuando se trasmite a alguna
parte del cuerpo el movimiento antes citado.
Las vibraciones se clasifican según:
a) La parte del cuerpo a la que afectan:
a. Vibraciones globales: afectan al cuerpo en su totalidad.
b. Vibraciones parciales: afectan a subsistemas del cuerpo. Las más conocidas son las vibraciones mano-brazo.
b) Sus características físicas:
a. Vibraciones libres, periódicas o sinusoidales: se dan cuando existen fuerzas externas que modifican la
amplitud de las sucesivas ondas.
b. Vibraciones no periódicas: son fenómenos transitorios (golpes, choques, etc.) en los que se produce una
descarga de energía en un corto período de tiempo.
c. Vibraciones aleatorias: Se dan cuando el movimiento de las partículas es irregular, debiendo describirse a
partir de funciones estadísticas.
c) Su origen:
a. Vibraciones producidas en procesos de transformación: Las interacciones producidas entre las piezas de la
maquinaria y los elementos que van a ser transformados, generan choques repetidos que se traducen en
vibraciones materiales y estructuras, su transmisión se efectuará directamente o a través de medios de
propagación adecuados. Ejemplos de este tipo son las originadas por prensas, tronzadoras, martillos neumáticos y
algunas herramientas manuales.
b. Vibraciones generadas por el funcionamiento de la maquinaria o los materiales: Dentro de este grupo
encontramos las producidas como consecuencia de fuerzas alternativas no equilibradas como motores,
alternadores, útiles percutores y las provenientes de irregularidades del terreno sobre le que circulan los medios
de transporte.
c. Vibraciones debidas a fallos de la maquina: ejemplos son fallos de concepción, de utilización de
funcionamiento o de mantenimiento generadores de fuerzas dinámicas, susceptibles de generar vibraciones. Las
más frecuentes se producen pro tolerancias de fabricación, desgastes de superficies, desequilibrios de elementos
giratorios, cojinetes defectuosos, falta de lubricación, etc.
Dependiendo de ciertos factores, las vibraciones pueden causar sensaciones diversas que pueden ir desde un
simple disconfort hasta graves alteraciones de salud. Los efectos más significativos que las vibraciones producen
en el cuerpo humano son del tipo vascular, osteomuscular y neurológico.
Los factores que determinan de los efectos producidos por la acción de las vibraciones según el organismo son:
a) Zona afectada del cuerpo (parcial o total): las mejores estudiadas son las que afectan el cuerpo entero o
vibraciones globales y las que afectan al subsistema mano- brazo que se encuentran dentro de las vibraciones
parciales. Los efectos más sobresalientes de estas vibraciones son:
Vibraciones parciales mano-brazo: Los efectos adversos se manifiestan normalmente en la zona de contacto
con la fuente de vibración, pero también puede existir una transmisión importante al resto del cuerpo. El efecto
más frecuente y más estudiado es el Síndrome de Reynaud, de origen profesional, o dedo blanco inducido por
vibraciones, que tiene su origen en alteraciones vasculares.
Vibraciones globales: La transmisión de vibraciones al cuerpo y sus efectos sobre el mismo son muy
dependientes de la postura y no todos los individuos presentan la misma sensibilidad, en consecuencia, la
exposición a vibraciones puede no tener las mismas consecuencias en todas las situaciones. Entre los efectos que
se atribuyen a las vibraciones globales se encuentran, frecuentemente, los asociados a traumatismos en la columna
vertebral, aunque normalmente las vibraciones no son el único agente causal. También se atribuyen a las
vibraciones efectos tales como dolores abdominales y digestivos, problemas de equilibrio, dolores de cabeza,
trastornos visuales, falta de sueño y síntomas similares. Sin embargo, no ha sido posible realizar estudios
controlados para todas las posibles causas de tales signos que permitan determinar con exactitud en qué medida
son consecuencia de una exposición a vibraciones globales.
b) Características físicas del entorno vibracional: En general el coeficiente de absorción de las vibraciones para
el cuerpo humano es inversamente proporcional a la frecuencia. Por ello la frecuencia es uno de los factores
determinantes de la acción de las vibraciones junto con la zona del cuerpo afectada. Las frecuencias que van a
afectar el organismo se hallan entre muy bajos valores (menos de 1 Hz- Herzio) y los 1000 Hz aproximadamente.
Según sus efectos sobre la totalidad del cuerpo se distinguen dos grupos:
De muy bajas frecuencias (menores a 1 Hz): El mecanismo de acción se da en las vibraciones de aceleración
provocada en el aparato vestibular del oído, originando alteraciones en el sentido del equilibrio (mareos, náuseas,
vómitos). Son ejemplos de ellos las vibraciones sentidas en los medios de transporte.
De baja y medias frecuencias (de Hz a decenas de Hz): El mecanismo de acción se dan sobre la columna
vertebral provocando lumbalgias, dolores cervicales, agravación de lesiones raquídeas, sobre el aparato digestivo
provocando hemorroides, diarreas, dolores abdominales, sobre la visión provocando disminución de la agudeza
visual, sobre la función respiratoria y ocasionalmente sobre la función cardiovascular provocando la inhibición de
los reflejos con el consecuente retraso en el control de movimientos.
c) Tiempo de exposición y su reparto: se consideran exposiciones breves y de larga duración. Esta últimas a su
vez pueden ser continuas o intermitentes. Las exposiciones prolongadas pueden afectar la región lumbar. Las de
corta duración dirigen su acción sobre el sistema nervioso central causando fatiga, dolor de cabeza, insomnio, etc.
CONTROL Y PREVENCIÓN
Los criterios fundamentales de prevención de los efectos causados por las vibraciones se basan
fundamentalmente en la medición de las vibraciones transmitidas al cuerpo expuesto.
Para ello se utiliza un acelerómetro piezoeléctrico o vibrómetro. En la siguiente figura se muestra un esquema del
mismo.
Consiste en un transductor que registra la onda vibratoria y suministra una salida eléctrica que es proporcional a
la aceleración aplicada. Además puede establecer la intensidad de la vibración así como la frecuencia.
La medición de la vibración transmitida al cuerpo se lleva a cabo teniendo en cuenta el punto de contacto entre el
elemento vibrante y el cuerpo (empuñadura, asiento o piso).
VIBRACIONES MECÁNICAS
Se llaman vibraciones a las oscilaciones de partículas alrededor de un punto en un medio físico equilibrado
cualquiera y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una máquina o un equipo.41
Desde el origen del hombre y ante la necesidad de alimentarse y sobrevivir, nació el trabajo y junto a este, sus
riesgos de enfermedad o incluso la muerte de los trabajadores. Posteriormente, las acciones que toma para
protegerse dan origen a la Medicina del Trabajo. Sin embargo, con el devenir del tiempo se han desarrollado tres
conceptos íntimamente relacionados que son la Medicina del Trabajo, la Medicina Ocupacional y del Medio
Ambiente, y la Salud Ocupacional.
Actualmente, se reconoce que a nivel mundial existe mucha variación respecto de la enseñanza y entrenamiento
en Medicina Ocupacional y Salud Ocupacional, incluso existen países en que otras especialidades médicas asumen
el rol de proteger la salud de los trabajadores.
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Se denomina enfermedad laboral a una enfermedad adquirida en el puesto de trabajo en un trabajador por
cuenta ajena, y que la enfermedad esté tipificada como tal por la ley. Son ejemplos la neumoconiosis, la alveolitis
alérgica, la lumbalgia, el síndrome del túnel carpiano, la exposición profesional a gérmenes patógenos, diversos
tipos de cáncer, etc.
Según estimaciones de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud
(OMS), cada año se producen alrededor de 1.2 millones de enfermedades profesionales en todo el mundo.
SOBREESFUERZOS
Los sobreesfuerzos son los trabajos físicos que se realizan por encima del esfuerzo normal que una persona
pueda desarrollar en una tarea determinada.
Las patologías derivadas de los sobreesfuerzos son la primera causa de enfermedad en los profesionales. Los
sobreesfuerzos suponen casi el 30 por ciento de la siniestralidad laboral de tipo leve y se eleva al 85% en las
enfermedades que padecen los profesionales.27
Para evitar los trastornos musculoesqueléticos en los que deriva el sobreesfuerzo, es necesario analizar los
riesgos laborales de las condiciones de trabajo, la evaluación de estos riesgos laborales, la formación, la vigilancia
de la salud y la prevención de la fatiga.
Las condiciones de trabajo se ven seriamente alteradas cuando se requieren realizar esfuerzos físicos superiores
a los límites de actividad normales. Además del esfuerzo físico debe considerarse también como elementos
perturbadores el esfuerzo, mental, visual, auditivo y emocional.
Para evaluar el esfuerzo físico hay que tener en cuenta la naturaleza del esfuerzo, y las posturas que se adoptan
en el puesto de trabajo, estar sentado o de pie, y la frecuencia de posiciones incómoda.28
La mayoría de accidentes laborales ocasionados por sobreesfuerzos son lesiones musculares pueden ser por
causadas por golpes, o por causas internas producidas por alteraciones propias del músculo. Estas lesiones se
pueden dividir en distensiones, calambres, contracturas y las más graves, desgarros.29
Los factores desencadenantes de lesiones por sobreesfuerzo son:
Manipular cargas pesadas.
Trabajar con posturas forzadas.
Realizar movimientos repetitivos.
Padecer con anterioridad alguna lesión muscular u ósea en la zona afectada.
Reincorporación prematura al puesto de trabajo después de una lesión mal curada.
Para evitar las lesiones por sobreesfuerzo es necesario tomar las medidas preventivas adecuadas y utilizar los
equipos de protección individual necesarios.
ACOSO LABORAL
Acoso laboral, también conocido como acoso psicológico en el trabajo, hostigamiento laboral o mobbing, es un
continuado y deliberado maltrato verbal o modal que recibe un trabajador por otro u otros que se comportan con
él de manera cruel y que atenta contra el derecho fundamental de todo ser humano a la dignidad y a la integridad
física y psicológica.56
La persona que sufre acoso psicológico en su trabajo recibe un tipo de violencia psicológica reiterada a través de
conductas de maltrato en el ámbito de su trabajo por sus jefes (acoso descendente) compañeros (acoso horizontal),
subordinados (acoso ascendente), de forma sistemática y recurrente, durante un período que puede llegar a durar
meses e incluso años. Se pretende hostigar, intimidar, o perturbar su desempeño profesional hasta conseguir el
despido, la salida o el abandono temprano del trabajo por parte de la víctima.
El acoso psicológico tiene como objetivo intimidar, reducir, aplanar, apocar, amedrentar y consumir emocional e
intelectualmente a la víctima, con vistas a eliminarla de la organización o satisfacer la necesidad insaciable de
agredir, controlar y destruir que suele presentar el hostigador, que aprovecha la situación que le brinda la
situación organizativa particular para canalizar una serie de impulsos y tendencias psicopáticas.57
El acoso laboral está considerado no tanto como una nueva enfermedad sino como un riesgo laboral de tipo
psicosocial. El cuadro de daño psicológico más habitual en los casos de mobbing suele ser el síndrome de estrés
postraumático en su forma cronificada. Un cuadro que muy frecuentemente se confunde con depresión y
problemas de ansiedad y que suele ser muy mal identificado.
TRABAJO MONÓTONO Y RUTINARIO
La monotonía en el trabajo surge de realizar tareas repetitivas sin apenas esfuerzo y de forma continuada en el
tiempo, así como la ausencia de iniciativa personal en la organización de la tarea que se realiza. El trabajo
monótono y rutinario efectuado en un ambiente poco estimulante es propio de la producción en masa y
determinadas tareas de oficina. También aparece la monotonía cuando se realizan tareas en lugares aislados faltos
de contactos humanos.
La monotonía y el trabajo repetitivo dependen de:
Número de operaciones encadenadas de que conste la tarea
Número repetitivo de veces que la tarea se realiza durante la jornada de trabajo
Las actividades monótonas influyen negativamente en las facultades de la persona de forma unilateral, de lo que
resulta una fatiga más rápida e incluso la aparición de depresiones psíquicas así como dolores musculares
causados por posturas estáticas.
La realización de trabajos monótonos y repetitivos puede desencadenar trastornos músculo-esqueléticos si ellos
se realizan con malas posturas o movimientos incómodos. Entre los factores físicos de riesgo cabe citar la
manipulación manual, la aplicación de fuerza con las manos, la presión mecánica directa sobre tejidos del cuerpo,
las vibraciones y los entornos de trabajos fríos.
En el trabajo monótono o rutinario la persona actúa mecánicamente, no presta atención a lo que hace y pierde
concentración, se distrae y se despista. Para evitarlo, el trabajo puede ser repetitivo en cierto modo, pero no
rutinario, es bueno que el trabajador conozca bien su secuencia de trabajo, pero sin llegar a aburrirse.
TRABAJO ESTRESANTE
Una definición del estrés que tiene gran aceptación es la de Mc Grath (1970): "El estrés es un desequilibrio
sustancial (percibido) entre la demanda y la capacidad de respuesta (del individuo) bajo condiciones en la que el
fracaso ante esta demanda posee importantes consecuencias (percibidas)".51
Se define como estrés a la respuesta del cuerpo a condiciones externas que perturban el equilibrio emocional de
la persona.52 En el ámbito laboral, se denomina estrés laboral a un conjunto de reacciones nocivas tanto físicas
como emocionales que concurren cuando las exigencias del trabajo superan a las capacidades, los recursos o las
necesidades del trabajador.53
La existencia de gran número de dolencias psicosomáticas, producto de los constreñimientos y exigencias de la
sociedad actual, y muy en especial en lo referido al ámbito laboral, sujeto a incesantes transformaciones en la
organización y en las demandas del trabajo, ha facilitado la difusión y la popularización de un término con el que,
de un modo genérico, se define esta situación: el estrés.
NTP 318: El estrés: proceso de generación en el ámbito laboral
La exposición prolongada al estrés en el trabajo afecta el sistema nervioso disminuyendo la resistencia biológica y
perturbando el balance fisiológico natural del organismo (homeostasis). Por todo ello el estrés puede ocasionar
varios problemas somáticos y psíquicos.
Algunas de las consecuencias negativas que ocasiona el estrés en el ámbito laboral, son las siguientes:
Se puede desarrollar como trastorno psicológico agudo.
Puede originar un incremento de accidentes laborales.
Aumenta la tasa de absentismo laboral o bajo rendimiento de los trabajadores que lo padecen.
Puede conducir a la incapacidad laboral por alteraciones somáticas o psicológicas.
Se puede crear un clima psicosocial enrarecido en los centros de trabajo.
Respuestas de emergencia
Parte del proceso de planeación consiste en desarrollar lineamientos claros para las respuestas ante las
emergencias; ya sean por causas naturales como por ejemplo un incendio, o definitivamente causadas por el
hombre, tales como amenazas de bomba o disturbios públicos. Para dicha planeación, puede ser necesario también
contar con personal de emergencia civil. Los planes y los lineamientos a este respecto deben entregarse a los
funcionarios de las mesas de votación, y debe proporcionarse refuerzo sobre su instrumentación durante la
capacitación.
Cadenas de mando y rendición de cuentas
Es importante determinar quién es responsable y quién debe rendir cuentas no sólo de la planeación integral o
regional de la seguridad, sino también para proporcionar seguridad a nivel de sitios de votación. Como se discute a
mayor detalle en Arreglos de Seguridad para el Sitio de Votación, es preferible que los administradores electorales
a todos niveles, incluyendo los administradores de mesas de votación, sean responsables de la toma de decisiones
en el ambiente electoral. La cuestión de cuánta flexibilidad tendrán los comandantes de las fuerzas de seguridad
locales variará de acuerdo con los riesgos en el ambiente específico y tendrá que ser cubierto en los planes de
acción de seguridad para los sitios de votación. Sin embargo, si un comandante de las fuerzas de seguridad actúa
sin una petición previa de los funcionarios electorales o de la administración electoral, donde no hay una amenaza
clara a la seguridad, la percepción de la integridad de la elección puede resultar afectada.
Comunicaciones
Para la instrumentación eficaz de los planes de seguridad, es necesario elaborar una estrategia clara de
comunicaciones, tanto en términos de las redes físicas empleadas como de las políticas del uso de las
comunicaciones. Una sola red de comunicación que vincule los administradores electorales, los sitios de votación y
las fuerzas de seguridad a través de los centros de operaciones de distritos electorales o regionales mejorará la
efectividad de las comunicaciones.
Ambientes de mayor riesgo
En todos los casos sería preferible poder depender de las autoridades policiales civiles para contar con seguridad
en los sitios de votación, para mantener la imagen del proceso electoral. Sin embargo, habrá casos donde, ya sea
debido a la falta de recursos, la falta de profesionalismo o la percepción de prejuicios en las autoridades policiales
civiles, se tendrá que recurrir a las fuerzas militares para asistir con la seguridad de la votación. En tales casos, es
generalmente preferible que su presencia no sea muy ostensible, excepto cuando se requiere que actúen para
impedir disturbios o violaciones a la seguridad.
5.1.1 DESARROLLO DE UN PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE
El Factor Humano en la prevención de accidentes. Se reconoce, desde hace mucho tiempo, que las acciones
inseguras del trabajador son parte inseparable del proceso que precede a un accidente de trabajo. Por supuesto,
ello no quiere decir ni que éstas sean las únicas causas, ni que la responsabilidad del accidente deba recaer sobre el
trabajador, aún cuando una acción insegura sea la causa principal del mismo o esté en la cadena causal. Sin
embargo, lo que sí es innegable es que están presentes.
La cadena de circunstancias que conduce hacia el accidente siempre va a poseer cierta singularidad, sin embargo,
seguramente, encerrará una o varias acciones inseguras que, probablemente, no sea la primera vez que tienen
lugar. Esta idea goza de un amplio reconocimiento, pues son muchos los que opinan lo siguiente: las acciones
inseguras que forman parte de las causas que producen accidentes, probablemente se están ejecutando en la
organización de forma rutinaria por parte de los trabajadores, y
probablemente también con el conocimiento explícito o tácito de sus
supervisores y mandos intermedios.
Las razones que podemos encontrar son muchas y parten desde la
conocida prioridad que tiene la producción ante la seguridad. También
influye el hecho, aprendiendo por todos y especialmente por los
trabajadores, de que comportarse de forma insegura en parte de sus
acciones no significa necesariamente accidentarse. Por supuesto que
aparecen lesiones más o menos frecuentemente, dependiendo de la
peligrosidad que tiene cada trabajo; pero lo cierto es que los accidentes
ocurren en una proporción muy inferior a la ejecución de los
comportamientos inseguros. Parece lógico, por tanto, pensar que
disminuyendo el número de todos estos comportamientos inseguros
también se disminuiría el número de accidentes. Por ello, gran parte de
la gestión de la seguridad laboral se ha encaminado en esta dirección.
Reducir los comportamientos inseguros. El importante objetivo de reducir los comportamientos inseguros ha
tenido muchas y diferentes tendencias de actuación por parte de la gerencia. Estas actuaciones se han ido
incorporando, poco a poco, en la historia de la gestión de la seguridad. Así, por ejemplo, se generó la vía que
llamaremos represiva, en la cual se sanciona al trabajador que es descubierto realizando acciones inseguras. Se
alega, contra esta vía, el hecho de que muchas veces el trabajador realiza sus tareas de forma independiente, sin
tener todo el tiempo presente al supervisor; o, a veces, también que los mismos supervisores permiten de forma
explícita o tácita el comportamiento inseguro porque les reporta consecuencias positivas buenas - producir más,
terminar más rápido, evitar la presión de los superiores, etc…-, que se convierten, a su vez, con consecuencias
beneficiosas para los trabajadores.
En definitiva, existen muchas oportunidades para violar el comportamiento seguro y también existen otras tantas
de simular un comportamiento seguro mientras está presente la persona que tiene capacidad de sancionar.
En teoría, la única forma en que la vía represiva funciona de forma consistente es cuando la magnitud de la
consecuencia negativa es tan grande que el individuo debe evitarla a toda costa. Pero como no es fácil mantener
una consecuencia negativa muy grande en los contextos laborales, esta vía cada vez tiene menos adeptos en el
mundo de la gerencia de la seguridad.
Otra vía para lograr reducir la accidentalidad laboral es el entretenimiento, entendido éste como la enseñanza
teórica y la creación de habilidades para desarrollar estos comportamientos seguros. Sin embargo, debemos
advertir que si bien esta es una condición necesaria, imprescindible en la reducción del comportamiento inseguro,
no resulta una condición suficiente.
Es una herramienta para facilitar el trabajo administrativo del área de Capacitación y RR HH.
Incluye Módulos para Administración y Definición de Puestos, Organigramas, Evaluación de Competencias,
de Desempeño, etc.
Contempla todas las necesidades de gestión del programa de capacitación interno de la Organización, así como el
registro y actualización de todos los cursos, seminarios y carreras de grado o postgrado que realicen los
integrantes de la Empresa en forma externa a la misma o por su propia cuenta.
Automatiza todas las tareas previas relacionadas con la
organización de cada evento:
Genera y envía los mensajes de convocatoria a
Participantes y Capacitadores
Determina si el salón asignado cumple con los
requerimientos de la actividad (capacidad, infraestructura y
facilidades)
Genera las Listas de Asistencia a cada actividad
Genera las encuestas de satisfacción de los participantes
Una vez realizada la actividad la asigna al Historial de Capacitación
de cada participante.
Es una herramienta indispensable a la hora de evaluar las
actividades permitiendo analizar los contenidos, los promedios de
evaluación históricos de las mismas así como los de sus proveedores y capacitadores.
De acuerdo a la vida actual del mundo empresarial el termino capacitación y sistemas de información están
cambiando la forma de trabajo de las empresas, los sistemas de información ayudan a acelerar procesos por lo
tanto; las organizaciones que los implantan logran ventajas competitivas al adoptarlos en sus funciones.
La capacitación se refiere a los métodos que se usan para proporcionar a las personas dentro de la empresa las
habilidades que necesitan para realizar su trabajo, esta abarca desde pequeños cursos sobre terminología hasta
cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo, ya sea teórico o a base de
prácticas o mejor aún, combinando los dos.
Este es un proceso que lleva a la mejora continua y con esto a implantar nuevas formas de trabajo, como en este
caso un sistema que será automatizado viene a agilizar los procesos y llevar a la empresa que lo adopte a generar
un valor agregado y contribuir a la mejora continua por medio de la implantación de sistemas y capacitación a los
usuarios.
¿POR QUE LAS EMPRESAS CONTRATAN A UN CAPACITADOR?
Porque existen varios problemas o necesidades especificas que la organización quiera resolver apoyándose en la
capacitación, pero la idea principal de cualquier empresa independientemente de todos los problemas que existan,
la razón principal para capacitar es generar el cambio y este cambio por lo tanto lleva a una modificación
tecnológica por que estamos hablando de capacitar cuando se implanten los sistemas de información.
Todo proceso, actividad, empresa etc. Tienen un estándar de calidad es decir si yo cuento con una máquina de
hacer tortillas y se me indica que esta es capaz de producir 5 kilos por minuto, es un estándar de calidad. Si logro
alcanzar las ventas para un periodo determinado eso también es un estándar. Entonces nos encontramos en una
situación ideal.
Para el caso de la capacitación será necesario establecer los estándares de análisis en este sentido se dividirán en
Recursos Materiales, actividades, Índices de eficiencia, requerimientos, ambiente de trabajo físico, y medidas de
seguridad.
Explicare brevemente cada uno de estos:
Recursos materiales: Son los útiles que el trabajador necesita para realizar su trabajo.
Actividades: Son los quehaceres que se llevan a cabo para lograr un trabajo productivo, creativo y útil.
Índices de eficiencia: Algunos quehaceres que se pueden contar sobre todo en personal operativo.
Requerimientos: son los requisitos tales como nivel de escolaridad, experiencia, edad, sexo, etc que solicitan para
que desempeñes un puesto.
Ambiente de trabajo físico: Es todo aquello que involucra al trabajador y a su puesto de trabajo por ejemplo : Luz,
color, ambiente de trabajo ruido.
Medidas de seguridad: Son aquellos factores que hay que cuidar para que no se provoquen accidentes de trabajo.
Es importante señalar que no todas las necesidades que se detecten serán resueltas a través de la capacitación.
OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN,
Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en términos de conocimiento, habilidades y
actitudes para un mejor desempeño de su trabajo.
Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a través de una mayor competitividad y
conocimientos apropiados.
Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeño de sus puestos tanto actuales como
futuros.
Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados frente a los cambios científicos y
tecnológicos que se generen proporcionándoles información sobre la aplicación de nueva tecnología.
Lograr cambios en su comportamiento con el porosito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los
miembros de la empresa.
PROCESO DE CAPACITACION
Un factor de gran importancia es que la empresa no debe de considerar al proceso de capacitación, como un hecho
que se da una sola vez para cumplir con un requisito. La mejor forma de capacitación es la que se obtiene de un
proceso continuo, siempre buscando conocimientos y habilidades para estar al día con los cambios repentinos que
suceden en el mundo de constante competencia en los negocios.
La capacitación continua significa que los trabajadores se deben encontrar preparados para avanzar, hacia mejores
oportunidades ya sea dentro o fuera de la empresa
Este proceso se compone de 5 pasos que continuación mencionare:
1.
2. Analizar las necesidades. Identifica habilidades y necesidades de los conocimientos y desempeño
3. Diseñar la forma de enseñanza: Aquí se elabora el contenido del programa folletos, libros, actividades. Etc.
4. Validación: Aquí se eliminan los defectos del programa y solo se presenta a unos cuantos pero que sean
representativos.
5. Aplicación: Aquí se aplica el programa de capacitación
6. Evaluación: Se determina el éxito o fracaso del programa
IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS
Las personas que se motivan y desean ser mejores a través del proceso de capacitación requieren de una
herramienta que los apoye a lograr su nueva actitud en la organización con procedimientos rápidos y fáciles.
Para todos los que se involucran en la elaboración de un articulo, desde los directivos, hasta el ultimo subordinado
haciendo que el proceso de elaboración de un articulo desde su diseño, materias primas, hasta la distribución
entrega y satisfacción del cliente sean procedimientos rápidos y fáciles esto lo lograran con la implantación de
sistemas de información, que le digan a cada integrante de la organización lo que tiene que hacer y como hacerlo.
O sea entiendo por esto un sistema que se encargue de unir esfuerzo y misión de cada departamento y que logre
los objetivos de productividad y calidad total. Usando herramientas que cada día irán mejorando y exigiendo cada
día mas a quienes dependan de los sistemas.
Para poder implantar un sistema se tiene que acudir a un método que lleva por nombre METODO TRADICIONAL
que consta de seis fases que son:
Factibilidad: Consiste en hacer un estudio para determinar que tan factible es el desarrollo de un proyecto.
Análisis: Consiste en determinar las especificaciones del usuario del sistema pronosticar los recursos que serán
necesarios y determinar el tiempo que se tardaran en desarrollarlo.
Diseño: En esta fase se traduce el análisis en forma de pasos; con los cuales se inicia la programación. Aquí en esta
etapa se diseñan los procedimientos que servirán para cumplir con el objetivo del sistema y la forma de cómo se
introducirán los datos al sistema.
Además también se especifica el proceso de cómo se enviaran los resultados deseados y la forma en que se van a
transmitir esos resultados al usuario final.
Programación: Consiste en elaborar los programas considerados en el diseño para cumplir con lo especificado por
el usuario.
Pruebas: Prueba que haga lo que el usuario desea y lo haga bien.
Implantación: Consiste en instalar el sistema en el ambiente en que operara y en realizar los procesos
necesarios para que opere correctamente al terminar esta fase el usuario puede iniciar con la operación
real del sistema, para lo cual requerirá capacitación sobre el uso adecuado de cada una de las funciones
que se realizan. En esta fase es muy importante que el usuario participe activamente para que la
capacitación sea exitosa y después pueda operar el sistema en forma correcta.
Operación: Consiste en que el usuario utilice el sistema desarrollado en el ambiente real de trabajo es decir que
trabaje con el sistema para cumplir con los objetivos deseados al momento de definirlo.
Cada día, a donde nosotros nos dirijamos a realizar cualquier tramite etc los procesos están automatizados y
sistematizados y día a día dependemos mas de los sistemas, por que estos son los encargados de mover el mundo
que esta a nuestro alrededor;
Es importante reconocer que en el futuro no muy lejano muchas empresas tendrán que basar su estructura
competitiva a través de procesos que involucren inversiones importantes en tecnología informática. Para esto será
necesario que se adopte una cultura computacional y de información de los diferentes niveles de la empresa con el
fin de encaminar los objetivos estratégicos hacia procesos de generación de información.
En las empresas los sistemas de información con frecuencia se implantan en forma inicial los sistemas
transaccionales y posteriormente se introducen los sistemas de apoyo a las decisiones por ultimo se desarrollan
los sistemas estratégicos que dan forma a la estructura competitiva.
Richard Nolan un autor y profesor de la escuela de negocios de Harvard desarrollo una teoría que impacto en el
proceso de planeación de los recursos y las actividades de la informática.esta teoría se llama ETAPAS DE NOLAN y
esta compuesta por 6 etapas que son:
Etapa de inicio, contagio, control, integración, administración de datos y madurez.
Cuando las empresas llegan al a etapa de madurez la informática se encuentra definida como una función básica se
pulen muchos de los controles implementados en las etapas anteriores.
El diseñar e implantar sistemas de información, genera o contribuye a la creación de nuevas formas de hacer
negocio. El mundo se esta sistematizando es por ello que se debe estar a la vanguardia y seguir en el proceso de
cambio constante.
5.1.5 DIAGNOSTICO
Los sistemas de información han evolucionado en su uso, iniciando con la automatización de los procesos de las
organizaciones, como apoyo al nivel operativo proporcionando información que sirva de base para el proceso de
tomar decisiones, también como apoyo a los altos niveles, finalmente para lograr ventajas competitivas a través de
su implantación y uso.
Cada día se utiliza en mayor proporción la tecnología de información, para apoyar y automatizar las actividades de
una empresa partiendo de que cada día se utiliza mas la tecnología de información, puedo afirmar que la
importancia del proceso de capacitación al momento de implantar sistemas de información se centra en que la
capacitación es un medio fundamental de educación que contribuye para que las personas profesionalicen su
trabajo para que se adapten a la era de cambios que vivimos y desarrollen confianza en si mismos para enfrentar
estos cambios con éxito.
Los sistemas son una herramienta muy poderosa ya que estos son requeridos en todos los niveles de una
organización para que esta funcione y a su vez se puedan adoptar nuevas formas de hacer las cosas mediante la
implantación de sistemas y la capacitación. Ya que al implantar sistemas, la capacitación se hace de manera
especifica impartiendo cursos sobre terminología o cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento
del sistema nuevo ya sea teórico o a base de practica o mejor aun combinando los dos y esto es muy importante
debido a que así se familiarizan con el sistema y se esfuma un poco la resistencia al cambio y algunos factores que
puedan presentarse.
5.2. DEFINICION DE OBJETIVOS
El objetivo es Proporcionar a patrones, comisiones de seguridad e higiene, médicos de empresa, supervisores y
encargados de la seguridad e higiene de las empresas, los conocimientos y lineamientos básicos para la
estructuración y aplicación de los Programas Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Las políticas de seguridad generalmente pueden establecer un propósito y una dirección de conjunto, que debe
obedecer todo el personal de la empresa. Una política de ellas seria, “La seguridad y la producción son
responsabilidad de todo el personal de la compañía”. Por encima de todo, estas políticas deberían ser claramente
entendidas por todos los miembros de la empresa. Varios estudios, incluido un trabajo de Mobley, han demostrado
que cuando la administración ha dispuesto de objetivos y políticas claros de seguridad, se logran mas fácilmente la
prevención de accidentes. Las políticas no pueden ser aplicadas si solo unos cuantos empleados entienden sus
obligaciones.
La Higiene y Seguridad en el trabajo debería ser uno de los puntos clave de cualquier organización. Es parte de su
responsabilidad social cuidar a sus empleados, protegiéndolos de accidentes y asegurándoles un ambiente
saludable. Dentro de las necesidades que el empleador debe satisfacer durante la vida laboral de un trabajador, se
encuentran las necesidades de seguridad física y emocional.
Respecto a la seguridad en el ámbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por esta
razón, es necesario que en toda la empresa se transmita una cultura de seguridad y
prevención de riesgos y se implementen programas orientados a la seguridad e higiene
laboral, que conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y una consecuente
eficiencia en su gestión total.
Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no como
algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de
actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor
exposición posible a los peligros del medio laboral. Los costos relacionados con los
permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitución de empleados lesionados o muertos, son mucho
mayores que los que se destinan a mantener un programa de Higiene y Seguridad. Además los accidentes y
enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy negativos en el estado de ánimo de los
empleados, creando desmotivación e insatisfacción.
La reducción de costos Es el segundo objetivo general del trabajo de seguridad consiste en reducir los costos de
producción u operación.
Finalidad: Se orienta a las pérdidas ocasionadas por daños a la propiedad y dificultades en la producción,
así como las lesiones.
La estabilidad del personal es vital para la eficiencia de la producción.
La producción acelera cuando se conoce el trabajo y además se realiza un trabajo en equipo.
Las lesiones interrumpen estos procesos (Interrupción de la producción, contratar personal, se perturba la
coordinación del grupo)
La reducción de costos es con frecuencia el motivo que permite realizar el trabajo de seguridad, orientado a
la ganancia.
La reducción de costos es el medio para compensar el costo de las actividades orientadas a la eliminación de
lesiones; Un esfuerzo para reducir los costos ha constituido razón suficiente para ampliar el esfuerzo de la
seguridad.
En algunos terrenos, tales como el comercio al mayoreo y menudeo, puede ocurrir muy bien que sea la reducción
de los costos lo que constituya una mayor exigencia en pro de la seguridad.
El estudio de tasas le permite a una compañía ver como establecer y lograr sus objetivos de seguridad ocupacional
y salud
Es importante tener la capacidad de comparar el record de lesiones de una división con el de otra de la misma
compañía para mejorar continuamente
Con frecuencia se da a la publicidad esta comparación concediendo premios a la compañía que tenga un período
considerable son tener una lesión grave
Evaluación de Desempeño: Es un sistema de aplicación del desempeño del individuo en el cargo y de su potencial
de desarrollo. Es una herramienta, un instrumento para mejorar los resultados de los recursos humanos de la
empresa.
Objetivos Fundamentales:
Medir el potencial humano.
Mejorar el desempeño y estimular la productividad.
Oportunidades de crecimiento y participación de todos los miembros de la organización.
Definir la contribución de los empleados.
CRITERIOS DE DESEMPEÑO. También se reúne información con respecto a los criterios desempeño por medio los
cuales se valoran al empleado de ese puesto.
CONTEXTO DEL PUESTO. Este Comprende la información referente a cuestiones como condiciones físicas y horario
de trabajo y el contexto social y organización, por ejemplo, la gente con la que el empleado deberá interactuar
habitualmente. También puede reunirse aquí información sobre los incentivos financieros y no financieros
vinculados con el empleo.
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. Constituye el proceso por el cual se estima el rendimiento global del empleado.
Las evaluaciones informales, basadas en el trabajo diario, son necesarias pero insuficientes.
Ejemplo:
“LA ERGONOMIA COMO MEDIO PARA REDUCCION DE COSTOS”
INTRODUCCION
El proyecto que a continuación se describe se realizó en una conocida empresa dedicada a la electrónica, ubicada
en la ciudad de Mexicali, Baja California. La problemática, vista desde el ámbito de la ergonomía, consistía
principalmente en una celda de trabajo mal diseñada, lo que ocasionaba fuertes trastornos en los operadores,
mostrando como principal síntoma la fatiga.
OBJETIVOS
Los objetivos que se perseguían con la realización de este proyecto eran los siguientes:
DESARROLLO
Primeramente, se efectuó un estudio de tiempos y movimientos, esto con la finalidad de conocer el tiempo
estándar de cada operación dentro del proceso, y una vez obtenida la información se “balanceó” la celda para que
cada operador tuviera la misma cantidad de trabajo, ubicándosele de acuerdo a sus aptitudes, evitando de esta
forma cuellos de botella y acumulamiento de inventario en proceso (WIP).
Se elaboró un distribución de planta (layout) para esta celda, acorde al proceso y al espacio disponible modificando
el flujo del proceso, y se diseñó el mobiliario requerido de acuerdo tanto a las necesidades y dimensiones del
personal, como a los requerimientos del producto mismo, utilizando para ello cartas antropométricas, referentes a
una persona promedio. Para el diseño de este mobiliario se identificó que dadas las circunstancias de la operación
se requería que las personas trabajaran de pie, por lo cual era necesaria la utilización de tapetes ergonómicos para
evitar la fatiga del trabajador.
RESULTADOS
Al balancear se constató que en realidad solo se necesitaban 13 operadores de los 17 que ahí laboraban, por lo que
fue necesario reasignar en otras áreas a los 4 operadores restantes. La mesa existente medía 254 pulgadas,
demasiado grande para el área dispuesta para la celda de trabajo y no tenía ninguna característica ergonómica; por
lo tanto, se diseñó una mesa de 84 pulgadas cumpliendo con los requerimientos del personal y ensamble del
producto. Con el diseño del nuevo mobiliario, y al cambiar la distribución y flujo del proceso se eliminó un 90% la
creación de inventario en proceso (WIP), el índice de desperdicio bajó de 3.75% al 0.83%, y la rotación de personal
disminuyó de un 15% a un 4.03%.
CONCLUSION
Se puede concluir que la ergonomía es una gran herramienta como medio para reducción de costos, pues al
considerar las dimensiones y necesidades del operador se logran disminuir o eliminar problemas casi
imperceptibles que repercuten directamente en el óptimo desempeño de sus funciones, y que a mediano o largo
plazo pudieran ocasionarle severos problemas de salud. Con los cambios propuestos la empresa obtuvo mayor
productividad y reducción de costos, pero principalmente se logró una mejor calidad en el ambiente de trabajo, y
se redujeron los índices de fatiga y lesiones ocasionadas por un área de trabajo no adecuada, sin mencionar el
aumento en el rendimiento de los empleados.
La necesidad de desarrollar una base de información puntual y actualizada sobre los factores de riesgo y riesgos
relacionados con los puestos de trabajo, y la elaboración de procedimientos para eliminarlos o reducirlos enla
medida de lo posible, nos lleva a desarrollar un proyecto que garantizará, en un futuro, una mayor previsión en la
calidad de vida de los trabajadores y una disminución de las bajas laborales, con el correspondiente beneficio para
empresarios y trabajadores.
El desconocimiento de los múltiples riesgos en el sector hace pensar que son, o pocos, o inexistentes. Y realmente
existen una gran variedad de riesgos a los que están expuestos los trabajadores, provocados por la peculiaridad y
características del trabajo que se deben conocer y analizar.
El objetivo principal del proyecto es descubrir y eliminar o minimizar los factores de riesgo y riesgos para los
trabajadores y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de seguridad y salud asociados con su
actividad.
El proyecto tiene como objetivos específicos:
Analizar los factores de riesgo inherentes a cada uno de los puestos de trabajo.
Conocer los riesgos derivados, en cada puesto de trabajo.
Elaborar un listado de soluciones para minorizar o eliminar dichos factores de riesgo.
Analizar las tareas y procedimientos de trabajo que se realizan en todos los puestos de trabajo.
Análisis de las bajas y accidentes de todo tipo producidas en diferentes empresas.
Valoración del estado de salud de los trabajadores.
Se elaborará una guía de gran utilidad para el trabajador, que con ella en sus manos podrá identificar los riesgos de
su puesto de trabajo y minimizarlos o evitarlos en lo posible.
Se trata de presentar los riesgos y las medidas de prevención en forma didáctica y a la vez práctica. Se incluirán
fichas de riesgos por actividades tipo, con una descripción de los tipos de riesgo a los que se está expuesto en el
sector, puntos a chequear, métodos y técnicas de trabajo seguras, medidas preventivas, protectoras y equipos de
protección individual si fueran necesarios.
El desarrollo del proyecto se llevará a cabo siguiendo las siguientes fases:
Situación del sector en materia de riesgos Recogida de datos a través de diferentes medios
• Encuestas a trabajadores y empresarios.
• Entrevistas en profundidad.
• Grupos de discusión.
Elaboración de la memoria
Diseño de material
• Jornada de difusión y presentación de resultados
• Análisis de la situación socioeconómica del sector.
• Análisis de cada puesto de trabajo, sus riesgos y factores de riesgo.
•Análisis de siniestralidad.
• Análisis de la información obtenida y conclusiones.
Un tema trascendental tanto en la Ciencia Política como en la Administración Pública es el estudio de las Políticas,
abarcando desde su planteamiento, análisis, evaluación y su posterior implementación. Para el desarrollo de
cualquier Estado es indispensable contar con Instituciones o departamentos realmente eficaces que sepan captar
los problemas de las organizaciones. Y resolver los problemas presentados con reformas o políticas que den
solución
Las políticas son la clave donde las empresas marcan su frontera dentro de la Organización y establecen las
disposiciones para cumplirlas.
No es fácil poner en marcha una política pública ya que conlleva una metodología que puede ser flexible o estricta
según la situación que esté dada. La creación de una política pública y su consecuente implementación es siempre
para corregir una falla en la administración pública y tomar la decisión gubernamental para satisfacer una
demanda social. Siendo esto así, la elaboración de las políticas no es nada fácil, se trata de un procedimiento
realmente complicado.
Para la creación de las políticas, se debe tener la participación activa de los colaboradores, o empleados de la
empresa, donde al mismo tiempo se involucran las actividades de éstos
y el medio ambiente. Tanto dentro de la organización o dentro de la
sociedad que afecte a la empresa o recursos de ésta. Y al ser cumplidas,
beneficiaría al alcanzar los objetivos de seguridad, administrativos o de
medios de vida.
Las políticas poseen un impacto considerable en los medios de vida de las
personas, actividad de las empresas. Y dan mejor entendimiento sobre
los procedimientos a realizar fuera del manejo del proceso de producción, sino
de la participación de las personas y su forma de comportarse. Y con
influencia estratégica de los medios de vida y la forma de emplear los activos
para alcanzar resultados favorables de los medios de vida de la empresa. Pero
las políticas desarrolladas a nivel central, a menudo no responden las necesidades de políticas a nivel local y no
fomentan estrategias de medios de vida empresarial y los datos que los empleados toman de ésta. Cuando son
empresas pequeñas, su influencia de políticas a nivel de mercado y competencia con las demás empresas es muy
pequeña e indirecta para afectar el medio. Solo cuando son empresas que sobresalen en el mercado local, y la
localidad es pequeña.
Para la elaboración de políticas públicas estipula seis pasos:
1. Identificar y definir los problemas.
2. Percibir la problemática actual o futura.
3. Seleccionar soluciones.
4. Establecer objetivos o metas.
5. Seleccionar los medios.
6. Implementarla.
Todos los pasos son indispensables, desde luego, si logramos identificar el problema lo tenemos 50% resuelto. Hay
que establecer claramente a quien afecta, en donde se presenta y cuanto miden las alteraciones que provoca el
problema. Para ello implica el análisis tanto de la coyuntura como de los aspectos sociales y políticos en el lugar
que se quiera implementar la política, ya que la mayoría de las veces la ideología-política del gobierno impide la
realización del objetivo planteado.
Cuando analicemos la solución al problema para el cual creamos la política pública es conveniente analizar los
siguientes elementos:
• Respaldo ideológico-político.
• Valoración de los criterios políticos.
• Valoración de los criterios técnicos.
• Valoración de los criterios administrativos.
También hay que considerar los recursos con los que podemos contar para la planeación y consecuente
implementación de nuestra política, tanto tecnológicos como administrativos, organización operativa, gasto, etc. De
igual manera deberemos de ser cuidadosos al planear nuestra política ya que debemos tener en cuenta la opinión
de la sociedad (o de la parte de ella) a la que aplicaremos nuestros planes, porque a nuestra visión nos puede
parecer una magnifica idea pero para las personas puede parecer perjudicial o benéfica
La función más importante de la deliberación publica y la elaboración de políticas es la definición de las normas
que determinan cuando deberán considerarse ciertas condiciones como problemas de política. La solución de los
problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solución y no solo una, por tanto debemos considerar la
mayor parte de las opciones y al irlas analizando objetivamente descartar e ir seleccionando las más viables.
“Las decisiones importantes de políticas son algo más que simples esfuerzos por actuar de la mejor manera posible
en la situación inmediata que afronta el elaborador de política. Tales decisiones se toman luego de una
deliberación cuidadosa y se juzgan por sus efectos de largo plazo, antes que por sus consecuencias inmediatas”.
En la elaboración de las políticas públicas intervienen tanto instituciones como individuos. Las instituciones son las
que instrumentaran y crearan la estructura necesaria para llevar a cabo la implementación de las políticas. Para la
coordinación y estabilidad social es necesaria la creación de instituciones ya que de ellas ha de depender la
viabilidad del sistema político, social y económico. Para ello es indispensable el estudio de las instituciones y crear
una teoría para ello.
Se define las instituciones como las reglas del juego en una sociedad mas formalmente son las limitaciones ideadas
por el hombre que dan forma a la interacción humana, sea político, social o económico. Hay que distinguir también
el papel fundamental que forman las organizaciones que son los jugadores, los participantes que dan vida a las
instituciones, una institución
sin organización es imposible su existencia.
La empresa es “una institución que deber tener tres elementos básicos:
• Reglas del juego claras, que son las instituciones.
• Con jugadores transparentes, que son las organizaciones.
• Y los incentivos a la productividad y eficiencia. Para el cumplimiento cabal de las responsabilidades y facultades
que le confieren al supervisor.
• Contribuir al reemplazamiento a través de la innovación, de los sistemas burocráticos por sistemas
emprendedores que transformen a la organizacion en elementos de mejora y desarrollo, mediante un cambio
profundo de cultura hacia enfoques visionarios y de futuro que permitan encontrar solución a los grandes
problemas nacionales.
• Coadyuvar en el logro de las políticas mediante la definición de espacios de libertad de los individuos, los ámbitos
de acción y de responsabilidad propios de los sectores social y privado así como el grado de intervención que
corresponde al estado.
• Contribuir a que los empleados y la ciudadanía esté mejor informada, de manera que pueda evaluar el
desempeño de su administración y exigir una rendición de cuentas a las autoridades.
• Propiciar el desarrollo regional bajo el fundamento del respeto a la libertad de cada departamento y entidad para
controlar su propio destino en armonía con el resto de la organización.
• Propiciar la participación directa de los empleados en el desarrollo y combatir los rezagos y las causas para tener
mejoras continuas, fortalecer el desarrollo de las personas
• Propiciar relaciones eficaces y aportar información estratégica entre el equipo de trabajo, sectores de la sociedad,
instituciones y órganos de gobierno para acercar el ejercicio del poder público a las expresiones de empleados.
• Proporcionar seguridad y apoyo logístico a las actividades de la empresa y su administrador para garantizar el
desempeño de sus funciones.
• Garantizar la administración eficiente y honesta de los recursos humanos, materiales, financieros e informáticos
asignados a los empleados. Y organización.
Es un hecho que con la creación de esta dependencia federal no se solucionaran todos los problemas que acontece
la empresa, pero bien es cierto que es solo un aporte departamental para la creación de políticas.
Sirve de muy poco que nosotros llevemos una propuesta de política si no tenemos la capacidad decisoria para
llevarla acabo en ultima instancia de nada sirve que tengamos estupendos aplicadores de políticas si no tenemos la
suficiente visión para saber cuales son los problemas que hay que resolver y carezcamos de buenos análisis de las
políticas.
Así como hay un Instituto que verifica la legalidad en los procesos electorales habrá que considerar la creación de
un Instituto (independiente) de evaluación de las Políticas en donde se hagan análisis profundos en relación con
las políticas existentes y la creación de políticas que resuelvan los problemas trascendentales, porque en realidad
sirve de muy poco una sola oficina a cargo para evaluar la implementación de las políticas. Ya que “el análisis de
políticas públicas no es un conocimiento o modelo especifico, es la manera como utilizamos el conocimiento de
otras ciencias para resolver –justa y eficientemente - problemas concretos de política
Se señalan ocho pasos para el análisis de las polticas.
1. Definición del problema.
2. obtención de información.
3. Construcción de alternativas.
4. Selección de criterios.
5. Proyección de los resultados.
6. Confrontación de costos.
7. Decida.
Para tomar una decisión sobre políticas públicas es necesario examinar todas las soluciones posibles antes de
establecer la decisión final ya que en la vida social es difícil determinar cual es la mejor solución para un problema
debido que hay que considerar diversos factores como: actores que interfieren en el problema y contexto que
rodea la situación.
Hemos tenido fracasos pero también logros en la elaboración e implementación de política publicas, unas han sido
acertadas y otras equivocadas, “el análisis de políticas públicas especificas se vuelve indispensable, a fin de no caer
en modelos que, desde una visión homgeneizante, pretenden explicar el cambio en las estructuras en las distintas
realidades nacionales”. Es imprescindible construir un entorno con un ambiente social y político que genere los
mas amplios márgenes de credibilidad y confianza en las Instituciones.
El Comité de Higiene y Seguridad es el organismo técnico de participación entre empresas y trabajadores, para
detectar y evaluar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
EJEMPLO
1) Declaración de Políticas:
El empleador deberá establecer por escrito los lineamientos mínimos siguientes:
Compromiso de asegurar la ejecución de las diferentes actividades en
condiciones óptimas de Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos
asociados al tipo de operación, con el objeto de garantizar la integridad física de los
trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros
y el ambiente.
Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, que
reportando al nivel más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar, planificar y
controlar todo lo relacionado con el programa.
Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y
procedimientos relacionados con la Higiene y Seguridad Industrial.
2) Selección y Empleo de Personal:
El empleador deberá considerar entre otros aspectos, los siguientes:
Realización de examen médico pre-ocupacional.
Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.
3) Adiestramiento
Se deberá establecer en base a las descripciones de trabajo, análisis de trabajo (incluyendo procedimientos seguros
de trabajo), inspecciones de seguridad y otros aspectos, tomando en cuenta lo indicado a continuación:
Inducción: todo nuevo trabajador deberá recibir charlas de inducción e información por escrito de los riesgos
involucrados y los medios de prevención y protección antes de incorporarse a la labor asignada.
Adiestramiento Operacional: todo trabajador deberá recibir un adiestramiento operacional para desarrollar
habilidades y conocimientos en la ejecución de la labor asignada.
Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial: todo trabajador deberá recibir un adiestramiento en Higiene
y Seguridad Industrial, tendente a desarrollar conciencia sobre la identificación de riesgos, prevención de
accidentes y enfermedades profesionales en cada área respectiva de trabajo, mediante cursos básicos de:
Prevención de accidentes.
Primeros auxilios.
Equipo de protección personal.
Prevención y control de incendios.
Riesgos ambientales.
Orden y limpieza industrial.
Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales).
Seguridad vial.
Todo trabajador con deberes de supervisión, además de los cursos mencionados anteriormente, deberá recibir
cursos especiales sobre:
Prevención de accidentes.
Prevención y control de incendios.
Trabajos que requieren de permiso escrito para su ejecución, tales como: en caliente, en frío, excavaciones,
espacios cerrados.
Control de emergencias.
Deberá establecer planes de acción para el control de emergencias y realización de simulacros.
4) Motivación
Se deberá crear y mantener el interés en Higiene y Seguridad Industrial mediante:
Participación del personal ejecutivo en las actividades de Higiene y Seguridad Industrial.
Reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor calificado para analizar y discutir accidentes ocurridos,
riesgos detectados o cualquier tema sobre prevención de accidentes y enfermedades profesionales. Estas
reuniones deberán efectuarse por lo menos una vez al mes.
Eventos y campañas especiales con el objeto de promover la Higiene y Seguridad Industrial dentro y fuera del
trabajo.
Distribución periódica de boletines, mensajes, folletos, afiches, y cualquier otro medio de comunicación
relacionado con el tema.
Reconocimiento mediante diplomas, placas por hechos sobresalientes en la prevención de accidentes, sea en
forma individual o por grupos.
Establecimiento de concursos y competencias para desarrollar el interés y la participación individual, de grupo y
de la supervisión.
5) Ingeniería
El empleador deberá velar por la participación conjunta del diseñador o proyectista, el constructor y el Órgano de
Seguridad Laboral de la empresa para considerar, entre otros, los aspectos siguientes:
Aplicación a normas de diseños de seguridad a nuevos proyectos e instalaciones existentes.
Metodología de construcción y normas de seguridad aplicables a trabajos específicos de mantenimiento.
Evaluación de la confiabilidad de los equipos.
6) Inspecciones de Seguridad Industrial
Se deberá establecer un sistema de inspección acorde con la dimensión y diversificación de actividades para
detectar condiciones y/o actos inseguros:
Inspecciones periódicas, programadas a intervalos regulares con el objeto de efectuar una revisión sistemática y
eficiente de una instalación completa, de una operación específica o de un equipo.
Inspecciones intermitentes diseñadas para efectuarse sin previo aviso, a intervalos irregulares, para detectar
cumplimiento continuo de reglas, normas y procedimientos.
Inspecciones especiales preventivas y predictivas para detección y predicción de fallas en equipos que pudieran
causar accidentes.
Implantación de procedimientos para el otorgamiento de permisología para trabajos de alto riesgo.
7) Evaluaciones de Higiene Industrial
Se deberán tomar las medidas necesarias referentes al reconocimiento, evaluación y control de los riesgos para la
salud, que surjan de una actividad laboral. Se analizarán los ambientes de trabajo en cuanto:
Procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y números de trabajadores.
Determinar magnitud de exposiciones molestas para trabajadores y público.
Se pondrán en práctica las medidas correctivas emanadas de las evaluaciones y otras fuentes, tomando en cuenta
entre otros aspectos, los siguientes:
Ruido (según Norma Venezolana CONENIN 1565).
Calor y frío (según Norma Venezolana COVENIN 2254).
Ventilación (según Norma Venezolana COVENIN 2250).
Radiaciones ionizantes (según Norma Venezolana COVENIN 2259).
Radiaciones no ionizantes (según Norma Venezolana COVENIN 2238).
Iluminación (según Norma Venezolana COVENIN 2249).
Concentraciones Ambientales (según Norma Venezolana COVENIN 2253).
Ergonomía (según Norma Venezolana COVENIN 2273).
8) Reglas, Normas y Procedimientos
Los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique riesgos, deberán contar con información
escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma de protegerse de ellos mediante el
establecimiento de reglas, normas y procedimientos.
Las reglas en su propósito y forma deberán tener carácter mandatario permanente.
Las normas en su propósito y forma deberán tener una base técnica sujeta a modificación por cambios
tecnológicos en el tiempo.
Los procedimientos en su propósito y forma de enunciado deberán tener una base técnica fundamentada en el
conocimiento y la experiencia, cuya finalidad será delinear la ejecución eficaz y segura de una determinada
actividad.
Las normas y procedimientos deberán mantenerse actualizados.
Se deberá establecer un sistema de elaboración de reglas, normas y procedimientos en conjunto con los
supervisores encargados de actividades específicas.
ESTRUCTURA E INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
En la cuarta cláusula, solo algunos de los artículos poseen debe y deberá, ya que la gran mayoría son lineamientos.
Este punto describe los requisitos iniciales que son necesarios cumplir para la formación de un comité de higiene y
seguridad industrial; y se encuentra subdividida en 13 cláusulas.
Proceso de la planeación
Establecimiento de objetivos
Formulación de estrategias
Establecimiento de presupuestos
financieros
El órgano de Seguridad laboral de la empresa, mediante una lista de verificación, chequeara el cumplimiento o no
de los lineamientos del programa.
Son aplicadas las auditorias para llevar a cabo la evaluación y el seguimiento
del plan de seguridad e higiene.
La evaluación es importante para determinar si las medidas tomadas en el
plan son efectivas y medir su eficiencia.
El seguimiento del programa, es la medida correctiva de nuestro plan, de
esta manera podemos ir modificando nuestro plan de acuerdo a las necesidades
que se vallan presentando al curso de la aplicación de plan de seguridad e
higiene adoptado por nuestra organización.
5.5.1 INDICADORES
Una de las necesidades básicas de quienes diseñan, ejecutan y financian un programa en el que comprometa
cualquier empresa o departamento de ella es la evaluación del mismo. ¿Se están cumpliendo o se cumplieron los
objetivos del programa? ¿Fueron suficientes los recursos destinados en el programa para el logro de los objetivos?
¿Se hicieron todas las actividades que se podrían haber hecho con los recursos disponibles? ¿Se utilizaron los
recursos de la manera más eficiente, eficaz y efectiva? ¿Se logró cambiar la situación inicial por una mejor? ¿Dónde
es necesario mejorar? ¿Cuál es o fue la relación costo-beneficio?
Se pudiera decir que evaluar la gestión consiste en medir el desempeño de los planes, programas y proyectos,
comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos y hacer un juicio de valor, tomando en
cuenta la magnitud y dirección de la diferencia encontrada entre lo previsto y lo obtenido (es decir: si mejoró,
siguió igual o empeoró y cuánto).
En este documento se abordarán los siguientes temas: qué son los indicadores, su utilidad, características de un
buen indicador, tipos y clasificación de los indicadores; relación con los sistemas de información, y presentación de
datos, con numerosos ejemplos aplicados a los programas de seguridad, salud y ambiente (SSA).
LOS INDICADORES
Como se dijo antes, son formulaciones generalmente matemáticas con las que se busca reflejar una situación
determinada. De acuerdo con Guardiola, un indicador es una relación entre variables cuantitativas o cualitativas
que permite observar la situación y las tendencias de cambios generadas en el objeto o fenómeno observado, en
relación con objetivos y metas previstos e impactos esperados. Estos indicadores pueden ser valores, unidades,
índices, series estadísticas, etc. Son las herramientas fundamentales de la evaluación.
Utilidad .
Los indicadores son útiles para varios fines:
• Evaluar la gestión
• Identificar oportunidades de mejoramiento
• Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
• Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son
objeto de las mismas, acerca de las bondades de los programas
• Tomar medidas preventivas a tiempo
• Comunicar ideas, pensamientos y valores de una manera resumida:
“medimos lo que valoramos y valoramos lo que medimos”
Un indicador aislado, obtenido una sola vez, puede ser de poca
utilidad. En cambio, cuando se analizan sus resultados a través
de variables de tiempo, persona y lugar; se observan las tendencias que el mismo
puede mostrar con el transcurrir del tiempo y se combina con otros indicadores apropiados, se convierten en
poderosas herramientas de gerencia, pues permiten mantener un diagnóstico permanentemente actualizado de la
situación, tomar decisiones y verificar si éstas fueron o no acertadas.
Características de un buen indicador
Un buen indicador:
• Sirve a un propósito;
• se ha diseñado teniendo en cuenta este propósito y las características de los usuarios;
• guarda relación con un asunto de interés actual o futuro (es decir, es útil);
• es costo-eficaz: logra el objetivo de su utilización con la mínima cantidad de recursos, utiliza recursos (datos,
entre ellos) existentes o permite utilizar los datos nuevos que requiere para otros usos y usuarios;
• es válido, es decir que mide lo que se pretende medir;
• es objetivo: permite obtener el mismo resultado cuando la obtención del indicador es hecha por observadores
distintos, en circunstancias análogas;
• es sensible: es capaz de captar los cambios ocurridos en la situación objeto del indicador;
• es específico: aplicable solo a la situación de que se trata;
• es inequívoco en su significado;
• se puede obtener sin dificultad;
• es consistente en el transcurso del tiempo;
• se obtiene oportunamente;
• es preciso;
• es transparente (fácilmente entendido e interpretado por los usuarios);
• es dado a conocer periódicamente a las partes interesadas.
Estos criterios tienen varias implicaciones que condicionan y limitan los tipos de indicadores que se pueden
desarrollar, y la forma como se pueden construir, presentar y utilizar. Muchos de estos criterios son también en
cierto grado mutuamente incompatibles: ésa es una razón por la que los indicadores son difíciles de diseñar. La
necesidad esencial de costo-eficacia, por ejemplo, significa a menudo que los indicadores se deben desarrollar con
base en los datos que ya existen o, si éstos se van a recoger por primera vez, que puedan ser utilizados también
para otros propósitos. Desafortunadamente, muchos de los datos existentes se han recogido para propósitos
específicos y no son, por lo tanto, ideales para otros usos. La necesidad de claridad y de facilidad de entender
también implica que los indicadores deben condensar a menudo grandes volúmenes de datos en un breve resumen
(como lo es un indicador), y que las complejidades del mundo se reducen a un mensaje simple e inequívoco. El
criterio de validez científica, por otra parte, requiere que el proceso de precisión no vaya demasiado lejos. Los
indicadores deben simplificar, sin sesgar, la verdad subyacente, o perder las conexiones y las interdependencias
vitales que gobiernan el mundo verdadero. Al mismo tiempo, si los indicadores deben ser sensibles al cambio, es
necesario que se basen en datos exactos, de alta resolución y consistentes. Lograr esto, mientras también se
mantiene la simplicidad, es sí mismo un desafío. Hacerlo así, al tiempo que se asegura que se pueda hacer uso de
los datos limitados y a menudo variados que generalmente están disponibles, es aún más arduo. Alcanzar todo esto
de una manera rentable es de hecho difícil.
Las diversas aplicaciones que pueden darse a los indicadores también crean desafíos. Cada uso puede implicar la
necesidad de un indicador ligeramente distinto. Un indicador ideado para monitorear tendencias en el tiempo, por
ejemplo, debe basarse en datos que son representativos espacialmente, pero no necesariamente intensivos o
completos. El mismo indicador, usado para examinar patrones geográficos y para identificar lugares de interés
(“hotspots”), deberá basarse en datos espaciales que son detallados y comprensivos: las variaciones temporales
serán menos importantes. Un indicador desarrollado para levantar conciencia pública sobre una cuestión de salud
ambiental necesitará ser interesante y aceptable para la comunidad afectada (el indicador deberá tener
‘resonancia’). Esto puede significar que será necesario sacrificar un cierto grado de complejidad y de rigor para
hacer el mensaje fuerte y claro. En los indicadores que se idean para el uso como parte de una investigación
epidemiológica, por el contrario, el énfasis será ante todo puesto en su validez y exactitud científicas. Por todo lo
anterior, el desarrollo de indicadores multi-propósito es sumamente difícil. En algún grado, todos los indicadores
tienen un uso y un contexto específicos.
Los indicadores también deben ser dinámicos. Se deben actualizar y corregir en la medida en que el entorno
cambia: cambios no solamente en las condiciones específicas que ellos describen, sino también en la disponibilidad
de datos, en el conocimiento científico, o en los niveles de interés y necesidades de sus usuarios.
Los indicadores, por lo tanto, no son fijos ni universales. Lo que hace que un indicador sea bueno en un lugar en un
momento determinado no será necesariamente relevante en otro. Por consiguiente, aunque es posible idear
conjuntos definitivos de indicadores que responden a necesidades específicas, la utilidad más amplia de éstos es
inevitablemente limitada. Por otra parte, no es apropiada una especie de anarquía, en la cual cada uno desarrolla
sus propios indicadores. Esto daría lugar a una duplicación esfuerzos, a la proliferación de conjuntos de
indicadores y a una dificultad cada vez mayor de comparar o de combinar indicadores provenientes de diversas
fuentes. Puede también alentar el desarrollo de indicadores mal concebidos y mal diseñados que pueden
desinformar más bien que informar.
Tipos de indicadores
1. Según como se expresa la valoración, los indicadores pueden ser:
• Nominativos o cualitativos, si solo expresan la presencia o ausencia de una cualidad (p.e., cuenta o no con política
de prevención de riesgos; cumple o no una determinada norma técnica, etc).
• Cuantitativos, si se expresan en forma numérica (porcentajes, promedios, tasas, etc).
1. Por su importancia relativa, se pueden clasificar como:
• Esenciales o principales
• Secundarios o complementarios
La definición de cuáles se consideran esenciales y cuáles secundarios, depende de los intereses y políticas de cada
empresa y del departamento o departamentos encargado(s) de SSA.
1. Según su grado de complejidad, los indicadores pueden ser:
• Simples, si están constituidos por una medida directa y única del aspecto a evaluar, generalmente en un contexto
de tiempo y lugar. Muchos de ellos corresponden a números absolutos, tales como: monto total de las pérdidas por
accidentes y enfermedades ocupacionales en la empresa X durante el año tal, cantidad de personas que recibieron
una capacitación específica en cada uno de los departamentos de la empresa durante el año pasado, número de las
quejas de la comunidad por contaminación ambiental, etc.
• Compuestos, si corresponden a números relativos o quebrados: razones, proporciones, índices, tasas. Ejemplos:
o El índice de frecuencia de los accidentes con incapacidad: (Número de accidentes con incapacidad en la empresa
durante un período dado)*K/(Número de horas hombre trabajadas en dicho período).
o Pesos invertidos por trabajador en programas de bienestar: (Monto total en pesos para programas de bienestar
durante un período)/(Número total de trabajadores en el mismo período).
o Porcentaje de trabajadores expuestos al riesgo A: (Número de trabajadores expuestos al riesgo A)*100/(Número
total de trabajadores).
o Costo promedio de la disposición de desechos por kilogramo de peso: (Gasto total del programa de desechos
industriales en un período)/(Número total de kilogramos de desechos en el mismo período).
o Tasa de incidencia de sordera profesional: (Número de casos nuevos de sordera profesional calificados por la
ARP durante el período)*K/(Número total de trabajadores expuestos a niveles de ruido por encima de 80 dB
durante la jornada laboral en dicho período)
1. Por el aspecto que evalúan, pueden ser:
• Organizacionales, relacionados con la estructura y compromiso de la empresa para SSA: Número de COPASOs en
funcionamiento en la empresa (si tiene varias sedes), horas-profesional de SSA por trabajador, horas-profesional
de seguridad por hora laborada en la empresa, etc.
• Técnicos, relacionados con la ejecución propia del programa de SSA: Porcentaje de recomendaciones de
seguridad que se implantaron, grado de riesgo por áreas, índices de frecuencia y severidad de la accidentalidad,
porcentaje de trabajadores que no sufrieron lesión o enfermedad en un período, número de toneladas de material
particulado emitidas al ambiente a través de las chimeneas, etc.
• Económicos, relacionados con los costos de los programas de SSA: Monto global de la inversión en SSA, retorno
sobre la inversión en SSA, costo promedio de cada accidente de trabajo, costo total de ausentismo, pago total de
multas por contaminación ambiental, ahorros por prevención, impacto del programa de SSA en la productividad,
etc.
• Normativos: relacionados con el cumplimiento de las normas internas y externas en el campo de SSA: Número de
normas de higiene y seguridad elaboradas, proporción de normas cumplidas con respecto a las existentes,
existencia de política de SSA, etc.
1. De acuerdo con el área de SSA para la que se utilizan, los indicadores pueden ser:
• De seguridad industrial
• De higiene industrial
• De medicina preventiva y del trabajo
• Ambientales
1. Los indicadores también se pueden agrupar según la historia natural de la enfermedad así:
• De promoción
• De prevención
• De diagnóstico precoz
• De atención
• De rehabilitación
Un lineamiento es una tendencia, una dirección o un rasgo de algo. Por ejemple, un presidente puede tomar de una
decisión y afirmar que respeta su “lineamiento político”, es decir, que se encuentra en sintonía con su ideología o
con su partido político.
El término también puede ser utilizado como conjunto de órdenes o directivas que un líder realiza a sus seguidores
o subordinados.
Por lo tanto, un lineamiento es también una explicación o una declaración de principios.
Por otra parte, un lineamiento es el programa o plan de acción que rige cualquier institución. De acuerdo a esta
aceptación se trata de un conjunto de medidas, normas y objetivos que deben representarse dentro de una
organización. Si alguien no respeta estos lineamientos, estará en falta e incluso puede ser sancionado, dependiendo
de la gravedad de u acción.
La empresa debe diseñar un plan de evaluación periódica del programa, considerando para ello cada uno
de los requisitos antes señalados.
Se debe establecer una metodología de información de resultados y recomendaciones a nivel superior y
otros niveles, a fin de tomar las acciones a que haya lugar.
Dependiendo del análisis estadístico que tenga la empresa, se orientaran las acciones de prevención de
riesgos que deben realizarse en la empresa.
Esto permite al administrador o a los supervisores de áreas, desarrollar programas tendientes a controlar;
ya sea las condiciones inseguras de la empresa y/o las acciones inseguras cometidas por los trabajadores.
CRITERIOS QUE DEBEMOS EVALUAR
Que nuestro programa este orientado a:
1° Reparación de equipos, maquinarias e instalaciones defectuosas.
2° Programas de manutención y herramientas de trabajo.
3° Protección de máquinas.
4° Control de los dispositivos de seguridad.
5° Programa de orden y aseo.
6° Estudio de métodos y procedimientos de trabajo.
7° El entrenamiento del personal en general.
8° Implantación de normas y reglamentos de seguridad inherentes a las necesidades de la empresa.
9° Uso de elementos de protección personal adecuados.
10° Obligación de chequear a los trabajadores con exámenes pre-ocupacionales.
Para verificar constantemente que las áreas de la Empresa donde laboran los trabajadores, se cumplen un mínimo
de normas de higiene y seguridad laboral, al igual que el chequear el medio ambiente de trabajo es necesaria la
realización de inspecciones, que permitan detectar cualquier falla que pueda acarrear a algún tipo de accidente.
Inspecciones Periódicas: Son las que se programan a intervalos regulares. Pueden realizarse Semestral –
mensual u otro intervalo adecuado.
Inspecciones intermitentes: La inspección mas corriente es la que se hace a intervalos irregulares. Estas
inspecciones efectuadas por el Órgano de Salud y Seguridad laboral tienden a mantener al personal
supervisor atento a descubrir y corregir las condiciones inseguras.
o Este tipo de inspecciones no solo lo puede hacer el Órgano de Salud y Seguridad laboral, también
pueden realizarlas los Supervisores, el Comité de higiene y seguridad laboral y hasta los mismos
trabajadores.
Inspecciones continuas: Los Jefes de áreas deberán asegurarse continuamente de que las herramientas,
maquinarias, y equipos se encuentren en buenas condiciones y que el uso de los mismos no implique
ningún peligro.
o Igualmente los empleados u obreros inspeccionaran las herramientas manuales para comprobar
sus condiciones de seguridad. Ningún elemento entrara en servicio regular sin verificarlos antes
para comprobar sus posibles riesgos, estudiar su funcionamiento instalar protecciones adicionales
necesarias y procedimientos de seguridad pertinente.
Inspecciones Especiales: Estas son necesarias a veces como resultado de la instalación de nuevos elementos, la
construcción o remodelación de nuevos edificios y de la aparición de nuevos riesgos.
INSPECCIONES PROGRAMADAS
Instalaciones Eléctricas (Mensual)
Alumbrado Interno y Externo (Mensual)
Equipos y sistemas de extinción de incendios (Trimestral)
Muestreo de Actos Inseguros (Mensual)
Orden y Limpieza (Quincenal)
Equipos de Protección Personal (Mensual)
Almacenamiento de químicos (Mensual)
CIE
Donde: IECI *100
CIE : Condiciones Inseguras Eliminadas en el período analizado. CIPE
CIPE: Condiciones Inseguras Planificadas a Eliminar en el período.
Objetivo del indicador: Mostrar en qué medida se ha cumplido con las tareas planificadas de eliminación o
reducción de condiciones inseguras.
a) Índice de accidentalidad (IA)
(C A2 – C A1 )
IA [ ] * 100
C A1
Donde:
CA2: Cantidad de accidentes en el período a evaluar.
CA1: Cantidad de accidentes en el período anterior.
Objetivo: Indicar el porciento de reducción de la accidentalidad con relación al período precedente.
b) Índice de Mejoramiento de las Condiciones de Trabajo (IMCT)
CPEB
IMCT ( ) *100
TPE
Donde:
CPEB: Cantidad de Puestos Evaluados de Bien en cuanto a condiciones de trabajo.
TPE : Total de puestos evaluados.
Objetivo: Reflejar en que medida el desempeño del sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional, propicia el
mejoramiento sistemático de las condiciones de los puestos de trabajo a partir de la evaluación de cada puesto de
trabajo seleccionado para el estudio mediante una lista de chequeo.
INDICADORES DE EFICIENCIA
a) Eficiencia de la Seguridad (ES)
Donde: TRC
ES *100
TRC: Total de riesgos controlados. TRE
TRE: Total de riesgos Existentes.
Objetivo: Reflejar la proporción de riesgos controlados del total de riesgos existentes.
b) Indicador de Trabajadores Beneficiados (TB)
TTB
Donde: TB *100
TT
TTB: Total de Trabajadores que se benefician con el conjunto de medidas tomadas.
TT: Total de Trabajadores del área.
Objetivo: Reflejar la proporción de trabajadores que resultan beneficiados con la ejecución del plan de medidas.
c) Índice de Riesgos No Controlados por Trabajador (ITRNCT)
TRNC
Donde: ITRNCT *k
TT
ITRNCT: Total de Riesgos No Controlados.
TT: Total de Trabajadores.
k = 100, 10 000, 100 000... en dependencia a la cantidad de trabajadores de la empresa o área analizada, se
seleccionará el valor inmediato superior más cercano.
Objetivo: Mostrar la cantidad de riesgos no controlados por cada k trabajadores, lo que refleja la potencialidad de
ocurrencia de accidentes de trabajo en la organización.
Indicadores de eficacia.
d) Índice de Satisfacción con las Condiciones de Trabajo (ISCT)
Er Bi Es
2) Para los trabajadores
PSCT deoficina
Se * Hi *
3
Hi Es Se
PSCT Er * Bi *
Donde: 3
PSCT: Potencial de Satisfacción con las Condiciones de Trabajo
Er, Se, Bi, Hi, Es: Valoración por parte de los trabajadores de las Condiciones Ergonómicas, de Seguridad, Bienestar,
Higiénicas y Estéticas presentes en su lugar de trabajo.
Estos índices constituyen un paso intermedio en la obtención del indicador final, el cual se obtiene mediante la
siguiente expresión:
PSCT
Donde: ISCT *100
PSCTmáx
PSCTmáx = 125
Objetivo: Mostrar el nivel de satisfacción de los trabajadores con las condiciones en que desarrollan su labor
obtenido mediante la aplicación de una encuesta.
Coeficiente de Perspectivas (CP) (Cuesta,1990
(A - D -)
Donde: CP
N
A+: Respuesta positiva (Cantidad de marcas en ascenso).
D-: Respuesta negativa (Cantidad de marcas en descenso).
N: Suma total de respuestas positivas y negativas.
Puede calcularse, además, la frecuencia relativa de perspectivas (FRp), que indica para todo escalón marcado el
porcentaje que le corresponde del total de marcas, a través de la expresión:
Donde: Me
FRp * 100
Me: Cantidad de marcas en el escalón e (e= N
1,2,3,..., en ascenso o en descenso).
N: Número total de marcas.
Objetivo: Mostrar como perciben los trabajadores la posibilidad de que la organización desarrolle acciones
encaminadas a mejorar sus condiciones de trabajo.
Influencia de los
Índice de
Índice de Riesgos No subsidios pagados por
Mejoramiento de las
Controlados por accidentes y
Condiciones de
Trabajador (IRNCT) enfermedades
Trabajo (IMCT)
profesionales