Febrero de 2018 Artículo 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos
“La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
límites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada”.
Ley reglamentaria
Es aquella que desarrolla, precisa y sanciona uno o varios
preceptos de la Constitución, con el fin de enlazar los conceptos y construir los medios necesarios para su aplicación. La reglamentación también puede recaer en códigos u otras leyes ordinarias, federales o locales, siempre que los ordenamientos reglamentarios hagan referencia a los preceptos de los cuerpos legislativos a los que regulan. Ley reglamentaria ¿Qué no cambio?
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el
dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal , de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusión y telecomunicaciones, que serán otorgadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Texto antes de la reforma Texto vigente
• Tratándose del petróleo y de • Tratándose de minerales radiactivos no se
los carburos de hidrógeno otorgarán concesiones. Corresponde sólidos, líquidos o exclusivamente a la Nación la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, así gaseosos o de minerales como el servicio público de transmisión y radiactivos, no se distribución de energía eléctrica; en estas otorgarán concesiones actividades no se otorgarán concesiones , ni contratos , ni subsistirán los sin perjuicio de que el Estado pueda celebrar que en su caso se hayan contratos con particulares en los términos que establezcan las leyes, mismas que otorgado y la Nación determinarán la forma en que los llevará a cabo la explotación particulares podrán participar en las demás de esos productos actividades de la industria eléctrica. , en los términos que Tratándose del petróleo y de los señale la Ley hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en el subsuelo, la propiedad de la Reglamentaria Nación es inalienable e imprescriptible y respectiva. Corresponde no se otorgarán concesiones. Con el exclusivamente a la propósito de obtener ingresos para el Nación generar, Estado que contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nación, ésta llevará a cabo las conducir, transformar, actividades de exploración y extracción del distribuir y abastecer petróleo y demás hidrocarburos mediante energía eléctrica que asignaciones a empresas productivas del tenga por objeto la Estado o a través de contratos con éstas o prestación de servicio con particulares , en los términos de la Ley Reglamentaria. Para cumplir con el objeto de público. En esta materia no dichas asignaciones o contratos las empresas se otorgarán concesiones productivas del Estado podrán contratar con a los particulares y la particulares. En cualquier caso, los Nación aprovechará los bienes hidrocarburos en el subsuelo son y recursos naturales que se propiedad de la Nación y así deberá afirmarse en las asignaciones o contratos. requieran para dichos fines. Datos relevantes
• Se reforma lo relativo a la •Ahora se establece que si bien
planeación y el control del estos rubros siguen siendo propiedad de la Nación sistema eléctrico nacional, así y no se otorgan concesiones, la como el servicio público de Nación puede llevar a cabo las transmisión y distribución de actividades de exploración y energía eléctrica; reiterándose que extracción del petróleo y demás si bien no se otorgarán hidrocarburos mediante asignaciones a empresas concesiones, el Estado si productivas del Estado o a podrá celebrar contratos con través de contratos con éstas o particulares, siendo la ley la con particulares, sin embrago, ni en que determine la forma en que el texto constitucional, ni en éstos podrán participar también ningún artículo transitorio se cuenta con una explicación en las demás exacta de en qué consistirán actividades de esta industria. estas asignaciones, señalando únicamente que para cumplir con el objeto de dichas asignaciones o contratos las empresas productivas del Estado podrán contratar con particulares. Datos relevantes
Con relación a las actividades de exploración y extracción el dictamen del
Senado señala que: “La exploración (consiste fundamentalmente en llevar a cabo las actividades de búsqueda y localización de hidrocarburos) extracción (identificada con la acción de aprovechamiento de los mismos) constituyen las dos grandes actividades relacionadas con el petróleo y los demás hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos de este Decreto de reformas constitucionales.”(Artículo 25). Se mantiene la prohibición de otorgar concesiones tratándose del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en el subsuelo, pues se señala claramente que son propiedad de la Nación y ésta es inalienable e imprescriptible, es decir, no podrá ser transmitida, ni cedida, ni vendida, (Articulo 26) ni este derecho se extinguirá por el transcurso del tiempo. (Artículo 27). FUENTES: http://www.diputados.gob.mx http://leyco.org/mex/fed/206.html http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2002/04/asun_17685_2002 0411_1360600285.pdf