Regulación como �?juego�?

en que el regulador puja por obtener información del

regulado, evitando que sea : - poco integra - deformada - engañosa - alejada de la
realidad de la gestión Información como elemento crucial para llevar a cabo una
regulación eficaz, vista con enfoque de juego estratégico entre agente y principal
como las partes de un contrato Regulación e información

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El Regulador utiliza los reportes contables para: Revisión Tarifaria: sobre la base
de costos corrientes o históricos Determinación de costo de conexión, acceso a red
o etapas (esp. integración vertical), indicadores de eficiencia Evitar Subsidios
Cruzados: actividades reguladas a no reguladas y a empresas vinculadas/relacionadas
Control situación económico-financiera El Regulado puede �?inducir�? al Regulador a
tomar decisiones que la favorecen: tergiversando la información de sus reportes
dificultando la comparación con otras empresas Regulación y relación
regulador/regulado Cuando hay intereses opuestos la asimetría es relevante

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Por ejemplo: Precios �?artificialmente�? superiores en adquisiciones a empresas
relacionadas (servicios, insumos, obras) para desvío de utilidades Apropiación de
renta de actividades o etapas sin competencia, integradas verticalmente por
ventajas de economías de escala Costos superiores por imputación a actividades
reguladas de la operación de actividades no reguladas Consecuencias de la asimetría
de información Ineficiencia - Mayor tarifa - Calidad deficiente - Utilidad excesiva

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La regulación �?liviana�? evidenció debilidades Importancia de tomar en cuenta las
experiencias relevantes y su práctica más que �?teorías�? Hay necesidades de
información objetiva y transparente, establecimiento de metas, control, seguimiento
de medios, controles de deudas, precios de transferencia, y sobre todo, la
eficiencia de prestadores públicos y privados Importancia del desarrollo de
procedimientos en períodos de �?baja tensión o sin conflictos�? en los que
predominan los criterios técnicos Las lecciones de la experiencia de los 90 en
materia de regulación de SS.PP.

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Contabilidad RegulatoriaInstrumento eficaz Instrumento óptimo para transparentar la
información provista por el Regulado, limitando su discrecionalidad a través de un
sistema único de información que fija: datos requeridos, forma de presentación,
criterios de elaboración, periodicidad Instrumento único que satisface las
necesidades del regulador, el regulado, los usuarios, la autoridad concedente, las
jurisdicciones, y otros agentes con datos de la gestión contable, financiera,
técnica, operativa y comercial uniforme e integrada Toda información surge de la
misma base contabilidad regulatoria

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Beneficios para el Regulador Implementar un sistema de contabilidad regulatoria
implica: Establecer principios simples que hagan más transparente y homogénea la
contabilización de las transacciones vs. la contabilidad tradicional Presentar con
mayor grado de detalle información sobre ingresos y egresos que la contabilidad
tradicional Elaborar sobre esta base una metodología clara de cálculo tarifario y
análisis económico-financiero de la empresa regulada, abierta al escrutinio de
terceros Facilitar la comparación con otras empresas reguladas y el análisis
consistente de los niveles o indicadores de eficiencia Fortalecer el sistema de
información en período de baja tensión (fuera de revisiones tarifarias)

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Beneficios para el Regulado Transparentar la información contable y el cálculo
tarifario implica: Reducir la discrecionalidad del Regulador: problema de
oportunismo contractual, una vez que la empresa ha invertido, el Regulador tiene
incentivos a llevar las tarifas al punto en que el Regulado cubra sólo los costos
variables de producción Reducir la incertidumbre sobre los ingresos futuros y con
esto los costos de endeudarse o conseguir nuevo capital Limitar la discrecionalidad
del Regulador y autoridades públicas Mejorar la exposición hacia terceros esp.
usuarios y sus asociaciones

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Registración Contabilidad Tradicional - Plan y Manual de Cuentas - Contabilidad
Regulatoria - Plan y Manual de Cuentas - Información Extracontable Estados
Contables Estados Contables Mod Eco-Finan Tarifas Plan de Inversión Inventario
Informes de control Plan de Inversión Informes de control Modelo Eco-Fin Tarifas
Valuación de la empresa Comprobante Hecho económico Benchmarking Empresa Modelo
Contabilidad Regulatoria vs. Contabilidad Tradicional