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OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007
História da Publicação
Primeira publicação em julho de 2007
Conteúdo
Agradecimento ii
Prefácio iii
Introdução v
1 Escopo 1
2 Referências de publicações 1
3 Termos e definições 2
4 Requisitos do sistema de gestão SST 5
Anexos
Anexo A (informativo), correspondência entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e
ISO 9001:2000 15
Anexo B (informativo) correspondência entre OHSAS 18001, OHSAS 18002, e as
Diretrizes ILO-OSH:2001 no sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho 18
Bibliografia 22
Lista de figuras
Figura 1 – modelo do sistema de gestão SST pelas normas OHSAS vi
Lista de tabelas
Tabela A.1- correspondência entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO
9001:2000 15
Tabela B.1-correspondência entre as seções das diretrizes da ILO-OSH 20
1
Autoridade responsável pela saúde e segurança na Inglaterra
OHSAS 18001:2007
Prefácio
Este sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho – diretrizes para
implementação da OHSAS 18001, foi desenvolvido para atender a demanda de
clientes por um sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho reconhecido, onde
seu sistema de gestão poder ser avaliado e receber certificação.
OHSAS 18001 foi desenvolvido para ser compátivel com o sistema de gestão da ISO
9001:2000 e ISO 14001:2004, para que assim facilite a integração de sistema de
qualidade, ambiental e de segurança e saúde no trabalho pelas organizações.
Esta norma OHSAS será revisada ou reparada quando for apropriado. Revisõess
serão gerênciadas quando novas edições da ISO 9001 ou ISO 14001 sejam
publicadas, para garantir contínua compatibilidade.
Esta norma OHSAS será retraida na publicação de seus conteúdos em uma norma
internacional.
Esta norma OHSAS foi feita de acordo com as regras dadas pelas diretrizes da
ISO/IEC, parte 2.
Esta segunda edição cancela e substitui a primeira edição, que foi tecnicamente
revisada.
As principais mudanças de acordo com a edição anterior são as seguintes:
Agora foi dada grande ênfase na importância da “saúde”
OHSAS 18001, agora refere-se a uma norma, não a uma especificação, ou
documento, como na edição anterior. Isto reflete o aumento de aprovação da
OHSAS 18001, como base para normas nacionais quando se trata do sistema de
gestão de segurança e saúde no trabalho.
O modelo do “plano de ação de avaliação crítica” é somente dado na introdução,
em sua totalidade, não também como diagramas seccionais no começo de cada
série.
Referências de publicações na seção 2 foi limitada para simplesmente os
documentos internacionais.
Novas definições foram acrescentadas, e as definições existente revisadas.
Melhoria significante em alinhamento com a ISO 14001:2004 em toda a norma, e
compatibilidade melhorada com a ISO 9001:2000
O termo “risco tolerável” foi substituído pelo termo “risco aceitável”.
O termo “acidente” foi agora incluso no termo “incidente” (ver 3.9).
A definição do termo “perigo” não se refere ao “prejuízo no ambiente de
trabalho” (ver 3.6).
É considerado agora que tal “prejuízo” não está relacionado diretamente com a gestão
de segurança e saúde no trabalho, que é o propósito da norma OHSAS, e que está
incluso no campo de gestão ativa. Em vez, do risco de “perigo” ter um efeito na
“segurança e saúde do trabalho” , ele deve ser identificado no “processo de avaliação
de riscos” da organização, e ser controlado por meio da aplicação de controle de
riscos apropriados
Subseções 4.3.3 e 4.3.4 foram combinadas, de acordo com a ISO 14001:2004.
OHSAS 18001:2007
Introdução
Organizações de todos os tipos estão crescendo de acordo com o desempenho
alcançado com a “segurança e saúde no trabalho”, controlando seus riscos SST,
compátivel com suas políticas e objetivos SST, sendo assim no crescente
desenvolvimento da restrita legislação, o desenvolvimento de políticas econômicas e
outras medições de boas práticas adotivas SST.
Muitas organizações tem se submetido a revisões ou auditorias para avaliar seu
desempenho. Por eles mesmo, estas revistas ou auditorias não são o suficiente para
prover com garantia a uma organização que seu desempenho não somente seja
alcançado mas também que continue a ser. Para ser eficaz, eles precisam ser
gerenciados com um sistema de estrutura de gestão que esteja integrado com a
organização.
As normas OHSAS protege a gestão SST que provê a organizações um sistema de
gestão eficaz, que também pode ser integrado com outros requisitos de gestão e
ajudar organizações a alcançar objetivos SST e econômicos. Estas normas, como
outras normas internacionais, não são usadas para criar “barreiras de não-tarifas” , ou
aumentar ou mudar obrigações legais de uma organização.
Esta norma OHSAS especifíca requesitos para um sistema de gestão SST, para
permtir que uma organização desenvolva ou implemente uma política e objetivos que
leve em consideração requisitos e informação sobre riscos SST. Pretende-se aplicar
em todos os tipos e tamanhos de organizações e acomodar diversas condições,
geográficas, culturais e sociais. As bases da aproximação é mostrada na figura 1.
O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os níveis e funções da
organização, e especialmente da alta direção. Um sistema desse tipo permite uma
organização desenvolver uma política SST, estabelecer objetivos e processos para
alcançar os comprometimentos da política, tomar medida quando necessário para
melhorar seu desempenho e demonstrar conformidade do sistema de requisitos da
norma OHSAS. O propósito geral dessa norma OHSAS é apoiar e promover boas
práticas SST, em equilíbrio com necessidades sócio-economicas. Deve ser
mencionado que muitos dos requisitos podem ser atualisados ou revisados a qualquer
hora.
A segunda edição desta norma focada na clarificação da primeira edição, e é levada
devida consideração nas normas da ISO 9001, 14001, ILO-OSH, e outras normas de
sistema de gestão ou publicações para aumentar a compatibilidade destas normas para
benefício do usuário.
Há uma importante diferença entre esta norma OHSAS, que descreve os requisitos
para um sistema de gestão SST de uma empresa e pode ser usado como registro ou
como certicação de própria declaração do sistema de gestão SST de uma empresa, e
uma diretriz de não certificação que provê assitência genética a uma organização para
estabelecer, implementar ou melhorar um sistema de gestão SST. A gestão SSt limita
uma extensão de assuntos, incluindo aquelas com implicações competitivas e
estratégicas. Demonstração de sucesso da norma OHSAS pode ser usado por uma
organização para garantir as partes interessadas que um apropriado sistema de gestão
SST está em emprego.
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Aquelas organizações que requerem mais diretrizes gerais um uma ampla extensão
dos assuntos do sistema de gestão estão na 18002 OHSAS. Qualquer referência a
outras normas internacionais é somente para informação.
Figura 1 Modelo do Sistema de Gestão SST para a norma OHSAS
2. Referências de publicações
Outras publicações que provê informação ou diretiz estão listadas na bibliografia. É
recomendável que consultem as últimas edições. Especialmente, quando faz
referência à:
OHSAS 18002, sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho – diretrizes para
a implementação da OHSAS 18001.
Organização Internacional do Trabalho:2001 , diretrizes do sistema de gestão de
segurança e saúde no trabalho (OSH-MS)
3. Termos e definições
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3.2. Auditoria
Sistemático, independente, e com processo documentado para obter “indício de
auditoria” e o avaliando objetivamente para determinar a extensão de quais “critérios
de auditorias” foram cumpridos.
[ISO 9000:2005, 3.9.1].
NOTA 1: independente não significa necessáriamente “externo à organização”. Em
muitos casos, particularmente em organizações menores, independência pode ser
demonstrada pela liberdade da responsabilidade por aticidade sendo auditada
NOTA 2: para mais informações sobre “indício de auditoria” e “critérios de
auditorias”, veja a ISO 19011.
3.5. Documento
Informação e seu agente de suporte
O agente pode ser papel, disco eletrônico ou óptico de computador, fotografia ou uma
combinação destas. [ISO 14001:2004, 3.4]
3.6. Perigo
Fonte, situação, ou ato com potêncial para provocar danos em termos de lesão, ou
doença (3.8) ou uma combinação destas
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3.8. Doença
Problema físico ou mental resultante de atividade de trabalho ou situação relacionada
ao trabalho.
3.9. Incidente
Evento(s) no qual uma lesão ou doença (3.8), ou fatalidade ocorreu ou poderia ter
ocorrido.
NOTA 1: Um acidente é um incidente que deu origem a lesões, doenças ou
fatalidade.
NOTA 2: um incidente em que não ocorre doença, lesão, dano ou outra perda
também é chamado de “quase-acidente”. O termo “incidente” inclui “quase-
acidente”.
NOTA 3: uma situação de emergência é um exemplo praticular de incidente.
3.11. Não-Conformidade
Não cumprimento de um requisíto
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTA: Uma não-conformidade pode ser alguma divergência de:
Normas de trabalho, práticas, procedimentos, regulamentos, etc.
Requisitos SST (3.13)
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3.14. Objetivos
Metas, em termos de desempenho da SST (3.15), que uma organização (3.17)
estabelece para ela própria alcançar.
NOTA 1: Os objetivos devem ser quantificados seja onde for.
NOTA 2: 4.3.3 requer que os objetivos da SST sejam consistentes com a política SST
(3.16).
3.15. Desempenho
Resultados mensuráveis da Gestão de riscos (3.21) de uma Meta, em termos de
desempenho da SST (3.15), que uma organização (3.17).
NOTA 1: Mensuração de desempenho inclui a mensuração efetiva dos controles da
organização.
NOTA 2: No contexto do sistema de gestão SST (3.13), os resultados podem também
ser mensurados contra a política (3.16) e objetivos (3.14) da organização (3.17), e
outros requisitos para desempenho SST.
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3.17. Organização
Empresa, corporação, firma, empreendimento, autoridade ou instituição, ou parte ou
combinação destes, incorporado ou não, público ou privado, que tenha suas próprias
funções ou administração.
NOTA: Para organizações com mais de uma unidade operando, uma única unidade pode ser
deifina como uma organização.
[ISO 14001:2004, 3.16]
3.19. Procedimento
Forma específica de executar uma atividade ou um processo.
NOTA: procedimentos podem ser documentados ou não.
[ISO 9000:2005, 3.4.5].
3.20. Registro
Documento (3.5) que mostra resultados alcançados ou que mostra evidência de
atividades desempenhadas.
[ISO 14001:2004, 3.20]
3.21. Risco
Combinação da probabilidade de uma ocorrência de um evento perigoso exposição de
uma lesão or doença que pode ser causado ou exposto.
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4.3. Planejamento
4.3.1. Identificação de perigo, avaliação de risco e determinação de controles.
A organização deve estabelecer, implementar e manter um procedimento para a
identificação de perigo em andamento, avaliação de risco, e determinação de
controles necessários.
O procedimento para a identificação e avaliação de risco será levado em conta:
a) Atividades de rotina e fora de rotina;
b) Atividades de todas as pessoas que tem acesso ao local de trabalho (incluindo
contratados e visitantes);
c) Comportamento humano, aptidões e outros fatores humanos.
d) Perigos identificados com origem de fora de local de trabalho adversamente
afetando a saúde e segurança de pessoas sob o controle da organização com o
local de trabalho;
e) Perigos criados na vizinhança do local de trabalho pelas atividades trabalhistas
sob o controle da organização;
NOTA: poderia ser mais apropriado para tais perigos ser avaliado como um aspcto
ambiental.
f) infraestrutura, equipamento e materiais do local de trabalho, se provido pela a
organização ou outros;
g) mudanças ou mudanças propostas na organização, suas atividades ou materias;
h) modificações no sistema de gestão SST incluindo mudanças temporárias, e seus
impactos nas operações, processos e atividades;
i) qualquer aplicação de obrigação legal relacionado a avaliação de risco e
implementação de controles necessários(veja a NOTA 3.12);
j) O design das áreas de trabalho, processos, instalações,
maquinário/equipamento, procedimento de operação e organização de trabalho,
incluindo suas adaptações à capacidades humanas
A metodologia da organização para a identificação de perigo e avaliação de risco
deverá:
a) Ser definido respeitando seu escopo, natureza para assegurar que é mais
proativo do que reativo; e
b) Provê a identificação, priorização e documentação de riscos, e aplicação de
controles como apropriado.
Para a gestão de mudanças, a organização deverá identificar os perigos e os riscos
associados com as mudanças na organização, o sistema de gestão ou suas atividades,
priorizam a introdução de tais mudanças.
A organização deverá assegurar que os resultados dessas avaliações são cosiderados
quando determinar supervisões.
Quando determinar supervisões, ou considerar mudanças para que existam estas
supervisões, será dada consideração ao reduzir os riscos de acordo com as seguintes
hierárquia:
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a) Eliminação;
b) Substituição;
c) Controles de engenharia;
d) Alertas/avisos e/ou supervisões administrativas;
e) Equipamento de proteção pessoal.
A organização deve documentar e manter os resultados de identificação de perigos,
avaliação de riscos e supervisões estabelecidas atualizados.
A organização deve assegurar que os riscos SST e supervisões estabelecidas tem
levado em conta quanto ao estabelecimento, implementação e manutenção de seu
sistema de gestão da SST.
NOTA 2: para maiores informações sobre identificação de perigos, avaliação de riscos e
supervisões determinadas, veja SST 18002.
4.4.4. Documentação
A documentação do sistema de gestão deve incluir:
a) A política e objetivos SST;
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4.5. Verificação
4.5.1. Medição e monitoramento de desempenho
A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para monitorar
e mensurar o desempenho SST em bases regulares. Estes procedimentos devem
assegurar:
a) Quantidade e qualidade medidas, apropriar as necessidades da organização;
b) Monitoramento da extensão no qual se encontra nos objetivos SST da
organização;
c) Monitoramento da supervisão de eficácia (tanto para saúde quanto para
segurança);
d) Medição pró-ativa de desempenho que supervisiona o controle com o programa
SST, critérios operacionais;
e) Medição reativa de desempenho que monitora doenças, incidentes, e outros
históricos de evidência de desempenho deficiênte;
f) Relatando informações/dados e resultados de monitoriamento e medição
suficiente para facilitar a correção subsequente de análises de ação e de ação
preventiva.
Se equipamento é requerido para monitorar ou mensurar desempenho, a organização
deve estabelecer e manter procedimentos para calibração e manutenção de tais
equipamentos como apropriado. Registros de atividades de manutenção e resultados
serão mantidos.
desenvolvimento.
7.3.6 Validação de projeto e
desenvolvimento
7.3.7 Controle de alterações de
projetos e desenvolvimento
7.4.1 Processo de aquisição.
7.4.2 Informações de aquisição
7.4.3 Verificação do produto
adquirido
7.5 Produção e fornecimento de
serviço
7.5.1 Controle de produção e
fornecimento de serviço.
7.5.2 Validação dos processos de
produção e fornecimento de
serviço
7.5.5 Preservação do produto
4.4.7 Preparação e atendimento 4.4.7 Preparação e atendimento a 8.3 Controle de produto não-
a emergências emergências conforme.
4.5 Verificação 4.5 Verificação 8 Medição, análises e melhoria
4.5.1 Medição e monitoramento 4.5.1 Mediçao e monitoramento 7.6 Controle de dispositivos de
de desempenho medição e monitoramento
8.1 Generalidades.
8.2.3 Medição e monitoramento de
processos
8.2.4 Medição e monitoramento de
produto
8.4 Análises de dados.
4.6 Análise crítica pela 4.6 Análise crítica pela direção 5.1 Comprometimento da direção
direção 5.6 Análise crítica pela direção
5.6.1 Generalidades
5.6.2 Entradas para a análise crítica
5.6.3 Saída da análise crítica
8.5.1 Melhoria continua
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B.1 – Introdução
Este anexo identifica as diferenças principais entre as diretrizes ILO-OSH, da
organização internacional do trabalho (OIT), e os documentos OHSAS, fornecendo uma
avaliação comparativa de seus diferentes requisitos.
Convém obervar que nenhuma área com diferenças significativas foi identificada.
Consequentemente, as organizações que tiverem implementado um sistema de gestão da
segurança e saúde do trabalho (SST) que esteja em conformidade com a OHSAS 18001
podem estar certas de que seu sistema será compátivel com as recomendações das
diretrizes ILO – OSH, uma tabela de correspondência entre as seções individuais da
série OHSAS e as seções das ILO – OSH é apresentada no item B.4 a seguir.
B.3 - Análise detalhada da seção 3 das diretrizes ilo-osh em relação aos documentos
ohsas.
B.3.1 – Escopo
O foco das ILO-OSH é sobre os trabalhadores. O foco das noramas da série OHSAS,
sobre funcionários e outras partes interessadas, é mais amplo.
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desenvolvimento e
implementação.
3.16 Melhoria contínua
4.4.2 Competência, treinamento e 3.4 Competência e treinamento
conscientização
4.4.3 Comunicão, participação e 3.2 Participação do funcionário.
consulta 3.6 Comunicação
4.4.4 Documentação 3.5 Sistema de documentação da
gestão da segurança e saúde no
trabalho.
4.4.5 Controle de documentos 3.5 Sistema de documentação da
gestão da segurança e saúde no
trabalho
4.4.6 Controle operacional 3.10.2 Gestão de mudança.
3.10.4 Procuração
3.10.5 Contrato
4.4.7 Preparação e atendimento a 3.10.3 Preparação e atendimento a
emergência emergência
4.5 Verificação Avaliação
4.5.1 Medição e monitoramento de 3.11 Medição e monitoramento de
desempenho desempenho
4.5.2 Avaliação de conformidade
4.5.3 Investigação de incidente,
não-conformidade, ação
corretiva e preventiva
4.5.3.1 Investigação de incidente 3.12 Investigação de trabalho
relacionado a lesões, doenças,
incidentes e seus impactos no
desempenho da segurança e
saúde.
3.16 Melhoria contínua
4.5.3.2 Não-conformidade, ação 3.15 Ação corretiva e preventiva
corretiva e preventiva
4.5.4 Controle de relatórios 3.5 Sistema de documentação da
gestão de segurança e saúde no
trabalho
4.5.5 Auditoria interna 3.13 Auditoria
4.6 Análise crítica pela direção 3.14 Análise crítica pela direção
3.16 Melhoria contínua
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Bibliografia
[3] ISO 14001:2004, sistema de gestão ambiental – requisitos com diretriz de uso.
[4] ISO 19011:2002 diretrizes para qualidade e/ou auditoria de sistemas de gestão
ambiental.
Grupo OHSAS
Secretariado