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Serranía de la Caldera-Tiabaya-Arequipa
CONTENIDO
I. INTRODUCCION. .................................................................................................................... 4
2 Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua en la Cuenca Piloto Quilca Vítor Chili
Lic. Pablo Yován Aguilar Barriga. Junio, 15, 2014. T. 054-632782.Ciudad de Arequipa
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Informe de Inscripción de Derechos de Uso de Agua Validados en la Cuenca Quilca Chili en el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua
X. ANEXOS ............................................................................................................................... 18
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AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Informe de Inscripción de Derechos de Uso de Agua Validados en la Cuenca Quilca Chili en el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua
I. INTRODUCCION.
El Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua en adelante RADA, es el
registro en el cual se inscriben de oficio los actos de otorgamiento, suspensión,
modificación y extinción de los derechos de uso de agua y certificados nominativos
otorgándoles seguridad jurídica respecto su vigencia (Literal a) del punto 5.2 de la D.G.
N° 011-2013-ANA-J-DARH). Por otro lado el RADA se considera como el asiento que
deja constancia de los actos o hechos relativos a los Derechos de Uso de Agua, tales
como: Otorgamiento, Suspensión, Modificación y Extinción. La finalidad del RADA es
brindar seguridad jurídica a los usuarios de los recursos hídricos y proporcionar
información acertada de los derechos de uso de agua (Presentación del 27/11/2013,
DARH, ANA).
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Informe de Inscripción de Derechos de Uso de Agua Validados en la Cuenca Quilca Chili en el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua
El RADA se encuentra en una base de datos espacial que incluye una base grafica y
una base tabular: GIS-RADA. El archivo "shape" parcelas contiene la información de los
derechos otorgados y dentro de sus campos se puede encontrar datos de las
resoluciones de los actos administrativos. En base la legislación vigente que incluye la
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N° 001-2010-AG, la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General; el Decreto Legislativo N° 997, Ley de Organización y Funciones de la
Autoridad Nacional del Agua entre otros dispositivos legales le corresponde a la DARH
implementar, administrar y mantener actualizado el RADA.
III. MARCO LEGAL.
La normatividad legal que ampara la creación del RADA y la responsabilidad en la que
recae la administración del registro de derechos de uso de agua esta especificada en
la Directiva General N° 011-2013-ANA-J-DARH; Directiva General que establece
"Normas para el Funcionamiento y Operatividad del Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua", a continuación se señala las siguientes normas legales:
Constitución Política del Perú (CPP).
Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Decreto Legislativo N° 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura, modificado por Ley N° 30048.
Decreto Supremo N° 001-2010-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Recursos Hídricos.
Decreto Supremo N° 001-2010-AG, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.
Decreto Supremo N° 021-2007-AG, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.
Resolución Jefatural N° 579-2010-ANA que aprueba el Reglamento de
Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua.
Directiva General N° 0002-2009-ANA-J-OPP: Normas para la Formulación,
trámite, aprobación y actualización de directivas de la Autoridad Nacional del
Agua-ANA.
Directiva General N° 005-2012-ANA-J-OSNIRH. Normas y Procedimientos para
la Recopilación, Centralización y Uso de la Información Georeferenciada e
Imágenes de Satélite.
Directiva General N° 002-2013-ANA-J_OSNIRH. Normas para la Presentación de
Cifras, Unidades de Medida, Cuadros, Gráficos, y Mapas Temáticos sobre
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600 509
400 274
200
0
PABLO VICTOR TOTAL
Consultor
600
429
352
400
200
0
CHILI COLCA TOTAL
ALA
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100
80
60
40
17
20
0
Chili Colca Siguas Chivay Total
ALAS
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V. INSCRIPCION DE DERECHOS.
Según La Directiva General “Normas para el Funcionamiento y Operatividad del Registro
Administrativo de Derechos de Uso de Agua”, Directiva General N° 011-2013-ANA-J-
DARH, señala que la inscripción de los derechos de uso de agua otorgados, suspendidos,
modificados o extinguidos en el Registro está a cargo de la Dirección de Administración de
Recursos Hídricos (DARH) de la Autoridad Nacional del Agua a través del Responsable del
RADA (Subtitulo, 6.2, Inscripción en el Registro, punto VI, Mecánica Operativa, D. G. 011-
2013-ANA-J-DARH).
5.1.Derechos Agrarios.
La validación de los derechos de uso de agua agrario se efectuó con el apoyo del
especialista SIR-RADA de las Cuencas Caplina Locumba Sama, Ing., Víctor Godoy Jiménez,
quien ha validado 7,219 derechos y el suscrito, especialista SIR-RADA de la Cuenca Quilca-
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Chili, Lic. Pablo Yován Aguilar Barriga, que ha validado 12,499 derechos para un total de
19, 718 derechos de uso de agua agrarios.
5.1.1. ALA Chili.
En esta ALA se ha validado 16,071 derechos, correspondientes a 429 resoluciones, que se
ha remitido al responsable del RADA de la DARH, Lic. Edwin Quispe Soto, junto con las
resoluciones recopiladas, para su inscripción y posterior publicación. La información se ha
remitido por correo-e y las resoluciones por el One Drive se han cargado y compartido al
correo del responsable del RADA para su respectiva descarga.
5.1.2. ALA Colca Siguas Chivay.
Esta ALA tiene validados 3,647 derechos que corresponden a 352 resoluciones que
también se ha enviado al responsable del RADA de la DARH para su inscripción y posterior
publicación. Dentro de estos derechos validados se encuentran incluidos 1,353 derechos
de la Cuenca Camaná.
Grafico N° 4: Derechos Validados de Uso Agrario Según ALA en la Cuenca Quilca Chili.
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Derechos de Uso de Agua
12000
9528
10000
8000 6543
6000
2971 3647
4000
2000 676
0
Pablo Victor Total
ALAS
1
En Gráfico N° 6 la barra azul corresponde al ALA Chili y la barra naranja al ALA Colca Siguas Chivay.
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Derechos de Uso de Agua
100
80
Resoluciones
60
40 Derechos
17 19
20
0
Chili Colca Siguas Chivay Total
ALAS
Grafico N° 8: Derechos Validados de Uso No Agrario Según ALA en la Cuenca Quilca Chili.
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Derechos de Uso de Agua
80
Derechos
60
40
24
20 5
1 2 1
0
RIO YURA CHILI ZONA CHILI ZONA JOYA NUEVA LA JOYA VITOR
NO REGULADA NUEVA
REGULADA
Juntas
Grafico N° 10: Derechos Validados de Uso No Agrario Según Junta en el ALA Colca Siguas
Chivay.
10
8
6
6
2 1 1
0
AMPATO SIGUAS PAMPA DE MAJES SANTA RITA DE SIGUAS LEJOS DE JUNTA
QUILCA
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Derechos de Uso de Agua
15000
10000
5000
12
0
Extincion de licencia de Otorgamiento de licencia Total
uso de agua de uso de agua
Procedimiento
100
80
60
40
20 5 1 3
0
AUTORIZACION DE EXTINCION DE USO OTORGAMIENTO PERMISO DE USO
USO DE AGUA DE AGUA DE LICENCIA DE DE AGUA
USO DE AGUA
Tipo de Derecho
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CODIGO DE
N° RESOLUCION OBSERVACION CASO
DUAs QUE NO APARECE EN RES. 433-
2005
ART. 1°. HACE REFERENCIA A RES. 565-
15 27-RD-0614-2011-02 2004 ERROR MATERIAL
ART. 1 HACE REFERENCIA A RES. 269 Y
16 27-RA-0030-2009-02 270 DEL 2005 QUE NO CORRESPONDEN ERROR MATERIAL
LA RES. NO CONTEMPLA ASIGNACION
17 27-RA-0348-2005-04 HIDRICA INCONSISTENCIA
ART. 1° SEÑALA DIFERENTE AÑO DE LA
18 27-RA-0312-2009-02 MISMA RESOLUCION ERROR MATERIAL
19 28-RA-0687-2004-15 LA RESOLUCION NO INDICA VOLUMEN INCONSISTENCIA
CODIGO CATASTRAL NO
20 28-RA-0263-2009-03 CORRESPONDE ERROR MATERIAL
RESOLUCION CONTIENE ERROR DE
21 28-RA-0667-2004-07 IMPRESIÓN (########) ERROR MATERIAL
22 28-RA-0667-2004-07 DNI CON 7 DIGITOS ERROR MATERIAL
23 27-RA-0347-2005-05 LA RESOLUCION NO INDICA VOLUMEN INCONSISTENCIA
CAMBIA DE CODIGO: 00153 -> 00152.
24 27-RA-0181-2007-02 NO INDICA VOLUMEN. BASE GIS RADA
25 27-RA-0380-2005-05 NO ESPECIFICA NOMBRE COMPLETO INCONSISTENCIA
LA RESOLUCION NO INDICA VOLUMEN
26 27-RA-0003-2006-02 NI AREA BAJO RIEGO INCONSISTENCIA
500
369
400
Derechos
300
192
200
100
0
CHILI COLCA SIGUAS CHIVAY TOTAL
ALAS
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Se ha efectuado una revisión total de los derechos migrados de la base GIS RADA "una";
donde 16 derechos de 176 no se han validado debido a que las resoluciones no están
disponibles en las ALAs ni en el banco de resoluciones escaneadas de la USNIRH y en 08
derechos, los usuarios que aparecen en el archivo GIS RADA "una" han dejado de operar
según se ha investigado en las ALAs, es decir que se han extinguido y no hay documento
resolutivo que sustente esas extinciones. Se han determinado 18 tipos de inconsistencias
que se detallan en el Cuadro N° 2.
Cuadro N° 2: Inconsistencias encontradas en las Resoluciones Validadas de Uso No Agrario.
CODIGO DE
N° RESOLUCION OBSERVACION CASO
1 28-RA-0097-2006-02 COORDENADAS REFERENCIALES UBICACIÓN
NO SE SEÑALA LA DOTACION DIARIA Y FECHA
2 28-RA-0286-2001-01 BORROSA INCONSISTENCIA
3 28-RA-0239-2000-02 NO SE SEÑALA LA DOTACION DIARIA INCONSISTENCIA
4 28-RA-0065-1998-02 NO SE SEÑALA CAUDAL EN l/s INCONSISTENCIA
56 28-RA-0263-2001-02 COORDENADA NORTE NO CORRESPONDE INCONSISTENCIA
6 28-RA-0075-2004-02 NO SEÑALA VOLUMEN ANUAL INCONSISTENCIA
7 28-RA-0074-2005-02 RES. ASOCIADA 0040-2000 NO DISPONIBLE DISPONIBILIDAD
8 28-RA-0083-1998-02 NO SE SEÑALA EL CAUDAL DIARIO INCONSISTENCIA
9 28-RD-0050-2011-02 REGISTRO DUPLICADO ERROR MATERIAL
10 28-RS-0023-1977-02 VOLUMEN ASIGNADO DIFERENTE ERROR MATERIAL
11 28-RA-0047-1995-02 SEÑALA PARA USO AGRARIO INCONSISTENCIA
DISPONE CAMBIO DE NOMBRE NO OTORGA
12 28-RA-0132-2001-01 LICENCIA INCONSISTENCIA
13 28-RA-0010-2006-02 DOTACION ANUAL SUBESTIMADA ERROR MATERIAL
14 28-RA-0036-2002-01 NO SEÑALA CAUDAL NI DOTACION DIARIA INCONSISTENCIA
15 28-RA-0152-1998-02 NO SEÑALA VOLUMEN ANUAL INCONSISTENCIA
16 28-RA-0624-2004-02 RESOLUCION ASOCIADA 103-92 NO DISPONIBLE DISPONIBILIDAD
17 28-RA-0117-2005-02 NO SE SEÑALA LA DOTACION DIARIA INCONSISTENCIA
NO SEÑALA CAUDAL/COORDENADAS
18 28-RA-0062-1999-01 REFERENCIALES INCONSISTENCIA
80
60
40
13
20
0
CHILI COLCA SIGUAS CHIVAY TOTAL GENERAL
ALAS
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VIII. CONCLUSIONES
La inscripción de los derechos de uso de agua en el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua (RADA) y su posterior publicación es una facultad de la
Dirección de Administración de Recursos Hídricos (DARH) de la sede central de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Corresponde inscribir en el RADA los 19,728 derechos de uso de agua agrarios a
pesar de que existan 561 derechos observados y los 143 derechos de uso de agua
no agrarios de los cuales 126 tiene observaciones.
La Directiva General N° 11-2013-ANA-J-DARH señala que la falta de algún dato
técnico o imprescindible no impedirá que se efectúe la inscripción en el RADA de
los actos administrativos, siendo obligación del funcionario que expidió el acto
corregir dicha omisión en el término de la distancia a través de la expedición del
acto administrativo respectivo (Punto 6.2, Inscripción en el Registro de la norma
citada).
En base la información validada por el Proyecto de Modernización de los
Recursos Hídricos (PMGRH) de la Cuenca Quilca Chili se elaborará un listado de
resoluciones con inconsistencias para que sean corregidas por los órganos
desconcentrados de la ANA.
Los derechos agrarios validados en la Cuenca Quilca Chili, para su inscripción en el
RADA son producto de una tarea conjunta de los especialistas SIR-RADA de la
Cuencas Caplina Locumba Sama y Quilca Chili.
Los derechos inscritos de uso agrario han sido migrados de las base tabular del
archivo GIS RADA “parcelas” con actualizaciones de actos administrativos
fechados a abril del 2013 y los derechos inscritos de uso no agrarios migrados de
la base tabular del archivo GIS RADA “una” con actualizaciones de actos
administrativos fechados a Diciembre del 2012
IX. RECOMENDACIONES.
Corregir o regularizar los actos administrativos que adolecen de datos técnicos
imprescindibles, acción que debe ser llevada cabo por parte de los órganos
desconcentrados de la ANA en base la información validada por los especialistas
en Sistematización de Recursos Hídricos del PMGRH, permitiendo que los
derechos inscritos se regularicen: sean saneados.
Replicar los procesos de validación en otras cuencas con la finalidad de continuar
con la inscripción de derechos de uso de agua en el RADA.
Estandarizar los formatos y presentación de las resoluciones de actos
administrativos de otorgamiento, suspensión, modificación y extinción con la
finalidad de evitar la falta de datos técnicos imprescindibles y las resoluciones
tengan uniformidad: sean homogéneas.
Implementar un programa de regularización o corrección de resoluciones con
inconsistencias de datos técnicos imprescindibles, errores materiales, etc; con la
finalidad de sanear en el corto plazo, dichos actos administrativos inscritos en el
RADA.
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X. ANEXOS
10.1. CUADROS.
Cuadro N° 3: Resoluciones y Derechos de Uso Agrario Validados según
Consultor en la Cuenca Quilca Chili.
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