Resguardo constitucional y legal en materia tributaria.

Roberto Alejandro Videla Espinoza

Legislación Tributaria

Instituto IACC

19 de Noviembre del 2017

 Desarrollo

INSTRUCCIONES: Comente las siguientes afirmaciones en base a la materia revisada en clases.

Afirmaciones:

a) En Chile existe independencia de los tribunales tributarios.

La independencia de los tribunales tributarios es uno de los pilares de esta reforma tributaria,

estos son totalmente independientes de toda autoridad administrativa en el ejercicio de sus

funciones.

En esta reforma todos gozan de la igualdad de los derechos en los juicios, ellos pueden exigir que

las resoluciones que tomen los tribunales tributarios sean fundamentadas, y sobre todo que el

veredicto sea revisado por los tribunales superiores, además puedo decir que la creación de los

tribunales tributarios y aduaneros asignan especial relevancia a la contribución que pueden

realizar los profesionales que prestan servicio de tipo tributario-contable, esto se refiere a

pruebas de materia tributaria.

También está el concepto de “La Santa Critica” la cual comenzara a asentar jurisprudencia

judicial en la materia tributaria.

Frente a esta crítica el proyecto contempla la creación de nuevos tribunales tributarios de primera

instancia, sujetos a la supervigilancia de la Corte Suprema e independientes tanto orgánica como

funcionalmente del Servicio de Impuestos Internos. Esta independencia se encuentra reforzada

con un adecuado grado de inamovilidad de los magistrados y con la consagración de un

mecanismo mixto de nombramiento de jueces, donde interviene el Concejo de Alta Dirección

Publica, con el objeto de asegurar la idoneidad de los postulantes.

Como comentario puedo decir que el nuevo sistema de justicia tributaria, los litigios tributarios

son resueltos por una entidad imparcial y completamente independiente del ente fiscalizador que

emite los actos administrativos que son objeto de reclamación.

b) En Chile los contribuyentes se encuentran debidamente resguardados en materia

impositiva por los principios constitucionales que regulan la creación de nuevos tributos.

Antes que se dictara la ley 20.420, el contribuyente, gozaba únicamente de los derechos

emanados de la Constitución Política de la República. En este punto la doctrina ha identificado

una serie de garantías que cobran gran relevancia en la materia tributaria.

Esta ley inicia su trámite legislativo con una moción parlamentaria, que planteó que los derechos

de los contribuyentes deben ser respetados, amparados y promovidos por el Estado, garantizando

su ejercicio a través de una ley especial, lo que se concretó con la incorporación del artículo 8°

bis al código Tributario.

La protección jurisdiccional del contribuyente, se traduce en la existencia de mecanismos de

protección frente a la violación de las garantías constitucionales en las que pueda incurrir la

autoridad, este es un mecanismo en donde debe enmarcarse un proceso justo.

Constitucionalmente esta garantía se encuentra dentro del articulo 19 N° 3 incisos 1°, 4° y 5° de

la constitución, así como en los tratados internacionales relacionados e integrados a nuestro

ordenamiento a través del artículo 5.

Las garantías de los contribuyentes son una tarea necesaria y urgente, la tarea de construcción

dogmática es debida al retraso que presenta la doctrina nacional no obstante las reformas de

nuestro sistema constitucional y los avances del constitucionalismo nacional y comparado en las

últimas décadas.
Para esto se debe reestructurar la base del sistema de Fuentes del Derecho Tributario, integrando

así todos los elementos de la moderna dogmática constitucional, que fue la modificación de las

reglas usadas en materia de interpretación constitucional en materia tributaria, y realizar una

construcción conceptual sobre nuevas bases de la Potestad Tributaria y la Obligación Tributaria,

que finalmente se tradujo en construir un nuevo sistema de garantías del contribuyente.

Los derechos esenciales de la persona humana y el principio de dignidad esencial constituyen la

piedra angular de todo nuestro Derecho, con esto el resultado de lo descrito controlara todo lo

avanzado, y con esto se debe revisar, volver a ordenar y acomodar las piezas de todo el sistema

tributario, desde el principio en razón de que los contribuyentes se encuentran debidamente

resguardados.
 Bibliografía

IACC. Contenidos de la semana 3. Legislación Tributaria.

https://www.guioteca.com/temas-legales/nueva-justicia-tributaria-en-chile-el-antes-y-el-despues/

http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-00122002000200010