Superintendencia de Bancos de Guatemala

La Superintendencia de Bancos (SIB) es una entidad técnica que ejerce la vigilancia e

inspección de bancos, instituciones de crédito, empresas financieras, entidades afianzadoras,
de seguros y otras instituciones financieras establecidas por la ley, es decir, el sistema
financiero nacional. Éste órgano se rige por la Constitución, Ley de Supervisión Financiera,
Ley Orgánica del Banco de Guatemala, La Ley Monetaria y las otras leyes.
La Superintendencia de Bancos como órgano ténico de la Banca Central, actúa bajo la
dirección de la Junta Monetaria. El actual Superintendente de Bancos es el Lic. José Alejandro
Arévalo Alburez. Está organizada de acuerdo a la Ley de Supervisión Financiera, Dto. 18-2002
del Congreso de la República de Guatemala y sus reglamentos internos, aprobados por la
Junta Monetaria.

Concepto y Supervisión
El artículo 1 y 2 de la Ley de Supervisión Financiera establece que:
" Artículo 1. Naturaleza y objeto. La Superintendencia de Bancos es un órgano de Banca
Central, organizado conforme a esta ley; eminentemente técnico, que actúa bajo la dirección
general de la Junta Monetaria y ejerce la vigilancia e inspección del Banco de Guatemala,
bancos, sociedades financieras, instituciones de crédito, entidades afianzadoras, de seguros,
almacenes generales de depósito, casas de cambio, grupos financieros y empresas
controladoras de grupos financieros y otras."
"Artículo 2. Supervisión. La Superintendencia de Bancos tiene plena capacidad para adquirir
derechos y contraer obligaciones, goza de la independencia funcional necesaria para el
cumplimiento de sus fines, y para velar porque las personas sujetas a su vigilancia e
inspección cumplan con sus obligaciones legales y observen las disposiciones normativas
aplicables en cuanto a liquidez, solvencia y solidez patrimonial. La función de supervisión no
implica que la Superintendencia de Bancos adquirirá responsabilidades sobre las operaciones
de las entidades bajo su vigilancia."

Funciones
El artículo 3 de dicha ley establece que la Superintendencia de Bancos tiene a su cargo las
siguientes funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, disposiciones y resoluciones aplicables;
b) Supervisarlas a fin de que mantengan la liquidez y solvencia adecuadas que les permita
atender oportuna y totalmente sus obligaciones, y evalúen y manejen adecuadamente la
cobertura, distribución y nivel de riesgo de sus inversiones y operaciones contingentes;
c) Dictar en forma razonada las instrucciones tendientes a subsanar las deficiencias o
irregularidades que encontrare;
d) Imponer las sanciones que correspondan de conformidad con la ley;
e) Ejercer vigilancia e inspección con las más amplias facultades de investigación y libre
acceso a todas las fuentes y sistemas de información de las entidades supervisadas,
incluyendo libros, registros, informes, contratos, documentos y cualquier otra información, así
como a los comprobantes que respaldan las operaciones de las entidades supervisadas.
Toda sociedad, empresa o persona particular que preste a las entidades sujetas a la vigilancia
e inspección de la Superintendencia de Bancos, servicios informáticos, contables, legales, de
custodia, de intermediación de valores u otras operaciones, tiene la obligación de permitir el
acceso a sus instalaciones a las personas nombradas por la Superintendencia de Bancos, así
como de proporcionarles toda la información, documentos, registros o comprobantes que
respaldan las operaciones, negocios, contratos o asuntos que tengan relación con la entidad
supervisada a la que le prestan servicios;
f) Solicitar directamente a cualquier juez de primera instancia de los ramos civil o penal, las
medidas precautorias que considere necesarias para poder cumplir con su función de
vigilancia e inspección en caso de negativa, impedimento o retraso por parte de la entidad
correspondiente o de la sociedad, empresa o persona particular contratada para prestarle los
servicios enumerados en el inciso anterior, las cuales se decretarán sin necesidad de
audiencia previa;
g) Requerir información sobre cualesquiera de sus actividades, actos, operaciones de
confianza y su situación financiera, sea en forma individual, o cuando proceda, en forma
consolidada;
h) Realizar su vigilancia e inspección sobre la base de una supervisión consolidada;
i) Evaluar las políticas, procedimientos, normas y sistemas de las entidades y, en general,
asegurarse que cuenten con procesos integrales de administración de riesgo;
j) Efectuar recomendaciones de naturaleza prudencial tendientes a que identifiquen, limiten y
administren adecuadamente los riesgos que asuman en sus operaciones, constituyan las
reservas de valuación que sean necesarias para cubrir el riesgo de irrecuperabilidad y
mantengan patrimonio suficiente con relación a tales riesgos;
k) Velar por el cumplimiento de manera general y uniforme de las operaciones de contabilidad,
de conformidad con la normativa emitida por la Junta Monetaria;
l) Velar por el cumplimiento de las disposiciones generales emitidas por la Junta Monetaria
que norman las operaciones de confianza;
m) Velar por el cumplimiento de las normas emitidas por la Junta Monetaria para que las
entidades proporcionen al público información suficiente, veraz y oportuna sobre sus
actividades y su situación financiera, en forma individual y, cuando corresponda, en forma
consolidada;
n) Publicar información suficiente, veraz y oportuna sobre la situación financiera de las
entidades sujetas a su vigilancia e inspección, en forma individual o consolidada;
ñ) Normar de manera general y uniforme, los requisitos mínimos que las entidades sujetas a
su supervisión deben exigir a los auditores externos o firmas de auditoría en la realización de
auditorías externas a las mismas;
o) Llevar registros de los bancos, sociedades financieras, grupos financieros, empresas
controladoras, empresas responsables, almacenes generales de depósito, casas de cambio,
compañías de seguros y fianzas, y otras entidades que, conforme la ley, estén sujetas a la
vigilancia e inspección de la Superintendencia de Bancos; de los directores, funcionarios
superiores y representantes legales de las entidades referidas, así como de auditores
externos, agentes de seguros, y otros que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines;
p) Solicitar a la autoridad que corresponda la liquidación o la declaratoria de quiebra de
entidades sujetas a su vigilancia e inspección, en los casos que proceda de conformidad con
la ley;
q) Proporcionar la información estadística o datos de índole financiera que requiera la Junta
Monetaria, el Banco de Guatemala o el tribunal competente;
r) Participar y formar parte de organismos, asociaciones, entidades y foros internacionales de
supervisión, así como poder suscribir y adherirse a declaraciones emitidas por éstos, de
conformidad con la ley;
s) Intercambiar información con otras entidades de supervisión, nacionales o extranjeras, para
propósitos de supervisión;
t) Denunciar, ante autoridad competente, los hechos que puedan tener carácter delictuoso,
acerca de los cuales tenga conocimiento por razón de sus actividades, para lo cual queda
autorizada para proporcionar información que identifique a depositantes o inversionistas,
cuando sea requerida judicialmente;
u) Proponer a la Junta Monetaria los reglamentos, disposiciones y demás normativa que ésta
deba dictar, en materia de su competencia, de conformidad con la ley;
v) Dictar las disposiciones necesarias para que las entidades supervisadas le remitan los
informes, datos, antecedentes, estadísticas, y otros documentos sobre su situación financiera;
determinando el plazo y la forma o medio por el que dicha información le habrá de ser
remitida; y,
w) Ejercer las demás funciones que le correspondan de acuerdo con las leyes, reglamentos y
otras disposiciones aplicables.

Organización
Superintendente de Bancos
El Superintendente de Bancos es la autoridad administrativa superior de la Superintendencia
de Bancos. Ejerce su representación legal, tanto para actuar judicial como extrajudicialmente
en el ámbito de su competencia; en consecuencia, tiene las facultades para ejecutar los actos,
otorgar y revocar mandatos y celebrar los contratos que sean del giro ordinario de la
Superintendencia de Bancos, según su naturaleza y objeto, de los que de él se deriven y de
los que con ella se relacionan.
El Superintendente de Bancos es nombrado por el Presidente de la República para un período
de cuatro años, seleccionado de una terna propuesta por la Junta Monetaria, con el voto
favorable de las tres cuartas partes de la totalidad de los miembros de dicha Junta.
En caso de muerte, renuncia, abandono del cargo, impedimento definitivo para el ejercicio del
cargo de Superintendente de Bancos, se procederá a nombrar al sustituto para terminar el
período de su antecesor.
Dentro sus funciones se encuentran las siguientes:
a) Administrar la Superintendencia de Bancos;
b) Establecer la estructura organizacional que permita a la Superintendencia de Bancos
cumplir su objeto;
c) Dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo ordenado de la administración interna
de la Superintendencia de Bancos;
d) Delegar, cuando a su juicio lo estime pertinente, sus facultades administrativas y técnicas
en las autoridades y funcionarios de la Superintendencia de Bancos;
e) Proponer a la Junta Monetaria el nombramiento de los intendentes y directores de la
Superintendencia de Bancos;
f) Nombrar y remover a los demás funcionarios y empleados de la Superintendencia de
Bancos;
g) Someter a la aprobación de la Junta Monetaria el presupuesto anual de la Superintendencia
de Bancos;
h) Informar a la Junta Monetaria, trimestralmente, cuando ésta lo requiera o cuando el
Superintendente lo estime pertinente, sobre la situación financiera de las entidades sujetas a
vigilancia e inspección de la Superintendencia de Bancos. Asimismo, en el mes de febrero de
cada año, o cuando el Congreso de la República de Guatemala lo requiera, deberá informar a
éste o a la comisión legislativa que el mismo determine, sobre la situación financiera del
sistema bancario;
i) Resolver sobre las solicitudes escritas de las entidades sujetas a la vigilancia e inspección
de la Superintendencia de Bancos, dentro del plazo de treinta (30) días siguientes a la fecha
de recepción de las mismas;
j) Fungir como asesor ex-oficio, con derecho a voz, pero sin voto, en las sesiones de la Junta
Monetaria;
k) Exigir y recibir declaraciones juradas para acreditar a los organizadores de nuevas
entidades bancarias, accionistas, miembros de un consejo de administración o de una junta
directiva, gerentes generales o su equivalente, de las entidades sujetas a la vigilancia e
inspección de la Superintendencia de Bancos; y,
l) Ejercer las demás atribuciones, funciones y facultades que le corresponden de conformidad
con la ley.
Autoridades y Funcionarios

 Superintendente de Bancos
 Asesoría Jurídica General
 Auditoría Interna
 Intendente de Coordinación Técnica
 Intendencia de Supervisión
 Dirección Supervisión de Riesgos Bancarios "A"
 Dirección Supervisión de Riesgos Bancarios "B"
 Dirección Supervisión de Riesgos de Seguros y Otros
 Dirección Supervisión de Riesgos Integrales
 Intendencia de Estudios
 Dirección Estudios
 Dirección Desarrollo Institucional
 Dirección Análisis Económicos y Estándares de Supervisión
 Intendencia de Administrativa
 Dirección Recursos Humanos
 Dirección Financiero y Servicios
 Dirección Tecnología de la Información
 Intendencia de Verificación Especial
 Dirección prevención y cumplimiento.
 Dirección Investigación de transacciones financieras
 Unidad de Apoyo Jurídico
 Unidad de Tecnología de la Información
 Unidad de Control Administrativo
Sistema Financiero Guatemalteco
El sistema financiero guatemalteco se refiere a un mercado financiero organizado y se
define como el conjunto de instituciones que generan, recogen, administran y dirigen tanto el
ahorro como la inversión, dentro de una unidad política-económica, y cuyo establecimiento se
rige por la legislación que regula las transacciones de activos financieros y por los
mecanismos e instrumentos que permiten la transferencia de esos activos entre ahorrantes,
inversionistas ó los usuarios del crédito.
El sistema financiero en general comprende la oferta y la demanda de dinero y de valores de
toda clase, en moneda nacional y extranjera.

Función
En un país la función del sistema financiero es la creación, intercambio, transferencia y
liquidación de activos y pasivos financieros. No es más que una rama económica adicional,
que en vez de producir bienes, produce servicios demandados por la población.

Marco jurídico
La legislación que ordena el sistema financiero es la siguiente:

1. Constitución Política de la República de Guatemala, artículos 132 y 133.

2. Ley Orgánica del Banco de Guatemala, Decreto 16-2002 del Congreso de la
República.
3. Ley Monetaria, Decreto 17-2002 del Congreso de la República.
4. Ley de Supervisión Financiera, Decreto 18-2002 del Congreso de la República.
5. Ley de Bancos y Grupos Financieros, Decreto 19-2002 del Congreso de la República.
6. Decreto Número 26-2008 del Congreso de la República (Fijación de dibujos principales
y color dominante de los billetes de doscientos, de quinientos y de un mil quetzales).
7. Ley de Especies Monetarias Conmemorativas, Acuerdo Número 32-2008 del
Congreso de la República.
8. Ley de Sociedades Financieras Privadas, Decreto Ley 208.
9. Ley de Bancos de Ahorro y Préstamo para la Vivienda Familiar, Decreto 541 del
Congreso de la República.
10. Ley de Almacenes Generales de Depósito, Decreto 1746 del Congreso de la
República.
11. Ley de Libre Negociación de Divisas, Decreto 94-2000 del Congreso de la República.
12. Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto 67-2001 del Congreso de la
República.
13. Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo, Decreto 58-2005 del
Congreso de la República.
14. Ley de la Actividad Aseguradora, Decreto 25-2010 del Congreso de la República.
15. Ley de Garantías Mobiliarias, Decreto 51-2007 del Congreso de la República.
16. Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto 101-97 del Congreso de la República.
17. Ley de Mercado de Valores y Mercancías, Decreto 34-96 del Congreso de la
República.
18. Código de Comercio, Decreto 2-70 del Congreso de la República.
19. Ley Orgánica del Instituto de Fomento Municipal, Decreto 1132 del Congreso de la
República.
 20. Ley Orgánica del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas, Decreto 1448 del
Congreso de la República.
21. Ley General de Cooperativas, Decreto 82-78 del Congreso de la República.
22. Otras leyes civiles.

Estructura
El sistema financiero de Guatemala tiene dos segmentos. El sector financiero formal
(regulado), que está conformado por instituciones cuya autorización es de carácter estatal,
bajo el criterio de caso por caso, y que están sujetas a la supervisión de la Superintendencia
de Bancos, órgano facultado para tal fin. Este sector abarca un sistema bancario y uno no
bancario. El primero incluye a los bancos comerciales y a las sociedades financieras, estas
últimas, definidas por ley como instituciones especializadas en operaciones de banca de
inversión (no captan depósitos y sus operaciones activas son de largo plazo). Por su parte, el
sistema financiero no bancario se rige por leyes específicas y está conformado por los
Almacenes Generales de Depósito, Companías de Seguros, Compañías de Fianzas, Casas
de Cambio; además, por el Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y el Instituto de Fomento
de Hipotecas Aseguradas (FHA).
Asimismo, existen instituciones que realizan intermediación financiera cuya autorización
responde a una base legal genérica (Código de Comercio) y que no se encuentran bajo la
vigilancia y supervisión de la Superintendencia de Bancos. Los intermediarios financieros que
conforman este sector, usualmente innovadores, proporcionan los servicios que, por ley, les
era prohibido prestar a las entidades reguladas. Entre estos intermediarios puede
mencionarse a la "Bolsa de Valores”, que surge la oferta y demanda de valores; así también
las asociaciones de crédito, cooperativas de ahorro y crédito, organizaciones no
gubernamentales (ONG´s) y otros tipos de cooperativas que proporcionan diversos servicios
financieros en las áreas rurales.

Clasificación
Por su regulación el Sistema Financiero Guatemalteco se divide en:

1. Regulado o Formal.
2. No Regulado o Informal.
Sistema financiero formal
Está integrado por instituciones legalmente constituidas, autorizadas por la Junta Monetaria y
fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos. Se integra por el Banco Central (Banco de
Guatemala), los bancos del sistema, las sociedades financieras, las casas de cambio y los
auxiliares de crédito (almacenes generales de depósito, seguros y fianzas).
Estructura organizacional
El sistema financiero guatemalteco se encuentra organizado bajo la estructura de Banca
Central. Su organización es la siguiente:

1. Junta Monetaria.
2. Banco de Guatemala.
3. Superintendencia de Bancos.
4. Bancos del Sistema.
5. Financieras.
6. Aseguradoras.
 7. Afianzadoras.
8. Almacenes Generales de Depósito.
9. Otras Instituciones.
Junta Monetaria
Artículo principal: Junta Monetaria

Es la máxima autoridad monetaria del país, tiene a su cargo la determinación de la política

monetaria, cambiaria y crediticia del país, así como, la dirección suprema del Banco de
Guatemala. La Junta Monetaria se integra con las siguientes representaciones:

1. Presidente y Vicepresidente nombrados por el Presidente de la República.

2. Los Ministros de Finanzas Públicas, Economía y de Agricultura.
3. Un representante del Congreso de la República.
4. Un representante de los Bancos Privados.
5. Un representante de las Asociaciones y Cámaras Comerciales, Industriales, Agrícolas
y Ganaderas (CACIF).
6. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC).
Las atribuciones de la Junta Monetaria son:

1. Cumplir y hacer cumplir la política general y los deberes asignados al Banco de

Guatemala.
2. Acordar, interpretar y reformar los reglamentos del Banco de Guatemala.
3. Acordar el presupuesto del Banco de Guatemala.
4. Nombrar y remover al gerente del Banco de Guatemala.
5. Fijar y modificar los encajes de los Bancos.
6. Fijar y modificar las tasas de interés del Banco de Guatemala.
7. Fijar las tasas máximas de interés en operaciones pasivas y activas de los Bancos y
regular el crédito bancario de acuerdo a la ley.
Banco de Guatemala
Artículo principal: Banco de Guatemala

Es el agente financiero del Estado que tiene por objeto principal promover la creación y el
mantenimiento de las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias más favorables al
desarrollo ordenado de la economía del país. El Banco Central es el Banco de Guatemala y
funciona con carácter autónomo. Es la única entidad bancaria que puede emitir billetes y
monedas en el territorio nacional, funciona bajo la dirección general de la Junta Monetaria.
Las Funciones del Banco de Guatemala se clasifican en dos formas que son:

 a) Funciones de Orden Interno.

 b) Funciones de Orden Internacional.
a) Funciones de Orden Interno:

 Adaptar los medios de pago y la política de crédito a las legítimas necesidades del país y
el desarrollo de las actividades productivas y prevenir las tendencias inflacionistas,
especulativas, deflacionistas, perjudiciales a los intereses colectivos.
 Procurar la necesaria coordinación entre las diversas actividades económicas y
financieras del Estado que afecten el mercado monetario y crediticio y, especialmente,
procurar esa coordinación entre la política fiscal y la política monetaria.
b) Funciones de Orden Internacional:

 Mantener el valor externo y convertibilidad de la moneda nacional de acuerdo con el

régimen establecido en la Ley Monetaria.
 Administrar las Reservas Monetarias Internacionales del país y el régimen de las
transferencias internacionales con el fin de preservar al país de presiones monetarias
indebidas.
Conforme la modernización financiera el Banco de Guatemala, a partir del 14 de marzo de
1994, ya no compra moneda extranjera al sector privado (Money Orders), ya que son
funciones que no le corresponden como Banco Central, estas operaciones las realiza el
sistema financiero nacional.
Superintendencia de Bancos
Artículo principal: Superintendencia de Bancos de Guatemala

Es una entidad de carácter técnico especializada que se rige por las disposiciones contenidas
en las leyes bancarias, financieras y otras aplicables, que le encomienden la vigilancia e
inspección de instituciones o empresas del sector financiero del país. Su principal objetivo lo
constituye el obtener y mantener la confianza del público en el sistema financiero y en las
entidades sujetas a su control, vigilando porque estás mantengan solidez económica y liquidez
apropiada para atender sus obligaciones, que cumplan con sus deberes legales, y que presten
sus servicios adecuadamente a través de una sana y eficiente administración.
La Superintendencia de Bancos se ubica como órgano de vigilancia y fiscalización del sector
financiero del país, organizado bajo el sistema de banca central el cual goza de autonomía
con respecto al Gobierno Central. Este sistema además del ente fiscalizador, está conformado
por:

 La Junta Monetaria (como Órgano Rector).

 El Banco de Guatemala (como Banco Central).
 Bancos del Sistema debidamente autorizados.
El Superintendente de Bancos, es nombrado por el Presidente Constitucional de la República.
No obstante la comunicación y dependencia directa del Presidente, actúa dentro del ámbito de
acción del sistema de banca central, bajo la dirección general de la Junta Monetaria. Además
es asesor permanente de dicha junta.