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ANALISIS DE LAS FUNCIONES POLICIACAS

El análisis de información policial puede ser de dos tipos: operativo (o táctico) y estratégico.
Si bien los conocimientos básicos que se necesitan son en ambos casos similares, estas
categorías difieren en cuanto al grado de detalle y el tipo de destinatario para el que se
elaboran los productos.
El análisis operativo tiene por objeto alcanzar un resultado específico en materia de
aplicación de la ley. Este puede consistir en detenciones, incautaciones, decomisos de
sumas obtenidas por actividades delictivas o el desmantelamiento de un grupo criminal.
La asistencia que se presta a través de estos análisis comprende:
■■ detectar conexiones entre sospechosos y su participación en delitos y en actividades
delictivas;
■■ identificar lagunas importantes de información o en las investigaciones;
■■ proporcionar o elaborar perfiles sobre delincuentes conocidos o sospechosos.
El análisis estratégico, por su parte, está destinado a informar a altas instancias decisorias y
las ventajas que presenta se hacen notar a largo plazo. El objetivo consiste en avisar con
antelación de amenazas y ayudar a los encargados de la toma de decisiones a establecer las
prioridades necesarias para preparar a sus organismos, de modo que estos puedan
enfrentarse a los problemas que plantean los delitos emergentes. Ello puede abarcar la
asignación de recursos para combatir distintos ámbitos delictivos o impartir más formación,
en particular sobre técnicas de lucha contra la delincuencia.
Los conocimientos para el análisis estratégico deben permitir dilucidar:
■■ modus operandi;
■■ tendencias y patrones en materia de delincuencia;
■■ peligros emergentes;
■■ el modo en que ciertos factores externos, como la tecnología, la demografía o la
economía, pueden repercutir en las actividades delictivas.
ffAPOYO A LAS FUERZAS DEL ORDEN
En INTERPOL, nuestro equipo encargado del análisis de información policial presta apoyo,
tanto operativo como estratégico, en relación con proyectos, investigaciones y operaciones
destinadas a combatir la delincuencia, lo que a menudo entraña la elaboración de informes
que se centran en regiones o tipos de delitos concretos, o en modus operandi recién
descubiertos.
Nuestros analistas también prestan servicios de asesoramiento y formación a la policía de
los países miembros, por lo general en el marco de programas más amplios de INTERPOL
sobre capacitación en aspectos como la lucha contra el terrorismo o la trata de personas.
Asimismo, pueden desplazarse sobre el terreno o prestar asistencia directa a la policía en
relación con investigaciones u operaciones policiales en curso.
ffANÁLISIS
A fin de prestar apoyo a las unidades de INTERPOL y a las fuerzas del orden de los países
miembros, podemos elaborar una amplia gama de análisis:
■■ informes analíticos;
■■ estudios sobre la situación en materia de delitos concretos o en regiones específicas;
■■ evaluaciones del riesgo sobre un acontecimiento concreto;
■■ publicaciones de información policial (boletines o informes mensuales).

Línea:

El trabajo policial

Las fuerzas deben organizar sus recursos para que la mayor proporción posible de
los oficiales y personal de la policía estén disponibles para satisfacer las
necesidades del público. Nunca esto ha sido más importante que ahora: en esta
época de austeridad, la policía tendrá que tomar decisiones difíciles sobre cómo
utilizar sus recursos.

La "primera línea" policial

La naturaleza del servicio policial es tal que cualquier oficial en un destino


administrativo puede ser reasignado a la calle. Por otra parte, el servicio policial
efectivo en la calle depende de si la policía también está trabajando en apoyo a los
procesos como (por ejemplo) gestionando las llamadas del público, analizando
inteligencia y preparando casos para los tribunales. Como consecuencia de ello,
nunca hubo una definición acordada de (qué es) la primera línea policial.

Para solucionar esto, en diciembre de 2010 el Ministro de Estado para la Policía y


la Justicia Criminal le pidió al Cuerpo de Inspectores que busque un acuerdo sobre
lo que constituye la primera línea del servicio policial. El Cuerpo de Inspectores
(HMIC) por lo tanto:

- Llevó a cabo una pequeña encuesta para saber qué cree el público que constituye
la primera línea del servicio policial;
- Consultó a los representantes de la policía; y
- Analizó los roles policiales contra dos criterios: el contacto diario con el público y
la entrega directa del servicio policial.

Nuestro análisis de esos resultados sugiere cierto acuerdo en torno a la siguiente


definición de ‘primera línea’:

La primera línea de la policía comprende a quienes están en contacto diario


con el público y que intervienen directamente para proteger a la gente y aplicar
la ley.

Estimamos que un total de alrededor del 68% de la plantilla total de la policía en


Inglaterra y Gales está en primera línea: el 61% en roles especialistas y visibles,
más el 7% en roles medios de oficina. Sin embargo, dado que la proporción de la
llamada "middle office" es una estimación, creemos que es más exacto decir que
alrededor de dos tercios de la fuerza de trabajo está en la primera línea.

Evidentemente, es importante que las fuerzas saquen el máximo provecho de sus


recursos, y esto es más crucial que nunca en un período de austeridad. Nuestra
investigación sugiere que hay variaciones entre fuerzas en la proporción de la fuerza
laboral desplegada en los roles de primera línea (como se define más arriba): de
alrededor de 62% a 75%. Algunas fuerzas han subcontratado una serie de servicios
de apoyo, lo que podría explicar parte de la variación, al igual que la calidad de los
datos. Sin embargo, la variación sugiere que puede haber oportunidades para una
mayor eficiencia.

¿Dónde está la policía?

La investigación anterior y el nuevo análisis de la British Crime Survey (Encuesta


Británica sobre el Crimen) indican que el servicio policial visible está relacionado
con la confianza del público en la policía. Si el público tiene confianza en el
Servicio, está más dispuesto a colaborar con la policía y el sistema de justicia penal
en general.

Los servicios de policía de emergencia son requeridos 24 horas al día, 7 días a la


semana.

A fin de garantizar este servicio durante todo el día, generalmente toma entre cinco
y seis oficiales en total para cubrir un período de 24 horas. Es el caso de un servicio
24/7, que proporciona cobertura para los oficiales con licencia, por enfermedad u
otros deberes tales como asistir a la corte. Las Fuerzas tienen diferentes maneras
de organizar sus recursos para responder a las exigencias de un servicio 24/7.

Examinamos el porcentaje de oficiales y de oficiales de apoyo de policía comunitaria


(PCSO) visibles y disponibles en las 43 fuerzas inglesas y galesas en tres puntos
en el tiempo (lunes por la mañana a las 09:00am, miércoles por la noche a las 19:00
pm, y 00:30am en la noche del viernes al sábado por la mañana).

Al combinar los resultados de esas encuestas, encontramos que, en promedio, el


12% del número total de oficiales y PCSOs son visibles y están disponibles en
Inglaterra y Gales. Sin embargo, este promedio oculta diferencias importantes entre
las fuerzas, que van del 9% al 17%. Esto sugiere que puede haber oportunidades
reales para una mayor eficiencia en la forma en que algunas fuerzas convierten su
fuerza laboral en recursos disponibles y visibles.

La VISIBILIDAD es un elemento importante del servicio policial pero no puede,


por sí misma, proteger al público de todas las amenazas que enfrenta. La
variedad de oficiales especialistas requeridos para tratar con delitos que van desde
cuestiones de protección de la infancia al asesinato y el terrorismo da una idea de
lo que más se necesita.
Exigencias a la policía.

Nuestros estudios de casos de tres áreas del servicio de policía local durante un
período de 24 horas ilustran las demandas que enfrenta la policía. Encontramos que
la policía fue llamada a llevar a cabo una amplia serie de intervenciones: desde la
prevención de desórdenes en los pueblos y centros de las ciudades, para proteger
a las personas vulnerables y los bienes, en respuesta a crisis, deteniendo a la
delincuencia y al comportamiento anti-social conforme ocurre, y llevar a los
delincuentes a la justicia.

Los estudios de casos ilustran que la policía debe adaptar su respuesta de acuerdo
a las circunstancias de los individuos, la necesidad de prevenir el delito y, en cierta
medida, a la variación en el volumen (de delitos) en diferentes momentos del día.
Además, también hay una variación en los tipos de delitos graves presentados a la
policía, que a menudo consumen considerables recursos.

Hay que tener en cuenta que la policía tiene que estar preparada para hacer frente
a todas esas eventualidades en cualquier momento si van a servir bien al público.

Mirando a los estudios de casos y otras evidencias, se puede afirmar


razonablemente que la policía de la línea del frente se puede encontrar en muchos
lugares diferentes: en la calle de patrulla, haciendo frente a la delincuencia en los
hogares, o en Internet para prevenir el abuso de los niños y el terrorismo.

Auxiliares

 ADMINISTRACION POLICIAL

 Gerencia y Administración de Policía.


 Organización Administrativa penitenciaria.
 Planificación de la Instrucción.
 Toma de decisiones
 Estadística
 Planeamiento Estratégico
 Liderazgo
 Cultura Organizacional, y Otros.

FACTORES DE INFLUENCIA SOBRE LAS ESTRUCTURAS

1. La idea del combate a la delincuencia (y uso de la violencia) como modelo,


tomando como función central el “combate” a la delincuencia.

2. Poco énfasis en capacitación para la solución de conflictos entre la comunidad.


3. Existe el rechazo a los procedimientos formales, esto a raíz de una connotación
política, aumentar el número de presentaciones ante el Ministerio Público y dar
buena imagen ante la opinión pública.

4. Influencia del pensamiento militar, que constituye un modelo de “atrapar


delincuentes”, aunado a poca transparencia y evaluación.

5. Existen el peligro y el estrés ante el auge del contexto criminal ligado al


narcotráfico.

6. El pago de cuotas de los cargos inferiores a sus jefes, que incide en prácticas de
corrupción.

7. Ambiente interno disciplinario, generalmente marcado por la discrecionalidad, la


desconfianza y el autoritarismo.

La conjugación de los anteriores elementos caracteriza una cultura organizacional


plagada de irregularidades, de acuerdo a la ley, que genera una propensión a la
discreción y a los abusos que conforman el marco del ambiente en el cual trabaja el
policía. Es imprescindible, pues, poner énfasis en continuar explorando elementos
que permitan entender las condiciones en las que se desarrollan los policías para
tratar de, efectivamente, hacer impacto en él. Ante reformas que estructuran partes
del proceso de formación y del ser policía (la profesionalización, el equipamiento, la
ética), se deben incluir procesos de resistencia al ambiente de trabajo en su relación
con la comunidad; (6) de lo contrario, permanecerán la violencia pública, el
ofrecimiento de opciones para incurrir en la corrupción, la falta de respeto y la
desconfianza ciudadana.

Particularidades de las jurisdicciones policiales

Existen tres acepciones de jurisdicción:

Como función, se refiere a la actividad que lleva a cabo el Estado en aras de hacer
efectiva la legislación sustantiva.

Como poder, supone la atribución exclusiva y excluyente que tiene el Estado de


solucionar valida y oficialmente todo conflicto de intereses, e impedir la realización
de la justicia por mano propia. Así, la jurisdicción también es entendida como la
potestad que tiene el Estado de aplicar el ius puniendi a aquel que haya infringido
una norma.

La constitución califica a la jurisdicción como Poder.


Como potestad, implica el “poder de ejercicio obligatorio”, por parte de ciertos
órganos del Estado, de aplicar el derecho objetivo a una controversia especifica.

A partir de estas tres formas de entender la jurisdicción, podemos decir que dicha
institución viene a ser la función pública que el Estado, a titulo de potestad, debe
ejercer para administrar justicia. Es la potestad de administrar justicia, como reza el
Art. 138º de la Constitución Política del Estado.

La jurisdicción permite al Estado realizar la misión de dirigir el proceso penal, a


través de los tribunales especialmente adscritos, manteniendo la integridad del
ordenamiento punitivo mediante la aplicación de sus normas, declarando en el caso
concreto, la existencia de los delitos e imponiendo las penas, siempre que se haya
ejercitado la acción.

Es la potestad estatal a través del órgano competente, para decidir la aplicación de


la potestad punitiva frente a un hecho supuestamente delictivo, cumpliendo normas
establecidas.

1.1. Características

a) Publica: Toda vez que constituye una expresión de la soberanía del Estado, a
quien corresponde satisfacer el interés de la sociedad en la composición del
conflicto.

A ello se debe agregar que, su organización y funcionamiento, está regulado por las
normas de derecho público.

b) Única: La función jurisdiccional que se desarrolla a lo largo del territorio nacional,


es siempre la misma, independientemente del órgano jurisdiccional que la ejercite
del topo de proceso que se sustancie, ya sea esta civil, penal, laboral, etc.; toda vez
que la fuente de donde proviene y la actividad que cumple es igual en toda las áreas.

c) Exclusiva: Esta característica tiene dos aspectos: una exclusividad interna,


referida a que la actividad jurisdiccional solo la pueden ejercer aquellos órganos
expresamente autorizados por la Constitución, y no así los particulares; y, por otro,
una exclusividad externa, referida a que cada Estado la aplica con prescindencia y
exclusión de los otros.

d) Indelegable: Mediante esta característica, se quiere expresar que el Juez


predeterminado por la ley no puede excusarse o inhibirse de administrar justicia y
delegar en otro el ejercicio de la función jurisdiccional.

1.2. Los Órganos Jurisdiccionales

El termino Órgano Jurisdiccional, está referido a aquellos magistrados que cumplen


función jurisdiccional en sentido estricto; es decir, a aquellos que únicamente
desempeñan las labores propias de un juez, mas no comprende a aquellos que
desempeñan otras labores como el nombrar jueces, fiscalizar la actividad
jurisdiccional, capacitar magistrados, etc.

En la actualidad, debido a que el marco constitucional ha otorgado función


jurisdiccional no solo a los magistrados del Poder Judicial, tenemos que la
denominación “órgano jurisdiccional” se refiere tanto a los magistrados del Poder
Judicial como también a los del Tribunal Constitucional, que es el máximo intérprete
de la constitución, el cual únicamente se va a avocar al conocimiento de aquellos
temas que constituyan atentados en contra de la norma fundamental; del Tribunal
Militar, que se encarga de procesar y juzgar a aquellos militares o efectivos
policiales que hayan cometido delitos de función; o del Jurado Nacional de
Elecciones, en tanto desempeñen labor jurisdiccional en sentido amplio.

En materia penal, el Art. 16º del Código Procesal Penal establece que la potestad
jurisdiccional del Estado, es ejercida por: 1) La Sala Penal de la Corte Suprema; 2)
Las salas penales de las cortes superiores; 3) Los Juzgados Penales, constituidos
en órganos colegiados o unipersonales, según la competencia que le asigna la ley;
4) los juzgados de investigación preparatoria; 5) los juzgados de paz letrados, con
las excepciones previstas por la ley para los juzgados de paz.

2. La Competencia

La competencia denota la potestad otorgada por ley al órgano jurisdiccional para


conocer determinados conflictos (civil, penal, laboral, militar constitucional, etc.). De
ahí que también sea entendida como un instrumento mediante el cual se procura el
ordenado reparto de las causas entre jueces para conocer asuntos en materia
penal.

Gimeno Sendra señala que tanto la jurisdicción como la competencia, constituyen


presupuestos del proceso. En efecto, para que un Juez pueda satisfacer
materialmente una pretensión, es necesario que previamente haya sido dotado de
la potestad de impartir justicia (jurisdicción) y, asimismo, de la capacidad de poder
atribuirse el conocimiento de determinados asuntos judiciales (competencia). Indica
también que la jurisdicción tiene carácter previo a la competencia, es decir, solo se
puede atribuir la competencia a un tribunal si previamente ha sido dotado de
jurisdicción, nunca viceversa.

Población

Es la que estudia el tamaño, crecimiento y distribución de la población antisocial, de sus


características y de su desarrollo a través del tiempo, también estudia las conductas que no
son antisociales, de manera que puede imaginar o conocer algún problema que se dé en el
futuro.
Los datos a que se refiere son el análisis de la población, nivel de educación, condiciones
familiares, condiciones sociales y sus efectos sociales y económicos en el grado de los
problemas que se presentan o se pudieran presentar a causa de ciertas deficiencias en la
población.

Estudia las conductas que no son antisociales, de manera que puede imaginar o conocer
algún problema futuro.

Los datos a que la Criminología Demográfica se refiere, son el análisis de la población,


nivel de educación, condiciones familiares, condiciones sociales y sus efectos sociales y
económicos en el grado de los problemas que se presentan o se pudieran presentar a causa
de ciertas deficiencias en la población.

Las estadisticas demograficas tratan los aspectos cualitativos de la población de


una comunidad, sea esta una aldea, una nación o el mundo entero.
Dichas estadisticas pueden referirse a las caracteristicas sociales, economica y de
salud, a totales o a la distribución geografica, pueden estar referidos a un punto
del tiempo o a cambios en el transcurso de este.
La unidad estadistica minima de observación en la demografia es el individuo, la
unidad secundaria es la familia.
Las estadisticas demograficas son recogidas por enumeración de una población
como en un censo, a traves del registro del acontecimiento de ciertos sucesos
tales como el nacimiento, el matrimonio, la muerte, en algunos casos las
enfermedades, o el divorcio y también mediante muestras transversales de la
población total o de grupos especiales.

Vertientes de la demografia.

La demografia tiene dos vertientes fundamentales:

 Demografia formal
 Estudios de población

Demografia formal. Estudio de los componentes de la población, de su estructura


y de los cambios que ocurran a la misma.Se preocupa por estudiar las tendencias
de los procesos vitales, como son nacimientos, muertes,y los movimientos
migratorios. Establece hipotesis sobre la conducta demografica, fundamentandose
en el comportameinto actual o pasado de los componentes, natalidad, mortalidad y
migración, con base en la observación de las tendencias y fundamentandose en
métodos estadisticos y matematicos que tieneden a presentar pronosticos y
proyecciones, construyen modelos de información que les permite crear diversos
escenarios, en los que sobre sale aquellas relacionados con el comportamiento de
la población en el futuro, los cambios de volumen y los ritmos de crecimiento.

Estudios de la población. Se preocupa por relacionar los componentes


demograficos con las caracteristicas de la población y otras variables sociales,
economicas, culturales, politicas y geograficas, entre estas variables pueden
señalarse; el analfabetismo, el nivel de instrucción, empleo, la lengua, la religión y
otros.

Teorias de la población.

1. Teoria biologica. Indica que el hombre es como cualquier ser viviente. Es


incapaz de controlar su crecimiento en numeros.
2. Teoria cultural. El hombre es un ser racional y utiliza su criterio para
controlar su crecimineto poblacional en numeros.
3. Teoria economica. Basada en las teorias de Marx-Lenin, que supone que el
crecimiento de la población se da como resultado de la demanda por el
trabajo.

 Teoria poblacional de Thomas Malthus.

Esta teoria tiene dos postulados, el primero la población, cuando no se ve limitada,


aumenta en progresión geometrica(1,2,4,8), en periodos anuales, de tal modo que
se dobla cada 25 años. El segundo postulado establece que en las circunstancias
mas favorables no pueden aumentar mas que en progresión aritmetica(1,2,3,4,5,6)
por año.Vendria un momento en que los alimentos no alcanzarian para todos.El
freno ultimo del crecimento de la población seria la escasez de alimentos, lo que
llevaria que la gente simplemente se murirea de hambre.

Conclusión de Malthus: La capacidad de crecimiento de la población es


infinitamente mayor que la capacidad de la tierra para producir alimetos para el
hombre.

 Transición demografica.

Describia la transición desde una situación de alta natalidad y alta mortalidad a


otra caracterizada por bajas tazas de natalidad y mortalidad. El primero en
desarrollar esta idea fue Warren Thompson quien en 1929, con los datos referidos
a ciertos paises para el periodo 1908-27 mostro que los paises podrian ser
agrupados en tres grandes categorias, segun la pauta de crecimiento de su
población:

a)Paises del grupo A; (eurpoa nortdica y occidental, y estados unidos), pasaron


de tener tasas de incremento natural muy elevadas a tenerlas muy bajas.

b)Paises del grupo B; (italia, españa y los pueblos de escalvos de europa


central); encontro´pruebas de descenso tanto en la taza de natalidad como en la
de mortalidad, pero indico que parecia " probable" que la taza de mortalidad
siguiera descendiendo todavia, incluso mas que la taza de natalidad.

c) Resto del mundo;Hallo escasas pruebas de la existencia de control sobre los


nacimientos o las defunciones.
Indicios de la criminología

Proviene del latín indicium, signo aparente y probable de la existencia de algo) es


sinonimo de atisbo, sintoma, muestra, señal, vestigio, pista, marca, huella o
presunción, Los indicios son los testigos mudos del crimen desde un punto de
vista criminalistico.

Para Juventino Montiel Sosa nos dice que un indicio es toda aquella huella, marca,
rastro, señal, que se usa o se produce en la comision de un hecho.

Los indicios pueden ser considerados como materiales o ideales, estos ultimos
podemos tomar encuenta los circunstanciales de tiempo, de intención,
culturales.,etc.Por lo que el indicio criminalístico debe ser considerado como todo
aquello que pueda significar algo.Existen indicios provenientes de lo que se
presume delictivo. Otro indicios pueden tener origen en hechos que ocurrieran en
otro lugar al consumado, que son fundamentales en el desarrollo de ina
investigación criminalística, dado a que mantiene estrecha relación por ejmplo un
homisidio; los antecedentes o modus operandi registrados de una persona no
provienen del hecho que se investigan, ya que ese perfil de delincuente es
elaborado por la comisión de hechos anteriores constituyendo un nexo causal
orientador de ciertas conductas particulares coincidentes con el hecho actual, lo
que puede llevar a su identificación y captura gracias a este indicio conductual.

Cuando hablamos de indicios indirectos, es aquel que no tiene como fuente el


lugar de la consumasion del acto o hecho delictivo, como indicio directo se puede
considerar el hallazgo de una escena de homisidio en donde existen diferentes
huellas de calzados misma que puede revelar que en el lugar estuvieron el mismo
numero de huellas .

TIPOS DE INDICIOS:
-Indicios Asociativos:
Son los que guardan relación directa con el hecho que se investiga.
-Indicios no asociativos:
Los encontrados en el lugar de los hechos, pero no están relacionados íntimamente con el
hecho que se investiga.
-Indicios Concomitantes:
Son producidos al mismo tiempo del hecho.
-Indicios Consecuentes:
Son producidos con posterioridad al hecho.
-Indicios Determinados:
Son aquellos que requieren solamente de un análisis minucioso a simple vista o con lentes de
aumento y que guarden relación directa con el objeto o persona que lo produce.
-Indicios identificadores:
Son los que por su naturaleza sirven a identificar a la víctima, victimario, lugar de hechos, tipo
de arma, lo anterior, por diversos exámenes y estudios siempre y cuando haya muestra testigo
y muestra problema.
Ejemplo.- sangre encontrada en un lugar y un lesionado en un hospital (caso médico legal) en
donde se hace una
prueba genética y corresponde al mismo código genético.
-Indicios Indeterminados:
Son aquellos que requieren de un análisis completo para el conocimiento de su composición y
estructura de acuerdo a su naturaleza física, siendo que de otra forma no estaríamos en la
posibilidad de definirlo.

Recursos de la administración publica

todos los individuos constituyen un alto potencial humano, por la tanto


experimentan impulsos hacia el crecimiento y desarrollo personal lo que se facilita
si se proporciona un ambiente que los apoye y a la vez le proponga u ofrezca un
reto.

Este ambiente o clima laboral es factible de alcanzar cuando la ciencia y la técnica


se arreglan al servicio de la organización y del trabajador quien al sentirse
reconfortado, motivado y apreciado volcará sin condiciones todo su esfuerzo y
voluntad a mejorar su desempeño identificándose con su institución y superiores,
dando por ello más de lo que su puesto o cargo demanda.

Lo contrario es trabajar en un escenario laboral turbulento, inestable, rodeado de


rumores, pintas en las paredes –ofensivas y amenazantes- y volantes anónimos.
De trabajadores desalentados, malhumorados y hasta agresivos, proclives a
realizar cualquier acción ilegal o imprevista contra quienes asumen son
responsables de su situación. En estas condiciones son altamente vulnerables y
presa fácil de terceros con pretensiones malintencionadas.

Debemos tomar conciencia que la moderna tecnología, los métodos y


procedimientos racionalizados, la estructura organizacional simplificada, el plan
estratégico etc. no resuelven per se los problemas de la organización. Su valor lo
adquieren a partir del mal o buen uso que le dan las personas, de ahí la necesidad
de que todos estos recursos se encuentren imprescindiblemente precedidos y
acompañados de una acertada gestión de personal que bajo las políticas y
lineamientos de la alta dirección obtenga de los servidores, directivos y
funcionarios un óptimo rendimiento así como la mejor y sostenida predisposición a
un trabajo corporativo y en línea con los objetivos institucionales.

En resumidas cuentas no es sencilla la tarea profesional a desarrollar en el sector


público por cuanto además de lo dicho no puede dejarse de lado o aislarse el
componente político en cuyo espacio o sede se toman decisiones de alta
envergadura y se determinan también las prioridades de un Plan de Gobierno
formulado en un esperado régimen democrático.

Quiere decir entonces que en los asuntos gubernamentales no pueden existir


disociadas la técnica y la política aunque en estas circunstancias de singular
simbiosis los funcionarios públicos deben quedar firmemente protegidos de
aquellas infaltables intervenciones que pretendan vulnerar su independencia e
imparcialidad y puedan -sin ninguna presión o atadura- traducir libremente la
voluntad pública en normas, objetivos y metas que correspondan a las
aspiraciones ciudadanas.

En un estudio comparativo de siete países (EEUU; Gran Bretaña, Francia,


Alemania, Italia, Holanda y Suecia) se mostró que los altos funcionarios públicos
se están convirtiendo en policymakers; vale decir necesitan aunar sus
conocimientos especializados con las responsabilidades políticas

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