BO KHOA HOC VA CONG NGHE CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tu do - Hanh phitc ‘86: 05/2007/QD-BKHCN Ha Noi, ngay 30 thdng 3 nam 2007 QUYET DINH Ban hanh “Chuong trinh thuc hién Dé 4n trién khai thuc hién Hip dinh Hang rao ky thuat trong thuong mai giai doan 2006 - 2010” BO TRUONG BO KHOA HOC VA CONG NGHE Can cit Nghi dinh s6 54/2003/ND-CP ngiy 19 thang 5 nam 2003 ciia Chinh phi quy dinh chic nang, nhiém vu, quyén han va cd cau t6 chifc cha BO Khoa hoc va Cong nghé va Nghi dinh so 28/2004/ND-CP ngay 16 thang 01 nam 2004 cia Chinh pha sia déi, b6 sung mot s6 diéu clia Nghi dinh s6 54/2003/ND-CP; Can cit Quyét dinh s6 444/QD-TTg ngay 26 thang 5 nam 2005 cia Thi tuéng Chinh pha phé duyét Dé én tién khai thuc hi¢n Hiép dinh Hang rio ky thuat trong thuong mai; Sau khi théng nhat véi cdc BO, nganh va dia phuong: Xét dé nghi cia Téng cuc trudng Téng cyc Tiéu chudn Do luong Chat lugng, QUYET BINH: Diéu 1. Ban hanh kém theo Quyét dinh nay “Chuong trinh thuc hien Dé 4n trién khai thuc hién Hiép dinh Hang rao k¥ thuat trong thyong mai giai doan 2006 - 2010". Diéu 2. Quyét dinh nay c6 higu luc sau 15 ngay ké tirngay dang Cong béo. Diéu 3. Céc Ong Chénh Van phong, Vu trudng Vu Té chiic cén b6, Téng cue truéng Téng cuc Tieu chuan Do ludng Chat lugng, Thanh vién Ban lién nganh vé hang rao ky thuat trong thutong mai va cdc t6 chtic, cé nhan khac c6 lien quan chiu tréch nhiem thi hanh Quyét dinh nay / Noi nhén: ‘Thi wing, cdc Ph6 Thi tuing CP, ~ Cée Bo, co quan ngang Bo, co quan thude CP; + VP Quéc hai, VP Chil tich nude; ~ UBND tinh, TP true thuge T.U; - Vign KSNDTC, Toa an NDTC; = UBQGHTKTOQT ; ~ Cong bio: ‘Cuc Kiém tra van ban (BO TP); Luu VT, TDC.NK NGHE CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tu do - Hanh phic CHUONG TRINH Thyc hién Dé n trién khai thuc hién Hiép dinh Hang rao kj thuat trong thuong mai giai doan 2006 - 2010 (Ban hanh kém theo Quyét dinh so: 05!2007/0D-BKHCN ngay 30 thang 3 nm 2007 ctia B6 trudng BG Khoa hoc va Cong nghé) Dé thyc hién c4c nghia vu quy dinh trong Higp dinh Hang rao ky thuat trong thong mai (Hiép dinh TBT) cia Té chife Thuong mai Thé gidi (WTO) ké tir thoi diém Viet Nam gia nhap t6 chifc nay, Tht tuéng Chinh phi da phe duyet Dé 4n trién Khai thc hién Higp dinh Hang rao ky thuat trong thuong mai tai Quyét dinh sé 444/QD-TTg ngay 26 thang 5 nam 2005 (dudi day goi tat 1a Dé 4n TBT). Thuc hién Quyét dinh cita Thi tuéng Chinh phi, BO Khoa hoc va Cong nghé da chi dao Ban lién nganh vé hang rao kf thuat trong thuong mai (goi tat 1a Ban lién nganh vé TBT) xay dung Chuong trinh thuc hién Dé an TBT giai doan 2006 - 2010. Cu thé nhu sau: I. NOI DUNG CUA CHUONG TRINH 1. Hoan thién hé théng quy chuan ky thuat a) Cac BO, nganh va dia phuong ra sodt, sita déi tiéu chudn Viet Nam, tiéu chudn nganh va cdc quy dinh ky thuat, quy trinh, quy pham, quy chudn, tai ligu ky thuat bat budc 4p dung di duge ban hanh phyc va quan ly nha nude dé chuyén déi thanh quy chudn ky thuat phi hop voi phép luat Viet Nam va cdc nguyén tic cula Hiép dinh TBT. b) Hoan thién hé théng cdc quy dinh ph4p Iuat vé xay dung, ban hanh va p dung quy chuan ky thuat. c) Cac BO, nganh va dia phutong quan tam thuc hién nghia vy minh bach hod trong viée xy dung va ban hanh cdc quy chudn ky thuat. Cy thé 1a: - Ding tai toin b6 cdc du thdo quy chudn ky thuat tren Phu truong va Trang dign tir cha Cong bao hodc Dang ba quy chun ky thuat; - Tiép nhan va xir ly cdc ¥ kin gop ¥ cita tt cd cdc ben cé quan tam déi v6i du thio cdc van ban néi trén; thdi gian gop yi kien t6i thigu 1a 60 ngay tude khi ban hanh. - Thy hién céc quy dinh cua WTO va Luat Tiéu chudn va Quy chudn ky thuat vé thoi diém c6 hiéu luc cla quy chudn ky thuat. 2. Hoan thién hé thong tiéu chuan cia Viet Nam a) Hoan thanh viée chuyén déi hé théng tiéu chudn nganh thanh tiéu chudn quéc gia.b) Dén 2010 nang ty 1¢ hai hoa cia hé thong tiéu chudin quéc gia (TCVN) vi tiéu chudn que t€ len 35-40%, biét d6i v6i cdc Tinh vuc uu tién nhu quan ly nha nude vé chat lugng, an toan, vé sinh thyc phim, bdo vé mdi trudng, nang cao chat lugng céc mat hang xudt khdu chit luc, tiém nang, thuong ma c) Chuan bi dé dam bao hé théng TCVN duge sodt xét dinh ky t6i thiéu 1a 5 nam ké tir nim 2010 td di nhim dap tng nhu céu cia quan Iy nha nudc, sin xudt kinh doanh va phd hop véi trinh d6 phat trién khoa hoc va cong nghé cla Viet Nam va thé gidi. d) Day manh x4 hdi hod hoat dong tigu chudn hod, khuyén khich moi té chic, cé nhan tham gia viée xay dyng va 4p dung tiéu chudn: 4) Nang cao tinh chuyén nghiép va tin hoc hod hoat dong cita céc Ban ky thuat ti¢u chudn quéc gia, nham timg budc nang cao chat Iugng va rut ngan thoi gian xay dung tiéu chun quéc gia. 3. Trién khai quy hoach va hoan thién co sé vat chat ky thuat cia hoat dong danh gia su phi hop a) BO Khoa hoc va Céng nghé chi tri phéi hop véi cdc co quan lién quan xay dung va trinh Thi tuéng Chinh phi phé duyét Dé 4n tang cudng hoat dong danh gid sy phi hop. Sau khi Dé dn tang cudng hoat dong dénh gid su phi hop duge Thi tuéng Chinh phi phé duyét, cdc Bo, nganh va dia phuong can tap trung giai quyét cdc cong viéc sau day: - Xay dug va thyc hién quy hoach phét trién cdc t6 chic dénh gid su phi hop (thit nghiém, higu chun, kiém dinh, kiém tra, chting nhan, giém dinh, cong nhan) dip ting yéu cau quan ly cia nha nuéc va hoat dong san xuat kinh doanh, dac biét quan tam dén cdc ving kinh té trong diém; - Tang cudng nang luc ky thuat va dao tao, nang cao trinh d6 nhan lyc dip ting yéu cu cla hoat déng dénh gid su phi hop. b) Bo Khoa hoc va Cong nghé chi tri phéi hop vi cdc co quan lién quan xay dung Phuong dn kiém soat va ngin ngita hang hod kém chat lwong nhap khdu vao thi trugng Viet Nam trinh Thi tuéng Chinh pha phé duyét. c) BO Khoa hoc va Cong nghé phéi hop véi cc Bo, nganh cé lién quan 4p dung céc bién php bao dam thuc thi céc Hiép dinh/Thoa thuan thita nhan In nhau da ky vé tigu chudn, do ludng, chat lugng phi hop v6i cam két trong Linh vue nay trong khuon khé hop téc ASEAN va APEC; déng thdi nghién cru kha nang kf két cdc Higp dinh/Thoa thuan tuong ty véi céc nuéc thanh vién khac cia WTO. 4, Tang cudng hop tac quéc té vé cdc van dé lién quan dén TBT a) Bo Khoa hoc va Cong ngh¢ chit tri phéi hgp véi céc Bo, nganh 6 lign quan nghién citu nhiing anh hudng tigu cuc cia hang rao ky th trong thuong mai d6i vdi hoat dong xuat khdu, nhap khéu cia Viét Nam va dé xudt cdc bién php nhim giam thiéu nhiing anh huong dén hoat dong nay b) Cac BO, nganh va dia phuong tiép tuc tranh thi su hé tro ky thuat cita cdc nuéc thanh vien WTO va cdc t6 chte quéc té vé viée thyc hién nghia vu quy dinh trong Hiép dinh TBT; nghién ctu va trao déi kinh nghiém véi céc nude thanh vién WTO trong viéc thuc thi Hiép dinh TBT, dac biét lien quan dén nghia 2vu minh bach hod va gidi quyét tranh chap thuong mai gitta cdc nuéc thinh vien trong van dé TBT, dé xuat nhing gidi phdp thich hop trong viéc thuc thi céc nghia vu cia Viet Nam véi tu c4ch thanh vién cia té chife nay. 5. Hoat dong ciia Ban lién nganh vé TBT va Mang luéi TBT a) Hoat dong cita Ban lién nganh vé TBT - Nghién citu céc quy dinh va huéng din cia WTO vé TBT, dé xuat chuong trinh, ké hoach trién khai 6 Viét Nam. - Nghién ctfu, dé xuat cdc bien phép bio dim hé théng ti¢u chun, quy chudn ky thuat uy tinh dénh gid sy phi hgp cla Viet Nam tuong thich véi cdc quy dinh va huéng din cha WTO vé TBT. ~ Nghién citu quy trinh, thd tuc giai quyét tranh chap thuong mai lién quan dén TBT, chi dong dé xuat cdc bien phép xi ly cdc tranh chap nay. - Nghién cifu, dé xudt va thuc hign cdc bién phép tang cudng ph6i hop gitta céc BO, nginh trong viéc trién khai chuong trinh, ké hoach vé TBT; hd tro cde co quan, t6 chic c6 lién quan & dia phuong trong thyc thi céc nhiém vy ve - Thyc hién nhing nhiém vu khéc quy dinh tai Quy ché t6 chitc va hoat dong cia Ban lién nganh vé TBT ban hanh kém theo Quyeét dinh sé 07/2006/QD- BKHCN ngay 20/3/2006 cita BO trudng BO Khoa hoc va Cong nghé. b) Hoat dong cia Mang luéi TBT - Hoan thanh viée thanh lap va dua vao hoat dong cdc Co quan théng béo va Diém héi dap vé TBT (goi tat 18 Diém TBT) cia BO va dia phuong. - Dam bao nhan luc va diéu kién lam viéc cho céc Diém TBT cita céc BO va dia phuong hoat dong dap img céc yéu céu quy dinh cia Quyét dinh 114/2005/QD-TTg ngay 26/05/2005 cita Thu twéng Chinh phi vé viéc thinh lap va ban hanh Quy ché t6 chifc va hoat dong cia Mang ludi Co quan thong bdo va Diém héi dap cia Viet Nam vé hang rao ky thuat trong thuong mai, trén co so ngu6n ngan séch nha nudc va hé tro k¥ thuat cla nuéc ngoai. Trong dé uu tién cho cée cong viée sau: + Trong pham vi linh vuc do BO, nganh, dia phuong quan ly, xay dung co s6 dit ligu vé quy chudn k¥ thuat cia Viet Nam va céc nudéc thinh vién WTO, wu tién thi trudng xudt khdu tiém nang; + Trang bi thiét bi van phdng va thiet bi cong nghé thong tin, dim bio nhan luc, co sé vat chat ky thuat va ti chinh dép ting nhiém vu dugc giao; + Quan tri co sé dit ligu va chit dong cung céip cdc thong tin cho co quan, doanh nghiép, khi c6 yéu céu; + Trang bi kién thtic nghiep vu vé thong béo va hoi dp dap ting quy dinh cla WTO. 6. Cong tac tuyén truyén phé bién a) Cée BO, nganh va dia phuong theo tham quyén chi dao céc don vi, t6 chiéc cé lign quan tién hanh cdc cng viée sau day: - Bién soan tai ligu phé bién tuyén truyén, dao tao tap hudin vé Higp dinh TBT va cdc van dé cé lién quan, nham dap ting cdc nhu cau da dang vé tim hiéu 3thong tin ciia cdc co quan, t6 chiic cfing nhu viéc 4p dung cac bién phdp nham nang cao nang luc canh tranh cita céc doanh nghiép. - Té chitc phé bién tuyén truyén trén cdc phuong tién théng tin dai ching va bing cdc hinh thiic khdc vé Hiép dinh TBT va cdc van dé lién quan cho céc d6i twang Khéc nhau ciia nén kinh té. b) Cée co quan, t6 chic thudc Mang ludi TBT cin chit dong va phoi hop v6i nhau xay dung va khai théc 40t co s¢ ha tng thong tin vé TBT phuc vy hoat dong cia Mang ludi cing nhu nhu cau tim hiéu thong tin vé TBT cia cic co quan va doanh nghiép. Thong tin rong rai vé tén, dia chi va nhiém vu cha céc co quan, t6 chitc thudc Mang ludi TBT dé cdc co quan, t6 chife va cd nhan c6 quan tam biét va lién hé khi cén thiét. 7. Danh gid két qua thuc thi Dé an va dé ra cdc bién phap tiép theo a) T6 chiic so két 3 nam va téng két 5 nam thyc hién Dé an va Chuong trinh hanh dong thuc hién Dé 4n TBT cita Thi tuéng Chinh phi. b) Danh gid két qua thu thi Dé 4n TBT va Chuong trinh nay, déng thoi dé ra cdc bién phdp tiép theo. 1. 76 CHUC THUC HIEN CHUONG TRINH 1. Trach nhiém cia cdc co quan, 6 chite thyc hién Chuong trinh Céc nhiem vu cu thé, két qua du kién, tién do va co quan, td chife chiu tach nhiém cha tr hoae phéi hop thyc hién Chuong trinh thyc hién Dé 4n TBT giai doan 2006 - 2010 quy dinh tai Phy luc ban hanh kém theo van ban nay. 2. Xay dung ké hoach va bé tri kinh phi thuc hién Chuong trinh Vige xay dymg ké hoach thyc hién céc nhiém vu cia Chuong trinh va kink phi cho hoat dng ciia Chuong trinh thyc hign theo Quyét dinh s6 16/2006/QD- BKHCN ngay 23/8/2006 cia BO truing BO Khoa hoc va Cong nghé ban hinh “Quy dinh vé viec t6 chite thc hién cdc nhiém vu thude Dé én trién Khai thuc hign Higp dinh Hang rao ky thuat trong thuong mai giai doan 2006-2010” va Quyét dinh sé 25/2006/QD-BKHCN ngay 04/12/2006 cia Bé truéng Bo Khoa hoc va Cong nghé ban hanh "Quy dinh vé ndi dung chi thyc hién céc nhiém vy thudc Dé An trién khai thuc hién Hiép dinh hang rao ky thuét trong thuong mai giai doan 2006-2010". 3. Sita déi, bé sung Chuong trinh Trén co sé tham khao ¥ kién ciia céc BO, nganh, dia phuong c6 lién quan, Ban lién nganh dé x: sita déi, bé sung Chuong trinh; Téng cuc Tiéu chudin Do luting Chat lygng trinh BO Khoa hoc va Cong nghé xem xét, quyét dinh/. KT.BO TRUONG THU TRUONGa Phu luc JONG TRINH THYC HIEN bE AN ‘TRIEN KHAI THUC HIEN 86 NOI DUNG KET QUA TIEN | CO QUAN: TT CONG VIEC DUKIEN pO THUC HIEN 1. Hoan thién hé thong quy chudn ky thuat (QCKT) Céc BO, nganh, dia phyong 1.1) Ra soat va sia déi tiéu | Ban hanh van ban stra chudn Viet Nam, tiéu | déi, bd sung chudn nganh va céc quy dinh ky thuat, quy trinh, quy pham, quy chuén, tai ligu ky thuat bat buge ap dung 43 duge ban hanh | phuc vu quan ly nha nude 48 chuyén déi thanh quy chugn ky thuat 1.2 | Hoan thién hé théng cae | Ban hanh cde van bin} 2007- | Chink phi, Thi guy dinh phap Iuat vé x4y | huéng din cia Chinh| 2010 |tuéng Chinh phi: dumg, ban hanh va ap] phi, Thi wng Chinh va cde BO c6 lién dung quy chuan ky thuat | phit va céc BO quan 1.3 | Thue hién nghia va minh | - Thyc hién quy dinh vé | Thuong | Cac BO, nganh, dia bach hod déi véi qué trinh | cong khai, minh bach | xuyén | phwong xay dung va ban hanh| dy thdo noi dung cac QCKT QCKT theo quy dinh cia Luat Tieu chudn va Quy chudn ky thuat - Xirly ¥ kién gop § otha cdc bén cé lién quan. - Lam ¥ thdi han higu luc ca QCKT 2. Hoan thién hé thong Tiéu chun quéc gia (TCVN) 2.1 | Chuyén déi hé thong tiéu |Chuyén ddi_—thanh_- Hang | BO KH&CN, cdc chudn nganh TCN QCKT va TCVN nam | B6 quan ly chuyén ) trong | nginh 2007- | 2009 2.2 | Nang wy 1 TCVN hai hoa | 300 - 400 TCVN da hai) Hang | BO KH&CN, cdc | véi tiéu chudn quéc té | hoa/nam nam | Bo quan ly chuyen trong cée Tinh vue wu tien trong | nganh 2007- 2010 23 | Hucng din thank lap va| Vanbin hung din | Hang |B) KH&CN, céc| 1Thoat dong cua cdc t6 chite nam | BO quan ly chuyén | xay dmg tiéu chudn trong | nganh chuyén nganh 2007- 2010 2.4 | Nang cao trinh 49 nghiep Dyan Hing | Bo KH&CN, céc vu va tin hoc hod hoat ném | B6 quan ly chuyén dong cla Ban Ky thuat | trong | nganh va céc Ban xay dung Tiéu chuan 2007- | Ky thuat xay dmg quéc gia (TCVN) | 2010 | TCVN 3. Trién khai cc Dé an, phuong 4n vé hoat déng danh gia su phi hop duoc Thi tudng Chinh phi phé duyet 3.1 | Xay dumg chuong trinh ké'] Thue hien chuong tinh] Hang [BO KH&CN, céc jhoach thyc hign Dé 4n| ké hoach dé ra nam | BO quan ly chuyén tang cudng hoat dong trong | nganh va cdc dia danh gid sy pha hop duge 2007- | phuong ‘Thi tuéng Chinh phir phé 2010 duyet 3.2 | Xay dumg chuong trink, | Thyc hign chuong tinh | Hang | BO KH&CN, céc ké hoach thuc hién | ké hoach dé ra nam | BO quan ly chuyén Phuong an kiém sodt va trong nganh, dia phuong ngan ngita hang hod kém 2007- chat luong nhap khiu vao 2010 thj trudng Viet Nam duge ‘Thi tuong Chinh phi phe | duyét 3.3 |Thuc thi céc Hiép|Céc van ban c6 lign| Hang BO KH&CN, céc dinh/Thod thuan thita | quan, ké hoach va két| nam Bo quan ly chuyén nhan lin nhau da ky vé | qua thye thi trong | nganh tigu chudn, do lueng, chat 2007- lugng (song phuong, da 2010 phuong) di ky va nghién citu ky két cc Higp dinh, Thod thuan méi véi céc nuéc Thanh vién WTO 4, Tang cudng hgp tac qudc té trong linh vue TBT 4.1 [Tham gia hoat dong cia | Hoi nghi, hoi théo 2007- |Céc co quan cé Uy ban WTO/TBT va cae 2010 lin quan va Ban dién dan khéc 06 lien lign nganh vé TBT quan 4.2 | Nghien cfu téc dong cita | Béo co nghién ctu va) 2007- | Céc co quan cé ‘TBT doi véi hoat dong sin | dé xudt bien phap 2008. | Lien quan, Ban lién xudt kinh doanh, xuat nganh vé TBT va nhap khéu, dé xuat cdc Mang ludi TBT bign phdp han ché anh | huéng tieu cue dén céc hoat dong nay. 4.3 | Nehién cau kinh nghiém | Béo céo nghién cu 2007- | Cae co quan cé cha c&éc nuée thanh vién 2009 | lién quan, Ban lién 2WTO trong thyc thi Higp dinh TBT, dac biét déi véi nghia vu minh bach hoa va gidi quyét tranh chap vé TBT nganh vé TBT, va ‘Mang luéi TBT 44 DE xudt céc hd rg ky) thuat can thiét dé thuc thi 16t cdc nhiém vy cia Dé | an TBT Che dé xuat, kién nghi 2007- 2010 Che ca quan c6 ign quan, Ban lin nganh vé TBT, va Mang lu6i TBT 5. Hoat dong cia Ban lién nginh vé TBT va Mang lui TBT ‘sl Ban lién nginh vé TBT SLL Nghién cifu céc quy dink va huéng din cia’ WTO vé TBT va dé xuat chuong trinh, ké hoach trién khai & Viet Nam. Cée quy dinh va huéng | din Hang nam trong 2007- 2010 Ban lién nganh vé TBT phoi hop voi cdc co quan, 16 chtte 6 lién quan va Mang luéi TBT 5.1.2 Neghién cau, dé xuat cée bién phép bio dim he thong quy chudn ky thuat, tiéu chudn va quy trinh danh gid su phi hop cia Viet Nam tuong thich véi céc quy dinh va hudng din cia WTO vé TBT. Cac bien phép Hing nam trong 2007- 2010 Ban lien nganh vé TBT phoi hop véi céc co quan, 6 chite ¢6 lién quan 5.1.3 Neghién citu quy trinh, tha tuc giai quyét tranh chap thuwong mai lién quan dén TBT, chi dong dé xuat céc bign phdp xit ly cdc tranh chip nay Chi dong tham miu gidi quyét tranh chap thuong mai vé TBT Hang nam trong 2007- 2010 Ban lién nganh vé TBT phoi hop véi cde co quan, t6 chite c6 lien quan va Mang lu6i TBT 5.14 Neghién ctu, dé xudt va thuc hign céc bién phap tang cudng phoi hyp gitta cdc BO, nganh trong trign Khai chuong tinh, ké hoach vé TBT; hé tro cde co quan, té chite c6 lien quan 4 dja phuong trong thyc thi céc nhiem vy vé TBT Higu qua cia su phi hop gitta cée BO, ng’inh Hing nam trong 2007- 2010 Ban lién nganh vé ‘TBY phoi hop voi céc co quan, 16 chife c6 ién quan va Mang luéi TBT S.LS Thue hién nhimg nhiém vu khac quy dinh tai Quy ché t6 chiic va hoat dong cia Ban lién nginh vé TBT ban hanh kém theo Quyét dink 07/2006/QD-TTg__ngay 20/03/2006 cia Bo trudmnj Tuyen truyén phd bién nang cao nhan thie vé TBT Hing nam trong 2007- 2010 Ban lien nganh vé TBT phoi hop véi cde co quan, 16 chife 6 lien quan va Mang lu6i TBT