“TAREA 6 - “Políticas reguladoras de las TIC”

SESIÓN 6 - UNIDAD 6. POLÍTICAS EDUCATIVAS EN LA

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

MATERIA.
Política y Legislación Educativa.

Asesor(a) Verónica Mañón Meza.

Sábado, 2/1/2016.
“Introducción”.

Una política es "un curso de acción adoptado y seguido por un gobierno, partido, gobernante,
estadista, etc.; cualquier acción adoptada en virtud de sus ventajas o su conveniencia". Aunque esta
definición sugiere que las políticas son del dominio de las personas que están en el poder, en el gobierno
o las instituciones oficiales, una acepción más amplia podría incluir a muchos otros actores y sus visiones,
metas, principios y planes. Las políticas TIC generalmente comprenden tres áreas principales:
telecomunicaciones (especialmente las comunicaciones telefónicas), radiodifusión (radio y televisión) y
la Internet. Éstas pueden ser nacionales, regionales o internacionales. Cada nivel puede contar con sus
propios organismos de toma de decisiones que en ocasiones elaboran políticas diferentes e incluso
contradictorias.

La información y las comunicaciones constituyen una parte esencial de la sociedad humana. Aún
hoy en día, muchas culturas registran y presentan la información sobre su sabiduría e historia por medio
del habla, el drama, la pintura, los cantos o la danza. La introducción de la escritura significó un cambio
fundamental y la invención de la imprenta facilitó la comunicación de masas a través de los periódicos y
las revistas. Las innovaciones más recientes, que en la actualidad culminan en la tecnología digital, han
incrementado aún más el alcance y la rapidez de las comunicaciones. Estas nuevas TIC pueden ser
agrupadas en tres categorías:

• La tecnología de la información, información utiliza las computadoras, un componente

indispensable en la sociedad moderna para procesar datos con ahorro de tiempo y esfuerzo.

• La tecnología de telecomunicaciones, comprende los teléfonos (con fax) y la transmisión de

señales de radio y televisión, con frecuencia a través de los satélites.

• Las tecnologías de redes, con Internet como su forma más conocida, pero que también se ha
extendido a la telefonía móvil, la tecnología de voz por redes IP (VOIP), las comunicaciones satelitales, y
otras formas de comunicación que aún se encuentran en sus inicios.

Estas nuevas tecnologías se han convertido primordiales para la sociedad contemporánea. Tanto
si utilizamos un teléfono como si enviamos un mensaje por correo electrónico; o si hacemos uso de los
servicios de un banco o una biblioteca; o si escuchamos las noticias deportivas en la radio o miramos los
noticieros en la televisión; o bien si trabajamos en el campo o en la oficina, o vamos al médico,
conducimos un vehículo o tomamos un avión, utilizamos las TIC.
 Políticas reguladoras de las TIC´s

Las políticas son formalmente implementadas por los gobiernos, las diferentes partes interesadas
y en particular el sector privado también realizan aportes durante el proceso afectando sus resultados.
Así, por ejemplo, en la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), organismo intergubernamental
que coordina las normas y regulaciones en el campo de las telecomunicaciones, la influencia de las
compañías multinacionales ha crecido enormemente. La privatización de las compañías estatales ha
hecho que los gobiernos generalmente pierdan el control directo de las telecomunicaciones. Las
compañías de telecomunicaciones privatizadas, que a menudo están bajo el control de accionistas
extranjeros, suelen velar por sus propios intereses. En el contexto de los mercados globalizados, las
grandes y ricas corporaciones suelen tener más poder que los gobiernos de los países en desarrollo. Ello
les permite tener ingerencia en los procesos de formulación de políticas.

El acceso y las libertades individuales son actualmente para la sociedad civil las dos grandes áreas
de interés relativas a las políticas TIC. El acceso tiene que ver con hacer posible el que todos puedan
usar la Internet y otros medios. Garantizar el acceso a Internet a precios asequibles en los países donde
únicamente una minoría cuenta con teléfonos constituye un enorme desafío. Se requiere una respuesta
que contemple soluciones sociales, tales como la apertura de centros de acceso público o comunitario.
En los países desarrollados, las grandes mayorías cuentan con acceso básico a Internet y las conexiones
rápidas de banda ancha están bastante extendidas. El acceso a los medios de comunicación tradicionales
constituye actualmente una preocupación fundamental, puesto que las tecnologías permiten que el video,
la radio y la televisión comunitaria sean más viables que antes.

La segunda área temática, relativa a las libertades individuales, comprende derechos

fundamentales como la libertad de expresión, el derecho a la intimidad, el derecho a la comunicación, los
derechos de propiedad intelectual, etc. Al aplicar estos derechos a los medios de comunicación, éstos se
han visto frecuentemente amenazados en varios países, y actualmente la Internet, que comenzó como
un espacio de libertad, es también sometido a presiones y restricciones por parte de los gobiernos y su
legislación. Los casos de países en desarrollo como China y Vietnam son ejemplos flagrantes de ataques
a la libertad de expresión. Sin embargo, también en países donde existe una larga tradición de respeto a
la libertad de expresión, como los EE.UU., existen intentos por recortar la privacidad de los usuarios de
Internet y su derecho a escoger. Al mismo tiempo, las restricciones concebidas para limitar los monopolios
mediáticos están perdiendo peso y son crecientemente ignoradas.
 Las nuevas TIC no operan de manera aislada. Las ventajas y el alcance de Internet lo convierten
en un punto focal para la utilización de las nuevas tecnologías. Al operar de modo descentralizado y tener
una amplia distribución basada en paquetes, la Internet constituye un medio de comunicación eficiente y
de bajo costo que facilita la interrelación con las otras tecnologías. Así, por ejemplo, es cada vez más
frecuente el uso de la red de redes de Internet para hacer llamadas de teléfono internacionales así como
también para transmitir televisión y radio. Actualmente las redes de área local (LAN) deben estar
conectadas al Internet. Las copias de seguridad de los datos se hacen a través de Internet y no en
unidades de disco locales. El software, la música y los videos pueden alquilarse a través de Internet,
muchas veces sin necesidad de tener una copia en la computadora del usuario. El Internet se utiliza a
través de las redes de teléfono móvil para presentar contenidos al usuario y muy pronto películas digitales
serán distribuidas por Internet a las salas de cine. La lista de posibilidades es larga y se hace más extensa
cada día. Las nuevas tecnologías no sólo tienden a la convergencia; también sus ámbitos de aplicación
se interrelacionan cada vez más. Las telecomunicaciones están firmemente basadas en la tecnología
informática y dependen principalmente de la Internet. Por ejemplo, el equipo de programadores que
diseña un software puede estar integrado por profesionales que viven y trabajan en diferentes países y
que se comunican y colaboran a través de Internet. Las compañías de teléfonos hacen uso cada vez más
frecuente del VOIP (voz por redes IP) para abaratar sus costos de comunicaciones internacionales.
También empiezan a depender de la Internet los productos de consumo, en especial los aparatos y
dispositivos electrónicos como las grabadoras y reproductoras de audio y DVD o las refrigeradoras.

Al igual que en el nivel tecnológico, donde todo funciona con bits (forma binaria digital), la
convergencia también hace uso de Internet en el ámbito industrial como medio principal para transferir
información de un lugar a otro. En la actualidad un servidor de Internet importante estará vinculado
también con alguna compañía de infraestructura de telecomunicaciones, y contará con empresas
subsidiarias que producen software o son propietarias de motores de búsqueda por Internet. Las grandes
multinacionales de la información están realizando importantes adquisiciones en el sector de la tecnología
de la Internet, al verla como LA infraestructura física y conceptual para los medios de comunicación en el
futuro. Como consecuencia de ello, los gigantes de la telecomunicación son también los gigantes del
sector multimedia con grandes inversiones en las tecnologías de Internet. La misma compañía que
transmite su programa de televisión preferido puede que sea también quien le proporciona acceso a
Internet o facilita la conexión de su servidor con el resto de la red. La película que usted ve en su cine
local podría estar producida por una multinacional de la información y el entretenimiento y que al mismo
tiempo es propietaria de su periódico local y de una compañía de teléfonos que maneja un importante
portal de Internet.
“Conclusiones”

La política de los gobiernos con relación a las tecnologías de información y comunicación (TIC) es
una cuestión clave en la agenda actual de las TIC. Sin embargo, no todos los países tienen las mismas
decisiones que tomar al respecto, ni el mismo marco de tiempo en el cuál tomarlas. Mientras que la
mayoría de países de la OCDE, por ejemplo, han privatizado sus empresas de telecomunicaciones y
cuentan con sistemas de telefonía que suministran acceso a Internet a todos sus ciudadanos, en los
países en desarrollo por lo general no ocurre lo mismo. Por ejemplo, las decisiones alcanzadas en la
década de los 90 en los países industrializados en lo relativo a la liberalización y desregulación de sus
mercados, aún están en proceso de implementación en los países pobres. Mientras que en Norteamérica
y Europa se concentran actualmente en cómo promover el acceso a la banda ancha, la mayoría de
personas en África aún no cuentan con teléfonos y, menos aún, tienen acceso a conexiones satelitales o
televisión por cable. Otros países se encuentran en un punto de desarrollo intermedio y han iniciado un
proceso de desregulación que aún dista de haber finalizado y revela más bien ciertas características
monopolistas. En ese contexto han surgido nuevas voces internacionalmente articuladas con el fin de
tratar las políticas TIC actualmente en juego. Se trata de organismos intergubernamentales con poder
para definir la agenda sobre los asuntos relativos a las TIC que afectan de manera transversal todos los
aspectos de la vida, tanto en políticas, legislación y reglamentación, como en cuestiones de desarrollo
cultural y de atención a la salud y la educación.

Estos organismos trabajan en alianza con el sector privado con el fin de identificar las maneras de
poner las tecnologías y servicios al alcance de un mercado aún no explotado de 4 mil millones de
personas en los países en desarrollo, con ingresos menores a 2 mil dólares americanos al año y que
constituyen la base de la pirámide de la economía mundial. Existe un potencial indudable en esta alianza
entre el sector privado y el de desarrollo. Pero también hay reservas sobre la agenda global de
liberalización y privatización en la cual está enmarcada. Los programas de desarrollo definidos
externamente rara vez han sido exitosos. Las políticas nacionales necesitan tener en cuenta la agenda
global, pero también deben reflejar el conocimiento y entendimiento de los actores locales, de las
necesidades de la gente que será afectada por esas políticas y las circunstancias particulares de sus
vidas. Las voces de la sociedad civil - nacionales e internacionales- están emergiendo para influenciar
las fuerzas del mercado que modelan las políticas TIC en aras de la equidad social. El reto crucial de la
alianza entre el sector privado, el de desarrollo y la sociedad civil es convertir la brecha digital en
oportunidad digital para aquellos que viven en la base de la pirámide económica. El desarrollo y la
seguridad global demandan que la miseria que la UIT predice como acompañante de la revolución
telecomunicativa no se agregue como una carga más para los pobres, sino más bien, que estos se
conviertan en los primeros beneficiarios de las nuevas oportunidades.

“Referencias”.

Association of Research Libraries Impact Report 2015 (2/01/2016). Políticas reguladoras de las TIC´s Dirección de donde se
extrajo (http://www.arl.org/info/frn/copy/dmca.html)

etac.clientes.tral (2/01/2016). Políticas reguladoras de las TIC´s Dirección de donde se extrajo

(http://etac.clientes.tralcom.com/tc-etac/cursos/POL_LEG_EDU/s6/txt/Informacion_conocimiento.pdf )

etac.clientes.tral (2/01/2016). Políticas reguladoras de las TIC´s Dirección de donde se extrajo

(http://etac.clientes.tralcom.com/tc-etac/cursos/POL_LEG_EDU/s6/txt/Polticas_cientfica_tecnolgica.pdf)
“Referencias”.
etac.clientes.tralcom (30/11/2015). Política económica y Reforma educativa Dirección de donde se extrajo
(http://etac.clientes.tralcom.com/tc-etac/cursos/POL_LEG_EDU/s5/txt/Reforma_econimica_educativa.pdf)

etac.clientes.tralcom (30/11/2015). Política económica y Reforma educativa Dirección de donde se extrajo

(http://etac.clientes.tralcom.com/tc-etac/cursos/POL_LEG_EDU/s5/txt/Educacion_crecimiento.pdf )

SEP (23/11/2015). Política económica y Reforma educativa Dirección de donde se extrajo

(http://www.rsa.sep.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=114&Itemid=95 )