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UNIDAD 3
ORDEN PÚBLICO
En sentido técnico se refiere al conjunto de instituciones jurídicas que identifican o distinguen el derecho de
una comunidad; principios, normas e instituciones que no pueden ser alteradas ni por la voluntad de los
individuos, ni por la aplicación del derecho extranjero. Estado perfecto.
El orden público determina un estado de coexistencia pacífica entre los miembros de una comunidad; esta
idea está asociada con la noción de paz pública, objetivo específico de las medidas de gobierno.
Elementos:
I. Planeación demográfica.
II. Salubridad pública.
III. Tranquilidad pública.
IV. Seguridad pública.
V. Alimentación integral de la población.
VI. Educación.
PLANEACIÓN DEMOGRÁFICA
Elemento de Orden Público. Ciencia que tiene como objetivo el estudio de las poblaciones humanas y que
trata de su dimensión, estructura, evolución, y características generales. Tiene por objeto implementación de
estrategias tomadas por el estado para solucionar problemas relativos a población.
Reglamentación.
SALUBRIDAD PÚBLICA
Elemento del Orden Público. Disciplina encargada para la protección de la salud a nivel poblacional. Tiene
como principal objetivo mejorar la salud, salvaguardar la integridad física y psíquica de las personas, así como
la radicación de las enfermedades. Existe el Sistema Nacional de Salud.
Reglamentación:
TRANQUILIDAD PÚBLICA
Elemento del orden Público. Tiene como objeto particular regular situaciones concretas para preservar la paz
pública. Se tiene como presupuesto la paz, y no situaciones de violencia. Sinónimo de paz pública. El estado
en que no se hace uso de la fuerza, donde cada individuo respeta los intereses ajenos.
Reglamentación:
Constitución: Artículo 29
SEGURIDAD PÚBLICA
Elemento del orden Público. Tiene como objeto particular la protección de los individuos contra las diversas
amenazas cotidianas. Se considera como una función obligatoria estatal de seguridad o protección. Bajo los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
Existe el Sistema Nacional de Seguridad.
Reglamentación:
Constitución: Artículo 21
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Elemento del orden público. Tiene como principal objeto la implementación de políticas públicas para
satisfacer las necesidades alimenticias de la Nación. El Estado garantizará la alimentación nutritiva, suficiente
y de calidad.
Reglamentación:
EDUCACIÓN
Elemento del Orden Público. Tiene como principal objeto la implementación de políticas públicas para
desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. Todo individuo tiene derecho a recibir
educación que será impartida por el Estado. La educación básica y la media superior serán obligatorias.
Principios: laica, científica, democrática y gratuita.
Reglamentación:
Bien común: Conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen a los sectores humanos el
desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de la comunidad
Interés público: Pretensión de grupo social o comunidad, para que un bien o una actividad que les es
común sea protegido y proporcionado por el Estado, debió que a ese bien o actividad se le atribuye
algún valor. Busca llegar el bien común de toda la sociedad.
Interés social: Fin común de los habitantes de una sociedad siempre por encima del interés individual.
Conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades de los miembros de una comunidad y
protegida mediante intervención directa y permanente del Estado.
Utilidad pública: Todo aquello que satisface necesidades generalmente sentidas con la conveniencia
del mayor número, con la finalidad de maximizar el bien general.
Beneficio social: Mejora del nivel social a través de proyectos sociales, mediante indicadores: tangibles
personales o colectivos, e intangibles personales o colectivos.
Interés general: Serie de valores y principios que tutelan el provecho de la colectividad por encima de
los intereses particulares.
UNIDAD 2
GASTO PÚBLICO.
El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el
gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de
satisfacer los servicios públicos de la sociedad.
Es la atribución del Estado mediante la actividad de calcular, planear, organizar y determinar los ingresos que debe
recaudar para atender necesidades públicas. Posee características de anualidad, precisión, previsibilidad y, especialidad.
Se clasifican en:
I. Tributarios: Impuestos
II. No tributarios:
Financieros: A) Emisión de Bonos y B) Emisión de Moneda
Patrimoniales: A) Empréstitos, B) Productos, C) Derechos, D) Contribuciones de mejor, E) Decomisos, G)
Esquilmos, H) Expropiación, I) Donación y, J) Requisa
CONTRIBUCIONES Y SU CLASIFICACIÓN.
Vínculo jurídico por el cual el Estado exige a un particular el cumplimiento de un prestación pecuniaria,
excepcionalmente en especie.
Clasificación:
I. Impuestos
II. Aportaciones de Seguridad Social
III. Contribuciones de Mejora
IV. Derechos
Del latín egressus, los egresos son las salidas o las partidas de descargo. El verbo egresar hace referencia
a salir de alguna parte.
Acto jurídico esencialmente administrativo por virtud del cual el Estado organiza y elabora un proyecto de distribución
de sus ingresos por conducto de los servidores públicos competentes para ello en su órgano administrativo refiriéndose
así al espectro formal y material de acto, previa probación del proyecto de la cámara de diputados, con base en la
realidad económica o financiera del estado.
Principios
I. Anualidad
II. Unidad
III. Universalidad
IV. Especialidad
V. Planificación
VI. Previsión
VII. Periodicidad
VIII. Exactitud
Clases de presupuesto.
I. Egresos
II. Devengado
III. Regularización de servicios personales
Reglamentación:
UNIDAD 1
Nación es un concepto sociológico, por lo que nos evocaremos a Estado. El patrimonio del Estado es el conjunto de
Bienes que pertenecen al Estado, susceptibles de valoración pecuniaria o moral, que constituyen una universalidad
jurídica, son oponibles a terceros.
Elementos y características.
Características
Inembargables
Imprescriptibles
Inalienables
Elementos:
Constitución: 27/42/43/48/143
Código Civil del Distrito Federal: 765/768/770/767
Ley General de Bienes Nacionales: 3º
Ley Federal de Aguas Nacionales
Ley Minería
Clasificaciones.
Expropiación:
Decomiso: Acto jurídico en virtud del cual el estado priva a un particular de un bien o bienes de su propiedad, en
virtud de haber sido utilizados por la comisión de un delito, o bien, por haber sido producto de la comisión del
mismo, siempre y cuando haya existido el proceso judicial correspondiente, exist una sentencia oncdenatoria, y
la misma haya causado ejecutoria.
Nacionalización o estatización: Incorporación de bienes del domio público para que el estado sea su propietario.
Requisición: Acto jurídico unilateral y soborno del estado que lleva a cabo por conducto del titular del órgano
ejecutivo y por virtud del cual priva de manera temporal de bienes de su propiedad o posesión, con el deber de
restituir los mismos u otros en la misma calidad, cantidad y especie en cuanto esté en posibilidad de hacerlo, ya
sea en razón de una catástrofe, un conflicto miliar o un conflicto laboral.
internacional.
territorio nacional.
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administrativo.Sus fases.
5.4. Reglas y disposiciones generales en el procedimiento
administrativo.