UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

ESCUELA DE POSTGRADO

TESIS
LA NUEVA GESTION PÚBLICA Y LA
IMPLEMENTACION EN EL NUEVO SISTEMAS DE
INVERSION PÚBLICA INVIERTE PERU

PARA OBTENER EL GRADO DE:

MAGISTER EN GESTION PÚBLICA

AUTOR:
JOSSIMAR ORTEGA ALIAGA

ASESOR:

LIMA - PERU
2018
 INDICE DE CONTENIDO
Pagina

RESUMEN ................................................................................................................................... 2
CAPITULO I. INTRODUCCION ............................................................................................... 4
1. Planteamiento del Problema:............................................................................................ 4
1.1. Situación Problemática: ............................................................................................. 4
1.2. Formulación del Problema: ....................................................................................... 5
1.3. Justificación: ................................................................................................................ 5
1.4. Objetivos: ..................................................................................................................... 6
1.4.1. Objetivos Generales:.............................................................................................. 6
1.4.2. Objetivos Específicos:............................................................................................ 6
2. Marco Teórico: .................................................................................................................... 6
2.1. Antecedentes de la Investigación: ............................................................................... 6
2.2. Antecedentes de la Investigación: ............................................................................... 7
a) Gestión Pública. .......................................................................................................... 7

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 RESUMEN

El presente proyecto de tesis consiste en la implementación del nuevo sistema

de inversión pública “invierte Perú” y la adaptación en la gestión pública
moderna con miras en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)
vigente, “Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021” y en las políticas de estado
que son 6 ejes estratégicos (i) Derechos fundamentales y dignidad de
personas; (ii) Oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado y
gobernabilidad; (iv) Economía, competitividad y empleo; (v) Desarrollo
regional e infraestructura; y, (vi) Recursos naturales y ambiente.

Lo cual este proyecto de tesis se enfoca en la numero (v) desarrollo regional e

infraestructura ya que toma como base la implementación del nuevo sistema de
contrataciones para fomentar la inversión pública responsable teniendo nuevos
lineamiento de contrataciones como también de control, que tenga que ir de la
mano con el crecimiento del país de una forma más responsable y conjunta
para la cual los involucrados en la gestión pública tienen una misión importante
de establecer esa políticas y optimizar los recursos del estado pera mejora de
la calidad de vida del usuario que lo más lo necesita, con estos nuevos
pensamiento los gestores tienen que priorizar y mejorar las políticas de
anteriores encargados tienen que cambiar el pensamiento y pensar en un
sistema macro globalizado interconectando las diversas entidades del estado
que lo que ocurra en lugar también pueda beneficiar a su consiguiente . se
planteó como varia dependiente la gestión pública y como variable
independiente sistema de inversión pública invierte Perú. El Marco
Metodológico, fue estructurado en Tipo de Investigación el mismo que fue
descriptivo

La investigación tiene como objetivo establecer las variables que contribuyen a

que la regulación y/o control de la gestión en el mecanismo del sistema de
inversión pública invierte Perú. Lo cual sirva como un instrumento

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anticorrupción en la práctica gerencial pública dentro del sistema democrático
peruano.

Se pretende establecer la relación que existe entre la gestión pública y el

sistema de inversión invierte Perú, el enfoque está dirigido al efecto que esto
producirá en el Perú en los años posteriores con miras al plan estratégico de
desarrollo nacional , y la regulación de la misma en la práctica para obtener
trasparencia en las decisiones públicas.

Las razones que conllevan a realizar este trabajo de investigación se encuentra

en la búsqueda de que al implementar este nuevo sistema se está logrando
cumplir con las expectativas necesarias, como cerrar brechas ,lograr la
trasparencia en las licitaciones públicas, controlar y monitorear los estudios de
inversión.

De acuerdo al sistema anterior ya desaparecido paulatinamente con este nuevo

sistema se está corrigiendo los errores encontrados tales como ejecuciones de
obras innecesarias licitaciones dudosas, y con la nuevo pensamiento de
gestión publica conjuntamente con el sistema implementado esperamos
superar las falencias por el bienestar del Perú y mejorar la eficiencia de los
recursos públicos.

Palabras Clave:

Gestión Pública, Inversión Publica, invierte Perú.

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 CAPITULO I. INTRODUCCION

1. Planteamiento del Problema:

1.1. Situación Problemática:
El desarrollo significativo de los nuevos sistemas de Información ha
generado un fuerte impacto en los diferentes ámbitos de las
sociedades, al extremo de ver condicionadas sus gestiones de
gobierno al desarrollo e implementación de las mismas.

En el Perú, se ha dado un gran cambio en la implementación del

nuevo sistemas de contratación y las modalidades en comparación
con los países de Latinoamérica, Estos cambios se llevan a cabo por la
falta de decisión de los nuevos gestores públicos lo cual tiene como
primer falencia la mala toma de decisión, la falta de prioridad de las
mismas y esto tiene como reflejo no llegar a cumplir con las políticas de
estado y los ejes estratégicos ya que no cumplen o no se va a llegar a
cumplir eso es gracias a la incapacidad de cumplir objetivos tales
como nacionales ,regionales y locales.

Estos nuevos cambios son para mejorar sus funciones y lo cual brinda
una mejor calidad de servicio , llegar a los lugares más lejanos y poder
cerrar brechas en conjunto ya no independiente si no ahora tener la
participación de los beneficiarios que ellos son los actores principales
de dicho cambio .

La anterior norma SNIP ha sido muchas veces cuestionada, teniendo

errores la pregunta que nos hacemos si con esta nueva
implementación del nuevo sistema invierte Perú estamos solucionando
las falencias o falta dar paso a nuevas implementaciones.

Lo que también nos preguntamos si las gestiones regionales, locales

están poniendo de su parte para poder encaminar este nuevo cambio
ya nos pueden dar reglamentos y leyes pero si una buena gestión
pública no estaríamos impulsando el desarrollo peru,debemos tener
profesionales acorde a las nuevas expectativas y romper con los
pensamiento negativos que no se puede.
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 Los cambios que se dan hoy en día en la gestión pública nacional se
tienen que involucrar desde la persona con el cargo menor hasta la
persona con cargas más responsables para poder encaminar los
resultados y mirar un solo destino la satisfacción de la persona de a
pie.

Los cambios que se dan hoy en día en con una función estratégica
antes los cambios de solo de nuestro país sino cambios globales tanto
en los sistemas de contratación como los nuevos cambios en la gestión
pública.

1.2. Formulación del Problema:

¿La Implementación del nuevo sistema inversión invierte Perú como

herramienta de gestión pública ayudara a erradicar la corrupción en
sector público?

1.3. Justificación:

En la práctica el presente trabajo de investigación se justifica porque

nos permitirá aplicar nuevos enfoques en lo que es inversión pública.

En lo metodológico se sienta en la base del anterior sistema lo cual

se tiene antecedentes encontrados para mejorar los futuros proyectos
de inversión.
En lo teórico permitirá a conocer las diferencias que existe entre uno y
otro lo cual nos ayudara a entender el cambio que se ha dado y el gran
paso que se está dando con la nueva implementación y la importancia
de la misma, oportuna y eficaz. Utilizando las nuevos cambios para la
mejora de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida.
La buena utilización de los recursos del estado optimizando resultados
y dando participación a los mismos beneficiarios.

De igual forma permitira cumplir con los objetivos ya establecidos como

son las políticas de estado con miras al “plan bicentenario”

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 1.4. Objetivos:

1.4.1. Objetivos Generales:

La nueva gestión pública y la implementación en el nuevo sistema
de inversión pública invierten Perú.

1.4.2. Objetivos Específicos:

 Diagnosticar la implementación del nuevo sistema de inversión

en el sector público.

 Seleccionar las experiencias aprendidas de información del

anterior sistema y aplicarlas en nuevo sistema.

 La aceptación del nuevo sistema.

 La Interrelación que existe entre la gestión pública y la llegada

del nuevo sistema de inversión.

 La aplicación del sistema de inversión en la gestión pública con

relación a la corrupción.

 Propones algunas ideas que ayuden a generar gestión pública

con buenos resultados en bienestar de todos los peruanos.

2. Marco Teórico:

2.1. Antecedentes de la Investigación:

En el año 2000 se crea el sistema nacional de inversión pública del

Perú con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión y buscando lograr lo siguientes objetivos, la
aplicación de ciclo de proyectos, fortalecer la capacidad de planeación
del sector público y crear las condiciones para la elaboración de planes
de inversión multianual.

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 En los últimos años el sistema nacional de inversión (SNIP) ha sido un
instrumento fundamental para el desarrollo del país, debido que ha
instaurado una cultura de evaluación de proyectos que comprende el
análisis de su rentabilidad social y económica. Así como un impacto
real en el bienestar de la población lo cual regia tres fases de inversión
las cuales eras pre-inversión, inversión, post-inversión.

Hoy en día, al evaluar los resultados de esta década del SNIP, muchos
funcionarios nacionales e internacionales que estudian los progresos
del Perú, coinciden en señalar que la aplicación de un sistema de
inversión pública basada en la evaluación técnica de los proyectos ,con
una programación muy clara de las inversiones ha hecho posible lograr
resultados muy favorables.

2.2. Antecedentes de la Investigación:

Para llegar a entender el contexto dentro de la cual se desarrollara la

presente investigación se hace necesario definir algunos términos
sobre gestión e inversión pública.

a) Gestión Pública.

Para SANCHEZ (2002) La gestión pública proviene de la

palabra latina gestio-onem, por lo que el gestor es un
procesador, un hacedor de acciones. En español, el vocablo
gestión ha sido usado generalmente como sinónimo de
administración." La voz gestión pública se encuentra
precedido de otros conceptos que le dan su origen: el pub/ic
managementy la gerencia pública. Incluso, para algunos
estudiosos se puede usar indistintamente la palabra
Gerencia Pública y Gestión Pública." Para distinguir entre
"administración pública" y "gestión pública", dada la
confusión existente entre ambos conceptos, es
indispensable clarificar las distinciones entre prácticas
concretas y formulaciones teóricas. En el contexto

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académico de los Estados Unidos existe una clara distinción
entre "public administration" y "pub/íc management", como
vocablos que se asocian con significados diferentes respecto
de la acción administrativa."