Señor estudiante

Descargue el documento que se adjunta y lea detenida y compresivamente la unidad

1Generalidades de la Contabilidad. En ella encontrará elementos básicos de contabilidad y de

control.

 Prepare un informe no menor a tres páginas donde argumente en sus propias palabras la
relación existente entre:

Contabilidad y control;

Antes que nada, definiremos los términos contabilidad y control en la contabilidad pública,
donde la contabilidad es un sistema de información, con un marco conceptual, estructurado
por objetivos, principios y normas básicas, identifica, clasifica, valora, registra y comunica
datos específicos mediante la presentación de estados e informes, de tal forma que sean útiles
para orientar la gestión, la toma de decisiones, y sirvan de control de los recursos. Desde una
concepción teleológica, ella deberá confrontarse con su entorno para retroalimentar su marco
conceptual y la aplicación de normas técnicas. Conceptos de control: tomando el sistema
social encontramos la aplicación del concepto de control como el proceso de evaluación,
mediante indicadores cuantitativos y cualitativos, esto es, la comparación entre lo planeado y
lo ejecutado, de tal forma que se permita orientar y redefinir la gestión en procura de alcanzar
unos objetivos previamente definidos para satisfacer las necesidades sociales. En términos
constitucionales, para cumplir los fines del Estado.

Resumiendo en uno solo, la contabilidad como sistema de información debe ser

controlado por un proceso evaluativo, utilizando indicadores o sea entre lo que se
planea y lo que se ejecuta, en procura de alcanzar los objetivos definidos.

 Donde explique el control en términos de:

Poder e interés; El control debe ser mirado en relación con otros dos conceptos íntimamente
relacionados, cuales son el poder y el interés. Una mirada integral de estos conceptos
interactuantes dentro del pensamiento sistémico, y específicamente en el entendimiento de la
sociedad como un sistema abierto y dinámico, exige comprender cada uno de ellos a la luz de
las ciencias social, económica, política y jurídica.

El Poder según Jacobo Pérez Escobar plantea que: “En sentido estricto el poder está
relacionado con la fuerza. Puede definirse como la aptitud que tiene una persona para lograr
un fin deseado en el orden físico: puede alzar una pesa; puedo obligar a este hombre a que
haga algo sometiéndolo a la fuerza En sentido amplio es la aptitud para producir los efectos
deseados. Es la facultad, la potencia o el medio de hacer una cosa (...). El poder reviste tres
formas según el objeto sobre el cual se ejerza: el poder sobre los seres humanos, el poder
sobre los seres vivos no humanos y, finalmente, el poder sobre la materia muerta...”. De
manera abreviada podemos decir que el poder se materializa en tres formas: el poder de la
fuerza, el poder económico y el poder del conocimiento.

Interés: En el artículo “Relación entre la sociedad civil y el Estado”, el autor Luis Alberto
Restrepo, analizando la sociedad civil y Estado en Hegel, plantea que: “Toda acción humana
está movida por intereses dirigidos al logro de bienes específicos.

Sin interés, no hay acción”. Podemos decir que el interés es la búsqueda de la satisfacción de
necesidades, sean estas individuales o colectivas. En nuestra Constitución Política
encontramos las siguientes expresiones o términos referenciando el concepto de interés:
interés general, interés social, interés privado, interés público o social, interés nacional,
interés particular, interés común, interés colectivo, interés metropolitano, interés de la
comunidad e interés de la nación. Como podrá observarse, en ellos identificamos intereses ya
sean individuales o colectivos; los individuales relacionados con los intereses de los
particulares, esto es, la búsqueda de satisfacción de necesidades individuales, inicialmente las
básicas o fundamentales, tales como las relacionadas con el derecho a la vida, salud,
alimentación, educación, seguridad, vivienda, igualdad, propiedad y libertad, y otras tales
como las relacionadas con los derechos económicos, sociales, ambientales y culturales. En
estos últimos, los individuos encuentran el interés general, el interés común, el interés social,
colectivo, de la comunidad y público. El interés nacional e interés de la nación se especifica
en relación con la responsabilidad del Estado como ente jurídico para garantizar la
satisfacción de los intereses individuales y colectivos del pueblo.
Resumiendo, el control en términos de poder e interés, el concepto de control como
proceso evaluativo, mediante indicadores cuantitativos y cualitativos, en cuanto se compara
lo planeado y lo ejecutado, nos permita orientar y redefinir la gestión en procura de alcanzar
unos objetivos previamente definidos, va de la mano con la aptitud que tiene una persona
para lograr un fin deseado en el orden físico definido como poder, en el cual se busca la
satisfacción de necesidades, sean estas individuales o colectivas que llamamos interés. El
control evalúa, el poder genera un fin deseado y el interés satisface esas necesidades.

El control como generador de confianza: se espera que la contabilidad pública y el

administrador público debe generar la apreciación y aceptación social en que los recursos del
Estado se manejen dentro de la ética donde el administrador público para llevar a cabo su
gestión pública de acuerdo a los principios administrativos de eficiencia, eficacia y economía,
procurando el bien común y el interés general. La confianza pública emana de los usuarios de
la información contable que es presentada por el administrador público como obligación
constitucional y legal de rendir la cuenta ante los diferentes entes administrativos. Entonces
es el administrador público en quien recae el compromiso de confiabilidad porque él es el
encargado del manejo de las cuentas públicas, el hecho de que los estados contables del ente
público, producto del sistema de contabilidad, se sometan al control fiscal que de manera
objetiva, independiente y autónoma deben realizar las contralorías, mediante el control
financiero, el cual se orienta a determinar que dicha información está presentando de manera
razonable la situación patrimonial y los derechos y obligaciones de la entidad contable
pública fortalece la confianza pública, valor social fundamental dentro de un Estado social de
derecho y una democracia participativa. Cuando se define las características cualitativas de
confiabilidad, relevancia y comprensibilidad de la información contable, enmarca el ambiente
para que la información que brinda la contabilidad permita:

1. Al gestor público tomar decisiones asertivas en la orientación de la gestión en procura de

la utilización de los recursos públicos en el interés colectivo.
2. A la comunidad o demás usuarios de la información contable, que la gestión del gestor
público se ha llevado a cabo sin privilegios a intereses privados o particulares.
Si se considera que la información contable es razonable y que no privilegia intereses
individuales, o sea, que el contenido de los estados, informes y reportes contables no
 presenta errores sustanciales o materiales que lleven a equivocaciones en la gestión
pública o que privilegian a usuarios específicos, se está fortaleciendo la transparencia de
la gestión, o sea, la propiedad que tiene esta de permitir el juicio social sobre la manera
eficiente y eficaz con que se utilizaron los recursos públicos, sin ocultamientos, de
espalda a la comunidad o actuaciones por fuera de la Constitución y la ley

Resumiendo, el control como generador de confianza: la contabilidad como ciencia nos

permite presentar la información de una manera correcta cuando se trata de dar una
información, pero es al administrador contable el encargado del manejo de las cuentas
públicas, el hecho de que los estados contables del ente público, producto del sistema de
contabilidad, se sometan al control fiscal que de manera objetiva, independiente y autónoma
deben realizar las contralorías y que no privilegia intereses individuales, o sea, que el
contenido de los estados, informes y reportes contables no presenta errores sustanciales o
materiales que lleven a equivocaciones en la gestión pública o que privilegian a usuarios
específicos

El control social: Se entiende como control social la realizada por la sociedad civil
debidamente organizada y amparada en la constitución, en los principios de una democracia
participativa y democratización de la administración pública, de actividades de control
orientadas a defender los intereses colectivos o sea de nuestra sociedad.

Control del poder político: El control político es la atribución asignada a la rama legislativa
y a las corporaciones de elección popular para realizar acciones o actividades de control
inhibidoras de exceso de poder del gobierno y la administración.

El control económico: Son las actividades de control llevadas a cabo a partir de la

información financiera, económica, social, ambiental y presupuestal que presenta el gerente
público y los consolidados o agregados estructurados a escala sectorial, local y regional,
presentados por la Contaduría General de la Nación en aplicación de la contabilidad pública,
que permiten determinar magnitudes de oferta y demanda de bienes y servicios, empleos y
remuneraciones, ingresos, gasto público, ahorro, inversión, endeudamiento, situación
presupuestal y fiscal y, en general, información de importancia significativa para orientar las
decisiones de política macroeconómica y de determinar la austeridad en la gestión y el uso
 racional de los recursos, para evaluar su aporte a la producción o valor agregado del sector,
las características de su participación en los procesos de distribución y redistribución del
ingreso, destacando el origen y la asignación del valor agregado y la revelación de los
resultados económicos con el fin de retroalimentar la gestión económica y orientar su
actuación.

El control administrativo: El control administrativo está constituido por las actividades

realizadas por la administración de un orden superior, orientadas a constatar y asegurar que
las actividades y funciones de los organismos y entidades que integran el respectivo sector
administrativo se cumplan en armonía con las políticas gubernamentales. Este no debe
comprometer la descentralización administrativa y la autonomía.

El control de legalidad: Es la comprobación que se hace de las operaciones financieras,

administrativas, económicas y de otra índole de una entidad para establecer que se hayan
realizado conforme a las normas que le son aplicables.

El control interno: Sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los

planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y
evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades,
operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se
realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas
trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.(Pabón, 2002)

 Escriba un párrafo donde argumente en debida forma la importancia de la cultural de

control para la sociedad en general y para las organizaciones.

Para entender la importancia del control en la sociedad en general y para las organizaciones o en
las empresas, hay que entender el propósito del control, que tiene como objetivo

“resguardar los recursos de la empresa o negocio evitando pérdidas por fraude o negligencia,
como así también detectar las desviaciones que se presenten en la empresa y que puedan
afectar al cumplimiento de los objetivos de la organización. (servin, 2018)
Generalmente las pequeñas y medianas empresas no cuentan con un sistema de administración
bien definido, lo que da por sentado que los objetivos y planes no estén por escrito, se trabajan de
manera empírica; en los cuales los problemas se solucionan a medida que se presenten, se
invierte sin planificar, se crean departamentos cuando surgen las necesidades.

Todo esto puede llevar a que se den situaciones no previstas y con un impacto financiero, como
ser malversación o pérdida de activos, incumplimientos de normas ya sean legales o impositivas
que generen un pasivo contingente, fraudes asociados a información financiera fraudulenta que
podrían dañar la reputación de la empresa, entre otros. Dichas situaciones podrían ser prevenidas
gestionando el control con anticipación, lo cual se puede ver reflejado en la sociedad que es la
que invierte en acciones o participa como accionista o hace parte de la empresa

Inclusive, muchas personas piensan que esto no se aplica a su empresa. Sin embargo, la
envergadura de la organización no es un factor que defina la importancia o existencia del sistema
de control, ya que en organizaciones donde existe un solo dueño, que toma las decisiones,
participa en la operación y lleva el sistema contable, igualmente debe contar con un sistema de
control interno, adecuado al tamaño y actividades de la organización.

Desarrollar un Control adecuado a cada tipo de organización nos permitirá optimizar la

utilización de recursos con calidad para alcanzar una adecuada gestión financiera y
administrativa, logrando mejores niveles de productividad. (servin, 2018)

Por ejemplo, si se cuenta con sistemas de gestión que incorporan controles automáticos en las
áreas de ventas y cobranzas, y la información generada en estos sistemas se contabiliza en línea
en los registros financieros, usando la tecnología de la información, se requeriría menor cantidad
de personas involucradas en los procesos administrativos y se podría dotar personal en otras áreas
que aumenten la productividad del negocio, como ser ampliar el área comercial para obtener
incrementos en los niveles de ingresos.

Adicionalmente, contar con un sistema de control actualizado en las áreas básicas de la empresa,
permitirá alimentar el sistema de información y ayudar a la adecuada toma de decisiones así
como facilitar que las auditorias tanto de gestión como financieras sean efectivas.
Finalmente, el control interno en las empresas es una tarea ineludible para aquellos que desean
lograr competitividad en sus negocios; ya que una empresa que implementa controles internos
disminuye la ocurrencia de errores y fraude en la información financiera, los entes reguladores lo
catalogarán como una empresa que cumple las leyes y regulaciones y a su vez generarán un
impacto positivo en su negocio, pudiendo inclusive atraer a inversionistas que apuesten al
crecimiento del mismo. Como se dijo anteriormente todo este proceso repercute en nuestra
sociedad y por ende en nuestra economía diaria, y si realmente no aplicamos el control en nuestra
familia menos lo podrán hacer en una organización de mayor envergadura

El control es una función administrativa y de la sociedad, se evalúa el rendimiento. El control es

un elemento del proceso administrativo, incluye todas las actividades que se emprenden para
garantizar que las operaciones reales coincidan con las operaciones planificadas.

Cuando hablamos de la labor administrativa, se tocar el tema del control. El control es una función
administrativa, es decir es una labor gerencial básica, que puede ser considerada como una de las
más importantes para una óptima labor gerencial.

El control es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las actividades que se
emprenden para garantizar que las operaciones reales coincidan con las operaciones planificadas.
Todos los gerentes de una organización tienen la obligación de controlar; Por ejemplo, tienen que
realizar evaluaciones de los resultados y tomar las medidas necesarias para minimizar las
ineficiencias. De tal manera, el control es un elemento clave en la administración pública y en la
sociedad, ya que ella evalúa el desempeño gerencial de nuestra labor administrativa. (Valda,
2018)
BIBLIOGRAFÍA

Pabón, J. A. (2002). LA CONTABILIDAD Y EL CONTROL PÚBLICOS: UN ENFOQUE CONCEPTUAL,

NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL . En J. A. Pabón, LA CONTABILIDAD Y EL CONTROL PÚBLICOS:
UN ENFOQUE CONCEPTUAL, NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL (pág. 11). Bogotá: Texto de
contaduría Pública.

servin, l. (28 de febrero de 2018). https://www2.deloitte.com/py/es/pages/audit/articles/opinion-

control-interno-empresas.html. Obtenido de
https://www2.deloitte.com/py/es/pages/audit/articles/opinion-control-interno-empresas.html:
https://www2.deloitte.com/py/es/pages/audit/articles/opinion-control-interno-empresas.html

Valda, J. c. (28 de febrero de 2018). http://www.grandespymes.com.ar/2010/03/10/el-control-

administrativo-su-importancia/. Obtenido de http://www.grandespymes.com.ar/2010/03/10/el-
control-administrativo-su-importancia/: http://www.grandespymes.com.ar/2010/03/10/el-
control-administrativo-su-importancia/