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Reglamento
Aeronáutico
Latinoamericano
LAR 129
Operaciones de explotadores extranjeros
PRIMERA EDICIÓN
Marzo 2013
LAR 129 Registro de enmiendas
LAR - 129
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Registro de enmiendas LAR 129
LAR 129
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LAR 129 Lista de páginas efectivas
LAR 129
Preámbulo vii a x
Capítulo A Primera
129-A-1 a 129-A-3 Mar – 2013
Requisitos Generales edición
Capítulo B Primera
129-B-1 a 129-B-2 Mar – 2013
Expedición del reconocimiento edición
Capítulo C
Primera
Documentación, manuales y 129-C-1 Mar – 2013
edición
registros
APÉNDICES
Apéndice A
Primera Mar – 2013
Formulario de solicitud de un AOCR 129-AP-A-1 edición
iii
ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO
Índice LAR 129
ÍNDICE
APÉNDICES
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ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO
LAR 129 Preámbulo
LAR 129
PREÁMBULO
Antecedentes ción Civil de la Región Sudamericana (RA-
AC/5), llevada a cabo en la ciudad del Cuzco,
La Organización de Aviación Civil Internacio- Perú, del 5 al 7 de junio de 1996, consideró
nal (OACI), consciente que los Estados deben las actividades del proyecto Regional
aplicar uniformemente las especificaciones de RLA/95/003 como un primer paso para la
las normas internacionales, en su Trigésimo creación de un organismo regional para la
Quinta Asamblea, llevada a cabo en Montreal vigilancia de la seguridad operacional, desti-
el año 2004, adoptó la Resolución A35-7 – nado a mantener los logros del proyecto y al-
Estrategia unificada para resolver las deficien- canzar un grado uniforme de seguridad en la
cias relacionadas con la seguridad operacio- aviación al nivel más alto posible dentro de la
nal. Mediante esta resolución, se reconoce Región.
que el establecimiento de organizaciones re-
gionales y subregionales de vigilancia de la Por otra parte en la declaración adoptada por
seguridad operacional tiene un gran potencial la Conferencia de Directores Generales de
para asistir a los Estados en el cumplimiento Aviación Civil sobre una estrategia mundial
de sus obligaciones en virtud del Convenio de para la vigilancia de la seguridad operacional
Chicago, mediante las economías de escala y (Montreal, 20-22 marzo de 2006) los Directo-
el fomento de la uniformidad a más amplia res Generales de Aviación Civil se comprome-
escala. tieron a reforzar el marco de seguridad opera-
cional de la aviación mundial mediante, entre
De igual manera, la Asamblea de la OACI, otras cosas, la elaboración de soluciones sos-
mediante la Resolución A29-3 – Armonización tenibles en material de seguridad operacional,
mundial de la reglamentación: incluida la formación o el fortalecimiento de
organizaciones e iniciativas regionales y su-
Insta a los Estados y grupos de Estados que bregionales de vigilancia de la seguridad ope-
aún no lo han hecho, a tomar medidas positi- racional.
vas con el fin de promover la armonización
mundial de las reglamentaciones nacionales Los Estados miembros del SRVSOP, por su
que rigen la aplicación de las normas de la parte, han reconocido que no puede existir un
OACI; mecanismo regional de vigilancia de la seguri-
dad operacional sin que exista primero un
Insta a los Estados a que, en su aplicación de conjunto armonizado de normas y procedi-
las normas de la Organización, en la medida mientos que permitan una capacitación homo-
de lo posible, utilicen en sus propios regla- génea de los recursos humanos de forma que
mentos nacionales el lenguaje preciso de las se puedan conformar núcleos regionales de
normas reglamentarias de la OACI y a que inspectores para apoyarse entre sí en las la-
busquen la armonización de sus reglamentos bores de vigilancia de la seguridad operacio-
nacionales con los de otros Estados respecto nal y reducir los costos asociados a estas
a las normas más exigentes que ya tengan en labores y al mismo tiempo garantizar el au-
vigor o que pretendan aplicar; mento de los niveles de seguridad de las ope-
raciones aéreas en la región.
Insta a todos los Estados a que respondan a
las solicitudes del Consejo de la OACI, de que Los Reglamentos Aeronáuticos Latinoameri-
formulen comentarios y expresen su acuerdo canos (LAR), deben su origen al esfuerzo con-
o desacuerdo acerca de las normas propues- junto de la OACI, al Programa de las Naciones
tas por esta Organización, a fin de evitar que Unidas para el desarrollo (PNUD) y a los Es-
se tomen decisiones basadas en un número tados participantes del Sistema, quienes sobre
reducido de respuestas; y pide al Consejo que la base del proyecto RLA/95/003 – Desarrollo
siga reforzando las normas de la OACI y que del mantenimiento de la aeronavegabilidad y
estudie la viabilidad de establecer un meca- la seguridad operacional de las aeronaves en
nismo multilateral de seguimiento. América Latina, convocaron a un grupo multi-
nacional de expertos de los Estados partici-
La Quinta Reunión de Autoridades de Avia- pantes. Este grupo de expertos se
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Preámbulo LAR 129
reunió en diez oportunidades entre los años El Memorando de Entendimiento suscrito en-
1996 y 2001 con el fin de desarrollar un con- tre la Comisión Latinoamericana de Aviación
junto de reglamentaciones de aplicación re- Civil Internacional (CLAC) y la OACI para
gional. promover el establecimiento del SRVSOP se-
ñala en el Párrafo 2.4 de su segundo acuer-
El trabajo desarrollado, se basó principalmen- do, como uno de sus objetivos el promover la
te en la traducción y adaptación de los regla- armonización y actualización de reglamentos y
mentos de la Administración Federal de Avia- procedimientos de seguridad operacional para
ción (FAA) de los Estados Unidos en las áreas la aviación civil entre sus Estados participan-
de licencias al personal, operación de aerona- tes.
ves y aeronavegabilidad.
La Décimo Cuarta Reunión de la Junta Gene-
El Sistema Regional de Cooperación para la ral (Santiago, 17 de julio de 2006) adoptó la
Vigilancia de la Seguridad Operacional Conclusión JG/14-05 solicitando al Coordina-
(SRVSOP) del Proyecto RLA/99/901 imple- dor General a proceder con las coordinacio-
mentado a partir del año 2002, se orienta a nes para la realización de una reunión de un
asegurar el sostenimiento de los logros del panel de expertos para definir la estructura de
proyecto RLA/95/003 mediante el estableci- las LAR. Por otra parte, durante la Cuarta
miento de un sistema reglamentario normali- Reunión de Coordinación con los Puntos Fo-
zado para la vigilancia de la seguridad opera- cales del SRVSOP (RCPF/4) (Lima, del 6 al 8
cional en la Región y otros aspectos de interés de Septiembre del 2006) se adoptó la Reco-
común para los Estados. mendación RCPF 4/02: donde se solicitó al
Coordinador General a considerar de forma
Bajo el Proyecto RLA/99/901, el Comité Téc- urgente la realización de la Reunión del Panel
nico del SRVSOP inició el desarrollo del LAR de Expertos que tenga a su cargo la definición
OPS, tomando como guía el Reglamento JAR de la estructura genérica de los LAR.
- OPS 1, publicado por las Autoridades Con-
juntas de Aviación (JAA) de la Comunidad Así mismo, la RCPF/4 adoptó la Recomenda-
Europea, actualmente EASA. ción RCPF 4/03 solicitando al Coordinador
General considerar la necesidad de realizar
En este contexto de desarrollo del sistema una revisión de la estrategia de adopción de
reglamentario, al informarse del avance del los LAR. Esta recomendación fue refrendada
LAR OPS en la Tercera Reunión de Puntos por la Décimo Quinta Reunión de la Junta Ge-
Focales (Lima, 15 al 17 de Junio 2005) se neral. La revisión de la estrategia consideraría
concluyó pedir al Comité Técnico estudiar una las siguientes etapas:
denominación acorde con las reglamentacio-
nes establecidas en los Estados miembros del elaboración por parte del Comité Técnico
SRVSOP, para facilitar su utilización como de la estructura de cada LAR a desarrollar
modelo, durante la etapa de armonización. incluyendo los capítulos y secciones a ser
consideradas;
Sobre el particular, la Décimo Tercera
Reunión de la Junta General (Caracas, 7 de ronda de comentarios de la estructura por
noviembre de 2005) identificó la necesidad de el Panel de Expertos respectivo;
crear una estructura completa de los LAR que
sirviera como documento guía y de planifica- una vez definida la estructura, el Comité
ción, de tal manera que los Estados miembros Técnico podrá proceder con el desarrollo
del SRVSOP que están realizando cambios en completo del LAR concerniente;
sus reglamentaciones pueden utilizar la mis-
ma denominación. Esta estructura evitará la ronda de comentarios de cada LAR com-
creación de un modelo completamente dife- pleto;
rente al que actualmente tienen la mayoría de
los Estados, pero al mismo tiempo estará ba- reunión del Panel de Expertos;
sada en los principios de lenguaje claro y
equilibrio y evitará copiar modelos que res- aprobación del LAR concerniente por la
ponden a otras realidades. Junta General;
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LAR 129 Preámbulo
elevados niveles de seguridad en las ope- el desarrollo de normas que satisfacen los
raciones de transporte aéreo nacional e estándares de los Anexos de la OACI y su
internacional; armonización con los reglamentos del 14
CFR de los Estados Unidos y de EASA y
fácil circulación de productos, servicios y otras pertenecientes a los Estados de la
personal entre los Estados participantes; región; y
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Preámbulo LAR 129
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LAR 129 Preámbulo
Bibliografía
OACI
Doc 7300 – Convenio sobre Aviación Civil Internacional
Anexo 6 Parte I – Transporte aéreo comercial internacional – Aviones
Doc 8335 – Manual sobre procedimientos para la inspección, certificación y supervisión permanente
de las operaciones.
Doc 9388 – Manual de reglamentaciones modelo para el control nacional de las operaciones de
vuelo y la aeronavegabilidad continua de las aeronaves.
Circular 295 LE/2 – Orientación sobre la aplicación del Artículo 83 bis del Convenio sobre Aviación
Civil Internacional
Reglamentos de los Estados
Reglamentos 129 de los Estados miembros del SRVSOP.
Parte 129 del Título 14 del Código de Reglamentaciones Federales (CFR) de los Estados Unidos de
Norteamérica.
NPA TCO de EASA
Model Foreign Air Operator Regulations de la COSCAP Asia Pacífico.
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ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO
Generalidades LAR 129 Capítulo A
Apéndice 1