Professional Documents
Culture Documents
EIA
เกี่ยวกับการประกอบกิจการเหมืองหิน
โดยนายวิรุฬห ฤกษธนะขจร
นักวิชาการสิ่งแวดลอม 8ว
สํานักวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม
สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดลอม
รายงานการวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม
(Environmental Impact Assessment, EIA)
กระบวนการศึกษาเพื่อคาดการณผลกระทบสิ่งแวดลอมที่อาจเกิดขึ้น
ทั้งทางบวกและทางลบจากการพัฒนาโครงการหรือกิจการ และเสนอ
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม และมาตรการ
ติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดลอม เพื่อใหการพัฒนาโครงการ
หรือกิจการมีผลกระทบตอสิ่งแวดลอมนอยที่สุดหรืออยูในระดับ
ที่ยอมรับได
วัตถุประสงค
• ศึกษาความจําเปนและความเหมาะสมของโครงการ
• ศึกษาสถานภาพและคุณคาของทรัพยากรสิ่งแวดลอม
• ศึกษาผลกระทบจากการทําเหมืองแรและกิจกรรมตอเนื่อง
• เสนอขอคิดเห็นตอแผนการดําเนินงานของโครงการ
• เสนอมาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
และมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดลอม
• เสนอแผนการฟนฟูพื้นที่ภายหลังการทําเหมืองแร
• ใชประกอบการรับฟงความเห็นของประชาชน
• เสนอตอหนวยงานอนุญาตตามกฎหมาย
ประกาศกระทรวงวิทยาศาสตร เทคโนโลยีและสิ่งแวดลอม
เรื่อง กําหนดประเภทและขนาดโครงการที่ตองจัดทํารายงาน
การวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม
การทําเหมืองตามกฎหมายวาดวยแร : ทุกขนาด
ขั้นตอนการเสนอรายงาน : ขั้นขออนุญาตประทานบัตร
การปรับปรุงประเภทและขนาดโครงการที่จัดทํารายงานฯ
เจาของโครงการ
หนวยงานอนุญาต นิติบุคคลทํารายงานฯ
รายงาน
EIA สผ.
ประชาชน/
หนวยงานที่เกีย่ วของ คชก.
การอนุญาต
กํากับ/ติดตามตรวจสอบ
ดําเนินโครงการ
ขั้นตอนการพิจารณารายงาน EIA
ผูขอ ปทบ.
เสนอรายงานตอ สผ.
และ กพร.
สผ. ตรวจสอบรายงาน (15 วัน) รายงานไมถูกตอง
รายงานถูกตอง/ขอมูลครบถวน หรือขอมูลไมครบ
ผูขอ ปทบ.
เสนอรายงานฉบับแกไข / ฉบับใหม
ตอ สผ. และ กพร. แกไขรายงาน
สผ. สรุปผลการพิจารณาเสนอ
30 วัน
คณะกรรมการผูช ํานาญการฯพิจารณา
ไมเห็นชอบ
เห็นชอบ
กพร.
กพร. อนุญาต ปทบ. รอการอนุญาต
พรบ. สงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ
พ.ศ.2535
กิจกรรมที่เปนสาเหตุการเกิดผลกระทบ
– การเปดทําเหมือง
• การตัดฟนตนไมและการเปดหนาดิน
• การใชวัตถุระเบิด
• การขุดตักแร
– การแตงแร(โรงโมหิน)
– การขนสงแร
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
มาตรการสวนการทําเหมือง เชน
- การออกแบบหนาเหมืองเปนขั้นบันได
- การบังคับทิศทางการเดินหนาเหมือง
- การควบคุมการใชวัตถุระเบิด
- การจัดการมูลดินทราย
- การจัดระบบระบายน้ํา
- การกําหนดแนวกันชน
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
มาตรการสวนโรงแตงแร เชน
- การเลือกที่ตั้งที่เหมาะสม
- โรงบดย อ ยแร สร า งเป น ระบบป ด พร อ มทั้ ง
ติดตั้งอุปกรณกําจัดฝุนและระบบสเปรยน้ํา
- การควบคุมฝุนบริเวณเสนทางลําเลียงและลาน
กองแร
- ระบบควบคุมการระบายน้ํา
- การปลูกตนไมโดยรอบ
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
มาตรการสวนการขนสงแร เชน
- การควบคุมน้ําหนักบรรทุก/ความเร็วรถ
- การปดคลุมกระบะบรรทุก การลางลอรถ
- การสราง ดูแลรักษา และปรับปรุงเสนทาง
- การสเปรยน้ําบนเสนทางที่เกิดฝุนไดงาย
- หลีกเลี่ยงเสนทางที่ใชรวมกับชุมชน
การฟนฟูสภาพพื้นที่ภายหลังการทําเหมืองแร
• การฟนฟูโดยการปลูกปา
• การฟนฟูเปนสวนสาธารณะและการพักผอนหยอนใจ
• การฟนฟูเปนพื้นที่เพื่อการเกษตรกรรม
• การฟนฟูเพื่อเปนแหลงเก็บกักน้ํา
• การฟนฟูเพื่อประโยชนอื่น ๆ
• กองทุนฟนฟู/แผนการจัดสรรเงิน
มาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดลอม
• คุณภาพอากาศ
– ตรวจวัดปริมาณฝุนละอองแขวนลอยในบรรยากาศ (TSP) เฉลีย่ ในรอบ
24 ชั่วโมง เปนเวลา 3 วันตอเนื่อง
– ตรวจวัดคาความทึบแสง (Opacity) บริเวณจุดกําเนิดฝุนใน
กระบวนการบดและยอยหิน ของโรงโมหิน
• เสียง
– ตรวจวัดระดับความดังของเสียงเฉลี่ยโดยทั่วไปในรอบ 24 ชั่วโมง
เปนเวลา 3 วันตอเนื่อง
มาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดลอม
• แรงสั่นสะเทือน
– ตรวจวัดแรงสั่นสะเทือนจากการระเบิดหนาเหมืองของโครงการในขณะที่ทํา
การระเบิด โดยการตรวจวัดคาความเร็วอนุภาค ความถี่ การขจัด และคา
แรงอัดอากาศ
• คุณภาพน้ํา
– ตรวจวิเคราะหคุณภาพ โดยวิเคราะหคา ความเปนกรด – ดาง คาความขุน
คาความกระดาง ปริมาณของแข็งละลายน้ําทั้งหมด และปริมาณสาร
แขวนลอยทั้งหมด เปนตน
มาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดลอม
• อาชีวอนามัย
– ตรวจสอบสมรรถภาพของรางกายโดยทั่วไปของพนักงาน ไดแก
ความสามารถของการไดยิน ระบบทางเดินหายใจ ระบบประสาทใน
การรับรู และการเอ็กซเรยปอด เปนตน
• การคมนาคม
– ตรวจสอบสภาพเสนทางขนสงแรใหสามารถใชงานไดดีอยูเสมอ ถา
บริเวณใดชํารุดตองรีบซอมแซมทันที
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
มาตรการ 1. ใหมีจุดรับเรื่องราวรองทุกขความเดือดรอนของราษฎรที่เกิดจากกิจกรรม
ทั่วไป การทํ า เหมื อ งแร แ ละกิ จ กรรมที่ เ กี่ ย วข อ ง และผู ถื อ ประทานบั ต รจะต อ ง
ดําเนินการแกไขและใหความชวยเหลือดวยความเปนธรรม
2. หากไดรับการรองเรียนจากราษฎรที่อาศัยอยูในบริเวณใกลเคียงวาไดรับ
ความเดือดรอนรําคาญจากการดําเนินโครงการหรือสาธารณประโยชนไดรับ
ความเสี ยหาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร หรือสํ านักงาน
นโยบายและแผนทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ่ ง แวดล อ มได ต รวจสอบแล ว
พบวา ผูถือประทานบัตรไมปฏิบัติตามมาตรการปองกันและแกไขผลกระทบ
สิ่ ง แวดล อ มที่ กํ า หนด จะต อ งหยุ ด การทํ า เหมื อ งแล ว แก ไ ขเหตุ แ ห ง ความ
เดือดรอนใหเสร็จสิ้นกอนที่จะดําเนินการตอไป
3. ใหทําการปรับปรุงฟนฟูพื้นที่โครงการที่ผานการทําเหมืองแรแลวและพื้นที่
สิ้นสุดการใชประโยชนแลว ตามแผนงานที่ไดเสนอไวในรายงานการวิเคราะห
ผลกระทบสิ่งแวดลอม พรอมทั้งใหรายงานผลการดําเนินงานใหทางสํานักงาน
นโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม และกรมอุตสาหกรรม
พื้นฐานและการเหมืองแร ทราบทุกป
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
มาตรการ 4. หากผูถือประทานบัตรมีความประสงคที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการทําเหมือง หรือ
ทั่วไป เปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมชนิดแร หรือการดําเนินงานที่แตกตางจากที่เสนอไวในรายงาน
การวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม จะตองเสนอรายละเอียดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง
ดั ง กล า วประกอบกั บ มาตรการป อ งกั น และแก ไ ขผลกระทบที่ ส อดคล อ งกั บ การ
เปลี่ยนแปลง ใหคณะกรรมการผูชํานาญการพิจารณารายงานการวิเคราะหผลกระทบ
สิ่งแวดลอมพิจารณาใหความเห็นชอบดานสิ่งแวดลอมกอนดําเนินการ
5. ในระหวางการทําเหมืองหากพบโบราณวัตถุ หรือรองรอยทางประวัติศาสตร
โบราณคดี จะตองรายงานและขอความร วมมือจากกรมศิ ลปากรเขาไปดําเนิน การ
ตรวจสอบพื้นที่ ทั้งนี้ ในระหวางการสํารวจจะตองหยุดการทําเหมืองชั่วคราว และหาก
พิ สู จ น แ ล ว พบว า เป น แหล ง ที่ มี ค วามสํ า คั ญ ทางประวั ติ ศ าสตร โ บราณคดี ผู ถื อ
ประทานบัตรจะตองปฏิบัติตามเงื่อนไขของหนวยงานที่เกี่ยวของโดยไมมีขอเรียกรอง
ใดๆ
6. ใหรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม และ
มาตรการติ ด ตามตรวจสอบคุ ณ ภาพสิ่ ง แวดล อ ม ให สํ า นั ก งานนโยบายและแผน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม และกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร
ทราบอยางนอย ปละ 2 ครั้ง
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
การทําเหมือง 1. ใหเปดหนาเหมืองตามแผนผังที่กําหนดไวในแตละชวงอยางเครงครัด
และออกแบบการทําเหมืองในลักษณะขั้นบันได ความลาดชันรวมประมาณ
45 องศา
2. บริเวณใดที่ไมเกี่ยวของกับการทําเหมืองของโครงการ หรือไมไดเปดทํา
เหมือง ใหรักษาสภาพเดิมไวใหมากที่สุด
3. ใหจัดเตรียมพื้นที่เก็บกองเปลือกดินและเศษหินและใหสรางคันทํานบ
ดินและขุดคูระบายน้ําไวโดยรอบ
4. ใหปลูกไมยืนตนโตเร็วในบริเวณโดยรอบขอบเขตพื้นที่โครงการใน
ลั ก ษณะเป น แถวแบบสลั บ ฟ น ปลา ให มี ร ะยะห า งระหว า งต น และแถว
ประมาณ 2x2 เมตร
5. บริเวณใดที่เปดทําเหมืองจนเสร็จสิ้นแลว ใหดําเนินการตามแผนการ
ฟนฟูสภาพพื้นที่ภายหลังการทําเหมือง
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
การทําเหมือง 6. ใหมีวิศวกรควบคุมการทําเหมืองอยูเปนประจํา โดยเฉพาะอยางยิ่งตอง
เปนผูวางแผนการระเบิดทุกครั้ง เพื่อใหการใชวัตถุระเบิดเปนไปตามหลัก
วิชาการ
7. ใหติดตั้งเครื่องมือดูดฝุนที่บริเวณหัวเจาะของรถเจาะรูระเบิด พรอมทั้งมี
ถังพักฝุนเพื่อปองกันการฟุงกระจายของฝุนในบรรยากาศ
8. ใหควบคุมปริมาณวัตถุระเบิดตามที่กําหนดและทําการระเบิดวันละ 1
ครั้ง ในชวงเวลาที่กําหนด กอนการระเบิดทุกครั้ง ตองจัดเจาหนาที่ตรวจตรา
ในรัศมี 300 เมตร และเปดสัญญาณเตือนใหไดยินในรัศมี 500 เมตร
9. ใหติดปายเตือนเขตการระเบิดและระบุเวลาระเบิดใหเห็นอยางชัดเจน
โดยติดตั้งไวบริเวณขอบเขตพื้นที่โครงการโดยรอบ
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
อุทกวิทยา 1. ใหสรางคันทํานบและขุดคูระบายน้ําไวโดยรอบพื้นที่ทําเหมือง
พื้นที่เก็บกองเปลือกดินเศษหิน และพื้นที่กิจกรรมที่เกี่ยวของ เพื่อ
ระบายน้ําลงสูบอดักตะกอน
2. ใหขุดบอดักตะกอนเพื่อรองรับน้ําฝนที่ชะลางตะกอนจากพื้นที่
เหมื อ ง พื้ น ที่ เ ก็ บ กองเปลื อ กดิ น เศษหิ น และพื้ น ที่ กิ จ กรรมที่
เกี่ยวของ
3. ระหวางเตรียมการทําเหมืองใหหลีกเลี่ยงชวงฤดูฝนหรือขณะ
ฝนตก เพื่อปองกันการชะลางตะกอนไปยังพื้นที่ขางเคียง
4. ใหขุดลอกบอดักตะกอนของโรงโมหิน อยางนอยปละ 2 ครั้ง
หรือหากตรวจสอบวามีตะกอนเกิน 1 ใน 3 ของบอ
5. การเวนระยะเพื่อเปนแนวกันชนหรือลดระดับผลกระทบ
ผลกระทบ
มาตรการปองกันและลดผลกระทบสิ่งแวดลอม
สิ่งแวดลอม
โรงโมหิน 1.โรงโม หิ น จะต อ งจั ด ทํ า เป น ระบบป ด คื อ สร า งอาคารป ด คลุ ม ทั้ ง 3 ด า น
รวมทั้งหลังคาที่ปากโมแรก ยุงรับแร และตะแกรงสั่นคัดขนาด พรอมทั้งติดตั้ง
เครื่องฉีดสเปรยน้ําบริเวณตําแหนงที่กอใหเกิดฝุนละออง
2. เครื่องบดชุดที่สองและตะแกรงสั่นคัดขนาด จะตองมีฝาครอบหรืออุปกรณที่
ปดคลุมปองกันฝุนและตองสรางอาคารปดคลุมเครื่องจักรทั้งหมดอยางมิดชิด
พรอมทั้งติดตั้งเครื่องฉีดสเปรยน้ําบริเวณตําแหนงที่กอใหเกิดฝุนละออง
3. ระบบสายพานลําเลียง ตองสรางอุปกรณปดคลุมโดยตลอด พรอมทั้งติดตั้ง
เครื่องฉีดสเปรยน้ําบริเวณจุดตางๆ ที่กอใหเกิดฝุนละอองภายนอกอาคารทุกจุด
4. บริ เ วณปลายสายพานลําเลี ย งที่ เ ทกองแร คั ด ขนาดแล ว ต อ งติ ดเครื่ อ งฉี ด
สเปรยน้ําหรือเครื่องปองกันฝุนจากการเทกอง
5. มีระบบลานลางลอรถยนตที่มีประสิทธิภาพและทําการลางลอรถยนตบรรทุก
หินกอนออกนอกโรงโมบดหรือยอยหิน
6. มีการสรางรางระบายน้ําและมีที่ดักตะกอนฝุนในพื้นที่ตางๆ ของโรงโมบด
หรือยอยหิน เพื่อรองรับตะกอนฝุนที่เกิดจากการชะลางของน้ําฝน
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม
มาตรการปองกันและลดผลกระทบสิ่งแวดลอม
โรงโมหิน 7. ให ทํ า การปรั บ ปรุ ง และซ อ มแซมเส น ทางภายในโรงโม หิ น และพื้ น ที่
โครงการใหเปนถนนที่มีผิวจราจรที่ไมกอใหเกิดฝุนฟุงกระจายมาก
8. ติดตามตรวจสอบระบบสเปรยน้ําของโรงโมหิน พรอมทั้งปรับปรุงหรือ
ซอมแซมใหสามารถสเปรยน้ําไดอยางมีประสิทธิภาพอยูเสมอ
9. ดูแลบํารุงรักษาเครื่องจักรกลตางๆ ของโรงโมหินใหสามารถใชงานไดตาม
สภาพปกติอยูเสมอ
10. ใหปลูกไมยืนตนโตเร็วลอมรอบโรงโมหิน จํานวน 2 แถว ในลักษณะแบบ
สลับฟนปลา
11. กําหนดระยะเวลาการทํางานของโรงโมหินในชวงเวลากลางวัน และ
หลีกเลี่ยงกิจกรรมที่เกี่ยวของอื่นๆ ที่กอใหเกิ ดเสียงดังรบกวนในชวงเวลา
กลางคืนอยางเด็ดขาด
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม
มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอม
การขนสง 1. ใหอบรมพนักงานขับรถขนสงแรทุกคันใหขับรถดวยความระมัดระวัง
แร และมีมารยาทในการใชรถใชถนนตลอดจนปฏิบัติตามกฎจราจรอยาง
เครงครัด
2. การขนสงแรจากโรงโมหินไปยังแหลงรับซื้อใหมีการใชผาใบปดคลุม
กระบะบรรทุก การควบคุมความเร็วรถโดยเฉพาะในชวงที่เปนถนนลูกรัง
3. ใหฉีดพรมน้ําบนเสนทางขนสงแรซึ่งจํานวนครั้งของการฉีดพรมน้ํา
จะตองพิจารณาจากสภาพอากาศและฤดูกาล เชน ฤดูรอนและฤดูหนาวควร
ฉีดพรมน้ําประมาณ 3-4 ครั้ง/วัน
4. ใหตรวจสอบสภาพเสนทางและปรับปรุงสภาพถนนที่ใชขนสงแร
โดยเฉพาะในชวงที่เปนถนนลูกรังสาธารณะใหสามารถใชงานไดดี
ตลอดเวลา
5. ใหจัดทําปายสัญญาณเตือนภัย เชน ปายเตือนระวังและชะลอความเร็ว
บริเวณเสนทางขนสงแร เพื่อสงเสริมความปลอดภัยและลดอุบัติเหตุ
ผลกระทบ
สิ่งแวดลอม
มาตรการป อ งกั น และแก ไ ขผลกระทบสิ ง
่ แวดล อ ม
อาชีวอนามัย 1. ใหจัดหาอุปกรณเพื่อปองกันอันตรายสวนบุคคลใหกับพนักงานในขณะที่
และความปลอดภัย ปฏิ บั ติ ง านอยู ใ นพื้ น ที่ ห น า เหมื อ ง เช น ผ า ป ด จมู ก ที่ อุ ด หู หมวกนิ ร ภั ย
รองเทานิรภัย เปนตน
2. ใหการศึกษาอบรมแกพนักงานถึงวิธีการทํางานของเครื่องจักรกล และ
อุปกรณแตละประเภท
3. ใหจัดเตรียมอุปกรณตางๆ ที่ใชในการปฐมพยาบาลเบื้องตนไว
ใหพรอม
สังคมและทัศนคติ 1. ใหมีการจางแรงงานในทองถิ่นใหมากที่สุด และใหอัตราคาแรงเปนไป
ตามประกาศของกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงาน
2. ใหประชาสัมพันธขอมูลโครงการ ใหราษฎรในชุมชนใกลเคียงรับทราบ
อยางทั่วถึง รวมทั้งมีสวนรวมในการพัฒนาทองถิ่น
3. ให ดํ า เนิ น การตามแผนมวลชนสั ม พั น ธ ทั้ ง ในส ว นของการประชา
สัมพันธโครงการ การรับขอรองเรียน และการสรางความสัมพันธ ที่ดี
ตอชุมชน อยางเครงครัด
หนาเหมืองแบบหนาผา
หนาเหมืองแบบขั้นบันได
หนาเหมืองแบบหนาผา
หนาเหมืองแบบขั้นบันได
หอเสียงสัญญาณเตือน
กอนทําการระเบิด
ปลูกไมยืนตนและหญาแฝก
คันทํานบและคูระบายน้ํา
บอดักตะกอน
Sump รับน้ําในขุมเหมือง
บอดักตะกอน
เปลือกดินกองเก็บไวปลูกตนไม บอรับน้ําในพื้นที่เหมือง
รางระบายน้ําและทางระบายน้ําในเขตพื้นที่เหมือง
โรงโมที่มีระบบควบคุม
ผลกระทบสิ่งแวดลอม
โรงโมกึ่งมีระบบควบคุม
ผลกระทบสิ่งแวดลอม
โรงโมไมมีระบบควบคุม
ผลกระทบสิ่งแวดลอม
ติดตั้งแผนสายพานยางเปนมานกันฝุน
ฟุงกระจายและหัวฉีดสเปรยน้ําดับฝุนขณะเทหิน
รถ Grader ใชในการปรับแตงถนนขนสง รถบรรทุกน้ําสําหรับฉีดพรมบนเสนทางขนสง
ปลูกตนไมบริเวณสองขางทางถนนหลัก
ปายจํากัดความเร็วและปายควบคุมการจราจรภายในเขตพื้นที่เหมือง
ระบบฉีดลางทําความสะอาดตัวรถและลอรถบรรทุก
ถนนที่เกิดฝุนละอองไดงาย
ถนนที่เกิดฝุนละอองไดยาก
Direc c. Re g. Anda luci a Occ .
¾ Landscaped areas
¾ Watering system
มอบทุนการศึกษาแกโรงเรียนในชุมชน มอบเงินสนับสนุนการจัดกิจกรรมวันเด็ก
โครงปรับปรุงศาสนสถานในชุมชน รวมกิจกรรมงานประเพณีทําบุญกับชุมชน
ตูรับเรื่องราวรองทุกขผลกระทบจากการทําเหมือง
ประเด็นปญหา