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prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y
Estado.
“La Constitución prevalece sobre toda normal legal; la ley, sobre las normas de
Con ello se postula una prelación normativa con arreglo a la cual, las normas se
su rango jerárquico[2].
obtiene ese rasgo siempre que hubiese sido creada por el órgano competente y
Ello presupone una clara correlación entre la fuente de la que emana una norma,
regula la producción normativa es, prima facie, una norma superior; mientras que
De lo cual se desprende que la validez de cada norma deriva de otra norma válida
último eslabón. Este último eslabón no puede ser una norma positiva, puesto que
según Kelsen, sólo una norma no positiva puede ser la norma última de un orden
Política de 1993.
Siguiendo con este orden de ideas, debo decir que el orden jurídico no es un
Tal supremacía está prevista en el artículo 51° de la Constitución, que dispone que
después del texto fundamental, la ley prevalece sobre toda otra norma de inferior
jerarquía.
manera:
conceptos:
protección jurisdiccional de los derechos que, en los términos del artículo 25.1 de
la Convención Americana de Derechos Humanos, comporta el derecho de “Toda
persona (…) a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante
los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en
Ley.- es una proposición jurídica, dictada y publicada por los órganos del
Estado competentes conforme a la Constitución Política.
Ley Orgánica.– en nuestro ordenamiento jurídico constitucional las leyes
orgánicas se caracterizan por dos elementos: el formal y el material. Cuando la
Constitución (artículo 106º) establece que para la aprobación o modificación de
una ley como orgánica “se requiere el voto de más de la mitad del número legal
de miembros del Congreso”, define su elemento formal. Cuando dicha
disposición señala que “mediante leyes orgánicas se regulan la estructura y el
funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución, así
como también las otras materias cuya regulación por ley orgánica está
establecida en la Constitución”, define su elemento material una ley orgánica
se define, en principio, por la concurrencia de esos dos elementos; sin
embargo, existe una preponderancia del elemento material sobre el
elemento formal. Una ley puede ser aprobada con el voto de los ciento veinte
congresistas, pero esta forma de aprobación no convierte automáticamente a
dicha ley en orgánica. De ahí que se pueda señalar que el concepto de ley
orgánica es, si bien no únicamente, ante todo un concepto material.
autónomos.
Decreto Legislativo[5].- Son normas con rango y fuerza de ley que emanan
de autorización expresa y facultad delegada por el Congreso. Se circunscriben
a la materia específica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la ley
autoritativa respectiva. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo ámbito de
competencia corresponda.
el Diario Oficial, salvo disposición contraria del mismo Decreto Legislativo que
tributos de periodicidad anual rigen a partir del uno de enero del año siguiente a su
publicación.
ley.
para su vigencia.
Decreto de Urgencia[7].- Son normas con rango y fuerza de ley por las que se
dictan medidas extraordinarias en materia económica y financiera, salvo
materia tributaria. Se expiden cuando así lo requiere el interés nacional. Se
fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e
imprevisibles. Son aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por el
Presidente de la República y refrendados por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Economía y Finanzas y, en los casos que
corresponda, por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia esté
referido.
el Diario Oficial, salvo disposición contraria del mismo, que postergue su vigencia
en todo o en parte.
de la República puede expedir Decretos de Urgencia con fuerza de ley, pero sólo
Respecto al requisito que exige que los Decretos de Urgencia versen sobre
obstante, por tanto la naturaleza de los Decretos de Urgencia debe estar referida a
legislación ordinaria.
Decreto Ley.- es una norma con rango de ley dictada por el Poder Ejecutivo, la
misma que es dictada sin la aprobación o delegación de facultades por parte
del Poder Legislativo.
de facto dicte leyes que los abroguen, modifiquen o sustituyan, según el caso.
Esta teoría se sustenta en la necesidad de preservar uno de los fines básicos del
derecho: la seguridad jurídica. En el caso de los Decretos Leyes, dicho fin implica
(vida, propiedad, honor, etc.) que se encuentran amparados por ellos, sin mengua
Una vez restaurado el Estado de Derecho, los Decretos Leyes deben ser objeto de
Diario Oficial, salvo disposición contraria del mismo, que postergue su vigencia en
todo o en parte.