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eae her del Consejo de Ministros | del servi Chl “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” “Aijo de la Inversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” De la rotacién de la impugnante dispuesta mediante la Resolucién Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N2 158-2011-INPE/P 17, De la revisién de la Resolucién Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N° 158-2011-INPE/P, se verifica que sus considerandos indican que la rotacién dispuesta se realiza de conformidad con lo establecido en el articulo 3° del Decreto Supremo N2 003-2005-JUS, asi como en los articulos 74° y 131° del Decreto Supremo N® 005-90-PCM, referidos en el considerando 2 de los antecedentes de la presente resolucién De la misma forma, en los considerandos se menciona también el Decreto Legislativo N° 276, el Decreto Supremo N° 009-2007-1US, que aprueba el ROF del INPE; la Resolucién Suprema N® 178-2010-JUS, con la que designaron a los miembros del Consejo Nacional Penitenciario del INPE; y, la Resolucién Suprema N@ 007-2011-JUS, mediante la cual se designé al Tercer Miembro del Consejo Nacional Penitenciario del INPE. 18. A partir de lo expuesto, es posible concluir que la rotacién de personal dispuesta por el INPE, se realizé acorde a la normativa correspondiente para tal fin, entre las cuales destaca el Decreto Supremo N® 003-2005-JUS, en cuyos considerandos se sefiala que es necesario disponer acciones de desplazamiento de personal para reforzar los sistemas de seguridad, asi como el control de los establecimientos penitenciaros a nivel nacional. 19. Sin embargo, Ia lectura de la Resolucién Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N° 158-2011-INPE/P, permite apreciar que en ésta no se detallan las razones por las cuales se realiza la rotacién de la impugnante. En otros términos, si bien el INPE cumplié con exponer adecuadamente el marco normativo aplicable; dicha entidad no ha expuesto las razones por las cuales decidi6, con la emisién de la Resolucién Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N@ 158-2010-INPE/P, rotar a la impugnante de la Oficina Regional Sur Arequipa al Establecimiento Penitenciario de Mujeres de Arequipa, para ‘cumplir funciones de seguridad. 20. Sobre el particular, debe sefialarse que la motivacién, en proporcién al contenido y conforme al ordenamiento juridico, constituye un requisito de validez del acto administrative’? que se sustenta en la necesidad de permitir apreciar su grado de Ley NP 27444 — Ley del Procedimiento Administrative General “articulo 3°.- Requisitos de validez de los actos administrativos Son requisitas de valider de los actos administrativos i) 1 Mariscal Miler 1953-1157, Jess Mara wrmsersego0Pe | Uma 11, Peed 7 ¥:51.1.2063370 @ PERU | Presidencia eee sr del Consejo de Ministros § del Servicio Civil “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert” “ajo de la Inversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” legitimidad y limitar la arbitrariedad en la actuacién piiblica; por lo que no son admisibles como tal la exposicién de formulas oscuras, vagas, contradictorias 0 insuficientes de fundamentacidn para el caso concreto, tal como se desprende de! numeral 6.3 del articulo 6° de la Ley N° 27444, ‘Asimismo, es necesario sefialar que el incumplimiento del deber de motivacion del acto administrativo comprende dos supuestos principales: la carencia absoluta de motivacién y la existencia de una motivacién insuficiente parcial. En el segundo caso, por tratarse de un vicio no trascendente, prevalece la conservacién del acto y enmienda por la propia autoridad emisora, conforme refiere el articulo 14° de la Ley Ne 27444". En el primero, al no encontrarse dentro del supuesto de conservacién antes indicado, el efecto es la nulidad de pleno derecho del acto administrativo, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 2 del articulo 102 de la misma Ley’ 21, Ahora bien, en el caso en particular, al no haberse expuesto de forma expresa, clara y precisa las razones facticas por las cuales se realiz6 la rotacién, la Resolucién Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N° 158-2011-INPE/P adolece de insuficiente motivacién; la misma que al no haber sido enmendada por la entidad emisora del acto, debe ser declarada nula en el extremo aplicable a la impugnante. 44. Motivacin.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcién al contenido y conforme al ordenamiento juriico;(.J". Ley N8 27444 — Ley del Procedimiento Administrative General “articulo 6.- Motivacién del acto administrative o) 63 No son admisibles como motivacién, la exposicién de formulas generales 0 vacias de fundamentacién para el caso concreto 0 aquellas formulas que por su oscuridad, vaguedad ‘contradiccidn 0 insuficiencia no resulten especificamente esclarecedoras para la motivacién del acto”. Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General “articulo 14.- Conservacién del acto 14.1 Cuando el vicio det acto administrative por e! incumplimiento a sus elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la conservacién del acto, procediéndose @ su enmienda por la propia autoridad emisora, 14.2 Son actos administratives afectados por vicios no trascendentes, los siguientes: a) 14.2.2 E1 acto emitido con una motivacién insuficiente o parcial”. “Ley N° 27444 — Ley del Procedimiento Administrative General “articulo 10.- Causales de nulidad ‘son vicios del acto administrative, que causan su nulidad ée pleno derecho, los siguientes: () 21 defecto 0 Ia omisién de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los ‘supuestos de conservacién del acto a que se refiere el Articulo 14”. Morac! Mile 1953 1157, seis Marta wserviegodpe we 8 1151.4.2063370

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