1) Los Intendentes que suscriben la presente adhieren y se comprometen a garantizar el

Convenio de Consenso Fiscal celebrado en fecha 16 de noviembre de 2017 entre el Sr.

Presidente de la Nación Argentina, los Señores Gobernadores de las Provincias y el Jefe de
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ratificado por Ley Nacional 27.429 y por Ley
Provincial 5.532.

2) Con referencia al Convenio Fiscal Municipal, presentado el día 9 de marzo del año 2018, los
Intendentes acordamos ratificar los siguientes puntos:

COMPROMISOS ASUMIDOS POR LOS MUNICIPIOS

Modernización del Estado

Consensuar, con base en los acuerdos alcanzados en el Compromiso Federal para la

Modernización del Estado, una nueva ley de modernización que impulse una Administración
Pública Municipal al servicio del ciudadano, en un marco de eficiencia, transparencia y calidad
de servicio.

Régimen de Responsabilidad Fiscal Municipal

Adherir al Régimen de Responsabilidad Fiscal Municipal con los siguientes lineamientos

generales, y sus modificatorias.

I. Incremento del gasto: La tasa nominal de incremento del gasto público corriente
primario neto (gasto público primario neto para el caso de los municipios con
resultado corriente deficitario o servicios de deuda superiores a 15%) no podrá superar
la tasa de aumento del índice de precios al consumidor de cobertura nacional previsto
en el marco macrofiscal.

II. Cargos en el sector público municipal: compromiso a no incrementar la relación de

cargos ocupados en el Sector Público Municipal (en planta permanente, temporaria y
contratada) existente al 31 de diciembre de 2.017, respecto a la población proyectada
por el Indec para cada municipio.

III. Fin de mandato: durante los últimos seis meses de gestión del gobierno municipal
no se podrá realizar incrementos del gasto corriente de carácter permanente.

IV. Tasas municipales: adecuación de las tasas municipales aplicables en las

respectivas jurisdicciones de manera tal que se correspondan con la concreta, efectiva
e individualizada prestación de un servicio y sus importes guarden una razonable
proporcionalidad con el costo de este último, de acuerdo con lo previsto en la
Constitución Nacional. Creación de una base pública provincial en la que consten las
tasas aplicables en cada municipalidad y su normativa.

Tasas Municipales

Impulsar un sistema único de liquidación y pago de tasas municipales y la aprobación de una

ley tributaria municipal de aplicación a todos los municipios con el objetivo de dotar de
uniformidad y reducir las asimetrías entre municipios.
Programas de retiro

Gestionar el acceso de los municipios al financiamiento, con líneas de crédito nacionales

específicas, de los programas de retiro y/o jubilación anticipada de los empleados públicos
municipales fundados en el compromiso asumido por el estado nacional en el consenso fiscal
con las provincias.

3) Los Intendentes acordamos, realizar las presentes observaciones en los siguientes puntos:

b) COMPROMISOS ASUMIDOS POR LA PROVINCIA

Fondo Federal Solidario

Distribuir los recursos de Fondo Federal Solidario (en la medida que éste exista) entre los
municipios que adhieran y cumplan con este Consenso, de acuerdo con la distribución prevista
en el Régimen Provincial de Coparticipación de Impuestos, acrecentando proporcionalmente
su participación sobre la de las jurisdicciones que no participan (por no haber adherido o por
no cumplir con el Consenso).

(*) En el entendimiento de que la obligación para acceder al FFS es de la Provincia, que ya fue
oportunamente realizada era de la Provincia, una vez acordado entre Nación y Provincia
corresponde la participación a los Municipios, y por lo tanto la Provincia no puede
unilateralmente modificar este criterio de distribución so pena de incumplir y no percibir el
Fondo.

Ley de Revalúo Impositivo

Coparticipar a los municipios el producido por el Revalúo Impositivo según lo establezca la Ley
de Revalúo Impositivo y Contable nacional y su reglamentación.

(*) Resulta una redundancia contemplada en otra norma.

Compensación

Coparticipar, a los municipios que adhieran y cumplan con el consenso, la compensación que
reciba la provincia, en los términos del título II, apartado a, de la ley Nº 27.429, por la
reducción efectiva de recursos en 2018 resultante de la eliminación del artículo 104 de la Ley
del Impuesto a las Ganancias y aumento de la asignación específica del Impuesto al Cheque.
Ese monto será distribuido en función de los coeficientes de distribución resultantes del
Régimen Provincial de Coparticipación de Impuestos y administrado por cada municipio y
deberá destinarse a inversiones de infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria,
productiva, de vivienda o vial en sus ámbitos urbanos o rurales.

Implementar un régimen de control respecto de los municipios con relación al destino de los
recursos provenientes de dicha compensación similar al establecido para el Fondo Federal
Solidario.
(*) Debiéndose incluir de la misma manera como fondos coparticipables, de acuerdo a los
índices de cada municipio (Ley 5174), los resultantes de la cláusula 2da Inc. a, b y c y todo otro
recurso que provenga de Coparticipación Federal sin asignación específica.

Fondo de Financiamiento Educativo

Asegurar que los municipios que cuenten con sistema educativo oficial reciban la transferencia
mensual de montos provenientes de este fondo con el destino de cubrir gastos vinculados a la
finalidad y función de educación básica formal.

La distribución entre los municipios se realizará en función de la cantidad de matrícula de

alumnos, del año inmediato anterior, pertenecientes a los sistemas educativos públicos y
privados de educación básica formal en los sistemas educativos municipales. La información
será provista por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.

(*) En el año en curso deberá darse cumplimiento a la letra de la ley de presupuesto vigente en
su artículo 17º, para la distribución del Fondo Educativo Municipal.

Propuesta: Desde hace un tiempo se viene manifestando este problema del reparto
automático del Fondo de Financiamiento Educativo y el criterio de distribución. El criterio de
distribución del Fondo de Financiamiento Educativo, es necesario que se compatibilicen los
coeficientes del Fondo de Financiamiento educativo, distribución de matrículas, incidencia de
la ruralidad y la distribución de la población de 3-17 años no escolarizada para los Municipios
que cuentan con sistema educativo municipal garantizando su pleno funcionamiento, y que
además se incluya en la distribución también los gastos realizados por los municipios que sin
tener sistema educativo propio realizan gastos de finalidad educativa por la inversión en
transporte, mantenimiento y mejoras edilicias, recursos humanos, entre otras.

4) Solicitamos excluir de la propuesta de Convenio Fiscal Municipal los siguientes puntos:

a) Del punto I de COMPROMISOS COMUNES la modificación del régimen de regalías mineras,

en tanto consideramos que constituye un exceso el intento de reglamentar la Ley de regalías
mineras por via de este convenio. Ello porque el artículo 68 de la Constitución Provincial
establece que, de los ingresos provenientes de regalías mineras a percibir por la provincia en
virtud de la actividad minera, por ley se asignará una participación al departamento en que se
encuentre el yacimiento minero. y la Ley 5.128 establece el Régimen de Distribución y
Administración de los Fondos recaudados en concepto de Regalías Mineras.

ARTICULO 5.- Los recursos especificados y distribuidos conforme a los artículos 1, 2 inciso b), 4
y 7 de la presente ley ingresarán automáticamente en una cuenta especial a la orden y bajo la
administración del municipio respectivo y se aplicarán única y exclusivamente a financiar obras
de infraestructura para el desarrollo económico y capacitación para actividades productivas. Se
prohíbe a los municipios financiar con ellos gastos corrientes, otorgar créditos o garantizar los
mismos, siendo responsables y pasibles de las sanciones administrativas, civiles y penales
correspondientes los funcionarios que autoricen o consientan la violación de tal prohibición.
b) Asistencia Solidaria a la Obra Social de los Empleados Públicos, nada obsta a futuro se
regularicen los aportes y contribuciones a la obra social sobre el total de los haberes previstos
en la ley 3.509.

(*) Con relación a la deuda existente entre el organismo y los municipios, la consideramos
extinguida ya que OSEP siempre recibió los aportes realizados por los municipios, siendo la
conducta de pago y de percepción pacifica constante y permanente, lo que determina una
relación consolidada por el tiempo que no puede alterarse por la voluntad antojadiza de una
de las partes, atentando contra el principio de los actos propios.

El concepto remuneraciones totales siempre se interpretó entre las partes como

͞remuneraciones totales remunerativas͟ excluyéndose todo adicional no remunerativo, lo que
es lógico pues esos adicionales no están sujetos a descuentos, ni se tienen en cuenta para el
cálculo de aportes y contribuciones. En consecuencia, los aportes y contribuciones de los
municipios siempre se hicieron bajo los procedimientos impuestos por el Ejecutivo Provincial y
conforme los parámetros de la ley 3.509.

c) Contribuciones patronales con destino al SIPA: Convenio deuda Decreto Nº 814/2.001.

(*) Resulta necesario conocer de forma pormenorizada los alcances financieros que implicaría
para cada uno de los municipios. De la misma manera explique el motivo de incluir este punto
en el presente convenio.

d) Pago del servicio de energía eléctrica. Debemos destacar que los municipios no adeudan
sumas, en concepto alguno, a CAMMESA.

(*) Siendo esta obligación responsabilidad de la empresa distribuidora provincial. En el

convenio no se contempla la situación de cada uno de los municipios, por lo que creemos
necesario establecer acuerdos individuales de cada comuna, siendo cada una de ellas quienes
pueden afectar o no sus recursos.