F-13-03-2015-01

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

PROGRAMA DE LA ASIGNATURA: Derecho Tributario 1
CÓDIGO: FG134

TERCERA CLASE:

CONTENIDO:

4ra. Semana 4. RELACIÓN JURIDICOTRIBUTARIA 4.1 Definición; 4.2. Naturaleza de la relación

Jurídico Tributaria: 4.3 Características de la Relación Jurídico Tributaria; 4.4. Sujetos de la
Relación Jurídico Tributaria.

4. RELACIÓN JURÍDICO TRIBUTARIA

4.1. Definición:
Es un vínculo jurídico obligatorio, que surge en virtud de las normas reguladoras de las
obligaciones tributarias que permite el fisco como el sujeto activo, la pretensión de una
prestación pecuniaria a título de tributo por parte de un sujeto pasivo que está obligado a la
prestación. Art. 23 y 24 CT.

La relación Jurídico-Tributaria es pues, el vínculo jurídico entre el estado, que es acreedor

tributario, o una entidad pública, que en virtud de una ley posee este derecho y el sujeto pasivo
que puede ser el contribuyente (generador de esos supuestos legales) o los responsables
solidarios (aquellos que, sin tener la condición de contribuyentes, deben cumplir la obligación
atribuida a este). Este vínculo jurídico, cuyo principal objeto es el tributo, se origina al
encuadrar en los presupuestos contemplados en la Ley a la actividad o actividades que
realicen los contribuyentes para crear el vínculo jurídico.

Definición de Héctor Villegas

“Es el vínculo jurídico obligacional que se entabla entre el fisco como Sujeto Activo, que tiene
la pretensión de una prestación pecuniaria a título de tributo, y un Sujeto pasivo que está
obligado a la prestación”.

4.2. Naturaleza de la relación Jurídico-Tributaria

Es de Derecho Público, su finalidad es pública, satisfacer el gasto público, además porque el
acreedor es el propio Estado y su fundamento también es público. Art. 1 Código Tributario y 2º.
Párrafo del artículo 14 CT.

4.3. Características de la relación jurídico tributaria

1. Es un vínculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo.

Es de derecho público. No es un derecho real, ya que no priva la autonomía de la voluntad del

individuo sobre el interés imperativo del Estado. El derecho público es irrenunciable, ya que el
fin perseguido es el interés del Estado.

2. Es una obligación de dar (sumas de dinero o cosas). Consiste en la entrega de una cosa a
otra o la transmisión de un derecho.

3. Tiene su fuente en la ley. Las leyes un acto emanado del poder legislativo, sin ella no puede
existir actividad financiera.

4. Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley, ya sea, al describir

situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal, consistir en una actividad admi-
nistrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado.

5. Es autónoma, frente a otras instituciones del derecho público, ya que no depende de

ninguna.

6. Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garantía real o con privilegios especiales.
(Los créditos fiscales son créditos privilegiados y se pueden hacer pagar con preferencia sobre
otros créditos).

Algunos autores sostienen, entre ellos los alemanes, que la relación tributaria Estado-
Particular no es una relación de Derecho, sino una relación entre un poder superior y unos
sujetos sometidos a ese poder. Hay quienes, por el contrario, opinan que quienes la
consideran como una relación de poder, es un error ideológico por considerarlo contrario a la
naturaleza del estado de derecho en que el Estado como persona jurídica se coloca en el
ámbito del derecho en virtud del principio de legalidad o reserva legal, los intereses estatales
no pueden hacer valerse sino a través del cumplimiento de la ley.
La relación tributaria es de orden personal, ya que es una obligación y no un derecho de
carácter real. Entendiéndose doctrinariamente el impuesto real como aquellos que se pres-
cinden de las condiciones personales del contribuyente e igualmente se prescinde del total de
su patrimonio, aplicándose el impuesto sobre una manifestación objetiva de riqueza aislada de
capacidad contributiva.

4.4 ELEMENTOS O SUJETOS DE LA OBLIGACION JURIDICO TRIBUTARIA

Los elementos de la obligación tributaria son: Arts. 14. 17 y 18 del CT

1. El Sujeto Activo o ente Acreedor del Tributo. El Sujeto Activo de la obligación Tributaria
por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. El Código Orgánico Tributario lo
reseña en el Artículo 17: “Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor
del tributo”.

El sujeto activo es el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que se ha circunscrito la

obligación tributaria. El sujeto activo es considerado por algunos tratadistas como el titular de la
potestad de imposición. El sujeto activo, así como los caracteres de la obligación tributaria ha
de establecerse en la ley.

2. El Sujeto Pasivo, (art. 18 CT) es el deudor de la obligación tributaria, ya sea por deuda
propia (contribuyente) o por deuda ajena (responsable). Gianni considera que sólo es sujeto
pasivo el deudor o contribuyente, mientras que autores como Pérez de Ayala considera que
únicamente revisten calidad de sujeto pasivo el contribuyente y el sustituto. El sustituto es
aquel sujeto ajeno a la ocurrencia del hecho imponible, que sin embargo y por disposición de la
ley ocupa el lugar del destinatario legal tributario, desplazando a este último de la relación
jurídica tributaria.

De cualquier forma, la ley determina quién es la persona obligada al pago del tributo, sea
persona natural o jurídica considerada contribuyente, responsable o sustituto. También se con-
siderarán sujetos pasivos las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades
que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica un patrimonio
separado, sujetos a imposición.

3. El Hecho Imponible. ART. 31, 32, 33 Y 34 CT. Es un hecho jurídico cuyo acto da
nacimiento a la obligación tributaria o un hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la
ley.

4. La Materia Imponible se refiere al aspecto objetivo, ya sea un hecho material, un negocio

jurídico, una actividad personal o una titularidad jurídica.

5. La Base Imponible, llamada la base de medición del tributo, es la característica esencial del
hecho imponible.
 5ta. Semana 5.5. Elementos de la relación jurídica tributaria 5.5.1. Su importancia 5.5.2.
Necesidad de su correcta tipificación en las leyes tributarias 5.5.3. Hecho generador 5.5.3.1.
Definición 5.5.3.2. Importancia 5.6. Momento en que nace la obligación tributaria

En este post trataremos de definir cada uno de los elementos que compone la relación jurídica-
tributaria. Elementos que son fundamentales conocer para poder analizar en profundidad cada
uno de los impuestos y tasas municipales, y para descifrar cualquier liquidación que el
Ayuntamientos nos gire.

Se entiende por relación jurídica-tributaria como el conjunto de obligaciones y deberes,

derechos y potestades originados por la aplicación de los tributos.

La relación jurídico-tributaria se compone de los siguientes elementos:

El hecho imponible. Es el presupuesto fijado por la ley para configurar cada tributo y cuya
realización origina el nacimiento de la obligación tributaria principal.

El sujeto pasivo. Es el obligado tributario que, según la ley, debe cumplir la obligación
principal, así como las obligaciones formales, sea como contribuyente o como sustituto del
mismo.

Contribuyente. Es el sujeto pasivo que realiza el hecho imponible.

Sustituto del sujeto pasivo. Por imposición de la ley y en lugar del contribuyente, está
obligado a cumplir la obligación tributaria principal, así como las obligaciones formales
inherentes a la misma. El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de las obligaciones
tributarias satisfechas, salvo que la ley señale otra cosa.

Se deduce de la existencia de dos tipos de sujetos pasivos: contribuyente y sustituto.

Base imponible: Es la magnitud dineraria o de otra naturaleza que resulta de la medición o

valoración del hecho imponible. La base imponible podrá determinarse por los siguientes
métodos:

 Estimación directa
 Estimación indirecta
 Estimación objetiva

Base liquidable: Es la magnitud resultante de practicar, en su caso, en la base imponible, las

reducciones establecidas en la ley.

Tipo de gravamen: es la cifra, coeficiente o porcentaje que se aplica a la base liquidable para
obtener como resultados la cuota íntegra.

Cuota íntegra: esta se determinará aplicando el tipo de gravamen a la base liquidable o bien
la cantidad fija señalada al efecto.

Deuda tributaria: Está constituida por la cuota o cantidad a ingresar que resulte de la
obligación tributaria principal o de las obligaciones de realizar pagos a cuenta.

Además, la deuda tributaria estará integrada, en su caso, por:

 El interés de demora.
 Los recargos por declaración extemporánea.
 Los recargos del período ejecutivo.
 Los recargos exigibles legalmente sobre las bases o las cuotas, a favor del Tesoro o de otros
entes públicos.

HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Artículo 31, 32, 33 y 34 del CT.