SESIÓN 2

Normativa Legal para

Residuos Sólidos
Peligrosos

Ing. Jorge Alfredo Soto Maldonado
Especialista en Gestión Integral de 
Residuos Sólidos
Contenido
 Ley Nacional 755 de Gestión Integral de Residuos
y su Reglamentación

 Marco Legal referente a residuos peligrosos

 Convenio de Basilea, Estocolmo, Rotterdam y

Minamata
Ley Nacional 755 de Gestión Integral de
Residuos y su Reglamentación
Ley 755 de GIR
DE UN PROBLEMA A UNA OPORTUNIDAD

Problema

Residuo Recurso Producto

Actitud

Oportunidad
Ley 755 de GIR

Promulgada el 28 de octubre de 2015

OBJETIVO
Establecer la política general y el régimen jurídico de la Gestión Integral de 
Residuos en el Estado Plurinacional de Bolivia, priorizando la prevención 
para la reducción de la generación de residuos, su aprovechamiento y 
disposición final sanitaria y ambientalmente segura.

Personas individuales, colectivas, Sector hidrocarburos, energía, minería y metalurgia,

industrial manufacturero, agroindustrial, establecimientos Se excluyen emisiones a la
públicas o privadas que generen de salud y residuos radiactivos se regirán conforme a la atmósfera, aguas residuales
residuos o realicen actividades en normativa sectorial, en el marco de la política de la presente industriales, aguas residuales
gestión de residuos Ley. domésticas y otros efluentes
Ley 755 de GIR
PROCESO NORMATIVO DE GESTIÓN
Ley de Medio Ambiente  DE RESIDUOS SÓLIDOS 1992-2016
(1992)

Reglamento General de  Ley de la Madre Tierra (2012)
Gestión de Residuos 
(1996)

Ley de Medio Ambiente 
(1992)

Ley de Gestión Integral de 
Residuos (2015)
Normativa Técnica 
(1996)
Reglamento de la Ley 
(2016)

Decreto Supremo 
2887 (2016)
Normativa Técnica 
(1996)
Ley 755 de GIR

Prevención
Gestión Integral Jerarquizada
Aprovechamiento

Disposición Final

Responsabilidad del 
Generar MENOS generador y productor
Prevención
residuos 

MAS Compostaje Separación en fuente y gestión 
Aprovechamiento Reciclaje diferenciada de residuos
Tratamiento Plantas de aprovechamiento/ 
tratamiento
Disposición  MENOS  residuos a 
final rellenos sanitarios Cierre de botaderos  y 
rellenos sanitarios 
optimizados
Ley 755 de GIR
Contenido de la Ley Objeto, marco competencial, clasificación de
residuos, principios, gestión integral de residuos,
Capítulo I Aspectos Generales jerarquización de gestión integral de residuos,
política de Estado, derechos obligaciones

Prevención de la generación, consumidores,

productores, aprovechamiento de residuos,
responsabilidades del generador, productor
Capítulo II Gestión Integral de Residuos
distribuidor y comerciante, Panificación e información,
sistemas de información, educación comunicación,
financiamiento
Separación almacenamiento en origen, recolección y
transporte, instalaciones de acopio, tratamiento,
disposición final de residuos, áreas para instalaciones
Capítulo III Gestión operativa de los residuos de tratamiento, operador autorizado, gestión
operativa de residuos especiales, industriales y
peligrosos, responsabilidad extendida del productor.
Asignación de responsabilidades al Nivel Central del
Asignación de responsabilidades para la Estado, a los Gobiernos Autónomo Departamentales y
Capítulo IV implementación de la gestión de residuos Municipales
Infracciones leves, graves, y gravísimas y escala de
Capítulo V Inspección , vigilancia, infracciones y sanciones sanciones

Disposiciones Disposiciones adicionales , disposiciones

finales
 Ley 755 de GIR

Residuos Peligrosos y su marco legal

nacional según la ley 755
EJERCICIO 1
Realizar una lectura rápida de la Ley
755, identificando los art.
Relacionados a los residuos
peligrosos, con su respectivo Titulo,
Capitulo o Sección.

10 min.
Ley 755 de GIR

Residuos Peligrosos y su marco legal

nacional según la ley 755
Sección I Sección II Art. 41. (Responsabilidad de los gobiernos autónomos 
Prevención de la Generación de la  Gestión Operativa de los Residuos Municipales  municipales)
Generación de Residuos Sólidos especiales, Industriales y Peligrosos Inciso g. 

Art.13 (Prevención de la generación de  Art.36 (Gestión Operativa de los residuos industriales) Capitulo V

residuos de consumidores y actividades  Todos los párrafos Inspección, vigilancia, infracciones y sanciones
productivas)
Parrafo II Art. 37 (Gestión operativa de los Residuos peligrosos) Art. 46 (Infracciones gravísimas)
Todos los párrafos Inciso a.
Art. 16 (Envases, empaques y embalajes)‐ Inciso b.
Parrafo V Capitulo IV Inciso c.
Asignación de Responsabilidades para la  Inciso d.
Art. 30 (Tratamiento) Implementación de la Gestión Integral de Residuos 
Párrafo V Sólidos
Disposiciones Adicionales
Art. 39. (Responsabilidad del nivel central) Disposición cuarta
Art. 31 (Disposición final)
Inciso f.  Disposición quinta
Parrafo VI
Art. 40 (Responsabilidad de los Gobiernos Autónomos 
Departamentales)
Incisos e.
Inciso j.
Inciso l.
Reglamento de Ley 755 de GIR
Promulgada el 19 de octubre de 2016

Abroga el Reglamento de Gestión de Ley 755

Residuos Sólidos, aprobada el 8 de
diciembre de 1995perteneciente a la Ley
1333 de Medio Ambiente
Plan de 
implementación

Reglamento  Reglamento  Reglamento 

General de la  departamental  municipal de la 
Ley  de la Ley  Ley

Reglamentos 
Técnicos
Reglamento de Ley 755 de GIR
Contenido del TÍTULOS
Reglamento de la 6 TÍTULOS
CAPITULOS

Ley 755 18 CAPÍTULOS

ARTICULOS

91 ARTÍCULOS
3 DISPOSICIONES 
TRANSITORIAS
7 DISPOSICIONES 
FINALES
1 ABROGATORIA

TITULOS
I. OBJETO Y DEFINICIONES
II. PARTICIPACIÓN, APOYO Y ASISTENCIA, EDUCACIÓN, COMUNICACIÓN Y FOMENTO A LA
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
III. PROGRAMAS, SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS
IV. PREVENCIÓN, APROVECHAMIENTO Y RESPONSABILIDAD EXTENDIDA AL PRODUCTOR
V. INSTALACIONES PARA TRANSFERENCIA, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL.
VI. OPERADORES AUTORIZADOS Y EXPORTACIÓN DE RESIDUOS.
 Reglamento de Ley 755 de GIR
Residuos Peligrosos y su marco legal nacional según la
Reglamentación nacional de la ley 755

EJERCICIO 2
Realizar una lectura rápida del
Reglamento general de la Ley 755,
identificando los art. Relacionados a
los residuos peligrosos, con su
respectivo Titulo, Capitulo o Sección.

10 min.
Reglamento de Ley 755 de GIR
Residuos Peligrosos y su marco legal nacional según la
Reglamentación nacional de la ley 755

Titulo IV Capitulo III Capitulo IV

Prevención, Aprovechamiento y responsabilidad  Disposición Final de Residuos Descarga de residuos no peligrosos, peligrosos, 
extendida del productor especiales y lixiviados
Art.63 (Clasificación de Rellenos Sanitarios por tipo 
Art.42 (Separación y almacenamiento de residuos) de residuos) Art. 80. (Descarga de residuos peligrosos o vertido 
Párrafo III de lixiviados)
Párrafo IV Art. 65 (Relleno Sanitario para residuos peligrosos)
Titulo VI
Titulo V  Art. 73 (Selección del sitio para relleno sanitarios de  Operadores autorizados y exportación de residuos
Instalaciones para transferencia, tratamiento y  residuos peligrosos) Capitulo I
disposición final Registro y autorización de operadores autorizados
Art. 54 (Instalaciones de acopio) Art. 74 (Tratamiento o disposición final de residuos 
Párrafo I.  patógenos) Art. 81 (Registro de los operadores autorizados de 
residuos sólidos)
Capitulo II  Capitulo IV Párrafo I
Tratamiento de residuos Descarga de residuos no peligrosos, peligrosos,  Art. 83 (Trazabilidad)
Art. 57 (Tratamiento) especiales y lixiviados Párrafo II
Inciso b)
Párrafo III Art. 80. (Descarga de residuos peligrosos o vertido de  Capitulo II Exportación de Residuos
Art. 61 (Plantas de tratamiento térmico de residuos  lixiviados) Todos los artículos
sólidos
Otras Normativas Nacionales
RASIM RAAM
Reglamento Ambiental del Reglamento Ambiental
Sector Industrial Manufacturero para Actividades Mineras

TÍTULO IV
T Í T U L O VI 
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE 
DE LA SUSTANCIAS PELIGROSAS 
GENERAL
CAPÍTULO I 
CAPÍTULO I
OBJETO Y ALCANCE 
SUSTANCIAS PELIGROSAS
Todos sus artículos
Todos sus artículos
CAPÍTULO II 
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS 
CAPÍTULO IV
CON SUSTANCIAS PELIGROSAS 
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA INDUSTRIA
Todos su artículos
Todos sus artículos
CAPÍTULO III 
DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 
Anexo 10‐A Sustancias prohibidas y extremadamente
Todos su artículos
peligrosas
Anexo 10‐B Criterios para requerir un análisis de riesgo
CAPÍTULO V 
industrial y plan
DEL MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS 
Anexo 11 Contenido de Hoja de Seguridad
Anexo I
Anexo I‐A
Anexo 14 Condiciones para almacenamiento temporal de
residuos
sólidos
Anexo 15 Condiciones para reuso, reciclaje y/o
aprovechamiento de
residuos industriales peligrosos
Otras Normativas Nacionales

RASH NB
Reglamento Ambiental del Sector Normas Técnicas Boliviana
Hidrocarburo NB 742 Residuos Sólidos ‐ Terminología sobre 
residuos sólidos y peligrosos
NB 753 Residuos Sólidos ‐ Prueba de extracción para
CAPITULO I determinar los constituyentes
DE LAS NORMAS TECNICAS GENERALES que hacen un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Art. 28 NB 754 Residuos Sólidos ‐Procedimiento para determinar la

incompatibilidad entre
Art. 29 dos o más residuos sólidos considerados peligrosos.
Art.30
Art.33 NB 758 Medio Ambiente ‐ Características, listados y
definición de los residuos
Art. 34 peligrosos y de bajo riesgo.
Art.39
Art.74 NB 759 Medio Ambiente ‐ Características que deben reunir
los sitios destinados al
confinamiento de residuos peligrosos (excepto para residuos
radiactivos).
Normativas Supranacionales

CONVENIOS INTERNACIONALES

Basilea Estocolmo Rotterdam Minamata

Control movimiento Contaminantes Comercio Comercio y control

transfronterizo de Orgánicos internacional de de productos y
desechos peligrosos Persistentes ciertos plaguicidas y desechos con
y su disposición productos químicos mercurio
peligrosos
 Convenio de Basilea
CONVENIO DE BASILEA OBJETIVOS DEL
Un instrumento legal global vigente desde 1989 sobre el  CONVENIO
control de movimiento transfronterizo de desechos   Reducir los movimientos transfronterizos de 
peligrosos y su eliminación desechos peligrosos
Antecedentes:
Final de los 80s: Una legislación ambiental más  Minimizar la generación de estos desechos
estricta en países industrializados, llevó al
incremento de los costos de disposición de los  Prohibir su embarque a países que carecen 
desechos peligrosos de la capacidad de disponer los desechos 
La búsqueda de una disposición menos costosa peligrosos de una forma ambientalmente 
resultó en el embarque de los desechos peligrosos racional
hacia los países en desarrollo y de Europa del Este
Preocupación internacional  Convenio de Basilea
Normativas Supranacionales
Convenio de Basilea:
La primera década (1989-1999)

 Marco para el control de los movimientos 
transfronterizos de desechos peligrosos
 Sistema de control (basado en  notificación escrita 
previa)
 Desarrollo criterios para el “Manejo Ambientalmente 
Racional”
 Normativas Supranacionales

Manejo Ambientalmente Racional

“…la adopción de todas las medidas posibles para
garantizar que los desechos peligrosos y otros  Fortalecer el enlace entre el 
desechos se manejen de manera que queden sector privado y el Convenio
protegidos el medio ambiente y la salud humana  Incluir a los actores de 
implementación del Convenio 
contra los efectos nocivos que pueden derivarse en las alianzas  de PML
de tales desechos.”  Capacitación en conjunto 
sobre Manejo 
ambientalmente racional
Principios claves: Prevención y minimización de la  Unir fuerzas en proyectos de 
generación de los desechos ( = mandato de PML) implementación
Requiere el establecimiento de la capacidad, reforma  Cooperación en el reporte 
nacional
a políticas y, promoción y uso de tecnologías y
métodos de producción más limpios

La Producción Más Limpia (PML) es la aplicación continua a los

procesos, productos, y servicios, de una estrategia integrada y
preventiva, con el fin de incrementar la eficiencia en todos los
campos, y reducir los riesgos sobre los seres humanos y el medio
ambiente.
Normativas Supranacionales

Actores para la implementación

• Conferencia de las Partes (COP)
• Oficina Ampliada 
• Grupos de trabajo
• La Secretaría
• El Comité en sociedad con la industria
• Centros regionales del Convenio de Basilea (CRCBs)
• Autoridad nacional competente y puntos focales
Convenio de Estocolmo
CONVENIO DE ESTOCOLMO
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes, es el primer instrumento
internacional jurídicamente vinculante para la
aplicación de medidas internacionales respecto de
los COP, elaborada el 23 de mayo de 2001 en
Estocolmo y entró en vigor el 17 de mayo del 2004.
Actualmente con 180 países miembros .

Su objetivo es proteger la salud humana 
y el medio ambiente frente a los COP
Convenio de Estocolmo

Qué son los COP´S Víktor Andríyovich Yúschenko Primer Ministro de Ucrania

Contaminado con TCDD, dioxina tóxica.

Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) son un grupo de sustancias,

con frecuencia productos halogenados, con una hidrosolibilidad baja y
una liposolubilidad elevada, que se caracterizan por su persistencia
(resistencia a la degradación en el aire, agua, suelo y organismos,
durante meses e incluso decenios), capacidad de bioacumulación y
bioamplificación (acumulación en tejidos vivos en niveles más altos a los
que se encuentran en el entorno), y el potencial de transporte a grandes
distancias (posibilidad de desplazarse a grandes distancias de la fuente
de origen de emisión, usando distintos medios como el aire, agua y
Se ha encontrado relación entre la exposición a los COP y efectos
especies migratorias).
negativos sobre la salud humana y el ambiente (Cloracné, algunos
(L. Ritter, K. R. Solomon, J. Forget, M. Stemeroff, C.O´leary.1995). tipos de cáncer, malformaciones congénitas y problemas de
esterilidad, entre otros)
Convenio de Estocolmo
COP´S inicialmente incluidos en el convenio

ANEXO A Eliminación ANEXO B Restricción

• Aldrina • DDT
• Clordano
• Dieldrina ANEXO C Reducción
• Endrina
• Heptacloro • Dioxinas (PCDD)
• Hexaclorobenceno (HCB) • Furanos (PCDF)
• Mirex • Hexaclorobenceno (HCB)
• Bifenilos policlorados (PCB) • PCB
• Toxafeno
Convenio de Estocolmo
Nuevos COP´S incluidos
SUSTANCIA USOS
Insecticida de alto espectro para
tratamiento de semillas y suelos,
aplicaciones foliares, tratamiento de
Lindano
árboles y maderas y también como
antiparasitario en aplicaciones a seres
humanos y animales.

Plaguicida anteriormente usado para

tratar la enfermedad de la raíz del
Clordecona plátano, insecticida, mildiú, polilla de la
papa, la roya, otros insectos, y en
trampas.
Convenio de Estocolmo
Nuevos COP´S incluidos

SUSTANCIA USOS

Alfa 
Componentes de una mezcla
Hexaclorociclohexano
utilizada como plaguicida
agrícola y no agrícola, y como
producto farmacéutico.
Beta  Subproductos de la
Hexaclorociclohexano fabricación del Lindano
Convenio de Estocolmo
Nuevos COP´S incluidos
SUSTANCIA USOS
Retardante de llama en termoplásticos de
acrinotril‐butadino‐estireno (ABS) para la
construcción, maquinaria doméstica y
Hexabromobifenilo
productos eléctricos industriales como
también en espuma de poliuretano para
tapizado de autos.

Se han usado principalmente como

Eter de Octabromodifenilo agentes retardantes de llama, en los
de calidad Comercial (Éter  polímeros de acrilonitrilo‐butadieno‐
de Heptabromodifenilo y  estireno (ABS), poliestireno de alto
Éter de  impacto (HIPS), el tereftarato de
Hexabromodifenilo) polibutileno (PBT) y los polímeros de
poliamida, entre otros.
 Convenio de Rotterdam

Convenio de Rotterdam
Rotterdam cubre pesticidas y sustancias químicas de uso
industrial que hayan sido prohibidos o severamente
restringidos por razones sanitarias o ambientales por las
Partes y que hayan sido notificadas por las Partes para su
inclusión en el Consentimiento Informativo Previo.

Adoptado en 1998 en respuesta al dramático aumento del 
comercio de productos químicos y de la vulnerabilidad de los 
países en desarrollo

Entró en vigor el 24 de febrero de 
2004
Convenio de Rotterdam

Anexo III
¿Qué pretende el Convenio?
El Convenio de Rotterdam contiene dos disposiciones claves: 
• Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo (PIC): 
mecanismo para proporcionar un proceso nacional de adopción 
de decisiones sobre la importación de productos químicos 
peligrosos listados en el Anexo III del Convenio y de garantizar 
el cumplimiento con esas decisiones por las Partes 
exportadoras
• Intercambio de Información: mecanismo para el intercambio de 
información  entre las Partes sobre una amplia gama de 
sustancias químicas potencialmente peligrosas
Convenio de Minamata

CONVENIO DE MINAMATA
El objetivo del Convenio es proteger la salud humana y el medio 
ambiente de las emisiones y liberaciones antropógenas de 
mercurio y compuestos de mercurio. 
Puesta en vigor el año 2013
Disposiciones
‐No regula comercio del mercurio que ocurre naturalmente
‐ Prohíbe apertura de nuevas operaciones de minería primaria ;las abiertas deberán 
clausurarse en 15 años ala entrada en vigor del Convenio;
‐No regula productos con mercurio actualmente en uso pero se prohíbe su producción y 
comercio a partir del 2020 .Los que se desechen deberán almacenarse de manera 
ambientalmente adecuada.
‐Industria cloro sosa utilizando celdas de mercurio debe suspender operaciones al 2025.
‐Control y reducción de las emisiones en Carboelectricas, Cementeras, Incineración de 
desechos y producción de metales no ferrosos.
Convenio de Minamata
Otras disposiciones del Convenio
‐ Se aplicará el almacenamiento provisional de mercurio y compuestos de
mercurio.
‐ Se adoptará medidas para velar porque el almacenamiento provisional de
mercurio y de compuestos de mercurio destinados a un uso permitido de manera
ambientalmente racional.
‐ Se tomará en cuenta toda orientación pertinente elaborada en el marco del
Convenio de Basilea.

Desechos de mercurio
a) que constan de mercurio o compuestos de mercurio;
b) que contienen mercurio o compuestos de mercurio; o
c) contaminados con mercurio o compuestos de mercurio,
‐Se excluyen los residuos de la minería, salvo los derivados de la extracción
primaria de mercurio.
Los desechos de mercurio serán gestionados, de manera ambientalmente
racional, teniendo en cuenta las directrices elaboradas en el marco del Convenio
de Basilea.
Sean recuperados, reciclados, regenerados o reutilizados directamente solo para
un uso permitido o para la eliminación ambientalmente racional.
Convenio de Minamata
 “Los residuos sólidos nunca dejaran de existir, porque el día que suceda será porque ya no 
“Cuando escupes al suelo, te escupes a ti mismo”
existiremos. Gestionarlos es nuestra misión”

Ogawa Masayoshi
Txus
 GRACIAS

Ing. Amb. Jorge Alfredo Soto Maldonado
Telf: 70487443
Mail: ing.jsoto@Hotmail.com