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Introducción:
Sunat cuenta con la facultad de verificar el transporte y traslado de bienes a través de los
fedatarios fiscalizadores para lo cual solicitará los comprobantes de pago o documentos
vinculados que sustenten el traslado, la propiedad o posesión de los bienes.
Esta sanción se aplicará según lo previsto en las Tablas de Infracciones y Sanciones del
Código Tributario y en la R.S. N.° 158-2004/SUNAT.
En esa línea el primer párrafo del artículo 182 del Código Tributario precisa que se cumple
la sanción de internamiento temporal de vehículos, cuando los vehículos son ingresados a
los depósitos o establecimientos que designe la SUNAT.
Artículo 174° numeral 4: Transportar bienes y/o pasajeros sin portar el correspondiente
comprobante de pago, guía de remisión, manifiesto de pasajeros y/u otro documento
previsto por las normas para sustentar el traslado o no facilitar, a través de los medios
señalados por Sunat, la información que permita identificar la guía de remisión
electrónica, el comprobante de pago electrónico y/u otro documento emitido
electrónicamente que sustente el traslado de bienes, durante dicho traslado.
Artículo 174° numeral 5: Transportar bienes y/o pasajeros portando documentos que no
reúnen los requisitos y características para ser considerados como comprobantes de pago
o guías de remisión, manifiesto de pasajeros y/u otro documento que carezca de validez o
transportar bienes habiéndose emitido documentos que no reúnen los requisitos y
características para ser considerados como comprobantes de pago electrónicos, guías de
remisión electrónicas y/u otro documento emitido electrónicamente que carezca de
validez. También contempla como sanción la multa.
Por ello, se afirma que las actas probatorias constituyen prueba suficiente para acreditar
los hechos realizados que presencie o constate el fedatario fiscalizador, esto es, gozan de
la presunción de veracidad a que se refiere el artículo 165 del Código Tributario, el cual
prevé que en el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, se presume la
veracidad de los actos comprobados por los agentes fiscalizadores.
4.1.2.2 En el caso del internamiento, ¿cuáles son los requisitos que debe contener
el acta probatoria?
Deberá detallarse el plazo otorgado por Sunat para que el infractor ponga a disposición de
ésta el vehículo y la dirección del depósito o establecimiento donde se entregará el mismo
así como las condiciones que se requerirán para el internamiento.
(4) UIT, conforme a lo establecido en el quinto párrafo del artículo 182 del Código
Tributario y según los criterios señalados en el Artículo 5 de la R.S. N.° 158-2004/SUNAT.
iv) De encontrarse el infractor incurso en la infracción del numeral 5 del artículo 174 del
Código Tributario por primera o segunda oportunidad según lo señalado en la nota 6 de
las Tablas I y II y en la nota 7 de la Tabla III:
e. En caso que se aplique el internamiento inmediato del vehículo y éste transporte bienes
que no están vinculados con la comisión de infracción tributaria sancionada con el comiso,
de acuerdo con lo señalado en el segundo párrafo del artículo 9 de la R.S. N.° 158-
2004/SUNAT, se detallará en el acta probatoria si el infractor realizó el transbordo de los
citados bienes, el lugar donde se realizó el referido transbordo y el número de la placa del
vehículo en el cual se transbordaron dichos bienes así como el nombre o razón social del
titular que figure en la tarjeta de propiedad del vehículo en el que se realiza el transbordo.
h. El número del registro que identifique al fedatario fiscalizador que realiza la intervención
y que conste en la credencial así como su firma.
ii) Con la constancia del fedatario fiscalizador en el acta probatoria de haber permitido que
el vehículo materia de la sanción culmine su trayecto. Esto último es posible en la medida
que el contribuyente se encuentre inscrito en el RUC.
Una vez que infractor de manera voluntaria ponga el vehículo a disposición de Sunat, se
elaborará un acta probatoria de internamiento en la cual se dejará constancia de la fecha
y del estado del vehículo que está siendo ingresado al depósito o establecimiento
señalado por Sunat para la aplicación de la sanción. Dicha acta deberá ser suscrita por el
fedatario fiscalizador, el encargado del depósito o establecimiento, por el conductor del
vehículo y de ser el caso por el infractor, procediendo a entregar en forma inmediata una
copia de la misma al conductor del vehículo y en su caso al infractor.
Entonces una vez ubicado el vehículo, de acuerdo con el artículo 8 de la R.S N.° 158-
2004/SUNAT, Sunat podrá realizar la inmovilización4 del vehículo para lo cual el fedatario
fiscalizador procederá a solicitar que el sujeto intervenido, exhiba la tarjeta de propiedad
vehicular y la licencia de conducir, quien deberá proporcionársela.
Asimismo, el vehículo será trasladado por el sujeto intervenido al depósito o
establecimiento designado por Sunat ubicado en la jurisdicción de la dependencia que
efectúo la inmovilización, pudiendo colocarle precintos y carteles alrededor del vehículo
en los lugares de mayor visibilidad externa.
4.1.2.3 ¿El acta probatoria puede ser culminada en un día diferente al de la fecha de
inicio de la intervención?
De acuerdo con el artículo 4 de la R.S. N.° 158-2004/SUNAT, el acta probatoria podrá ser
culminada en un día diferente al de la fecha de inicio de la intervención, en razón de:
Una vez culminada la elaboración del acta probatoria, se entregará, en forma inmediata,
una copia al sujeto intervenido o, en su defecto, al infractor. De haber negativa a la
recepción, se dejará constancia de tal hecho en el acta probatoria.
Como se señaló en párrafos anteriores, Sunat puede permitir que el vehículo materia de
internamiento termine su trayecto para que luego lo ponga a disposición en el depósito o
establecimiento designado. En este caso, el plazo para acreditar el derecho de propiedad
o posesión del vehículo materia del Internamiento se computará a partir del día siguiente
de levantada el acta probatoria de internamiento a que se refiere el segundo párrafo de
los numerales 7.1 y 7.2 del artículo 7 de la
R.S. N.° 158-2004/SUNAT.
Este plazo es treinta días calendarios, de conformidad con el artículo 182 del Código
Tributario.
5.3.1 Infractor
Domicilio fiscal o domicilio procesal, de ser el caso. Tratándose del domicilio procesal,
éste deberá encontrarse ubicado en el radio urbano que corresponda a la dependencia de
Sunat en que se realizó la intervención.
El número del acta probatoria en la cual conste la detección de la infracción que dio lugar
a la aplicación de la sanción de internamiento y de ser el caso el número del acta
probatoria de inmovilización así como del número del acta probatoria de Internamiento.
B. El infractor deberá exhibir el original del comprobante de pago que cumpla con los
requisitos y características señalados en el Reglamento de Comprobantes de Pago 6 o
con documento privado de fecha cierta o documento público u otro documento que a juicio
de Sunat acredite fehacientemente su derecho de propiedad o posesión sobre el vehículo
con anterioridad a la detección de la infracción sancionada con el Internamiento y
adjuntará una copia al escrito.
D. Cuando el escrito sea presentado por un tercero, éste deberá adjuntar el documento
público o privado con firma legalizada notarialmente o por fedatario designado por Sunat
mediante el cual se le faculta para dicho acto.
El propietario del vehículo internado, que no es infractor, podrá acreditar ante Sunat, en el
plazo y condiciones establecidas para el infractor, la propiedad del vehículo internado.
Abandono
Remate
Para tal efecto, Sunat designará al responsable del remate quien realizará todos aquellos
actos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Cuando el remate sea realizado por un martillero público, éste deberá coordinar con el
responsable todos los aspectos necesarios para la ejecución del remate. A quien se le
encargue el remate deberá velar por la celeridad, legalidad y transparencia de dicho acto.
El infractor.
Los trabajadores de Sunat, sus cónyuges y familiares hasta en segundo grado de
afinidad y cuarto de consanguinidad.
Los peritos, el martillero público y todos aquellos que hubieran intervenido
directamente en el procedimiento de aplicación de la sanción de Internamiento y
remate de los vehículos, así como los que pretendieron acreditar la propiedad o
posesión del mismo declarado en abandono y que son materia de remate.
Aquellos que hubieran sido declarados adjudicatarios del vehículo y no hayan
cumplido con pagar el saldo del precio en el plazo señalado en el numeral
18.11 del artículo 18 de la R.S. N.° 158-2004/SUNAT.
8.1 Infractor
8. Carta Fianza
Debe tener una vigencia de tres (3) meses posteriores a la fecha de la interposición
del medio impugnatorio, debiendo renovarse por un período similar en caso de
apelación. Las demás características de la carta fianza se encuentran señaladas
en el artículo 16 de la R.S. N.° 158-2004/SUNAT.
De acuerdo con el artículo 182 del Código Tributario, Sunat podrá sustituir la sanción de
internamiento temporal de vehículos por una multa equivalente a 4 UIT, cuando la referida
institución lo determine en base a criterios que ésta establezca.
Al respecto el artículo 5 de la R.S. N.° 158-2004/SUNAT precisa que Sunat podrá realizar
esta sustitución siempre que el infractor se encuentre inscrito en el RUC y se cumpla o se
presenten algunos de los siguientes criterios: